项目合同管理论文

2022-04-15

【摘要】建设工程项目合同管理的实施能够使得双方相互制约和相互监督,有利于建设方保证工程质量、工期、造价的控制,获得项目投资的最佳效果。本文介绍了建设项目合同管理的主要内容,分析了建设项目合同管理常见问题,并提出了合同管理的几种措施。以下是小编精心整理的《项目合同管理论文(精选3篇)》,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

项目合同管理论文 篇1:

地铁项目合同管理研究

【摘要】本文主要分析了地铁项目合同管理的主要技术,重点分析了在地铁项目合同管理合同编制、审核、签订、履约以及监管等各环节的管理内容。其不仅可以最大程度的解决地铁项目合同管理中存在的问题,而且有助于提高合同管理的效果和质量,推动合同的高效、高质履约,并在实践中不断推进地铁项目合同管理的环节和内容的完善。

【关键词】地铁;项目;合同管理

1.合同规划及编制

据有关现状调查显示,目前我国大多数地铁项目合同管理当中,都会采用信息化的手段来实现对于项目合同全过程的管理和管理流程的优化。这种信息化的管理方式可以最大程度的推进对地铁项目开展连续性的合同管理,从而借助其管理方式的现代化来提高管理水平。

信息化管理技术在地铁相关项目合同管理的应用,主要是通过在地铁项目合同管理的全过程研究来加强对于合同约定内容的管理和落实。具体的,在招投标环节编制招标文件的过程中,主要是通过明确地铁项目合同内容中有关合同价款及价格形式、甲乙双方权利义务、质量及验收要求、违约责任以及争议解决方式等实质性约定内容来确定合同模板。再根据项目的具体情况设置专用合同条款,从而实现合同编制的全面性。并最终确保完成编制的合同与招投标文件中的相关约定的一致性,以便于合同的后期履约以及监管,并减少相应的法律风险。

2.合同审查

在地铁项目合同签订过程中,合同的审查环节将直接决定合同质量并影响履约的效果。由此,为提高地铁项目合同的履约效果,必须要推动严格审查制度。严格审查是指在地铁项目合同管理中,需要按照项目实际情况及合同要求,结合合同商务条款、技术条款及法律条款的相应要求,达到全面化、规范化、科学化的完成合同签订。而且,还应在合同签订结束后,加强对于合同签约方资质条件、财务状况、资信情况及履约能力等可能会影响到合同履约情况的跟踪。从源头入手,并结合实际的合同预算数额等,实现地铁项目实施的经济价值。

以笔者所在的南京地铁运营公司为例,合同审查须按照相关法律法规、招标文件及投标文件的约定为依据,对合同进行审核。主要审查三个方面,一是商务部分,由招标采购事业部(招投标及合同管理职能部门)负责牵头签订的合同的主要原则、合同结构、重要商务条款进行审核,确保合同文件结构的完整性、条款之间的一致性。由财务部对费用组成、税金、支付方式进行审核。二是技术部分,由项目实施单位负责对合同技术部分进行审核。三是法律部分,由法律顾问对合同的合法性进行审核。通过各部门、多维度的对合同條款的实时审查,以降低合同签订中存在的法律风险。

3.合同履约监管

在地铁项目合同管理当中,合同的履约是决定合同履约质量的重要因素,并且也是推进双方高效合作的重要基础。完善合同履约管理是指在地铁项目合同履约过程中,严格按照合同的约定,并确保其项目建设效果的质量性和效率性。与此同时,完善合同履约管理还需要借助不同阶段的合同监管来完善差异背景下合同履约条件的规划。

南京地铁运营公司下属各分公司及部门是项目的实施单位。负责在合同期限内,全面跟踪了解合同签约方的资信、履约能力、经营范围等情况,以确保合同范围内的所有约定在规定的时间内、满足质量要求的前提下正常地履约。运营公司招标采购事业部负责合同履约的监管,按季度开展合同履约信息管理台账的统计工作,对合同涉及的重要事项的履约状态及时掌握,对相关单位合同履约情况统一归纳、整理、分析。同时安排专人,对经营收入类合同的收款期限进行跟踪,并提醒相关部门按时完成结算工作,加强对合同履约过程的管理。

4.合同的变更管理

现行的市场经济条件下,使得企业生存的空间严重挤压,促使投标竞争日趋激烈。有的企业为了能够在投标中胜出,压低己方成本低价中标,试图采取中标后进行合同变更的手段获取利润,为合同正常履约埋下了许多法律风险并易引起纠纷。对此,招标单位一方面完善招标评标相关管理办法,根据项目情况适度调整评标方法,避免仅仅依据报价高低确定中标人。仅仅在一些难度较小、操作简单的项目招标中,采用最低投标价评标。另一方面,则应加强对合同变更的管控。

南京地铁运营公司招标采购事业部负责对合同变更的合规性进行审查,各实施单位,负责合同变更申请的提请和审批流程,并承办管辖范围内合同变更协议的拟定和会签。合同变更采取的是分级变更,分为两个等级。合同变更累计金额为原合同金额10%以上的,或者合同累计金额10万元以上的属于一级变更。一级变更需要合同实施单位会同相关单位,在充分论证的基础上,提交合同变更材料,经运营公司招委会批准,并在合同管理系统中完成会签后方可实施。合同变更累计金额为原合同金额10%以下的,且合同变更累计金额10万元以下的,或不发生合同金额变化的属于二级变更,二级变更需要合同实施单位会同相关单位,在充分论证的基础上,提交合同变更材料,经运营公司招委会预备会批准,并在合同管理系统中完成会签后方可实施。通过加强项目合同的变更,以降低合同履约中存在的法律风险。

5.合同资料管理及归档

为避免项目合同资料管理时出现文件混乱、缺损及遗失的现象,对合同履约及结算审计工作造成不良影响,应做好合同资料的管理及归档工作。实现合同资料归档日常化,做到“一个项目一清”,及时对合同资料(包括项目前期启动资料、开评标过程性文件及合同资料等)进行登记、整理、分类及归档,并每年度与档案管理部门办理移交工作。

南京地铁招标采购事业部是合同资料收集归纳的牵头部门,总经理办公室是综合档案管理部门,负责档案管理工作,实现各种门类、载体档案的集中统一管理。现阶段的合同资料整理工作,作为运营公司档案管理的一部分,由总经理办公室编制预算,根据南京市档案局进馆要求及档案整理相关标准,以招标或谈判的方式,选聘资质条件符合的单位来完成,以达到档案整理规范的目标。

6.总结

综上所述,通过对地铁项目合同管理的探索分析,完成了从合同的编制、审查、签订、履约到归档等五个方面对项目合同的全过程分析,并有效地规避了合同管理中的问题。对地铁项目合同管理的探索,仍然需要以不同的建设项目为依托,推进综合化、实践化的地铁项目合同管理完善。

【参考文献】

[1]韩强.浅析地铁项目管理中的合同管理[J].建筑工程技术与设计,2018,(13):3461.

[2]朱莉.地铁工程项目合同管理中常见问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计,2017,(20):3151-3151.

作者:王鹏

项目合同管理论文 篇2:

试论如何加强建设工程项目合同管理

【摘 要】建设工程项目合同管理的实施能够使得双方相互制约和相互监督,有利于建设方保证工程质量、工期、造价的控制,获得项目投资的最佳效果。本文介绍了建设项目合同管理的主要内容,分析了建设项目合同管理常见问题,并提出了合同管理的几种措施。

【关键词】工程;合同管理;问题;对策

一、建设工程项目合同管理主要内容

做好对合同法及有关法规的贯彻执行情况的检查,如合同管理办法的贯彻执行、合同签订及履行等,避免不必要的合同纠纷;做好项目经理及有关人员的合同法及法律知识的培训,提高合同管理者的素质;健全工程项目合同管理制度,如考核制度、项目合同归口管理制度、合同用章管理制度等;做好合同履行情况统计,如工程合同份数、履约率、造价、选约原因、变更次数等的统计。

二、建设工程项目合同管理中的问题

1、合同调控缺乏严谨性

合同缺乏约束力的最主要原因是合同中约束条款不全、内容不明,特别是没有针对项目的特点,明确规定双方在工程中的职责,更不要说双方的权力和义务了。建设工程耗资是巨大的,建设期也非常长,建设期内涉及到的状况非常多。为了保证工程项目能够按照预先约定顺利进行,合同条款就要做到细致严密,尽量将工程中可能涉及到的情况都预想和提及到,合同中说明得越详细,工程中遇到问题时,处理就有依据,就越容易明确责任和有效控制。但是,实际工作中合同约束条款不全、职责不清的情况经常发生,给后续问题的处理带来很大麻烦,造成投资超额、工期拖长,甚至出现法律纠纷。

2、合同双方法律意识淡薄

目前我国建筑市场仍处于卖方市场,承包商为获取工程,在接受发包人严苛的工程合同的同时,为了保障自己的利益,采取偷工减料、分包甚至非法转包等手段,给工程带来严重的隐患;有些业主在与承包方按招标文件签订“阳合同”的同时,还私下签订一系列内容与原合同相违的违法合同,而这些合同往往是承发包双方责任、利益不对等,严重损害承包商利益;有些工程合同双方不认真履行,随意修改或违背合同,严重影响工程建设市场秩序;一些承包商为获得项目,不惜低价中标,之后又将工程非法转包给一些没有资质的小队伍,这些对工程进度、质量都会造成严重的影响。

3、承包人不办理竣工验收手续,移交相关工程建设竣工资料的风险

对于该类情形,可以通过一个典型案例加以认识。2004年,中国宝安集团股份有限公司(甲方)与中铁建工集团有限公司(乙方)签订“华浩源”A区的建设工程施工合同,约定该项工程的固定总造价为43497869.34元。工程建设实际完成后,甲方曾多次敦促乙方办理竣工验收手续,但其以清单漏项、实际工程款数额差距较大为由拒绝办理。导致甲方已预售的201套商品房无法入伙,须向业主承担1411826.78元违约金的赔偿责任,且每日都在增加中。甲方向法院起诉请求判令乙方完成办理华浩源A区的竣工验收手续、移交竣工资料、赔偿延期入伙的违约金损失14411826.78元。法院认为,原告的起诉不属于法院受案范围,裁定驳回原告的起诉。通过本案例可以得出应对此类问题的防范措施:约定有争议的,按争议解决机制解决,无论发包人是否违约,承包人不得拖延理竣工验收手续,移交相关工程建设竣工资料。否则,承担延期入伙的损失。

三、建设工程项目合同管理措施分析

1、合同签订前的准备工作

在竞争日益激烈的建筑市场中,要想通过投标和谈判签订一份较为理想的合同,要求企业管理者从获取招标信息开始,就应做好项目分析、评估、决策、合同预审等合同签订前的全部准备工作。经常关注广播、电视、报纸等媒体及因特网上公布的招标信息,远期的发展前景,对招标公告进行分析、评审,决策是否参与工程投标。必要时,应赴现场勘察、调研、收集第一手资料(如当地价格信息、人力资源、人工工资、水陆交通状况、民风民俗、水文地质、气象信息及参与投标的竞争对手情况等)。对企业的基本情况,包括劳动力、技术力量、设备装备能力、企业资信、获奖荣誉等,特别是企业的财务状况和类似工程经验等与欲投标项目情况进行具体对照,分析本企业在该工程中的优势与劣势。从而决策是否投标。平时应通过计算机建立一个有关这些资料的专门资料库和信息网,并注意补充与完善。一旦要参与某个项目的资格预审,即可从资料库中调出相关资料,再针对招标单位的具体要求加以修改和补充,使资格预审文件能准确快捷地到达招标单位(或可通过电子邮件的形式发送到招标单位)。在投标决策前,认真做好市场调研工作(有条件的企业应成立市场调研部),根据资格预审的评审要求、市场情况、竞争对手的情况和自身的竞争实力,用科学的决策方法加以分析,及早发现问题,及时研究对策,从而作出正确有效的投标决策。

2、项目经理部编制成本预测报告

如果没有成本预测报告,则不签发承包责任书,以便让公司和项目部认清工程项目成本如某工程中标价为31140138元,扣除上缴公司后的承包价为26624818元,而成本预测价为27970277元,亏损1345459元,这就需要认真分析总结:市场竞争大,合同工期短,投入大,工程费用大增。找到原因则可采取以下措施:加大项目招标力度,对所有单项工程进行招标,降低人工成本300000元;对主要材料进行招标,降低材料成本702924元;土方工程经议标和精心调配,降低成本238187元;工程实施中良好的合同履约,结算时可增加环保费247224元。对工程成本预测,项目成本不但不亏,还可降低成本142876元,这样项目部人员对工程成本有比较明确认识,為下一步分解、落实目标成本和工程成本创造条件。

3、正确对待工程变更

建设工程的特点是投资大、工期长、技术复杂。工程造价的组成包括建筑安装费、设备工器具费、工程建设其他费(勘察设计、征地费、工程保险、财务费用等)、预备费和固定资产投资方向调节税,它的确定必须分步进行、逐步深入。从投资估算、设计概算到施工图预算、工程结算和竣工决算,是一级控制一级的关系,加之合同履约情况的不确性,使得工程变更不可避免。因而我们必须重视工程变更,加强变更价款的管理。

首先要加强工程项目的管理工作。在设计质量上严格把关,大力推行设计监理制度,尽可能降低设计变更的数量;在项目发包阶段,要由有编制资格的造价中介单位编制工程量清单,减少工程的计算偏差,减少因建设方提供的工程量清单与施工图纸不符造成的工程价款的变更;在施工合同履行阶段,加强合同管理工作,按照国家公布的施工合同示范文本进行合同管理工作,在有条件的地区和部门,也可以采用国际通用的FIDIC条款签订合同、管理合同。总之要全方位加强管理,尽量减少工程价款的变更。鉴于工程建设本身的特点,又不可能完全杜绝工程变更。要采取积极的态度,要有预见性在发现问题时及早提出解决方案,即尽可能提变更,将造价的变动控制在最小范围内。

结束语:

总之,建设工程项目管理中,不论从业主还是施工方来讲,合同管理对于整个项目的实施过程来说有着十分重要的作用。为加强此方面的管理,我们应该学会借鉴国外先进的管理经验,结合我国的国情、法律及交易习惯,敢于探索实践,努力创新,建立符合中国实际的合同管理体系,并健全以合同管理为核心的项目管理体系,提高我国的项目管理水平和企业管理水平,树立企业的形象和信誉,使我国的经济活动能持续、健康、快速地发展。

参考文献:

[1]高兵等.浅谈施工项目如何实施项目的全面合同管理[J].铁道建筑,2012,(09).

[2]项军.建筑施工的施工合同管理对策分析[J].价值工程,2013,(21).

作者:刘麟

项目合同管理论文 篇3:

当前我国建设工程项目合同管理存在不足及对策措施探析

摘 要:建设工程项目合同管理是建设项目管理的重要内容之一,加强建设工程合同管理是保证建设工程项目顺利实施的必要保证,本文从加强建设工程合同管理的意义、建设工程项目合同的特点、建设工程合同管理是建设项目管理核心、建设工程项目合同管主要内容、建设工程项目合同管理存在的问题、完善建设工程项目合同管理的措施等几个方面展开了论述,可供同行参考。

关键词:建设工程 合同 合同管理

一、合同管理概述

1.工程项目合同管理的典型特点。工程合同管理的信息化与法律要求较高,做好工程合同管理还要求精通建设领域内的各种法律知识,工程合同管理的系统性较强,每一份具体的工程合同都存在从合同成立、生效、履行到终止的合同寿命周期,要建立独立而又相互联系的合同。合同实施必须要按变化情况不断的灵活调整,合同变更的处理还要足够系统、全面与迅速,工程持续时间的漫长决定了合同履行周期的漫长与方式的连续性,工程合同管理的效益也较为显著。

2.加强工程项目合同管理的重要性。组织项目实施的每一个分部工程、时间节点与每一个步骤都与合同是密不可分的,合同管理不仅会直接影响到项目成本目标的实现,还会影响项目的管理质量,同时还要清晰的认识到它是一个动态性、系统性与全方位的管理过程。

二、合同管理存在的问题

1.在工程合同谈判签订阶段存在的问题。(1)在工程项目合同订立时,没有足够的法律依据。(2)少数合同有失公正。现在的合同文件只是说明了承包商在此过程中的义务,而没有说明业主在没有履行相对应的义务后应该承担的后果和做出的具体赔偿,对以后的合同管理工作也非常不利。(3)招标合同与实际合同不相符合,影响了建筑市场秩序的正常运行。有些业主私下与承包商拟定一份双方都可接受的合同,与原合同在内容上不一致,这是不符合工程项目的法律规定的,在合同执行过程中也很容易发生歧义和纠纷。(4)在不符合法律的规定下,私自签订转包合同等其他违法合同的情况屡见不鲜。一些有能力的承包商为了谋取利益,以低价中标后再以更低的价格转包或分包给没有承包资格的小施工队,这种违法行为使工程质量无法得到保障,对建筑业的健康发展有极大的影响。层层转包或分包在未来的合同执行中将会出现很多管理漏洞,严重影响到合同的正常履行。

2.在工程項目合同履约阶段存在的问题。(1)重签订、轻执行。一些企业认为合同签订了,工程就是自己的,具体工期安排、材料使用和施工工艺都不按合同内容办事,把合同认为是承包工程的一个象征性文件,没有赋予其实际意义,将合同规定置之不理。(2)合同修改、变更不及时。工程项目合同管理是会经常变化的,这种变化是正常合理的,但应该及时把这种变化加入到合同中保证合同完整性,避免使得合同签订的双方蒙受损失。(3)来往文件比较随意,不重视合同归档管理。导致问题出现时难以找到重要依据和合适的解决方法。(4)相关管理与合同管理之间的间隙太大,衔接不好。项目经理部之间各自做事,不相互沟通、相互补充,导致合同自身的管理与其他的管理融合不佳,造成“1+1<2”的结果。(5)工程项目合同履行约定的程度不高。在工程项目签订以后,合作的双方并不按照合同的规定办事,最明显的是对工期的随意更改。(6)工程项目索赔意识不强。部分规模不大的承包商,遇到问题后,不会用法律武器保护自己。

三、加强工程项目合同管理的措施

1.完善合同管理制度。(1)建立报送制度,需要各部门将本部门的工作情况,在短期内的任务和工作量写一份较为具体的计划表报送到相应的管理部门;(2)合同内容的主要阐明制度的建立,需要相应的合同制定和管理人员对其他相关工作人员对合同涉及到主要内容进行阐述和说明,使得工作人员熟悉并了解合同的内容。

2.加强工程合同的谈判与签约。在签订合同之前,要结合具体情况,并对合同中涉及到的条款进行仔细研究和推敲,将合同协议书、专用合同条款等作为谈判重点,要使合同条款尽可能清楚、具体、严密。此外,还要对自身的权利作充分考虑,同时还要防止显失公平的现象。

3.规范工程合同的履行管理。在工程质量控制、进度控制、费用控制之中,合同履行作为其中一项重要环节,要规范工程合同的履行管理,要做好以下内容:(1)处理、协调各方的关系;(2)合同管理人员应认真监督且跟踪合同的履行程度;(3)对于工程合同约定的标的、价格、数量、期限等事项要严格遵守。

4.对建筑工程项目合同进行动态闭环管理。在建筑工程项目实践过程中经常会出现合同变更现象,通常会引发索赔纠纷,为此在签订合同后,对建设工程合同管理人员要对其进行动态管理,将现场签证、及时记录、收集以及整理工程所涉及的各种文件作为重点掌握对象,慎密审核和分析合同变更部分,对停工所造成的损失要进行及时处理,按合同约定的时间将其以书面形式,并按照合法程序,对停工的具体内容进行签字确认。

5.强化合同意识,提高合同管理人员素质。将规范化合同管理作为项目部责任制考核指标之一,把施工合同管理列入企业管理的议事日程,做好签订劳务分包合同前的准备工作,对重大项目需向上级管理单位汇报沟通和协调。

参考文献:

[1]梁文国,陈 静,陈艳辉.关于建设工程监理项目合同管理的探讨[J].项目管理技术,2015

[2]李宪利,马新强,胡 鹏,孙建平.关于工程项目合同管理的探讨[J].中小企业管理与科技旬刊,2016

[3]胡文发.工程合同管理[M].上海:上海人民出版社

作者:吕庆

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