对小型农田水利工程建设和管理问题的探讨

2023-01-23

农业经济是我国重要经济发展之一, 而农业发展的基础条件是小型农田水利工程建设, 目前, 我国小型农田水利工程点多面广, 且形式多样, 而且受自然灾害以及企业污染的影响, 已经引起了国家的高度重视, 在不断完善农田水利工程建设, 但是小型农田水利工程建设仍然是农田水利工程建设中的薄弱环节, 制约着农村和农业经济的发展。

1. 目前小型农田水利工程存在的问题

1.1 规划设计实施不到位

规划是小型农田水利工程建设的前提, 规划与建设两者地位应是平等且相互依存的, 而在我国, 对于小型农田水利工程建设中我们往往过于注重规划, 看轻了具体实施过程。小型农田水利工程建设的初期, 我们确实应该拟订多种方案, 再结合现有的经济和技术设备等条件来比较研究, 最终来确定一个最适宜的方案, 这样在规划设计中也可合理安排许多细节的问题, 但是规划设计方案通过之后我们却忽略的具体的实施过程, 出现经费不足或者资金无法及时到位的现象, 并没有切实执行规划设计方案, 使得规划流于形式。

1.2 在小型农田水利工程建设中存在的问题

在我国当前社会形势下, 没有任何资质的施工企业仍不在少数, 这些企业不仅缺少专业化的技术人员和设备, 而且企业质量意识相对来说也是比较薄弱的, 而且由这些企业承担小型农田水利工程建设的现象也较为普遍, 这样导致的后果将不堪设想。首先, 在施工材料使用上不符合要求, 导致工程缺乏一定的“物质”基础。另外, 在施工方法和技术上也不够合理, 肯定会影响工程质量。在小型农田水利工程建设标准和质量不达标的情况下完成的工程, 其工程质量也大大降低, 从而不能发挥其使用价值, 并且在应用过程中也存在安全隐患, 影响农业的生产。

1.3 小型农田水利工程管理中存在的问题

我国农田状况目前仍然属于家庭联产承包责任制, 而小型农田水利工程的建设模式基本是以农民筹资为主, 政府补贴为辅, 有些农民并没有认识到小型农田水利工程与自己切身利益的关系, 管理积极性低落, 这很难落实维护责任, 故一些已经建好的小型农田水利工程的基础设施在维护与管理工作上并没有做到位, 工程建设监督管理机制不健全, 这也影响了小型农田水利工程的使用价值。

以上只是简单的概述了小型农田水利工程在大体上存在的一些问题, 造成这些问题的原因也是多方面的, 只有了解了这些问题才能促使我们进一步去思考如何在小型农田水利工程建设和管理中健全完善体制去解决问题, 让我们的小型农田水利工程发挥其真正的作用, 实现其真正的价值。

2.、小型农田水利工程建设与管理对策

2.1 加大对小型农田水利工程建设的投入

前面已经提到小型农田水利工程的建设模式主要是农民筹资, 所以相应的建设标准是比较低的, 相对应的配套设施也是不完备的, 故应该从全局角度来加大小型农田水利工程建设的扶持力度, 采取切实可行的有效措施来鼓励农民积极参与进来。另外, 涉农资金是多渠道来源, 来源广泛, 较为分散, 所以, 为了建设更好的小型农田水利工程, 应该合理安排和利用资金, 统筹规划, 做到不盲目、不随意, 确保投资的效果。

2.2 严格设立并执行工程招投标和资质认证制度

根据审批工程规模建立健全的资质认证制度, 严禁没有资质的个人和单位利用不正当渠道获取从事小型农田水利工程设计或者施工的权利, 确保聘请的都是具有一定设计资质、施工资质且从事相应水利工程的单位。涉及到小型农田水利工程建设招标工作, 必须是经行政主管部门招标办招标, 招标办组织有资质的建设单位或者企业, 依据工程项目设计来让单位和企业进行投标, 严格落实招投标制度, 做到公开、公正、公平, 严防腐败现象出现在小型农田水利工程建设中, 并需要签订公证合同后才可以进入施工程序。

2.3 完善管理机制, 提高科学管理水平

为了促进小型农田水利工程规范有序的发展, 为农业现代化建设打好基础, 政府应加大宣传力度, 让广大农民群众切实体会到小型农田水利工程的效益性和重要性, 引导其积极参与, 科学合理的扶持、监督小型农田水利基础设施建设, 完善管理机制, 严格科学管理, 合理布局, 统一规划, 建立多元化的融资方案, 为小型农田水利工程建设提供有力的资金保障和技术管理支持。

2.4 加大人才培养和技术推广

小型农田水利工程的效益是长期的, 我们应该用发展的眼光来规划农田水利工程, 加大对水利管理人才的培养和投入, 采用多种培训形式, 培训管理人才的同时提高其业务水平, 做到有效管理。另外, 还要在应用推广新技术方面下功夫, 充分发挥规划中、在建的和现有的农田水利工程项目的自身效益, 使农田水利工程建设与不断发展的农业生产和人民生活相适应。

3. 总结

小型农田水利工程是农业生产方面的基础设施, 也起着至关重要的作用, 只有不断规范与完善小型农田水利工程建设与管理, 才能更有效的服务于农业生产, 只有不断采取积极有效的措施, 才能有效解决大量耕地灌溉和农村用水问题, 才能为农业的可持续性发展打好基础。

摘要：我国是一个农业大国, 在农业生产中作为农业生产基础和关键的小型农田水利工程建设有着重要的作用, 在农业生产中也是必不可少的。随着我国农业经济的不断发展, 我国小型农田水利工程建设和管理也有待进一步完善, 本文就我国小型农田水利建设工程和管理进行简单阐述, 以期能够更快更好的推进我国农业经济的发展。

关键词：农田水利,建设,问题