信息化项目申报指南

第一篇：信息化项目申报指南

《2016年广州市财政投资信息化项目申报指南》（大全）

附件：

2016年广州市财政投资信息化

项目申报指南

为深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照市委、市政府创新型城市建设和创新驱动发展战略的总体部署，促进政府治理现代化，加快统一政府信息平台部署实施，减少重复建设，消除信息孤岛，提高信息共享程度，特制定本指南。

一、立项依据

1.《广州市信息化促进条例》

2.《广州市政府信息共享管理规定》(广州市人民政府令第75号)

3.《关于印发<广州市财政投资信息化项目管理办法>(修订稿)的通知》(穗科信字„2012‟240号)

4.《广州市科技和信息化局关于印发广州市电子政务信息安全管理办法的通知》(穗科信字„2013‟1号)

5.《关于印发广州市电子政务电子签名使用管理试行办法的通知》(穗科信„2011‟2号)

6.《关于印发广州市电子政务外网管理办法(试行)》的通知(穗科信字„2013‟166号)

7.《广州市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准(第一批)的通知》(穗科信字„2014‟116号)

8.《广州市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统 相关标准(第二批)的通知》(穗科信字„2014‟142号)

9.《广州市科技和信息化局关于发布可复用可共用信息系统相关标准(第三批)的通知》(穗科信字„2014‟193号)

二、项目申报步骤

各单位应按照《广州市财政投资信息化项目管理办法》及年度项目申报指南相关要求，以统筹和整合为原则，结合实际需求和业务梳理成果，申报本单位2016年信息化项目，如无特殊情况，各单位申报2016年信息化项目经费原则上不超过2015年经费预算。具体说明如下：

(一)业务梳理及IT资产核补要求

1.围绕各单位职能，对业务情况进行全量、全面梳理，明确业务主线，说明已建成信息化项目对业务覆盖及应用的情况、未验收项目的建设进度，并确定2016年即将建设的信息化项目。其中如为职能外，由国家、省、市部署工作，应提供相应政策文件。

2.业务梳理应当遵循“需求主导、明确目标，战略谋划、顶层设计，总体规划、分步实施，资源整合、信息共享，安全保障、防范风险”的原则。

3.计划外建设项目也需纳入业务梳理，并与业务职能一一对应，未完成业务梳理的计划外项目不予受理。

4. IT资产的数量、金额、运行状况等是运维类项目的审核依据，各单位应对自身软硬件资产进行全量、细致梳理，并录入项目管理系统，其中已停用报废软硬件资产应予以注明。未予填报- 25.建设类项目应按照《广州市财政投资信息化项目建设方案编写指南》要求编写;运行维护类项目应按照《广州市财政投资信息系统运行维护方案编写指南》要求编写。

6.方案投资概算表须清晰，应当包括机房、计算及存储资源的租赁需求，应用系统开发估算量，项目咨询、项目监理、系统上线安全测评等。

7.投资额超过5000万元的建设性项目，应编制专项规划，并与业务梳理表的职能对应，经市工信委组织专家论证后，由项目单位报送市政府审定。

(三)立项入库

1. 自2015年始，市财政投资信息化项目实施项目库管理机制，取消需求计划的申报审核流程，各项目单位可在完成业务及IT资源梳理后，直接开展项目方案设计和申报工作，项目通过审核即可入库，有效期三年。

2. 2016年所有信息化项目均应通过市财政投资信息化项目管理系统申报(含过去无须审核，存档备查类项目)。原市科信局已出具审核意见的建设类项目，包括审核意见有效期内的新建以及在建、续建项目可直接通过市财政项目库系统申请资金预算。

3.各单位应根据工作量和建设能力，按项目金额大小，结合实际建设需求于当年的7月30日前完成下一年度的预算内信息化项目申报工作，其中50万元以下(含50万元)建设及运维类项目应于7月10日前完成申报，50万元以上500万元以下建设- 4笔数、活跃用户数等。

3.绩效评估报告将对下一年度信息化项目申报产生约束，业务系统评估不合格或得分低的，将酌情减少后续新建项目及运维费用。

三、信息化项目建设原则

(一)今后各单位无需单独自建、更新和升级技术环境，新建信息系统无需经历全面需求分析、设计、施工、运行和维护等全过程即可快速部署，实现应用系统承载、业务与技术支撑环境相分离，降低系统建设难度。

(二)基础设施统一提供。凡市级单位新建应用系统，应根据业务需求申请基础设施资源，相关费用纳入单位年度信息化项目经费预算解决。

(三)信息资源共享利用。充分利用全市统一的基础信息资源库(人口、法人、地理空间、宏观经济、城市部件与事件)、电子证照库等政府数据资源及广州市政府信息共享平台;充分利用市民网页和企业专属网页，凡是在市民网页个人信息专区、企业专属网页已有信息，不得要求企业和个人重复填报、反复提供，逐步统一全市信息采集入口，凡未接入单位应主动做好对接工作，及时申请接口改造费用。

(四)通用应用系统的复用。各单位项目建设过程中涉及此类系统应用(详见《基础公共系统目录》)无需自行开发，可按照相关申报指南要求申请授权后使用，相关费用纳入单位预算。

- 6设，支持相关部门围绕能耗监测、环保监测、质量监测、安全监测、知识产权保护等方面开展的大数据集成应用。

(三)各单位业务系统与市民网页、企业专属网页、市12345政府服务热线相结合的接口改造项目，与社区网格化服务管理系统实现对接的业务系统改造项目，推广社会保障(市民)卡应用的项目(读卡设备购置、信息系统及接口改造等)，基于电子证照库实施业务管理和公众服务的应用系统改造项目，基于移动互联网的便民服务应用系统。

(四)资源整合类项目。已建信息系统向市政府信息化云平台迁移和改造项目，利用广州超算中心计算和存储资源的项目，跨部门信息平台整合项目，整合感知、视频、互联网信息的业务系统改造项目，利用公共GIS服务平台、城市管理视频云服务平台、北斗定位系统、与智能化城市管控中心对接的项目。单位内部实现统一应用支撑平台的改造项目。

(五)信息共享类项目。向市政府信息共享平台提供基础信息资源和共享信息资源的应用系统，基于基础和共享信息资源库的应用系统改造项目，数据库提质、符合统一数据采集与处理规范的项目，面向社会公众提供信息资源和数据开放的项目。在保证数据“一致性”和“唯一性”的前提下，实现跨部门应用系统和数据库之间进行直接数据交换的信息系统改造(建设)项目;部门内部实现数据库服务器整合、数据统一管理及信息共享的项目。

(六)业务协同类项目。跨部门业务协同项目，在城市管理与社区服务网格化进程中实现业务系统延伸到基层并实现市、区- 8设。

(十二)各单位职能范围内还未实现信息化管理的项目。

(十三)符合本指南项目立项依据的其他相关项目。

五、限制建设的项目和内容

(一)未利用全市统一建设的公共资源项目(中央、省有关部门另有要求的除外)。

1.未利用市政府信息化云平台的软硬件环境进行设计和部署的建设类项目，包括所需硬件(服务器、虚拟机、存储)、通用性软件。

2.未通过市政府信息共享平台进行跨部门数据共享交换的建设类项目。

3.可用而未用全市统建的可共用复用系统资源的项目(此部分详参已发布的三期目录)。

4.可能产生新的“信息孤岛”或者只给基层带来数据采集任务却没有给各级政府留下信息资产的建设项目。

(二)分散独立、低水平(效益)或重复建设的项目。 1.分散、小规模OA系统;

2.部门内设机构的孤立管理信息系统;

3.用户数量少、业务量少的低效益信息化项目; 4.超出实际需求的大屏幕拼接墙;

5.没有实质性提升的重复升级改造、重复数据采集项目等; 6.使用社会保障(市民)卡以外的其他卡证介质用于办理各类业务工作的项目。

7.与全市统一建设的应用系统及信息资源库重复的应用系统或数据库项目。

(三)项目单位有以下情形之一的，其新建项目不予建设。 1.未提交业务梳理表的单位或与业务梳理表中业务职能不能一一对应的项目。

2.新建项目没有新生成可增补到《广州市政府信息共享目录》的可共享数据主题，且无充分理由的单位。

3.在广州市电子政务及信息化项目绩效评估中结果为差，且整改后未通过的单位。

4.未按《广州市财政投资信息化项目管理办法》要求进行验收的单位。

5.未及时报送在建、续建项目及项目建设进度的单位。 6.广州市电子政务畅通工程二期不配合的单位。

7.应急事件报送、响应、处置不及时，信息安全管理不到位的单位。信息系统安全检查和安全测评不通过的单位。

8.未按《印发广州市政府门户网站内容保障责任考核办法的通知》(穗府办函„2011‟111号)要求对门户网站进行内容保障的单位。

9.未按照国务院办公厅《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发[2015]15号)要求进行政府网站整改的单位。

10.其他违反广州市信息化相关条例单位及项目。

六、注意事项

1.原则上应采用自主可控的国产软硬件产品，如网络设备、

- 1112

第二篇：2014电子信息产业发展基金项目指南

一、软件和信息技术服务

(一)安全可靠替代与信息安全

1.终端与数据安全防护产品的研发和产业化(招标项目)

2.金融(证券、银行)安全可靠业务系统研发及应用示范(招标项目)

3.基于安全可靠架构的数据中心运营管理系统研发(招标项目)

(二)智能语音与大数据

4.智能语音技术及产品研发与产业化(招标项目)

5.大数据管理系统及数据分析平台研发与产业化

(三)工业软件

6.基于三维图形平台的装备行业定制CAD系统研发及产业化(招标项目)

7.流程工业能源预测调度软件研发及产业化

8.基于三维图形平台的产品研制系统研发及产业化

(四)生产性服务

9.面向制造企业供应链管理的第三方电子商务平台研发及应用示范

条目

1、

4、5解释人：孙文龙，010-68208206;条目

2、

3、9解释人：任利华，010-68208291;条目

6、

7、8解释人：王少朋，010-68208292

二、电子信息制造业

(五)半导体器件

10.大尺寸液晶屏用LED背光源芯片和模组研发及应用

11.路灯、隧道灯、高清/立体显示屏用LED芯片、器件研发

12.LED芯片生产线用关键成套设备工艺开发及产业化(招标项目)

13.功率型LED、IGBT封装用关键材料(改性环氧树脂、PCT树脂、AlN基陶瓷覆铜板等)研发及产业化解释人：任爱光，010-68208269

(六)电子基础

14.N型单晶高效太阳能电池研发及产业化(招标项目)

15.分布式光伏系统大规模集成应用(招标项目)

16.AMOLED显示屏用关键配套材料(掩模板、封装胶、光刻胶)研发及产业化

17.储能型锂离子电池用高可靠隔膜、电解质及关键生产设备(涂布、卷绕)研发及产业化

解释人：金磊，010-68208268

(七)计算机

18.基于国标RFID接口协议的电子标签研发与应用(招标项目)

19.基于安全可靠芯片的网络设备及安全防护产品研发与产业化

20.核磁共振医疗设备关键部件(射频发生器、功率振荡发射管)研发与应用

解释人：侯建仁，010-68208280

(八)通信

21.基于TD-LTE的行业专用终端与系统研发和示范应用(公安、航运)(招标项目)

解释人：侯建仁，010-68208280

22.卫星移动终端研发与产业化

解释人：侯建仁，010-68208280

(九)数字视听

23.数字家庭产业集聚区典型业务应用示范工程(招标项目)

24. 基于安全可靠芯片的卫星地面接收设施研发及产业

化(招标项目)

25. 高清短焦激光投影电视、超高清电视研发

及产业化

26. 基于AVS+标准的数字电视前端设备(编

码器、专业解码器、转码器、统计复用器等)研发与应用示范

解释人：周海燕，010-68208226

三、安全可靠信息系统

27. 安全可靠信息系统技术支持公共服务平台

(招标项目)

28. 基于安全可靠软硬件的集成开发工具

(IDE)研发(招标项目)

解释人：侯建仁，010-68208280;任利华，010-68208291

四、产业综合服务平台

29. 电子信息制造业(太阳能光伏应用检测、

北斗卫星应用产品检测、普及地面数字电视接收机)公共服务平台(招标项目)

“太阳能光伏应用检测”解释人：金磊，010-68208268;“北斗卫星应用产品检测”解释人：侯建仁，010-68208280;“普及地面数字电视接收机”解释人：周海燕，010-68208226

五、2013滚动支持项目

2013获得滚动支持项目的企业，2014年不再重新申报，按照合同要求提交汇报材料。

解释人：王向军，010-88254083

六、创新型重点企业关键技术研发及产业化项目 解释人：王向军，010-88254083

七、信息技术应用“倍增计划”专项

注：招标项目和“倍增计划”的申报要求另行通知

第三篇：软件和信息服务业专项资金申报指南

软件和信息服务业专项资金申报有关问题解答

1、今年的“软件和信息服务业”专项资金支持的项目，只有六大类，以通知为准，2014年《武汉东湖新技术开发区管委会关于进一步加快软件和信息服务业发展的若干政策(试行))里的支持项目，今年通知没有的，不再支持。六大类支持项目相应提交的材料，在政策和细则里面查找。

2、2104年的试行政策，2016年是运行最后一年，明年将出台新的软件专项政策。

3、企业申报的项目，必须发生在2015年内，2016年发生的项目，2017年申报。

4、申请六大类项目支持的企业应提交：

①资金申请报告(官网通知页面下载“申请报告及相关附表”)

②企业发展情况简介(同上) ③审计报告 ④工商执照、税务登记证

⑤企业各类资质认定证书复印件、 ⑥申报不同项目的其它相应材料

5、申请“软件和信息服务业”专项资金的企业，必须注册满3年，不满3年的企业应是东湖高新区认可的孵化器(加速器)在孵企业，需要孵化器(加速器)运营企业出具书面证明。孵化器(加速器)名单可向管委会科创局或者园区办单独确认。成立满3年的企业必须具备软件企业、高新技术企业、瞪羚企业、技术先进型服务企业、集成电路设计企业或服务外包企业资质之一。

6、申请软件和信息服务业专项的企业必须满足：在东湖高新区注册经营并依法纳税，办公场所设在东湖高新区，软件和信息服务收入占企业主营业务收入70%以上。这个指标应在审计报告里体现，如不能体现，需要专项审计报告，或提供其它能证明的材料(经省、市软件信息行业主管部门背书的财务状况文件)。

7、申请企业新增人员培训补贴的企业，必须满足：“信息系统集成企业人均年主营业务收入应达到50万元，其他企业人均年主营业务收入应达到12万元”。“信息系统集成”指计算机信息系统集成资质，共有

一、

二、

三、四级。这个指标应在审计报告里体现，如不能体现，需要专项审计报告，或提供其它能证明的材料(经省、市软件信息行业主管部门背书的财务状况文件)。

8、企业新增人员数量，用2015年12月企业社保在册人数，减去2014年12月社保在册人数来计算。从社保网站企业页面，导出企业12月缴费信息表格后打印出来，表格表头要显示单位名称、单位账号，企业盖章后再到东湖高新区联合办公室中心社保局窗口盖章，不用排队。单个企业每年补贴不超过500人次

9、企业派驻到外地的员工，如果在当地缴纳社保，可委托第三方机构代缴，社保缴纳证明应有代缴机构的名字，企业和第三方机构的签署代缴协议，也可以算做企业在册员工。

10、申请新增员工培训补贴，应提交培训内容说明、全体员工名单、员工增加明细及员工社保参保证明(社保名单表)。培训内容包括不限于：培训计划、培训方案、培训(会议)时间地点签到表。

11、申请在校生工程实践补贴的，必须是由学校集体组织的实习活动，应提交企业与学校签订的实习协议(企业、学校、学生三方协议)，参与实践学生情况表，学生证、学生身份证、企业付给实习生报酬证明(银行转账凭证或现金签收单)。企业自行招聘的实习生、入职前实习期的企业员工不在专项支持范围内。本科及以下学历的学生每人500元/月，硕士研究生及以上学历的学生每人1000元/月。单个企业接收实习学生总数不高于企业社保在册员工总数的10%，补贴总额不超过50万。实习时间如果超出2015年，只按2015年内时间段补贴。

12、资质认定奖励支持范围：计算机信息系统集成资质2级以上、软件能力成熟度模型集成(CMMI)3级以上、信息安全管理(ISO27001BS7799)、集成电路布图设计专有权。软件著作权单独向湖北省软件企业协会申请，全年不受时间限制。申请资质认定需要提交：资质证书、资质认证服务合同、付款凭证(原件备查、交复印件加盖公司章)。

13、第五类“企业房租补贴”、第六类“通勤车及员工宿舍租赁补贴”，只支持2016年12月31日前入驻花山软件新城的企业，其它区域的企业不能申报。申请房租补贴的应提交房屋租赁合同及实际房租缴纳凭证。申请运营补贴的应提交班车、宿舍租赁合同及实际费用支出凭证。

14、关于贷款贴息，企业应提交贷款合同、银行放款凭证、利息支付凭证。利息必须发生在2015年内，贷款合同签订时间可以不在2015年，如利息跨年，只补贴2015年内发生的利息。

15、企业发展情况简介里的“研发投入占比”是指企业研发投入占主营业务收入的比例。

16、企业不能同时申报“软件和信息服务业专项资金”，和“文化科技融合专项资金”，只能选择其中一项。

第四篇：2016省工业和信息产业转型升级专项资金项目指南

附件1

2016省级工业和信息产业 转型升级专项资金项目指南

为充分发挥财政专项资金的引导和杠杆作用，推进实施《中国制造2025江苏行动纲要》，促进企业制造装备升级和互联网化提升，加快建设具有国际竞争力的先进制造业基地，制定如下项目指南。

一、企业制造装备升级项目

(一)大中型企业制造装备升级

1、支持重点。千家大中型企业实施制造装备升级项目。包括：数控装备普及应用，运用先进数控、智能成套(专用)设备、工业机器人，实现关键工序核心装备升级换代;现有装备嵌入式改造，运用智能控制系统、工业应用软件、能源管控系统、故障诊断系统、传感和通信系统等软件、通信技术对现有装备进行智能化改造;关键岗位工业机器人应用，汽车、电子电气、机械加工、船舶制造、食品加工、纺织服装、轻工家电、医药制造等行业企业运用焊接、装配、涂装、分拣、搬运等工业机器人替代换岗，民爆、化工、煤炭等特殊行业企业运用安防、排爆、巡检、救援等特种机器人替代换岗;智能制造试点示范，围绕提升装备智能化水平、装备互联互通、生产过程调度、物流配送、产品信息追溯、环境和资源能源消耗监控、设计生产联动协同等方面进行车间智能化改造，开展示范智能车间创建，推进一批示范智能工厂建设。

2、申报条件。(1)企业主要经济指标增长原则上高于省内同行业水平。(2)申请的项目经有权部门核准或备案，项目环评、能评、土地等相关手续完备(按照固定资产管理规定无需相关手续的项目，请作出说明并提供相应依据)，优先

— 7 — 支持列入重点投资项目计划、“双百工程”计划、智能制造三年滚动计划、省重点结构调整和产业升级项目计划或江苏省“十三五”重点工业投资项目计划的项目。(3)2015企业购置数控智能装备、工业机器人或购买嵌入式软件、系统集成及智能化改造解决方案服务等方面的投资所发生的技术设备及服务的发票额不低于1500万元;同时提供有效的设备购置发票和相关服务的购买发票，发票开具时间为2015年1月1日至12月31日，并提供由会计师事务所出具的专项审计报告。已获得财政专项资金支持的设备发票不得重复申报。(4)申请奖励的智能车间须是省优秀示范智能车间，同时企业提供该车间在建设过程中的设备发票。

3、支持方式。按企业已经购置先进数控装备、智能(专用)装备、工业机器人以及支付智能化改造解决方案、各种嵌入式软件、系统集成服务等产生的投资额(按有效发票累计)的一定比例给予补助。对示范智能车间给予一次性奖励。

4、申报主体。符合上述条件的大中型企业(申请奖励类项目除外)。

(二)装备技术自主研制应用

1、支持重点。企业实施重大装备技术自主创新项目。包括：重大智能装备研制和技术攻关项目，工业机器人、增材制造(3D打印)装备、高档数控机床和基础制造装备、智能化生产线、高性能数控金属切削与成形机床、多轴联动加工中心和柔性制造单元、精密仪器仪表、智能关键部件等重大智能装备研制攻关;节能环保、新材料、高端装备、信息与通信业、消费品工业等领域关键共性技术攻关;工业机器人、高性能动力和储能电池、数控装备及工业自动化等领域产品质量攻关。首台(套)重大装备及关键部件和新技术新产品应用示范项目，工业机器人及自动控制系统、高端数控机床及数控系统、轨道交通装备、特高压超高压智能输变电成套设备、节能环保装备、电子通信装备、智能先进医疗设备等首台(套)重大装备及关键部件和新技术新产品示范应用。制造业创新中心建设项

— 8 — 目，高档数控机床及智能装备、智能电网及能源互联网、工程机械及核心部件、化学合成类创新药和纳米、碳纤维、石墨烯战略新材料等领域制造业创新中心建设。

2、申报条件。重大智能装备研制和技术攻关项目采取招标形式组织项目，具体要求见招标公告。首台(套)重大装备及关键部件项目：(1)申请示范应用项目，须为省级认定的首台(套)重大装备和成套生产线，具有良好的行业推广应用价值，研制单位与典型用户单位合作建立了较为完善的产品持续改进或服务支撑体系，成套装备2014-2015年单个合同额不低于200万元或累计销售额不低于1000万元(提供发票)，单机及关键部件2014-2015年累计销售额不低于500万元(提供发票)。(2)申请保险补偿项目，须为列入《省重大装备(首台套)保险试点入围企业及产品名单》(以下简称《名单》)的重大技术装备(产品)。新技术新产品示范应用项目：列入《省重点推广应用的新技术新产品目录》的新技术新产品，2015年累计销售(购置)额不低于500万元(提供发票)。制造业创新中心建设项目：经批准建立的省制造业创新中心。

3、支持方式。首台(套)重大装备示范应用项目按合同额的一定比例给予补助，新技术新产品示范应用项目按新增销售额分档给予奖励，制造业创新中心建设项目对创新中心建设投入额给予补助。保险补偿项目支持按《省经济和信息化委、省财政厅、江苏保监局关于开展江苏省重大装备(首台套)保险试点工作的通知(苏经信科技〔2015〕277号)》执行。

4、申报主体。首台(套)装备研制单位，新技术新产品生产单位，省制造业创新中心牵头单位。

二、企业互联网化提升项目

(一)大中型企业互联网化提升

1、支持重点。千家大中型企业实施互联网化提升项目。包括：研发设计协

— 9 — 同化，完善产品研发设计数字化网络化环境，建立及时响应、持续改进、全流程创新的产品研发设计创新体系，发展众创设计、众包设计、用户参与设计等新型研发设计模式;生产管控集成化，加快信息化升级改造，促进企业资源计划(ERP)、制造执行系统(MES)、供应链管理(SCM)、产品数据管理(PDM/PLM)、客户关系管理(CRM)等关键管控软件的普及，促进软硬件系统集成互联、管控系统解决方案及咨询服务的推广应用;购销经营平台化，加快企业电商发展，促进企业开展线上购销、供应链管理和创新服务，支持行业特色电商平台建设，发展以销定产、个性化定制等产品销售模式;制造服务网络化，提高产品数字化、网络化、智能化水平，运用移动O2O(线上线下)、云计算、大数据等打造用户聚合平台、多元社交平台，开展基于个性化产品的服务模式创新，开展远程维护、质量控制、故障预警、过程优化等在线增值服务。

2、申报条件。2015企业在研发设计、产品生命周期管理、制造执行、资源计划管理、电商平台建设、供应链管理、市场服务等重点环节的信息化投入不低于500万元;同时提供有效的信息化软硬件、系统集成和相关服务购置发票(可包含管控集成、平台建设等费用，智能终端、仿真仪表购置费用，信息基础设施适应性改造费用等)，发票开具时间为2015年1月1日至12月31日，并提供由会计师事务所出具的专项审计报告。

3、支持方式。按企业购置信息化软硬件、系统集成和相关服务投资额的一定比例给予补助。研发设计协同化环节优先支持省级以上企业技术中心、工业设计中心。

4、申报主体。符合上述条件的大中型企业。

(二)新一代信息技术自主研制及产业化

1、支持重点。企业或相关单位实施软件、物联网与新一代信息技术自主研制及产业化和支撑服务企业制造装备升级与互联网化提升项目。包括：软件产业

— 10 — 关键核心技术突破和产业化，基础软件及工业软件研发、云计算与大数据应用示范、工业互联网标准及核心技术，为制造装备升级和互联网化提升提供嵌入式软件等信息技术支撑及系统解决方案。物联网、集成电路与新一代信息技术研发和产业化，“互联网+”物联网重大应用，微型和智能传感器技术的研发和产业化，超高频及微波RFID的研发和应用;智能工业系统的研发和产业化，智能穿戴设备、移动智能终端产品的研发和产业化，新型显示技术和产品的研发和产业化，北斗卫星导航芯片、模块及应用系统和重大平台的研发和产业化;新一代移动通信设备的研发和产业化;高端路由器、高性能服务器等信息通信设备的研发和产业化;面向行业应用和省级以上产业基地园区的产业共性技术及平台系统的开发和应用;0

1、03国家科技重大专项已完成课题的产业化应用;高端通用芯片设计、先进封装测试及平台建设。互联网创新创业载体与服务保障，省市共建互联网产业园和互联网众创园、云计算大数据产业园;互联网骨干企业及创新大赛落户企业;工业大数据服务中心、人才团队等服务支撑。行业电商平台及智慧江苏建设平台，综合电商服务、信息服务等重点平台企业服务于省内大中型企业的生产要素配置、供应链管理和模式业态创新;有线上规模、有发展潜力的装备制造、冶金、化工、纺织等重点行业龙头型特色B2B电子交易平台和其他创新服务平台;跨部门、跨行业、跨地区综合信息服务平台、行业重点服务平台、信息消费公共服务平台;互联网创新创业基地、农村信息化应用示范基地、两化融合贯标试点工程、信息基础设施建设示范工程、信息安全保障工程等。

2、申报条件。软件产业关键核心技术突破和产业化：企业2015年主营业务收入500万元以上，研发基础软件及工业软件，包括嵌入式操作系统、智能控制系统、工业应用软件、能源管控软件、故障诊断软件、工业互联网、传感和通信系统协议等，项目为2015年1月1日后启动，实施期不超过3年，计划总投入不低于600万元;为制造装备升级和互联网化提升提供嵌入式软件等信息技术支

— 11 — 撑及系统解决方案，以及重点行业云计算和大数据示范项目，2015年累计的相关信息技术服务收入不低于500万元(须提供为企业提供相关信息技术支撑的销售发票)。物联网、集成电路与新一代信息技术研发和产业化：注册资金500万元以上，拥有相应的专利、软件著作权、集成电路布图设计或省级以上认定的鉴定成果等研发成果，以及相应的市场应用基础，项目前景好、实施后社会效益和经济效益良好。2015年项目投入额原则上不低于500万元。互联网创新创业载体与服务保障：省市合作共建的互联网产业园、互联网众创园及云计算和大数据产业园;2015入围全国互联网百强企业、软件业务收入百强企业;“i创杯”互联网创新创业大赛及一二等奖落地项目;工业互联网标准、大数据标准研制。工业大数据中心及重点行业云服务平台(此类项目采取招标形式)。行业电商平台及智慧江苏建设平台：具有较好的管理团队和较强的人才研发队伍，项目能产生显著的经济效益或社会效益。申报行业电商平台项目，须具备一定平台建设、开发、整合、应用能力，能够采用先进适用技术满足行业内企业电商业务拓展需求，2015年平台交易规模超过100亿元，或交易规模超过10亿元且增幅超过80%;申报智慧江苏建设平台项目，须符合智慧江苏建设行动方案重点支持方向，列入省信息化建设重点工程，承担省级以上(含省级)示范试点重点任务。

3、支持方式。软件、物联网、集成电路和新一代信息技术研发产业化项目按项目投入额(为企业提供信息技术支撑服务的，按信息技术服务收入额)(凭2015有效发票)的一定比例给予补助;省级互联网产业园、众创园等，根据共建协议执行及绩效评估情况给予奖补;2015全国互联网百强企业、软件业务收入百强企业给予一次性奖励;“i创杯”互联网创新创业大赛及一二等奖落地项目给予奖补;对软件与互联网双创团队、软件人才培训、互联网创新创业培训给予补助;行业电商平台建设项目按2015平台建设投入(凭2015有效发票)的一定比例予以补助;智慧江苏综合服务平台按照项目投资额的一定

— 12 — 比例给予补助;智慧江苏建设示范工程给予一次性奖励。

4、申报主体。符合条件的项目实施企业或园区运营主体，高校科研院所可作为参与单位联合申报。

三、产业绿色发展项目

(一)节能改造和绿色制造

1、支持重点。企业实施节能改造、绿色制造和节能环保装备自主研制及产业化项目。包括：节能改造，工业重点领域和重点用能单位实施的锅炉(窑炉)节能改造、余热余压利用、配电变压器和电机更新及系统节能改造、能源管理中心建设、能量系统优化、半导体照明等节能改造项目，区域性能效在线监测与管理平台示范工程建设项目。绿色制造(清洁生产及工业循环经济)，节水、废弃物资源化、有毒有害物质减量(替代)、煤炭高效清洁利用、基础制造工艺绿色化改造、机电产品再制造、低碳试点工业园区试点实施方案明确的公共平台及基础能力建设、国家绿色转型试点城市公共平台建设项目。节能环保装备(产品)产业化，节能锅炉窑炉、高效电机及拖动设备、余热余压利用装备、半导体照明产品、水和大气污染防治装备、绿色港口岸电设备系统等产业化、规模化建设项目;应用省内自主研发的环保技术装备、绿色港口岸电设备系统，实施重点行业大气污染、水污染减排的示范应用项目。合同能源管理项目。万家企业能源管理体系建设及认证项目。

2、申报条件。节能改造项目：依托改造的生产装置应符合产业政策且投产2年以上，实施以节能为目的的改造(工业节能改造项目节能量不低于500吨标准煤，其中电机系统节能改造项目节电量应不低于100万千瓦时，半导体照明项目节电量不少于30万千瓦时)，项目技术和设备投资额不低于500万元(半导体照明项目技术设备投资额不低于100万元)，项目至2015年底已完成投资60%以上。电机更新项目应按照《江苏省电机能效提升计划实施方案(2013-2015年)》，

— 13 — 2015年以来购买列入“节能产品惠民工程”高效电机推广目录内的一级、二级能效电机，并安装替代原有老旧电机;配电变压器更新项目应按照《江苏省配电变压器能效提升计划(2015-2017年)》规定，2015年以来购买的通过国家认可的第三方机构节能产品认证的能效等级二级以上产品，并已安装使用。绿色制造(清洁生产及工业循环经济)项目：改造项目依托的主体符合产业政策要求，项目技术先进，减量化、资源化和再利用效果显著，项目技术和设备投资额不低于500万元，项目至2015年底已完成投资60%以上，其中节水改造项目节水量须达到10万吨以上;煤炭高效清洁利用重点为列入各市《工业领域煤炭清洁高效利用实施方案(2015-2020)》，在焦化、煤化工、工业锅炉和工业炉窑等四个领域，应用煤炭清洁高效利用技术实施的改造项目。节能环保装备(产品)产业化项目：项目技术和设备投资额不低于500万元，其中绿色港口岸电设备系统应用示范项目不低于100万元(提供有效发票)，项目至2015年底已完成投资60%以上。合同能源管理项目：符合合同能源管理的基本要素，即改造投入的70%以上由节能技术服务公司承担，节能技术服务公司通过与企业分享项目节能效益获取收益;节能技术服务公司具备相应业务资格;项目在2015年底前建成竣工投产，节能效果明显、效益良好;项目未获国家合同能源管理专项扶持资金。万家企业能源管理体系建设及认证项目：针对万家企业建立能源管理体系开展培训、咨询和组织体系效果评价等，或企业能源管理体系通过第三方机构认证并获得证书。

3、支持方式。节能改造、合同能源管理项目按节能量分档奖励;区域性能效监测与管理平台项目根据工作量和投资额(凭有效发票)给予补助;绿色制造、节能环保装备产业化项目按项目技术设备投资额(凭有效发票)给予分档奖励;万家企业能源管理体系建设及认证项目按工作量给予补助或给予定额奖励。

4、申报主体。符合上述条件的项目实施企业、节能技术服务公司等。

(二)化解过剩产能及淘汰落后产能

— 14 —

1、支持重点。企业2015承担并完成化解过剩产能和淘汰低端落后产能任务。

2、申报条件。项目列入省计划任务，2015内完成并通过省市考核验收。

3、支持方式。根据实际完成淘汰或化解的产能数量，和相应行业(测算)奖励系数给予奖励。

4、申报主体。承担省计划任务的企业。

四、企业生产制造服务项目

(一)改善中小微企业服务环境

1、支持重点。中小微企业服务体系建设，各类中小微企业服务平台、服务机构为中小微企业发展提供公共服务。包括：服务体系建设和创业服务，各级中小企业服务中心、各类公共服务平台加强能力建设和平台网络项目建设以及实施国家和省扶助小微企业专项行动计划，开展公益性公共服务活动等;小企业创业基地实施公共服务设施和环境改造(不含厂房建设)，开展创业辅导服务等;为中小微企业技术创新与转型升级提供设计研发、工艺改造、检验检测、知识产权、信息化应用、新技术新产品推广应用、转型升级咨询诊断、创新资源共享与链接等服务的机构加强能力建设和专项服务;重点产(行)业特色产业集群高标准厂房建设奖补及使用租金减免。专精特新小巨人企业智能化升级，加大自动化、数字化、智能化改造升级的投入力度，打造一批细分市场占有率高的“隐形冠军”企业和填补国内空白的专精特新产品，引导规上小微企业装备数控化率提升。融资和培训服务，为缓解中小微企业融资难、融资贵开展的公益性融资服务;实施中小企业领军人才培育、中小企业转型升级和产业高端发展人才培养、中小企业经营管理和创业创新人才培训项目等。市场开拓和合作交流服务，重点支持省经信委组织或委托第三方组织开展的中小微企业市场开拓和合作交流活动。

2、申报条件。服务体系建设和创业服务项目：各类公共服务平台、产业集

— 15 — 聚区须经过国家和省示范认定，具备较强的公共服务能力和良好的服务业绩。小企业创业基地上入驻企业数不低于50家，小微企业数不低于80%，上培育进入规模企业不低于3家，创业基地建设和服务投入不低于50万元;各级服务中心、各类公共服务平台开发应用服务软件，应用互联网、信息技术，加强服务人才引进与培养，改造服务场地及设施等提升管理和服务等能力建设和服务支出投入50万元以上;承担国家和省扶助小微企业专项行动计划任务，开展公益性公共服务活动5场次以上，服务小微企业数100家以上，小微企业满意度达到90%以上;中小企业公共技术服务平台上软硬件投入和技术服务支出100万元以上，或为中小微企业开展技术、创新资源共享与链接服务30次以上;重点产(行)业特色产业集群高标准厂房建设及使用先进地区高标准厂房建设项目须于2015年9月底前竣工;重点产(行)业特色产业集群提供高标准厂房租赁服务的机构对小微企业收取租金标准低于市场一般标准20%以上，租金减免比例不低于40%。专精特新小巨人企业智能化升级项目：省认定的小巨人企业和专精特新产品企业;2015年1月1日至12月31日，苏南、苏中地区企业在装备自动化、数字化、智能化以及产品研发投入总额不低于600万元，苏北地区企业不低于300万元(提供有效发票);技改和设备投入项目经有关部门备案，2016年底前能竣工建成且建设期不超过2年，申报前项目实际投入总额应达到计划投入总额的50%以上;企业2015年上缴税收，苏南、苏中地区企业不低于300万元，苏北地区企业不低于100万元。融资和培训服务项目：省内各地设立的中小企业转贷应急资金平台、统贷平台支持中小微企业融资户数超过100家或融资总额超过3亿元;省内各类培训机构参与实施中小企业人才培训“百千万”工程计划，完成培训任务，培训资料齐全，培训学员满意率80%以上。市场开拓和合作交流服务项目：须经省确定或协议委托实施完成的项目。

3、支持方式。按照项目建设投入、提供服务所发生费用给予补助，委托公

— 16 — 益性公共服务项目根据计划完成情况或计划委托情况给予补助。

4、申报主体。符合条件的项目建设运营单位、服务项目实施机构。

(二)信用体系建设(另行通知)

(三)生产性服务业

1、支持重点。工业设计、现代物流等生产性服务业发展及企业服务型制造项目。包括：工业设计融合发展和产业化，工业设计对接、设计与制造融合发展平台，国家级和省级工业设计中心成果产业化。智慧物流示范，智慧物流供应链管理示范、智慧物流互联网交易平台示范和智能化综合交通物流示范。服务型制造，制造企业加大服务环节投入，在总集成总承包、个性化定制、在线支持服务、全生命周期管理、专业化社会化服务、融资租赁服务等方面形成的重点示范项目。

2、申报条件。工业设计融合发展和产业化项目：工业设计融合发展平台项目实施单位要有完善的服务机制、专业的服务能力和成功的融合发展案例，工业设计中心成果产业化项目实施单位要有完善的工业设计管理机制、专业的工业设计队伍和成功的工业设计产业化成果;项目对工业设计与制造业融合发展、企业设计创新能力有显著的推动作用;项目产业化预期前景好，实施后经济效益、社会效益和生态效益良好;工业设计融合发展平台项目2015年累计投入不低于300万元，工业设计产业化中心成果项目总投资额不低于500万元。智慧物流示范项目：项目有完整的项目需求分析、投资计划及实施方案，项目经相关部门批准或备案;有完善的平台运作团队、制度和专项周转资金保障;本项目正在实施;总投资额不低于1000万元(其中用于智慧化物流改造的投入不低于30%)。服务型制造项目： 2015年企业服务化累计投入不低于300万元;项目预期前景好，实施后经济效益、社会效益和生态效益良好。

3、支持方式。按照项目实施单位主营业务收入、项目投入等给予补助。

4、申报主体。服务型制造、工业设计融合发展和产业化项目实施单位;省

— 17 — 重点物流基地(园区)和企业。

(四)制造业企业兼并重组

1、支持重点。企业围绕强化延伸产业链和突破关键核心技术实施的兼并重组成功案例，尤其是实施跨国(境)高端制造企业并购、国外研发机构和品牌收购等。

2、申报条件。发起兼并重组、并已报备《2015江苏省兼并重组项目信息库》的入库企业;2015成功并购国内外企业且社会影响大、行业带动力强、运行质态良好，经济效益和社会效益显著;兼并重组交易应为符合国家规定并已取得相关批准手续的非关联企业交易;并购完成后，发起方企业须绝对控股;兼并重组协议中并购企业对目标企业的实际出资额折合人民币1亿元以上(战略性新兴产业领域、海外并购放宽至6000万元)。

3、支持方式。分档奖励。

4、申报主体。兼并重组发起方企业。

— 18 —

第五篇：产业项目申报指南

陕西省2012年扶贫产业开发

项目申报指南

加大贫困地区产业开发力度是我省新时期扶贫开发工作的一项重要任务，也是促进贫困地区经济发展的重要举措。为了更好地体现公开、公平、公正原则，在更大范围内择优选项，鼓励符合条件的龙头企业、农民专业合作社和低收入农户申报扶贫产业开发项目，根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年》(中发[2011]10号)和中共陕西省委、陕西省政府《关于贯彻〈中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)〉的实施意见》、《陕西省“十二五”农村扶贫开发规划》精神和省扶贫开发领导小组会议决定，围绕我省“百万贫困户增收工程”，特制定我省扶贫产业开发项目申报指南。

一、指导思想

我省产业扶贫开发要以科学发展观为指导，按照城乡统筹发展的要求，围绕省委、省政府“富民强省民生工程”，以增加贫困人口收入为中心，把集中连片的贫困区域作为主战场，围绕区域主导产业发展,通过扶持低收入农户发展产业，扶持、培育壮大龙头企业和农民专业合作组织，提高贫困地区农业生产 1

的标准化、规模化、专业化水平，促进贫困地区农产品生产基地建设和农产品加工业结构升级，推进农业现代化建设。

二、扶持范围和重点

(一)扶持重点

扶贫产业开发项目重点扶持能带动低收入农户发展生产、增加收入的项目。对在贫困地区建设的种植养殖业基地、现代设施农业等能直接带动低收入农户增收和促进农村劳动力就业的项目优先扶持。对入社低收入农户在30户以上或入社低收入户占入社农户30%以上的农民专业合作社给予优先扶持。对在贫困地区从事粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场等流通设施建设的龙头企业适当扶持。

(二)扶持范围

扶贫产业开发项目在区域选择上按照国家片区县、国家重点县、省定片区县及面上有扶贫任务县的先后顺序，择优扶持。在同等条件下，对国家片区县和国家重点县的项目优先扶持。对列入整村推进连片开发项目规划的村，原则上不再安排产业开发项目。

(三)扶持对象

产业扶贫开发项目扶持的对象主要有：

1、人均纯收入在扶贫标准线以下并登记在册的低收入农户;

2、入社的低收入农户在30户以上或入社低收入户占入社农户30%以上的专业合作社或专业协会;

3、在贫困地区从事种植、养殖业和农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场等流通设施建设的龙头企业。

三、扶持方式和相关政策

扶贫产业开发项目主要采取贷款(借款)贴息和财政扶贫资金补助两种扶持方式。

(一)贷款(借款)贴息

贷款(借款)贴息分小额到户贷款(借款)贴息和龙头企业(专业合作社)贷款贴息两类。

小额到户贷款(借款)贴息主要对项目区内低收入农户为了发展生产，向商业银行、农村信用社等金融组织贷款或向互助资金协会借款所产生的利息支出进行补贴。补贴标准按照贷款额度的5%给予贴息。

龙头企业(专业合作社)贷款贴息主要对在贫困地区从事粮油、果蔬、畜禽等农产品加工以及储藏保鲜、产地批发市场等流通设施建设的龙头企业和农民专业合作社为了发展生产、扩大规模向金融机构贷款所产生的利息支出进行补贴。补贴标准按照银行贷款额度的3%给予贴息。

(二)财政扶贫资金补助

财政扶贫资金补助主要对我省集中连片贫困地区的种植、养殖项目进行直接扶持。补助资金70%用于对项目区内低收入农

户按项目计划建设标准化种养基地进行补助，补助标准按照每户1万元的标准执行;30%对项目实施单位在新品种、新技术引进以及提供各类技术服务等关键环节进行补助。

(三)财政扶贫资金的使用范围

1、扶贫贷款(借款)贴息。重点扶持项目区内的低收入农户发展种养业，以及能带动和扶持低收入农户增收的扶贫龙头企业、农民专业合作社贷款项目。对项目区内低收入农户贷款优先贴息;对扶贫龙头企业和农民专业合作组织的种植养殖基地建设项目优先贴息;对农产品加工、转化贷款项目和农产品原料收购流动资金贷款项目适当贴息。

小额到户贷款(借款)贴息按照《陕西省扶贫贴息贷款管理体制改革实施方案》(陕扶办发[2008]55号)精神执行，不再申报项目。项目贷款贴息项目要按本指南要求，随扶贫产业项目一同申报。

贷款(借款)贴息期限一般为一年。

2、低收入农户产业发展补助。重点用于按照区域产业规划建设的集中连片产业基地项目。鼓励龙头企业、农民专业合作社按照“企业(合作社)+基地+农户”的产业化经营模式，带动农户，特别是带动低收入农户，建设标准化种植、养殖示范基地。财政扶贫资金补助的70%用于扶持项目区内低收农户按照项目实施要求发展种养业，补助资金通过“一卡通”方式兑付到户，30%用于基地建设所需的良种和专门技术引进、农户建设

标准化示范设施的补助及龙头企业(专业合作社)关键技术环节、为低收入农户提供技术服务的补助。

3、低收入农户参股试点项目。重点对低收入农户到扶贫龙头企业和专业合作经济组织参股进行补助，补助资金作为农户的入股资金量化成股份，低收入农户作为股东参与分红并享受其股东权利。鼓励扶贫龙头企业和专业合作经济组织吸纳低收入农户参股，安排低收入农户青壮年劳动力就业。

4、土地流转补助。重点用于集中连片贫困地区种养殖业基地建设中低收入农户土地转包补助。为了鼓励项目区内耕地、林地向龙头企业、专业合作组织、能人大户流转，在当地土地转包费用的基础上，给低收入农户再给予一次性补助。

四、几点要求

1、坚持择优申报的原则。各市县扶贫办、财政局要根据当地产业发展规划，建立扶贫产业开发项目库，择优选定项目，逐级申报。本文件下达的项目控制额度仅做为项目申报的控制指标，原则上不能超额度申报。

2、实行公告公示制度。按照国务院扶贫办关于财政扶贫资金项目公告公示的有关规定，各市县申报项目选定后，要在本辖区进行公示，无异议后再向上级申报，并在申报文件中专门说明公告公示情况。

3、实行项目申报书制度。申报项目要由项目单位编制项目申报书向项目所在地扶贫办、财政局申报。各市县扶贫办、财

政局要从项目单位申报项目中，择优选定项目，并编制申报项目计划表逐级向上级申报。

4、时间要求。各市县要将项目申报书一式五份和项目申报文件于2012年4月30日前报送到省扶贫办产业开发处和省财政厅农业处。省扶贫办、财政厅将在5月上旬组织专家对各市县申报项目进行评审，择优立项扶持。