党员干部队伍管理

第一篇：党员干部队伍管理

创新党员干部队伍管理机制 为农村经济社会发展提供人才支持1

温宿县组织工作会议交流材料

创新党员干部队伍管理机制 为农村经济社会发展提供人才支持

中共温宿县古勒阿瓦提乡委员会

近年来，古勒阿瓦提乡党委始终坚持“围绕经济抓党建、抓好经济促党建”的原则，通过对不断创新党员队伍管理机制，造就了一支政治表现好、文化素质高、群众基础好，在各行业具有一定模范带头作用的党员队伍，为我乡农村经济社会发展提供了人才保证。目前，有党总支1个、党支部24个，党员690人(预备党员35人，贫困党员22人，流动党员4人，党员致富能手35人、致富带头人5人)，农牧民党员528人，占党员总数的78%，其中女党员137人，占20%。同时，结合开展“天山先锋”主题实践活动、基层组织建设“十个一”活动和落实“四知四清四掌握”工作机制，使基层党组织的领导核心作用和广大农村党员干部的先锋模范作用在农村经济社会发展中得到了充分的发挥。我们的主要做法是：

一、不断完善选拔培养作用机制，进一步做好党员干部发展工作

(一)把好党员发展关。严格按照发展党员工作十六字方针，不断完善党员选拔培训机制，进一步深化发展党员“一推二考三公示”制度，坚持推行入党积极分子择优推选、考察培训和发展全程三公示制度，系统抓好入党积极分子的推荐、教育和培养环节，使发展党员工作进一步走向规范化、民主化，从根本上解决了发展农村党员工作的一些难题，把真正优秀的群众吸收到党员队伍中来，从源头上确保了党员队伍的纯洁性和先进性。2008年发展党员35人，预备党员转正28名。

(二)把好村级干部任免关。乡党委在全面考察的基础上，对村干部实行动态管理，把能否为群众办实事、办好事作为重要的选拔条件，把“谁能带领群众致富就选谁”作为任用原则，通过对软弱涣散、经济基础薄弱的后进村及时进行集中整顿，确保了各村“两委”班子高效运转。并积极创造条件，把优秀村后备干部选上村级领导岗位，做到“人尽其才”，避免备而不用。2008年10月，乡党委先后对软弱涣散的买力艾日克村、青铁木尔村、博斯坦村进行了集中整顿，从后备力量中选出了群众公认的优秀人才充实到了村“两委”班子中来，加强了基层党组织力量和党员干部队伍。

(三)把好后备力量选拔培养关。结合我乡实际，积极探索在应往届大中专学毕业生、大学生志愿者、担任“村官”的培养方式和成长途径，制定具体的实施计划并逐步加以推广，为新农村建设持续有力地推进提供人才储备。同时，深化完善村级后备干部“源头”工程，对文化素质高、创业能力强、有奉献精神的优秀农村青年、退伍军人和外出创业者等登记在册，并予以重点培养。目前，我乡应往届大中专毕业生有120人，培养和选拔村级后备干部81名。

二、不断完善教育培训机制，进一步提升党员干部队伍综合素质

近年来，古勒阿瓦提乡立足农村改革和发展的实际，以“三级联创”为抓手，以“三会一课”制度为核心内容，围绕建设一支高素质农村党员干部队伍这一目标，积极创设载体，拓展渠道，重点加强新时期党员干部处理农村人民内部矛盾和带领群众发展经济、建设现代化新农村等方面能力的培训，使他们成为促进农村改革稳定和发展的中坚力量。

(一)坚持教育与管理并举，提升党员干部思想政治素质。坚持正面教育、自我教育为主，不断深化“三会一课”制度，积极构建以基层组织建设“十个一”为主要内容的党员干部日常教育管理机制，始终坚持每周组织一次党员政治学习，每月开好一次党支部委员会、党小组会议和党员大会，每季度组织党员上好一次党课等，不断加强对马克思主义民族观、社会主义荣辱观和党的各项方针政策等主要内容进行学习和讨论，加大提升党员干部队伍政治素质力度，使广大党员干部始终保持一个坚定的政治立场、清醒的头脑，尤其在反对民族分裂和非法宗教活动等大是大非面前旗帜鲜明，态度端正并做坚决斗争。

(二)因地制宜，不断完善分级分类培训制度。乡党委结合村级规范化建设，竭力发挥乡党校这个主阵地作用，不断完善对“三老”人员、村干部、党员(入党积极分子、预备党员)、后备干部等不同类型和象进行分级分类的培训机制。积极提倡和鼓励村级干部参加各类大中专学历培训和各种形式的村级干部专题辅导班。同时组建“党员致富能手宣讲团”，结合农业农村工作和稳定形势定期在全乡各村巡回宣讲，深入开展农村发展形势和稳定形势进行政策、新农村建设和社会主义荣辱观等宣传，切实引导广大农村党员干部进一步解放思想，转变观念，增强带领群众致富的意识和能力。

(三)切实发挥农村党员干部现代远程教育，拓宽信息渠道。不断深化拓展农民素质培训工程，以农村党员干部现代远程教育网络站点为平台，充分发挥农村现代远程教育网络资源作用，为农民群众提供致富信息，对农村党员干部开展各种农村适用技术和文化知识培训，把他们培养成各种能工巧匠、经营能人、种养能手和“田秀才”、“土专家”，为推进农村产业结构调整、加快农村产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保证。

三、不断完善监督管理机制，进一步规范党员干部队伍日常行为

(一)不断加强村级组织规范化建设制度。一是以《村级规范化实施细则》为主，认真组织农村基层组织和每位党员干部系统学习，明确职责，规范决策程序，不断提高村“两委”工作的制度化、规范化、民主化和法制化水平。二是健全约束机制，通过实行党员干部承诺、实绩考核公示、述职述廉、各类评议和任期经济责任审计等制度，使党员干部自觉接受群众的监督，增加村务工作的透明度，进一步落实群众的知情权、监督权，减少各类矛盾的产生。

(二)以“民主议政”为载体，推进基层民主建设。不断规范村民议事规则，在事关土地、村帐财物收支和人事等重大事项上，采取一事一议原则，定期组织党员议事、村财政务公开和村民代表议政活动，进一步规范民主决策的途径和程序，保障群众对村务的参与权和决策权。

(三)不断健全完善和推进长效机制建设。全面巩固和扩大深化农村党员先进性教育活动成果，建立健全“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，结合实际对党员推荐发展、作用发挥、监督管理、教育培养和考核评议等环节与分步发展、分岗竞职、分类管理、分块培养和分级考核加以系统整合。同时，按照“坚持标准，立足教育，区别对待，综合治理”的原则方针，不断深化完善党员干部谈话诫勉制度，积极探索实行“农村党员百分制考核”和“不合格党员日常处置实施细则”，进一步提升农村党员队伍的整体素质。

四、不断完善激励关怀保障机制，进一步发挥党员干部队伍工作潜能。

一是本着“真正重视、真情关怀、真心爱护”村干部的精神，按照先“两委”负责人、后其它村干部，先现任、后离任的原则逐步兑现村干部待遇，建立完善村干部“老有所养”的关怀机制。二是健全贫困党员“难有所帮”的帮扶机制。一方面分类型救助，突出针对性。通过帮扶一笔启动资金、提供一条致富信息、教会一门实用技术、联系一个就业岗位等措施，积极开展生产救助,进一步增强了贫困党员脱贫致富的能力。一方面实施一体化救助，体现实效性。整合社会各方力量，在落实社会救济、农村“五保户”集中供养、农村低保、再就业培训等有关政策时，适当向生活困难党员倾斜，使党内帮扶与社会救助有机结合，逐步建立贫困党员社会大救助长效机制。三是大力表彰先进典型，营造争先创优的良好氛围。通过把干部岗位目标责任制考核与村干部的工资报酬和各类先进评比相挂钩，激励广大村干部踏实工作，积极进取，争先创优。结合“天山先锋”活动，在村党支部大力宣传优秀村党员干部的典型事迹，充分发挥先进典型的感召、示范和带动作用。

古勒阿瓦提乡在创新党员干部管理机制上与上级部门的要求相比、与兄弟乡镇相比还存在一定的差距和不足，我们一定要借这次组织工作会议的东风，对照先进找差距，抓好落实上台阶，努力把工作做好做实，从而推动我乡基层组织建设更好更快发展。

第二篇：整肃“四风” 纯洁党员干部队伍

整肃“四风”

纯洁党员干部队伍

泉州市委党校 王江波

习近平在群众路线教育活动动员大会上指出，中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

一、为何要聚焦“四风”、整肃“四风”

(一)从历史经验看，是防患历史周期律的必然结论

(二)从现实状况看，“四风”问题突出，危害巨大 形式主义方面，主要是知行不

一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假。

官僚主义方面，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。

享乐主义方面，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行。

奢靡之风方面，主要是铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。

四风的危害巨大，主要表现为：异化政策落实，损害群众感情，浪费国家资财，衍生消极腐败，影响社风民风。

(三)从未来使命看，是推动改革发展的必然要求

二、整肃“四风”的思路与措施

(一)出台和落实八项规定，严肃纪律

内容上，以小博大;路径上，自上而下，由浅入深，一节点一节点地抓;方式上，明查暗访与群众监督结合;手段上，严厉查处与点名通报结合。

(二)开展教育活动，集中整改

1、教育：解决干部“四风”问题 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病

2、实践：解决群众反映的突出问题

(三)加强作风立法，刚性约束

1、大规模清理党内法规

2、加强作风立法

三个首次——首次编制党内立法五年规划;首次在三中全会文件上专门部署“健全改进作风常态化制度”;首次专列作风建设于《建立健全惩治和预防腐败体2013—2017年工作规划》。

(四)完善体制机制，着眼长效

1、权力体制：健全权力制约和协调机制

2、财政体制：健全财务预算、核准和审计制度

3、用人机制：完善政绩考评体系和选人用人制度

4、监督体制：改革党的纪律检查体制

简介：王江波，泉州市委党校理论研究室(科研处)副主任、市情研究所副所长，副教授，泉州市纪委监察局特邀研究员、反腐倡廉宣讲团成员。

第三篇：加强机关党员干部队伍作风建设

加强党员作风建设，提升干部综合素质

建设一支适应新形势发展要求的高素质的机关党员干部队伍，必须按照“三个代表”和“作风建设年”的要求，做好党员干部的管理工作，并通过建立健全和落实相应的制度，形成机关党员干部队伍建设有效机制，从根本上解决党员干部队伍建设存在的问题。

1、建立和完善理论和业务学习机制。首先要端正学习态度。解决好干部对理论学习不重视，学习自觉性不高的问题，解决好学习零散不系统、肤浅不深入的问题，解决好学用脱节的问题，大力弘扬理论联系实际的学风，把理论学习与联系思想实际、改造主观世界和指导实践结合起来。其次完善健全学习培训考核制度。完善健全干部培训制度，做到述职中有述学、评议中有评学、考核中有考学。推行领导干部理论水平、任职资格考试制度，建立领导干部的学习档案，把学习成效作为考核使用干部的重要标准之一。

2、建立和完善合理的教育培训机制。要按照加强党的执政能力建设要求，通过科学安排和严格培训，切实把机关党员干部培养成为综合素质优秀的复合型人才，努力实现“三个转变”：在知识结构上，由“单一型”向“复合型”转变，在能力素养上，由“经验型”向“创新型”转变，在本职工作上，由“粗通型”向“专家型”转变。为此，一要强化自学习制度。落实个人自学计划，突出重点，在系统化、规范化上下功夫，着力提高思想政治素质、改善知识结构。二要建立在职培训制度。本着“增新、补缺、提高”的原则，探索在职培训的新路子，通过讲座、短期培训、与院校联办在职培训班等多种形式，拓宽干部培养渠道。

3、建立和完善科学的考核激励机制。要按照加强党的执政能力建设的要求，进一步建立和完善符合科学发展观和政绩观要求的机关党员干部考核机制，形成正确的用人导向。一要突出考核重点。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重对党员干部工作实绩的考核，特别要突出执政能力建设和先进性建设方面的考核。二要科学设定考核指标和评价标准。在考核指标设置上，要全面反映机关党建工作发展情况，不能片面地用单项工作考核党员干部的政绩。三要把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来。对考核优秀的党员干部，要列入选拔任用的范围，原则上同等条件下优先任用，确实把那些德才兼备、素质过硬、政绩突出的党员干部优先选拔到领导领导岗位上来。对考核不称职或其它原因难以履行岗位职责的党员干部，分别做出诫勉、调离岗位安排，切实走开党员干部能上能下、能进能出的路子，切实把建设高素质党员干部队伍工作落到实处 。

第四篇：如何加强党员干部队伍作风建设

2011年5月29日人民网强国论坛清泉为镜 加强党员干部队伍作风建设。要进一步提高思想认识。当前，要狠刹四种不良风气：贪大求洋、追求豪华、过度消费、不注意节俭的奢靡之风;急功近利、目光短浅、脱离实际、做表面文章的浮躁之风;贪图享受、贪图钱财、贪图美色的贪占之风;跑官要官、买官卖官的跑要之风。切实增强三种意识，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，在全社会形成风清气正的良好环境。

加强党员干部队伍作风建设。要从弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题着手，学习要“深”，要突出重点，把握实质，学以致用，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。查摆要“真”。要认真开展批评和自我批评，做到摆问题真实具体，定措施切实有力。整改要“实”。要针对查摆出的各种问题，采取真实有效的措施，实实在在地解决问题。执纪要“严”。要严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等，以严明的纪律推动领导干部作风的转变。面貌要“新”。要通过扎实开展这次主题教育活动，努力实现素质有新提高，形象有新改变，工作有新局面。

火箭二校副书记：贺卫莉

第五篇：加强农村基层党员干部队伍的思考

#〃#镇张学新

农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。提高农村党员干部素质至关重要。综合分析我镇农村党员干部的素质状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题亟待解决。

一、基本情况

#〃#镇现有1个基层党委， 个党支部，党员 人，其中农村党员人，流动党员9人，60岁以上党员人。现有13个村党支部，支委委员51名，平均年龄44岁，高中以上学历19名，占37%，初中26名，占51%，小学6名，占12%;女性10名，占20%，少数民族19名，占40%;35岁以下的5名，35—45岁的27名，45岁以上的19名;个村民委员会，村委会委员 名，主任 名，副主任4名，其中妇女14名，占20%。

二、加强村级班子建设的重要性和必要性

1、加强村级班子建设是确保村各项事业发展的需要。“火车跑得快，全靠车头带”，村级班子作为村各项事业的组织者和指挥者，班子建设的好坏直接关系到全村的发展。在当前工作任务特别繁重的情况下，建设一个好的班子尤为重要。各村开展的环境卫生整治、农村合作医疗、水电路管理等工作，都关系到每位村民的切身利益，因此需要村班子去精心组织，扎实推进。

2、加强村级班子建设是确保党的路线方针政策和上级党委决定在农村贯彻落实的需要。村级组织是基层的组织，直接面对老百姓，党的各项路线方针政策能否最后落到实处，上级党委的有关决定能否贯彻执行，村班子起着不可替代的关键的作用。当前各地对“三农”问题高度重视，把它作为一项重要的战略工作来抓，针对农村改革方面的举措也比较多，各级党委政府也把农村提到了特别重要

的位置，凡此种种，都最终需要村级班子予以贯彻执行。因此，只有大力加强村级班子建设，才能把事关农村发展和农民利益的各项工作真正落到实处。

3、加强村级班子建设是解决当前班子中存在许多薄弱环节的需要。各村两委班子虽然做了大量的工作，成绩比较突出，总体评价良好，但存在的问题也不容忽视。各村班子不同程度地存在下列三方面的共性问题：一是思想观念老化，跟不上形势发展的要求;二是民主意识淡漠，议事程序不到位;三是开拓进取精神欠缺。此外，部分村班子还存在团结协作不够，形不成领导班子的整体合力;组织纪律性较差，时间观念淡薄;政令不够畅通等一些突出的问题。这些问题如果不及时解决，将严重影响班子的整体战斗力，影响村各项事业的发展。

4、加强村级班子建设是夯实党的执政能力基础的需要。农村的稳定事关国家的建设和发展事业。因此，农村的稳定是党的执政基础，必须夯实这一基础，提高党的农村的执政能力，确保广大农村的稳定和发展。

三、目前基层领导班子建设中存在的问题

1、安于现状，缺乏进取精神。个别干部满足于现状，缺乏自我加压意识，认为担任基层领导已多年，职务到顶，年龄老矣，再进步也难，有点船到码头车到站的想法，放松了对自身的要求。一些年轻的干部缺乏超越思进的意识，认为前面有那么多老干部压着，想进步也轮不到我，因此，安于现状低标准，工作中缺乏危机感、紧迫感，前进无动力，工作无方向，只求过得去，不求过得硬，患上了动力缺乏症，不思进取，影响了工作积极性的发挥。

2、责任感不强，缺乏全局观念。个别干部缺乏全局一盘棋的意识，过分强调个人问题的重要性，将上级机关的决定、安排摆到不适当的位置。工作责任感不强，过多地强调客观因素，强调困难和问题，并借此推卸责任，而不愿在分析问题、解决问题、完成交办任务上下功夫。

3、干多学少，缺乏刻苦钻研精神。目前，真正能静下心来读一二本书、学点真才实学的为数不多，年纪大的干部，借口记忆力下降，不愿学习;年纪轻的干部，整天忙于事务，无暇学习，缺乏深入学习、刻苦钻研的精神和劲头。

4、班子内部不够协调，缺乏凝聚力。个别干部民主作风不强，在班子内部没有很好地执行民主集中制的原则，不能正确地处理好集体与个人的关系，实行一言堂，个人说了算，少与班子成员集体讨论，缺乏透明度。有的班子召开民主生活会流于形式，仅仅是为了完成“书面记录”，应付检查，没能真正实现交心谈心、沟通思想、增强凝聚力、向心力的初衷。还有的干部缺乏集体精神、团结精神，经常为一些小事嘀嘀咕咕，斤斤计较，出现了“各唱各的调、各吹各的号”现象，影响了班子团结，影响了整体工作。

5、创新意识不强，缺乏顽强拼搏的精神。有的干部思想满足于照抄照搬，缺乏主见、缺少办法，工作无预见性、计划性。工作中缺乏勇于创新的精神和魄力，碰到具体工作有难度的，不是去想办法克服解决，而是要求上级写条子、给办法，遇到矛盾绕道走，往上推，对苗头性、倾向性问题不敢抓、不敢管，怕负责任。

四、进一步加强基层领导班子建设的思考

党的十七大把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容。要把农村“两委”班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，必须着力提高村“两委”班子的“五个力”。

(一)加强学习，熟悉业务，提高执行力。在当今农村社会，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法，弄个明白，如果农村干部不懂政策、不熟业务，那么群众对我们的工作就不会满意，搞不好还会弄出问题。因此，农村干部要深入学习政策，吃透文件精神，熟悉业务程序，增强做好工作的“底气”，提高对党的政策和政府各项工作部署的执行能力。要组织农村“两委”干部集中学习培训，让他们及时更新知识，提高政策和业务水平。

(二)明确职责，扎实工作，提高战斗力。良好的工作效率必须建立在科学分工的基础之上。“两委”班子成员应该根据各自的知识、经验、能力专长等因素，搞好分工协作。支部书记主持全面工作，是两委班子的“班长”。班子强不强，“班长”很重要，作为 “一把手”，其领导方式和工作作风将直接影响一班人。村支书与村主任之间要互相信任、互相支持、互相谅解，同心协力。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，充分发挥好每个成员的作用，让各成员部有职有责，各司其职，各负其责。各成员还要摆正位置，工作要到位，不缺位;工作要主动，不推诿，不上交矛盾。

(三)有效沟通，加强团结，提高凝聚力。团结就是力量，而有效沟通是增进团结的必要途径。首先，“两委”班子成员要树立大局意识，增强组织纪律观念。班子会上有不同意见的，应当面提出，可以保留意见，可以向上级反映，但决不能向下散布与组织决定相违背的言论。第二，班子成员要加强沟通协作，形成合力。要互相“补台”，不能互相拆台。工作中遇到重要事项时，要多请示，必要时提到班子会议讨论决定。班子成员之间要经常谈心，建立互信。第三，班子成员要发扬民主，实行民主决策。班子会议不搞“一言堂”，不能一个人说了算，要充分发挥集体智慧。特别对于项目承包、财务开支、征地拆迁等重大问题时，要充分酝酿，由集体讨论决定。只有团结型的“两委”领导班子，才能干出好成绩，才能得到群众广泛拥护。

(四)调查研究，理清思路.提高创造力。好的工作思路和有效的措施是建立在调查研究基础之上的。没有调查就没有发言权，就可能脱离实际;只有调查研究，工作才能切合实际，符合群众的愿望。要真正搞好调查研究，必须吃透上情、了解外情、掌握村情。上情，即上级方针政策、文件精神，只有弄懂、弄透上情，才能正确地加以贯彻;外情，即周围村居的情况，应该多点去了解和“取经”，特别要借鉴发达村居的成功经验;村情，即本村的实际情况，通过调查研究，做到心中有数。

(五)深入群众，排忧解难，提高亲和力。“两委”班子成员要经常深人群众，联系群众，在平时培养出与群众的感情，在群众中建立起威信，村干部经常深人群众，关心群众的生产生活，特别是要关心村内弱势群体，积极为他们排忧解难。通过为群众办实事、解难事、做好事，有效地密切党群、干群关系，大大提高村 “两委”班子的亲和力。

总之，农村基层党员干部队伍的素质状况直接影响和决定着党在农村和各项方针政策的贯彻实施，直接影响农村的改革开放和现代化建设的进程，事关农村的稳定和发展。加强农村基层组织建设，提高党员干部队伍素质，是一项强基固本的基础性工作，是乡镇党委的重要职责，必须时刻记在心上，拿在手上，常抓不懈。