新疆维吾尔科技厅

第一篇：新疆维吾尔科技厅

新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法

附件1：

新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法

第一章 总 则

第一条

为加强自治区科技计划项目(以下简称“科技计划项目”)管理的规范化、科学化和制度化，提高科技计划项目管理效率和实施成效，保证科技计划项目管理的公正、公平、公开，根据国家的有关规定，结合自治区实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称的科技计划项目，是根据自治区科技发展战略和规划，以财政资金支持或以宏观调控政策为引导的，由自治区科学技术厅(以下简称“科技厅”)组织、实施或指导的科学研究、技术开发、推广示范等类型的项目。

第三条

本办法是对科技计划项目的组织管理结构、责任主体及其相应的责任、权利和义务，管理与实施的基本程序和要求等事项所做的规定。

第四条

科技计划项目实行专家评审立项，公开管理程序，健全监督机制，接受社会监督。

第二章 组织管理

第五条

科技厅是科技计划项目的行政主管部门。科技厅综合计划管理部门负责科技计划项目管理的统筹协调和支撑服务，各专项计划管理部门负责具体组织实施管理工作。根据科技计划项目管理的需要，科技厅可委托具备一定条件的机构开展科技计划的相关工作，并对其进行监督和检查。被委托机构不得利用这一委托从事营利性活动。

第六条

科技计划项目管理一般包括发布指南、申请立项、实施管理、项目验收等环节。科技计划项目逐步实行全流程信息化管理。

第七条

科技计划项目管理引入评估评审机制，执行科技部《科技评估管理暂行办法》和《自治区科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》。根据需要，科技计划项目管理逐步推行法人负责制。

第八条

科技厅建立科技计划管理信息系统，包括专家信息库、项目库以及信用库等，由科技厅综合计划管理部门负责统筹协调及运行维护。科技计划项目管理在保护相关单位知识产权和技术秘密的前提下，建立公开制度，推动科技计划项目管理的公开和信息的共享。

第九条

科技厅在科技计划项目管理过程中，所需专家从专家信息库中随机抽取。

第十条

科技计划项目管理实行回避制度。在科技计划项目立项、实施管理、验收等过程中，凡与项目有直接利害关系且可能影响管理决策公正性的当事人必须回避。

第十一条

科技厅制定科技计划项目信用评价管理办法，对科技计划项目负责人和承担单位等相关责任主体建立信用评价档案，依据科技计划项目在申请立项、中期评估和验收考核等过程中的具体执行情况，对不同责任主体评定相应的信用等级。 第十二条

科技计划项目的经费管理按照《新疆维吾尔自治区科技专项经费管理办法(试行)》执行。科技计划项目的绩效考评按照《新疆维吾尔自治区本级科技项目绩效考评办法(试行)》执行。

第三章 立 项

第十三条

科技计划项目的立项一般包括申请、评审、签约三个基本程序。

第十四条

根据自治区科技发展规划和当年科技工作重点，科技厅各专项计划管理部门组织研究并提出各计划的年度项目申报指南，综合计划管理部门汇总后提交自治区科技计划管理委员会讨论通过并正式发布。

第十五条

根据申报指南的要求，申请科技计划项目可经申请单位上级业务主管部门、所在地州市科技行政管理部门以及科技厅认可的技术联盟、技术协会、科技园区等渠道推荐，无具体主管部门的单位也可直接申请。

第十六条

科技计划项目的申请者和申请单位必须符合以下基本条件：

(一)具备完成项目的科研开发能力;

(二)具有相关的工作和知识的积累;

(三)符合申报单位法人资格、从事行业等方面的要求;

(四)具备必要的人才队伍、经济能力和相关研究条件;

(五)在相关领域具有一定技术优势和工作基础。 第十七条

科技计划项目的立项原则上按照以下工作流程进行：

(一)申请者参照年度项目申报指南填写申请书，并通过自治区科技计划管理信息系统统一提交;

(二)科技厅综合计划管理部门按照各计划项目的不同申请要求组织形式审查和查重;

(三)科技厅综合计划管理部门将通过审查的项目分配至专项计划管理部门，各专项计划管理部门组织经济、科技、战略等方面的专家进行项目评审，并对拟立项项目进行实地考察，按照计划立项数不高于1:1.3的比例数提出项目立项建议;

(四)科技厅综合计划管理部门汇总各专项计划管理部门的立项建议，经过查重和平衡后，提交自治区科技计划管理委员会审定;

(五)科技厅综合计划管理部门对通过审定的项目进行网上公示，接受社会监督;

(六)对公示后无异议的立项项目，由申请单位提交可行性研究报告，由科技厅各专项计划管理部门组织技术、财务、管理等方面的专家进行论证;

(七)科技厅综合计划管理部门将通过可行性论证的项目报请科技厅主管厅领导批准确定立项;

(八)科技厅各专项计划管理部门编制项目计划，经综合计划管理部门审核后，由科技厅会同财政厅统一签发;

(九)对于未立项的项目由科技厅各专项计划管理部门提出处理意见，可作为下次立项的备选项目，或不予支持等，并向申请单位书面反馈;

(十)科技厅综合计划管理部门将备选项目纳入项目库，并建立备选项目库，实现动态管理。

第十八条

专家的遴选由各专项计划管理部门商综合计划管理部门、条件财务管理部门共同确定。

第十九条

对列入科技计划的项目，由项目承担者依据计划要求填写项目合同书或计划任务书，经项目推荐单位、科技厅各专项计划管理、综合计划管理、条件财务管理部门审核认可后，履行签约和经费拨付手续。

第四章 实施管理

第二十条

科技计划项目一般按项目、课题两级管理，不设课题的直接按项目进行管理。

第二十一条

科技厅在项目实施管理中主要负责：

(一)确定计划项目组织实施的管理机构和管理模式;

(二)审聘项目评审或评估专家委员会;

(三)按计划进度拨付合同约定的科技专项经费;

(四)审查项目年度执行报告、总结报告和经费的预、决算;

(五)组织专家或委托相关机构进行项目的中期检查和评估验收;

(六)根据项目实施情况，进行计划调整，并协调、处理项目实施中的问题。

第二十二条

项目承担者在项目实施中主要负责：

(一)执行项目合同或计划任务书，完成项目目标任务;

(二)真实报告项目年度完成情况和经费年度决算;

(三)接受科技厅组织的检查和评估，准确提供相关数据和资料;

(四)及时报告项目实施中出现的重大事项，填报科技计划统计调查表;

(五)项目完成后，及时申请项目验收。

第二十三条

科技计划项目实行年度实施情况报告制度。项目承担单位对项目实施及时跟踪检查，并提供必要的人力、物力、财力等条件保障。需要调整和撤销的，由项目承担单位提出书面意见，报科技厅各专项计划管理部门，并商综合计划管理部门确定调整或撤销意见。有下列情况之一的，应及时调整或撤销：

(一)项目的任务、目标、研究内容、完成期限需调整的;

(二)市场、关键技术方案等情况发生了较大变化的;

(三)匹配的自筹资金或其他条件不能落实，影响项目正常实施的;

(四)技术引进、国际合作条件等发生重大变化，导致研究与开发工作无法进行的;

(五)项目负责人或骨干人员发生重大变化，致使项目无法正常实施的;

(六)对项目经费安排有争议或临时变更项目经费拨付的;

(七)由于其他不可抗拒因素，项目不能正常实施的。 第二十四条

对有财政资金支持的调整或撤销项目，项目承担单位应当对已做工作、使用经费、购置的设备仪器、取得的阶段性成果、知识产权等情况做出书面报告，报科技厅各专项计划管理部门提出处理意见，科技厅综合计划管理部门会同条件财务管理部门审核执行。

第二十五条

科技厅综合计划管理部门商各专项计划管理部门每年抽取30%左右的执行项目，组织专家或委托相关机构进行中期评估。

第五章 验 收

第二十六条

科技计划项目完成后，必须及时进行项目验收。项目验收工作由科技厅组织专家或委托相关机构进行。

第二十七条

科技计划项目验收以项目合同书或计划任务书约定的内容和确定的考核目标为基本依据，对项目的完成情况做出客观的评价。验收结论分为“通过验收、需要复议、不通过验收”三种。

第二十八条

自治区财政支持经费额度50万元以上(含50万元)的项目，由项目承担单位到指定的财务审计部门进行财务审计并形成审计报告，通过财务审计后方能进行项目验收。财务审计由科技厅条件财务管理部门负责组织。

第二十九条

科技计划项目验收按照以下工作流程进行：

(一)项目承担单位经项目推荐部门同意后向科技厅各专项计划管理部门提出验收申请，同时提交项目验收工作报告以及验收所需的全套技术文件和相关资料;

(二)科技厅各专项计划管理部门审核通过后，由科技厅综合计划管理部门汇总并提交自治区科技计划管理委员会批准验收;

(三)项目验收与财务验收一并进行，由科技厅各专项计划管理部门组织专家或委托相关机构进行。验收专家组由经济、科技、财务、管理等方面的专家组成，重大项目验收专家组成员不少于7人。对于涉及技术和产品开发、示范应用、推广及产业化的课题，验收专家组应包括来自行业、地方、企业、用户等方面的代表，专家组对项目任务和财务执行情况分别进行评估验收，并做出相应结论。项目验收结论及验收材料的信息进入科技计划信息管理系统保存;

(四)科技厅综合计划管理部门与条件财务管理部门商各专项计划管理部门，每年抽取一定数量的项目委托相关机构组织验收。

第三十条

存在下列情况之一的，不能通过项目验收：

(一)未通过项目财务审计的;

(二)经核实未达到合同或计划任务书规定的主要技术经济指标;

(三)成果无科学或实用价值的;

(四)提供的验收材料不真实的;

(五)项目实施过程中存在重大问题未能解决的，或研究成果存在纠纷的。

第三十一条

对超出合同书约定完成期限6个月还不能完成任务的项目，项目承担单位需向科技厅各专项计划管理部门提出延期验收申请，各专项计划管理部门商综合计划管理部门后，批准延期验收。延期验收只能申请一次。

对延期验收的项目，一年之内可再次提出验收申请。 第三十二条

需要复议的验收项目，应在接到通知后三个月内提出复议申请。由各专项计划管理部门商综合计划管理部门后作出是否通过验收的处理决定。

未通过验收的项目，承担者在接到通知的六个月内，经整改完善项目计划任务和财务的有关材料后，可再次提出验收申请。

第三十三条

对于经审查不具备验收条件的项目和再次验收未通过的项目，由科技厅综合计划管理部门提出项目终止处理意见，各专项计划管理部门具体执行。

第三十四条

科技计划项目所产生的知识产权归属和利益分配，按照《中华人民共和国科学技术进步法》、国务院办公厅《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》和科技部《关于加强国家科技计划知识产权管理工作规定》等执行。

第三十五条

科技计划项目形成的技术文件和数据资料，项目承担单位应按照《档案法》进行整理、立卷，形成的项目档案由科技厅统一管理。

第六章 专家咨询

第三十六条

充分发挥专家在科技计划项目管理中的咨询作用。科技厅根据各类科技计划特点，选择咨询专家。 咨询专家应熟悉相关学科、领域或行业的发展状况;并具备较高的综合分析和判断能力;具有高级职称或具有同等专业水平;具有良好的科学道德，能够客观、公正地提出咨询或评议意见。

按规定应当回避的和在以往咨询活动中有不良记录的专家不宜选聘。

第三十七条

科技厅在选聘咨询专家时，应向专家阐明咨询和评议的目的、工作原则、职责与权利。

第三十八条

科技厅应向咨询专家提供与咨询、评议工作相关的资料，提供必要的工作条件和费用。

第三十九条

任何人不得向咨询专家施加倾向性影响，不得伪造、删改咨询专家意见。在咨询评议之前，不得公布或泄露咨询专家名单;形成专家意见后，不得公布或泄露咨询专家个人意见。

第四十条

咨询专家必须遵守以下规范：

(一)不受任何影响公正性因素的干扰，实事求是地提供咨询意见;

(二)承担与咨询、评议相关的保密义务，妥善保存咨询材料并在咨询、评议结束后将其退还，不得复制;

(三)当咨询、评议内容同本人有利害关系时，应主动申明并回避;

(四)在咨询、评议期间，不得同咨询、评议内容有利害关系的人员接触，更不得收取不合要求的报酬。

第四十一条

咨询专家在咨询、评议中违规的，科技厅可视情节轻重，采取记录其信誉度、宣布其意见无效直至取消其资格等方式予以处理;触犯法律的，由司法部门依法追究法律责任。

第七章 附 则

第四十二条

各类科技计划项目可根据需要单独制订项目管理办法。

第四十三条

各地州市科技行政管理部门可参照本办法制定相应的管理办法。

第四十四条

本办法由科技厅负责解释。

第四十五条

本办法自发布之日起施行。原《自治区科技计划管理办法》同时废止。

第二篇：新疆维吾尔自治区实施国家科技计划项目管理办法

(暂行)

新疆维吾尔自治区实施国家科技计划项目管理办法

(暂行)

第一章 总 则

第一条为进一步加强我区实施的国家科技计划项目(课

题)(以下简称项目)的规范化、科学化管理，提高资金使用效益，根据《国家科技计划项目管理暂行办法》和《关于国家科技计划管理改革的若干意见》的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的国家科技计划项目是指由自治区科

技厅组织申报，列入科学技术部(以下简称科技部)各类科技计划，获得中央财政经费支持,并在自治区范围内实施的项目，包括国家重大科技专项、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国家重点基础研究发展计划、国家科技基础条件平台建设计划、政策引导类科技计划及专项和其他计划中的项目。

第三条项目根据公开公正、规范权限、明确职责、精简高效的原则，严格按照《国家科技计划项目管理暂行办法》和相关的各类国家科技计划管理办法的有关规定进行管理。

第四条 自治区科学技术厅(以下简称科技厅)为项目的组织单位，科技厅各业务处室是相关项目的主管处室，对项目承担具体组织实施责任。

科技厅组织管理项目的基本职责是:

(一)负责自治区申报项目的组织工作;

(二)受科技部委托或授权，组织编制项目可行性研究报告及项目概算;

(三)受科技部委托或授权，组织项目的招投标、评估或评审等工作;

(四)组织签订项目计划任务书和项目预算书;

(五) 组织项目的实施，监督、检查项目执行情况及经费使用情况，协调解决项目执行过程中出现的有关问题;

(六)按照科技部要求，报告项目执行情况;

(七)根据科技部委托或授权，组织项目验收。

第二章 申 报

第五条科技厅有关业务处室根据国家中长期科技发展规划纲要的总体部署，按照国家科技计划体系设置、各类计划的定位及重点，围绕部区会商议定书、《全国科技援疆规划》和自治区科技规划的内容和任务，结合我区社会经济发展的重点、科技资源优势以及特色优势产业发展状况，积极开展调研、征集、筛选、储备重点科技项目，建立项目(课题)储备库。

第六条科技厅有关业务处室收到或下载科技部对口司关

于申报项目的文件后，送交厅办公室，由厅办公室按《科技厅收文处理办法》规定的程序，报厅长或分管副厅长批示后办理。

第七条科技厅有关业务处室根据科技部的项目申报要求，提出项目申报工作方案，包括拟组织申报项目的方法、范围、重点及主要内容，经分管副厅长、厅长审定后，组织申报工作。

第八条各项目申请单位根据科技厅的申报要求编制项目申报材料，在规定时间内报科技厅有关业务处室进行初审，初审合格的项目须进行专家咨询，咨询工作由有关业务处直接安排或委托有关中介机构组织进行。咨询会议对拟推荐项目是否与国家科技计划要求一致，项目的创新性、可行性，承担单位的基础条

件和创新能力，经费预算是否合理等情况进行评议并排序，同时提出申报材料的具体修改意见。申请国拨总经费100万元以上的重大项目，咨询会议须有分管副厅长及发展计划处、科研条件与财务处人员参加。

第九条发展计划处汇总专家咨询会议评议项目的相关情况和专家评议意见，提交厅务会讨论。

第十条各业务处室根据厅务会意见，组织各项目申请单位对申报材料进行修改完善，定稿后的项目申报材料须交分管副厅长审核，厅长签发，以科技厅名义行文上报。

第十一条项目网上申报工作由发展计划处具体负责，统一通过科技部门户网站的国家项目申报系统进行申报，各项目申报单位应严格按照有关要求提供申报材料。

第十二条如整个项目申报时间不足十个工作日，在不可能履行全部程序的紧急情况下，报经分管副厅长、厅长同意，在发展计划处备案后先行上报，再完善相关程序。

第三章 组织实施

第十三条项目经科技部批复立项后，各业务处室根据计划任务书施行管理职能，确保项目按计划任务书的约定严格执行。项目管理的主要内容有：

1.项目按进度完成情况;

2.项目取得的技术突破和创新，达到的技术、经济指标及人才培养与知识产权等情况;

3.经费落实到位与使用情况;

4.项目实施中存在的主要问题和解决措施等。

第十四条业务处室定期、不定期检查项目执行情况，督促承担单位认真履行计划任务书的约定，帮助解决项目实施过程中

的困难和问题;科技厅监理专家组对相关项目的进度、技术指标、经费使用等情况进行跟踪检查、监督管理;发展计划处组织专家对相关项目进行中期评估。检查、监理、评估结果作为项目继续 实施、调整或撤消的重要依据。

第十五条承担单位应严格执行项目计划任务书，按照进度要求，完成项目目标与任务;真实报告项目完成和经费使用情况; 及时报告项目执行中出现的重大问题;接受科技厅或科技厅委托的中介机构对项目执行与经费使用情况的监督检查。第十六条承担单位于每年11月底前，将本项目执行情况报告报送业务处室，业务处室按照有关要求进行审查并报送科技部。对有统计要求的项目，承担单位应按照科技部科技统计的有关要求，按时填报上科技统计报表，报送发展计划处指定的机构，指定机构对其进行审查、汇总，并报送科技部相关部门。

第十七条项目在实施过程中有下列情况之一的，承担单位应及时向业务处室提出项目调整、中止或撤消的建议，业务处室在核实有关情况后，报厅务会审查，经科技部批准后执行。

(一) 技术、市场等情况发生重大变化，造成项目既定目标及技术路线需要修改的;

(二) 匹配、自筹资金或其他条件不能落实，影响项目正常实施的;

(三)技术引进或合作项目因合作方原因导致项目无法进行的;

(四)项目组核心成员发生重大变化，致使项目无法正常进行的;

(五)由于其他不可抗拒的因素致使研发工作不能正常进行的。

第十八条对于被撤销的项目，由业务处室负责督促承担单位对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等情况作出书面报告，报科技部审查备案。

第十九条对无正当理由，不按照计划任务书执行，不按规定报送项目执行情况报告、统计报表，不配合科技厅或科技厅委托的中介机构监督检查的，可根据具体情况，责令项目负责人限期改正，直至建议科技部取消该项目，并追回已拨经费。

第四章 经费管理

第二十条项目经费的使用应当严格按照下达的项目预算执行，一般不予调整，确有必要调整时，项目承担单位应当向业务处室提出申请，业务处室商发展计划处、科研条件与财务处后，按照程序报科技部批准。

第二十一条项目经费开支应严格遵照国家科技计划项目经费有关管理办法的规定执行。各业务处室、科研条件与财务处和项目承担单位负责对项目经费的管理和使用情况进行经常性地检查、监督，对违反科技经费使用规定，不按照预算执行的项目，应责令其纠正，直至向科技部建议停止拨款或终止任务。

第五章 验 收

第二十二条所有项目均应验收，由科技部决定直接验收或委托科技厅验收。承担单位应在项目到期后的6个月内向业务处室提出验收申请，不能按期完成的项目，承担单位应在项目截止日期3个月以前，书面说明原因，申请延期验收。

第二十三条对于国家拨款50万元以上的项目，项目完成后，项目承担单位应当及时提出财务验收申请，财务验收合格的项目方可进行项目技术验收。

第二十四条承担单位提出验收申请并编写验收有关文件

资料，业务处室审核后，向科技部提出书面申请。科技部直接验收或委托中介机构进行验收的项目，各业务处室、发展计划处、科研条件与财务处以及承担单位应积极配合验收工作。委托科技厅验收的项目，各业务处室应通知发展计划处和科研条件与财务处参与验收工作。

第二十五条委托科技厅验收的项目，业务处室应将验收结论及时上报科技部，将科技部项目验收批复及时通知承担单位。需要复议或未通过验收的项目，项目承担单位应在接到通知6个月内，针对存在的问题做出改进或补充材料后，再次提出验收申请。

第二十六条验收完成后，业务处室及时将相关验收材料提交发展计划处，由发展计划处纳入自治区科技信息管理系统。

第六章 附则

第二十七条项目在上述申报、实施、评估、验收等各个环节出现弄虚作假、瞒报或谎报重大事件、严重违反科技经费管理有关规定等科研不端行为，按照国家相关科技计划管理办法、《自治区科技计划项目管理办法》、《自治区科技计划项目经费管理办法》和《自治区科技计划信用管理办法》的规定处理。

第二十八条本办法由科技厅负责解释，自发布之日起施行

第三篇：新疆兄弟联盟网络科技有限公司简介

公司简介

新疆兄弟联盟网络科技有限公司是从事对俄电子商务的高科技民营信息产业公司。成立于2007年11月18日，注册资本1000万元人民币，注册地乌鲁木齐南湖东路77号，法人代表：陈龙仁。公司以现代商务信息技术网站和国际贸易法则为支撑，直接为中俄电子商务参与者提供基础网络信息交流和交易平台，致力于构建中俄陆路贸易的网络“丝绸之路”。截至2010年底，公司聘用国内外各类人员750人，其中各类商务、翻译、信息技术专家100余人，主要合作单位有新疆轻工职业技术学院、新疆大学、新疆职业大学、西北翻译社等单位。网络平台拥有国内注册会员2.3万家，独联体注册会员6100万家，营业额350万元，间接实现进出口交易额6000万美元，并以每年150%增长率递增。

我公司抓住国家向西开放和西部大开发的历史机遇，顺应中俄区域经济贸易一体化发展趋势，瞄准俄语系近4亿人口市场和俄语系接近2000亿美元的贸易规模，努力构建中俄最大的跨境电子商务平台，为中国企业和商品“走出去”提供跨境营销渠道。对俄电子商务交易方式作为国家重点发展和支持领域，能有效突破传统陆路贸易在信息对接、交流洽谈、物流运营等方面的时空限制和语言及政策障碍，并获得周边各国政府的支持与保护，打破各国通关贸易政策和规

则制约的僵局、突破灰色清关障碍，促进对俄贸易国际化、规范化、畅通化、便捷化。我公司正是立足这一趋势潮流，借助新疆语言、文化优势，中国制造业优势，从完善电子商务网络功能终端入手，通过B-B、B-C等模式，配合线上、线下配套服务实现整体物流，构建了服务中俄贸易的电子商务环境，形成了公司的特色优势和核心竞争力。

目前，我公司与俄语系国家17家具有垄断地位的主流互联网公司以相互参股获得对方授权，并合作突破了中俄网络技术壁垒，通过对多国技术的引进与消化，储备了大量的技术、翻译人才队伍。团队历经3年时间，共同搭建运营了《美格网www.chinamegasklad.ru》基础服务平台，该平台于2010年初上市试运行，实现多国跨境信息交换达80万条。公司提供的跨境销售平台、营销、技术等全套服务，解决了疆内数万俄语人才的就业，帮助更多的企业开拓国际市场、建立品牌，实现产业升级。在中俄电子商务领域，我们电子商务平台服务功能和综合优势已居全国同行业前列，远超东北三省。

公司在成长过程中，得到国家部委、各级政府和社会各界的高度关注，分别受到国家科技部、商务部、工信部，新疆自治区政府政策研究办、商务厅、通讯管理局、经信委、科技厅等多个部门的资金、政策支持。2011年8月被国家工信部授予“中国互联网责任与活力企业”称号;11月

获得国家科技部国际科技合作资金支持; 2010年9月1日公司接受中央电视台《新闻联播》采访，作为向西开放的科技支撑力量被头条报道;同日，公司总经理陈龙仁被中央新华社、中央人民广播电台进行人物报道;2011年03月被新疆新闻联播报道为最具成长潜力的80后创业团队;2009年11月新疆维吾尔自治区授予“百名创业之星”称号。公司成立4年以来，完成了平台的构建，网上自动注册等基本功能完善，对俄电子商务运行机制完善，但是还未实现全国推广，如能有效扩大推广范围，将会吸引数百万对俄语市场的企业会员加入。按照1位会员缴纳1万元会员费计算，仅此一项业务收入就能实现数十亿元人民币的经济效益。

我公司未来3-5年发展目标：2012年：实现跨境网上支付，实现网银支付规模2000万美元;建立跨境电子商务谈判标准化规则，整合俄语商务谈判服务团队500-1000人;与国内成熟软件公司联合开发跨境互译软件，建立线上、线下翻译、售后服务体系;与新疆各大院校俄语系建立教育与产业共同发展的校企合作模式，充分发挥大学智力与硬件资源优势。到2013年，通过与境外物流企业合资参股的方式，整合疆内物流、报关、报检等服务项目，实现三分之一的物流都因美格网贸易而产生;建立BTC网上代购平台，以第三方参与方式为中俄买卖双方提供信誉担保，扩大现金流量;至2014年：实现注册会员200万家，收费会员100万家;实现国内对俄贸易规模增长2倍;采用阿里

巴巴、中国制造等成熟的电子商务产业链分工模式，细分新疆对俄语系电子商务模块，争取各电子商务企业都有本企业的专门服务的产业链(例如：机电、机械)，并逐步走向专业化。到2015年，占领全国对俄网络营销80%的份额;确立垄断地位;2016—2018年，力争登陆美国纳斯达克股票交易所挂牌上市。

第四篇：新疆联诚重工科技有限公司简介

企业中文名：新疆联诚重工科技有限公司(简称：联诚重工)企业英文名：Xinjiang Liancheng Heavy Technology Co.,Ltd(简称：LIANCHENG HI)

新疆联诚重工科技有限公司始创于2009年，是一家集钢结构和网架设计、制造、施工以及技术服务为核心产业，同时从事幕墙装饰、石化工程、集成房屋等多元化经营的综合型集团企业。具备钢结构、网架施工壹级资质，钢结构、网架设计甲级资质 。企业通过了ISO9002国际质量体系认证，同时也荣入中国钢结构协会会员单位 。

联诚重工设有独立的设计中心，为意向项目工程提供全方位的设计方案。联诚重工拥有全自动网架生产流水线，钢结构生产线和管桁架结构生产线等一系列国内技术领先的生产体系和质量保证体系。联诚重工旗下的联诚建设工程有限公司具有丰富的施工经验和精湛的施工技能，在疆内多项重点工程建设由其担纲，是各项工程开展和施工的有力保障。

联诚重工本着“以人为本、以诚为根”的文化理念和“专注务实，创新高效”的企业精神，在业界树立了良好的品牌形象和口碑。随着公司的发展联诚重工将不断推进现代化企业制度的建设，并且充分整合国内外资源，积极拓展国际市场，力挺打造国际品牌，建设具有更强综合竞争力的多元化企业集团，努力把公司建设成为新疆乃至中国西部最精、最强的钢结构生产和科研基地，将来成为连接中亚钢构建设的桥梁和纽带。

第五篇：依靠科技创新加快转变新疆农业发展方式

——新疆农业科学院贯彻落实国办发[2015]59号文件精神的意见

新疆农业科学院 2015年10月15日

当前，我国经济发展进入新常态，农业发展内外部环境正发生深刻变化，农业现代化建设已经到了加快转变发展方式的新阶段，必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长，促进农业质量、效益和竞争力不断提升。在自治区农业发展同全国农业一样面临“两板挤压”、“双灯限行”、“六产开拓”的新常态下，如何依靠科技创新，加快转变农业发展方式，推进自治区农业现代化建设，值得研究和探讨。现就新疆农业科学院贯彻落实《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》国办发[2015]59号文件提出如下意见和建议。

一、依靠科技创新加快转变农业发展方式的总体思路

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和自治区党委八届六次、七次、八次全委(扩大)会议精神，按照党中央、国务院决策部署和自治区党委、人民政府的总体要求，应对农业发展面临的各种新挑战，加大科技创新、科技入户、农民培训、资源保育和循环利用工作的力度，不断提升科技装备水平和劳动者素质，加快转变农业发展方式，推动农业生产由资源依赖型向科技驱动型、产品低级向高级、产业链条由低端向高端和产业结构由低层向高层“四大转变”，促进农业发展的经济效益、生态效益和社会效益同步实现。同时，切实把握好农业科技创新的战略性、规律性、时代性等三个显著特点，不断释放创新活力、增强创新能力、提高创新效率，真正把创新驱动发展战略落到实处。

二、依靠科技创新加快转变农业发展方式的主要目标任务

(一)总体目标

转变农业发展方式的关键是推进农业科技进步，用现代科学技术改造和提升农业的素质、效益和竞争力。到“十三五”末和今后更长一段时间，通过科技创新建设强有力的自治区农业生产科技支撑体系，农业生产结构和区域布局进一步优化，综合生产能力显著增强，规模化、标准化、产业化程度进一步提高，农业科技的转化率、入户率和贡献率大幅度提高，农业生产向资源节约型、技术密集型和环境友好型转变，初步解决阻碍新疆农业发展的重大科技问题，提升科技对主要农产品有效供给的保障能力、对农民增收的支撑能力、对提升农业产业化水平和转变发展方式的引领能力，不断提升耕地产出率、资源利用率和劳动生产率，为新疆粮食安全、生态安全、农民增收和农业可持续发展提供强有力的科学技术支撑。到2020年，农业综合生产能力稳步提高，农产品质量安全水平进一步提升，农产品质量合格率达到95%以上，农业投入品残留、重金属检出率控制在1%以下;农业科技进步贡献率达到60%以上，主要农作物良种覆盖率达100%，应用性技术研究成果的推广率达到88%以上，先进适用技术转化应用率大幅提高，科技创新与服务体系得到完善。

(二)主要任务

依靠科技创新加快转变自治区农业发展方式，必须进一步明确“十三五”乃至今后一个时期农业科技创新重点和主攻方向，应紧紧围绕确保自治区粮食安全、促进可持续发展，聚焦动植物新品种选育、绿色增产与节本增效、农产品质量安全、农业资源环境生态、农业机械化、农业信息化、农产品加工与物流、农业防灾减灾减损

2 等领域技术需求，加强基础理论研究，加强前沿技术、关键共性技术、核心技术和系统集成技术攻关，取得一批具有自主知识产权和重大应用价值的科技成果，持续提高农业综合生产能力，持续提高农业发展质量和核心竞争力。

三、依靠科技创新加快转变农业发展方式的工作重点

面对农业发展内部和外部环境的巨大变化和挑战，出路只有一个，按照中央和自治区经济工作会议和农村工作会议作出的重要部署，加快转变农业的发展方式。发挥科技对转变农业发展方式的工作重点主要体现在以下几方面：

(一)农作物高效育种技术创新及突破性新品种培育 广泛收集农作物种质资源，构建核心种质，挖掘功能基因，创新农作物高产、优质、抗病、抗逆育种技术和建立具有国内领先水平的小麦、玉米、棉花、水稻、大豆、油料等农作物高效育种技术平台，培育一批优质、专用小麦、玉米、水稻、棉花等突破性植物新品种，实现良种良法配套，大幅度提高作物生产能力。通过开展农作物高效育种技术创新及突破性新品种培育，为自治区农业转方式、调结构提供品种储备。

(二)建立高产高效种植栽培与农作制度

重点突破大面积单产均衡增长的栽培理论，研究开发不同生态区域主要农作物高产、优质、高效、安全生产轻简栽培技术体系，研究连作障碍治理技术，研究开发区域农业生产物质要素、技术优化组合及科学配置模式。通过建立高产高效种植栽培与农作制度，为自治区农业转方式、调结构提供技术支撑。

(三)农业资源高效利用与生态修复技术创新

通过棉花、小麦、玉米等作物秸秆废弃物高效综合利用、腐植酸等新疆优势资源转化改良低产土壤，保育培育中高产土壤，研发降解膜等产品，消除土壤残膜污染，保持新疆绿洲农田土壤肥力稳步提升;研究滴灌栽培模式下作物养分时空需求变化，结合全水溶滴灌专用肥研发，提高肥料利用率和效益，达到新疆绿洲土壤改良和肥料资源高效可持续、绿洲农业生态环境可持续利用的目标。

(四)农产品质量安全检测技术创新

在农产品加工、农产品溯源与安全检测、风险评估与预警等领域开展农产品质量产地溯源关键技术研究与示范、新疆特色瓜果产地初加工关键技术研发、集成与示范、特色瓜果产品质量安全风险监测及预警技术研究与示范等关键技术研究与示范，支撑农产品质量安全、农业增效、农民增收。

(五)数字农业与农业信息技术创新

突破农业资源精准监测、农作物生产智能作业、农业环境数字模拟、农业遥感、农田生态系统监测、农业生产数字化管理与信息服务等关键技术，构建数字农业技术和应用体系，大幅度提高农业生产经营管理效率和效益。推动信息化与现代农业建设的紧密结合，实现农业产前、产中、产后的无缝结合，促进农业生产与经营管理方式逐渐由经验型、定性化、粗放式向知识型、定量化、精细化转变。

(六)农业工程与装备的研究与集成示范

4 重点开展农田残膜污染综合治理及资源化循环利用技术及装备的研究与集成示范;棉花等经济作物生产全程机械化技术及装备的研究与集成示范;新疆农业生产废弃物综合利用技术及装备的研究与集成示范;林果生产与加工机械化技术与装备集成示范;非耕地设施农业产业化技术集成示范;设施农业机械化技术及装备的研究与集成示范;设施农业生产综合管理信息化技术集成与示范;新疆肉牛羊产业化生产技术及装备研究与集成示范。

四、依靠科技创新加快转变农业发展方式的政策措施建议

(一)深化农业科技体制改革

积极推进农业科研单位改革。强化分类指导，加快建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代农业科研院所制度，落实科研单位在编制管理、人员聘用、职称评定、绩效工资分配等方面的自主权。推进农业产学研紧密结合。强化农科教、产学研、育繁推合作，消除资源共享的障碍。健全农业科技创新激励机制，完善科研院所、高校科研人员与企业人才流动和兼职制度，推进科研成果使用、处置、收益管理和科技人员股权激励改革试点，鼓励农业科研院校的科研人员带项目和成果、保留基本待遇到企业工作或创办企业，激发科技人员创新创业的积极性。提高公益性科研机构运行经费保障水平，建立与科技评价相配套的薪酬体系。

(二)健全农业科技运行机制

建立农业科技协同创新联盟，围绕自治区农业发展重大问题组建一批联合攻关协作组，集聚农业科技优势资源，探索建立需求导向、项目任务带动、平台资源共享、机制创新推动的新型高效协同创新机制。优化农业科技投入机制。持续增加农业科技投入，重点

5 是加大长期、稳定支持力度，让农业科技人员潜心研究、厚积薄发。完善农业科技成果评价机制。根据不同创新活动的规律和特点，以能力和贡献为导向，对从事基础、前沿、应用研究和成果转化等不同活动的人员，建立健全科学分类的创新评价制度。推行第三方评价，探索建立政府、社会组织、公众等多方参与的评价机制。改革完善科研组织方式和管理机制，简政放权、优化服务，充分发挥专家和专业机构在农业科技计划管理中的作用。建立目标明确和绩效导向的管理制度，管好用好科研项目和经费。完善自治区重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放机制。

(三)加速农业科技成果转化

建立全疆性的农业科技成果登记、发布信息网络，尽快形成全疆农业科技成果储备平台;探索构建一批以农业科研院校、龙头企业、农民专业合作社、农业科技园区为依托的农业科技成果转化促进中心或基地，开展重大农业科研成果的中试、熟化，为企业、农民和合作组织提供公益服务。适应农业发展方式转变的要求，整合资源、突出重点，瞄准区域层面、产业链层面农业发展的薄弱环节和瓶颈领域，积极组织农业科技成果转化重大项目或专项行动，充分发挥科研院所、高校、企业、合作社、科技特派员队伍在农业科技成果转化中的积极性，实现不同类型、不同环节农业科技成果转化的协调对接和组团转化。建立健全农业技术市场，充分发挥农业技术市场在各种研发机构、推广部门、农业企业以及农民之间的中介作用，完善技术市场在价格发现、信息沟通、市场评价、资源配置等方面功能。深化科技与金融的合作，由科技部门牵头建立由政府、银行、企业、社会等共同投资和承担风险的多元化科技投入体系，以风险投资基金为主要形式，鼓励银行、保险公司、企业集团

6 向风险投资公司参股，积极培养多层次资本市场，促进资本合理流动，为科技成果转化提供资金保障。

(四)提升农业科技条件能力

加强和完善重点实验室建设。优化布局，明确功能定位，建设以综合性重点实验室为龙头、区域性/专业性重点实验室为骨干、农业科学观测站为延伸的学科群重点实验室体系。提升农业科研野外试验基地共享服务能力。统筹全疆农业科研单位和高校试验基地资源，推进合理布局，加强共建共享，建设试验示范、观测监测、南繁疆繁、中试转化、示范展示五大基地体系。推进农业科技示范基地建设。加快国家、自治区农业科技园区、农业科技创新与集成示范基地建设，加强与农业科技服务云平台的衔接。鼓励各地建设各具特色的农业科技示范基地，加强与科研、推广、教育机构的对接，实现科技与生产、集成与示范、教育与推广紧密结合。发挥企业在基地建设中的作用，探索面向市场的运行与服务模式。加强农业科技大数据平台建设，为农业科技创新提供长期连续、全面翔实的基础数据。

(五)加强农业科技人才培养

探索科研团队的运行机制。形成以学科带头人为核心，科研骨干、后备人才梯次配备合理、专业互补的人员结构，打造一批在重点学科领域具有明确主攻方向，团结协作、创新拼搏、竞争有力的创新团队，并在项目申报、人才与队伍配备、科研与试验条件配置等方面给予重点支持。加大在职学历、学位教育，以硕士研究生在职培养为重点向博士研究生培养转移，提高青年科技人才的理论素养和学术水平，培养造就一批中青年骨干和后备创新人才。加强在

7 职培训和交流。每年选派年轻科研骨干到国内外院校、研究机构考察、研修和合作研究，提升青年人才的创新能力和成果转化能力。加大高层次人才引进和培养。紧密结合学科发展，通过内培外引、引培并举，加大知名专家和学科带头人的引进与培养力度，积极打造国内及区内知名专家队伍。采用客座研究员、博士后工作站、项目合作研究和季节性工作专家、假日专家等柔性引进政策，建立人才引智流动站，吸引国内、外高层次科技人才来疆进行兼职或中、短期工作，借力提升新疆科技人才队伍的核心竞争力。

(六)促进企业开展技术创新

面向企业建立农业科技资源开放共享机制。指导农业科教单位开发共享科技资源，建立面向企业特别是中小企业的开放机制。促进涉农企业科技创新平台建设。支持企业自主建立高水平研发机构，或与农业科研院所、高等院校联合组建高水平研发机构。鼓励和引导企业面向生产一线开展农业技术服务和培训。鼓励和引导金融资本、风险投资等社会资金参与建立农业科技创新基金，完善股权投资和债权投资等融资服务体系。探索完善科企合作新机制新模式。加强农业科研单位与企业对接，通过人才和项目合作实现产学研用一体化。积极推进企业实施知识产权战略。支持企业提升知识产权的保护和管理水平。鼓励涉农企业通过股权、期权、分红等激励方式聚集优秀人才，调动科研人员创新积极性。

(七)推进农业科技国际合作

紧紧围绕建设“丝绸之路经济带”战略和自治区农业科技创新的需求，以增强自主创新能力为主导，大力实施“引进来”和“走出去”战略。把握世界最新研究领域和学科前沿，在引进先进适用

8 技术、智力资源的同时，加大优质农业生物资源的引进力度。促进技术输出工作。加强农业先进适用技术、农业科技服务输出和产能合作，开拓农业技术和产品国际市场。在不同国家，特别是周边中亚国家建立一批联合研发、技术转移、示范服务平台，推动农业技术产品全球化应用和农业人才队伍国际化发展。加强“丝绸之路经济带”沿线国家农业科技国际合作，促进区域内农业科技创新要素跨境流动。

(八)努力建设农业生态文明

推进自治区农业生态文明的制度建设和机制创新。强化宏观顶层设，进一步加强农业资源环境保护的法制建设，落实最严格的耕地保护和水资源利用制度，在划定的生态红线内规范并约束资源利用的方式和强度。着眼解决农业资源利用和生态环境保护中的突出问题，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立完善规划引导机制和红线保护制度，实现农业可持续发展。打好农业面源污染防治攻坚战，探索形成农业面源污染综合治理的技术模式和技术体系，严格控制农业用水总量，把化肥、农药的施用总量逐步减下来，实现畜禽粪便、农作物秸秆、农膜基本资源化利用。加强耕地质量保护建设和中低产田改造，发展节水节地节肥节药节种节能等高效节本技术，使技术进步成果转化为生态效益和经济效益。进一步整合现有项目、资金、人才和技术资源，筛选和集成一批覆盖农业生产生活生态全链条的先进实用技术与模式，打造一批美丽乡村典型，帮助农民发展生产、美化生活、保护生态，不断提升农业科技含量和劳动者素质，进而转变农业发展方式，建设农业生态文明。