发展党员的重点工作

第一篇：发展党员的重点工作

省政府办公厅关于印发学前教育改革发展重点工作分解方案的通知

江苏省人民政府办公厅文件 苏政办发〔2011〕7号

省政府办公厅关于印发学前教育 改革发展重点工作任务分解方案的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》(苏政办发〔2010〕136号)精神，现将《学前教育改革发展重点工作任务分解方案》印发给你们，请认真抓好落实。对需要明确具体实施办法的事项，省有关部门应尽快制订意见，指导督促各地抓紧组织实施。各地、各部门要充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性，把大力发展学前教育作为一项重要民生工

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程摆上更加突出的位置，采取有效措施，扎实加以推进，加快构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，努力使适龄儿童接受更加公平、更高质量的学前教育，让人民群众共享教育改革发展成果。

二○一一年一月二十七日

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学前教育改革发展重点工作任务分解方案

一、理顺管理体制

1.建立健全学前教育联席会议制度，统筹协调学前教育工作，研究解决影响和制约学前教育改革发展的突出矛盾。(省政府办公厅、省教育厅、省综治办、省编办、省发展改革委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省卫生厅、省人口计生委、省工商局、省物价局、省地税局、省法制办、省妇联)

2.加强学前教育法制建设，加大学前教育有关法律法规、政策措施的宣传和贯彻力度。(省法制办、省教育厅)

3.以县为单位制订学前教育五年行动计划，明确5年内学前教育发展的主要目标、工作任务和政策措施。2011年3月底前完成编制工作。(省教育厅)

4.所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由所在地教育行政部门统一规划、统一准入、统一监管。举办学前教育机构，应按国家有关规定进行资格审查、登记注册和备案，未经注册登记的一律不得举办。(省教育厅)

5.在审批面向学龄前儿童早期教育培训、教育咨询等机构时，严格界定其经营范围。对违反规定擅自办园的，由审批部门

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会同当地教育行政部门予以查处。(省工商局、省民政厅、省教育厅)

6.由县级人民政府、乡镇人民政府、街道办事处负责，各有关部门齐抓共管，加大对无证幼儿园的清理整顿力度，到2012年全面消除无证幼儿园。同时，对以婴幼儿为教育对象的社会教育、培训、咨询等机构一并清理整顿，确保规范运行。(省教育厅、省综治办、省公安厅、省民政厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅、省工商局、省物价局、省妇联)

二、扩大教育资源

7.巩固普及学前三年教育，扩大学前教育优质资源，全面提高学前教育保障水平和保教质量。到2012年，每个乡镇至少举办一所达省优标准的公办中心幼儿园，村级幼儿园都建成合格园。(省教育厅、省财政厅)

8.把学前教育纳入城镇和新农村建设规划，根据人口规模和城乡差异合理规划幼儿园布局，原则上每1万人左右建一所幼儿园，适龄儿童逐步实现就近入园。(省住房城乡建设厅、省教育厅)

9.在旧城改造和新区建设时，规划建设好与居住人口规模相适应的配套幼儿园，做到与其他建筑设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。项目竣工验收要重点检查配套幼儿园建设情况，园舍经验收合格后方可投入使用。住宅用地供地时，应根据学前教育

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布点规划和城乡规划要求，安排好幼儿园用地。城镇小区配套幼儿园作为公共教育资源由当地政府统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。(省住房城乡建设厅、省国土资源厅、省教育厅)

10.实施优质幼儿园创建工程，逐步使全省所有农村幼儿园达到省级优质园标准。到2015年，省级优质幼儿园占比达70%以上，2020年达90%以上。(省教育厅、省财政厅、省发展改革委)

11.加强优质园创建工作指导，以县(市、区)为单位制订实施创建规划，省、市教育部门定期对规划实施情况进行督查。自2011年起，新设幼儿园须按省级优质园标准建设。(省教育厅、省政府教育督导团)

12.在坚持政府为主举办学前教育的同时，鼓励多元办园，扶持并规范民办幼儿园发展，形成学前教育公办民办协调发展的良好局面，满足人民群众多样化、多层次学前教育的需求。(省教育厅、省财政厅、省物价局、省人力资源社会保障厅、省民政厅、省地税局、省工商局)

三、加强经费保障

13.各级政府将学前教育经费列入财政预算。新增教育经费向学前教育倾斜。财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例，未来三年有明显提高。研究制订公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。(省财政厅、省教育厅)

14.从2011年起，省财政安排奖补专项经费，重点对经济薄

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弱地区达到规定办园标准的新建农村幼儿园给予奖补。各市、县加大投入，努力缩小城乡之间、区域之间、园际之间学前教育差距。(省财政厅、省教育厅)

15.建立学前教育扶困资助制度，对家庭经济困难子女进入幼儿园就读给予资助。(省财政厅、省教育厅)

16.完善成本合理负担机制。公办幼儿园根据办学综合成本、社会承受能力、办学类别和层次，坚持优质优价原则，由价格、教育、财政部门确定收费标准。民办幼儿园按照不以营利为目的的原则，在保证发展基金提留比例25%的前提下，根据幼儿园生均培养成本，合理确定收费标准并报物价、教育、财政部门备案。幼儿园实行收费公示制度，接受社会监督。加强收费监管，坚决查处乱收费。(省物价局、省财政厅、省教育厅)

17.通过购买公共服务等方式加大对民办幼儿园的扶持力度，选派公办幼儿园教师到民办幼儿园支教，对承担普惠性教育任务的民办幼儿园进行补助。(省财政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅)

18.2011年起，省财政对经济薄弱地区农村幼儿教师培训给予资助。各市、县(市、区)财政大幅度增加幼儿教师培训专项经费。(省财政厅、省教育厅)

四、提升师资素质

19.制订完善幼儿园岗位设置管理实施意见，核定幼儿园岗位总量和各类人员结构比例。(省人力资源社会保障厅、省教育

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厅、省卫生厅)

20.明确公办幼儿园的独立法人资格，修订公办幼儿园教职工编制标准。保证公办幼儿园有一定比例的事业编制，用于配备管理人员和骨干教师。按照岗位设置管理办法，为公办幼儿园配齐配足专任教师、保育员、保健人员和其他必须配备的人员。(省编办、省财政厅、省教育厅、省卫生厅)

21.幼儿园园长、专任教师、保育员、保健人员等均应取得岗位任职资格，实行持证上岗。现有尚不具备相关任职资格的在岗人员，要通过在职培训、自学考试等方式，在三年内取得任职资格，逾期仍未获得任职资格的一律不得担任。严把各类保教人员入口关，新进人员必须具备相应任职资格。省教育部门统一组织幼儿教师资格考试和资格认定，县级以上教育部门按规定履行幼儿教师招聘录用、职务(职称)评聘、培养培训和考核等管理职能。(省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅)

22.完善幼儿教师在职培训体系，实行每五年一周期的教师和园长全员培训，2012年前，对全省农村幼儿园教师进行一轮全员培训。(省教育厅、省财政厅)

23.加强学前教育教师培养基地建设，发展幼儿高等师范教育，扩大免费幼儿师范生试点，吸引优秀初高中毕业生报考学前教育专业。加强名园长、名教师、特级教师的培养。各类教育评审评优中，学前教育教师应占一定比例。(省教育厅、省人力资源社会保障厅)

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24.到2015年，每所幼儿园均有中级以上职称专任教师，全省幼儿教师专科及以上学历达90%以上，教师、保育员、保健人员等各类人员全部持证上岗。(省教育厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅)

25.研究制订学前教育职称评审办法。公办幼儿园编外聘用教师享有在编教师同等的岗位聘用、在职培训、职称评定和评奖评优等权利。(省人力资源社会保障厅、省教育厅)

26.公办幼儿园教师的工资福利待遇由政府提供保障，确保国家各项工资福利待遇政策落实到位。公办幼儿园编外聘用教师和民办幼儿园工作人员的工资福利待遇，依据幼儿园和聘用人员双方约定执行，其工资水平要高于当地企业最低工资标准，其社保经费由幼儿园和个人按比例承担，县(市、区)、乡镇人民政府和街道办事处给予一定比例的补助。(省财政厅、省编办、省人力资源社会保障厅、省教育厅)

27.为非营利性民办幼儿园教师实行人事代理，民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、评优评先等方面享有公办幼儿园教师同等待遇。(省人力资源社会保障厅、省教育厅)

五、规范教育管理

28.根据幼儿身心发展特点、学前教育规律、保教活动需求，配齐配好各类保教设施。全面加强幼儿园常规管理和教学、活动用书用品管理，规范办园行为。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要(试行)》，积极推进学前教育改革，建立体现学前教育特点的

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规范和标准，防止“小学化”倾向。实施“园园通”工程，全面提高学前教育信息化水平。(省教育厅)

29.幼儿园要与家庭、社区密切合作，面向家长开展多种形式的早期教育宣传、指导等服务。积极搭建婴幼儿早期教育服务平台，有条件的幼儿园可办幼托班，引导组织社会力量举办早教指导专业机构，为0-3岁婴幼儿及其家庭提供优质早教服务。(省教育厅、省编办、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅、省物价局、省人口计生委)

30.严格执行中央和省关于加强幼儿园安全防范和治安保卫工作的规定，建立健全严格的安全管理制度，配齐安保人员和安保设施，落实安全措施，确保师生人身安全。严格幼儿园接送学生车辆安全管理。加强幼儿园安全教育和检查，及时消除各类安全隐患。坚决取缔存在严重安全隐患的幼儿园及办园点。(省教育厅、省综治办、省公安厅、省卫生厅、省安监局、省质监局)

31.各级教育行政部门、教育督导机构要会同有关部门定期对学前教育事业发展、经费投入与筹措、幼儿园保教质量和管理水平、幼儿教师待遇等进行专项督导检查、视导评估，并将检查结果向社会公布。(省教育厅、省政府教育督导团)

32.积极开展学前教育先进县(市、区)创建和学前教育改革发展示范区建设，对学前教育改革发展成效明显、群众满意度高的地区予以表彰。(省教育厅)

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主题词：教育 学前教育△ 重点任务 方案

通知 抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。

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江苏省人民政府办公厅 2011年1月27日印发

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第二篇：党员队伍建设重点工作汇报

党员队伍建设的主要业务，包括三个方面内容： 一是发展党员工作 二是党员教育管理工作 三是党员培训工作

一、发展党员工作方针及党员队伍现状

发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。这十六字是一个不可分割的整体，具有较强的科学性、系统性和完整性，我们要全面理解、准确把握“十六”字方针的基本含义，防止片面性和盲目性。

坚持标准：就是要严格坚持党章规定的党员条件和要求发展党员。必须年满“十八”岁。(学生党员可在17周岁写入党申请确定为入党积极分子，18周岁吸收为预备党员。)

保证质量：防止发展入党动机不纯、不具备党员标准的人入党。对入党积极分子的培养考察，要经过一年以上的培养方能列为发展对象(信息库中确定积极分子时间不足一年的不能列入发展计划)。

改善结构：目前，党员队伍的结构还不尽合理。一个是农村党员所占的比例不尽合理，一个是党员(农民党员)的年龄性别学历结构不尽合理。为了改善结构，按照省市委要求，近几年，我们在确定发展党员计划时，一方面把发展农民党员作为重点，坚持取消农民发展计划(指标)限制，坚

持标准、条件，“成熟一个发展一个”，保证每一年发展农村党员数量有明显增加。另一方面要求生产工作一线人员要占80%以上;高中以上文化的要达到90%以上;35岁以下要达到85%以上;女党员要达到35%以上。

党员现状： 党员数——

全国现有党员近8千万名，全省现有党员208万名，全县现有党员10，725名。(填空形式)

党员(农民党员)比例结构——

全省现有农民党员498,927名，占党员总数的24%。农村党员中35岁以下党员89147名，占17.9%;女党员71064名，占14.2%;高中以上学历党员204906名，占41%。

全县现有农牧渔民党员4157名，占党员总数的39%。其中35岁以下党员686名，占16.5%;女党员475名，占11.4 %;高中及以上文化程度党员1150名，占27.7%。

新发展党员比例结构(近三年的发展计划)—— 2009年：35岁以下党员126名，占74.6%;女党员37名，占21.9%;高中以上文化程度党员124名，占73.4%。

2010年：35岁以下党员125名，占66.5%;女党员46名，占24.5 %;高中以上文化程度党员134名，占71.3%。

2011年：35岁以下党员134名，占70.9%;女党员64名，占33.9 %;高中及以上文化程度党员136名，占72%。

慎重发展：就是要严格执行发展党员工作程序，防止把不具备党员条件的人吸收到党内。尤其对被开除党籍、要求重新入党的人员，一定要慎重。

二、重点工作开展情况

近几年，组织员办按照常规工作有成绩，重点工作有创新的工作思路，在发展党员科学化、党员教育管理规范化，党员电化教育拓展化等方面不断推进工作深入开展。

(一)夯实基础，创新机制，新发展党员质量不断提高 在发展党员工作中, 以“壮大党员队伍、优化整体结构、保证发展质量、消除薄弱环节”为目标，突出培养重点，改善队伍结构，严格发展程序，落实相关制度，创新工作方法，保证了新发展党员的质量。

一是固本扩源，加强入党积极分子队伍建设。几年来，我们把培养、吸收女性积极分子，青年农民骨干作为重点，着力建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍，夯实了发展党员工作基础。工作中，改进方式方法，变“等上门”为“找上门”，积极主动地做好教育引导工作，建立健全了发展农民党员联系包保制度台帐，每年被包保的青年骨干中有90%以上当年被确定为入党积极分子。加强积极分子宗旨意识教育，通过举办培训班、组织集体宣誓等活动加强积极分子对党的认识，增强党性修养。同时不断完善入党积极分子储备库，将农村致富能手及外出务工经商、从事经营管理的优秀人才吸收进来，并列为重点培养对象，每个行政村党支部有15名以上入党积极分子后备常数，积极分子队伍建设工作不断加强。目前，全县入党积极分子已增加到3057名。(2007年2769名;2008年2686名;2009年2800名;2010年2959名;2011年3057名)

二是突出重点, 改善党员队伍结构。在每年制定发展计划时,突出35岁以下、高中以上、妇女和生产一线四个重点。同时，加强了在农村党组织中发展党员的力度，制定并下发了《关于加强和改进发展农民党员工作的意见(试行)》，实施了“六优先”和“四禁止”，2009年以来的三年，发展农民党员414名，占年发展党员总数的60.5% 。使新发展党员结构不断优化。(2007年发展农民党员60名 , 占年发展党员总数的33%;2008年发展农民党员62名 , 占年发展党员总数的39.5%;2009年发展农民党员161名 , 占年发展党员总数的63.8%，2010年发展农民党员133名，占年发展党员总数的60.2%，2011年计划发展农民党员120名，占年发展党员总数的60%。)

三是创新机制，提高发展党员质量。几年来，创新实施了发展党员两地公示制、三级预审制、八不发展制度和责任追究等制度，提高了新发展党员的质量。为扩大普通党员在发展新党员工作中的参与权和表决权，2010年，我县把探索实施发展党员票决制作为发展党员工作的重点，使发展党员工作更加民主化、制度化、规范化。为了使此项工作顺利开展，出台了《发展党员票决制实施意见》(试行)，制定了《票决办法》，以及“表决票”、“票决结果报告单”等操作单样。按照“试点先行、逐步推开”的原则，选择了农机总站党委和红旗镇党委作为试点单位，通过票决的方式顺利接收了11名预备党员， 1名发展对象被党员大会多数票否决，取消了发展资格。今年在全县推行，4月22日，在广电局艺术剧团支部召开了票决制接收预备党员大会，全县30个党委总支的组织委员参加观摩。

(二)加强培训，规范管理，党员队伍素质不断提升 工作中，认真贯彻落实中央四个长效机制和省、市委有关精神，在党员教育管理等方面不断加大工作力度，有效提升了全县党员队伍素质。

一是培训对象有“重点”。十七届四中全会召开后，中办下发了《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，要求用五年时间对基层党员轮训一遍。参照中办下发的《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》,制定并下发了《林甸县2009-2013年党员队伍教育培训规划》，并按照每年教育培训计划确定培训重点。2010年确定了以基层党务工作者、党员骨干为重点培训群体，培训人数达到党员总数的25%的目标。4月2日，举办了基层党建业务知识培训班，全县各基层党委的组织委员、基层支部的组织干事共300余人参加了培训，有效提升了全县党务工作水平;4月8日至4月17日，组织全县各基层党委的组织委员30余人赴山东学习培训，使他们增长了知识、开阔了眼界，提升了素质。

二是培训内容有“特色”。将县委党校、职教中心、农委党委党校、农机机械化学校、劳动再就业训练中心等5个单位确定为县级党员教育培训基地。根据不同群体党员的需要，本着“缺什么，补什么，需要什么，培训什么”的原则，采取多种培训手段进行培训。以基层党委为教育培训的实施主体，利用现代远程教育、大庆《党建之窗》、《林甸党建》等栏目，整合与互动，坚持用身边人、身边事教育引导党员，做到内容丰富、形式多样、时间灵活，使不同类型党员都能够找到适合自己的学习内容和方式，切实提高教育培训的针对性、实效性。

三是队伍管理重“规范”。把建立党员信息库和网络管理平台作为规范党员队伍管理的契机，党员和积极分子全部录入信息库管理，严格按照操作流程转入转出，党员队伍管理进一步规范。在对全县在册的流动党员、困难党员、建国前老党员重新进行调查核实的基础上建立了城乡一体化流动党员培养、发展、教育、管理网络平台，困难党员帮扶救助平台，党员组织关系接转网络平台，实现了各种特殊类型党员管理的动态化、网络化。

(三)加大投入，拓展平台，党员干部现代远程教育功能不断增强

远程教育是当前党员教育培训的一个重要手段。在党员电化教育工作中，紧紧围绕县委中心工作，充分利用互联网、多媒体等手段，不断丰富党员电化教育的内容、拓展覆盖面，促进建、管、用三者的有机结合，为提高全县党员和入党积极分子的整体素质发挥了积极的作用。

一是加强站点建设。几年来，全县共筹集资金万元，建设自建站点个，配备电脑台，42吋等离子电视台，县、乡、村三级管理网络(县远程教育中心→乡镇远程教育工作站→各村远程教育工作点)初步形成。在此基础上，去年年末积极争取省市支持，克服困难加大县级投入力度，高标准统一配臵了电脑、摄像头、打印机、等设备，实现了83个行政村终端站点全覆盖。目前，全县共有农村远程教育站点91个，其中43个站点已接通了宽带，其它的48个站点也用2G或3G的方式解决了上网问题，今年又为22个村铺设光纤，到年底能够解决22个村的宽带上网问题。

二是探索建设新模式。开展了远程教育进社区工作。我们在基础较好的东北社区开展了远程教育进社区试点工作，高标准配臵了设备，对管理员操作员进行了培训，完善管理运行机制。开展了远程教育进协会工作。在规模较大、作用发挥较好的花园齐新蔬菜协会和红旗永春奶牛专业合作社建立了远程教育协会工作站，强化了站点的辐射、带动、教育功能。拓展党员电化教育的服务平台。在林甸县政府网上开辟林甸县党员电教专网，开设了远程教育、工作动态、党建常识、政策法规、典型经验及学习实践科学发展观等栏目，创新了电教工作模式。

三是注重操作员队伍建设。管理技术人员的素质是远教工作的重要保障。为了提高远程教育工作人员的业务能力和操作水平，今年3月举办了全县远程教育工作人员培训班，对全县8个乡镇、83个行政村和4个社区的190名站点管理员和操作员进行了轮训，精心编印了《林甸县远程教育工作人员培训手册》，采取理论讲授、现场示范、实际操作相结合的方式，学员人手一台电脑，边学习边操作。为了保证“全省农村党员干部素质提升活动”直播、收看效果，县远程办对91个站点的管理员又进行了集中业务培训，现场演示、轮流操作，使站点管理员能够熟练、规范地操作视频会议系统软件，收看视频直播。

四是推动学用成果转化。开展远程教育工作的目的是应用，效果需要在实践中检验。为此，4月11日“全省农村党员干部素质提升活动” 视频动员大会召开后，我们迅速行动，组织了省级专家现场授课网上直播。13日下午，省农委土肥站推广研究员付建和教授在我县三合乡建国村远程教育站点授课，我们组织了30名党员干部、入党积极分子、种田大户到现场学习，全省有近180个站点利用会议视频系统和直播系统同步收看授课实况，收看人数达4000多人。

三、存在的问题及工作打算

虽然在今年的工作中我们取得了较好的成效，但也存在一些不容忽视的问题。针对农村党员队伍老化、结构不合理、整体素质偏低、后备力量不足等，下一步我们将加大工作力度，强化措施，狠抓落实，促进工作不断上台阶、上水平。

一是加大入党积极队伍建设。把壮大入党积极分子队伍作为发展农村党员工作的重点，在建党90周年前夕，举办全县积极分子骨干培训班，通过宣传党的基本知识和优秀党员的先进事迹，激发青年农民的入党热情。

二是进一步健全发展党员机制。全面总结“票决制”试点经验，加大宣传力度，形成广大党员干部思想上的共识，营造实行发展党员“票决制”工作的良好氛围，进一步细化方案、流程，使票决程序更加规范、适用，在全县范围内推行发展党员“票决制”。

三是加强远程教育站点的管理和使用。把远程教育的日常管理与维护、骨干队伍建设作为重点，努力做到终端接收站点信息及时更新，保证数据始终保持最新状态。

第三篇：优化经济发展环境工作重点

提升思想境界突出工作重点

为全县经济建设保驾护航

2012年，是我县建设美丽幸福新夏津开局之年，更是落

实县委、县府“一二三四”总体思路，抓好“六个突破年”活动的关键一年。经济工作会议召开后，县纪委、监察局结合工作实际，迅速组织召开委局机关干部会议，认真传达贯彻会议精神，要求全体干部收心归位，以饱满的激情迅速展开工作。为进一步提升思想境界、突出工作重点，优化发展环境，促进我县经济建设又好又快发展，制定以下工作计划：

一、领会会议精神，提升思想境界

一是领会好。通过召开座谈会、学习会议文件等形式深刻领会经济会议内涵，提升思想境界，转变工作思路，将思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。

二是结合好。把学习这次经济会议精神与委局机关建设学习型、务实型、创新型机关结合起来，大力开展机关效能建设，形成合力，抓好各项工作的完成。

三是规划好。以经济工作会为动力，规划好2012年的工作，紧紧围绕县委、县府提出的“一二三四”总体思路，提高工作标准，狠抓工作落实，为我县经济建设保驾护航。

二、突出工作重点，狠抓工作落实

2012年，县纪委监察局将围绕县委、县府中心工作，按照“提升思想境界，突出工作重点，狠抓工作落实”的要求，明确“一二三四”总体思路，即：贯穿优化经济发展环境一条主线;利用民主评议政风行风、便民服务体系建设两个载体;强化舆论宣传、案件查处、评分考核三项措施;优化企业发展、道路执法、行政审批、机关效能四大环境，加大工作落实力度， 1

为我县经济建设提供坚强保障。

(一)优化四大环境，打造经济发展软环境

1、优化企业发展环境。坚持把优化企业发展环境作为工作的重中之重，常抓不懈。以治理涉企收费为工作重点，深化涉企收费“一费制”改革，全面落实涉企收费、罚款登记备案、涉企收费执收证、企业宁静日等制度，切实优化经济发展秩序。

2、优化道路执法环境。认真开展道路执法情况专项检查，加大明察暗访力度，对县域内的国、省道和县乡道路执法情况进行暗访巡查，对道路执法违规行为，坚决纠正并严肃查处，打造交通运输绿色通道。

3、优化行政审批环境。按照“合法、合理、效能、责任、监督”五项原则要求，对行政审批事项进行全面清理，大力精简，并将清理结果向社会公布，提高办事效率和服务水平。

4、优化机关效能环境。坚持日常检查与半年初评、年终考核相结合，考核结果作为评选经济发展环境建设先进单位的重要依据，强化对服务单位的规范管理，进一步提升机关效能。

(二)强化三项措施，为优化发展软环境提供保障

1、强化舆论宣传。在全县范围内开展优化发展环境大讨论活动，要求各级各部门要通过会议、讨论、演讲、承诺等形式，增强部门和单位优化发展环境的责任意识。采取粘贴标语、发放明白纸、监督卡等方式提高企业和群众对优化发展环境的知晓度。

2、强化案件查处。充分发挥“经济110”作用，健全环境投诉快速反应机制，加大案件查处力度，对各类影响经济发展环境的行为，发现一起，查处一起，通报一起，并对相关部门单位和有关人员，严格责任追究。

3、强化评分考核。制定《夏津县优化经济发展环境工作

考核评分标准》，将县委、县府分配的300分考核分数进行细化、量化，使工作好名次靠前的奖励有依据，让工作差名次垫底的惩戒没借口。

(三)利用两个载体，加强行政服务标准化建设

1、狠抓民主评议政风行风。进一步改革评议方式，实行半年评议与年终评议相结合、评议县直部门与评议基层站所相结合。加大评议结果运用力度，实行行评结果通报制，扩大评议的影响力。

2、加快便民服务体系建设。坚持“公开、高效、便民、廉洁”的原则，按照“凡批必进、应进全进”的要求，确保涉及行政许可和非行政许可审批的部门全部进驻服务中心，打造行政审批绿色通道。

三、转变工作作风，提高服务水平

县纪委、监察局作为优化经济发展环境的牵头单位，在服务经济发展上要超前做表率、领跑树标杆，转变工作作风，切实提高服务水平。在委局机关内部开展好“四比四看”活动，增强服务群众、服务企业、服务基层的意识。

一天之计在于晨，一年之计在于春。新的一年，县纪委监察局以科学发展观为统领，以经济建设主题，以更加坚定的信心、昂扬的斗志、务实的作风，锐意进取，开拓创新，为夺取“科学发展，富民强县”新胜利而不懈奋斗。

中共夏津县纪委

夏津县监察局

2012年2月2日

第四篇：工业发展局重点工作进展情况汇报

泾阳县工业发展局

重点工作进展情况汇报材料

下半年以来，县工业发展局认真贯彻落实全县目标责任考核约谈会精神，加强组织领导，健全工作机制，强化部门联动，狠抓工作落实，确保了规模工业经济的平稳、有序和健康运行，现将重点工作进展情况汇报如下：

一、工作进展情况

(一)市考指标完成情况

2011年，我局承担市考指标有两项，即规模工业产值增长18%，增加值增长16%。截至9月底，全县43户规模企业累计完成产值61.01亿元，同比增长26.92%，超出市上下达计划8.92个百分点，增速位居全市第9位;累计实现增加值21.86亿元，同比增长19.18%，超出市上下达计划3.18个百分点，增速排名全市第7位。

(二)规模企业培育情况

今年以来，我局坚持将规模企业培育作为扩增量的重要抓手。主要采取了如下措施：一是加强对在建项目的监测，落实包抓主体责任，督促项目建设进度;二是加大对建成项目的调控，协调各项生产要素，促进企业产能扩张;三是加强与涉企部门的联动，坚持深入基层一线，收集上报申请资料。截至10月底，我县累计新增规模企业2户(道上管业和左传工贸)，其中9月 1

份增加1户。另外，陕西润浙纺织有限公司等4户拟纳入规模统计企业的有关资料以报市统计局待批。

(三)驻企蹲点工作情况

县目标责任考核约谈会后，我局按照“局领导包片、股长包镇、干事包企”的原则，成立了由局领导班子成员任组长的五个生产督查组，对全县43户规模企业实施重点监测。每个督查组按照“一线工作法”的要求，坚持驻企业蹲点，现场协调解决企业生产中存在的困难和问题，确保了全县规模工业经济的平稳运行。

二、存在的问题

(一)市考指标进位难度较大

今年，市上只下达了规模工业总产值、增加值的增量指标，未下达总量指标。按照市上反馈的数字，前三季度，我县规模企业总产值为60.01亿元，总量在全市排名第六位。受我县规模企业整体发展水平不高影响，产值、增加值增速压力依然存在，进位难度较大。

(二)规模企业培育难度增加

受国家上调规模企业统计标准影响，我县有42户企业退出统计范围，退出比例达50.6%。下半年以来，上级统计部门严把新增规模企业审批关口，要求企业提供增值税申报资料，以验证企业销售收入。按照上述标准，我县储备的拟纳入规模统计企业均达不到此项要求。另外，年初县上下达新增规模企业任务时，

新的规模企业统计标准尚未确定，当时参照的是旧的统计标准，致使标准提高后规模企业培育的难度进一步加大。

三、下一步措施

(一)抓好重点项目建设

今年，县上确定实施21个工业重点项目，计划总投资51.18亿元，其中计划投资19.4亿元。下一步，我局将加强同各包抓部门和项目所在乡镇的沟通和联系，及时协调解决项目建设中存在的各种困难和问题，确保项目顺利实施。同时，抓好今年以来已上报各类项目的落实和来年项目争取的衔接工作。

(二)做好规模培育工作

在退出规模统计的企业中，我县有25户被市工信委确定为成长性企业，其中15户被省工信厅确定为成长性企业。下一步，我局将省市工信部门确定的成长性企业为重点，做好企业各项生产要素的协调，促进企业产能扩张。同时，加大对新增产能项目的跟踪服务力度，积极协调解决项目建设过程中存在的问题，确保项目建设按计划推进，力争年内达产项目2-3个，新增产值1亿元。

(三)做好驻企蹲点工作

临近年关，各种节会较多，我局将重点做好驻企蹲点工作，现场协调解决生产经营过程中遇到的各类困难和问题，确保企业满负荷生产。收集各类促销会、展销会信息，组织有关企业参展展销，全力帮扶企业开拓市场，并帮助企业做好明年生产计划的

衔接。按照“一企一表”的原则，围绕县上的扶持政策，逐企业做好调查摸底工作，以此作为企业来年享受各类扶持政策的依据。

泾阳县工业发展局

二○一一年十月三十一日

第五篇：明确市场定位突出重点工作加快有效发展

——全市农行～年工作会议综述

本报记者 吴常森

2月7日，为期两天的全市农行～年工作会议～结束。会议期间，党委书记、行长郭振峰同志代表市分行党委作了题为《转变经营机制调整经营结构 强化风险管理 大力推进全行各项业务科学有效发展》的工作报告，讨论通过了陇南分行《～年综合绩效考核办法》、《～年季度绩效考核办法》和《陇南分行不良资产分账经营实施办法》，表彰了～年经营目标综合考核、资金组织、党风廉政建设等工作中的10个先进单位和26名先进个人，党委书记、行长郭振峰同志代表市分行党委与各县(区)支行签订了～年党风廉政建设和安全保卫责任书，重点研究部署了～年各项工作任务。

一、统一思想认识 坚定加快发展信心 会议全面分析形势后，针对全行经营环境较差、历史包袱沉重这一实际指出：一要积极创新观念。市分行党委认为，观念指导思路，思路决定出路，只有树立创新意识，经营上有新思路，工作上有新措施，全行的业务经营才能得到稳步发展。二要抢抓机遇。首先，要抢抓国家宏观政策调控机遇，在农业产业化上挖潜力，求突破。其次，要抢抓国家西部大开发机遇，在争夺财政性拔付资金以及优势项目上占市场、抢先机。同时，要抢抓当地国有企业改制等机遇，在不良贷款清收上出实招、见实效。三要统一认识，振奋精神。会议要求全行进一步坚定拓市场、抓经营、求生存、谋发展的信心和决心，真正把加快全行的科学有效发展落实到行动中，体现在业务经营上。

二、围绕工作思路及奋斗目标 突出五项重点工作 市分行党委结合自身实际，在多次讨论研究的基础上，确定今年及今后一个时期全行工作的总体要求是：认真贯彻落实省分行～年工作会议精神，以加快科学有效发展为主线，以内部机制改革创新为动力，以实施全面风险管理和加强队伍建设为保障，以最大获取经济增加值为目的，坚定不移地实施赶超战略，努力提升我行综合竞争能力和高效快速发展能力。基本工作思路是：上总量，求质量，调结构，创机制，强管理，增效益，把发展作为硬道理。同时，市分行党委还按照总体要求和基本工作思路，提出了三年奋斗目标和当年奋斗目标：三年奋斗目标是：三年内，力争各项存款每年增加6亿元以上，余额达到35亿元以上，人均达到600万元以上;有效贷款营销每年增加2亿元，贷款余额达到18亿元以上，人均达到270万元;全行不良贷款必须控制在20%左右;经营利润达到2000万元以上，人均盈利3万元以上。当年奋斗目标是：～年全行各项存款确保净增4亿元，力争5亿元;有效贷款增加2.5亿元;不良贷款余额下降4000万元，占比力争下降8个百分点;清收不良贷款本息5000万元;“散小差”贷款撤据销户85000户、收回贷款本息1亿元;实现中间业务收入660万元;经营利润达到1000万元;力争不发生各类案件及责任性事故。围绕上述工作思路和奋斗目标，全行要突出抓好“五项重点工作”。 一是各项存款要上新台阶。全行要紧密围绕创建“百佳网点”和实施营业网点“上台阶工程”等活动，全面推行网点等级、柜员星级管理，狠抓规范化服务和全员营销责任制的落实，进一步扩大市场份额，大幅度提高全行的点均、人均存款占比。二是清收管理要有新突破。坚持以实施全面风险管理、完善分账经营机制、推进市场化清收和完善激励机制为重点，积极推广试行不良贷款清收万元工资含量办法，争取在清收管理改制企业不良贷款、“散小差”贷款整村退出和抵债资产处置上有新的突破，确保全行不良贷款清收管理计划大幅度超额完成。三是经营效益要有大提升。要在积极稳妥地营销有效贷款、努力提高资金营用效益的基础上，着力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外补，千方百计挖掘增收潜力。大力发展中间业务，全面拓宽增收渠道;强化财务费用管理，严格控制成本支出，确保当年经营利润全面超额完成。四是机制改革要有新内容。首先，进一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下责任分明、利益清晰、经营管理互动和全方位、多层次、一体化经营管理的新机制。其次，制定全行各机构、各部门、各岗位的责任制和业绩考评办法，逐步建立经营资源向高效区域流动和“增资靠效益、收入凭贡献”的激励机制，全面激发经营活力，确保全行各项工作任务的全面超额完成。五是内部管理要规范。认真完善各项制度，建立靠制度管人、按制度办事和依法合规经营的工作运行体系。

三、 “办法”符合实际措施保障有力 一是按照省分行新的考核要求，结合陇南农行实际，制订了《中国农业银行陇南分行～年综合绩效考核办法》，在核定各行～基数效益工资的基础上，在全区范围内统筹基数效益工资、进步效益工资的15%，用于及旺季阶段性考核。对年末综合得分排名前三位，且三项核心指标全面完成的县支行，对领导班子成员和员工分别给予一次性奖励。同时，“办法”还设置了利润、资金组织、清收管理、中间业务等四大类9个专项奖，充分体现了有效激励的政策。二是结合我行实际制订了《中国农业银行陇南分行～年季度绩效考核办法》，着重以资金组织、资产质量、盈利水平三大核心指标为主要内容，设置季度考核目标，与进步效益工资挂钩，实行按月监测、按季考核兑现。三是按照上级行要求，制订了《陇南分行不良资产分账经营实施办法》，重新界定了内部划转条件，规定将武都区支行账面不良贷款及其它经营行500万元以上的法人客户不良贷款划转给市分行资产风险经营部经营管理。并明确了对员工及风险资产经营部的考核兑现标准。“三个办法”都充分体现了“用活工资资源，促进业务发展”的目的。

四、明确区域、客户定位 加快实施赶超步伐

大力调整经营结构，继续抓好服务营销。一要加大重点区域业务营销力度，加快区域结构调整步伐。全市农行要以县城以上为营销的重点区域，千方百计拚抢优良客户，全面提升城区业务市场占有份额。成县、武都、徽县、西和、文县等支行要创新营销策略，积极拚抢辖内有限的金融资源，全面加快存款、有效资产和中间业务一体化发展步伐。特别是武都支行，要发挥城市行应有的作用，立足以机构客户、个人客户作为工作切入点，力争市场份额有大的突破。市分行各部室、特别是机构业务部，要将主要精力放

在武都城区的业务拓展上，年内力争开发2—3户优质机构大客户，努力开创武都城区营销工作新局面。礼县、宕昌、康县、两当4个县支行要把营销重点放在负债业务、个人业务和中间业务领域上，有的放矢地与农村信用社开展竞争，确保市场份额绝对领先。二要加大重点客户营销力度，加快客户结构调整步伐。公司业务继续围绕电力、通讯 “南水北矿”项目做文章，在大力营销传统业务的同时，全面发展贴现、银行卡、基金等高收益业务品种;机构业务要加强与市县两级财政、计委、社保、交通、环保、城建、移民、教育、卫生等行政事业单位的联系与合作，扩大与县以上重点学校、重点医院和同业金融机构合作范围，积拓展资金清算和同业机构库款寄存、现金领缴等业务，大力开发农村合作医疗基金、农村医疗救助基金、社会低保基金和现金管理、企业年金、债市通、银证通等业务，力争机构业务有新的更大突破;农业信贷要坚持以支持农业产业化龙头企业、基础设施和扶贫开发项目为重点，实施商业化的运作，努力提高扶贫贷款的质量和效益。三要突出抓好资金组织工作。以深入贯彻落实资金组织工作电视电话会议精神、开展迎新春优质服务竞赛活动为契机，坚持对公、储蓄和同业存款一齐抓，大力开展全方位、多层次的吸存揽储工作，确保全年存款计划提前大幅度超额完成。四要着力打造个人业务核心竞争力，在严格程序、确保质量的前提下，突出小额质押、工资履约、商铺抵押、个人住房、个人生产经营性贷款的发放。要努力抓好银行卡、开放式基金、国债，教育储蓄、汇兑转储、个人结算账户等业务的营销，全方位挖掘个人业务资源，努力发展培植一批收入相对稳定、信誉良好的个人高价值客户群体，真正将全行个人业务做成“高精优”品牌业务。五要进一步加快中间业务发展步伐，着力加大发卡力度，调整发卡结构，力争使卡存款和卡收入有新的突破。要做大做优保险代理业务。寿险营销上，要以工薪阶层、私营企业主、个体户、各类工矿企业、中小学校等群体为主，全面实行关系营销、上门营销、设点营销、现场营销。产险营销上，在继续做好“双单作业”的同时，要牢牢抓住车辆审检等有利时机，超前动作，力争在非抵(质)押物财产保险方面取得突破。要大力拓展电话费代收、水电费代收等新的代理项目，积极拓宽中间业务收入渠道。要在积极防范风险的前提下，加快票据贴现业务营销步伐，努力使票据贴现营销成为全行中间业务收入新的增长点。

实施全面风险管理，突出质量抓不良“双降”。一要进一步抓好信贷新规则的贯彻落实，严把贷款投放质量关。要切实加强贷后管理，密切关注成县天成、康县“独一味”等集团性客户的贷款，努力提高贷后管理水平。二要继续加大清收管理力度，力争不良贷款“双降”实现新的突破。首先，要继续加强完善分账经营管理机制，加快分账经营步伐。会议要求，各行要按照市分行制定的《不良资产分账经营实施办法》结合本行实际，切实形成市县行上下齐动、员工人人有责、全面开花结果的清收大气候。其次，进一步创新不良资产清收手段。要用足用活用好上级行及各级政府的相关优惠政策，充分利用政策降不良;要进一步发挥各级领导在清收工作中的带头作用。市分行领导及部门要对所挂(包)县当年的不良贷款“双降”任务负责，并积极指导帮助抓清收。各县支行领导要坚持清收一线坐阵指挥，带头清收，真正把主要精力放到不良贷款清收上;要全面加快“散小差”贷款退出步伐。在继续坚持平茬清收，进村入户拉网式集中清收的基础上，力争在招标清收、打包卖断清收等市场化清收手段上求突破，争取以最短的时间、最快的速度消灭千元以下的小额客户贷款;要继续加大对改制企业不良贷款的清收力度，千方百计清收改制企业不良贷款本息。对一时难以收回的要上下联动，果断采取保全措施，严防贷款被逃废和悬空;要加大抵债资产处置变现力度，对风险不断加大且无现金偿还能力的贷款，要在合理确定接收价格的基础上，果断实施以资抵债。对已经接收的抵债资产，要采取产权交易、协议转让、资产重组、分期付款、租赁经营等多种手段，及时进行公开拍卖处置;要坚持依法清收。市分行法律部门要加强对全行依法清收工作的指导、灵活采取诉讼与非诉讼相结合等方式攻克重点户、钉子户和赖债户，争取为全行清收工作打开新局面;要加大表外利息清收力度，靠实内外勤人员的收息责任，以改制企业和“散小差”贷款退出为重点，积极用好处置抵债资产和清收内销外挂的已核销呆账贷款等办法，全力抓好表外利息的收回。对完不成当年清收任务的行，市分行要对领导班子进行诫勉谈话;对不良贷款余额不降反增的行，要坚决落实总行关于“不良资产上去，行长下来”的规定。

狠抓制度落实，强化风险管理，推进内部改革，加强党组织建设。一要强化市县行财会部门、支行营业室等重点部位的岗位制约、加强对授权管理、重点科目的监管力度，并通过深入细致地做好自查补漏工作，层层落实责任制，强化对各类案件的超前防范，积极防范和化解各类金融风险，坚决把各类事故消灭在萌芽状态。二要积极推进内部机制改革，进一步明确分、支行各自开发和管理客户的责任，明确界定市分行前台部门与武都区支行、各县支行的授权管理，切实解决工作运行中的重叠、冲突和自律监管中的脱节现象。进一步优化网点布局，通过对网点全面进行效益测评，对两年内仍处于保本点以下，且没有发展潜力的网点要全部撤并;对存款规模2亿元以下的县支行予以内部降格，实行单点经营。三要认真抓好系统党建和队伍建设。要认真开展共产党员先进性教育活动，不断加强基层党组织建设，领导班子建设，全面落实党风廉政建设责任制，积极组织开展精神文明创建活动，年内争取将市分行机关、礼县支行建成市级文明单位，宕昌、两当、武都区支行建成县级文明单位。