安全保卫论文范文

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第一篇：安全保卫论文范文

高校安全保卫管理体系思考

一、高校安全保卫管理体系存在的问题

1.安全保卫队伍建设难以满足形势发展的需求

(1)保卫队伍的人员组成结构。调查统计数据显示，高校保卫部门人员组成主要分为三个大类，分别是部队转业人员、其他管理岗位转岗人员和针对工作需求招聘人员。目前，各个高校保卫部门人员组成情况虽有所不同，从整体来说，部队转业人员平均约占35%左右，其他管理岗位转岗人员平均约占45%，因工作需要招聘人员的仅占20%左右。这样的人员构成状况会在一定程度上导致，高校保卫工作开展的难度增大、工作的效率难以提升等弊端。

(2)保卫队伍现有人员的培训体制部分不是特别的完善。针对保卫队伍成员的人员构成情况，对成员进行各种专业技能和技巧的培训就显得非常重要了。部队转业人员和其他管理岗位转岗人员有着较强的工作能力和丰富的工作经验，但是如果不加强这两类人员的专业技能培训和岗位培训，对他们的长处和优势的发挥是不利的。目前高效虽然也有部分的培训，但是缺乏计划性和系统性，更缺乏统一的管理。因此，培训的效果也不理想。

2.防范工作与防范要求不适配

维持高校的安全和稳定工作，是党和政府所关注的要点之一，更是高校管理工作的重要部分。因此，在政府各级部分政策的指导下，在各级工作人员的努力下，保卫部分制定了非常严密规范的防范工作要求，但是在具体的执行过程中却在存在着执行方式不正确、执行力度不到位、执行规章不完善等方面的问题。这方面的弊端在防范手段方面体现的比较明显，由于学校人力、物力和财力投入的不足，保卫部门往往缺乏需要的机动性和一些必须的防范手段，学校要害部门和重点部位的保护主要依赖人防和“三铁一器”的物防，对于技防的投入和管理的不足导致难以形成“人防、物防和技防三防合一”的系统的安全防范布局。在应对一些突发事件和危害公共安全的群体性事件上缺乏足够的预警和防控机制。

3.安全保卫工作缺乏长期规划

高校的安全保卫工作涉及高校管理工作的很多方面，安全保卫工作需要一个长期的规划，这样可以有效的整合各个部分的资源来满足联合防控的需要，还可以节省高校有限的管理资源。目前很多高校的安全保卫工作在长期规划上做的不够完善，部门在制定长期规划的时候往往是“各扫门前雪”，这样会导致部门之间的规划难以契合甚至是相互冲突，对部门之间的协同和沟通造成一定程度的伤害，说到底伤害的是高校的整体管理资源和管理成效。

二、高校安全保卫管理体制的思考和建议

1.建立科学有效、具备可行性的安全评价体制

安全评价这个概念源自的银行和投资业，在西方国家一般称之为“投资风险评估”，也有称作“风险评价”(risk assessment)的。在我国，多称之为“安全评价”。如何构建起科学有效的并且具备可行性的安全评价体制是一个重大的问题，其中安全评价方法和指标的科学选择和构建是其重中之重，是安全评价过程的关键，它直接影响安全评价的信度和效度，从而影响评价的结果。我国目前使用比较多的评价方法有定性分析和定量分析两种，其中以定性分析为主要方法，定量分析的使用略少。但是定性分析在在评价过程中有其不可避免的缺陷，难以准确评估和预测各种潜在事故的风险指数，也就难以构建起有效的预警防控体系。要构建科学有效、具备可行性的安全评估体系需要结合实际情况，灵活的综合使用定性分析和定量分析两种方式，构建出安全系统评价的更为有效的模式，用科学计算所得的数据来诠释评价结果，以期能够比较准确的评价安全保卫系统在运行过程中所需承担风险指数和其他相关指数，由此确定各自的安全标准，并加以量化，最终构建出一个可以具备可行性的、能够量化的安全标准，保卫部门在具体执行工作时可以参照这个标准，并可以对安全保卫工作是否到位做出一个直观的评价。

2.组织扩建一支现代化治安保卫队伍

治安保卫队伍建设主要包含两个模块，一是治安保卫干部队伍的建设，另外一个是高校的卫队的建设。

(1)治安保卫干部的队伍建设。治安保卫干部是高校安全保卫系统中的骨干力量，高校应当要认识到安全保卫工作对于一个高校整体建设和整体形象的重要性。要建设一支有活力、能战斗的保卫干部队伍，首先要解决的就是人才的选用。在保卫干部队伍建设过程中，要着重对训练他们处理各种问题技巧和方式。如处理问题时，必须要高度的坚持政策和原则，在处理的方式上要讲究沟通交流等各方面的技巧和方法，尽一切的努力来维持高校的正常教学和活动秩序。另外还要采取各种手段来防止人才的流失。

(2)规范化和专业化的高校卫队的建设。高校卫队的是高校安全保卫工作的一线执行者，他们的工作能力和工作技巧直接代表安全保卫部门的外在形象，因此，高校卫队的建设也是安全保卫工作的一个重要环节。

高校的卫队建设一般是由高校自行聘用，在聘用的时候必须要严格的筛选，严格按照学校制定的校卫队员招聘办法，严把人才关。另一个方面就是高校卫队要建立一个常态化的培训学习机制。不但要加强基本技能的培训和强化，更要加强相关专业知识的培训。培训的方式要结合校卫队员的工作时间和工作特点，可以采取集中授课、个别指导、现场示范等各种方式来提升队员基本素质。

3.要注意拓展安全保卫的情报信息渠道

目前信息安全的重要性在我国的各个部门和产业都引起了很大的关注。政府的各个部门和机构都开始行动起来，出台了一系列与之相关的政策和措施，引导我国信息安全的平稳有序发展。为此我国专门建立了“全国信息安全标准化技术委员会”，这个委员会于2002年建立，旨在维护我国的信息安全，并制定相关的标准。

三、总结

高校的安全保卫工作任重而道远，需要安全保卫部门建立一个高效有力的工作队伍，构建一个科学有效的管理机制，多方面保障和维护高校教学活动的稳定进行。

参考文献：

[1]国家安全生产监督管理局：《关十印发<安全评价通则>的通知》.(宜监管技装字[2003]37号)

作者：郑坚

第二篇：高校安全保卫工作的思考

摘 要：要保证高校教学工作的顺利进行，安全保卫工作十分重要。做好安全保卫工作，要坚持把抓好队伍建设放在首位，做到以情感人，以人为本，精确管理，通过强有力的思想政治工作，激发安全保卫人员的工作积极性，从而为学院的发展献计出力。

关键词：高校;安全保卫;思想政治

信息化时代获取信息快、教师和学生获取的知识也多，他们的自我保护法律意识也特别的强。因此作为高校的安全保卫人员所担负的责任很大，工作压力也很大，有的积极性不高，牢骚怪话多，工作责任性较差，主人翁意识淡薄。高校要发展，安全稳定和谐最重要，所以，安全保卫工作事关学院的科学发展，我们必须坚持营造以人为本，和谐共振、团结统一、奋发有为的思想氛围作支撑。如何保障高校的安全保卫人员切实履行自己的职责，关键还是要依靠思想政治工作，完善各项规章制度，理顺利益分配关系，提升服务水平，以规章制度来约束保卫人员的行为，让他们在规定的、有约束的环境中负责任的开展工作。

一、“以情感人”是思想政治工作的重要方法

当前在高校安全保卫工作面临困难比较多的情况下，不断拓宽以情感人的新路子，不断提高以情感人的工作层次，是我们做好安全保卫人员思想政治工作要采取的一个行之有效的方法。

“以情感人”，要著力维护保卫人员的权力和利益，以维权感人。目前，高校所有制结构虽然没有发生很大变化，但高校对保卫人员的工资、福利、奖金与教学人员相比存在较大区别。如果这种利益分配差距过大，保卫人员的合法权益得不到维护，就会影响他们的工作甚至导致思想涣散，牢骚怪话多，工作积极性低，做一天和尚撞一天钟，由此而导致高校的安全稳定难以得到保证。因此，思想政治工作者要充分发挥作用，坚持以人为本，以情感人，必须以毫不含糊，理直气壮的态度维护保卫人员的合法权益，使保卫人员待遇与教学人员一视同仁。

“以情感人”要多办实事，将“情”深化到保卫人员的物质利益中去。“以情感人”要争取为保卫人员多办维权范围之内的实事好事，要善于抓住牵动保卫人员物质利益，经济利益，让他们能“感动”的事情来做，事实证明，将物质利益作为“情”的载体，深化到保卫人员的心中的作法，是以情感人，最为有效的途径，是学院领导实施全心全意为人民服务宗旨的必然要求。“礼轻人意重，礼重情更重”。物化了情谊，对调动保卫人员积极性，对高校的稳定都能取到积极作用。

“以情感人”要强化民主管理，用“民主”的方式让保卫人员感悟学院情深，把自己作为学院的主人，这种思想政治工作“以情感人”的作法，不仅没有过时，而且更凸现出了它特有的重要性和时代政治性。学院强化民主管理，与以往不同的鲜明特征，就是要更加注重“民主”。思想政治工作者以情感人，就是要以重视保卫人员的“人权”来感人。“民主感人”是“以情感人”的核心。因此，学院的决策要让保卫人员参与其中，如院务公开、民主座谈、学院管理、重要决策等。在新形势下，创新民主管理的新方式，新路子，既要发挥教学(包括保卫人员)的作用，又要充分发挥职代会作用，学院的大事要提高透明度，让保卫人员有知情权，使学院与他们形成“命运共同体”。

二、以人为本是思想政治工作的根本宗旨

以人为本，营造健康有益的人文和谐关系，是学院增强亲和力的重要途径。要教育和引导保卫人员崇尚“和衷共济”的思想和爱岗敬业的精神，以他们的共同利益为价值取向，对他们要尊重个性，也尊重共性，既鼓励个人的追求，创造爱好，又要强调他们融入集体，鼓励个人目标同社会需要结合起来;坚持以人为本，要发挥导向功能，调节和规范保卫人员的行为。要善于运用“心理效应”，即用人的思想，感情等内心活动引起的反应效果来激化，使保卫人员心中始终充满美好的远景，保持自尊、自爱、自信、自强的心态;坚持以人为本，要运用沟通渠道消除保卫人员心中的一些疑虑。对学院改革发展中出现的各种问题，保卫人员是比较敏感的，把他们的所想所盼和所关心的热点难点问题作为思想政治工作的重点，开通多种沟通交流渠道，消除领导与他们之间的时空隔阂，实现领导与他们的零距离接触，这样就能使保卫人员身心愉悦，在工作中发挥积极性和创造性。

三、精确管理提高保卫工作效率的重要途径

学院实行精确管理，管理就会出效益。保卫工作也亦应如此，同样也会提高工作效率。

做好保卫人员的思想政治工作至少能产生两个效率，即时性效率和持续性效率。一堂生动的思想教育课，一次推心置腹的促膝谈心，能够消除保卫人员心理上的顾虑和疑问，这就是即时性效率的表现;要转变一个后进保卫人员的思想绝非一日之功，必须通过各种途径持续不断地进行思想教育，其效果就会逐步显现出来，这是持续性效率的表现。即时性效率是持续性效率的表现形式，今天的即时性效率，很可能是过去思想教育的努力与现在思想工作成效的结晶;在一定范围内和时期内，即时性效率和持续性效率不可以合二为一，我们追求的效率应该是两者的统一。又要把这个效果看成是过去教育的成果积淀，并且将对以后的工作产生影响，切实把思想教育作为一个系统工程来抓，不浅尝辄止，不毕其功于一役，而要既立足当前的学院安全保卫的工作的艰难的任务，又着眼于未来的奋斗目标，使两者效率在我们坚持不懈、锲而不舍的持续努力中不断产生出来。

要使安全保卫工作的即时性效率与持续性效率协调发展，我们对学院的安全保卫工作必须实行精确化的管理。“确”就是强调准确，强调要集中目标，在安全保卫的实际工作中我们务必注重三个环节，一是领导做思想政治工作所采取的方法要有全局意识和长远的眼光，坚持全面看问题的思想方法，才能做到全局在胸，胸中有数，着眼于一盘棋的全局，把事关学院发展的安全保卫工作作为学院的重要工作，一同部署，一同落实，一同考核。讲全面并不否定重点，我们在学院安全保卫的具体工作中，要集中主要力量保安全、保稳定、促和谐。对工作中出现的各种问题要善于研究、分析并加以解决。确保学院各项工作相互促进，协调发展。要建立安全保卫工作效果的评估机制。这是使安全保卫工作的价值，工作效果的“隐蔽性”转化为“可评价性”的重要手段。比如建立保卫人员的业绩档案，把每一次谈话，每一次教育，每一次解决的思想难题都进行跟踪，经过一段时间再进行总结归纳，从中找出规律性的东西，并记录在案。天长日久，原先看不见摸不着的思想教育效果就能够用事例和数据说话了。要注重对安全保卫工作的投入。学院安全保卫工作无小事，既然要确保稳定，力促和谐，要马儿跑，也要让马儿吃饱草。要使安全保卫工作真正做出成绩，就要注重投入，配齐装备，提供必要的设备等，安全保卫工作搞好了，就能直接和间接为学院的改革发展提供可靠的保证。

作者简介：李爱军(1969-6-30)，男，汉族，君山区人，湖南农业大学农业政策与法规专业，政工师，现任岳阳市职业技术学院保卫处消防科长，研究方向：思想政治。

作者：李爱军

第三篇：关于高校安全保卫成本的探讨

摘 要:在新的社会经济环境下,高校安全保卫工作的成本投入已经引起广泛关注。正确把握高校安全保卫工作投入的理念,分析当前我国高校安全保卫工作投入的现状,制定相应的投入政策,采取科学有效的投入措施是保障我国高校安全保卫工作正常进行的重要举措。

关键词:高校安全保卫成本观念

建立社会主义市场经济就是要发挥市场机制的作用,合理配置社会资源,以最佳的成本投入取得最佳的安全环境效益。高校安全保卫一方面既要为经济建设服好务,另一方面也需要按市场经济的要求,最大限度的发挥现有人、财、物的作用,追求自身的效益,不断增强整体战斗力。

一、高校安全保卫成本的理解

什么是高校安全保卫成本呢?我们认为:高校安全保卫部门在预防和控制各类事故发生和执行过程中,作为一个学校的职能部门及其工作人员,行使其职能所必须付出的资源投入。这个资源分为物质性投入和非物质性投入。所谓物质性的投入,是指人力、物力、财力的投入,非物质性的投入,其主要功能往往是治本的保障,其影响往往是长久性的,如:立法机关的立法活动、法制宣传、安全教育等活动作用。

二、高校安全保卫工作应提高成本观念

高校安全保卫工作的任务与压力日益繁重,同时也忽视了成本的投入,导致保卫人员数量不足,素质相对偏低,资金匮乏,装备老化落后等现象,难以适 应新形势下的高校安全保卫工作的实际需要。

(一)保卫工作经费不足

高校安全保卫工作是一项特殊的社会活动,具有极强的政治法律特征,应当积极配合党和政府的各项事业,并起到保驾护航的重要作用。但这并不是说高校安全保卫工作不讲经济规律和经济效益,只有不断加大设备及人员的经费投入,提高成本观念才能更好地适应这一工作。但是,目前我国高校安全保卫工作的经费投入不能满足实际需要,表现在没有资金购买必要的装备、设备,人员工资和日常办公经费匮乏。在技术设备方面主要缺乏防范设备、通信设备,电脑、复印机、传真机及车辆使用与维护费,以及日常所需的其他办公用品费用。

(二)高校保卫职能部门为筹措经费而四处奔波

作为高校管理的重要职能机构,保卫部门的重点应放置在平安校园、和谐校园的建设和顺利开展上,然而由于经费的匮乏却使这一主要工作不能更好地进行,领导为了筹措经费而不得不分散精力,进而影响了保卫工作的质量。

三、高校安全保卫工作的成本投入

(一)人力投入

没有相应的组织机构和专兼职的安全保卫工作人员,要开展安全工作,确保学校安全是根本不可能的。所谓人力投入,既包括安全保卫机构的专职人员,也包括各类兼职安全人员的投入。专职人员主要是高校专门从事保卫工作的教职员工,兼职人员主要是学校各级组织中的兼职安全人员、学校聘用的保安人员等。鉴于兼职人员的主要精力是从事本职工作,只以极少部分精力兼管安全工作,因此,可以按一定的比例将他们折换成专职人员,如10:1至15:1。我们以M表示安全受益人员的总和,以M1表示专职人员的总和,以P1表示人力投入的受益人均占有安全人员千分比,则:P1=M1/M=%。P1数值越大,表示人力投入越多,反之亦然。考虑到不同单位不同地区之间的情况不同,安全工作的易难程度不同,可考虑适当加权难度系数,以q1表示,则:p1=(M1/M)/(1+q1)=%。

(二)财力物力投入

没有必要的财力物力支持,安全保卫工作只能是无米之炊,将寸步难行。在安全保卫成本的构成中,人力物力的投入是关键的投入,也是最复杂的投入。财力的投入包括人员的工资福利、办公经费、协助办案经费以及用于各类物质奖励、支付特殊安全任务的经费等。物力投入包括办公设备、通讯及交通装备、防火及报警监控设施等。为统计的方便,可以将物力投入折换成人力投入,两者之和以M2表示,以P2表示受益人均投入,则:P2=M2/M=(元)。P2数值越大,表示财力物力投入越多,反之亦然。考虑到各单位和地区的差别,也可考虑适当加权难度系数,以q2表示,则:p2=(M2/M)/(1+q2)=(元/人)。

(三)非物质投入

非物质投入与人力投入、财力物力投入不同,此类投入往往是间接的、隐性的、弹性的,其作用和功效更是潜移默化的、相对缓慢的,因而往往可能是被忽视的。其实,这是不可或缺的投入,对于建立安全工作的长效机制而言,更是最基础的投入。非物资投入的内涵极为广泛,我们暂且概括为三个方面:一是学校的规章制度完善,二是道德规范和文化环境的提升,三是公共安全意识的普及。由于此类投入是长期的、大范围的、难以量化的,所以,学校的任何一个具体单位和部门都无法做出准确的评估。不过办法总还是有的,学校的非物质投入的数量和质量如何,一定会通过学校的收益和师生们的感受反映出来。因此,可以用师生们对安全保卫工作的满意度或安全感作为测定和衡量非物质投入的替代标准,以P3表示。如果抽样的人群总数为M*,其中对安全保卫工作满意或基本满意的人数为M3,则:P3=M3/M*= %。 P1、P2及P3构成安全成本的完全体系,比较其数值的大小,即可对安全成本一目了然。

四、高校安全保卫成本与收益的思考

高校安全保卫工作不能不讲收益,其收益如何,在一定程度上决定着高校安全保卫工作的成败得失。因此,各高校安全保卫工作者及决策领导要认真加强新形势下高校安全保卫成本与收益的研究,为实现高校安全保卫工作决策科学化、管理现代化和收益最佳化做出努力。

(一)关于增强保卫人员的问题

首先是向科技要力量。实践证明,科技装备和科技手段的运用,能够解放大量的人力,提高工作效率。要高校保卫人员学会树立科技投入是战略性投资的观念,将其作为优先发展战略,抓紧培养和造就一支高素质的科技队伍;其二,向素质要力量。这是提高保卫人员队伍战斗力的最重要手段。要大力提高广大保卫人员的政治、业务素质,有重点地培养一批保卫业务能手和技术尖子,提高新形势下做好群众工作的艺术和水平;

(二)加强经费保障机制建设

在经费保障上,就要逐步建立符合事权划分的基本原则,有利于安全保卫工作持续发展的经费保障机制。设备、装备建设要坚持确保重点、确保急需的原则,进一步搞好安全保卫指挥、通信、技术防范和计算机信息管理系统的建设。不断提高保卫工作装备的科技含量,提高服务保障质量,尽可能地满足安全保卫工作的需要。

(三)加强安全保卫成本与收益研究

中国曾经是预防、控制各类事故发生卓有成效的国家。而在市场经济条件下,出现了许多新的情况和新的问题,需要认真总结和探讨,在这个摸索过程中,加强安全保卫对策理论研究和安全保卫成本与收益研究,无疑会起到事半功倍的作用。在新时期,各高校安全保卫工作要从本地实际出发,加强对各类事故,各种违法、犯罪行为的现状和未来、手段和技术等方面的调查研究,达到预防和控制各类事故,各种违法、犯罪行为的收益。

五、结束语

高校的平安稳定直接关系到校园的和谐,而校园的和谐又是构建和谐社会的有机组成部分。新形势下高校保卫部门要做好高校的平安稳定工作,应始终坚持加大安全保卫成本投入。高校的决策者们应充分认识到到,没有校园的平安稳定就没有和谐的校园,只有维护校园的平安稳定才能创建平安和谐的校园。

参考文献:

[1]何福华.浅谈公安工作成本观念[J]. 泸州:四川警官高等专科学校学报.2000.2.

[2]翟来雁. 分析工作现状转变工作思路改进工作方法——试论新形势下高校安全保卫工作现状及方法[J].南京:文教资料.2008.3.

[3]蔡培元.关于安全成本问题及其他[J].武汉:保卫学研究.2007.3.

(翟来雁:浙江宁波大学,助理研究员。)

作者：翟来雁