数字化城管工作总结

2022-08-27

工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《数字化城管工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：数字化城管工作总结

数字化城管工作汇报

一、案件派遣和未结案情况：

十月份数字化城市管理指挥中心派遣案件18978件，其中部件719，事件18259，其中五个区17107件，占市指挥中心案件总量的90.14%，市27个职能部门(单位)中共接受1864件，占市指挥中心案件总量的9.82%。目前无责任单位处置案件7件，主要反映：单位自建消防栓破损;沿街

单位自建绿化;沿街单位门前无主井盖、雨水箅子;沿街立面破损等五个方面。无责任单位的部件问题居多。希望有关辖区部门单位引起重视，以避免造成人员、财产损失。

有些部件的处置，辖区在处置过程中有一定的困难，如果一些涉及安全问题的案件不能及时处置，容易造成社会不良影响，建议市级专业部门，应承担起应急处置任务，确保生产、生活秩序的安全。

三、十月份各区、相关职能部门案件处置分析

项目

单位

接收案件数>派遣数

按时结案数

结案数

未结案数

结案率%

小计

事件

部件

小计

事件

部件

小计

事件

部件

合计

18978

18259

719

12036

11476

560

1718

316577

606

179

590.54%

广陵区

10879

10870

9687

26868

410268

1026

1开发区

97.26%

维扬区

4328

4324

2680

4163

165

邗江区

97.1%

开发区

1134

1074

1070

1025

1103

1053

维扬区

96.18%

邗江区

690

639

650

608

670

624

广陵区

94.38%

新城西区

769

145

新城西区

90.78%

暂无责任单位

520

暂无责任单位

项目

单位

接收案件数

派遣数

按时结案数

结案数

未结案数

按时结案数

小计

事件

部件

小计

事件

部件

小计

事件

部件

单位

结案率%

市公安局

1001

980

164

161

3837

城建控股公司

100%

市建设局

474

404

411

370

417

371

扬州工商局

100%

供电公司

195

186

192

184

8193

185

市文化局

100%

电信公司

631

市民政局

100%

市园林局

市广电总台

100%

城建控

股公司

市环保局

100%

扬州工商局

供电公司

98.97%

联通公司

市建设局

87.97%

移动公司

市园林局

80.88%

市房管局

电信公司

59.21%

市文化局

市公安局

16.38%

市民政局

联通公司

市广电总台

移动公司

市环保局

市房管局

1、各区(管委会)和市相关职能部门(单位)受理处置事件类型分析：

项目

单位

市容环境

宣传广告

施工管理

突发事件

街面秩序

公用设施

房屋建筑

其他

合计

419

3250

422

11522

18259

广陵区

2706

1173

836980

10870

维扬区

793

527

300

4324

开发区

238

447

4384

1074

邗江区

379

173

639

新城西区

7市公安局

974

980

供电公司

186

市建设局

电信公司

市园林局

扬州工商局

暂无责任单位

联通公司

城建控股公司

市环保局

市文化局

威亨热电公司

市广电总台

市规划局

市计生委

市民政局

市水利局

扬州邮政局

移动公司

网通公司

铁通公司

市卫生局

市体育局

市人防办

市交通局

市国土局

市城管局

市房管局

2、各区(管委会)和市相关职能部门(单位)受理处置部件类型分析：

项目单位

公用设施

道路交通

市容环境

园林绿化

房屋土地

其他设施

合计

5417

719

新城西区

开发区

349

邗江区

221

广陵区

9维扬区

市建设局

379

404

市园林局

市公安局

城建控股公司

电信公司

供电公司

联通公司

移动公司

市房管局

市民政局

暂无责任单位

市广电总台

市文化局

威亨热电公司

市规划局

市国土局

市计生委

市人防办

市体育局

铁通公司

网通公司

扬州邮政局

市卫生局

市水利局

市交通局

市环保局

扬州工商局

市城管局

四、十月份案件派遣基本情况分析：

1、十月份数字化城市管理指挥中心派遣案件18978件，其中事件18259件，部件719件，结案率90.54%。协调部、事件责任单位不明确的等疑难案件3件。现将指挥中心派遣、协调、处置情况通报如下：

2、五个区共接受部、事案件17107件，占市指挥中心案件总量的90.14%，其中：广陵区10879件，占57.32%;维扬区4328，占22.81%;邗江区690，占3.64%;开发区1134件，占5.98%;新城西区76件，占0.4%;无责任单位7件，占0.04%。

3、市27个职能部门(单位)中共有14个部门接受部、事案件1864件。其中：市公安局1001件;市建设局474件;供电公司195件;电信公司76件;市园林局68件;城建控股公司16件;扬州工商局14件;联通公司7件;移动公司5件;市房管局2件;市文化局2件;市民政局2件;市广电总台1件;市环保局1件;威亨热电公司、扬州邮政局、网通公司、铁通公司、市规划局、市计生委、市体育局、市国土局、市交通局、市城管局、市卫生局、市水利局、市人防办等单位无案件受理。

五、协调重点、难点案件分析：

十月份，中心跟踪协调指导处，与市、区相关部门现场认定并帮助相关区，协调了部分重点案件，有的已处置好，有的还在协调当中，以下3条案件已基本处理到位：

1、案件174827违法涂写张贴小广告。南柳巷美丽华浴室门前电杆上有非法小广告。经协调由广陵区处理。

2、案件133555行道树。江阳中路嘉荷苑对面中国移动门前红绿灯被大树遮住。经协调由开发区处理。

3、案件179326雨水箅子。扬子江中路扬州市人才市场门前雨水箅子丢失。经协调由维扬区处理。

有些案件经协调处认定处置单位，但处置单位未处理到位：

1、案件147024雨水箅子。毓贤街商业区14幢文昌金座大门西面的雨水箅子堵塞。经协调处认定，应属房管局处理。

2、案件92782雨水箅子。文昌中路泓泰商业街化通汽车装潢门前有一雨水箅子堵塞。经协调处认定，应属房管局处理。

3、案件103286无主井盖。江都路万颐苑西大门门前有无主井盖破损。经协调处认定，应属房管局处理。

4、案件36742雨水箅子。文昌中路鸿泰商业街华通汽车装潢门前的雨水箅子损坏。经协调处认定，应属房管局处理。

5、案件184497雨水箅子，文昌中路名都华庭大门东侧有雨水箅子损坏。经协调处认定，应属房管局处理。

6、案件186172雨水箅子。文昌中路中国建行门前有一雨水箅子破损.。经协调处认定，应属房管局处理。

还有一部分案件需各分指挥中心、相关职能部门尽快处理，具体案件如下：

1、案件184128消防设施(消火栓)。望月路〈扬州110,059号>路灯附近行人道上消防栓破损。派至城建控股公司、邗江区。城建控股公司回复：“此案件不属消防栓范围，是消防加压器，资产权属建设单位，请转建设单位，现退回。”邗江区回复：“不属邗江区处理。”

2、案件187823无主井盖。国庆路豪华士服饰店门前无主井盖丢失。派至市建设局、广陵区。市建设局回复：“经现场查看，此处人行道上我局并无下水管网，此井是豪华士服装店沿街店面房房屋开发商自建井，故不属我局管理范围”。广陵区回复：“经现场查看,此处是公用污水管道，而我区除少数几道路(江都南路、万福路)外，所有道路维护、维修一直由市建设局市政工程公司统一承担，地下管道和窨井除环卫设施外，均由市相关职能部门负责维修和维护，因此不属于我区处理”。

3、案件178446无主井盖。国庆北路诗梦服装店门前有一井盖丢失。派至市建设局、广陵区、城建控股公司。市建设局回复：“此处人行道上我局并无下水管网，故不属我局管辖范围。此井可能是自来水公司的水表井盖”。广陵区回复：“经现场查看,此处是公用污水管道，而我区除少数几道路(江都南路、万福路)外，所有道路维护、维修一直由市建设局市政工程公司统一承担，地下管道和窨井除环卫设施外，均由市相关职能部门负责维修和维护，因此不属于我区处理”。城建控股公司回复：“已查不属我自来水公司处理，是污水井盖”。

4、案件190921积存垃圾渣土。翠岗路火箭网盟马路对面有积存渣土现象。派至邗江区、市建设局。邗江区回复：“经现场查勘，此堆渣土可能为市建设局市政部门铺设、维修翠岗路人行道板所留施工江砂、渣土等，施工单位应做到工完场清。不属我区管理、处置。请改派市建设局处置。”市建设局回复：“此处我局并无工程维修，故不属我局管辖。”

5、案件195530沿街立面脏缺损。文昌西路跨河大桥ld-026号射灯东边5米处道路路芽破损。派至邗江区、市建设局。邗江区回复：“不属邗江”市建设局回复：“此处道路不属我局管理范围，属邗江区管辖。”

6、案件195960绿地脏乱。文昌西路原春兰大酒店东绿化带里有许多垃圾。派至市园林局、维扬区。园林局回复：“此处绿化带不属于我局管理，原来属于春兰大酒店自己的绿化，现在由于房产开发商买断，请联系相关部门或维扬区。”维扬区回复：“经过与区城管局了解，该处文昌西路原春兰大酒店东绿化带在文昌路人行道路边，并且该案件垃圾在绿化带中，原来的春兰大酒店已经被拆除，院子里一片荒芜，无法直接了解具体情况，更无法得知该单位现在如何联系。”

第二篇：如何做好数字化城管工作

许昌市和开封市是全国数字化城市管理系统和“智慧城市”建设的试点城市，其系统建成以来，通过运行，实现了“城市精细化管理水平大提升、城市管理效能大提速、城市市容环境大变样”的目标，许昌等城市连续多年被授予“河南省城市精细化管理优秀城市”荣誉称号。为学习外地先进城市管理经验，市城市管理局组成考察组，于12月上旬分别赴信阳、许昌、开封，对三市数字化城市管理的规划、建设、运行、管理情况进行了深入细致的参观学习，先进经验值得我市借鉴。

一、先进经验

许昌、开封、信阳是我省在数字化城市管理系统建设方面具有代表性的三个城市。许昌市作为住建部数字化城市管理系统建设的试点市，2008年已建成系统并运行;开封市城市管理系统于2010年9月投入运行，目前管理运行较为规范;信阳市今年年初启动建设，6月份刚刚建成，目前处于试运行阶段，与我市进程基本相仿。总结三个城市的先进经验，其主要特点有：

(一)组织建设方面：在筹建阶段，三市均成立了由市长为指挥长、常务副市长和主管副市长为副指挥长、辖区政府和各有关部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组，全面负责系统建设的资金筹措、评审论证、立项、

招投标、资源共享、数据普查、软硬件建设、体制机制建设等工作，同时，市政府制定印发了数字化城市管理实施办法，确保系统建设的顺利进行和运行通畅。

(二)实施范围方面：一是区域上，三市数字化城市管理系统覆盖了中心城区建成区，开封、许昌、信阳市系统一期工程覆盖面积分别为80、65、60平方公里。开封、许昌市通过系统建设规划和预留接口，目前已完成二期工程建设，覆盖面积分别达到118、170平方公里。二是行业上，三市数字化城市管理系统将负有城市管理职能的各区政府、各职能部门、各专业公司全部纳入考核监督体系，其中开封市有57个、许昌市38个被考核责任单位，信阳市目前尚未正式运行，工作体制有待逐步健全。

(三)系统建设方面：一是注重资源整合。三市整合共享了规划、国土、公安、民政等城市数字资源，完善了中心城区建成区的基础地形数据、单元网格数据、事部件数据和地理编码数据，有效节约了建设成本。二是注重技术领先。三市数字化城市管理系统全部采用国内一流的先进技术，在市、区两级指挥中心硬件建设、视频监控、接收终端、软硬件集成、移动指挥车辆、城管通配备等方面，均做到了一步到位，保障系统功能需求。三是注重功能拓展。三市数字化城市管理系统除了国家规定的9大基础子系统之外，均建设了领导移动督办、视频智能识别、数字执法、应急管理、服

务热线、视频会议等扩展子系统，并将行政效能监察、政府绩效考核、突发事件处理、城区防汛、社会治安等领域纳入数字化综合管理系统。

(四)管理机构方面：一是机构设置。开封市和许昌市在建设数字化城市管理系统的同时，均按照住建部规定，同步组建成立了隶属于市政府、相对独立、高规格的数字化城市管理监督指挥中心，由市城管委管理，代表市政府对数字化城市管理工作进行监督考核。开封市、许昌市数字化城市管理监督指挥中心均为副处级全供事业单位，内设科室5个，分别定编30名、20名。信阳市数字化城市管理指挥中心尚未正式批准成立，拟设科室5个，定编25名。二是人员配置。正式工作人员：实行“抽人减编、内部调剂”的办法解决。坐席派遣人员：实行社会公开招聘的方式，由市人事局按照标准进行招录，市财政解决人员工资和“五金”。开封、许昌、信阳指挥中心坐席派遣人员分别为30、21、20人。信息采集人员：开封市和许昌市本着“政府花钱买服务”、“养事不养人”的原则，通过市场化运作和招投标方式，对信息采集业务实行“外包”，由社会第三方机构负责招录、使用、管理城市管理监督员。信阳市正在进行信息采集的市场化运作。

(五)考核机制方面：三市在数字化城市管理系统运行中，通过实行高位监督，建立科学的考核评价机制、透明的

成绩公示机制、严格的工作问责机制，形成了分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市精细化管理长效机制。一是责任明晰化：三市都严格划分各区政府、各职能部门、各专业公司的城市管理责任，对事件、部件管理责任进行确权，明晰考评内容，明确工作标准，实行严格科学考评。二是采集市场化：许昌市、开封市信息采集业务通过招投标，委托具有资质的第三方机构按照管理标准和监管要求，进行信息数据的采集和核实。这种信息采集模式使考核机构处于比较超脱的位置，保证了巡查工作的客观、公平、公正;保证了问题得到及时发现、快速处置;保证了巡查的全覆盖、全天候、无缝隙。三是评价自动化：三市的评价系统均实现了自动化。所有考核数据均由计算机自动生成，不掺杂任何人为因素，保证考核成绩的公开、透明、真实、准确，使绩效考核工作更加规范化、制度化、标准化。四是奖惩制度化：三市的城市管理实现了奖惩制度化。根据考核成绩，一方面实行“月通报、季讲评、半年小结、年度总结”制度，副市长和市长分别参加每月和每季度的城市管理讲评会。另一方面实行全市通报制度、新闻媒体曝光、领导检讨发言、行政问责制度，干部绩效考核、文明单位验收、财政经费拨付、目标管理考核、物质奖惩相挂钩，奖优罚劣。

(六)运行效果方面：一是推动了“大城市管理”格局形成。建立了数字化城市管理指挥监督平台，整合了城市管

理资源，把负有城市管理职责的单位全部纳入数字化城市管理系统，实现统一监督考核，建立完善了数字城管“三项机制”(统一高效的指挥监督机制、快速准确的问题应对机制、科学完善的考核评价机制)，实现了“三个第一”(第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题)，形成了“条块结合、部门联动、社会参与、齐抓共管”的大城管格局。二是实现了精细化长效管理。管理区域精细化。通过万米单元网格管理法，对管理地域实现分层、分级、全覆盖、无缝隙管理。管理内容精细化。通过城市事部件管理法，将城市管理对象逐一登记编码，明确管理责任单位，使管理对象与责任单位一一对应，确保事事有人管。处置标准精细化。通过明确各区、各职能部门、各专业公司的管理职责、工作流程，明确事部件的立案、结案标准，明确问题的处理流程、完成时限，避免了职责不清、职能交叉、多头管理、推诿扯皮问题，实现了城市管理“从粗放到精细、从被动到主动、从开环到闭环、从分散到集中”的四个转变。

二、工作建议

(一)建立高位监督的工作机构。数字化城市管理是城市管理的新模式，是一项“一把手”工程，必须得到市委、市政府的高度重视和支持。按照住建部《数字化城市管理系统建设模式导则》要求，一是要报请市政府成立由市政府主要领导为组长的市数字化城市管理工作领导小组，统筹负责

数字化城市管理建设、运行、管理工作;二是建议成立高规格的市数字化城市管理监督指挥中心(许昌市、开封市均为副处级机构，主要领导按正处级高配)，确保高位监督、统筹协调、全面推进数字化城市管理工作。

(二)实行信息采集市场化方式。许昌、开封等指挥中心建议，城市管理监督等业务尽可能打包，实行市场化运作，由一家或多家社会第三方机构实施。原因是：一是建设方案已得到省住建厅的评审批准，将作为系统未来验收的必备要件;二是通过市场化运作，可以降低管理成本，减少财政开支;三是减少不必要的巡查监督精力支出，尤其是对其他30多个职能部门的工作监督，专心做好业务工作;四是实行社会第三方监督，保证考核评价的客观、公平、公正。

(三)尽快完善工作运行机制。系统运行的核心在于机制。必须以系统平台为基础，配套完善相应的工作运行机制，通过规范工作流程、明确责任分工、强化绩效考核，提高各部门、各岗位工作积极性和能动性，真正提高城市管理效能，提升城市环境品质。应报请市政府尽快出台《南阳市数字化城市管理实施办法》、《南阳市数字化城市管理指挥手册》、《南阳市数字化城市管理考核奖惩实施办法》等规定，建立完善数字化城市管理系统建设运行的核心工作机制和规范化体系，确保系统运转顺畅。

(四)加快队伍组建和培训工作。一是组建指挥中心：要报请市编委尽快成立市数字化城市管理监督指挥中心。指挥中心为处级全供事业单位，定编30人，采取在市城市管理系统“抽人减编、内部调剂”的方式解决。二是坐席员招录方面：请市政府协调市人劳部门，同意指挥中心面向社会公开招聘30名受理员和派遣员，工资福利由市财政解决。三是监督员队伍组建方面：待市政府批准对信息采集业务实行市场化运作后，监督员由中标公司招聘并管理，培训合格后上岗工作。

(五)加快区级系统平台建设。根据建设方案要求，中心城区区级系统平台作为市数字化城市管理系统的重要组成部分，采用市、区一体化建设方式，由区政府(管委会)为建设主体，区财政出资，按照既定设计评审方案和专家指导意见，实施区级平台建设。建议市政府下文督促四区和相关责任单位按照既定方案要求，加快区级和相关责任单位平台建设，确保我市数字化城市管理系统的顺利建设和运行通畅。

第三篇：数字化城管指挥中心工作职能

工作职能、工作定位、工作职责

数字化城市监督指挥中心是城市管理新模式单位，负责东丽区城区城市管理状况的监督与评价。城市管理工作关系到市民的切身利益，与市民的生活息息相关，明确数字化城市监督指挥中心的工作职能、定位与职责，是提高城市管理水平和建设服务型数字城管的有效措施。具体内容如下：

一、城市监督指挥中心职能

1、负责受理采集员队伍、社会公众及媒体等反映的城市管理信息。

2、负责对各类城市管理问题进行分析，确定专业部门及时进行派遣，协调重点、难点的综合治理问题。

3、负责组织城市管理信息传递系统、处理系统的日常维护与管理，建立城市管理工作电子档案。

4、负责“数字城管热线”的日常管理工作。

5、承办上级领导交办的其他事项。

二、城市监督指挥中心定位

1、为专业部门服务。通过对全区的城市管理实施全方位、全时段的动态监控，为专业部门当好发现问题的“眼睛”和收集准确情报的“耳朵”，建设信息化数字城管。

2、为城市发展服务，推动城市管理事业持续、健康、快速发展。通过对各专业部门处理城市管理相关工作事项的情况进行核查和综 1

合考核评价，促进城市管理手段和运行向精细化转变。

3、为全区人民服务，通过对各类城市管理问题的及时发现、及时处理，达到改善全区人民生活和工作环境，提升城市整体形象的目的。同时树立“以人为本，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，以城市和谐发展为己任”的观念，构建数字城管系统。

三、城市管理监督指挥中心职责

1、做好数字化城市管理信息系统的建设和管理工作以及安全保密等工作。

2、负责对分类应办的案卷，依据数字化城市管理事件、部件指挥手册进行派遣、协调和督办。

3、负责对责任主体问题的处置情况进行分析，及时做好与各专业部门的沟通处置工作。

4、负责各类城市管理信息的整理、分析，对城市管理现状及各区域责任人履行城市管理职责的情况进行监督考核。

5、负责对我区城市管理采集员队伍及数字化城市管理系统进行管理。

6、完成上级领导交办的其他事项。

通过“数字化城市管理”新模式的建设与推进，给城市管理带来了飞跃发展。创建数字城管要抓住时机，开拓创新，扎实工作，为城市管理工作更上一个台阶而奋斗。

第四篇：上虞数字化城管工作方案20080312(修订)

上虞市数字化城市管理工作实施方案

为进一步加强城市管理，创新机制、提高效率，提升城市品位，加快建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理机制，实现城市“科学、严格、精细、长效管理”，构建和谐社会，逐步形成有上虞特色的城市管理新模式，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《浙江省数字化城市管理发展规划(2006-2015年)》和省委、省政府提出的“数字浙江”建设要求，以信息化推进城市化为抓手，创新城市管理理念，改革城市管理方式，充分发挥政府公共服务职能，实现城市“科学、严格、精细、长效管理”，构建和谐社会。

二、主要目标

通过实施“数字城管”，进一步提升城市管理效率与质量，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理。

三、组织领导

成立上虞市数字化城市管理工作领导小组。领导小组组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由市委办、市府办、市委宣传部、法制办、行政执法局、建设局、发改局、规划局、监察局、人事局、审计局、财政局、公安局、质监局、招投标监督办、招投标中心、电信局、开发区管委会、百官街道、曹娥街道;以及国土资源局、交通局、环保局、水利局、工商局、供电局、民政局、广电局、邮政局、风景旅游局、建管局、教体局等部门(单位)负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市行政执法局。具体负责拟订上虞市“数

1 字城管”系统建设中长期规划，负责前期筹备工作，协调处理项目建设过程中相关事宜。办公室主任由行政执法局主要负责人担任，副主任由市府办、发改局、财政局、行政执法局等部门有关负责人担任。办公室下设5个工作小组，人员从相关部门抽调(需从各部门抽调5-8名具有相关专业技能的人员)，具体分工如下：

1、工作协调组：负责项目实施协调工作，协调解决项目实施过程中的有关问题。建议由市政府办分管副主任兼任协调组组长。

2、技术支持组：负责对实施规划、软硬件系统开发等把关;逐步整合各种城市管理信息资源，包括建设、规划、公安、环保、工商等部门及“12319”、“96345”、“114”公开电话等，实现互联互通。建议从市政府信息中心、公安局、教体局各抽调1名搞信息技术人员组成技术支持组。

3、标准编制组：负责起草拟订“数字城管”规范性文件。建议从质监局质抽调1名人员参与此项工作。

4、政策组：负责落实编制、组建“数字城管”监督指挥中心等工作。建议从人事局、监察局各抽调1名人员参与此项工作。

5、现场调研组：负责现场调研、网格划分、部件和事件普查、测绘、定位等工作。建议从规划局抽调1人参与此项工作。

四、机构设置

根据建设部、省建设厅关于“数字城管”建设的规范要求，结合上虞实际，建立“两个轴心”管理体制，即成立“数字城管” 监督指挥中心，确定为副局级行政级别(内部分为监督中心和指挥中心)。监督指挥中心总编制42人，正式在编人员6名(监督中心领导从纪委、组织部等相关部门抽调，监督中心和指挥中

2 心一般工作人员在市级部门、乡镇在编富裕事业人员中择优招收)，临聘人员36名(信息采集员20名，其中10名可由行政执法局协管员兼任，其余10名面向社会公招聘，待遇参照协管员;监督中心受理员即接线员10名女性，面向社会公招聘，待遇参照协管员;指挥中心派遣员6名，面向社会公招聘，待遇参照协管员)。

监督中心负责“数字城管”建设、运行、管理，行使监督评价考核职能，有效监督城市管理各职能部门履行自身职责情况，确保“数字城管”系统顺畅运作。

指挥中心负责建设“数字城管”信息采集网络，统一受理、核实部件、事件等信息，并对信息进行分类、交办、协调处理;负责对部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、分析，为监督中心对相关部门监督评价提供依据;负责整合城市管理信息资源，实现资源共享;负责管理地理信息系统更新维护;协同做好城市基础设施运行的危机预防和城市突发、应急事件处置工作。

五、建设内容

(一)组建城市管理信息采集网络

第一个层面是整合以行政执法局现有日常巡查人员为主的专职信息采集员队伍。按照“定人、定区域、定时间、定职责”要求，明确信息采集员职责任务。

第二个层面是整合行政执法局8221396

3、建设局12319等举报热线，根据建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106-2005)要求，把12319作为“数字城管”专用举报热线电话。

第三个层面是整合963

45、114号码百事通等便民服务热线，结合短信举报等其他形式，增强便民服务，提高办事效率。

第四个层面是建设“数字城管”公众网站，社会公众可以通过登陆网站，了解“数字城管”工作情况，举报或投诉城市管理问题。

3 第五个层面是整合公安交警设置在城市主、次干道和重点区域的视屏监控系统等，最大限度地整合资源，实现对城市的立体管理。

(二)设计科学的工作流程

上虞县“数字城管”实现责任网格管理法和城市事件管理法相结合的方法，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价七个环节，实现精细精确、敏捷高效、全方位的管理。

1、信息收集阶段

信息来源主要包括信息采集员上报、社会公众举报和视频监控员上报。

2、案卷建立阶段

监督中心接收信息采集员上报的问题，审核立案;也可以根据领导批示直接立案。

3、任务派遣阶段

指挥中心将立案的案卷派遣至相关专业部门处理，并对需要协调的问题进行初步协调。

4、任务处理阶段

相关专业部门按照指挥中心的处理要求处理问题，并将问题处理结果反馈指挥中心。

5、处理反馈阶段

指挥中心将处理结果反馈到监督中心。

6、核查结案阶段

监督中心通知信息采集员对问题的处理结果进行核查、上报，如核查信息与处理要求一致，则进行结案，否则交由指挥中心重新派遣。

7、综合评价阶段

由“数字城管”系统根据各岗位和环节办理的综合数据对各相关部门、各岗位的考核、评价，并将考核结果与年度岗位目标考核挂钩。

(三)建设基础资源库

基础资源库包括基础地理信息数据库，事件库、部件库、网格地理编码库、业务数据库和其他基础数据库。

(四)建设硬件设施平台

硬件设施平台主要包括：网络与通信系统、主机与存储系统、安全系统建设，同时结合视频监控系统、呼叫中心、大屏显示系统等，实现各职能部门的联网、信息共享以及“数字城管”业务应用系统的支撑。

(五)开发业务应用系统

业务应用系统是本项目建设的关键，包括无线数据采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价、地理编码、基础数据资源管理、应用维护、数据共享与交换等九大子系统。

(六)建设办公场地

5 办公场地功能区分为：监督中心大厅、指挥中心大厅、弱电机房以及若干办公室;建设内容包括：土建改造和装饰工程、供配电和UPS工程、防雷、接地工程、空调通风工程、消防工程、综合布线工程、智能中控系统等。

(七)编制行之有效的管理标准

在建设部、省建设厅制定的“数字城管”相关标准基础上，制定和完善信息资源共享机制以及各种建设和运行的保障措施，逐步形成和完善宁波市的“数字城管”建设标准、规范体系，为上虞市大范围推广奠定基础。

(八)建立完善的综合评价体系

加快制定《上虞市“数字城管”管理办法(暂行)》、《上虞市“数字城管”受理员考核细则》、《上虞市“数字城管”派遣员考核细则》、《上虞市“数字城管”信息采集员考核细则》、《上虞市“数字城管”工作考核标准》等，上虞市监督指挥中心统一考核标准，通过日检查、周抽查、月考核、年考核，形成一套完整的考核机制，减少人为误评，确保上虞市“数字城管”系统的高效运行。

六、实施范围

(一)地域范围

按照总体规划、分步实施的原则，确定第一期工程实施范围为：三环北路以南、三环西路以东、舜耕大道以北、铁路沿线以西区域实施(除“城中村”和开发区工业区以外)，实际总实施区域面积约10.81平方公里;待条件成熟后，再逐步扩展。

(二)对象范围

全市范围内所有纳入“数字城管”对象的范围，以建设部颁布的《城市市政综

6 合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》(CJ/T214—2007)为基础，结合上虞市的实际情况增加新的部件和事件。

七、实施步骤与工作分工

根据“数字城管”创建工作的要求和上虞市实际，按照“整体规划、分步实施、整合资源、降低成本”的基本原则和思路扎实有效地予以实施。上虞市“数字城管”建设第一期工程计划在2008年11月底初步建成并进入试运行，争取到12月底前系统通过建设部验正式投入使用。

(一)前期准备阶段(2008年4月—5月)：

1、发文件成立上虞市数字化城市管理工作领导小组及办公室，抽调人员组建五个工作小组。

2、召开“数字城管”项目建设协调会，邀请“数字城管”项目建设相关配合配合部门和部事件纳入的部门参加。

3、与项目建设单位前期谈判，明确按BOO形式建设数字城管项目，并签订合作意向书。

4、落实100万启动资金，解决“数字城管”监督指挥中心用房和“数字城管”项目建设工作组临时用房。

5、开展前期调查、调研，编制《上虞市数字化城市管理工作实施方案》。

6、编制《上虞市“数字城管”实施规划和项目可行性研究报告》，进行可研评审，项目立项。

7、与项目建设单位签订正式合作协议。

(二)具体建设阶段(2008年6月—9月)

1、“数字城管”监督指挥中心装修。

2、数据普查，对城市部事件进行确定与分类，网格划分，普查与测绘，建设基础资源库。

3、平台组织建设，组建“数字城管”监督指挥中心，信息员采集员队伍建设，各类标准制定。

4、软硬件平台建设，包括软硬件平台建设，硬件产品采购，系统硬件集成，应用系统建设等工作。

(三)调试验收阶段(2008年10月—12月)

1、系统试运行，完善工作流程和运作机制。

2、系统上线，举行上虞市“数字城管”系统启动仪式。

3、组织系统验收，邀请省建设厅等领导、专家验收。

上述三个阶段的工作详见《上虞市数字化城市管理模式创建工作计划安排》。

八、建设方式

采用BOO(即承建商垫资建设，政府分四年支付)形式确定项目建设单位。项目建设单位按照市数字化城市管理工作领导小组的要求，负责项目建设的组织实施，负责建设资金的筹措。项目建成经省建设厅验收合格后，交付使用。其建设投资费用由市财政分期付给项目建设单位。

九、建议要求

(一)加强领导，落实责任。

8 创建“数字城管”是一项创新工作，技术含量高，工作难度大。要求成立由市长任组长，分管副市长任副组长，市委办、市府办、市委宣传部、建设局、发改局、规划局、监察局、财政局、环保局、国土局、百官街道、曹娥街道等部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组，领导小组下设办公室。“数字城管”建设所涉及的相关职能部门要积极主动配合，共同推进，必须落实分管领导，明确一名中层干部作为联络员全力支持配合项目的建设工作，部分单位抽调工作人员进入工作组：工作协调组，建议由市政府办分管副主任兼任协调组组长;技术支持组，建议从市政府信息中心、公安局、教体局各抽调1名搞信息技术人员参与;标准编制组，建议从质监局质抽调1名人员参与;政策组，建议从人事局、监察局各抽调1名人员参与;现场调研组，建议从规划局抽调1人参与。

(二)加大投入，加强保障

“数字城管”投入大，市财政必须确保足够的资金投入(落实100万元启动资金和项目建设资金)，为项目建设作财力保障。必须解决监督指挥中心用房(其中大厅要求高约5米左右，面积在150平方米以上，工作人员办公用室、会议室等8间)和项目建设工作组临时办公场地(办公室、会议室等6间)，建议从相关部门中调剂使用。加强“数字城管”监督指挥中心的权威保障，把“数字城管”监督指挥中心作为城市管理委员会的下属机构，监督中心的领导必须从纪委和组织部调任，实行高位监督，既保证监督有力、指挥顺畅，又达到管理到位、执行快捷。

组建“数字城管” 监督指挥中心，确定为副局级行政级别(内部分为监督中心和指挥中心)。监督指挥中心总编制42人，正式在编人员6名(监督中心领导从纪委、组织部等相关部门抽调，监督中心和指挥中心一般工作人员在市级部门、乡镇在编富裕事业人员中择优招收)，临聘人员36名(信息采集员20名，其中10名可由行政执法局协管员兼任，其余10名面向社会公招聘，待遇参照协管员;监督中心受理员即接线员10名女性，面向社会公招聘，待遇参照协管员;指挥中心

9 派遣员6名，面向社会公招聘，待遇参照协管员)。

(三)整合资源，信息共享

“数字城管”监督指挥中心人员在市属相关部门和单位中招考，以整合人力资源;信息采集人员面向社会招收临时工(整合行政执法局10名协管员兼任城市管理监督员，还可对同类性质的有关部门及人员进行合并)，以降低人员成本。

“数字城管”整合行政执法局8221396

3、建设局12319等举报热线，963

45、114号码百事通等便民服务热线，把12319作为“数字城管”专用举报热线电话;共享市规划局1：500或1：2000电子地图资源，建设全县统一的基础地理信息系统;共享电子政务外网资源，实现城市管理相关业务单位的对接;共享上虞市各部门的视频监控资源，将全球眼监控平台、公安电子监控平台纳入“数字城管”视频监控系统，以减少硬件建设成本。

上虞市“数字城管”建议委托绍兴市电信公司(丰富的“数字城管”建设经验，建设了宁波、台州、丽水、诸暨等地项目)采用BOO模式建设，有效缓解政府财政一次性投入压力，充分整合电信有线网络、114号码百事通、全球眼视频监控、IDC机房托管等资源，避免重复建设。

(四)政令畅通，加强考核

城市管理工作是体现政府行政能力的重要方面，“数字城管”关键在于解决问题，核心在于处置环节，要求各部门按照各自管理职能，增强责任意识，遵守“数字城管”规范，自觉服从“数字城管”监督指挥中心下达的指令，不折不扣地完成问题处理，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等现象。要出台城市管理问题处置评价考核等一等系例制度，完善城市管理配合协作机制，科学规范地对各部门实施考核和评价，并将“数字城管”考核结果与政府岗位目标责任制考核相结合，尽快建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市

10 管理长效机制。

附件：

1、上虞市数字化城市管理模式创建工作计划安排

2、经协调需要配合“数字城管”建设的部门及其配合的工作内容

3、经协调需要纳入“数字城管”事部件的部门及其主要内容

上虞市城市管理行政执法局

二○○八年三月十一日

第五篇：数字城管工作总结

冀屯镇数字城管工作总结

今年上半年，我镇数字化城市管理严格按照市委、市政府的要求，充分结合我镇实情，进一步创新工作方法，强化责任，稳步推进我镇数字化城市管理建设工作，坚持以“管理比建设更重要”的理念，加强自身队伍建设，确保了各项工作正常有序的运转。现将工作情况汇报如下：

一、着力突破数字化城管系统建设的重点工作数字化城市管理建设是一项复杂的系统工程，要以创新体制机制为保障，以建立健全平台为载体，以构筑责任体系为依托，抓住重点，突破难点。我区按照市委、市政府的要求，将各村、各相关部门迅速行动起来，加强协调配合，认真做好数字化城市管理工作。

(一)创新机制，搭建管理平台。乡镇工作平台建设情况，直接关系到市级平台的运行，关系到整个数字化城市管理试点工作的成败。镇党委、政府成立了镇数字化城市管理工作领导小组，统筹全镇数字化城市管理工作。领导小组负责各类事件的派遣、处置、协调、督查督办，各村、各相关部门建立联络员制度，认真制订工作方案，落实责任，有序推进，确保城管任务得到有效落实。

(二)整合资源，搭建运行平台。数字化城市管理系统涵盖了各种动态管理事件的监管和处置，被管理对象的信息都可以用数字完整、准确地表达出来。与此相适应，系统运行各主体的责任必须要清晰无误地界定。我镇数字城管工作明确管理思路，落实工作职责，明确相关部门之间的权责关系，强化部门间的协调配合，相应处理各类事件与部件日常管理。规定各村、各单位要强化管理责任，坚决服从领导小组的安排，积极配合镇数字化城市管理指挥中心开展工作，完成交办的各项工作任务。

(三)规范管理，搭建考核平台。镇指挥中心制定了数字化城管考核条例，切实加大督查和考核力度。设立城管工作先进单位奖励，用于城管季度奖和年终总评奖励，每季度初评，年终总评。对工作落实不到位的单位，进行通报批评并限期整改。通过建立严格的奖惩约束机制，充分调动各级各部门的责任感和积极性，保证各项工作目标的顺利实现。

二、充分认识实施数字化城市管理的重要意义

近年来，村容村貌建设和旧村改造快速推进，基础设施建设水平不断提高，城镇化日趋完善，作为数字城管体系的重要组成部分，全镇上下充分认识到推进数字化城市管理的重要意义，把数字化城市管理工作作为提升城市综合管理水平的一个机遇，切实增强紧迫感和责任感，积极推动数字化城市管理工作，全力以赴将各项措施落到实处。

(一)实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。随着城市化进程的加速推进，城市管理工作管辖范围越来越大，管理的种类、数量、问题日益复杂繁多。因此，我镇及时更新思想观念，创新管理模式和手段，努力为广大群众创造更加和谐、舒适的生活和居住环境。

(二)实施数字化城市管理是提升城市管理水平的现实选择。应当看到，近年来，在全镇上下的共同努力下，我镇城市管理取得了很大的进步，管理机制逐步健全，管理重心不断下移，人居环境逐步改善。可以说，数字化城市管理在崭新的平台上为城市管理工作走出被动、低效、粗放的困境找到了出路，是城市管理工作实现主动管理、高效管理、长效管理的现实选择。

(三)实施数字化城市管理是提高群众生活质量的有效途径。城市管理事关人民群众的切身利益，事关和谐社会的构建。广大人民群众，希望分享城市快速发展的成果，不断提高生活质量。推行数字化城市管理新模式，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决，实现互联互通、资源共享，广大群众将会得到更多、更快、更优的服务和便利。

三、强化数字化城市管理系统建设的措施

数字化城管系统建设涉及面广，科技含量高，组织协调复杂，必须强化责任、狠抓落实。

(一)严格落实责任。我镇切实落实领导责任，认真抓好落实。搞好任务细分，把各项系统建设任务、目标、责任进行分解，落实到具体单位和个人，切实做到定人、定责、定时限，确保有人抓、有人管，并加大督促检查的力度，对既定的工作任务，要坚持一抓到底，确保工作任务有计划、有步骤、有重点地扎实推进。

(二)加强协作调度。要增强大局意识、责任意识和协作意识，紧紧围绕工作任务，密切配合，相互支持。牵头部门要主动协调，配合部门要服从协调，重点难点问题要积极协调，着力提高工作效率。要加强对数字化城管系统建设工作进展情况的协调调度，及时解决工作中遇到的突出矛盾和问题，找准问题症结，提出解决方案。

(三)切实转变作风。数字化城管系统突出的一个特点就是使城市管理的责任更加明确，管理更加高效，反应更加迅速，评价更加客观，对城市管理工作的落实情况一目了然。自实行数字化城管系统后，我镇把城市管理的责任细分好、落实好，做到一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，加强了机关作风建设，坚持从群众的切身利益出发，从一点一滴的具体工作出发，干事创业，艰苦奋斗，不辜负广大群众的期望。

我镇数字城管建设任务艰巨，在今后的工作中，我镇会继续振奋精神，积极作为，把数字城管工作不断推向前进，为实现“富裕、秀美、和谐、幸福新冀屯”的奋斗目标，作出新的更大的贡献!

冀屯镇人民政府 2011年8月29日

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