献县秋江农机服务合作社农田作业托管经营模式调研

2022-09-12

1 土地流转过程中出现的问题

通过入村入户调查发现在土地流转过程中出现的问题包括以下几个方面。

1.1 农民对土地流转的认识不够

大部分农民认为, 现在除了取消农业税外, 还有一系列的惠农政策, 保住土地就有了基本的生活保障。此外, 部分农民认为自己的本分就是种地, 手里没地心里不踏实。

1.2 土地流转不规范, 且缺乏保障机制

主要表现为没有土地流转的市场运作体系和相关服务平台, 有的农户之间的土地流转只是口头约定或签订的合同内容过于简单, 一旦出现纠纷就难以解决。土地转入后的种植大户或企业形成规模经营后, 面临巨大的市场风险, 由于农业生产的特点, 遇有灾害性天气或市场产品过剩时, 必然亏损, 且规模越大, 亏损越多, 这对土地流转后的效益及效果造成了不利的影响[1,2,3]。

1.3 流转后的土地“非粮化”现象严重

近年来, 尽管加大了种粮的政策扶持力度, 粮食作物与果蔬等经济作物相比, 经济效益依然差距巨大。在经济效益的强烈导向下, 流转后的土地几乎全部用来种植蔬菜和水果, “非粮化”现象十分严重。

2 介绍秋江农机服务合作社农田作业托管经营模式

针对以上问题, 沧州综合试验站深入调研了秋江农机服务合作社农田作业托管经营模式, 主要有以下3种服务形式。

2.1 小麦、玉米播种托管

小麦托管项目包括:种子肥料、秸秆还田、机械整地、机械播种及播后镇压。托管费用380元/667 m2。质量保证:选用最适合的优良品种, 采用配方施肥技术, 每667 m2底肥用量标准不低于二胺40 kg, 旋耕2遍, 播种基本苗不低于30万/667 m2, 播后镇压1遍。

玉米托管项目包括:种子肥料、麦茬播种和播后除草剂。收费180元/667 m2。质量保证:选用最适合的优良品种, 每667 m2用三元素缓释含硫加锌玉米肥50 kg, 总养分≥48%, 氮磷钾26-12-10, 每667 m2出苗4 500株, 播后除草剂除草1次。

作物播种出苗验收合格后结清托管费用, 托管协议终止, 后期管理由农户自己负责。

2.2 小麦农田作业全程托管

从小麦播种到成熟整个生育期的所有农田作业项目均由合作社托管, 农户只负责收粮食。

托管项目包括:在播种托管基础上, 麦田除草剂除草, 春季小麦田间管理, 分别在小麦起身-拔节、孕穗-开花期浇水2次, 并追施尿素15 kg, 后期一喷三防1次, 成熟时适时收获。同时, 为农户投自然灾害保险1份。托管费用580元/667 m2。

作物收获后结清托管费用, 托管协议终止。

2.3 土地全权托管

在生育期全程托管的基础上, 农户不收获农产品, 产品归合作社所有。这种托管形式实质是土地流转到合作社由合作社经营。托管费用是合作社给农户800元/ (a/667 m2) 。

献县秋江农机服务合作社是一个股份制农业合作经营组织, 有参股核新农户30户, 带农机入社的农户40户, 共计70个农户参加。现有大型拖拉机、收割机等耕作农机46台, 及各种农田作业配套农机126套, 主要开展农机、农技服务, 服务范围辐射7个自然村, 1750个农户。

2013年, 小麦播种托管800 hm2, 选用沧州市农林科学院培育的多抗节水高产小麦品种沧麦028和济麦22, 多数麦田集中在10月5-10日最佳播期完成播种。由于品种选用得当, 底肥施用充足, 整地质量好, 各项播种保苗壮苗技术落实到位, 小麦出苗均匀, 群体控制适当, 实现了小麦播种的苗全苗壮。2014年, 合作社托管小麦普遍获得丰收, 每667 m2比2013年多收48 kg, 比其他单户种植的小麦每667 m2多收39 kg, 被托管农户在每667 m2减少生产成本85元, 小麦增收46.8元, 每667 m2增收节支合计131.8元。合作社在农机、农技服务的过程中也获得了可观的经济效益。

3 秋江农机服务合作社托管服务形式主要优点

近几年, 通过种植主要粮食作物的经验, 该合作社托管服务形式主要优点如下。

一是农机服务合作社有效地统一组织了当地农机资源, 通过整合使农机的作业能力得到了充分发挥, 农机的作业收益也明显提高。二是合作社土地托管形式, 节省了农户农业生产投资费用。三是有利于新品种、农业新技术规模化推广。四是农机作业技术环节规范, 技术落实到位, 充分发挥增产效果。

4 讨论及建议

实现我国农业现代化的核心问题, 其关键在于把分散的、无序的小农经济变为有组织的、有序的小农经济。献县秋江农机服务合作社在适度推进土地流转的同时, 以各种形式的农民合作社为主要载体土地托管方式机制灵活, 使农村未流转农民零散土地的产业化规模生产, 解放了农村劳动力, 解决了农村土地流转中农民不愿意长期转租的思想阻力, 实现了合作社和被托管服务农户的互利双赢, 是现代农业产业发展的一种很好经营形式。

摘要：针对土地流转过程中出现的主要问题, 调研国家现代农业产业体系示范县献县秋江农机服务合作社农田作业托管经营形式, 解决了农村土地流转中农民不愿意长期转租的思想阻力, 实现了合作社和被托管服务农户的互利双赢, 总结探讨现代农业小麦产业发展的经营形式和做法, 为沧州市黑龙港地区现代农业产业发展提供了宝贵经验。

关键词：现代农业,土地流转,秋江农机合作社