共享经济模式下构建河北省新型就业模式对策

1 引言

纵观河北省经济增长与就业形势, 我省目前处在去产能、供给侧改革的深入阶段, 经济下行压力依然明显, 这使得就业的结构性矛盾更加突出。“十三五”规划明确提出实施就业优先战略, 要求“实施更加积极的就业政策, 创造更多就业岗位, 着力解决结构性就业矛盾”。在这样严峻的就业形势下, 近阶段共享经济新业态的蓬勃发展却创造了大量灵活就业岗位, 单就2016年来说, 中国共享经济平台的就业人数约585万人, 比2015年增加85万人。因此将共享经济与新就业模式联系起来, 分析共享经济对我省新就业模式的影响与作用, 探索在共享经济模式下我省新型就业模式的对策, 对于服务我省的就业发展提供有益补充具有重要意义。

2015年, 李克强总理在达沃斯论坛开幕式中首次将共享经济作为拉动经济增长的新路子提出, 使得共享经济成为关注热点。共享经济是社会资源重新配置的一种新方式, 是通过互联网等媒介达到供求双方的直接连接, 打破时间、空间、信息三维的一种新型商业模式。共享经济具有就业领域广、形式新颖灵活、创新因素强、弱化时空限制、“智造”与“专业性”突出等特点, 对于创新我省就业模式, 拓宽我省就业途径, 优化我省就业结构方面起到不可比拟的重要作用。国家“十三五”就业规划提出:支持发展共享经济下的新型就业模式, 并要求加快完善用工、工资支付等相关制度, 引导和支持更多劳动者参与共享经济下的就业创业活动, 这需要政府、企业、劳动者三者协调共同努力。

2 营造有利于共享经济加快发展的政策环境

2.1 制定完善支持发展共享经济下新型就业模式的政策

推动和支持共享经济下的新型就业模式, 首要任务是政策法规的制定。我省需要研究制定推进共享经济进而促进就业新模式发展的相关指导意见, 为共享经济下的新型就业模式发展提供政策保障, 为共享经济下就业新模式的孵化和发展营造良好的政策环境。

2.2 优化支持发展共享经济下新型就业模式的监管机制

分享经济跨行业、跨地区、网络化的特征对监管提出了新要求。有效监管既不能单靠政府部门, 也不能单靠平台企业, 需要各方一道协同治理。在开放数据、健全法制等方面, 政府在不少现行法律法规也需要做出调整。创新对共享经济下新型就业模式的监管思路, 充分发挥市场能动性, 建立政府监督共享平台、平台管人的“事中事后”监管方式。

2.3 创新共享经济的就业模式及社会保障机制

社会保障机制为共享经济下的就业以及就业模式的形成和发展提供有效的保障。加快完善用工、工资支付等相关制度, 可以引导更多劳动者积极地参与到共享经济下的就业创业活动。例如网约车领域, 我省可以利用网约车等新经济形态实现就业转型, 使已在互联网平台实现就业的去产能职工消除后顾之忧。

3 搭建共享经济创业项目的建设平台

3.1 加强我省企业与新经济体的合作, 创新就业渠道

作为中国经济发展的一个新动能, 共享经济依托互联网平台, 不仅为普通劳动者提供了稳定的就业机会和收入保障, 而且丰富了就业的新模式和新途径。我省是钢铁大省, 产业升级转型、深化供给侧改革过程中, 这种灵活就业模式为经济转型中的职工带来了更多选择和机会。

3.2 搭建高校、研究机构与共享经济创业项目的产学研转化平台

河北省可以建设一些推动共享经济发展的创新实验室, 搭建高校、研究机构与共享经济创业项目的产学研转化平台, 用于集中研究共享经济的发展规律, 开展众创、众包、众扶、众筹等模式创新, 发挥孵化器的作用, 进而推进共享经济就业的平台建设, 为新型就业拓展空间。

4 建设全省就业信息的网络平台

4.1 建立全省共享经济就业信息数据库

为了让共享经济环境下的就业信息更通畅、更高效, 我省应该集中力量做好共享经济的就业信息的收集、整合、传输的工作, 为建立全省的共享经济就业信息数据库打下坚实的基础。

4.2 建设全省共享的网络招聘服务平台

在建成我省共享经济就业信息数据库的基础上, 建设全省的公共招聘网, 为共享经济下的人才供求信息的顺畅流动搭建服务平台。

4.3 创新公共招聘服务模式

创新公共招聘的服务模式, 推广网上办事系统, 打造“互联网+”公共就业创业服务平台体系。另外建设就业创业信息云服务, 一方面引导劳动力向共享经济领域流动;另一方面云平台可面向创业者提供创业服务信息。

4.4 畅通公共招聘网络渠道

除了传统形式上的人才招聘会、院校的宣讲会等, 还可以建设更加通畅便捷的公共招聘网络渠道, 例如依托网站、手机端、微信公众号、就业信息APP等信息化工具, 为创业者及其团队提供全流程创业服务。

5 建设社会信用体系, 保障新就业模式健康发展

共享经济具有典型的点对点经济特征, 资源拥有者和使用者通过网络完成整个交易, 基于平台的信用保障体系建设是分享经济健康发展的重中之重。信用社会程度的发展, 可利用数据的可靠度提高, 政府信息的公开与共享, 不仅降低了共享经济的交易风险, 并且极大地降低了交易成本, 提高了社会效率。

6 创新就业观念, 尽快融入共享经济大潮当中

共享经济催生了一种新型的社会分工方式, 改变了传统的雇佣模式和就业模式, 人们可以依照自己的兴趣和技能, 灵活选择工作机会, 以自雇型劳动者的身份参与到经济活动中, 必须要有这一就业理念, 才能更好地适应这一新业态的发展。

摘要：河北省的去产能、供给侧改革的不断深入, 经济下行的压力越来越大, 使就业的结构性矛盾更加突出。国家对就业优先战略的实施, 要求解决结构性就业矛盾。共享经济新业态的蓬勃发展却创造了大量灵活就业岗位, 为很好的解决我省结构性就业矛盾提供了新的途径, 享经济模式下我省新型就业模式的对策, 对于服务我省的就业发展提供有益补充具有重要意义。

关键词：共享经济,就业模式,新型