小学突发公共卫生事件

2023-04-12

第一篇：小学突发公共卫生事件

小学突发公共卫生事件应急预案

为了确保学校的安全与稳定，有效处置学校公共卫生突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低卫生突发事件的危害，保护师生的人身安全，维护和确保学校的稳定，保障学校教育教学工作的正常进行，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《公共卫生管理条例》等法律法规，结合全区学校实际，特制定本预案。

一、领导机构组长：副组长：

组员：各班主及科任教师

二、工作目标

(一)普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高全校师生员工的自我防护意识。

(二)完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

(三)建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不发生校园内蔓延。

三、工作原则

(一)预防为主、常抓不懈

1 宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

(二)依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告，控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发共公卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥，协调与落实学院的突发公共卫生事件的防治工作。

(三)快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发事件，快速反应，及时准确处置。

四、机构设置

(一)学校成立领导小组

基本职责：为便于及时有效、迅速控制和处置公共卫生事件，根据实际情况对突发公共卫生事件迅速做出反应，并控制和有效处置。

(二)学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。

2 主要职责如下：

1.根据教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制、检查、督促各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现早期症状表现的学生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证教室、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

五、突发事件预防

(一)要经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查，尽早发现问题，及时消除卫生隐患。

(二)增加卫生投入，尽力改善学校卫生基础设施和条件。

(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。 1.饮用水必须向供水单位索取卫生合格证，并做到及时清洗饮水器。

3 2.食堂工作人员必须持有健康证、培训证上岗并注意个人卫生;食品贮存必须具备完善的安全措施，并落实专人、专锁、专保管责任制，强化安全防范措施，防止投毒事件发生;

3.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源;

4.大力开展爱国卫生运动，重点搞好食堂卫生、教室卫生、宿舍卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境;

5.做好计划免疫的宣传工作，配合卫生部门完成计划免疫任务。

(四)加强健康教育，提高师生的防病抗病能力。 1.按照教育部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生习惯和生活方式;

2.结合季节性，突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播电视以及校园网等宣传途径，大力宣传，普及防治突发事件及相关知识，提高师生的公共卫生意识和防治突发事件的能力;

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品;

4 4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、对突发公共卫生事件的处置及措施

(一)群体性食物中毒事件

1.校内发生5人以上集体食物中毒事件，采取如下应急措施：

(1)学校以最快速度组织人员将中毒人员送往医院救治，或拨打急救中心电话“120”或拨打“110”请求救助。并向上级教育主管部门报告。

(2)由食品管理人员立即封存现有食物，并向区疾控中心提供食物样品，无关人员不允许到操作间。

(3)迅速开展调查，及时发现食用有毒食品的学生，同时迅速开展心理干预，集中进行有关卫生知识的宣传，正确判断和表述中毒症状，防止学生出现集体性癔症。

(5)配合区卫生防疫和疾控中心等部门的调查。 2.注意事项

(1)稳定师生情绪，全体教职工不得以个人名义向外扩散消息，更不得进行渲染和夸大，以免引起不必要的混乱。

(2)若家长来校探视，由学校领导和各班班主任做好家长的思想工作和接待工作。

(3)事故发生后，要注意维护正常的教学秩序和工作秩序，组织人员做好食物中毒人员的思想稳定和心理舒缓工

5 作。

(4)事故发生后，可以采取校门口电子屏幕公告等形式，及时向外公布事故真相和处理的进展情况，避免造成混乱。

(二)突发传染性疾病事件

1.在同一宿舍或者同一班级,1天内有3例或者连续3天内有多个学生(5例以上)患病,并有相似症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)或者共同用餐、饮水史时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

(1)学校发生突发传染病，在第一时间报告卫生防疫、疾控中心等部门和上级教育主管部门。

(2)立即封闭疫点，及时隔离发病人员，保持接触人员的相对封闭，以免疫情扩大。

(3)积极配合卫生防疫和疾控中心等部门进行流行病学调查。

(4)在校领导小组和有关部门的指挥下，组织应急小组，统一指挥和协调救助工作。

(5)在卫生防疫和疾控中心的指导下，对公共场所和宿舍、教室进行全面消毒，指导师生服用预防药品。

(6)班级发病人数或学校发病人数超过三分之一时，在确保传染不扩散的情况下，征得有关部门的同意，可采取有效措施和调整教学工作和秩序。

2.注意事项

6 (1)稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实各项预防措施。要实事求是地向师生讲清传染病的发病情况，不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。

(2)要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。 (3)要维护正常的教学和工作秩序，做好治安保卫工作。 (4)事件发生后，可用公告等形式及时向外公布事件真相和处理的进展情况。避免造成混乱。

(三)一般卫生突发事件。

校内发生师生突发疫病(包括正常疾病)，病情轻者可让师生到医院看病治疗，较重者，班主任协同有关人员组织护送到就近医院诊治，并根据情况负责通知家长、转院等工作，不得延误治疗时间。

在教学工作中突发的伤害、突发疾病，任课教师负责处理、报告相关机构和班主任，并协同迅速有效处置，不得延误治疗时间。

六、工作要求

(一)各班要高度重视处置突发公共卫生事件工作，全体师生员工要时刻保持高度警惕，充分认识其重要性，要提高处置突发事件的意识，增强责任感。

(二)各班要把处置公共卫生突发事件工作作为稳定大局，防范工作的一项重要内容，狠抓落实，严格按照方案，落实防控措施，加大监督检查力度。

(三)学校相关人员要按照岗位职责和工作范围加强监管，发现迹象，可疑点，立即报告值班领导，以便果断处理。

(四)各班主任及教师要加强情报信息的收集工作，及时发现各种带有预警性和苗头信息，密切掌握，及时汇报。

七、善后工作

(一)公共卫生突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，认真做好恢复学校正常工作秩序等，维护稳定。

(二)对在预防处置校园公共卫生突发事件表现突出或有特殊贡献的个人，给予表彰。

(三)对在预防、处置校园公共卫生突发事件中，对隐瞒、缓报、谎报或逃避责任者进行责任追究，对因未能落实预案有关要求造成损失和影响的要按职能任务分工，依法追究相关人员的责任。对在善后处理工作中，玩忽职守，，阻碍工作人员执行公务者以及其他不利于预防和处理工作者，视其情节和危害后果，给予纪律处分;构成犯罪的要依法移交司法机关追究责任。

八、突发事件的应急反应 1.一般突发事件

发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。 (1)启动日报告和零报告制度，学校突发公共卫生事件防治领导小组实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报;

8 (2)检查疫情发生地落实各项防治措施，做好进入应急状态的准备;

(3)班级内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制;

(4)传染病流行时要加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作;

(5)严格执行出入校门管理制度。 2.重大突发事件

发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

(1)开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工的自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施;

(2)对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报;

(3)对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作;

9 (4)加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园; (5)根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。

3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

(1)实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园;

(2)全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向学校请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班;

(3)避免人群的聚集和活动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调整大型学术活动和会议的时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动应暂缓进行;

(4)对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场所在使用期间每日进行消毒，通风换气;

(5)学校每日公布校园疫情防控工作的情况。

第二篇：小学突发公共卫生事件预警机制

一.总则 1 目的

为有效预防、及时控制和妥善处理我校突发公共事件，建立健全应急机制，提高快速反应和应急处理能力，确保全校师生生命与财产安全，保证正常教学生活秩序，维护学校和社会稳定，制定本预案。

2 编制依据

依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。

3 适用范围

本预案适用于全校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件主要包括以下几个方面：

(1) 社会安全校园暴力类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种聚众闹事等群体性事件，针对师生的各类恐怖袭击事件等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

(2) 事故灾害类突发事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，学校重大安全交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、食物中毒等事故，影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。

(3) 公共卫生类突发事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件，所在街道内发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

(4) 自然灾害类突发事件。包括台风、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

4 工作原则

(1) 统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责我校应对突发公共事件处置工作，形成处置突发公共事件快速反应机制。一旦发生重大事件，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

1.4.2 分级负责。发生突发公共事件后，各部门要在学校校长的统一领导下，启动应急预案，并及时报告当地人民政府和市教育局。

1.4.3 预防为主，及时控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗头，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，做好信息收集和深层次研究，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在最小范围内，避免造成社会秩序失控和混乱。

1.4.4 部门联动，协同应对。发生突发公共事件后，各有关部门负责人要按照学校领导小组的要求，立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成部门联动、协同应对的处置工作格局。

1.4.5 区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，坚持从保护师生生命财产安全的角度出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚、可分不可结”的原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生合法权益。

1.4.6 加强保障，重在建设。从领导、制度、组织、物质、经费保障和工作部署等方面，强化保障措施，提高工作效率。

1.5 突发公共事件的级别划定

突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。

1.6 应急组织指挥体系及职责

1.6.1 突发公共事件应急处置工作领导小组由校长任组长，分管校长任副组长，德育处、总务处、教务处、等科室主要负责人为成员。领导小组主要职责是：负责统一决策、组织、指挥全校各类突发公共事件应急行动，下达应急处置工作任务;向有关部门和单位通报情况，协调、协助有关部门和单位开展应急处置工作;重大问题及时向镇政府和市教育局请示报告。

1.6.2 领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在学校办公室。领导小组办公室主要职责是：负责及时收集和分析工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施并报领导小组;及时总结推广各地各学校处理突发公共事件的经验和做法;督导检查各部门落实突发公共事件应急预案的情况;督促各地根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。

1.6.3 应急处置工作组组成及主要职责

针对各类突发公共事件，领导小组下设专项应急处置工作组。

(1)社会安全校园暴力突发事件应急处置工作组。组长由校长担任，副组长由副校长担任，成员由各科室负责人及各班班主任组成。工作组办公室设在总务处。工作组主要职责是：统一决策、组织、指挥学校此类突发事件的应急处置行动;研究确定事件性质、类型和级别，下达应急处置任务;及时前往事发地现场指挥。 (2)事故灾难类突发事件应急处置工作组。组长由校长担任，副组长由总务处、德育处主要负责人担任，成员由各办公室、教务处主要负责人组成。工作组办公室设在总务处。工作组主要职责是：指导各部门建立事故灾难类突发事件预防和监测预警机制;开展防范火灾、交通、建筑物垮塌等事故的应急模拟演练;对各部门防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督查、指导;收集教育系统事故灾难类突发事件信息，适时向各级教育行政部门通报，提出有关对策和措施;对特大灾难事故，在接到报告后，立即赶赴现场参与和指导应急处置，参加安抚慰问和事故调查工作;对师生伤亡情况进行统计。

(3)公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由校长担任，副组长由总务处主要负责人担任，成员由办公室、卫生室、食堂、等科室主要负责人组成。工作组办公室设在卫生室。工作组主要职责是：在上级突发公共卫生事件领导小组和市卫生局的指导下，负责全校突发公共卫生事件的应急处理工作;及时收集教育系统突发公共卫生事件的相关信息，适时向各级教育行政部门通报情况，提出学校紧急应对突发公共卫生事件的政策措施;指导和组织各部门紧急应对和处置突发公共卫生事件，落实紧急应对措施;及时总结和推广各地各学校紧急应对和处置突发公共卫生事件的经验和做法;督促各地根据事件性质对有关责任人进行责任追究。

(4)自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由校长担任，副组长由总务处、财务科主要负责人担任，成员由各部办公室、后勤主要负责人组成。工作组办公室设在财务科。工作组主要职责是：在市教育局和镇政府自然灾害应急指挥部门领导下，积极配合相关部门进行应急处理;根据灾害情况，认真分析对学校所产生的影响，及时作出决策;深入现场协调处置，控制事态发展。

1.7 预防和预警机制

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，加强常规数据检测和信息收集，完善快速应急信息系统。

1.7.1 信息报告 (1)信息报告原则

A.迅速：发生突发公共事件后，要在第一时间向当地和上级政府、教育行政部门报告，不得延报。

B.准确：信息内容客观翔实，不得漏报、瞒报、谎报。 C.事件情况发生变化后，应及时续报。

D.学校发生各类突发公共事件后，要立即向当地公安等部门报告。 (2)信息报送机制 A.紧急电话报告系统电话或手机及时报当地街道办、镇政府和教育局、张浦派出所，同时按紧急报警按钮。

B.紧急文件报送系统

突发公共事件电报告后，学校应当立即以书面形式报上级部门，按照相关预案和领导要求开展工作。重要信息根据当地领导意见，报告市委、市政府。

(3)应急信息主要内容

A.事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况;

B.事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估; c.事发学校、当地政府及有关部门已采取的措施; D.学校内外公众及媒体等各方面反应; E.事态发展状态、处置过程和结果; F.需要报送的其他事项。 1.7.2 信息发布

信息发布要严格按照国家和省、市有关规定执行，坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、统一发文、严格把关的原则，做好突发公共事件新闻报道工作。

1.8 应急预案启动标准

1.8.1 特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级) 特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)发生后，学校小组立即启动本预案，指导各部门开展处置工作，并将处置情况及时报当地政府和市教育局。

1.8.2 较大事件(Ⅲ级)：

较大事件(Ⅲ级)发生后，各类工作组立即开展处置工作。学校领导小组随时掌握情况，必要时启动本预案。

1.9 应急保障 1.9.1 信息保障

学校建立健全突发公共事件信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传送渠道，确保信息传送渠道安全畅通。

1.9.2 物资保障

学校建立处置突发公共事件的物资储备，保证物资、器材完好、可用。 1.9.3 资金保障

学校要建立应对突发公共事件专项资金，专款专用。要严格保证应对学校内部突发公共事件所需经费。

1.9.4 人员保障学校应建立处置突发公共事件应急预备队，预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。

1.9.5 培训演练保障

学校应积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

2.社会安全类突发事件应急处置 2.1 事件等级确认与划分

2.1.1 特别重大事件(Ⅰ级)：针对师生的各类恐怖袭击事件;聚集事件失控，引发地区、行业性连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体事件;以及视情需要作为I级对待的事件。

2.1.2 重大事件(Ⅱ级)：聚集事件失控，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。

2.1.3 较大事件(Ⅲ级)：单个突发事件引发连锁反应，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足30人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学秩序的群体性事件;引发学校停课、教师或学生家长集聚上访影响稳定的事件;以及视情需要作为Ⅲ级对待的事件。

2.1.4 一般事件(Ⅳ级)：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事件呈萌芽状态。单个突发事件已引起师生广泛关注，出现少数过激言论和行为，呈现可能影响校园稳定的苗头性信息;以及视情需要作为IV级对待的事件。

要根据事件发展趋势动态调整事件级别，不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和时效性。

2.2 应急响应

2.2.1 特别重大事件(Ⅰ级)的处置

若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，或突然发生重大针对师生的暴力事件，学校应立即向当地政府和上级主管部门报告，领导小组立即启动预案，组成工作小组，成立现场指挥部，靠前指挥，果断处置，及时阻止事态的扩大，并将处置情况报当地政府和市教育局。

2.2.2 重大事件(Ⅱ级)的处置

若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，立即启动预案，立即报告，组成工作小组，及时化解矛盾，有效处置，防止事态扩大。严格门卫管理，防止社会闲杂人员进入校园;对别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。学校党政领导、班主任要深入班级、面对面做好学生的教育疏导工作。 2.2.3 较大事件(Ⅲ级)的处置

事件发生后，处于局部状态时，学校应急处置工作小组立即研究确定启动工作预案，并立即报告。根据事件引发原因，通知与事件直接有关的部门负责人和学校主管领导到场。对原因清楚、能够立即处理的问题，依法、及时、妥善加以处理;对原因不详、需要一定时间进行调查处理的，做好解释工作，讲清道理，化解矛盾。

2.2.4 一般事件(Ⅳ级)的处置

加强校园巡查和监控，发现不稳定因素苗头时，及时进行处理。领导要立即赶到现场，对事件原因进行调查，消除引发突发事件的苗头和问题。

2.3 善后与恢复

学校在后期处置工作中的重点，是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发事件的实质问题，尽可能满足合理要求，安抚和平定情绪，恢复校内正常秩序。

3.事故灾难类突发事件应急处置 3.1 事件等级确认与划分

3.1.1 特别重大事件(Ⅰ级)：学校人员和财产遭受特别重大损害，对教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。

3.1.2 重大事件(Ⅱ级)：学校人员和财产遭受重大损害，对教学秩序产生重大影响的事故灾害。

3.1.3 较大事件(Ⅲ级)：对学校人员和财产造成损害，对学校教学秩序产生较大影响的事故灾害。

3.1.4 一般事件(Ⅳ级)：对个体造成损害，对学校教学秩序产生一定影响的事故灾害。

3.2 应急处置措施

灾难事故发生后，学校领导和有关部门负责人要在第一时间亲临现场，组织开展工作。

3.2.1 火灾事故处理办法

(1)学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，组织人员疏散和自救，在第一时间向当地公安消防119指挥中心(室)报警，向上级部门报告。在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢救工作。

(2)采取切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。

(3)抢救伤病员，立即向医疗急救部门报告求援，配合医疗机构妥善安置伤病员。

(4)解决好师生等受灾人员安置问题。 (5)及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产安全。

3.2.2 房屋、围墙、厕所倒塌等安全事故处理办法

(1)学校发生房屋、围墙、厕所等建筑物倒塌的安全事故，应根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。

(2)迅速采取切断煤气、电源等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危害。

(3)在有关方面帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。 3.2.3 楼梯间拥挤踩踏事故处理办法

(1)学校要加强对学生的教育和管理、及时排查拥挤踩踏事故隐患，避免拥挤踩踏事故发生。

(2)学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向上级部门报告。

(3)学校应根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作;组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，妥善安置伤病员，同时请求当地政府支援帮助。

(4)迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，稳定师生、亲属情绪。

3.2.4 校园爆炸事故处理办法

(1)学校发生爆炸事故后，要组织力量开展抢救工作，并立即向上级部门和公安机关报告。

(2)学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生。

(3)如果发现肇事者和直接责任人，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

(4)认真配合公安机关做好搜寻物证、排查险情、防止继发性爆炸等工作。 3.2.5 学校恶性交通事故处理办法

(1)学校发生恶性交通事故，遇有师生死亡、受伤等情况，立即组织抢救，及时向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级部门报告。

(2)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。 (3)学校协助公安交警部门及时查明事故情况。 3.2.6 大型群体活动公共安全事故处理办法

(1)学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好安全保卫措施。 (2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有师生死亡、受伤等情况，立即求助医院抢救伤病员。

(3)活动组织者和安全工作负责人要稳定现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，尽力避免继发性伤害。

(4)组织力量疏导、抢救伤病员，在第一时间向当地政府、公安机关和其他有关部门报告，争取支援帮助，并向上级主管部门报告。

3.2.7 外出组织实习、参观、考察等活动安全事故处理办法

(1)建立健全安全工作组织领导体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。

(2)完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。 (3)事件发生后，及时向有关领导和有关部门报告，积极开展必要的救助和自救工作。

(4)学校领导首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，协调好学校和事故一线两方面工作，积极开展救助。

(5)积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。 3.2.8 后勤安全保障突发事件处理办法

(1)学校要做好食堂等重点场所的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施安全运行，保障师生身体健康和生命安全。

(2)发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故紧急情况时，学校领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短时间内恢复正常。

(3)对学生的饮水必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和处理。

3.2.9 校园周边突发安全事故处理办法

(1)积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大;

(2)及时向师生通报有关情况，稳定师生情绪，维护校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

3.2.10 学校突发事故处理中的注意事项

(1)发生灾难事故，学校要及时向师生通报有关情况，稳定师生情绪，维护校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

(2)学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡。 (3)灾难事故发生后，学校要考虑和妥善处理可能引发的继发性伤害问题，防止事态扩大和演化。 (4)对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员因照明、饮水需要和因跑水、漏电可能引发继发性伤害的矛盾。

3.3 善后与恢复

直接应急处置和救助活动结束后，工作重点应马上从应急处置转向补救和善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校和当地教育行政部门要做到：

(1)做好事故中受伤人员的医疗救助工作，对死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

(2)及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序。

(3)全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时整改，避免事故再次发生。

(4)总结经验教训，引以为鉴，对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生的，要追究有关责任人的责任。

(5)配合公安机关做好事故案件侦破调查工作。 4.公共卫生类突发事件应急处置 4.1 事件确认

(1)学校发生集体性食物中毒;

(2)学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例; (3)学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例; (4)艾滋病、肺结核、出血热、乙肝等乙类、丙类传染病在短期内爆发流行; (5)群体性不明原因疾病;

(6) 发生在学校内因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应;

4.2 信息报告与信息发布 4.2.1 信息报告 A.初次报告

学校发生突发公共卫生事件后，必须在第一时间(事件发生后1小时内)向当地政府、市教育行政部门和卫生行政部门、疾病控制中心(CDC)或卫生防疫站进行初次报告。

B.进程报告

学校必须每天将事件发展变化情况报告有关部门。 C.结案报告

事件结束后，学校应将事件处理结果报告当地政府和市教育行政部门， (3)报告内容

A.初次报告内容：

必报内容：事件发生的时间、地点、造成伤害的人数。选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。 B.进程报告内容：

事件控制情况、患病(中毒)人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因、已经或准备采取的整改措施等。

C.结案报告内容：

事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。 4.2.2 信息发布

(1)根据《突发公共卫生事件应急条例》，各级教育行政部门不得自行向社会发布突发公共卫生事件信息。

4.3 应急反应

4.3.1发生突发公共卫生事件时，在学校领导小组统一部署下，做出应急反应。

事件发生后，现场教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人和学校领导。学校领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施以下应急措施：

A.联系当地医疗部门对患病或中毒人员进行紧急救治。

B.追回已发出的可疑中毒食品或物品，立即通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品。

C.封存剩余可疑中毒食品和物品;切断可疑水源。

D.与中毒人员家属或学生家长进行联系，通报情况，做好安抚工作。 E.积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对可疑中毒食品、物品取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应隔离措施;配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。

F.按照当地政府和卫生部门要求，认真落实其他应急措施;对学校不能解决的问题要及时报告当地政府、教育行政部门和卫生行政部门，请求支持和帮助。

G.在学校适当范围内通报突发公共卫生事件基本情况及采取的措施，稳定师生情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生的预防与自我保护意识。

5.自然灾害类突发事件应急处置 5.1 事件确认

对学校的人员和财产造成较大损害，对学校教学秩序产生严重影响的自然灾害。

5.2 应急处置措施 5.2.1 应急反应 (1)预报后的应急反应

根据有关规定，在政府发布自然灾害预报后，学校即可宣布进入预备应急期，必要时组织避灾疏散，

积极做好救援、抢救和医疗救助等应急准备工作; (2)灾害发生后的应急反应

破坏性自然灾害发生后，全力以赴，组织进行人员抢救工作。并及时报告损失和伤亡情况。如遇突发地震灾害，在老师的带领下迅速组织学生有序逃生和救援，并做好安抚工作，稳定情绪。采取必要的卫生救助。并及时报告情况。

本预案由学校制定并负责解释。本预案自印发之日起实施。

第三篇：百禄小学突发公共卫生事件应急预案

为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发公共卫生事件应急预案。

一、工作目标

1.普及各类突发公共卫生事件的防治知识，提高广大师生的自我保护意识。

2.完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。 3.建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。

二、工作原则

1.预防为主、常备不懈

宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。 2.依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立学校突发公共卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。

3.快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组，具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下：

1.根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

2.建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3.广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师

生员工的科学防病能力。

4.建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨、午检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5.开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

6.及时向当地疾病预防控制部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

(一)高度重视，切实加强对学校卫生工作的领导和管理

学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

(二)增加学校卫生投入，切实改善学校卫生基础设施和条件。

(三)采取有效措施，强化学校卫生规范化管理。

1.加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

2.大力开展爱国卫生运动，重点搞好教室卫生和环境卫生，为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。

3.学校要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入学前预防接种证查验和登记制度，提高学生疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病的发生或流行。

(四)加强健康教育，提高师生的防疫抗病能力。

1.按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及公共卫生知识，引导学生树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2.结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3.进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强学生识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。 4.督促和组织师生加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

学校突发公共卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

(一)突发事件监测

1.建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度，由校长室对师生中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2.重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

(二)突发事件报告

1.建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2.严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，相关人员应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级教育行政管理部门报告。

3.任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。 4.建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患，有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合学校的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

(一)传染病 1.一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

②学校做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入校门管理制度。 2.重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制

外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

②对全体师生每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出校门的管理力度，控制校外人员进入校园。

⑤学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。 3.特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在

二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式校园管理，中午代伙学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。

②全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

③避免人群的聚集和流动。学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间;学校不安排教师外出参加教研和学术活动;学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

④对教室、实验室、音乐室、小书虫俱乐部、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤学校每日公布校园疫情防控工作的情况。 4.校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可对该班级调整教学方式，暂时避免集中上课;出现一例上述的临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级教育行政部门批准后，可对该班级和相关班级实行停课;如出现两例及以上上述的临床诊断病例及校内续发病例，可视情况扩大停课范围。若需全校停课，须报市教育局批准。

②采取停课措施的班级或学校，合理调整教学计划、课程安排和教学形式，采用电话咨询与指导、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不停，学生自学不停。如学校停课放假，学校领导和教师(非密切接触者)要坚守岗位，加强与学生和家长的联系。

③尊重和满足师生的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对教职工和学生进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

(二)食物中毒

及时掌握学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫

生事件领导小组应做好下列工作：

1.立即停止食品加工活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门; 2.立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人;

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理;

4.积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品; 5.落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序;

6.配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

(三)预防接种严重反应或事故、群体性不明原因疾病等突发事件。

1.迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遣专业人员进校，开展流行病学调查，查明事件原因。 2.及时将受害师生送医院接受救治。

3.尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4.总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患。必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

(一)组织机构保障

学校成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

(二)人力资源保障

学校按《学校卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

(三)财力和物资保障

学校安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

百禄小学突发公共卫生事件领导小组名单组长：张

勇

副组长：席文涛(疫情报告人)、汪红军

组

员：付立军、周运航、薛

峰、谈柱亚、李平生、朱怀玉、张国民、陈士万、张和平、王旭东、施建山、吴小艳

第四篇：东兴小学突发公共事件总体应急预案

为有效预防、及时控制和妥善处理本校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生的生命与财产安全，保证学校正常的教育教学生活秩序，维护我校稳定，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用本学校各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：

1、学校突发群体性事件。包括学校师生和各种非法集会、游行、示威以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖事件、师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、突发公共卫生事件。包括学校内发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的突发公共卫生事件，或学校所在地发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

3、事故灾害事件。包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩蹋等重大事故，校园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水供电等事故，影响学校安全与稳定的其它突发事故等。

4、自然灾害事件。包括洪水、地质滑坡、地震灾害以及由地震洪水诱发的各种次生灾害等。

5、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

二、工作原则

1、预防为主，及时控制。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发公共事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成校园秩序失控和混乱。

2、分级负责，属地管理。发生突发公共事件后，学校要在上级有关领导部门统一领导下，启动应急预案，并及时报告上级主管部门。校长是维护本校安全稳定的“第一责任人”。

3、系统联动，群防群控。发生公共事件后，我校领导班子要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动，群防群控的处置工作格局。

4、区分性质，依法处置。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策。综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置教育系统突发公共事件。要严格区分和正确处理不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。

5、加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。

三、应急小组及职责。

1、学校突发公共事件应急小组成人员组长：顾校长

副组长：张永稳、魏怀升。

成

员：刘志红、张调、景梅、高生华、张爱琴、张映娥、雒雅丽、吴正松，崔巧芳

许存月姚改玲

2、学校应急小组的主要职责

学校要在上级有关部门的统一领导下，通过会议研究、决定和部署学校特别重大突发公共事件的应急响应行动;在预测学校将要发生和已经发生特别重大、突发公共事件时，启动学校相应的应急预案，组织、指挥应急处理工作;在处理突发公共事件过程中，协调与其它部门关系，当突发事件超过教育系统处置权限和能力时，依程序向乡教管中心、县应急指挥部报告，请求相关部门支持、配合;部署和总结学校应急管理工作。

我校成立了处理突发公共事件的工作机构，明确相应工作职责。

四、预防与预警机制

1、预防预警信息

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。

① 信息报送原则

迅速：发现发生突发公共事件时应在第一时间内向当地政府和教管中心报告或县局报告，最迟不超过2小时。

准确：信息内容客观详实。不主观臆断，不漏报、瞒报、谎报。 ② 应急信息的主要内容：

a、事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况;

b、事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;

c、事发时学校、当地政府已采取的措施; d、校内外公众等各方面的反应; e、事态发展状态，处置过程和结果; f、需要报送的其它事项。

2、预防预警行动

① 在学校应急小组的统一部署下，学校结合工作职责，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

② 学校完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发公共事件的预警信息进行综合分析，并及时上报乡教管中心。

五、应急结束

突发公共事件应急处置工作结束后，由相关部门宣布应急结束。事发学校要做好应急处置的总结工作。

六、宣传教育、培训和演练

1、宣传教育

学校充分利用校园广播、宣传栏、黑板报等形式组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做到安全教育进课堂，增强师生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。

2、培训

学校开展面向教师和学生应对突发公共事件相关知识的培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调作为重要内容，以增强师生应对突发事件的能力。

3、演练

学校有计划地开展了应急处置工作队伍的技能培训，每学期进行1—2

次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

七、附则

1、本预案由东兴小学制定，并负责实施。

2、学校教师应遵照执行，并参照本预案制定各班的应急预案。

3、本预案自发布之日起实施。

第五篇：小学预防和处置校园突发公共事件应急预案

为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。

二、工作原则

突出以人为本的理念，贯彻“预防为主、积极处置”的方针，坚持“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。

三、适用范围

师生在校工作、学习、集会、活动、就餐、休息时遇有突发情况，均适用本预案处置。

校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

1、安全事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡;

2、公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡;

3、社会安全事件：在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。

四、校园突发事件级别

校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。

1、一般性校园突发事件

在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处置，或当地党委、政府协同所在地教育部门可以协调解决的校园突发事件。

2、重大校园突发事件

在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由县委、县政府协调解决，县教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。

3、特大校园突发事件

发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由县委、县政府或县教育局协调当地党政及教育等相关部门处理解决的，或需报上饶市教育局甚至省教育厅或教育部处置的校园突发事件。

五、组织机构

学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由校长任组长，亲自负责突发事件的预防和处置工作;学校行政小组成员为主要成员，负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作;切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保障，确保在第一时间得到有效控制。

突发事件预防和应急处置工作领导小组具体名单如下：

组长：安振强

副组长：刘浩

成员：王伟杨晓琳王毅伟杨丽丽胡宝玲张玉法冯文武刘步全

领导小组具体负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查;负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作;根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。

六、突发性事件预防措施

1、遵循预防为主，常备不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立群防群控、横向到边、纵向到人的工作网络，充分调动师生员工参与防控的积

极性。充分利用学校广播、板报等多种媒体，对师生进行安全教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。

2、实行联防联控，协同作战。学校要经常与街道办、派出所等部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，同时也确保突发事件处置有序、高效;健全学校安全管理规章制度，构建学校管理中安全防范制度体系;加强校内日常值班管理，明确值班职责，严肃值班纪律。

3、牢固树立安全稳定第

一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。每年每月第一周的周一为“安全教育日”、每年三月的最后一周为“安全教育周”、每年的十二月为“安全教育月”，集中进行科学有效的宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。

4、加强校园安全硬件设施建设和安全保卫等机构和队伍建设，加强日常管理。

5、加强督查检查，狠抓工作落实。按照“防患于未然”“谁主管、谁负责”的原则，制定严格的督查检查制度。学校组织的专项检查或抽查每学期不少于2次，每学年至少检查4次。领导小组成员要熟悉安全工作的特点和规律，掌握师生对安全、卫生等工作的意见和建议，经常检查学生教室、食堂等人员集中场所的安全、卫生等状况，经常检查督促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入考核与奖惩中。

七、突发事件应急处置措施

1、建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间,对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。

2、牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动;二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置;三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。

3、学校校长对本学校安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向领导组汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”以维护法制和纪律的严肃性。

一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。

重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话等将简要情况迅速报告教育行政部门和街道办党委政府，限2小时内报事故详细情况。配合市教育局和街道办政府有关部门共同参与处理，并按规定逐级上报直至省教育厅。

4、各部门负责人应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障;超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因工作疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。

5、突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人(或目击者)详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门(或110)协查，尽早将面上情况上报主管部门;采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发(作案)的材料、人证物证进行认真分析，研究事发(作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范)工作的漏洞，根据情况对案件进行定性;同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。

6、加强监测预警，“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。各学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。

八、突发事物善后处理措施

1、园突发事件调查工作，由校园突发事件应急处置工作领导小组办公室人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果，并限期结案。对重特大突发事件，由市教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。

2、校园突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

3、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的或有特殊贡献的，学校将给予表彰和奖励。

4、对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，学校将给予纪律处分;构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。

九、突发情况的处置。

值班人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。

(一)发生火灾、地震、洪水、雷击、爆炸、停电、拥挤踩伤等自然灾害和事故突发情况时：

1、当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，及时拨打“110”、 “119”、“120”、“122”等报警求助电话。

2、立即通知值班领导、老师和有关人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。

3、学校领导及相关人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。当发生火灾时，教职员工有义务抢救被困师生，展开灭火工作。