危险货物道路运输管理论文

摘要：随着我国经济高速稳定的发展，道路危险货物运输需求不断增大。根据区域道路危险货物运输的实际特点，将政府监管因素融入运力子系统之中，构建区域危险货物运输系统动力学模型，再结合实际生产和调研数据进行参数设计。今天小编为大家推荐《危险货物道路运输管理论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

危险货物道路运输管理论文 篇1：

危险货物运输车辆标志查验要求

交通运输部令2019年第29号进一步明确了危险货物运输车辆类型标注要求，允许罐式危险货物运输车辆在罐体适装介质列表范围内更换运输介质，规定了装货人及危险货物运输车辆驾驶人、押运人检查确认道路运输危险货物车辆标志的职责。具体如下：

1.《道路机动车辆生产企业及产品公告》中的危险货物运输车辆类型按照GB 21668国家标准标注，具体分为EX/Ⅱ型、EX/Ⅲ型、FL型、OX型和AT型车辆。

2.危险货物承运人应当在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内或者按照移动式压力容器使用登记证上的介质承运危险货物；装货人应当查验所充装的危险货物是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内，或者满足可移动罐柜导则、罐箱适用代码的要求。

3.装货人及危险货物道路运输车辆驾驶人、押运人应当检查确认危险货物运输车辆按照GB 13392国家标准要求安装、悬挂标志，属于运输爆炸品和剧毒化学品的还应当检查确认车辆安装、粘贴符合GB 20300国家标准要求的安全标示牌。

为在机动车查验环节落实好交通运输部令2019年第29号相关规定，实现与危险货物运输车辆《公告》管理要求的有效衔接，经商工业和信息化部装备工业司、装备工业发展中心，现就危险货物运输车辆标志的查验要求提示如下：

1.《公告》信息“备注”栏中的描述不能体现该车型为危险货物运输车辆的，注册登记时不能申请“危化品运输”使用性质。

2.注册登记查验时：对申请“危化品运输”使用性质的，比对《公告》照片，确认实车安装的标志灯是否符合规定，确认实车（危險品运输半挂牵引车除外）安装、悬挂的标志牌是否在《公告》照片中有反映（《公告》照片中有多张标志牌照片的，与其中一张标志牌照片相符即符合要求）；对道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆（安装、悬挂的标志牌为爆炸品标志牌或剧毒品标志牌的，下同），还应当确认实车后部及左右两侧是否安装、粘贴有安全标示牌（安全标示牌的项目应完整、内容可空，内容非空时不审核内容的符合性）。

3.非注册登记查验时：对使用性质为“危化品运输”的，确认实车安装/悬挂的标志灯、标志牌是否符合规定，发现罐式车辆实车安装、悬挂的标志牌与注册登记查验时的照片不一致的，核实是否与罐体的适装介质列表范围相匹配；对道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆，还应当确认实车后部及左右两侧是否安装、粘贴有安全标示牌（对安全标示牌内容的符合性不进行审核）。

需要说明的是：不属于危险货物运输车辆的，不允许安装/悬挂道路运输危险货物车辆标志，不允许安装、粘贴安全标示牌。

《危险货物道路运输安全管理办法》相关要点及要求

一、《危险货物道路运输安全管理办法》（摘抄）

第三十五条 工业和信息化主管部门应当通过《道路机动车辆生产企业及产品公告》公布产品型号，并按照《危险货物运输车辆结构要求》（GB 21668）公布危险货物运输车辆类型。

第三十七条 危险货物运输车辆生产企业应当按照《危险货物运输车辆结构要求》（GB 21668）标注危险货物运输车辆的类型。

第二十三条第二款 危险货物承运人使用常压液体危险货物罐式车辆运输危险货物的，应当在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内承运；使用移动式压力容器运输危险货物的，应当按照移动式压力容器使用登记证上限定的介质承运。

第二十八条 装货人应当在充装或者装载货物前查验以下事项；不符合要求的，不得充装或者装载：

（一）车辆是否具有有效行驶证和营运证；

（二）驾驶人、押运人员是否具有有效资质证件；

（三）运输车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱是否在检验合格有效期内；

（四）所充装或者装载的危险货物是否与危险货物运单载明的事项相一致；

（五）所充装的危险货物是否在罐式车辆罐体的适装介质列表范围内，或者满足可移动罐柜导则、罐箱适用代码的要求。

第二十六条第二款 危险货物道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前，应当检查确认危险货物运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392）要求安装、悬挂标志。运输爆炸品和剧毒化学品的，还应当检查确认车辆安装、粘贴符合《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》（GB 20300）要求的安全标示牌。

第三十条 危险货物交付运输时，装货人应当确保危险货物运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB 13392）要求安装、悬挂标志，确保包装容器没有损坏或者泄漏，罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱的关闭装置处于关闭状态。

爆炸品和剧毒化学品交付运输时，装货人还应当确保车辆安装、粘贴符合《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》（GB 20300）要求的安全标示牌。

二、GB 21668-2008规定的危险货物运输车辆分类

1. EX/Ⅱ型车辆，用于运输配载限额符合标准附录A中序列Ⅱ规定之爆炸性货物的车辆。

2. EX/Ⅲ型车辆，用于运输配载限额符合标准附录A中序列Ⅲ规定之爆炸性货物的车辆。

3. FL型车辆，用于运输闪点不高于61℃之液体或用于运输易燃气体的车辆，其载货容器为车载罐或罐式集装箱，容器的容积大于3 m2。

4. OX型车辆；用于运输稳定的过氧化氢或其水溶液（浓度大于60%）的车辆，其载货容器为车载罐或罐式集装箱，容器的容积大于3 m2。

5. AT型车辆，载货容器与FL型和OX型车辆相同的非FL型和OX型车辆。

三、GB 20300-2018规定的爆炸品和剧毒化学品

1. 爆炸品，指GB 12668中规定的第一类爆炸品。

2. 剧毒化学品，指列入国家安全生产监督管理总局等十部委公告《危险化学品目录（2015版）》中的剧毒化学品。

四、GB 13392—2005规定的道路运输危险货物车辆标志

1. 道路运输危险货物车辆标志分为标志灯和标志牌。

2. 标志牌按GB 6944规定的危险货物的类、项和车辆载质量分型。（危险货物运输车辆）悬挂的标志牌应按GB 6944与所运载危险货物（一种危险货物具有多重危险特性时与主要危险性、多种危险货物混装时与主要危险货物的主要危险性）的类、项相对应，与标志灯同时使用。

五、危险货物运输车辆《公告》管理要求

1.运输介质为GB 12268《危险货物品名表》中物品的车辆，在《公告》管理中按照危险货物运输车辆进行管理。

2.危险货物运输车辆应符合GB 7258《机动车运行安全技术条件》、GB 21668《危险货物运输车辆结构要求》、GB 20300《道路運输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》、GB 13392《道路运输危险货物车辆标志》、QC/T 932《道路运输液体危险货物罐式车辆紧急切断阀》的要求。

3.《公告》参数页其它栏应注明以下内容：

3.1危险货物运输车辆的车辆类型（按照GB 21668的规定填写，EX/Ⅱ型车辆、EX/Ⅲ型车辆、FL型车辆、OX型车辆、AT型车辆，下同）和介质类项号（按照GB 12268《危险货物品名表》的规定填写，1.1D、2.2、3等，下同）；

3.2危险货物厢式运输车产品，注明运输介质具有独立容器（瓶）包装；

3.3对于危险品运输半挂牵引车应注明“适用于牵引危险品运输半挂车”，对于运送危险品的半挂车产品应注明“采用适用于牵引危险品半挂车的牵引车”；

3.4危险品罐箱骨架运输半挂车应注明罐箱尺寸，以及罐箱装运的危险品类别（分为非剧毒化学品及爆炸品、剧毒化学品、爆炸品三类）；

3.5危险货物运输货车应注明“前轮安装盘式制动器”“安装子午线轮胎”“排气管前置”“装备具有行驶记录功能的卫星定位装置”“安装限速装置，限速××km/h”、后轴为空气悬架结构；

3.6罐式车辆填写罐体有效容积及罐体外形尺寸，罐体安装保温层的罐式汽车，应注明保温层厚度。

《危险货物道路运输安全管理办法》出台背景

为深入贯彻落实党中央国务院的部署要求，切实强化危险货物道路运输安全管理，预防危险货物道路运输事故，保障人民群众生命、财产安全，保护环境，2019年11月10日，交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理总局发布了《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部令2019年第29号，以下简称《办法》），自2020年1月1日起施行。

我国是危险化学品、爆炸物品、放射性物品等危险物品的生产和使用大国，也是危险货物道路运输大国。近年来，我国危险货物道路运输行业管理不断规范、发展形势持续向好，但危险货物道路运输事故依然时有发生，暴露出危险货物道路运输管理中还存在一些漏洞和问题。为深入贯彻落实党中央国务院的部署要求，切实强化危险货物道路运输安全治理，交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、市场监督管理在深入调查研究的基础上，坚持“依法依规、问题导向、对标国际、统筹衔接、部门协同”的原则，制定了《办法》，以弥补法规制度存在的漏洞和缝隙，着力构建“市场主体全流程运行规范、政府部门全链条监管到位、运输服务全要素安全可控”的危险货物道路运输管理体系，让危险货物道路运输更加安全高效。

作者：应朝阳

危险货物道路运输管理论文 篇2：

考虑政府监管因素的道路危险货物车辆运输问题

摘 要：随着我国经济高速稳定的发展，道路危险货物运输需求不断增大。根据区域道路危险货物运输的实际特点，将政府监管因素融入运力子系统之中，构建区域危险货物运输系统动力学模型，再结合实际生产和调研数据进行参数设计。结果表明，政府加大对企业和企业车辆的监管会降低区域危险货物运输运力水平，进而降低区域危险货物运输供需水平，提高行业车辆利用程度和运力结构将会有效提升两者水平。

关键词：道路危险货物运输;政府监管;供需水平

一、相关背景、意义与研究动态

（一）选题背景与意义

随着国民经济的快速发展，国民经济发展对于石油和化工行业的需求越来越大，石油和化工产业经济发展迅速。据统计，我国每年通过道路运输的危险货物已经超过4亿吨，其中危险货物运输占年货运输总量的30%以上，并呈上升趋势，我国危险货物运输市场也因此得到迅速发展并呈现出繁荣的景象。

危险货物运输量逐年增加，导致了危险货物运输事故逐年上升，道路危险货物运输问题逐步显现。危险货物运输的事故后果往往不可逆转，轻则对运输货物造成损害，重则危及人员性命。不仅如此，事故的发生还伴随着危险品的泄漏，对当前环境以及子孙后代造成严重的影响。据统计，依据中国化学品安全网公布的事故信息[1]，2013—2017年我国危险货物运输事故356起。2017年7月1日，公安部发表了一则通告：截至目前，“两客一危”运输企业中违法运营的达600多家，违法车辆达600多辆。政府对危货运输行业的监管也愈加严格，因此，在政府监管下对危险货物运输与社会经济之间的互动关系进行研究就显得尤为重要。

（二）国内外研究动态

目前，国内外学者对危险货物运输问题进行了大量的研究。例如，殷勇等以危险品运输事故级联失效导致的交通拥堵最小、事故影响的人口最少及运输总费用最少为目标，构建多目标优化模型，提出了带精英策略的非支配排序遗传算法（NSGA-II），并使用该算法对模型求解[2]。种鹏云等则基于NSGA-II算法，求解基于连通可靠性的危险品运输路径选择[3]。柴获等提出了用概率模型替代传统遗传算法的基因池重组方法，可以降低交叉、变异因子对问题结构的破坏[4]。在求解效率和解的质量方面较传统的多目标遗传算法有较大的优势。Hao Hu在寻求危货运输风险和成本之间的最佳平衡中，建立了一个与负载量相关的运输风险模型，并提出了一个可信的目标规划模型，以使预期风险和预期成本与给定的风险水平和成本水平之间的正偏差最小化[5]。设计了一种改进的遗传算法求解，通过数值实验验证了该模型和算法的有效性。这类研究的主要方向集中在度量降低道路危险货物运输中的风险，同时兼顾考虑成本最低。系统动力学[6]是一种很好的研究系统中内在机制间的互相联系的依赖关系的计算机模拟仿真方法，廣泛地应用在各个领域。目前，使用系统动力学来研究危险货物运输的学者较少。唐丽敏等使用系统动力学方法，分析评价了减免合法危险货物运输企业营业税这一政策实施效果[7];而有些学者[8～9]利用系统动力学，针对城市发展进行研究。李琰等通过建立系统动力学模型探究物流发展的成因机理，通过对物流系统进行模拟，提出了启示性对策[10～11]。

就目前的行业发展来看，政府的监管越来越严格。如今各地区也开始了对道路危险货物运输的严格限制，例如，浙江全省高速公路将正式施行危险货物运输车辆夜间限时通行政策，每日后半夜，即0—6时禁止危险货物运输车通行。同时，对企业监管和车辆的管理越来越严格，从2019年1月1日起，GB7258-2017规定要求所有运输危险货物的挂车应装备盘式制动器，这从技术上对危险货物运输车提出了更高的要求。本文将以社会经济为出发点，研究区域危险货物供需关系以及政府监管对于区域道路危险货物运输的影响，达到规范管理道路危险货物运输的目的。研究结果可以为道路危险货物运输管理政策的改进，以及道路危险货物运输行业的发展提供一定的参考价值。

二、系统动力学模型的建立

（一）系统边界的确定

系统动力学（System Dynamics，SD）于1956年由美国麻省理工学院的福瑞斯特教授提出。它是一种利用库存、流量、内部反馈回路和时间延迟来理解复杂系统随时间的非线性行为的方法。SD模型属于实际系统，常被称为社会、经济、生态等复杂大系统的“政策实验室”。

本文研究了危险货物需求及运力、运量之间的协调关系，同时考虑了政策对其影响。有研究报告数据显示，我国危险货物运输量的80%来自于道路运输，因此本文只考虑道路运输。同时，本文只考虑市场经济因素，包括区域GDP、GDP增长率等，而由于其运输过程对环境产生的影响难以量化，暂不考虑环境因素;由于事故数据难以获取，暂不考虑加入事故因素;只考虑直接相关的政策因素，对企业的监管、车辆的监管、通行时段限制和通行时速限制;只凭借运输环节来估计运量，不考虑其上、下游企业的生产、销售、储存、回收等环节所产生的运量。基于以上假定，确立道路危险货物运输系统边界（如图1所示）。

（二）系统流图的建立

基于前文对系统因果关系图的分析，本节使用软件ANYLOGIC绘制道路危险货物运输系统流图，该模型由区域危险货物运力和区域危险货物需求两个子系统构成，通过引入危货供需系数使其相互关联，实现完整性。其中，区域危险货物运力子系统中，区域危险货物理论运力和区域危险货物实际运力反映了一定政策情况下，理论区域危险货物运力的最大值和实际区域危险货物运输运力的实际值。

（三）相关参数设计和变量设置

为了进一步验证模型，选择G市为研究对象，对区域危险货物道路运输进行分析和政策模拟。G市位于沿海地区，2017年全市GDP为3 830.58亿元，GDP增长率为7.6%;石油化工行业发展迅速，增加值为333.49亿元。具体数据的来源为当地统计年鉴和运管局相关资料。

设置模型的相关参数和动态变量设置的参数采用历史数据进行回归分析和实地调研得出，模型共有11个参数，12个动态变量，区域GDP和危险货物运输企业为存量，其中GDP增长和进入量为流入量，即存量变化量。具体参数解释和相关设置在ANYLOGIC分别设置为参数和动态变量。具体设置如下：

参数设置分别是政府企业监管系数、政府车辆监管系数、监管时段（h）、监管车日（d）、监管速度（km/h）、车辆平均吨数（t）、车辆平均运行时段（t）、车辆总车日（d）、车辆平均吨位数（t）、车辆运行平均速率（km/h）、车辆运行平均速率（km/h）、车辆上线率;初始值为14、300、60、30、8、300、20、45、0.8;动态变量设置分别为GDP危险货物需求量、区域危货运输需求吨公里、区域危货供需指数、区域危险货物实际运力、区域危险货物理论运力、区域运输效率指数、企业平均车辆数、实际合格平均车辆数、进入量、危货物流企业数量、合格危货物流企业数量和运输车辆数。

三、政策模拟

（一）政府监管测试

1.政府加大对车辆的管控。政府对车辆的管控主要体现在危货企业车辆设备的要求和检查力度上，反映在模型里面为缩小政府车辆监管系数，将模型中政府车辆监管系数和政府车辆技术要求系数分别同时更改为0.8和0.5，分别命名为策略1和策略2。政府车辆监管系数的改变，实际反映为企业通过政府车辆检查通过率为0.8和0.5。政府对车辆技术要求系数的缩小，反映为政府对企业危货车辆的技术要求变高，企业改进原有车辆的成本升高，采购新车的成本升高，导致采购数量减少，进而减少了进入量。政策模拟结果（如图2和下页图3所示）。可以看出，策略1和策略2的实施后，到2025年，区域危货供需系数分别降低到了0.315和0.166区域危险货物实际运力也从1 728 864吨公里降低到了1 249 551吨公里和655 776吨公里。

2.政府加大對企业的管控。政府对企业的管控反映在对现有企业的监管和新进企业的资质审查，提高行业门槛，进而提高行业整体运行的安全程度。反映在模型里面为政府企业资质要求系数和政府企业监管系数减少，分别将两个参数都设置为0.8和0.5，意味着政府监管力度逐步加大。分别命名为策略3和策略4，政策模拟结果（如图4和图5所示）。当政府监管力度加大时区域危货实际运力减小，带来了区域危货供给系数的减小。

四、结语

本文根据区域道路危险货物运输实际情况，考虑了政府监管因素，建立了区域危险货物运输供需系统动力学模型。以G市道路汽油运输为实例进行模拟仿真，研究结果表明：

第一，当政府加大对企业和车辆的监管力度时，区域危险货物运输实际运力将会下降，进而导致区域危险货物供需系数降低。当企业提高车辆利用程度，有效地调节车辆运力结构时，相应的会增加区域危险货物实际运力，提升区域危险货物供需水平。与此同时，如果相应地制定引导行业提高整体车辆利用率和改善车辆运力结构的红利政策，将会减轻这种影响。

第二，同时本模型中还存在一定的不足：模型构建的理解还不够充分。其中，政策因素用参数表示，没有与区域危险货物运输发展水平结合起来。相关数据的获取也存在有些困难，因此本模型也没有考虑事故因素对于整体系统的影响，未来将在这个方向上做进一步深入研究。

参考文献：

[1]  罗丹，廖婵娟，余欣柔.2013—2017年我国危险化学品运输事故统计分析及预防对策[J].中国公共安全：学术版，2019，（1）.

[2]  殷勇，刘杰.关于危险品运输安全性路径选择仿真研究[J].计算机仿真，2017，（8）：184-189.

[3]  种鹏云，帅斌，尹惠，高洁.基于连通可靠性的危险品运输路径选择问题[J].中国安全科学学报，2014，（5）：92-97.

[4]  柴获，何瑞春，马昌喜，代存杰.危险品运输车辆路径问题的多目标优化[J].中国安全科学学报，2015，（10）：84-90.

[5]  Hu H，Li J，Li X.A credibilistic goal programming model for inventory routing problem with hazardous materials[J].Soft Computing，2017，（1）：1-14.

[6]  王磊，华珺，杨云峰.道路危险货物运输的系统动力学仿真研究[J].中国公路学报，2018，（8）：181-188.

[7]  唐丽敏，唐磊，于越.道路危险品运输的系统动力学模型[J].上海海事大学学报，2011，（2）：61-66.

[8]  戴万亮，董智玮.基于SD模型的物流与城市协同发展仿真研究——以辽宁省为例[J].商业经济研究，2018，（5）：120-122.

[9]  杨浩雄，李金丹，张浩，等.基于系统动力学的城市交通拥堵治理问题研究[J].系统工程理论与实践，2014，（8）：2135-2143.

[10]  李琰，哈奔.基于系统动力学的西安物流产业发展策略分析[J].科技管理研究，2012，（5）：95-99.

[11]  吴娜，杨晓艳.我国物流系统内部供需机理的系统动力学分析[J].物流技术，2013，（11）：233-237.

Road Dangerous Goods Vehicle Transportation Problem Considering Government Supervision Factors

CHEN Ting-ting，YUAN Qiang

（School of Economics and Management，Chang’an University，Xi’an 710064，China）

Key words：road dangerous goods transportation;government supervision;supply and demand level

收稿日期：2019-10-08

作者簡介：陈婷婷（1995-），女，陕西延安人，硕士研究生，从事大数据分析的货运物流管理研究;袁强（1996-），男，湖北黄冈人，硕士研究生，从事大数据分析的货运物流管理研究。

作者：陈婷婷　袁强

危险货物道路运输管理论文 篇3：

道路危险货物运输企业安全管理的思考

摘 要：分析了我国危险货物道路运输的现状及普遍存在的问题，结合我国当前实际，提出了一系列解决对策，包括提升从业人员队伍整体素质、提高行业的准入门槛以及采用先进科技手段加强危货车辆运行监控等。

关键词：危险货物；道路运输；安全管理

Key words： dangerous goods； road transport； safety management

近些年我国经济社会发展迅猛，对危险化学品等危险货物的运输需求不断扩大，在运输途中燃烧、爆炸、腐蚀、毒害等危险事故时有发生，给道路运输安全带来了很大隐患。对危险货物运输安全管理开展研究，以期充分认识危险货物运输特性，掌握其运输规律，加强对危险货物运输的有效监管，尽量减少或避免安全事故的发生，确保危险货物运输行业健康可持续发展，已愈来愈成为全行业乃至全社会普遍关注的一个重要课题。

1 危险货物的概念及分类

在货物运输中，凡具有易燃烧、爆炸、腐蚀、毒害、放射射线等性质，在运输、装卸、保管过程中能引起人身伤亡和财产毁损、环境污染而需要特别防护的货物，均属危险货物。危险货物的品种众多，在《危险货物品名表》上明确列名的就有2 000多种，因其性质各异，各自特性也不相同，其危险程度也不一样。按照各自特性和运输要求，国际运输组织把危险货物共分成爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和感染性物品、放射性物品、腐蚀品及其他杂类等9类。

2 当前我国危险货物运输安全现状及不足

在交通主管部门不断加大对道路危险货物运输安全的综合整治之后，我国道路危险货物运输管理水平有了一定提高，运输企业经营更加有序规范，基本实现了规模化经营，操作流程也进一步规范，一定程度上降低了危险货物运输安全事故隐患。但具体来说，我国道路危险货物运输安全形势依然严峻，与预期仍有很大差距，主要表现在如下几方面：

（1）运输企业专业化程度相对较低，发展规模较小

国家交通部对危险货物运输企业的规范化经营均作了相关要求，但现实中危货运输企业挂靠经营的现象仍大量存在，而且其中有一部分的运输车辆直接是用普通车辆来替代的。真正能提供多品种、大批量危险货物运输的企业数量相对较少。目前危险货物运输企业中自产自运占相当大的比重，运输经营目的是为了满足本单位生产经营的运输需要，而不是提供危险货物运输服务，另外危险货物运输企业小、散、弱，运输设施与设备利用效率低下。

（2）从业人员安全意识差，专业素质不强

在当前我国很多危货运输企业中，有大量的从业人员根本没接受过专业系统的危险货物运输安全管理的专业化培训，缺乏必要的专业知识和技能。有的即便接受了一定课时的培训，但效果往往差强人意，达不到培训要求及相关标准，且很多从业人员缺乏从业经验，责任心不强，尤其是安全意识欠缺，严格意义上说根本不具备从业资格。同时，这些从业人员由于缺乏必要的学习及实操训练，尤其是对事故救援预案了解不透、操练不够，一旦真正发生运输安全事故时，往往措手不及，应对失当，对一些本来可以把损失降到最低的安全事故却因为自身操作的问题而无法实现。

（3）危险货物运输车辆技术等级低、设备不配套

在我国除了部分危险品及石油运输使用专用的运输车辆外，还经常出现使用普通车辆或经过简单改装的车辆进行危货运输作业的情况，这种情况在很长时间内一直存在，给危货运输安全管理带来了极大隐患。经过简单改装的车辆安全设施陈旧，车辆安全技术等级低下，极易在危险货物运输过程中发生安全事故。一些运输企业在作业过程中缺乏对安全运输的重视，安全意识缺失，不能及时掌握车辆性能状况的完好程度，不注重对运输车辆的日常安全检修及维护，缺乏源头管理意识，不按照安全规范操作，甚至有的小企业为了节约成本、一味地追求经济利益，在运输作业中采用“小车大罐”、“一罐多用”。

（4）政府监管不力，监管水平不高

我国对危险品运输企业资质审核与监管不力，相关的法律法规及标准体系不够健全，行业管理人员的综合素质普遍较低，管理职能及部门职责不够明确，政府监管手段过于单一，监管水平不高，缺乏切实有效的跨区域、跨部门的监控手段，无法对危险品运输过程实行有效监控和管理。

3 改善危险货物运输安全管理的对策

（1）全面落实资质制度，推行道路危货运输招投标

目前我国对危险货物运输企业采取了资质认证制度，未经过资质许可的企业不得进行危险货物（化学品）运输，但在具体执行过程中凸显出了很多的问题，最突出的就是危险化学品生产、销售、使用单位不按规定托运问题较为普遍。结合我国实际，这里提出实施危险货物运输企业的招投标制度。采用招投标制度无疑具有很多优点：①通过运输企业之间的竞争优选，有益于降低和控制危险货物运输的物流成本；②能够有效地从源头上控制那些不具备（或资质偏低）危险货物运输资质的企业参与进来，从而有利于建立更加规范的危货运输市场秩序；③可扶持危险品运输企业向规范化、专业化、规模化方向发展，使危险化学品的整个流通环节尽快走入良性循环。

（2）提高从业人员的专业素养和操作技能

调查发现，我国的道路危险货物运输安全事故中多数都是因为车辆驾驶员的因素引发的，包括驾驶员在内的很多危险货物从业人员业务技能低、专业素养不够是引发事故的重要诱因，因此，提高危险货物运输从业人员队伍的整体素质是提高安全管理水平的关键所在。具体来说，危货运输从业人员的素养提升可从以下几个方面着手：①严格从业资格审查，主要涉及到从业人员培训环节中培训教师、培训课程等方面的审查，以确保培训质量；②提高培训强度，如拓展和增加培训内容，延长培训时间等；③从源头上对从业者的最低学历进行限制，这样做一定程度上可以保证从业人员的基本素质；④提升行业工资水平，吸引更多受过正规高水平教育的优秀人才加入本行业。

（3）适度提高行业准入门槛，提升经营质量

当前我国危险货物运输安全状况不佳、且一直无法根本改善的其中一个很重要原因就是行业的准入门槛过低，使得源头上无法得到很好控制，一些经营主体小、散、弱的状况始终没有得到有效改善，安全管理成效不显著。因此，今后应进一步提高行业的准入门槛，从源头上对进入的经营主体进行适度限制，适度建立垄断经营，从而有效地对无序的压价竞争现象予以遏制，这样做本身对那些能很好开展安全生产管理的企业也是一种保护，为这些企业健康有序发展创造必要的良好环境。另一方面，要下大力气彻底清理挂靠经营现象，坚决杜绝挂户经营者参与无序竞争。

（4）进一步加大对运输企业安全生产的定期性评估检查

随着经济社会的快速发展，近年来我国危险货物运输企业发展迅速，但各企业之间发展水平参差不齐、差别很大，其生产及安全管理状况也存在差异。《道路运输条例》颁布实施之后，对危险化学品运输企业开展安全生产评估已成当务之急。评估可从以下方面展开：安全生产机构、安全生产制度、培训和教育、事故防范、运输安全管理、车辆技术管理、驾驶员安全管理、事故管理等。通过评估发现问题后进行整改，对评估中发现的无法实现安全生产的企业要坚决清理出局，让其退出市场，有效控制事故源头，进而遏制安全事故的频繁发生。

（5）积极运用先进科技手段，加强危货车辆运行监控

危险货物运输安全相比普通交通事故来讲危害要大得多，就如一颗“定时炸弹”一样随时危及人民群众的人身和财产安全，必须运用“全过程管理”的思想来开展危货运输安全管理工作，这就要求除了做好必要的源头管理外，还要对危险货物运输过程进行有效的监控。为确保车辆运行安全，《道路危险货物运输管理规定》中明确要求危货运输车辆要配备有效的通讯工具，这样一旦发生安全事故，可确保企业第一时间赶赴现场，降低事故损失。此外，结合国外相关实践经验，建议对危货运输车辆还要强制安装行驶记录仪，记录运输车辆的行驶时间、行驶速度等数据，以便路面警察随时抽查，这样做可以有效地保证危险货物在运输过程中的行驶安全。同时随着信息技术的快速发展，国内一些地区推出的“无线车辆定位调度系统”也被大量运用于危险品运输行业，一旦危货车辆发生危险， 交通指挥中心的控制人员可通过“无线车辆定位调度系统”在电子地图上监控到车辆的运行线路状况，并通过远程控制，对车辆实现断油断电处理，从而避免事故的发生，这些好的做法都值得全面推广。

4 结束语

道路危险货物运输安全事故危害大，发生率高，发生事故风险的影响因素众多，单一层面地开展防治效果有限，这就要求相关主管部门必须从思想上高度重视，明确事故成因，逐步积累事故处理实践经验，理论联系实际，全面做好道路危险货物运输安全事故的防范及管理工作，必须从包括制度、人员、资金等多个层面入手，多措并举，运用全过程管理的理念进行有效管理，最大限度地保证道路危险货物运输安全，保障人民群众的生命财产安全，为我国道路危险货物运输行业的健康、可持续发展注入生机和活力。

参考文献：

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作者：赵永臣