坚持推进基层党建

第一篇：坚持推进基层党建

坚持整体推进 夯实基层基础

坚持整体推进

夯实基层基础

中共达州市委

6月初，省委、省政府领导陪同源潮部长深入我市调研，看望慰问干部群众，指导基层工作，让我们倍感温暖，深受鼓舞。中央、省委领导的重要指示，为我市深入推进基层组织建设年指明了方向，增添了动力。市委迅速行动，抓好学习贯彻，决心以更大的力度、更实的举措，扎实推进各项工作。

一、强化责任意识，切实加强领导。市委坚持主动作为，书记带头抓，今年常委会3次专题研究基层党建工作，明确要求各级党委(党组)书记深入基层，帮助解决2个以上的党建工作突出问题，指导基层抓巩固、抓整顿、抓提升。建立“三级联述联评联考”制度，6月底，开展市县乡党委书记抓基层党建半年述职工作，并邀请党代表、老干部代表、群众代表列席会议，对述职情况进行点评和测评。健全“述职、考核、评议、问责”四位一体党建责任考核体系，推行党建工作“预决算制”，按照年初预算，实行定期查账、年底交账、末位问责，强势推进基层组织建设年。

二、强化整改提高，促进晋位升级。全市抽调万余名干部、组建3200个调查组，在开展基层党组织现状大调查、抓好分类

定级基础上，对9203个党组织实行分类指导，狠抓薄弱环节，确保整改实效。一是着力整顿转化后进党组织。对排查出的1001个后进党组织，逐个支部、逐条问题确定整改措施，明确整改责任和时限，实行挂牌整改，对整改效果开展满意度测评。从市县机关选派460名后备干部，到后进村和非公企业党组织担任“第一书记”，帮助整顿转化。二是选优训强基层党组织带头人队伍。对不能胜任的基层党组织书记，及时进行调整;分类开展基层党组织书记培训，力争10月底前，市县两级轮训基层党组织书记达100%。三是切实加强非公企业党建工作。对尚未建立党组织的非公企业分别派出党建指导员，着力消除党建“空白点”。以创先争优为载体，广泛开展“双强六好”党组织创建活动，发挥好政治核心和政治引领作用。四是全面开展“基层党建工作示范单位”创建活动。分机关、农村、非公企业等10大行业落实基层组织建设年任务，推进“三分类三升级”，开展基层党建示范活动，确保“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”。

三、强化群众观念，加强作风建设。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，切实转变干部作风。一是深化向李林森学习活动。全省组织开展李林森先进事迹巡回展览，探索实施走李林森成长之路的“青年干部培养工程”，全市举行李林森故事大赛，开展学习李林森志愿服务、海选李林森式好党员等活动，

用好“李林森精神精品课程”，推动学习活动常态化、多样化、长效化。二是深入学习推广“文建明工作法”。开展“群众观点、群众路线”学习教育活动，筹备召开全市新时期群众工作理论研讨会，研究新形势下群众路线工作法，不断提高群众工作水平。三是深入推进“万名干部直接联系服务群众”。市县成立“机关干部直接联系服务群众”办公室，派出3000个工作组、1.2万名干部，结对联系3180个党支部、2.4万名困难群众，让机关干部下基层、接地气、惠民生、转作风。据悉，达州市实施“万名干部直接联系服务群众”活动以来，全市1500多个部门(单位)已结对联系3180个基层党支部和3.1万余名困难群众，化解矛盾纠纷1614起，为联系点理清发展思路3269个，累计协调增收项目1877个、资金19.75亿元，解决农村群众生产生活难题13050个。(

四、强化工作保障，激发基层活力。围绕夯实基层基础，坚持把人力、物力、财力向基层一线倾斜。市县财政足额预算工作经费，专项用于基层党建工作。全市整合各类涉农项目资金，用于“三环两线”党建示范片、春风示范村、活动阵地等建设。按照村(社区)党组织工作经费和活动经费每个每年不低于1万元的标准，党员教育培训经费每人每年不低于20元的标准，现代远程教育站点运行维护经费每个每年不低于2000元的标准，纳入了各级财政预算。高规格打造1000个标准化村级组织

活动场所、100个综合性党群活动中心，年内全市410个社区实现“三有一化”目标达到100%。建立健全每年从优秀村党支部书记、大学生村干部等体制外群体中公选党政机关干部机制。全面落实“一定三有”政策，建立村(社区)干部报酬正常增长机制，研究制定社区工作者参加“五险一金”具体办法，充分激发基层活力。

下一步，市委将认真学习贯彻这次会议特别是奇葆书记重要讲话精神，以一抓到底的决心，狠抓任务落实，让活动大见实效，让中央和省委放心，让人民群众满意，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开。

第二篇：坚持村务公开推进基层民主建设

坚持民主自治推进基层组织建设

根据上级(关于组织开展《村民委员会组织法》正式颁布实施十周年纪念活动的通知)。为切实抓好通知精神的落实，以纪念活动为契机，全面回顾10年来贯彻实施《村委会组织法》的实践，进一步加强村务公开和民主管理工作，我们***在镇党委、政府和有关部门的指导下，按照张家港市村务公开和民主管理工作规范化建设标准，统一思想，狠抓落实。现将10年来我们开展“四民主 一公开”为主要内容的村民自治工作总结如下：

一、建立健全各项工作制度。为进一步规范我村村务公开和民主管理工作，我们着力健全村务公开和民主管理等各项工作制度，做到主要领导亲自抓、负总责。认真执行重要事项请示报告制度和决定重大事项、大额资金支出集体讨论、民主决策制度，认真抓好村务、事务公开，严格财经财务管理制度，按规定开展建设工程公开招投标，集体资产出让出租手续规范，做到及时、真实，全面自觉地接受人民群众监督。这些年，我们按组织法规定对村党总支、村委会等依法进行了换届选举，村民委员会在2007年9月实行了首次以“公推直选”的新方法成功换届。村委会下属工作委员会以及各类村级组织之间关系协调，运行有序。5位班子成员都能遵纪守法，廉洁勤政。村财务人员与村主要干部没有直系亲属关系，工作认真负责。19位村民小组长能认真履行职责，优势互补，各位村民代表充分发挥自主意

识，群策群力，各项工作开展的井井有条。在工作中，经常组织广大党员群众开展各项技术培训，努力提高广大村民的致富能力。

二、完善村务公开内容。在村部我们设有固定的村务公开栏，凡属国家有关法律和政策明确规定要求公开的事项、凡属群众关心的热点问题都向村民及时公开;并将财务工作作为村务公开的重点，村集体财务收支逐项逐笔明细帐目，涉及村民利益的重大问题根据群众要求都及时进行公开，并不断丰富和拓展村务公开内容。对村务公开方案的审查、确定和实施都有着严格的工作程序。村务公开的档案齐全并按规定严格管理。对群众反映的各种情况做到及时予以处理和答复，有问题的及时纠正。按规定于合法产生了由村老干部、老党员、老会计、党群代表等组成的村务公开监督小组、民主理财小组，并按监督制度要求对小组成员进行培训，从而使他们明确职责，认真发挥作用。村委会实行村情发布，对村务公开监督小组、民主理财小组反映的问题有规定的答复期限，及时解决村民代表或群众提出的各类问题。村民小组的集体资产、资金和收支情况比照村务公开情况实行组务公开。

三、建立完善民主决策制度。我村党总支、村委会依据党的方针政策和国家的法律法规，组织村民代表结合本村实际讨论制定了村级事务民主管理制度。主要有：村民自治章程，村规民约，村民代表议事规则，村干部的岗位职责和行为规范，村民会议和村民代表会议议事规则完善，有规范的民主决策程序，重大村务事项决策前都进

行民主协商，实行村民代表会议民主决策，并有完整的表决和会议记录等档案。在决策实施过程中，如有违反决议的，村民可通过“村民自治联系箱、意见箱、举报电话”反映问题，并由村两委会在一个月内通过村情发布会予以解决。做到事先共决策，事中听意见，事后有监督。没有个人或少数人决定的情况。同时还建立决策责任追究制度。我村现有村民小组长19人、村民代表180人都是按照规定合法产生的，有明确的村民会议向村民代表授权的形式和内容;有健全的村民代表联系户制度及会议制度。每季度召开一次村民代表会议。

四、民主管理工作扎实有序。按照张家港市村务公开和民主管理工作规范化建设标准要求，我村进一步建立健全了集体财务管理制度;财务管理档案台帐管理规范，集体财务收支按程序严格审批，按规定要求建立了村民民主理财小组，小组成员明确职责，规范操作、工作效果明显。村委会印章有专人保管，使用规范，按时规范完成新旧村委会班子交接。有统一规范的帐簿和案卷。村民自治章程和村规民约通过村民代表会议决议后合法产生，并得到有效执行。人口与计划生育工作符合计划生育村民自治的要求。

五、严格执行民主监督，使社会和谐群众满意。今年我们进一步健全集体财务阳光审计监督制度和民主评议村干部制度。按规定进行财务审计，同时对村主要干部离任实行离任审计。每年对村干部进行一次民主评议，评议结果与报酬挂钩。对两次民主评议不合格的村干部有相应的处理结果，财务审计和民主评议档案记录清楚，整洁。

党和国家的各项政策都能够得到有效的贯彻落实，党群干群关系更加融洽。民间纠纷调处及时，十年来无群体上访事件发生。村集体经济持续发展，人民生活水平逐步提高，村级办公场所符合开展活动的基本需求。1999年11月、2004年3月我村分别合并原凤星村、原***村三村合一，2006年9月与***社区合并形成二块牌子一套班子的新***，“十个一”社区建设成为镇上亮点，去年接待各类参观五十多批次，社区文体活动丰富多彩，村民安居乐业，情操提升，风气上扬。村民对村务公开民主管理的满意率达90%以上。

十年来，我们始终坚持以“四民主一公开”为主要内容的村民自治工作，积极推进基层民主组织建设，今后，我们将一如既往自觉对照，全面自觉地接受群众监督，不断总结创新，巩固和完善村务公开、民主管理规范化建设，进一步强化民主观念，规范村干部廉洁自律行为，增强民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步依法管理村务，确保新时期各项工作的顺利开展。

***村民委员会2008年9月30日

填报单位：******2008年9月30日

填报要求：内容为在村民自治各项工作中的典型事例，如：一次典型的村民代表会议，一个议案的决策过程(修一条路、建一座桥、二次分配等)，以村民自治章程的条款解决的某一件事等，一次理财活动、一次有意义议事会、村务公开中一件有意义的事，一项工作创新，先进人物的具体事迹等。填报时一事一表，各镇和各村至少填报两个以上的典型事例，并于10月10日前上报。

填报单位：******2008年9月30日

一个议案的决策过程(修一条路、建一座桥、二次分配等)，以村民自治章程的条款解决的某一件事等，一次理财活动、一次有意义议事会、村务公开中一件有意义的事，一项工作创新，先进人物的具体事迹等。填报时一事一表，各镇和各村至少填报两个以上的典型事例，并于10月10日前上报。

第三篇：坚持服务居民  推进社区党建

我们街道共有4个社区，占地面积1.65平方公里，有居民1.2万户，常住人口3万，暂住人口5千。当前，社区普遍存在下岗失业多、老年人口多、困难居民多和管理党员多的状况。如何针对几年来开展社区党建工作，是摆在街道社区党务工作者们面前的一项紧迫而艰巨的任务。党的十六大报告明确指出：“高度重视社区党建工作，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。”胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调指出：“坚持立党为公，执政为民，必须落实到关心群众的生产生活的工作中去。”因此，社区党建工作也必须以服务社区居民群众为重点，不断加强和改进社区党建工作，增强社区党组织的凝聚力、影响力和战斗力，促进社区的全面建设，努力为驻地广大居民群众营造温馨、舒适、优美、安全的生活居住环境，真正体现立党为公、执政为民的本质要求。

一、 合理设置社区党组织

在我街道的4个社区中，建立党总支部的3个社区，其中2个社区的党员人数都超过了200人，1个社区的党员人数为100多人。社区党总支一般下设3个党支部，有的支部党员人数多达近百人，增加了对党员管理的难度。加之城区寸土寸金，活动场地有限，也制约了社区党员活动的开展。为此，我们打算本着有利于发挥社区党组织的战斗堡垒作用，有利于开展党组织活动，有利于党员的教育管理的精神对社区党组织进行科学合理的调整配置。拟在200名以上党员的社区探索建立社区党委的运作模式，按照《党章》规定和上级要求，并参照兄弟单位的成功做法，党委的职责和权限与社区所承担任务、责任相对称，党委成员中除由部分居民党员外，同时吸纳个别辖区机关、企事业单位中的优秀党员，如物业公司、社区民警等，提升社区党组织的影响力和号召力。根据楼群和区域的分布情况，合理设置直接隶属于社区党委管理的党支部，一般每个支部的党员人数在30-40名为宜。以楼道或墙门为单位，建立党的小组，方便党员的经常性活动以及监督管理。通过调整和合理的设置，必将使社区党组织更加充满活力，进一步增强责任感和使命感，推进社区党建工作的良性循环。

二、 不断创新工作载体

坚持以服务居民群众为重点开展党建工作，就是要求我们坚持“以人为本”，不断创新工作载体，拓宽服务领域，积极开展面向社区居民的便民利民服务，尤其是对社区困难群体的福利性服务，以及面向辖区单位的社会化服务。几年来，各社区都建立由社区党组织和辖区单位党组织共同参与的党建工作联席分会;社区与辖区单位建立共建对子，实行资源共享，优势互补，共驻共建;社区党员与困难居民家庭结对帮扶;广泛开展党员“一人一岗”活动，目前服务项目已由原来的10余项增加到近30项等等。但随着下岗职工和老年人口的不断增多，城市社区服务工作的任务愈来愈重，难度也愈来愈大。为此，我们要不断开阔思路，创新载体，利用辖区新经济组织和新社团较多的优势，运用“借鸡生蛋”、“借力发功”的办法，为下岗职工和困难居民排忧解难。一是发动有200多名党员参加的社区再就业帮困志愿者队伍，通过亲朋好友介绍联络再就业岗位。二是由街道牵头，与辖区规模较大的企业共49家签订再就业帮扶协议书，同时落实了49名岗位信息员，负责平时社区与单位之间的再就业信息的联络工作。三是动员辖区单位伸出援助之后，与社区单亲家庭等建立帮扶对子，为小孩子读书提供资助，目前已有33户家庭受益。四是在社区普遍建立图书阅览室的基础上，逐步扩大老年活动室的面积，增设活动场所，使他们老有所养、老有所乐。五是丰富居民群众的业余文化生活，提高居民的精神文明素质，各社区都建立业余文艺团体，实行自娱自乐，如夕阳红时装队、喜洋洋民乐队、越剧联谊会、晚霞合唱队(腰鼓队)等近10支群众业余文艺团队，深受社区居民的称赞和好评。

三、 加强对党员教育和管理

要真正做到以服务居民群众为重点开展社区党建工作，加强对社区党员的教育管理，提高社区党员队伍素质，发挥好党员的先锋带头作用至关重要。随着单位人转变为社会人的增多，社区党员人数也不断增多。这也给社区党建工作提出了新的更高的要求。对此，我们着力从建章立制、加强教育、严格管理、发挥作用等四个环节上入手，努力做好社区党员的教育管理工作。在建章立制上，从社区党组织建立的那一之起，逐步制订完善各项工作制度，规范工作程序和党员应遵循的言和行原则。如三会一课制度、重大事项报告制度、党员五必访制度、民主生活会制度等。在加强教育上，采取多途径、多形式、多层次的教育，使教育更有针对性和有效性。采取请进来、走出去的办法，既进行正面教育又进行反面警示，既有理论的讲解又有形势的分析，由浅入深，循序渐进。采取区别不同身份党员进行不同重点内容的教育。在普遍进行“三个代表”重要思想学习教育的基础上，对离退休老党员主要进行“保持冕节、发挥余热、做好传帮带”的教育;对下岗职工党员主要进行“自强自立、勇于创业、为国分忧”的教育;对社区居干党员主要进行“爱岗敬业、不怕吃苦、做好服务”的教育。从而使党员教育的成效得以提高。在严格管理上，按照上级要求，我们在定期进行党员民主评议、“一人一岗”明星评选、党员述职等落实管理措施的同时，还应当严格奖惩制度，实施党员身份的亮相，完善党员责任岗、责任区运行机制，建立廉政谈话制度，把每个党员置于组织和群众监督的视野。关注流动党员的管理工作，通过成立流动党支部、社区联络站等，为流动员安“家”，社区为他们提供场地、学习资料等，为他们过上正常的组织活动提供便利。在发挥作用上，要充分发挥党员各自特长和优势，开展诸如便民利民服务、维护社会治安、活跃社区文化等活动，把为社区居民服务作为发挥党员作用的一个切入点，做深、做细、做活、做出成效。如成立党员义务巡逻队、党员义务宣传员、党员行风监督员、党员廉政联络员、党员志愿者服务队等，使每个党员不论他的身份如何，都来为社区建设、为服务居民群众作出自己的一份贡献，体现一名共产党员的思想境界和良好素质，以实际行动实践为人民服务的宗旨。

四、 积极做好非公企业和新社团组织的党建工作

随着改革开放的不断深入，城市非公企业和新社团组织迅猛发展，其党建工作亦成了社区党建工作的重要组成部分。近几年来，我街道在上级组织部门的直接帮助指导下，非公企业、新社团的党建设工作按照“消除空白点、扩大覆盖面、增强有效性”要求，做了一些有益探索，成立了非公企业楼宇党支部——贸世大楼楼宇联合党支部，近期还圆满完成了市区交给的中介组织党建试点工作任务，我们的做法在市、区有关会议上作了工作交流。为了学习贯彻“三个代表”重要思想，把立党为公、执政为民的要求落实到非公企业和新社团组织的党建工作中，按照上级部署，我们应该以“达规范、创五好”为载体，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好;以“六个一”为重点工作内容，即巩固一个基础、抓住一个关键、突出一个重点、坚持一个原则、开展一项争创活动、构建一个格局;以“四项措施”为抓手，即抓规模型企业党建、抓党组织在企业中优势的发挥、抓党组织促进企业的生产经营、抓非公企业、新社团组织党建的规范化、制度化建设。通过努力，非公企业、新社团组织党建工作一定会在社区党建中发挥应有而独特作用，为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础产生重大影响。

在新的历史阶段，社区党建赋予新的责任和使命，但坚持为居民群众服务为重点，不仅现在是而且将来仍将是社区党建工作不可偏离的主线。

第四篇：坚持党建带妇建 全面推进妇联组织自身建设

宜昌市辖5个城区、3个县级市和5个县，107个乡镇街办，1421个村，总面积2.1万平方公里，人口404.9万，其中妇女200万，家庭116万个。近年来，宜昌市妇联以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，积极争取党委重视，把妇建纳入党建的总体部署，从加强党的基层组织建设、提高党的执政能力的“大党建”高度出发，从强化农村妇代会班子建设，创新组织活动机制入手，积极探索党建带妇建的新措施、新方法、新途径，努力找准党建带妇建工作的最佳结合点，在全市形成了“党建先导、整体联动、带促结合、共同发展”的工作态势，在党组织的带领和带动下，妇联组织自身建设不断加强，成为具有吸引力、凝聚力、战斗力的群众组织。

一、主要做法

(一)创新机制，统筹发展，不断优化党建带妇建的工作格局

近年来，市妇联在扎实开展妇建工作的基础上，积极从源头争取有力政策，健全党建带妇建工作机制，切实把妇建工作纳入党建工作总体格局，通盘考虑、同步加强、同步推进、同步发展。

1、切实提高各级党组织的认识程度。为提高各级党组织对党建带妇建工作的认识程度，市委组织部与市妇联联合下发了《加强党建带妇建工作的意见》，从全局和战略的高度，指出加强妇建工作是坚持党的群众路线的客观要求，是巩固和扩大党的妇女群众基础的重要举措，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是义不容辞的职责所在，使各级党组织进一步强化政治责任感和使命感，增强“带”的自觉性和主动性，注重基层妇女组织建设的基础性，切实把妇建工作认真抓起来，带起来。

2、着力构建党建带妇建的工作格局。妇建工作要想抓落实、出成效，一个很重要的方面就是各级党组织要把妇建带上位置，摆上日程。在新形势下，全市各级党组织坚持把妇建作为党建的重要组成部分，纳入党建工作之中，致力做好党建带妇建工作，切实把妇建工作与党建工作统一考虑规划，统一安排部署，统一检查落实，统一考核验收，形成了全市一盘棋，使妇建工作在党建工作的强力带动下能够更好地落到实处，妇女组织也日益充满活力。

3、以提升责任意识推动工作大发展。有责任就有压力、就有动力、就有推进力。全市各级党组织在优化党建带妇建的工作格局的过程中，不断强化责任意识，明确各级党组织的一把手为党建带妇建工作的第一责任人，妇女组织的一把手为具体责任人，切实把加强妇建作为己任，作为党建工作的一大重点，以高度负责的精神，力求妇建工作有大发展，实现了党建工作与妇建工作相得益彰。

(二)创新思路，带好队伍，不断夯实党建带妇建的工作基础

村级妇代会组织是党和政府联系广大农村妇女的桥梁和纽带，切实加强村级妇代会组织和妇女干部队伍建设是基层党建带妇建的重要内容和基础保证。市妇联坚持以“抓组织、带队伍、建机制”作为党建带妇建的有力抓手，不断完善基层妇女工作网络，增强基层妇女组织活力, 加强基层妇女组织长效机制建设，提高妇女干部队伍的整体素质。

1、以扩大覆盖为导向，巩固完善妇女组织。在市妇联积极争取下，市委将基层妇女组织建设纳入了全市基层组织建设整体规划范畴。制定下发了《关于认真做好基层妇女组织建设工作的意见》和《关于加强非公有制企业妇女组织建设的意见》，按照“基层妇女组织健全”和“非公企业发展到哪里，妇女组织就建到哪里，妇建工作就延伸到哪里”的要求，采取“建、联、挂、靠”等不同模式，不断扩大妇联组织的覆盖面。做到纵向妇女组织健全，构建了市、县、镇、村四级妇女组织网络;横向妇女组织建设有新成效，妇女工作领域不断拓宽。目前，全市四级妇联组织组建率达到100%;市直机关事业单位妇女组织、非公有制经济领域妇女组织建设也是成效显著，延伸了妇女工作的触角。

2、以提高能力为目标，加强妇干队伍建设。妇女干部是基层妇女组织和基层妇女工作的骨干和中坚力量。妇建工作能否充满生机和活力，妇女干部起着决定性的作用。市妇联把妇女干部队伍建设尤其是基层妇女组织的班子建设作为党建带妇建的关键环节来抓，建立了以各级党校为主阵地，其他形式为辅的教育培训机制，通过定期培训、典型示范、开展达标创优等一系列措施，多层次，全方位培训妇女干部，提高各级妇联队伍、妇联班子的能力和活力，提升妇建工作的推进力。几年来，我们采取请进来、走出去等方式，对全市1421个村妇代会主任，重点进行了农村基层组织建设、妇联业务、电脑网络等知识的培训，使她们的参政议政水平，民主管理能力和带领广大妇女参与新农村建设的能力得到了很大提高。

3、以规范程序为手段，建立健全长效机制。为了保障妇建工作的规范运行，市妇联指导和推动全市各地先后建立和完善了村妇代会学习制度、会议制度、岗位责任制、目标管理考核制、评比总结表彰等制度。做到日常工作、学习、活动有记载，人员分工、工作制度、工作任务三到位，做到年初有安排，年中有检查，年底有总结，使各项工作步入程序化，规范化，充分发挥了制度建设的全局性、根本性和稳定性的作用，确保了“妇女干部长期受教育、妇建工作长期得到巩固”。特别是在深入调查研究的基础上，我市专门下发了《关于在社会主义新农村建设中进一步加强基层妇联组织建设的意见》，明确提出了妇联基层组织建设工作的目标和要求，全面启动了“创建五有妇代会，争创五好妇代会”的“12385”农村妇代会整建工程。即建立一个阵地：妇女活动室;制定“两本两册”：《妇女工作活动记录本》、《妇女组织维权工作记录本》和《妇女评选表彰典型登记册》、《女性人才登记册》;实现“三上墙”：组织网络、工作制度、工作任务;达到“八有”标准：“有班子、有计划、有制度、有阵地、有活动、有典型、有档案、有经费”;创建“五好”妇代会：“领导班子好、骨干队伍建设好、工作机制好、参与新农村建设业绩好、妇女群众反映好”。目前，全市村妇代会组织建设基本做到了选好一个班子、挂好两块牌子(妇代会办公室、妇女活动室)、工作台帐不断规范、妇女工作痕迹明显、档案资料齐全。

(三)创新方式，搭建平台，不断提升党建带妇建的工作层次

近年来，市妇联积极引导各级妇女组织按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作要求，结合实际积极参与地方党政的中心工作，不断创新工作内容、创新工作载体、创新活动模式，从而充分发挥各级妇女组织在促进经济社会发展中的独特优势和积极作用。

1、围绕经济发展，强化妇女组织的服务职能。广大妇女在经济过程中具有不可替代的参与作用、建设作用和促进作用。对此，市妇联十分注重发挥妇女组织的服务职能，激励和引导广大妇女广泛深入地参与经济建设，实现自身的进步与发展。一是建立服务妇女创业的工作平台。全市成立了女企业家协会，以市、县、镇妇联为依托，吸引优秀女企业家参加，为其提供交流发展的广阔平台。二是扶持壮大妇女创业实体基地。我们通过争取项目和资金，扶持和培育了多个科技含量高、竞争能力强、带动层面广的“妇”字号项目，并充分发挥其辐射、促进作用，引导广大妇女创业致富、科技致富。三是广泛开展妇女创业创新创优竞赛活动。市妇联先后组织开展了“双学双比”、“巾帼建功”、“巾帼创业工程”等一系列主题活动，几年来，全市涌现了一批全国、省、市、县“女能手”、“女企业家”。

2、围绕文明创建，强化妇女组织的宣传职能。各级妇联组织积极教育引导全市广大妇女大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。进一步深化以“与文明同行、建和谐家庭”为主题的文明家庭创建活动，大力推进家庭文明建设的创新和发展，将和谐家庭创建活动纳入文明创建工作的大格局，引导广大妇女大力弘扬家庭美德，崇尚科学精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和谐促进社会和谐。同时，各级妇女组织在维护妇女儿童合法权益，扶贫帮困，培养教育下一代和计划生育等各个工作领域中发挥了重要的作用，为全市三个文明建设做出了突出的贡献。

3、围绕社会稳定，强化妇女组织的维权职能。全市各级党委、政府和有关部门长期以来非常支持妇联组织发挥联系妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的作用。各级妇联组织也以维权为工作突破口，发挥组织优势，扎实开展了各类维权活动。一是创新制度，实行有效维权。全市建立了妇女权益法律援助、维护妇女权益联席会议等维权工作二项制度，更有效地维护了广大妇女的合法利益。二是爱心助学，关爱弱势群体。我们相继组织了“爱心助困、捐资助学”、“关爱女孩”、“结对帮扶” 、“单亲特困母亲”等一系列形式多样的活动，率先建立了“阳光儿童基金”，在全社会掀起了爱心扶持热潮。三是化解矛盾，维护社会稳定，切实为妇女群众排忧解难，尽可能化解各类矛盾，确保社会稳定。

二、今后工作思考

(一)站在“大党建”的高度，进一步把妇建工作纳入党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进。继续探索党建带妇建的新方法、新载体，进一步健全党建带妇建的长效机制，为妇女工作的开展创造良好的政策环境。争取党委组织部门在制订有关培养选拔干部的工作方案中，尽可能向女性倾斜。

(二)建立联系点制度。各级党组织要建立“党建带妇建”工作联系点，主要领导带头抓，每年安排一定的时间驻点开展工作，解决具体问题。通过定期调研走访，分析实情，解剖典型，总结经验，对农村、社区、机关、事业单位及“两新”组织的妇建工作提出有针对性的指导意见并认真组织实施，以点带面推动党建带妇建工作广泛深入地开展。

(三)强化激励措施。各级党组织要加强对党建带妇建的工作的督促检查，定期进行考核。要切实加强对不同地区的分类指导，不断研究新情况，探索新途径，树立新典型，推广新经验。要定期表彰党建带妇建工作成绩突出的单位和个人，发挥先进典型的示范引导作用。近年来，在市委的正确领导和大力支持下，在省妇联的具体指导下，我们在党建带妇建工作中进行了一些有益探索，取得了一定成效，但与全国先进地市和各级领导的要求还有很大差距。我们将在十七大精神的指引下，进一步提高认识，坚持边探索、边实践、边完善、边提高，不断加强妇联组织自身建设，开创我市党建带妇建工作新局面。

第五篇：金湖县坚持“三创新”推进党建工作创新工程

2011年08月05日 22:23

以党建创新促社会管理创新

——访中共江苏省张家港市委书记徐美健

来源：中国广播网 作者：李卫兵,林本庸

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近年来，江苏省金湖县以坚持科学发展为统领，倾力创新党建工作，不断探索和运用新的党建工作载体和方法，提高党建工作的实效性和可操作性，扩大党在社会群众中的影响，为推动发展、凝聚共识、促进和谐提供了坚强的组织保证。

一、创新组织领导，始终坚持“书记抓、经常抓、重点抓”，保证党建工作常抓不懈坚持把加强基层党建工作作为推动经济社会发展的重中之重，强化领导、健全机制、明确目标、严格奖惩，进一步强化“党要管党”的工作意识。

1、在组织领导上坚持“书记抓、抓书记”。“书记抓”，就是县委书记作为本县党建工作第一责任人，把党建工作作为头等任务抓在手上，认真履行管党第一责任人的职责;“抓书记”，就是将各级党组织书记作为党建工作的直接责任人，建立健全组织领导体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，通过抓好各级党组织书记来落实党建工作责任制。在“书记抓”方面，县委书记担任党建工作领导小组组长，参加全县党建工作大会及主要党建活动动员大会，并作讲话;多次为全县党员干部上党课，并对基层党委书记进行现场提问，及时掌握党建工作情况。

2、在机制保障上坚持“经常抓、抓经常”。“经常抓”，就是建立党建工作长效机制，县委常委会把党建工作作为重要议事项目，坚持做到常抓、常议、常管;“抓经常”，就是坚持做到经济工作与党建工作同部署、同检查，深入基层调研，到点上开展工作，把党建工作作为正常工作纳入工作范围，认真抓好基层党建的经常性工作。县委定期召开常委会，研究、部署基层党建工作，分析基层党建工作形势。建立常委联系点制度，14名县委常委、党员副县长每人挂钩一个镇、一个企业和一个村，其他县四套班子领导，也分别挂钩到镇，分工到部门，划分责任区，定期深入基层指导党建工作。

3、在目标管理上坚持“重点抓、抓重点”。“重点抓”，就是将党建工作作为重点内容列入全县目标管理考核体系，分量占总分的40%，突显其重要地位;“抓重点”，就是抓好党建工作的重点内容、重点环节，主要是重点抓好组织领导、党员干部队伍建设、人才建设、阵地建设、活动开展等重点内容。每年召开党建工作大会，印发全县基层党建工作意见，分解细化目标任务，各党(工)委书记向县委书记递交目标责任状。探索党建工作项目化管理，将党建工作细化成具体项目，责任到单位、明确到个人，建立奖惩激励考评机制，定期对党建工作任务完成情况进行考核。

二、创新基础建设，不断提升“辐射力、凝聚力、战斗力”，构筑基层组织坚强堡垒坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，认真做好抓基层、打基础工作，切实把党的基层组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的坚强堡垒。

1、优化组织设置，提升辐射力。探索适应经济社会发展的基层党组织设置模式，根据工业化、城镇化的总体布局，以辖区内的强村为依托，充分考虑到周边村(居)的地域的相近性、优势的互补性和资源的共享性，建立村居合一型党组织11个，其中党委3个。以镇工业集中区、行业协会、专业经济合作组织、农业龙头企业等为依托，建立各类产业型党组织78个。对新分化、新出现的各类新经济和社会组织，及时跟进党的工作，成立个体私营协会、律师协会等行业党组织23个。11个镇均建立了流动党支部、流动党员之家，同时在集体外出务工相对集中、具备建立条件的地方建立流动支部22个。

2、夯实组织阵地，提升凝聚力。将基层组织阵地建设作为党建工作的重要内容，积极搭建组织服务平台，夯实党建工作基础。投入建设资金1800万元，新建、改建村(居)综合服务中心72个，面积均在300平方米以上，并悬挂统一标识和制度匾牌，设立村务公开栏和宣传栏。按照“七有”要求，加大对社区办公场所、办公设备的投入，不断改善社区办公条件。改版升级金湖党建网，发挥“信息发布平台、政务公开窗口、党群交流桥梁、学习培训园地”作用;建成11个镇网上党群服务中心，让群众足不出户就能知晓镇情、村情，参与民主决策和管理，并能实时查询农产品价格信息，了解市场行情。

3、建强干部队伍，提升战斗力。在村党组织书记队伍建设方面，从“注重激励引导、落实合理待遇、解决后顾之忧、加强教育培训”四个方面，健全完善激励保障机制。公开选拔优秀村党组织书记进入镇属事业单位或镇党政领导班子;规定村党组织书记报酬不低于本县上农民人均纯收入的2倍;为在职村党组织书记办理城镇企业职工养老保险，并两年进行一次体检;把村党组织书记培训纳入全县干部培训规划，确保年培训时间不少于7天。在乡镇干部队伍建设方面，建立乡镇干部优先选拔机制和激励保障机制，形成“基层出干部、基层育干部、基层留干部”的工作氛围。去年以来，先后从镇交流24名干部到县直机关，其中9名调整到主要领导岗位。新提拔95名领导干部中，来自基层一线的65名，占68%。

三、创新活动载体，充分激发“自豪感、责任感、使命感”，催生党员创先争优热情以创先争优活动为载体，针对不同类型党组织、不同行业党员实际，创新活动形式，丰富活动内容，提升活动实效，力求主题突出、特色鲜明，达到出“新”、出“彩”、出“色”。

1、开展“做受人尊敬的金湖人”主题教育活动，激发自豪感。将创先争优活动与县委工作会议提出的“做受人尊敬的金湖人”活动紧密结合起来，通过大发动、大宣传、大讨论、大落实，激发各级基层党组织创先进、党员争优秀的热情，形成了强大的精神动力，有力地推动了创先争优活动的深入开展。在全县范围内选树9名先进典型代表，组织巡回宣讲团赴11个镇、县直单位巡回宣讲15场次，并将他们的事迹制作成光盘，编印成《春风浩荡党旗红》事迹报告集，进行广泛宣传，在全县范围内营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

2、开展“党员爸爸”“党员妈妈”爱心援助行动，激发责任感。组织全县255名“党员爸爸”“党员妈妈”分别与183名残疾儿童和72名孤儿进行爱心结对，充分发挥党员干部的先锋模范作用。努力做到援助对象“全覆盖”、关爱内容“无缝隙”、救助方式“全天候”、组织实施“常态化”。相关党组织和“党员爸爸”“党员妈妈”志愿者帮扶资金累计约60万元，上门或到校进行走访慰问约2000多人次。设立爱心援助基金，已募集资金约100万元。此项援助行动赢得社会各界广泛认可，人民网、江苏卫视、《党的生活》、《扬子晚报》等多家媒体先后报道，《江苏组工信息》对我县做法进行宣传推广。

3、开展“共产党员在行动”主题实践活动，激发使命感。结合县委中心工作，分行业确定活动主题，引导全县广大党员积极行动起来，立足岗位创先进、奉献本职争优秀，在真抓实干、加快发展中建功立业、大显身手。即在机关事业单位党员中开展“比服务，赛效率;比贡献，赛实绩;比形象，赛品行”活动;在非公企业党员中开展“讲诚信，看履行责任;讲法纪，看守法经营;讲绩效，看服务发展”活动;在农村党员中开展“带头富，创家业;带民富，创产业;带村富，创实业”活动;在社会组织党员中开展“守信念，树正确的价值观;守道德，树良好的职业品行;守规范，树公平公正的行业风尚”活动。