农田水利问题工程建设论文

【摘要】随着三农政策的不断落实，国家越来越重视农田的水利工程建设，鼓励建造农田，为实现农村水利工程和谐建设、自主管理与可持续利用。对于老化的基础设施加以更改。那么只有良好的管理体制和策略，才能使我国的农田建设稳步发展，才能为老百姓做好服务。以下本文对农田水利工程存在的问题基础上，提出了几点建设性的意见，并制定了相应的管理措施。下面是小编整理的《农田水利问题工程建设论文(精选3篇)》，希望对大家有所帮助。

农田水利问题工程建设论文 篇1：

对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

摘要:通过对灵寿县小型农田水利工程建设的调查,指出灵寿县在农田水利建设和管理方面存在的一些问题,针对这些问题具体提出了一些有关加强水利工程建设和管理的意见和建议,并提出了针对工程项目的后期维护、管理的一些具体措施。

关键词:小型农田水利;工程建设;工程管理;探讨

引言:小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,同时在面对恶劣的地质气候情况,特别是我县多年来出现的大面积干旱,健全的农田水利建设体系和完善的管理措施,将在很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便,减少农业生产的损失。灵寿县小型农田水利工程点多面广,且工程形式多样,管护好工程,使其发挥应有的效益,是保障人民的正常生产和生活的关键。

一、目前灵寿县小型农田水利工程建设存在的问题

小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。

1.工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如某小型水库灌溉涵管漏水,在没有专家认证前,乡(镇)政府拿出资金进行维修,多年来,没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期,水泛成害。

2.工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患,如某乡(镇)田间灌溉渠道工程,属于农业开发项目,县(区)政府负责管理,但没有配备专职管理人员,造成工程完成60%~70%,停工一年多也无人过问,该渠道内80%沉积大量淤泥。

3.管理粗放,建设标准低。前几年灵寿县部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早地失去其使用价值,同时也造成国有资产的流失,如县(区)部分农业开发项目,项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到一年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重。

4.工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全,以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不好的影响,如某乡(镇)群众集资兴建的小型水库,施工队伍不规范,监理制度不健全,施工前期存在着质量问题,致使建设进度缓慢;造成这些问题的原因是多方面的,了解我们在农田水利建设和管理存在的问题,将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题,让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。

二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度

要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度,必须要有一套完善的工程建设管理制度,同时组建一个完整的质量监督体系,自上而下,齐抓共管,才能保证工程建设过程透明,质量过硬,经得起考验。

1.建立管理机制,完善建设程序,提高科学管理水平。农村中小型农田水利工程内容广泛,实行统一管理,合理规划布局,完善建设程序,根据先申请规划审批,再建设施工,后验收交付使用的原则进行,广泛宣传,科学管理,使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。

2.建立农田水利建设规划审批制度。规划是水利工程建设的前提,是搞好工程建设、合理利用资源,使工程发挥更大效益的基础依据。灵寿县近两年结合实际情况,正在认真建设中小型水利工程,如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等。

3.严格设计资质证制度和工程招投标制度。严格设计资质证制度,依据审批工程的规模,建立健全资质认证制度,确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计,严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力,设计图纸必须加盖资质证章方能使用;所有审批的中小型水利工程,必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位,依据设计工程项目进行投标,落实工程招投标制度,引进竞争机制,规范施工管理,明确工程投资,遏制工程建设中出现的腐败现象,签定公证合同方可进入施工程序。

总之,小型农村水利建设的根本是质量问题,要确保建设优质的工程就必须有一套健全合理的建设监督管理体制,规范的项目建设管理程序,使施工过程合理、项目管理严格、经费使用透明,防止面子工程和豆腐渣工程,保证其成为为农业生产和人民生活服务优质工程;同时要加强工程项目的后期管理,做到不出纰漏不出事故,使工程项目能够充分长效的发挥其效益,确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活。

作者：李建业

农田水利问题工程建设论文 篇2：

关于农田水利工程建设的问题及解决措施探讨

【摘 要】随着三农政策的不断落实，国家越来越重视农田的水利工程建设，鼓励建造农田，为实现农村水利工程和谐建设、自主管理与可持续利用。对于老化的基础设施加以更改。那么只有良好的管理体制和策略，才能使我国的农田建设稳步发展，才能为老百姓做好服务。以下本文对农田水利工程存在的问题基础上，提出了几点建设性的意见，并制定了相应的管理措施。

【关键词】农田水利 工程建设 管理

一、目前农田水利工程建设现状与存在问题

农田水利工程管理是建设过程中的弱点，因为农田水利工程一般没有进行合理的管理，导致水利设施老化失修、设备报废，最终导致水利工程的使用年限缩短，降低了水利工程的实用性。目前我国小型农田水利工程往往依靠农民投工投劳进行管理，由于管理人员缺乏专业的培训，大部分的农田水利工程因为没有合理的管理导致老化失修、设备报废等问题，如果管理人员忽视了农田水利工程的管理与维护工作，那么就会导致这些水利工程很难发挥自己的作用，也难以适应建设社会主义新农村的要求。使水利工程发展滞后的主要几点原因如下：

1、设备老化

水利工程中常常要用到机电设备，但是这些设备由于没有进行合理的维护和管理，在长期使用以后，出现了功能衰退，灌溉能力差，不能起到应有的作用。

2、水利工程管理的滞后

近几年来，随着生产责任制度改革的不断深入，农民对集体观念比较淡薄，在水利工程上，只知用水，不愿管理和保护，并且农村水利工程施工中质量控制比较低，往往存在灌区支渠以下用水混乱，跑、漏、渗等现象较为严重，最终导致水利工程老化失修，损坏严重。随着农村人口的不断激增，大面积的土地开垦，就不断需要新的水源，利用地下水进行灌溉，如果没有得到有效的管理，常常会造成地下水资源浪费，最终不断影响到农业生产，也会对生态环境带来破坏。

3、后续管理工作不到位

水利工程是一项复杂的工程，涉及的环节非常多，整个工程下来需要很多的人力和物力，还有大量的资金投入。如果完工之后，不加以管理会导致很大的损害。比如很多设备最初维修时，大部分只需要人工修理，不需要花钱来购买零件，但是，如果不及时的维修，会积累跟多的故障，以至于最后无法维修，必须购买新的设备。对于土建设备来说，如果管理不到位，会造成渠道、涵管、输水隧洞的损坏，这样就失去了功能，不能为农民带来耕种田地的便捷。

4、政府投入减少

在农村地方政府中，不仅要农田水利建设投入，同时要发展其他方面，这就会导致政府财政较为紧张，严重制约了农田水利工程配套设施和小型水利工程的建设。在2005年时，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民办公助”的方式进行支持各地的水利工程建设，取得了良好是效果，但是对于有些农业发展欠发达地区，很难有较多的资金投资农村水利工程建设，这就都导致了政府对水利工程的投资建设。

5、基层水利技术人员综合素质参差不齐

近年来，农田水利工程建设项目逐渐增多，规模不断扩大，但是在水利工程建设的同时没有做好配套设施的建设，没有做好水利工程的管理方案，最终导致管理单位机构设置不合理，非工程管理岗位过多，人力资源配置不合理，管理效率低下，最为严重的问题就是各种高、中级工程技术人员短缺，不利于水利工程的管理和维护。

二、农田水利基本建設的主要措施

在农田水利基本建设过程中要做到整体上的合理规划和保障施工的质量，在施工期间要做到合理的管理，要建立一套比较完整的工程施工建设的质量监督体系和管理制度，双向地进行管理以提高项目建设的透明度，提高农田水利基本建设的整体建设的水平。以完善的使用和整体管理机制建设农田水利设施的建设，从整体建设水平上提高建设和管理的质量，农田水利设施的建设在村镇的主要施工方面需要根据城镇协调发展的要求和整体规划进行统一管理，实现合理地布局和建设程序设计，科学合理地进行施工。在工程完成之后要进行广泛地宣传和科学的管理和使用，使得各地的水利工程建设朝着良好科学的发展方向。在进行农田水利项目的建设之前要做好监督方面和施工进入方面的规定，建立好施工准入和质量监督体系，农田水利建设的准入制度能够保证农田建设工程的整体质量，只有完成了一定程度施工技术提高和改善才能够合理地进行村镇水利农田的基本建设。能够取得施工权限的施工单位一般都具有一定的生产技术和设备以及相关的操作经验， 施工准入证件发放之后施工单位要配合好质检工作部门的全面检测。在施工的过程当中要做好质量监督检测，要对整个施工项目和每个施工环节都进行仔细的检测，在做检测的同时要对结果进行及时地记录和归档，对于施工中的大宗建筑材料，特别是在施工设备和主要建筑材料上等重要材料要把握好质量监督，这些方面的监督要双方共同鉴定并对材料进行归档，作为日后验收的重要依据。

在农田水利基本建设工程施工完成之后要做好及时精准的验收核查制度和根据完成情况制定合理的奖惩措施。在农田水利基本建设项目竣工完成后要及时请示上级主管相关部门进行及时的验收，同时建设单位要根据实际情况向相关质量监督部门申请工程的竣工验收，在竣工的验收过程中要经由双方共同盖章签字，整理的资料和归档工作的完成一定要保证真实性，组织好有关工作人员对工程进行全面的验收，通过听取报告和其他验收手段对水利工程项目进行准确细致的验收，进而向水利工程项目提出准确复核要求，没有经过竣工验收的水利工程不能进入实际生产领域。在进行水利工程的管理中要加强对工序的审查以此提高水利工程的整体施工水平，对于年内新建的农田水利项目要对质量和整体的安全性进行平级，对于平级良好的项目要给予鼓励和支持，以此在行业和社会上形成严抓

施工质量的良好建设风气，对于部分没有通过的施工项目或者没有按照规定进行竣工验收和监督检查的施工单位要接收处罚，做好在业界内的批评检查和及时的备案。

农田水利工程的建设具有一定的地域性，因此不能够以地区特点去描述整体的发展模式，更不能以个体的建设经验进行全局性的推广，而是应该在分析整体情况的基础上结合实际情况进行细致的分析，根据施工地点的水利工程建设特点和实际的施工水平和情况为该区域的居民创造良好的用水条件。在农田水利工程的建设中要严格控制资金的流向，以防止少部分人在建设工程中的吃拿卡用。

三、进行科学管理

要把农田水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的农田水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。

综上所述，对于农田水利工程建设而言要努力开发新技术，通过人力资源的开发实现对工程建设质量和效果的保证； 对农田水利工程的管理要做好总体规划，并多角度地扩大资金使用额度，使农田水利工程建设为广大农村地区带来全新的发展之路。

参考文献：

[1] 兰代祥. 浅谈农田水利工程中的质量控制及相关管理工作[J]. 中国新技术新产品. 2011（01）

[2] 杨永华. 对我国农田水利建设滞后的原因透视及立法思考[J]. 农业经济. 2011（01）

[3] 殷成国. 三种小型农田水利建设筹资模式与启示[J]. 银行家. 2011（01）

作者：孙爱民　王敏

农田水利问题工程建设论文 篇3：

小型农田水利工程建设问题的探讨

摘要：在经济飞速发展中我国民生工程得以不断进步，而农田水利在这一过程中占据了重要地位。随着小型农田水利工程建设的投入逐年增加，相应的管护工作也愈加重要，当前小型农田水利工程在建设和管理上存在诸多问题，严重影响工程效益。因此如何建立健全小型农田水利工程管理良性运行机制，确保小型农田水利工程建得成、管得好、用得起、长受益，已经成为当前需要解决的问题。文章从小型农田水利工程现状出发，对小型农田水利工程管理维护提供建议。

关键词：小型农田水利工程;建设;管理

引言

农业经济在我国现代化经济体系中占据重要位置，对于我国经济发展有重要的影响。为充分提高农作物产量和质量，进一步促进农业经济的发展，农田水利工程技术越来越受到人们的重视。但技术、应用、环境、人员管理层面的问题为其发展带来了重重的阻碍，相关人员应该注意对于施工技术的思考和探究，从而寻求高效的解决措施。

1小型农田水利工程的工作内容

小型农田水利工程在建设中包括小型水库、渠道、塘坝、灌溉站、排涝站、引水工程等项目的建设，目的是保障农业生产用水和农民生活用水。小型农田水利工程是依托对水、土资源的充分利用，调节区域内农田对水资源的需求，进而在保证土地利用率的基础上提高农业生产质量与产量，最终改善农村生态环境。小型农田水利工程多为末端工程，主要是用于水资源的分配与输送。

2当前小型农田水利工程建设质量管理现状与问题

2.1施工人员素质较低

水利工程建设队伍在用人方面随意性较大，施工专业人员普遍存在流动性较大、学历不高，甚至无证上岗工作的情况。施工队相关人员缺乏专业相关知识和队伍管理经验，对工程的质量管理意识较薄弱，在施工过程中容易出现做表面功夫的现象，严重影响水利工程质量。同时，在施工单位技术含量低、设备老旧的情况下，项目部的存在只是挂名，个别施工方为了利益，甚至通过某些方式私下将工程转包给其他施工队，种种问题直接或间接影响了农田水利工程的建设质量。

2.2管理理念落后

对我國农田水利建设来讲，管理理念存在明显的滞后性，且缺乏有效的管理机制，制约了农田水利建设的发展。部分地区农田水利建设管理人员的相关理论知识和管理方法都十分欠缺，加之管理理念落后，使得权责无法得到有效界定，导致农田水利建设面临的问题较多。

2.3工程设计比较落后

目前，高标准农田水利设计还比较落后。各个地区的农田情况存在差异，会受到环境、人文等因素的影响，在设计时不能千篇一律，要有针对性的提出设计方法，符合当地环境要求。另外，很多地区在设计过程中没有严格按照国家标准来展开设计，从而导致重复建筑的问题，浪费人力和物力。

2.4基础设施不完备

由于知识水平和文化素养的局限，很多地方对农田水利建设的知识停留在照抄照搬的层面，并没有按照当地的实际情况进行改良，没有适配性的水利装置，实际上加大了工作难度，导致出现各种各样的问题，比如适配性低导致工程达不到预期效果、影响正常使用等。为了解决这一问题，相关部门应加大对设备装置的投入，制定农户购买相关设备的优惠政策，从而进一步提高水利装置高度适配的可能。

2.5工程建设缺乏规范性

多数小型农田水利工程是由区域工程建设部主导建设的项目，在工程建设前没有对工程建设及运营效益进行正确分析，使得施工质量与工艺存在一定差距。例如，没有在规定范围内使用统一设计标准，没有在工程指导过程中进行统一指导，使得项目工程的建设存在一定的随意性，项目的运营风险抵抗能力不强，从而出现使用寿命短等问题。

3小型农田水利工程建设的建议

3.1完善管理机制

项目施工单位要建立完善的施工管理机制，并依托机制对施工全过程进行监督，使施工过程及施工效果达到预期的要求。施工单位要对质量管理进行明确分工，并列入管理机制中，通过职责的确定和细化将责任具体到人，避免出现工作扯皮的现象。不同的部门要推荐管理负责人，并定时召开管理经验总结会议，对质量管理的过程和结果进行交流、评估，保证对项目建设的控制。强化质量管理人员的道德及法制观念，并通过奖励与惩罚双重机制的实施，构建一支高素质、高水平的质量管理队伍。

3.2加强组织建设，强化管护宣传

（1）提升团队能力，优化基层水利管理站人才队伍建设，鼓励基层水利人员多参加技术培训，提高业务素质和管理能力，不断提升服务能力。将基层人员经费、办公经费等纳入财政预算，落实好基层人员待遇，提高工作积极性。同时推进农民用水合作组织规范化建设，加大对其的资金扶持，促进协会顺利运行;（2）加强管护宣传，提高管护意识。要将实物宣传与网络相结合，充分利用宣传栏、宣传标语、电视、广播等多种形式，大力宣传小型农田水利工程建设管护的必要性和先进典型经验，统一群众思想认识，营造良好的舆论氛围，从而提高农民群众参加项目工程管护的积极性。

3.3分化落实责任

分化各方责任，落实责任制度，需要具体细化各个环节每个部门要承担的任务和责任范围。一方面，施工单位应落实书面上的责任制度，建立严密的规范措施，提升施工人员的责任认识，实行与薪资水平挂钩的奖惩制度，对高效完成工作任务的员工进行奖励，对于表现较差的员工施进行一定的惩治;另一方面，注意加强施工现场的责任制度，实行责任追究制。从领导到基层职工，需要明确自身的工作责任，积极配合各个部门的工作，同时，项目负责人要根据进度进行后续工作安排，及时解决和调整出现的问题，从而保证整个水利工程的质量。

3.4增加资金投入

资金投入量与农田水利建设息息相关，为了促使农田水利建设健康发展，需加大资金投入力度。首先，政府要对农田水利建设进行合理管理与指导，有效促进当地的农田水利建设。其次，要拓展筹资渠道，使筹资渠道多样化。最后，要加大监督力度，对资金流进行监管，明确资金去向，确保资金利用的合理性。

3.5设立明确的统一建筑标准

中国高标准农田水利工程应当制定统一目标，达到“涝能排、旱能灌”的要求，以利于提高农田水利工程建筑质量和建筑效率，减少人力物力的无效消耗，打造符合社会需求的高标准农田水利工程。例如，对于农田储水量和循环量都应设定统一标准，明确提出设计标准。在潮湿多雨的天气中应利用沟渠、水库等方式排水，防止形成涝灾，降低农田产量。

3.6把控质量检验

在施工前，可根据交工图纸进行技术交底检查，对图纸进行会审，对施工单位进行审查等，对施工材料进行把关，将不安全因素扼杀在萌芽中。在施工过程中，要进行不同技术的抽查，通过联合检查、分项评定、质量事故报告等进行监督，对发现的违规行为责令进行整改。在施工后，要对项目的运营进行监测，并对项目的质量按照标准进行验收，以保证项目的正常运营。

3.7强化对管理人员的培训

管理人员的专业素养直接影响着水利设施的建设及使用，因此要加大力度对农田水利建设管理人员进行培训。农田水利主体工程建设完成后，需明确水利工程的管理者，并定期对管理者进行培训，提升其理论知识及管理水平。另外，可组织召开分享会，将管理者组织在一起，分享相关工作经验，并对新时期的管理方式进行创新研究。

结语

农田水利工程的质量关系我国农业经济的发展，分析水利工程的技术难点，针对不同的问题采取有效措施，并提高重视程度、完善管理工作、分化落实责任、设置预检制度，可以切实提高农田水利工程质量，更好地为我国的农业种植工作作出贡献。

参考文献

[1]张荣娟.新时期农田水利建设的发展困境与对策[J].智能城市，2019（22）：177-178.

[2]中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定[N].人民日报，2011-01-30（01）.

作者：莫从国