在统计工作会上的讲话

2023-05-24

第一篇:在统计工作会上的讲话

在全市统计工作会议上的讲话

(2011年2月22日)

同志们:

这次全市统计工作会议的主要任务是,学习传达上级统计工作会议精神,总结去年工作,安排部署今年工作任务。动员全市统计系统广大干部职工进一步解放思想、开拓创新,科学务实、积极作为,努力开创统计工作新局面。刚才,会议表彰了全市统计工作先进集体和个人,XX同志对今年的统计工作作了全面安排和部署,我完全赞同。希望大家结合实际,认真学习贯彻落实。

过去的一年,是我市经济社会快速发展,统计工作任务繁重、挑战较多的一年。全市统计部门和广大统计工作者,以科学发展观为统领,积极践行“三个提高”,充分发挥统计调查职能,切实加强统计监测分析,认真把脉经济运行态势,坚持用数据说话、为决策服务,较好地发挥了统计信息、咨询和监督职能,为我市经济社会科学发展跨越发展做出了积极贡献。2010年全市实现生产总值392.8亿元,增长16.2%;规模以上固定资产投资172亿元,增长35.6%;地方财政收入20.2亿元,增长16.1%。主要经济指标增幅高于“十一五”规划目标,好于全省、济宁市平均水平,为“十二五”规划的制定和实施奠定了坚

— 1 — 实基础。一年来,统计系统广大干部职工紧紧围绕全市工作大局,恪尽职守、勤勉敬业、乐于奉献、勇对挑战,统计工作取得显著成绩。市统计局连年被评为全市统计系统先进单位。特别是按照国务院的统一部署,全力抓好第六次人口普查工作,取得重大阶段性成果,省、济宁市人口普查检查组对我市普查工作给予高度评价。市委、市政府对统计工作是满意的。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向全市统计系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问!

最近一段时间,市里先后召开了市委全委会、市人大政协两会、加快发展动员大会等一系列会议,对今年经济社会发展任务进行了全面安排部署。各级统计部门一定要适应新形势、新任务的要求,进一步振奋精神、坚定信心,科学务实、扎实工作,为各级党委、政府提供更好的统计服务。下面,就做好今年统计工作,讲几点意见。

一、认清形势,进一步明确新时期统计工作担负的重要职责 今年是保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式的关键一年,是为“十二五”发展打好基础的一年,做好今年的统计工作,对于促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。当前,我市仍处于经济转型升级的攻坚期,经济社会发展过程中的一些深层次矛盾和问题仍然存在,尤其是我市经济结构性矛盾突出,自主创新能力不强,城市化水平低,资源约束、环境压力加大,镇街经济发展不平衡等等。作为经济社会发展 — 2 — 的“晴雨表”、党政领导的“参谋部”、社会公众的“信息窗”,统计部门一定要深刻理解和准确把握全市发展态势,将统计工作建立在对我市发展阶段的科学判断之上,把思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来,创新理念,积极作为,增强工作的针对性,把统计工作与经济战略转型和转方式、调结构紧密结合起来,依法科学统计,客观准确反映经济社会发展全貌。

今后几年也是统计工作科学发展的关键时期,为适应经济社会发展的新形势,今年国家推出了一系列重大统计制度改革。如国民经济核算办法的改革,地区生产总值实行统一核算;实施“企业一套表”制度和联网直报;调查单位统一管理。今年起规模以上工业统计口径由现行的年销售收入500万元提高到2000万元,我市企业个数减少近70%,销售收入减少6.7%;固定资产投资起报点由50万元提高到500万元,投资额减少9%左右。统计制度方法改革带来的统计数据上的波动,对此我们要有思想准备,高度重视并切实加强统计工作,不断提高对经济运行的监测和分析能力,为服务全市经济社会科学发展大局作出新的更大的贡献。

二、立足新起点,努力实现统计工作新发展

今年是“十二五”的开局之年,统计工作要起好步,开好头,立足新起点,站在新高度,抓住新机遇,实现新发展。全市各级统计部门要按照市委、市政府的总体安排部署,积极推进各项统计改革和发展,为全市经济社会科学发展跨越发展提供更好的统计服务。

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(一)围绕主题做好统计工作。全市加快发展动员大会,初步确定了2011年全市经济社会发展的主要预期目标,转方式、调结构、惠民生仍是全市经济社会工作的重点。各级统计部门要围绕科学发展跨越发展这个主题,突出转方式、调结构这条主线,推进统计调查方法制度改革创新,加大对重点行业和重点领域的统计反映和监测力度,为促进科学发展、加快经济发展方式转变提供有效的统计服务。重点做到“四个围绕”:一是围绕转方式调结构搞好跟踪监测。要围绕转变经济增长方式、调整产业结构、投资结构、城乡结构和收入结构,尽快建立相应的统计调查方法,及时进行跟踪监测,全面准确地加以反映。二是围绕工业优化升级特别是梯队企业培育工程搞好统计监测。要尽快建立对五大主导产业、梯队企业、新兴产业、三大园区等重点领域的统计调查体系,及时反映工业经济运行中的苗头性、趋势性问题,搞好预测预警。三是围绕服务业做好统计工作。针对服务业占比低、产业层次低的问题,市委、市政府启动实施了服务业振兴计划,以20个服务业龙头项目为牵动,推进服务业提速发展、实现突破。统计部门要加强协调、形成合力,进一步健全服务业统计机构,规范服务业统计指标体系,创新服务业统计调查方法,积极推进部门统计由系统统计向全行业统计转变,不断提高服务业统计水平。四是围绕民生事业做好统计工作。要高度关注就业、住房、医疗、教育等人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,真实反映人民 — 4 — 群众的愿望和需求,为党委政府决策提供准确、及时、可靠的信息。

(二)扎实推进统计制度改革。改革创新是统计事业发展的不竭源泉,是推进“三个提高”的强大动力。2011年是国家统计制度方法改革力度较大的一年,多项改革任务异常艰巨。围绕“三个提高”的目标,国家统计局提出了“四大工程”建设及一系列改革任务。综合国家统计制度方法各项改革内容,2011年对统计数据造成较大影响的改革主要有五项:一是地区生产总值实行统一核算;二是提高工业、投资项目的统计标准;三是“企业一套表”的实施;四是统计调查单位的统一管理;五是企业联网直报的全面推进。对这五项改革必须引起高度重视,其中前三项改革涉面更广,需要各级各有关部门协力推进。各级统计机构要充分认识统计制度方法改革的重要性及其产生的影响力,按照上级的统一部署,把各项工作做得更细更实。要切实加强对统计制度方法改革工作的组织领导,认真领会新的统计制度方法精神,对各项改革的影响进行评估和测算,进一步查找存在的问题和薄弱环节,制定相应的对策和工作措施。要进一步强化统计建设和人员力量配备,提前做好各项应对工作。

(三)切实加强统计能力建设。统计能力是统计调查、统计分析和统计监督的保障,统计能力直接关系到统计数据的质量,关系到统计工作服务科学发展的水平。因此必须把统计能力建设作为统计工作的基础和保证。一是要加强统计法制建设。

— 5 — 要敬畏、遵守和严格执行《统计法》等相关法律法规,维护统计工作的正常秩序,才能有效解决统计能力与统计需求的矛盾,才能排除对统计数据的各种干扰,才能真正赢得社会公众对政府统计的信任。二是要加强统计信息化建设。以实施“四大工程”为契机,加快推进统计信息化建设,加大现有设施的升级改造力度,加强信息化设施的管护和使用,建立完善网络健全、运转高效、方便快捷的统计信息化支撑体系,为加快统计现代化进程提供有力支撑。三是要加强统计基层基础工作。基层统计是统计工作的源头,尤其是今年实施“四大工程”后,基层数据将通过网络直报国家统计局,因此基层统计工作更加重要。要加强镇街统计工作,改善基层统计工作条件,调整充实基层统计力量,保持基层统计对伍相对稳定,统计站长的调整要征求上级统计部门的意见。要加大对企业统计工作指导,规范企业统计业务流程,建立规范原始记录和统计台帐,确保源头数据不重不漏,真实可靠。

(四)着力提高统计数据质量。提高统计数据质量是统计工作的生命,是整个统计工作的核心,必须贯穿于统计工作的全过程。要围绕提高数据质量的控制和管理能力,建立完善覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量控制体系。要坚持依法统计,着力加强质量管理。进一步加强职业道德教育,严格实施统计调查规范化管理,建立并实施主要统计指标数据质量全过程控制体系,强化统计工作规范化标准。进一步完善统计数据质量审核检查机制,建立对统计数据采集 — 6 — 过程主要工作环节的审核和验收制度,建立统计数据采集过程的定期质量抽查制度,加大对重点数据的审核抽查力度。进一步完善统计数据质量评估机制,提高数据评估的科学性。

(五)着力强化部门统计。部门统计是统计工作的重要组成部分,是国民经济核算基础资料的重要来源。国家建立一整套生产总值数据质量评估体系,主要包括税收占二三产业增加值的比重,税收、全社会用电总量、客运周转量、存贷款余额、城乡居民收入增长速度与生产总值增长速度的弹性系数等7项指标,并以此作为上一级对下一级GDP核算的重要依据。待国务院批准实行GDP下算一级制度后,统一核算所需的基础数据由济宁市统计局从各有关委局取得,部门数据将对全市GDP 总量、服务业比重等数据产生重要影响,这对部门统计工作提出了更高要求。要进一步加大部门统计规范化建设,加强与部门的沟通交流,特别是要加大交通、金融、通信、税务、财政等部门统计工作力度,强化对相关统计指标的监测、评估和指导工作,使各项数据客观地反映我市经济发展情况。各有关部门也要切实抓好各自领域的统计工作,保证全市数据反映客观实际。要不断建立和规范部门统计项目管理制度和部门间统计信息交流共享机制。增强主要数据之间的协调性、匹配性、支持性。

(六)继续抓好第六次人口普查工作。全市第六次人口普查工作取得了重大阶段性成果。下一步,各级普查机构要严格按照规定的程序、标准和期限,认真做好人口普查主要数据公

— 7 — 报发布工作,及时编印普查主要数据和详细汇总数据资料,深入开展数据分析研究工作,充分发挥普查资料的作用。

三、加强领导,为统计工作创造良好环境

统计工作是宏观决策和管理的一项基础性工作,涉及经济社会生活的各个方面,需要各级各部门的大力支持配合,共同为统计工作顺利开展创造良好的环境条件。

一要加强组织领导。统计工作涉及面广、难度大,各级,各部门要高度重视,加强领导。要善于学统计、懂统计、抓统计,善于用数字说话,用统计数据和分析指导工作。各镇街、各部门、大中型企业要建立健全统计机构,调整充实统计人员,落实工作职责。要把统计工作纳入重要议事日程,定期听取统计工作汇报,积极帮助协调解决统计改革和建设中的矛盾和问题。各镇街、各有关部门主要负责人是本辖区、本部门统计工作的第一责任人,要对统计数据质量和统计改革发展负总责。

二要加强协调配合。统计制度方法改革涉及多个职能部门,加强部门协调配合尤为重要。政府统计部门要以科学分工、合作互补、加强指导、资源共享为原则,继续加大对部门统计的指导、协调和管理力度。要依托部门的力量,发挥部门对其行业产业及企业发展政策、发展情况熟悉、专业水准高的优势,联合开展形势分析与调研,联手进行数据质量评估工作。

三要加强队伍建设。统计工作任务繁重,统计干部是经济发展的“幕后英雄”。各级各部门负责同志既要关心统计数字,也要关心统计干部,支持统计工作,努力为他们创造一个政治 — 8 — 上成长、事业上成才,想干事、能干事、干成事的良好环境。要吸引高学历高素质的人才加入统计队伍。加强对统计干部的培训,提高其政策理论水平和业务工作能力,培养造就一支精通业务、奋发有为、干事创业的统计干部队伍。要加大对统计工作的投入,特别是统计工作的基础设施建设的投入,切实为统计事业发展提供必要的物力、财力保障。

同志们,今年是“十二五”规划的起步年,做好统计工作责任重大,使命光荣。希望大家继续发扬争创一流、勇攀高峰的优良作风,坚定信心,求真务实,扎实工作,积极作为,为实施“十二五”良好开局、促进经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献!

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第二篇:在全县统计工作会议上的讲话

(2012年2月16日)

2011年,全县统计工作在县委、县政府的领导下,在市统计局的指导下,经过各乡镇、县直有关部门、企事业单位和广大统计工作者的艰苦努力,各项工作都取得了显著成绩:“企业一套表”改革工作走在了全省前列,统计业务规范化管理工作荣获省局表彰,被河北省统计局授予“县级规范化优秀县”荣誉称号,乡镇统计基础建设取得了新进展,统计专业技术资格考试被省局评为先进单位, R&D清查工作荣获省级先进;“县以下统计管理模式改革”、统计法制建设与设计管理工作、工业统计工作、服务业统计工作、消费品价格统计等5个专业被市统计局评为“先进专业”;此外, 在市局举办的能源知识竞赛中,我县荣获三等奖。

各项统计工作取得新突破

一、“企业一套表”改革工作走在了全省前列。按照省政府统一安排,我县从2011年一季度季报开始试行“企业一套表”改革。为确保这项改革工作顺利进行,我们成立了“企业一套表”改革领导小组;制定了改革工作实施办法;完成了全县调查单位名录库的建立;组织县乡以及企业业务人员学习“企业一套表”数据处理平台,培训百余人次;制订了统计网络升级改造方案并正在实施;完成了调查单位名录库的更新维护、升级,实现名录库与“企业一套表”数据

1 处理平台的有效对接。经过与会同志和广大统计人员的共同努力, 7月底 “三上” 企业全部实现网上直报。由于我们大家扎实有效的工作,去年9月在全省统计局长会议上,我县的做法受到省市领导的肯定,经验材料在大会上交流。

2、统计业务规范化管理工作获省统计局表彰。我县的统计业务工作规范化管理工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下,严格按照《河北省县级统计机构业务工作规范化评定赋分标准》和市统计局统计工作规范化管理要求,从县局到乡镇,围绕“管理制度化、业务程序化、台帐电子化、资料档案化”的目标,完善规章制度,明确岗位责任,规范数据流程,搞好档案管理,确保数据质量。经过广大统计人员的努力奋斗,狠抓落实,初步实现了统计业务流程程序化、任务落实责任化、工作管理规范化、统计队伍专业化、统计手段现代化。做为全市三个“统计业务工作规范化管理优秀单位”之一,去年11月份顺利通过省局评定验收,12月份被省统计局授予“县级规范化优秀县”荣誉称号。

3、乡镇基层基础建设取得新进展。为了进一步加强乡镇基层基础建设,确保源头统计数据质量,全面提升我县统计工作水平,我们下大力气抓乡镇统计基础建设。这个艰巨的任务就落在各乡镇统计员的肩上,他们任劳任怨,埋头苦干,对照省市关于乡级统计站设置标准,在县局的配合下,

2 对号入座,摸清底码,找出不足,并逐一解决,经过大家艰苦卓绝的努力,各乡镇统计基础建设取得了显著成绩;一是实现了乡镇统计站“八有”(有办公桌椅、有统计网络、有计算机、有办公室、有统计机构标识牌、有经费保障、有统计上岗证、有统计站公章)。二是实现了“三级联网,互联互通”,所有乡镇都能够使用专业统计报表程序,实现网上传输。三是实现了档案化管理。基本上解决了多年存在的存放无序、资料散失等问题。四实现了统计业务管理规范化。统计基础资料更加充实完备,统计工作流程更加明确。五数据质量得到有效控制,统计服务水平有所提高。

4、较好地完成市、县政府下达的各项经济指标 6月份开始,县政府根据市政府下达的2011年下半年经济计划各项指标任务,要求我们全力以赴做好经济预警,为县政府的宏观调控当好参谋。在与会同志努力工作、大力配合下,全面完成了市政府下达给我县的主要经济指标:规模以上工业,实现产值 亿元,同比增长 ;工业增加值 亿元,同比增长 ,排名全市第一位。规模以下工业,实现产值18.9亿元,同比增长 ,增加值6.158亿元,增幅18%,为全市第二位。限额以上商贸流通 ,,,,增幅 。

同志们,以上成绩的取得,是与会同志和广大统计人员共同努力的结果,更是县委、县政府关心支持的结果,在此, 3 我代表统计工作领导小组向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

希望全县各乡镇、县直有关部门、企事业单位及广大统计工作者,以先进单位和先进个人为榜样,进一步解放思想、开拓进取、扎实工作,力促全县统计工作再上新台阶。受到表彰的先进单位和先进个人,要珍惜荣誉、戒骄戒躁、再接再厉,为全县统计改革、发展和建设做出新的更大贡献。

第三篇:在全县统计年报工作会议上的讲话

同志们:

刚才,***局长对全县2011年的统计工作做了全面总结,并对2012年的工作进行了安排部署。一会,专业统计人员还要对年报表和定期报表进行详细讲解,希望大家深刻领会,抓好落实。下面,我讲四层意思:

一是头脑要清。众所周知,统计工作是监测国民经济运行态势的“仪表仪器”,是县委政府科学决策的“重要武器”。特别是现在处于特殊时期,统计年报不仅集中反映了各级各部门一年来经济发展情况,更是评价单位工作业绩和年终考核的重要依据。今天会议结束后,大家要立即向本单位一把手当面汇报,汇报好这次会议精神,取得主要领导的重视,让他抽调专门时间,在人力、财力上给予支持,确保在规定时间内完成各项上报任务。

二是责任要明。各级各部门的统计负责人作为第一责任人,一定要把此项工作摆上突出位置,亲自组织、亲自部署、亲自督促,层层分解任务,明确职能职责,认真对比上年数据,深入分析变动原因,确保各项统计工作顺利开展。

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三是数据要实。数据质量是统计工作的生命线,稍有疏忽,就可能影响整个数据出错。为此,大家要积极参与业务培训,规范统计口径,反复核对统计数据,决不能虚报、错报、瞒报,既要确保数据的真实性、准确性,也要确保数据的质量性和时间性,切实做到数出有据,应统尽统,真正实现上报数据零误差。

四是程序要严。各级各部门要强化统计法律意识,严把统计数据采集关,严把统计数据审核关,严把统计数据评估关,严把统计基础资料管理,特别是统计数据必须经单位一把手签字盖章后报送统计局,切实规范统计工作流程。

同志们,这次统计工作时间比较紧,要求比较严,任务比较重,希望大家克服困难,想尽办法,全力以赴把这项工作做得更好、更扎实!

谢谢大家!

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第四篇:市统计局长在全市统计工作会议上的讲话

以科学发展观为统领 全面开创统计工作新局面这次会议的中心议题是深入贯彻落实市委全委扩大会议和全省统计工作会议精神,总结2005年统计工作,部署2006年工作任务。下面,我代表市统计局主要讲两个方面内容。

2005年统计工作回顾

2005年,全市统计工作在市委、市政府和省统计局的领导和支持下,认真贯彻落实科学发展观,努力践行“三个代表”重要思想,与时俱进、求真务实、扎实进取,统计改革全面推进,统计基础建设、业务建设和精神文明建设得到不断加强,统计服务水平进一步提高,为大庆经济持续协调快速发展做出了积极贡献。

一、普查和专项调查进展顺利。经济普查取得阶段性成果。在各级政府强化指挥、各级普查机构精心组织、各有关部门密切配合、全市2400多名普查工作人员的艰苦努力下,通过宣传动员、清查摸底、现场登记、数据处理和审核上报等阶段工作,历时两年多的经济普查工作取得了重要成果:普查结果真实地反映了我市第

二、第三产业经济发展的实际,核准了普查年份GDp总量和结构,我市普查登记误差率控制在国家规定的范围内,得到国家、省统计局和市委、市人大、市政府的肯定和认可。大庆市、萨尔图区、肇源县、管理局、油公司、石化公司等11个单位被评为国家级先进单位,林甸县三合乡政府等28个单位被评为省级先进,在全市涌现出国家级先进个人20个、省级先进个人220个。目前,市级经济普查与GDp的衔接工作已全面完成。完成了1%人口抽样调查入户登记工作。2005年全国1%人口抽样调查是我国继2000年第五次人口普查之后,又一次大规模的人口调查。成立了市、县区、乡(镇、街道)三级1%人口抽样调查领导小组和办公室,全市共选调培训调查员355名,抽取调查小区122个、调查对象31500人,相继完成了乡村两级地理信息搜集、地图修订、调查试点、清查摸底、入户登记、复查编码和数据处理工作。开展了农业普查前期准备工作。按照国务院和省政府文件要求和普查周期规定,我国将于2006年开展第二次全国农业普查,主要调查农业生产经营、环境、土地利用、固定资产投资、农村劳动力就业及流动、农民生活质量情况等。目前我市已逐级成立了普查领导机构和工作机构,按照国家和省关于农业普查经费分级负责、列入相应年度财政预算的规定,根据各阶段工作任务需要,做了市级普查经费预算,并已通过财政初审。

二、统计方法制度改革取得新突破。深化了第三产业调查统计改革,并向县区延伸。第三产业调查工作是按照国家统计方法制度的总体框架,创造性地开展的一项统计改革。经过一年多的试运行,今年正式纳入常规统计,并按季进行,取得了第三产业增加值及其各行业数据,为统计核算提供了客观翔实的基础资料。各县区也制定了调查方案,落实了调查对象和单位,组织基层单位进行试填试报,并完成了三季度试算工作,进展比较顺利。扎实推进了高新区全口径增加值统计。高新区全口径增加值统计今年进入正式实施阶段。高新区召开了部门协调会,对被调查单位进行了全面清查,建立了基本单位名录库,组织了人员培训,初步测算了各季度第一产业、全口径工业和第三产业中限额以上批零餐、高等教育、卫生、公共管理和社会组织四个行业的增加值。通过推行高新区全口径增加值统计,使高新区首次有了分季度涵盖三次产业的增加值统计资料,较好地满足了领导决策需要。对专业统计进行了改革。建立了商品房销售情况月度统计监测制度,快速及时地监测反映房地产市场变化情况及房地产宏观调控措施落实情况;实施小型贸易企业抽样调查制度,将省级3个样本区扩大到9个,将四县五区全部纳入统计范畴,满足了省、市、县三级对统计资料的需要;成功地推行了“农产品生产价格指数缩减法”计算农业发展速度改革;开展工业各行业增加值率测算工作,规范并完善了县区工业统计调查方法;改革了消费品价格、工业品价格和城乡住户调查方法。对三分之二城镇住户调查样本进行了轮换,扩充了消费品和工业品价格调查点和样本容量,改革了报送方式和渠道,进一步提高了工作效率和调查质量。

三、统计优质服务再上新台阶。开展重大课题研究,立足长远为发展服务。市局完成了市领导承担的课题《大庆经济结构战略研究》,从产业结构、所有制结构、区域结构、城乡结构、油与非油经济结构以及最终使用结构入手,利用经济周期理论和显示性比较优势理论,深入系统地研究了大庆未来15年经济发展的趋势和目标模式,对未来一段时期大庆经济社会发展定位具有重要的指导意义。按照市领导要求,用数字解读大庆“十五”期间经济社会发展取得的成就,对“十一五”时期经济发展、社会进步、人民生活、新农村建设等方面工作进行了总体设计,形成了《用科学发展观统领经济社会发展全局》报告,对大庆“十一五”规划的制定提供了重要决策参考。各县区、各中省直企业也为本县区、本单位“十一五”规划制定做了大量调查研究和测算工作。抓住关键问题开展研究,为决策提供可靠服务。一年来,市局围绕汇率调整、油价波动、投资效益、住房价格、财政体制、新农村建设等热点问题开展专项调研工作,先后撰写了《“两价”变动对大庆经济影响的定量分析》、《巨额投资下的喜与忧》、《房地产供求形势与价格走势》、《区域差异•GDp流动•财富分配——从全国经济发展一般规律看大庆的得与失》等一批具有决策参考价值的统计调研报告,引起了市领导的高度重视。各县区、中省直企业统计分析调研水平普遍提高。肇源、林甸、杜蒙、大同、红岗、萨尔图区等县区统计分析都得到县区党政主要领导批示,在全省优秀统计分析评选中,大同区、肇源县、肇州县提交的分析报告分获县(市)优秀统计分析报告

一、

二、三等奖,是我市县区级分析报告获奖最多的一年。中省直企业撰写的《管理局重组改制五年来经济发展综述》、《外部市场产值总量及构成》等统计分析报告,为企业在市场竞争中保持优势、提升综合实力提供了优质服务。畅通信息输出渠道,面向社会高效服务。一是整合网络资源,提高运行质量。由专人维护开通大庆统计信息外网、内网和领导查询网,及时加载统计信息资料,使之成为社会各界了解大庆、宣传大庆的窗口,实现了统计信息资源共享。林甸县构筑了“统计六大服务平台”,加强了软硬件环境建设,有效地解决了网络不稳和网速较慢的问题,提高了工作效率和质量。大同区、萨尔图区、让胡路区开通了统计信息网站,改进了服务方式,不断丰富网络内容,扩大统计影响,更好地为区域经济发展服务。二是完善了“两会”统计信息服务系统,为“两会”专门编印了统计资料,为两会服务。三是严把数据归口管理审核提供关口。一年来,为领导、部门、社会公众提供宣传服务,义务审核提供数据,满足了领导讲话及会议材料、全国模范城复检、招商引资考核、党政领导班子考核、安全生产考核、部门规划制定、公民赔偿鉴定法定标准等数据需要。四是高质量地完成了统计资料编发工作。编印的《统计年鉴》、《统计概览》、《统计月报》、《统计资料汇编》等资料,知识容量大、印刷质量好、装桢设计精美,成为各级党政领导和有关部门案头必备的工具书。

四、统计法制建设得到进一步加强。强化统计执法检查,树立统计工作权威。2005年,全市共检查367个报表单位,对情节比较严重的30个单位予以立案查处,依法规范了统计工作秩序;开展了业务培训,提高了执法水平。在全市范围内对四县五区主管法规工作的领导和统计检查员集中进行了统计执法业务培训,组织人员参加了《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》培训,进一步提高了执法办案能力和法律水平。完成了“四五 ”普法验收和统计从业人员资格认定工作。顺利通过省、市统计“四五”普法检查验收,并受到检查组的好评。为贯彻落实国家颁布的《统计从业资格认定办法》,按照国家和省局统一部署,对全市从事统计工作人员开展了从业资格认定考试和换证工作。全市共有800多人参加了统计从业资格考试,依法加强了基层统计队伍建设,提高了统计队伍素质。

五、统计数据质量进一步提高。高质量地完成了2004年统计年报和2005年定期报表工作。一年来,全市各级统计部门精心组织,圆满地完成了工业、交通运输业、农业、建筑业、固定资产投资、第三产业、科技、劳动工资、国民经济核算、综合、物价、工价、住户、企调、地调、农调“一局三队”18个专业统计年报及16个专业的定期报表编制上报工作任务。开展了统计数据质量评估。为了确保统计数据能够真实反映各县区经济发展的实际情况,按照国家“统计数据下管一级”的有关规定,研究制定了大庆市县区GDp等主要指标数据评估办法,并在全市推广和实施,取得了实质性成果,达到了预期目的。同时,我们将数据评估办法推广应用到经济普查数据审核中,针对限下企业及个体经营单位普遍存在瞒报收入、经济指标填报不实问题,创造性地采用税率、毛利率、费用率“三率”评估法,有效地解决了人为因素造成的数据偏差,也填补了对“三下”和个体经营户数据质量控制无法可依的空白。加强了统计基础建设。组织人员深入到企业、施工现场、集贸市场、城乡住户中,调查了解统计一线人员的工作情况和统计方法制度的执行情况,把住了源头数据质量关。龙凤区从提高全局人员业务素质入手,着力打造“诚信统计”形象;红岗区不断完善统计工作体系,在区域内建立实行量化考核工作机制,分级建立统计台帐;大同区建立基层统计报表签到登记制度和基层统计台帐制度,统计基础规范化建设得到进一步加强。通过采取各种有效措施,在各级统计机构和人员的共同努力下,全市的统计数据质量得到了明显提高。

六、统计文化建设成效显著。推行了目标管理责任制。结合统计工作的实际,制定并实施了县区统计工作目标管理考核办法,将报表质量、统计分析和信息撰写、统计资料提供、统计信息化建设、统计法制建设、班子和队伍建设、创新性工作全部纳入目标考核,并从数量和质量两个方面做出具体规定,实行半年初评、年终总评,调动了各县区的积极性和创造性,促进了工作质量和水平的提高。油田公司、石油管理局、石化公司、石化总厂等中省直大企业也都对统计任务目标进行了分解,并开展达标检查评比考核,源头数据更扎实、基础工作更健全。狠抓了队伍建设和党支部建设。市、县区、中省直企业统计部门以保持党员先进性教育为契机,进一步加强了队伍建设和党建工作,将队伍建设和党建工作与统计工作紧密结合,引导职工形成了一身正气、积极向上的品格和精神风貌。在保持先进性教育活动中,林甸县委、县政府发出向统计局党支部学习的号召,塑造了统计部门“单调清贫的工作,无怨无悔的追求”良好形象。

2005年是全市统计工作改革、创新的一年,也是我市国民经济持续快速健康发展的一年,全市地区生产总值突破1400亿元大关,同比增长10%,“十五”时期年均经济增长9.1%,比“十五”计划确定的年均增长7%的目标提高2.1个百分点,是建市以来发展最快时期。辉煌业绩的背后,凝聚着全市各级统计机构和广大统计工作者的智慧、心血与汗水,在此,我代表市统计局向全市统计战线的同志们在过去一年中对全市统计工作做出的贡献表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到统计工作面临着严峻的挑战:一是抽样调查方法的主体地位实际上没有确立起来,全面报表过多,企业和统计对象负担比较重,这与国际先进的统计理论、统计方法有差距。二是统计部门对部门统计的协调能力较弱,数据报送、审批等制度不够完善,既没有制度也执行的不好,一定程度上影响了政府统计的及时性、统一性和权威性,也使统计信息难以实现共享。三是基层统计机构和统计基础工作比较薄弱。具体表现是直接采集统计数据的基层统计队伍力量比较薄弱,特别是县区及统计机构,人员少、经费紧张、手段落后的现象普遍存在,在一定程度上影响了统计工作的质量。四是统计工作难度越来越大。随着市场经济体制的逐步建立,经济主体日趋多元化,投资方式、就业方式、收入分配方式、消费方式日益多样化,经济结构和经济联系日益复杂化,地区间、城乡间、各个社会阶层间的差异更加明显,统计调查对象数量成倍增加,变动相当频繁。被调查者更加注重保护个人隐私和商业秘密,对统计的支持和合作程度有所下降。这些矛盾和问题,既是系统内普遍存在的共性问题,也是当前和今后一个时期各级统计部门面临的机遇和挑战,需要上下齐心,共同加以克服和逐步解决。

2006年主要工作打算

2006年是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要一年,也是“十一五”规划的开局之年,更是我市统计改革和发展的关键年,做好今年的工作至关重要。

为此,当前和今后一个时期,全市统计工作的主题是:用数据说话,为决策服务,做扎实工作,跨战略新高。

主要奋斗目标是:提高“五种能力”、发挥“五项功能”、实现“三个突破”。

“五种能力”:即独立工作能力、调查研究能力、快速反应能力、协调协作能力和创造创新能力。

“五项功能”:即统计部门要当好全市的数据库、经济社会发展的预警机、重大决策的参谋部、专项普查与考核的承办者、统计执法的行为主体。

“三个突破”:即突破就数论数的业务局限,透过数据看发展,让数字更加鲜活起来;突破不在其位不谋其政的狭隘意识,建言献策谋发展,使队伍全面活跃起来;突破自我封闭的良好感觉,服务大局保发展,把作用充分发挥出来。

全市统计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导,按照全面建设科学发展观和构建和谐社会的要求,深入贯彻落实党的十六届五中全会、市委全委工作会议和国家与省两级统计工作会议精神,紧紧围绕构建大庆全面发展战略新高地和 建设高科技现代化城市的宏伟目标,开好局、起好步,大力推进统计改革和建设,夯实基础,强化服务,全面开创统计工作新局面。

为实现上述总体要求,今年要重点做好以下工作:

一、优质高效地完成2005年统计年报和2006年定期报表的编制上报任务。统计报表是统计部门的基础工作,统计数据质量直接取决于统计报表质量。多年来,直接采集统计数据的基层统计队伍力量比较薄弱,统计部门要做到“不出假数”,关键在于基础数据采集过程中必须“不进假数”。基础不牢,进口关不严,无论采用多么先进的现代化手段去加工处理,最终数据都是不准确的。为确保统计报表数据质量,重点抓好以下环节:开好统计专业年报会。要通过以会代训的形式培训基层统计人员,合理安排好各专业年报会,统一调度、统一结算、充分准备,将国家和省年报会议精神落到实处。加强对基层单位统计报表工作业务指导。针对统计报表中存在的问题,深入基层单位检查指导,对主观上虚报、瞒报等弄虚作假行为要依法严厉查处;对由于业务能力差、对统计指标范围口径认定不清等原因造成的数字不实行为,要集中组织业务培训;对责任心不强、人员配备不利等原因造成的统计报表数字不实行为,要责令其限期整改。严把审核评估关。要通过基层审核、专业审核评估、机器审核、最终审核,严格执行统计数字公布管理制度,把好关口,保证质量。

二、突出重点,做好农业普查和各项专项调查工作。认真开展农业普查工作。要按照省里的统一部署完成市、县(区)、乡镇(街道)三级普查机构组建工作,要从有关部门抽调工作人员,组建市、县区实体型普查办公室,并于4月底前完成乡镇农业普查机构组建;做好人员选调和培训工作。在参加省级培训后,分级分批分期地组织集中培训,并建立人员管理档案,定期对普查员的工作绩效、工作表现和劳动纪律等进行考核评定;做好宣传动员。利用广播、电视、报纸等新闻媒体,张贴宣传横幅、散发宣传单等形式,组织广泛深入的宣传活动,使社会各界尤其是从事第一产业活动的单位和34.6万农户深刻理解普查的目的、意义,更好地支持配合普查工作。五是做好试点、清查摸底和现场登记。要通过试点,为正式普查积累经验,通过清查摸底,摸清底数,建立名录库,为正式普查登记奠定基础。要组织好现场登记工作,确保普查登记质量。完成经济普查后续收尾工作。做好经济普查数据与历史数据、年报数据调整衔接工作;发表普查公报,在大庆日报和大庆政府网、大庆统计信息网同时发布大庆市经济普查公报;编印普查资料汇编出版、整理和归档,将普查结果以资料形式编印发行;建立全市经济普查数据库,完善基本单位名录库更新与维护机制,建成提供全市基本单位名录的信息平台,便于各级党政领导和有关部门及社会各界查询利用普查资料,最大限度地发挥普查结果的作用;做好经济普查结果分析研究和开发利用工作,用好普查成果,服务社会公众。完成1%人口抽样调查工作。做好用样本数据推算全市总体的工作;搞好抽样调查资料汇编的编辑下厂印刷工作,进一步开发利用好人口调查资料,为编制“十一五”规划、建设小康社会提供人口资料。

三、深入开展统计调研和统计服务。整理提供好“十五”主要指标与数据,撰写“十五”期间全市经济社会发展系列分析资料。配合“两会”召开,组织编写印发《大庆“十五”社会发展综述》、《大庆市经济活力与竞争力透视》、《系列专题报告》等资料,为“两会”服务。深入开展统计分析研究工作。要围绕科学发展观和十六届五中全会确定的目标,围绕资源型城市可持续发展、全面小康进程监测、哈大齐工业走廊构建、“十一五”规划制定实施、第三产业发展战略、社会主义新农村建设、石化产业发展、构建和谐社会等重大课题进行调查研究,为各级党政领导决策和促进大庆经济社会协调可持续发展献计献策。在地市、县区目标考核中发挥统计部门的作用。履行统计部门的职责,建立完善宏观数据库,为动态监测各地目标完成情况提供快速准确的服务。

四、积极推进统计方法制度改革。继续推行县区第三产业调查统计。在全市第三产业调查统计框架下,完善并推行县区第三产业调查统计制度,从下半年开始,搞好县区第三产业调查数据与市局数据衔接。继续推行高新区全口径增加值统计。巩固改革成果,将第三产业中没有推行的行业开展起来,在高新区实行第三产业全行业统计,取得高新区全口径增加值统计资料。加强能源统计工作。按照省资源节约统计制度和评价指标体系,要在原有能源统计基础上,进一步加大工作力度,对企业节材、节水、节电等技术经济指标进行全面统计,做好能源与经济运行、环境保护等方面的关联分析。要全面推行限下工业企业抽样调查工作。利用经济普查资料,建立规模以下工业企业名录库,制定调查方案,确定调查方法,抽选调查样本,理顺报送渠道,取得全面系统的规模以下工业统计数据。研究试行绿色GDp模拟核算。克服人力有限困难,大胆探索,率先试行,为决策层提供更有力的参考,引导社会科学发展的步伐。全面推行调查方法改革。实行50万元以上投资项目和房地产开发企业月报代年报、建筑业按季超级汇总制度。开展规模以上畜牧业全面统计、规模以下抽样调查方法改革试点工作,并将畜牧业报表由月报改为季报,减轻基层负担。

五、加快统计信息化和网络化建设步伐。一是跟踪信息产业局政务内网招标项目,利用网络调试、县区OA系统全面铺设时机,改组局内网Ip地址,按照省局要求与国家进行统一接口。二是进一步加强硬件环境建设。利用政府内网改组和扩充时机,参照国家及省里的模式,建立“大庆市统计数据中心”,并使之成为全市统计中心数据库。三是搞好2006年信息化重点项目建设。争取申请建立“大庆市情数据库发布平台”,建立经济普查数据库、城市综合年度数据库、城市月度数据库、县区月度主要经济指标数据库、专题数据库、统计地理信息系统。

六、进一步提高统计法制建设水平。要进一步加大统计执法检查力度,重点检查影响GDp核算的专业指标,综合运用行政、法律、经济手段,查处一批统计违法案件,加大统计执法检查办案力度。要全面启动“五五”统计普法工作,加大统计法律法规知识宣传力度,全面提高管统计、用统计和统计管理相对人的统计法律意识,切实提高统计依法行政工作水平。

七、加强统计文化建设。继续实行岗位责任制和全员目标管理考核。按照统计工作任务和人员实际情况,细化岗位责任分工和岗位目标,定期量化考核打分评比,刚性管理与柔性管理相结合,变制度约束为自我约束,压力变动力、动力变活力,多出精品、快出精品。加强典型建设,互相教育,互相引导。在工作中培养、发现和树立锐意改革、勇于创新的典型;兢兢业业、求真务实的典型;敢于坚持原则、秉公执法的典型,深入实际、调查研究的典型;勤于钻研、精通业务的典型;协调全局、热心服务的典型。通过典型引导,树立正气,使职工自我教育和相互教育结合,典型激励和自我激励结合,形成和谐运转、良性互动的环境氛围。加强班子建设,发扬民主,弘扬正气。坚持民主集中制原则,坚持重大事务集体研究决定,尤其在选人用人、评先选优、岗位轮换等工作中,既坚持德才兼备,又不求全责备,对干部重点看主流、看成绩、看发展,坚持公开公正公平的原则,一碗水端平,使职工事明气顺、相互信赖,干群关系和谐。关心职工生活,营造良好的内外环境。进一步改善职工的办公条件,为职工创造绿色、环保、健康工作环境。要有计划地组织职工到市内其他单位和系统以及外地参观学习,拓宽视野,开阔思路,相互促进,增进与有关单位之间及外省和省内兄弟地市统计部门之间的友谊,努力打造内外和谐、健康向上的统计局。

同志们,新春伊始,万象更新。在新的一年里,让我们在市委、市政府的正确领导下,以昂扬的斗志和饱满的工作热情,带领全市统计系统广大干部职工,团结一心、众志成城,努力拼搏、扎实工作,为全面开创统计工作的新局面而努力奋斗!

借此机会,我代表市统计局给大家拜个早年,并通过大家向全市统计系统的广大干部职工及其家属拜年,祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利,家庭幸福,万事如意!

谢谢大家!

第五篇:在全国统计工作会议上的总结讲话

在大家共同努力下,为期三天的全国统计工作会议圆满完成各项议程。马建堂局长传达了xx总理和xx副总理的重要批示精神,作了题为《迎难而上,开拓创新,奋力实现统计能力数据质量和公信力的新提高》的讲话。同志们认真学习xx总理、xx副总理的批示精神,深入讨论马建堂局长的重要讲话,紧紧围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力进行深入讨论,交流了各地统计工作的经验,提出了许多进一步推进统计改革与发展的好的意见和建议。刚才,五个单位的同志就人口普查、法制工作、国家调查队管理、城乡住户调查一体化试点和部门统计工作进行了主题发言,介绍了好的经验和做法。会议期间,举行了XX年度国家调查队系统党风廉政建设承诺书签署仪式,马建堂局长对国家调查队系统党风廉政建设作出部署;进行了XX年度国家统计局领导班子及

一、会议的基本估价和主要成果

同志们普遍认为,这次全国统计工作会议是在关键时期召开的一次重要会议。会议主题鲜明、重点突出、注重实效,马建堂局长的讲话充满着真诚与激情,体现着责任与使命,贯穿着科学发展观和中央领导同志的嘱托,明确了方向,统一了思想,鼓舞了士气,坚定了信心。同志们一致认为这次会议有以下四个鲜明特点:

这是一次振奋人心的大会。xx总理和xx副总理的重要批示,高度肯定了统计部门取得的成绩,深刻阐述了统计工作在中央决策和部署中的重要作用,明确了统计改革和建设的方向,字里行间浸透着对统计事业的关心和对统计工作者的厚爱,充分体现着党中央、国务院对统计工作的高度重视和殷切期望。统计系统广大干部职工欢欣鼓舞,倍感振奋。马建堂局长的讲话体现着深入贯彻落实科学发展观对统计工作的内在要求,展现着统计工作在社会主义现代化建设中的重要作用,凝聚着广大统计工作者共克时艰的自信与豪情,提出了解决当前统计发展突出矛盾的切实可行的举措,展现出统计事业光辉灿烂的未来。同志们纷纷表示,自己的责任感、使命感和自豪感骤然而增,回去后将按照中央领导同志的嘱托,按照建堂局长的要求,迎难而上、奋力拼搏,下大力气推进统计改革和建设,进一步提高统计能力、数据质量和公信力,努力建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系。

这是一次团结务实的大会。大家认为,马建堂局长的讲话求真务实,总结成绩全面客观,分析形势深刻透彻,布置工作思路清晰,提出要求具体明确,点问题一针见血,讲道理语重心长,不掩饰缺点,不回避矛盾,确定总体思路、部署具体任务立足于客观形势和发展现状,致力于更好地服务科学发展、推动统计工作科学发展,具有很强的针对性、操作性和指导性。无论是各省(区、市)、副省级城市统计机构同志,还是各部门、行业协会的同志,大家都专注于分析存在的问题,专注于汲取别人的长处,专注于总结经验和提建设性意见;大家想得最多、谋得最多的是如何共同携手提高统计能力、统计数据质量、统计公信力。整个系统的凝聚力、战斗力、向心力得到进一步提升,统计系统更加团结、更加和谐、更加向上。

这是一次坚定信心的大会。大家一致认为,当前我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史新阶段,党和政府高度重视统计工作,社会各界广泛关注统计数据,统计需求持续高涨,统计作用日益增大,迅猛发展的现代信息技术也为统计工作的发展提供了强大的科技支撑和动力源泉,统计事业进入了难得的重要战略机遇期。马建堂局长的讲话从战略和全局的高度,深刻阐述了“三个提高”的科学内涵、根本要求和重大意义,深刻揭示了“三个提高”之间的内在联系和逻辑关系,深刻分析了奋力推进“三个提高”的必要性和紧迫性,深刻指明了不断促进“三个提高”的努力方向,统筹安排了近期的统计改革建设任务,强调要努力提高统计系统执行力,这些都进一步增强了统计系统广大干部职工推动统计工作科学发展的自觉性、坚定性,为推动统计事业繁荣进步奠定了坚实的基础。大家纷纷表示,在党中央、国务院的坚强领导下,在国家统计局的正确带领下,有信心有决心沿着会议确定的改革道路和方向,奋力前行,勇攀高峰,切实履行好自己的神圣职责和历史使命。

这是一次思想激荡的大会。三天来,同志们围绕会议主题和马建堂局长的讲话开展了热烈而深入的讨论,大家谈形势、谈任务、谈思路、谈体会,相互学习和启发。既开展集中研讨,又进行个别交流;既开展会上讨论,又进行会下交流;既充分肯定已有的工作成绩,又不回避存在的突出问题;既从党和国家工作大局出发正确分析和认识统计事业面临的形势,又立足统计工作实际谋划推进统计改革和建设的新思路、新举措。讨论时,各位小组召集人尽职尽责,来自系统、部门的同志纷纷踊跃发言,积极建言献策。同志们着眼于战略前瞻性问题和当前重点工作提出了许多有针对性、建设性的意见和建议,既有如何扎实推进第六次全国人口普查,又有如何确保常规统计调查数据真实可信、准确完整;既有如何加快建设和应用统一管用的统计数据采集处理软件平台,又有如何构建元数据库、原始数据库和基本单位名录库;既有如何夯实统计业务基础,又有如何充实基层统计力量;既有如何加快“企业一套表”制度方法改革,又有如何推进城乡住户调查一体化试点。会议讨论热烈,气氛生动活泼,各种思想不断碰撞,智慧火花竞相迸发。

同志们还深刻感到,在XX年这个极不平凡之年,各级统计机构在为应对国际金融危机冲击提供优质统计服务、重大国情国力调查、统计制度方法改革、统计信息化建设、统计基层基础建设等方面取得了很大成绩,统计系统硕果累累,收获的喜悦之情洋溢在每位同志的脸上。大家一致表示,XX年的统计任务将更加繁重,各方面对统计工作的要求将更高,一定再接再厉,再创佳绩。

二、需要着重强调的几项工作

有关今年的统计工作,建堂局长已作了非常明确的部署。为便于大家进一步贯彻落实这次会议的精神,完成好今年的统计工作任务,我再强调以下五点。

(一)切实做好第六次全国人口普查工作。

全国人口普查是一项重大的国情国力调查,是和平时期最大的社会动员,是一项十分庞大、复杂的社会系统工程。各级统计机构作为普查牵头单位,责任十分重大,使命非常光荣。要深入学习领会xx副总理在国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会议上的重要讲话精神,认真学习贯彻马建堂局长在全国人口普查办公室主任会议上的讲话精神,充分认识人口普查的重大意义,充分认识普查工作的艰巨性、复杂性和紧迫性,以坚定的信心、坚强的决心和最强有力的组织保障、技术保障、条件保障,高质量完成普查任务。

做好这次人口普查工作,必须有攻坚克难、敢于胜利的精神状态。必须把确保普查数据质量作为中心任务,牢固树立数据质量第一意识,建立健全普查岗位责任制,确保普查数据真实可信、准确完整。目前距普查登记只有9个月的时间,要完成如此繁重、复杂的准备工作,时间非常紧迫,决不能有等待、松懈的思想。普查经费是做好普查不可或缺的条件,是保障普查数据质量的前提,各级统计部门和普查机构都要尽最大努力争取,决不能有“靠上边、推下边”的思想。这次普查与“五普”相比,内容更多,情况更加复杂;与经济普查相比,涉及面更广,组织动员任务更加艰巨,决不能简单地凭老经验办事。要创新工作机制、创新工作方式、创新技术手段,保障普查工作的高质量、高效率。

(二)抓好已确立的制度方法改革的落实。

统计制度方法是统计工作的龙头和基础。提高统计能力,提高统计数据质量,有赖于统计制度方法改革的推进和深化。提高政府统计公信力,有赖于统计制度方法的公开和完善。加快统计制度方法改革,既是中央领导同志的要求,也是社会各界的期待。近年来,统计制度方法改革虽然取得了很大成绩,但还难以很好地适应新世纪新阶段经济社会发展对统计工作的新要求,制约着统计服务科学发展和统计工作科学发展,必须加快推进改革。

一要坚定信心,毫不动摇。改革是解决统计工作中存在突出问题的根本出路。对于“企业一套表”等已经确定的统计制度方法改革试点措施,既要看到改革的复杂性、艰巨性,更要看到改革的必要性和有利条件。我们有更多的统一设计统计调查制度的经验积累,特别是有更加先进的计算机和网络技术的有力支撑,只要我们精心组织,扎实工作,改革就一定会取得成功。要消除思想惰性,克服困难障碍,义无反顾、坚定不移地将改革向前推进。对于改革中出现的新情况、新问题,要及时完善改革方案,采取得力措施,尽快加以解决。

二要积极作为,加快推进。实行环比统计制度,完善服务业统计调查制度,是国务院领导同志的反复嘱托,必须坚决推进。推行城乡住户调查一体化,是统筹城乡发展的需要。今年必须实行统一标准、统一指标、统一方法。改革工资和劳动力统计制度,人民群众期待很高,改进宏观调控也迫切需要。今年必须认真组织实施改革,为明年进一步改革完善奠定扎实的基础。

三要及时改进,不断完善。建立数据质量评估体系,开展数据质量评估,是一项重大统计制度方法改革,对于增强统计数据的协调性,提高统计数据质量具有十分重要的作用。《统计法实施细则》第二十一条明确规定,国家建立健全统计数据质量监控和评估的制度,加强对各省、自治区、直辖市重要统计数据的监控和评估。对于这项改革必须毫不动摇地予以推进,并在推进中不断完善评估方案,努力提高评估的科学性、规范性、时效性和透明度。

(三)一定要按照统一兼容的要求加快推进统计信息化建设。

目前,按照符合计算机技术、网络技术发展方向和统计工作实际的统计信息化规划思路已经明确,当务之急就是制定实施办法,奋力予以推进。一要坚持统一。信息化建设是“一把手”工程,需要统一的意志和统一的行动,如果各专业、各地区都强调自己的特殊性,都强调自己的方便,就无法解决统计信息管理分散、集成度低、基层负担重等突出矛盾。二要加快步伐。特别是要加快统一的统计数据采集处理软件平台建设。三要科学设计。各专业、各级统计机构要以主人翁的态度对待这项工作,软件技术开发部门与使用部门要密切配合,联合攻关,按照需求导向、用户第一的要求,抓紧设计出既符合统一原则、又便于各专业和各级统计机构使用的数据采集处理软件平台。对一些已经实现了统一软件的地方,国家在设计时要尽量考虑兼容和衔接。当然,统一的数据采集处理软件平台不可能是尽善尽美的。只要通过试验基本可行,各专业、各地区都必须无条件使用。在使用中发现什么问题,就解决什么问题,使其不断完善。

(四)进一步狠抓统计基层基础建设。

近年来,各地在抓统计基层基础建设方面,倾注了大量精力,花费不少心血,采取了许多行之有效的措施,积累了丰富的经验,取得了明显的效果,为提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力发挥了重要作用。大家都十分赞同会议依据各地统计基层基础建设实践,根据统计形势发展需要,把加强基层基础建设摆到重要位置来强调,以及加强基层基础建设的部署。会议普遍认为解决统计基层基础薄弱的问题,是提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的紧迫任务,是推动统计事业发展的关键所在,会议提出的措施是具体、有力的。

一是做好、做实统计业务基础规范化。要充分利用好经济普查的成果,建立健全能及时更新的、统一的基本单位名录库,各专业、各部门共同使用,共同维护。《统计用产品分类目录》即将发布,各专业、各地区、各部门必须严格执行。要加快建立各项统计业务工作规范化标准,制定统计数据生产操作规程,今年力争使规范性工作取得实质性进展。

二是切实抓好县级统计机构建设。县级统计机构是统计工作的基石,承担着具体组织实施各项国家统计调查、地方统计调查的重任,是统计部门联系调查对象的重要窗口,是确保源头数据质量的重要关口,其发展状况直接决定着统计能力、统计数据质量、统计公信力的提高。各级统计机构在任何时候都不能有任何松懈,都必须矢志不移地狠抓县级统计机构建设。依法保持市县政府统计机构的独立设置。同时要继续探索县级统计机构对乡镇统计实行垂直管理以及设立乡镇统计站、首席统计员,按照新《统计法》的要求积极促进乡镇政府设立统计工作岗位。借助新《统计法》实施之机,大力推动企业按照新《统计法》的规定,建立健全原始记录和统计台账。

三是积极帮助解决基层统计机构的困难。各级统计机构要加强与财政部门、发展改革部门沟通,争取必要的统计经费,不断提高统计部门的经费保障水平。国家统计局将尽可能在经费的分配上向基层倾斜,帮助基层改善工作条件。省、市两级统计机构要采取切实措施,积极改善基层统计机构的工作条件和经费保障。

(五)进一步加强部门统计。

部门统计是我国政府统计的重要组成部分,是各部门决策和管理的重要基础,是党中央、国务院宏观调控的重要依据。准确及时的部门统计资料对于开展国民经济核算、完善政府综合统计也具有十分重要的意义。近年来,广大部门统计工作者扎实工作,锐意进取,努力提高部门统计的质量和水平,在服务经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。特别是在去年应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展中,部门统计以其完整细致的行业资料、翔实鲜活的产品信息、准确快捷的行政记录等优势,为党中央、国务院正确判断形势,科学制定政策措施,及时出台相关产业振兴规划,提供了重要的信息支撑,为各部门有效履行职责发挥了重要作用。

会上部门代表提出了许多建议和意见。对于统计业务技术性问题,国家统计局将积极予以帮助和指导。对于部门之间统计资料共享的问题,通过抓紧制定《部门统计数据交流共享办法》,建立部门统计调查信息交流平台来加以解决。国家统计局和各地统计部门将继续加大对各部门统计人员的培训力度,并积极支持各部门做好统计人员培训工作。

三、关于会议精神的贯彻落实

今年的各项统计工作任务已经明确,统计发展改革建设任务异常繁重。贯彻落实好这次会议精神,是完成好今年统计工作任务的基本保证。

一是及时传达,加强学习。各级统计机构要把家宝总理、克强副总理的重要批示精神和本次会议精神,向本地区、本部门领导认真汇报,让政府和部门领导了解国务院对统计工作的新要求和全国统计工作的新部署,获得对统计工作的更大支持,特别是对人口普查、统计信息化建设、加强基层统计机构和力量等工作的支持。

要通过召开会议、下发文件、组织学习讨论等方式,及时向广大干部职工传达家宝总理、克强副总理的重要批示精神和本次会议的各项部署。通过深入的学习讨论,切实把统计系统的思想和行动统一到中央领导同志的重要批示上来,统一到全国统计工作会议精神上来,将中央领导同志重要批示作为做好当前统计工作的根本要求,作为指导统计事业发展的行动纲领,作为推动统计改革和发展的巨大动力,努力增强献身统计事业的荣誉感和自豪感,不断坚定做好统计工作的信心和决心,大力强化忧患意识和责任意识,切实提高工作的主动性和创造性。各省(区、市)统计局、调查总队和国务院各有关部门要将传达贯彻会议精神的情况和具体措施,及时告国家统计局。

二是高度重视,加强领导。各级统计机构要进一步提高在新的历史时期做好统计工作重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性的认识,切实加强组织领导。要把奋力推进“三个提高”作为建立符合国际标准和我国实际的科学统计体系的重要抓手,摆在更加突出的位置,列入统计工作议事日程和发展规划,高度重视、切实加强。各级统计机构要按照国家统计局的具体要求,统一组织协调各方面力量,充分调动各方积极性和创造性。主要负责同志要切实承担起领导责任,亲自部署,亲自过问,积极了解和掌握各项工作的进展情况。分管领导同志要切实负起责任,及时听取各项工作的汇报,积极主动地进行协调,认真解决好工作中出现的各种问题。

三是明确责任,加强监督。国家统计局和各地统计局、调查队要把落实会议精神纳入重要议事日程。建立责权统一的目标责任制,构筑自上而下、层层抓落实的目标责任体系。要明确目标任务、工作内容、执行单位和责任人,列出时间表,明确时间进度和质量要求,确保人员到位、措施到位,确保各项工作执行顺畅,推进有力。加强监督检查,建立健全严格的督办制度,指定专门机构严格按照进度要求逐项督办,及时发现执行过程中存在的问题,认真研究加以整改,以查促改,以查促干,一抓到底,确保各项任务不折不扣地得到贯彻落实。各部门也要结合本部门的实际,切实贯彻落实会议的各项部署。会议确定的许多任务,都需要国家统计局带头落实,国家统计局必须成为落实这次会议精神的表率。要将这次会议精神的贯彻落实情况,作为对提高统计执行力的重要检验。

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