东北地区人口流失问题分析

2022-09-10

1 引言

近几年, 我国东北地区的经济增长速度明显低于我国其他地区的经济增长速度, 结合多方面的原因进行考虑, 东北地区的经济发展水平低和劳动力的大量流失有着直接的联系。并且, 长久以往这种情况会形成恶性循环。经济的发展离不开一定数量的劳动力, 而实现具有一定规模的经济产业更是需要大量的实干型人才。因此, 只有处理好东北地区人口流失的问题, 才能够促进东北地区经济的发展, 实现经济持续增长的目标。

2 人口流失对东北地区经济发展的影响

2.1 人口流失导致当地GDP的增长速度缓慢

经济发展水平和人口流动现象存在一定的联系。经济发展水平较高的地区, 其就业岗位也较多, 对人才的吸引力也越大, 会使大量的人口流进该地区。因此, 东北地区的当地政府应扩大市场需求, 促进人均消费, 从而带动相关行业的发展, 使当地的GDP收入增加。

2.2 人口流失导致当地老龄化的速度加快

现阶段, 我国东北地区人口老龄化加剧和劳动力流失已经成为制约经济发展的重要原因。据有关部门统计, 2017年, 吉林省的人口或将出现负增长的情况, 东北三省都存在不同程度的老龄化加剧、出生率低以及人才流失的现象, 这些问题严重制约了东北地区的经济发展[1]。在流出的劳动力中, 青壮年占了很大一部分, 而剩下的大部分是老年人, 这必将会加剧人口老龄化的情况。因此, 东北地区的当地政府应出台相应的政策, 改善东北地区就业困难的情况, 加强对人才的吸引。

2.3 人口流失使社会保障机构的压力增加

我国东北地区近几年的职工养老保险基金收支虽然有一定的剩余, 但一些省份也出现了财政赤字的情况。作为重要的老工业基地, 东北地区的劳动力中年龄层较大的工人数量占了绝大多数。由于我国北上广地区的经济发展速度较快, 发展水平较高, 很多年轻的劳动力向这些地区迁移, 造成了东北地区养老缴费在在职职工和退休职工之间的比例严重失调的情况, 东北地区的社会保障体系也面临着巨大的压力。

3 防止人口流失的相关对策

3.1 调整产业结构促进东北地区的经济发展

为了解决东北地区人口流失的问题, 就必须从人口流失的根本原因入手。东北地区人口流失的根本原因在于该地区的经济发展水平较低, 很多人觉得我国其他一些地区有更大的发展空间和更多的发展机会, 便纷纷从东北地区迁出。因此, 在供给侧改革的时代背景下, 调整东北地区的产业结构, 促进经济的发展, 重振东北老工业基地, 是目前发展东北地区经济的重要措施。东北地区的经济发展虽然有着悠久的历史, 但其产业结构过于单一, 很多产业都是以高能耗、高污染的重工业为主, 想要促进经济的发展, 就必须合理的调整目前单一产业结构的现象, 改变传统的经济增长方式[2]。同时, 应提高东北地区企业的自主创新能力和创新水平, 进一步保障经济的健康、持续发展。

3.2 加大力度发展乡镇企业增加就业岗位

对东北地区的农村而言, 造成人口流失的主要原因就是该地区的剩余劳动力数量过多, 其中, 很多流动人口中的中年人并不愿意到外地去工作, 而乡镇企业又不能满足这些劳动力的就业需求。因此, 当地政府应加大力度发展乡镇企业, 增加农村劳动力的就业岗位, 为大家提供更多的就业途径[3]。乡镇企业应对自身的企业规模进行整改, 从企业自身的经济情况出发, 逐渐扩大企业的规模, 渐渐吸收更多的劳动力, 也能进一步增强企业自身的竞争力。同时, 发展乡镇企业能够加速推动现代化农村的建设, 以及农村城镇化的发展, 有效缓解农村剩余劳动力过多的情况, 也从根本上解决了农村人口流失的现象。

3.3 促进公共财政均等化的改革

想要防止人口流失, 就必须加快促进公共财政均等化的改革。由于东北地区某些地方的财政比较紧张, 甚至出现了教师工资、公积金以及养老保险不能按时下发的问题。政府应制定相应的惠农措施, 对农村经济发展的薄弱环节给予一定程度的支持。同时, 政府应将工作重点放在民生和公共服务资金的供给方面, 确保农村低收入群体和生活困难群体的基本生活。国家也应从东北地区的实际情况进行考虑, 提升政府转移支付的相关制度改革, 给基本公共服务均等化提供制度上的充分保障。

4 结语

通过本文的论述, 分析了目前我国东北地区人口流失的原因, 又论述了如何防止东北地区人口流失的相关政策。提高东本地区经济发展速度的关键就是保证东北地区拥有足够的人才与劳动力。从调整产业结构、加大力度发展乡镇企业增加就业岗位以及促进公共财政均等化的改革的方面进行分析, 有效的解决东北地区人口流失的问题。同时, 当地政府应加大力度发展创新的高新科技产业, 从而吸引更多的高科技人才, 逐渐提高当地的劳动力水平, 在积极开拓国内市场的同时, 发展对外经济贸易, 进一步提高东北地区的经济发展水平。

摘要：东北地区是我国重工业地区, 对我国经济建设的发展起到非常关键的作用, 过去很长一段时间都是人口流入量较大的地区。随着改革开放的政策实施以来, 我国东南沿海地区的经济迅速发展起来, 重工业的经济建设逐渐衰退, 导致很多东北地区的人口逐渐迁向经济发展较快的地区。人口的流失遏制了东北地区经济的发展。本文针对人口流失对东北地区经济发展产生的影响进行了分析, 分别为人口流失导致当地GDP的增长速度缓慢、人口流失导致当地老龄化的速度加快、人口流失使社会保障机构的压力增加, 对东北地区防止人口流失的相关对策进行了讨论。希望通过本文的论述, 能够为防止东北地区人口流失提供一些合理的建议。

关键词：东北地区,人口流失,经济发展