在服务民生工作中推进创先争优活动

在服务民生工作中推进创先争优活动（精选8篇）

篇1：在服务民生工作中推进创先争优活动

在服务民生工作中推进创先争优活动

吉林省通化市东昌区在服务民生工作中

推进创先争优活动

自创先争优活动开展以来，吉林省通化市东昌区结合实际，通过开展“服务型”党组织创建活动，为各级党组织服务民生搭建创先争优活动平台，确保创先争优活动实效。在创先争优活动中，搭建服务民生工作平台。一是搭建民生网络服务平台。依托东昌区党建网站创建党员服务平台，并开设10个乡（镇）街子网站，为党员提供便捷、细致的党员教育管理服务。二是搭建民生热线服务平台。全区各级党组织和职能部门分别设立公开服务电话，区委专门设立党员服务咨询电话，及时帮助党员群众解决生活难题。三是搭建民生站点服务平台。设立东昌区民政救助和困难职工救助中心、困难家庭“爱心超市”、下岗职工再就业服务站、医疗卫生服务站，为党员群众提供救助场所。

在创先争优活动中，构建服务民生党群格局。按照“党建带领群团，群团促进党建”的原则，建立以党组织为核心，群团和社团组织为补充的功能完善的党群组织服务民生体系。一是党组织带领群团组织服务群众。区总工会以“两节送温暖”、“金秋助学”活动为载体，向511名困难职

篇2：在服务民生工作中推进创先争优活动

实 施 方 案

机关股室、各道班：

公路管理职能，路政服务行业窗口建设直接面向群众、面向社会，是公路部门行业联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。深入推进路政窗口和服务行业创先争优活动，是创先争优活动的一项重要任务，对于进一步提升路况通行力关系，优化发展环境，推动崇仁公路快速发展，具有十分重要的意义。根据市局、县创办要求，结合我局实际，现就深入推进我局路政窗口建设和公路服务行业为民服务创先争优活动，制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神和市局创争会议精神及县第十三次党代会精神，按照上级开展创造争优活动的总体部署和安排，以科学发展观为指导，紧紧围绕“推动科学发展、促进公路发展、服务人民群众、加强道班建设”的基本要求，结合我局路政窗口和公路服务行业实际，通过深入开展“三亮四比五创六评”活动，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众省心、舒心、称心，为我县经济我局公路建设又好又快发展和社会和谐，道路畅通作出更大贡献。

二、目标任务 深入推进窗口建设创先争优活动，要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准及“三亮四比五创六评”（亮身份、亮标准、亮承诺、比素质、比作风、比业绩、比奉献，创文明示范单位、创岗位先锋模范、创群众满意窗口、创优质服务品牌、创清正廉洁典范，领导点评、党员互评、支部评审、舆论督评、群众评议、组织评优）具体要求，以深化“两承诺两评议”，打造“群众满意工程”为主题，以“管理零缺陷、服务零距离、群众零投诉”为工作目标，努力实现为民服务四个明显变化。

1、服务意识要明显增加。我局窗口建设和公路服务行业要围绕“十二五”规划及公路发展蓝图，提出本局发展目标和工作任务，牢记责任，勇担重担，做好公路中心工作，以路为业、服务为先的导向，从各自职能特点出发，履行好自身职责；通过创设群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导全局干职工立足本职岗位，完成工作任务，争当时代先锋。

2、服务作风要明显改变。坚持党的根本宗旨，牢固树立养护观点，思想上尊重职工，感情上贴近职工，满腔热忱对待职工。改进局风队风，寓管理于服务之中，切实纠正存在的“庸、懒、散”和“索、拿、卡、要”等不良现象，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。

3、服务效率要明显提高。坚持依法行政、文明办事，公正执法、靠前服务、公开办事，制定严格规范的管理制度。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决职工反映强烈的热点、难点问题，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度，提高服务效率。

4、服务能力明显提升。深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的公路党员队伍，以党员队伍素质能力的提高，带动路政服务窗口和路政服务能力和路政服务水平全面提升。

三、方法步骤

全局窗口建设和公路服务行业便民服务创先争优活动从2011年9月开始，至十八大召开前基本结束，大体分三个阶段推进。

（一）宣传动员阶段（2011年9月20日至10月20日）。支部召开全局路政窗口建设和公路服务行业深入推进创先争优活动动员大会；动员大会结束后，要充分利用召开座谈会、墙报、黑板报、简报等多种宣传工具进行大张旗鼓宣传开展此项活动的重大意义、目标要求，真正做到人人皆晓；路政窗口和公路服务行业要结合本股、本队的实际，根据本方案的要求，在广泛征求群众意见的基础上，针对群众反映突出的问题，制定具体切实可行的实施方案，活动方案要主题明确，活动载体鲜明，操作实际实用，确保本局窗口公路服务行业的创先争优活动顺利实施。

（二）组织实施阶段（2011年10月21日到2012年十八大召开前）。路政窗口和公路服务行业要紧扣深化“两承诺两评议”，打造“群众满意工程”主题，以“三亮四比五创六评”为活动载体，努力开展好创先争优活动。

1、大力推进“三亮”，激发争创动力。一是亮身份。通过佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗、党员示范岗等形式，亮明党员身份、干部职务和岗位职责。二是亮标准。要推行公开服务事项、工作流程、限时办结制度，通过展板、便民服务、一次性告知单以及在崇仁公路网站公开等方式公开科学高效的办事流程，方便职工群众办理业务。三是亮承诺。采取设置展示板、崇仁公路网络平台等多种形式，引导全体干职工围绕提高服务质量、保畅通工作等方面作出承诺，党员重点围绕立足本职创绩，根据自身能力特长向便民服务等方面作出承诺。

2、积极开展“四比”，展示党员服务风采。一是比素质。开展以“每周讨论一个主题、每月读一本好书、每季听一场党课、每半年撰写一篇文章、每年接受一次学习技能培训”为内容的“五个一”学习活动，重点要抓好形势、政策、法规和专业知识的学习培训，深入推进学习型党组织创建活动。二是比作风。通过统一摆放桌卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡，公开服务人员的个人信息，在服务大厅醒目位置，以电子显示屏、展板、宣传册子等形式，把服务窗口的工作职责、履职要求、工作流程、工作时限、承诺实事、群众评议等进行公开。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、文明服务、高效服务、廉洁服务，狠抓庸、懒、闲、散等不正之风整治，切实提高工作效率，提升服务质量和水平。三是比业绩。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，倡导比实干、比实绩的竞争、和谐、团结的干事创业氛围。进一步细化公路养护细则、制定文明服务事项、公开服务内容、规范办事流程，不断优化服务环境，大力实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，在公路沿线乡、村、社区逐步推行上门服务，提高服务便捷化水平。四是比奉献。大力开展“岗位奉献”活动，举办公路养护知识业务竞赛、技能比武等活动，开展路政服务窗口文明执法、文明服务评比活动，进一步提高路政窗口形象和公路服务行业工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

3、着力推进“五创”，提升群众满意度。一是创文明示范单位。路政窗口服务形象要积极打造“阳光工程”、“文明通道”等服务品牌项目，提高文明行政水平，构建良好的路貌环境，为公路营造优美、舒适、高效的通车环境。

二是创岗位先锋模范。在基层道班和党组织中广泛开展“比干劲、比路况、比效能”等技能竞赛和岗位练兵活动，激发全体干职工和党员干部立足岗位争先进的工作热情。三是创群众满意窗口。全面推进“五零”服务，即受理“零推诿”，实行“首问负责制”，首问负责人必须做到“回答问题一口明，派发材料一手清，办事手续一次行”。方式“零距离”，推行“三声服务”，做到来有迎声、问有答声、去有送声，有问必答、回答必清、百问不厌。事项“零积压”，严格实行“限时办结”，工作人员办理有关事务须在公开承诺的时间内办结，不得以任何借口拖延和积压。公路“零路障”，在保障畅通，提升通车能力的基础上，不断完善公路服务功能，把公路安全率降到零。职工群众“零上访”，在分局政务公开栏公开监督电话，加强管理，确保实现“零上访”，努力争创群众满意优良公路。四是创优质服务品牌。结合开展“文明示范路、文明单位、发展提升年和创学习型机关”等创建活动，通过争创党员示范岗、工人先锋号、青年文明号、巾帼示范岗、文明道班等服务品牌，不断创新活动载体，提升公路形象知名度，以效能建设促优良路、示范路建设。五是创清正廉洁典范。路政窗口服务部门工作人员必须严于律己，严禁“吃、拿、卡、要”的行为发生，不得乱收费，不得收受服务对象的“钱、财、物”，真正做到“权为民所用，利为民所谋”，创新清正廉洁典范。

4、严格检诺“六评”，提高为民服务实效。一是领导点评。各股室、道班和路政窗口主管领导每季度对大队人员履诺践诺情况进行点评，有力促进创先争优活动的深入开展。二是党员互评。路政窗口、服务职能部门的党员干部要结合自身实际，重点围绕履职践诺情况，采取个人自评、党员互评，定期开展评议交流，查找差距不足，提高争创实效。三是支部审评。在互评的基础上，支部每月对党员践诺情况进行评审，指出存在问题，明确改进方向，并将评议结果予以公开。四是舆论督评。在县电视台、崇仁公路网、《崇仁公路简报》定期对开展活动情况进行通报，对在活动中被投诉的道班和个人由单位主要领导在“监督哨”作表态发言。五是群众评议。分局与路政窗口要设置征求意见箱，收集办事群众对党组织及党员的意见建议，定期邀请服务对象和沿线镇村组织的群众代表，对活动对象的履职践诺情况进行评议，以实际效果取信于民。六是组织评优。支部半年在对党员评审的基础上，评定“优秀”，树立先进标兵。

（三）总结表彰阶段（十八大召开到2012年底）。分局在为民服务创先争优活动结束时，由分局创先争优活动领导小组对各道班、路政大队开展活动的情况进行考核。在此基础上，支部将评选表彰一批“巾帼文明岗”、“职工先锋岗”等群众满意优秀服务标兵，努力在分局窗口营造比服务质量、赛服务效能、办文明实事、创优质服务品牌的创先争优氛围。

四、组织领导

分局切实落实领导责任，加强分类指导，坚持两级联动、统筹推进，确保活动取得实效。

1、落实领导责任。分局党支部要高度重视窗口部门和服务职能创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。分局在一定范围采取召开座谈会，分层次加强检查指导，确保活动取得实效。党支部要周密安排，切实抓好落实。分局党员领导干部要经常深入道班、路政服务窗口悉心指导、认真点评，确保各项工作措施落到实处。

2、加强分类指导。分局要结合行业特点，制定具体可行的实施方案，明确争创标准，精心设计载体，落实争创措施。要加强对道班窗口建设的指导，以支部为单位开展活动，采取上级党组织下派支部督导，确保全覆盖，并建立台账，并逐级上报。

3、深化党群共建。坚持党建带工建、带团建、带妇建，带动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以路政窗口服务行业的优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。

4、建立长效机制。分局和路政窗口服务行业要立足于科学发展，立足于服务群众，立足于加强支部组织建设，认真组织开展创先争优“回头看”活动，重点围绕服务质量是否明显提高、工作作风是否务实推进、突出问题是否有效解决、人民群众是否真正满意四个方面进行对照查摆。要探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制。建立健全分局党支部和党员公开承诺、互评、互议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

篇3：在服务民生工作中推进创先争优活动

一、在创先争优活动中, 深入学习实践科学发展观, 充分发挥马克思主义发展观的科学指导作用

科学发展观是党的重大战略思想。深入开展创先争优活动, 既是加强党的基层组织建设的一项战略性举措, 也是学习实践科学发展观活动的深化和拓展。必须明确科学发展观的内涵与创先争优活动的内在联系, 使其成为党的基层组织和党员创先争优活动的指导思想和根本方法。

科学发展观, 是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日讲话中提出的“坚持以人为本, 树立全面、协调、可持续发展的发展观, 促进经济社会和人的全面发展, 按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论。它是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现, 是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论, 是我国经济社会发展的重要指导方针, 是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动, 是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措, 是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。党员干部受教育, 科学发展上水平, 人民群众得实惠, 是开展深入学习实践科学发展观活动的总要求。

党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设, 明确提出要开展两项活动, 一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动, 二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。学习实践活动是集中性主题教育活动, 创先争优活动是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作。全面推进创先争优活动与学习实践科学发展观是相互联系、有机统一的整体, 这两项活动紧密衔接、相互促进。科学发展观的本质是马克思主义发展观, 科学发展观的理论基础是马克思主义的唯物辩证法的科学方法论。学习实践科学发展观是创先争优活动的目标要求, 需要科学发展观作指导;创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入, 必将推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

广大基层党组织要用科学发展观教育和武装全党, 把开展创先争优活动与健全学习实践科学发展观长效机制结合起来, 积极推动二者不断走向深入, 推动基层党组织建设工作在马克思主义发展观的科学指导下顺利进行。

二、在创先争优活动中, 保持和发展党员队伍的先进性, 彰显共产党员的本质特性

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀党员活动, 必须加强党的先进性教育, 激发党的各种先进性要素, 使其成为新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。

先进性是马克思主义政党的本质属性, 是马克思主义政党的生命所系、力量所在;保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。然而, 不同历史条件和现实情况下, 各基层党组织和党员之间难免存在差异, 党组织的战斗力和党员个人素质也各有不同。尤其是在新的形势下, 面对世情、国情和党情的深刻变化, 面对各种形式的考验和演变, 一些基层组织战斗力薄弱, 一些党员干部思想后进, 有的甚至腐化堕落, 永葆党的先进性任务更加艰巨, 形势更加迫切。为此, 党中央明确指出, 开展创先争优活动的整体要求是充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 促使他们在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础, 党员是党的细胞和党的先进性的承载主体。要永葆党的先进性, 使中国共产党始终成为先进的党, 必须采取有效措施, 使党的各种先进性要素充分发挥作用。而创先争优活动是新形势下在党的基层组织和党员中广泛开展的、富有成效的一种最大限度地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用的活动形式, 是在创一流、争优秀的过程中你追我赶、奋起直追、一往无前、不断推动现代化建设事业向前迈进的强大动力, 是保持和发展党员队伍先进性、彰显共产党员本质特性的重要体现。

要把在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动作为加强基层党组织建设、不断提高党的先进性的重要举措。每一个支部、每一名党员都要行动起来, 主动适应不断发展变化的社会、经济与群众工作形势, 针对不同领域和行业特点, 结合党组织和党员的岗位职责要求, 精心设计活动主题, 创新活动载体, 把各项部署落到实处, 把工作责任具体到单位和党员个人, 使全体党员精神振奋、干劲充足, 使创先争优活动有的放矢, 务实推进, 切实激励广大基层党组织和党员为中国特色社会主义事业而奋斗, 增强党的生机和活力, 提升基层组织的凝聚力、创造力、影响力和战斗力。

三、在创先争优活动中, 紧紧围绕经济建设中心任务, 牢固树立务实高效的工作作风

发展是执政兴国的第一要务。切实推进党建工作, 实现创先争优活动的目标要求, 必须围绕中心工作, 全力服务发展大局, 使其成为经济社会又好又快发展的重要保障和重大支持。

各基层党组织要树立服务大局发展的意识, 始终以服务社会发展、加快经济建设为主线, 对照“十二五”规划各项目标, 解放思想, 开拓创新, 积极与项目建设、重点工程相对接, 在抓项目建设、促产业发展中创先争优, 保证中心任务的顺利完成。要克服形式主义作风, 不能把党建工作隔离在经济工作之外, 更不能流于形式, 嘴上讲经济建设, 实际却脱离经济建设这个中心, 抓不住党建工作的重点。要深化真抓实干、务实高效的工作作风意识, 坚决反对只说不干、多说少干、坐而论道的清谈作风, 把每个领域的党组织建设工作与经济建设工作紧密结合起来, 落到实处。

各级机关事业单位党组织要结合工作实际, 深入开展机关作风建设和讲党性、重品行、作表率活动, 切实转变政府职能, 转变工作作风, 提升服务效能;各乡镇、街道和村、社区党组织要围绕帮助群众致富、改善产业结构、推动城乡建设这一主题, 千方百计加快城乡经济发展;国有企业党组织要在抓项目经营、促管理发展上结合“五个好”、“五带头”的具体要求, 提升生产能力, 改善生产工艺, 开拓市场, 加强管理;各非公有制经济组织和新社会组织中的党组织要贯彻落实党的方针政策, 团结社会各界力量, 促进生产经营, 努力在产业化方面贡献力量。各职能部门尤其要通过各种具体鲜明的争先创优活动, 切实增强党员的职业技能, 并且通过不断地挖掘资源、构建网络、扩大宣传, 为招商引资、做强做大企业经济创造条件, 助推经济社会跨越式发展。

各基层党组织还应在争创一流的过程中, 创造性开展党建工作。如扩大帮扶网点, 将支部建立在工程项目上, 即每个临时党支部可以按照不同项目的特点, 在工作现场划出若干个临时党小组、党员作业区、党员先锋区, 把现场党员编入这些小组和工作区, 使党员在认真履行好本职工作的同时, 带动、影响、督促身边的员工学先进、赶先进。这样不仅可以协调解决项目一线遇到的诸多难题, 还可以做到关键岗位有党员领着, 关键环节有党员把着, 关键时候有党员撑着, 不断扩大党员在重点项目建设中的影响力和推动力, 为加快项目建设提供强有力的保障。

四、在创先争优活动中, 始终明确党建要求及考核标准, 推进基层党组织的体制机制创新

先进和优秀是中国共产党的不懈追求。明确各类党组织创先争优活动的争创目标, 践行“争当先进、创造优秀”承诺, 必须建立健全各项争创工作的评定机制, 给出公开承诺与绩效考核相结合的量化参照, 使其成为基层党组织建设工作的行为准则和考评标准。

创先争优活动的开展, 一方面要依岗定诺, 细化各类基层党组织创先争优活动的目标要求, 另一方面要建立健全体现科学发展观要求的考核干部政绩的根本标准和干部考核评价的方式方法, 量化指标, 科学考核践诺实效, 从而在基层党组织和党员中营造出比学习、比工作、比奉献、学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围, 不断推动党组织建设工作的体制机制创新发展。

各类基层党组织要把创先争优活动与其跨越式发展的工作目标有机结合起来, 制定并细化创先争优活动的目标要求。乡镇党委要实现跨越发展争先进、转型升级强后劲、城乡统筹促和谐、强基固本聚合力的目标;农村党组织要实现经济实力上台阶、组织管理上水平、干部队伍提素质、农村稳定强保障、人民群众得实惠的目标;社区党组织要实现理顺管理体制、优化组织设置、选优配强班子、推进阵地建设、服务居民群众的目标;非公有制企业和新社会组织党组织要实现组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠的目标。

为使各类党组织创先争优活动的目标得以顺利实现, 使各级党组织和广大党员的公开承诺切实可行, 不“走过场”, 要制定有关基层党组织建设工作目标管理考评办法, 按照党的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设、中心工作和群众工作等要求, 细化考核和综合评价, 对分值高的给予奖励和表彰, 对落后的进行帮扶和教育, 使各项争创考核有章可循、有据可查, 使每次争创评比公开、公平、公正、公道, 也使党的创先争优活动实实在在取得成效, 成为党员立足岗位、助推发展、服务群众、建功立业的重要推手, 并不断推进党建工作的制度化、规范化和科学化。

要积极探索创新考核机制, 学习借鉴“先锋储绩”活动经验, 机关党员主要考核其完成本单位工作任务、履行岗位职责、改进作风、提高效能方面的贡献;农村党员主要考核其在“设岗定责”、带动致富、农村维稳等方面的贡献;社区党员主要考核其在提高服务水平, 构建和谐社区方面的贡献;企业党组织和党员主要考核其在技术攻关、节能减排、安全生产、产品质量、市场开拓方面的贡献。

五、在创先争优活动中, 不断夯实执政党的组织基础, 积极探索基层干部队伍管理制度和建设模式

党的基层组织建设是党的全部工作的基础。把创先争优活动作为加强基层党建的经常性要求, 必须不断夯实执政党的组织基础, 努力探索基层干部队伍管理制度和建设模式, 充分激发基层党组织和党员创先争优的内在积极性, 发挥其先进典型的示范作用, 使其成为增强基层党组织和广大党员创造力、凝聚力、战斗力的必然要求和必要手段。

广大基层党组织要把开展创先争优活动与推动地区跨越式发展的实践结合起来, 与解决基层党组织面临的新情况新问题结合起来, 在全面开展创先争优活动的同时, 积极建立健全基层学习型党组织, 建立健全各种学习制度, 建立健全群众参与、专家论证和领导决策相结合的决策机制, 建立健全反腐倡廉的有效监督机制;着力解决一些地方和单位基层党建工作不落实、作用弱的问题, 推进组织领导机制化、党组织组建常态化、党组织活动有序化、活动阵地有形化和示范创建精品化建设, 努力提升基层党组织服务效能, 营造良好的建设氛围。

要把深入开展创先争优活动作为一项重大政治任务和进一步推动科学发展的难得机遇, 想方设法抓好基层组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设, 引领基层党组织在解决实际工作问题中加强自身干部队伍建设。如解决基层党建工作经费紧张的问题, 加强村 (社区) 干部激励保障机制的问题, 提高非公有制经济组织党建工作水平的问题, 完善党员经常受教育的机制问题, 党建工作责任制的落实问题, 干部绩效管理的问题, 村级党组织发展不平衡的问题, 等等。要制定出台一系列关于贯彻落实加强和改进党组织建设的决定和实施办法, 对基层党组织工作进行科学部署, 采取有效措施, 攻坚破难, 巩固基层, 不断夯实党的组织基础。

要以基层干部选任渠道为切入点, 因地施策, 分类指导, 对症下药, 探索加强基层干部队伍建设的新模式。针对个别工作能力差、群众威信低的基层党组织, 要实施能人带动、结队帮扶战略, 精心挑选优秀党员干部跨基层任职, 为班子注入新鲜血液, 增添活动。要深入实地, 认真学习借鉴一些农村基层党组织开展的“双联双带”活动, 即让经济富裕村和经济不发达村对接联动, 采取村“两委”班子成员“双向进入、交叉兼职”的方式, 使班子联动, 产业联创, 带出一批好班子, 带富一方百姓, 切实增强村级班子领导发展的能力, 提高基层组织队伍的整体实力。

六、在创先争优活动中, 积极诠释全心全意为人民服务的根本宗旨, 继承并发扬党的优良作风

全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。各级党组织和党员实现创先争优活动的目标要求, 必须始终坚持人民的利益高于一切, 紧紧围绕以人为本这个核心, 带头服务群众, 创新服务方法, 拓展服务领域, 尽最大努力解决民生问题, 使其成为继承并发扬党密切联系群众优良作风的本质属性和本质要求。

党的先进性, 从根本上来说, 就是在任何时候, 在任何情况下, 都要保持与人民群众的血肉联系, 永远以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点, 真心实意办一些顺民心的好事、得民心的实事、暖民心的难事, 着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 这也是创先争优活动不懈追求并致力实现的目标要求。因此, 各基层党组织必须在服务人民群众的基础上创先争优, 进一步强化宗旨意识, 不断加强党性修养和作风养成, 提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力, 践行“力戒浮躁情绪, 塌下心来想问题, 扑下身子抓落实”的工作作风, 扎实办好群众关注和长期受益的事情。要相信群众, 依靠群众, 尊重群众的首创精神。要始终坚持走群众路线, 深入基层调查研究, 倾听群众的意见和建议, 关心群众疾苦, 实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

要以服务发展促和谐为目标, 积极搭建党员服务群众的平台, 围绕构建和谐平安环境, 创新服务方法, 强化服务功能, 让人民群众共享改革发展成果。在特殊困难时期, 各基层党组织和广大党员要把人民群众的安危放在第一位, 以灾情、险情、突发性事件为重, 冲锋在前, 充分发挥党员中流砥柱的作用, 最大限度地挽救人民群众的生命和财产安全。在日常工作时期, 要解决好就学、就业、就医、住房和社会保障等人民群众普遍关注的民生问题, 各级党组织要围绕既定目标, 着力抓好与群众生命息息相关的工作, 不断提高人民群众的幸福指数。要切实转变干部作风, 按照“创建最优发展环境、建设人民满意机关”要求, 促进机关工作提速、提效、提质。要建立便民服务中心, 实行“一站式”办公, 方便群众办事, 让群众高兴满意。要充分发扬民主, 确保群众的事让群众知道、让群众讨论、认群众决策、让群众监督, 保障民生, 温暖民心, 凝聚民力, 拉近党同人民群众之间的距离。要经常开展手牵手、心连心、访民情、解民忧、保民安的活动, 深入基层破解难题, 就干部下基层收集上来的群众反映的热点、难点问题, 建立问题整改销号制度, 抓承诺, 抓整改, 积极为群众办好事, 办实事。

与此同时, 深入开展创先争优活动是党员不断加强党性修养、增强党性观念的有效途径。要在创先争优活动中充分发挥党员的主观能动性, 进一步激活各级党组织和广大党员投身建设实践、勇当时代先锋的激情, 形成创先争优添活力、干事创业谋发展的浓厚氛围。要不断加强党员作风建设, 广泛开展“勤奋敬业、岗位建功”主题实践活动, 坚定理想信念, 积极开拓进取, 勇于担当责任, 坚持求真务实, 以对党的事业高度负责的精神, 遵纪守法, 廉洁奉公, 自觉抵制腐败风气, 自觉接受群众监督, 树立良好形象。要发扬艰苦奋斗的优良作风, 自觉培养坚强的革命意志和吃苦耐劳的作风, 始终保持共产党人的高风亮节, 切实提高党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 推进党建工作的蓬勃发展。

参考文献

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[2]创先争优活动的总体要求、目标和主要内容[EB/OL].半月谈, http://www.banyuetan.org, 2010-07-23.

[3]程天权.创先争优在党的先进性建设中的理论与实践意义[N].学习时报, 2011-03-23.

[4]贺敬纯.论切实抓好党建工作[J].齐齐哈尔社会科学, 1992, (4) .

[5]李文慧.抓好创先争优活动推进基层组织建设[J].党建研究, 2010, (12) .

篇4：在服务民生工作中推进创先争优活动

[关键词]非在编职工 高校 工会 入会工作

[中图分类号]G71 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0365-01

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位、推动科学发展、促进社会和谐中具有独特的地位和优势。当前深入开展的“创先争优”活动，是学习实践科学发展观活动的继续，是推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织建设的需要，工会组织应该率先贯彻落实。工会组织的“创先争优”就是要坚持以党建带工建为主题，以创建模范职工之家、争当先进工作者和劳动模范为主要内容，切实发挥工会系统基层党组织的战斗堡垒作用、工会干部和职工中党员的先锋模范作用。行使好工会的职能，创先争优，把工会建设成党政靠得住、单位离不开、职工信得过的满意工会。

随着我国社会主义市场经济的发展，高校内部管理体制、人事制度改革的不断深化，当前高校办学理念的转变和办学规模不断扩大，教育教学事业不断发展，顺应高校事业发展需求的用工方式更加灵活，非在编职工人数的比例不断增大，成为促进高校事业发展和建设和谐校园的一支重要力量，非在编职工的人会问题应引起重视。

一、高校非在编职工未入会的原因

非在编职工，是指事业单位根据工作需要聘用编制外人员，既不同于劳动合同制，也不同于事业单位聘用制，是事业单位体制下一种特殊的用工方式，按照这种方式聘用的职工即非在编职工。随着近几年高校规范化建设不断深入，人才引进和使用更加规范，高校各级党政领导从事业发展角度不断增强了对非在编职工的重视，对非在编职工的合理使用，使非在编职工能肯定自己的工作，发挥工作积极性，增强提高自身学习的意识，积极应对竞争。但非在编职工游离于工会组织之外，合法权益无法得到维护，其主要原因是：

1、高校对非在编职工入会没有足够的重视。一是高校的临时用工机制还没有走上正规化的轨道，一些临时教职人员、管理人员刚过试用期就被解聘；还有一些教研、管理人员和后勤服务人员，没有和学校签订劳动合同，随时都有可能被学校解聘或主动辞职；有些季节性工作，招聘人员在完成特定时期的工作之后就离开学校，很少有人问津非在编职工是否加入学校的工会组织。二是劳务市场供大于求，导致高校在招聘临时工时有“居高临下”的心理，根本就不愁招不到人员。因此，高校临时工的聘用和解聘、工资标准、工作时间、缴纳保险等事宜不按相关的规定执行，而是根据院校的自身情况决定，非在编职工不加人工组织会，反而少去了法规制度的限制。三是许多高校每年都要通过工会给教职工发放一定的福利，正式职工是工会的会员，理所当然享受福利待遇，非在编职工如果人会享受这些福利，学校必须再补贴，所以从高校的角度看，非在编职工人不入会无关紧要。

2、非在编职工对工会组织缺乏正确认识，没有入会意识。许多非在编职工对工会职能和作用缺乏充分的了解，认为高校工会只是正式教工加入的组织，他们没有权利人会；还认为，即使加入工会，不会把自己与正式职工一视同仁，更不会为自己解决困难；也有人认为，自己是“临时工”，甚至没有和学校签订劳动合同，没法预料能在学校干多久，有可能随时被学校解聘，或者辞职不干，加入工会组织就要受到一定的约束，不自由等等。

3、高校工会组织对非在编职工入会没有政策法规可依。由于高校非在编职工的流动性较大，入会后给工会的管理工作带来许多不便，工会作为联系学校和临时工的中间组织，解决人会问题左右为难。再说，解决非在编职工入会问题，既没有上级部门的相关政策和实施办法，也没有其他院校的成熟经验可供参考。非在编职工人会，还会带来一系列的维权问题，如签订劳动合同、投保“三险”、聘期及福利待遇等，这些都涉及高校及基层用人单位和非在编职工的利益，工会组织如果处理不当，还可能加深双方的矛盾。

二、解决高校非在编职工入会问题的重要意义

非在编职工在促进城乡经济发展和社会协调发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用，他们在工作、生活中面临的困难和问题，需要工会组织予以更多的关心和帮助，将他们组织起来，维护好他们的合法权益，是工会工作者义不容辞的责任，也是参加创先争优活动，建设和谐校园的要求。

1、解决高校非在编职工入会问题是构建和谐校园的基础

非在编职工是高校中的弱势群体，需要关心帮助。因此，解决好他们的人会问题事关高校和谐发展的大局。非在编职工没有正式编制，更不是工会会员，很自然地把自己当作高校的“外人”，缺乏高度的工作热情和责任感；他们收入较低，要面对经济困难、子女人学等许多实际问题；他们容易与用人单位发生薪酬纠纷、聘用和受聘双方矛盾等问题。如果能将他们吸收到工会组织中，势必减少学校在发展和建设中的不和谐因素。

2、解决高校非在编职工入会问题是切实维护合法权益的需要

非在编职工的合法权益必须得到切实的维护。他们加入工会，使维权工作有组织保障、有法可依、操作性强。非在编职工通过工会，可了解学校的政策、提出合理化建议、维护自己的合法权利；加入工会，把自己纳入到工会的管理和监督体系中，依靠工会形成与学校的合法劳动关系，有助于合理解决与工作相关的安全、责任等问题，维护安全健康权利；还可以顺利解决福利待遇、生活困难、子女入学、投保“三险”等实际困难，真正维护切身利益。

3、解决非在编职工人会问题是高校工会的重点工作之一

高校工会应该高度重视非在编职工入会问题，要行动起来履行职责。一方面，要深入贯彻实施《中华人民共和国工会法》，加大工会工作力度，确保非在编职工的入会率，使会员发展与高校不断壮大的职工队伍相统一；另一方面，突出工会组织维护非在编职工这一弱势群体的合法权益的职能，扩大工会组织在非在编职工中的影响力，增强凝聚力，更好地发挥桥梁和纽带作用。

三、推进高校非在编职工入会工作的具体路径

根据中华全国总工会“组织起来，切实维权”要求，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来，是目前工会工作的重要任务。推进高校非在编职工入会工作，也是切实维护职工利益特别是非在编职工利益的一项基础性工作。

1、正确认识非在编职工入会工作的重要性

2、在校园内做好宣传工作，营造良好氛围

3、认真开展调查研究，加强工会工作力度

4、高校工会组织要创造性地开展工作

5、发挥高校各级工会组织和工会干部的作用

6、正确处理高校非在编职工享受福利待遇的问题

总之，高校工会工作是高校管理的重要部分，事关高校的凝聚力和发展力，而高校非在编职工是参与高校建设和发展的重要成员，顺利解决好他们的入会问题，是高校工会积极参与“创先争优”活动的具体体现，是高校各级工会干部义不容辞的责任。高校工会应以《工会法》为准则，在实践中不断总结经验，不断创新，切实推进高校非在编教职工的入会问题。

参考文献

[1]于佳，和谐社会背景下关于高校工会如何发挥作用的思考，《网络财富》2010年第6期

[2]陈其芝，浅析高校工会创先争优的资源和手段，《科技信息》2011年24期

[3]张琳君等，推进高校非在编人员入会工作的实践研究，《管理科学》2010年第8期

篇5：在服务民生工作中推进创先争优活动

城头镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，采取有效措施，全面加强食品安全自律与监管，切实将创先争优体现在食品安全工作中，体现在维护群众利益的实际行动中。

强化责任意识。结合创先争优活动，把确保食品行业的安全工作作为示范企业、先进基层党组织、优秀共产党员评先树优的重要标准来抓，构建了“镇、部门、村”三级联合的食品安全监测网。按照预防为主的原则，引导相关部门和基层党组织自觉肩负起指导企业自律的责任，帮助企业树立安全发展、诚信经营的理念；依托豆制品生产管理办公室和城头质监分局，成立了食品安全生产检查指导组，主动与企业主沟通、交流，对企业食品安全再检查、再整改、再提高，切实指导企业从源头把好食品经营关；依托综合执法大队、质监分局，整合力量，成立食品安全监察大队，实行联合执法，对辖区内不按照食品安全规定生产经营的，予以查处。10月份以来，共计开展联合执法3次，查处违规生产业主2户，整改2户。

营造舆论浓氛围。为营造良好的食品安全生产经营环境，各党组织按照“一岗双责”的要求，主动与质监分局、豆制品基地管理办公室工作人员一起深入企业、商户开展食品安全宣传引导工作。对企业的党组织、党员和企业负责人，宣传守法经营、诚信立市的先进事迹，引导各非公企业向先进学习、向先进看齐；对从业人员开展食品安全卫生专题培

训教育，提升责任意识；对办事群众和服务对象散发食品安全宣传单，树立食品安全观念。在主要路口、集贸市场及学校周边等重要区域悬挂食品安全宣传条幅，努力营造守法光荣，违法可耻的舆论氛围。同时要求各企业党建指导员对联系企业专门开展了一次食品安全法律法规宣传，让企业了解到食品安全整治的迫切性和必要性。

篇6：在服务民生工作中推进创先争优活动

同志们：

这次窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动推进会，是县委研究召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻自治区和地区深入推进创先争优活动视频会议精神，观摩学习、交流推广部分窗口单位和服务行业开展创先争优活动的好经验、好做法，研究部署进一步深入推进全县窗口单位和服务行业的创先争优活动，在全社会营造争创先进、争当优秀的浓厚气氛，确保创先争优活动取得实实在在的效果。

刚才，我们先后到县医院、建设局、人事局人才流动中心、三小等4个单位进行了现场观摩，绩效办、人事局、卫生局还分别介绍了开展创先争优活动的做法。这几个单位的创先争优活动都很有特色，也非常有成效，希望大家认真学习借鉴，不断推动创先争优活动向前发展。

下面，我就深入推进全县窗口单位和服务行业创先争优活动，讲几点意见。

一、要继续增强深入开展创先争优活动的责任感和紧迫感 创先争优活动开展以来，全县窗口单位和服务行业结合实际，围绕“代替承诺树标杆、服务发展当先锋”的主题，广泛开展以“亮职责比作风，争当效能先锋；亮身份比形象，争当岗位先锋；亮承诺比实干，争当服务先锋；亮实绩比贡献，争当发展先锋”为主要内容的“四亮四比四争”活动，在培育窗口服务品牌、服务人民群众，树立党员形象、转变作风、提升效能方面取得了阶段性成效。总体来看，窗口单位和服务行业创先争优活动组织有力、进展顺利、成效显著。前一段时间，创先争优办公室多次深入到各单位、部门进行了指导检查，绩效办也多次到各窗口单位进行明察暗访，各单位也都建立了一些创先争优活动的载体和具体抓手，取得了一些宝贵的经验，我们把全县的经验简单的概括为“四亮四比四争”，这些经验也得到了地区创先争优活动领导小组和自治区党委创先争优活动领导小组的认可，并在全疆创先争优活动经验交流会上做了交流发言。但是，按照创先争优活动的具体要求和目前我们所处的复杂严峻的形势、繁重的工作任务来看，我们创先争优活动中还存在一些问题，要引起大家的高度重视。主要表现在：有些单位的主要领导对创先争优活动重视不够，积极性不够，热情不高，甚至有倦怠情绪；有的单位开展创先争优活动联系实际不够紧密，创先争优活动主题不够明确，载体不够新颖，形式过于单一；有的单位公开承诺“空对空”，就活动搞活动，活动与工作成了“两张皮”；有的单位创新做法和亮点不多，选树的典型带动力、影响力不强，创先争优活动的进展不平衡；个别行业主管部门履行指导职能还不够到位，对机关的活动抓得比较紧，对下属单位的活动抓得还不够实；典型培育的力度还不够大，缺少一些叫得响、有影响的服务标兵和先进典型等等。对于这些问题，我们要认真研究，在今后的工作中不断加以解决。

窗口单位和服务行业，在实现跨越式发展和长治久安两大历史任务中肩负着特殊使命，处在改革发展稳定的第一线，承担着大量的公共管理和社会服务职能，联系民生最紧密，服务群众最直接，往往也是群众意见比较集中的地方。中央和自治区高度重视窗口单位和服务行业创先争优活动，中共中央总书记胡锦涛、自治区党委书记张春贤同志对窗口单位和服务行业创先争优活动作出重要指示：今年4月份以来，中央创先争优座谈会、自治区创先争优视频会强调要突出抓好窗口单位和服务行业创先争优活动，并就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动作了具体安排部署。全县各单位、部门特别是窗口单位和服务行业，要自觉把思想认识统一到中央、自治区领导重要指示、重要讲话和创先争优座谈会精神上来，切实把创先争优作为实现科学跨越、后发赶超的强大动力和政治保障，切实增强时不我待的责任感和紧迫感，进一步动员各级组织履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀、各族干部示范引领作表率，为推进沙湾县跨越式发展和长治久安作出新的贡献。

二、要继续围绕中心，强化服务，找准创先争优的着力点 第一，要在优化环境推动发展上创先争优。今后五年将是 我县的黄金发展期，也是我县重要发展机遇期。加快推进沙湾跨越式发展和长治久安，环境是第一要素。窗口单位和服务行业与生产生活环境密切相关，是优化环境的主力军和主阵地。要围绕落实县委重大决策部署，牢固树立“人人都是发展环境”的理念，在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优。要围绕“十二五”规划的实施，对照本单位本行业“十二五”时期的工作目标，进一步明确创先争优的主题和载体，动员基层组织和党员在重大项目、重要行动和重点工作中勇挑重担，团结带领各族干部职工为推进跨越发展、加快转变发展方式多作贡献，团结带领各族群众自觉维护祖国统一、民族团结、社会稳定。

第二，要在规范管理提高效率上创先争优。要牢固树立效能理念、效能意识，以敢于突破、敢于争先的态度，用变化、变革、创新的理念指导新形势下的各项工作。要简化业务流程、健全服务制度、提高办事效率，特别是要认真落实首问责任、服务承诺、限时办结等制度，积极推行预约服务、全程代理服务，带头推进服务管理规范化、科学化、制度化，同时注重运用信息化、网络化等手段，切实提高办事效率。要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈，促进党员干部爱岗敬业、履职尽责。创先争优就是要不断优化发展环境，这涉及到好多具体工作，各个窗口单位通过开展创先争优活动，要创新工作方法，搭建创先争优载体，体现工作效率。工作效率高不高、工作节奏快不快，直接体现了创先争优的效能。任何事情上都要提高工作效率，不管是领导班子、还是基层干部都要注重提高工作效率、加快办事节奏，要通过创先争优活动把工作效率形成一种长期制度。提高效率要抓好载体，比如说我们为提高工作效率，去年县委、政府下了很大决心成立了行政服务中心。行政服务中心就是减少流通环节，提高工作效率，优化政务环境和法律环境的具体做法。有些单位思想还是不够解放，前段时间我们组织一些部门近入行政服务中心，有些单位以各种各样的借口不愿进服务中心，我们的目的是要节省审批的时间，行政服务中心是按照行政审批的环节进行设置的。所以我希望窗口单位能在工作效率上尽心尽力，真正为老百姓做好服务。窗口单位还要注意抓落实，承诺是否能兑现，绩效办要进行跟踪督查。各部门要相互协调，要通过学习，一项一项的去落实各窗口的职责。

第三，要在提升素质改善服务上创先争优。深入开展学习型党组织创建活动，强化科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、增强服务本领、遵守职业纪律、提升职业操守、维护职业形象。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，打造社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。进一步健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，真正做到让组织放心、社会认可、群众满意。关于提升和改善服务上，要打造一个社会知名度高的优质服务品牌，在下一步工作中要着力打造政府服务品牌，在创建服务品牌上下功夫，打造星级服务品牌。

第四，要在改进作风树立形象上创先争优。作风好坏关系党和政府的形象。窗口单位和服务行业，既要有一流的本领、一流的服务，更要有一流的态度、一流的作风。要坚持报效能建设贯彻始终，把治理懒、散、庸、拖、贪等现象作为加强作风建设的突破口，以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气，满腔热情做好服务群众各项工作。窗口单位和服务行业处在各类矛盾纠纷的第一线，要积极探索加强和创新社会管理的有效途径，充分发挥基层党组织和党员的作用，在加强和创新社会管理上创先争优，争做联系服务群众、促进社会和谐的优秀单位和优秀个人。要加强行风建设，不断规范执法行为，从体制机制上防止执法作风粗暴、方法简单、不作为、乱作为、消极作为等问题的发生，真正把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示沙湾的形象窗口。

第五，要在推动民生建设上创先争优。要坚持以群众满意为导向，紧密联系实际，深入开展能够充分体现为民务实清廉、体现窗口和服务行业特点、深受广大群众欢迎的活动，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，让群众得到实实在在的利益。要坚持民生优先、服务第一、基层重要，认真落实自治区“民生建设年”各项部署，着力解决好群众就医、就学、就业等方面的突出问题，让群众深切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象。要以创先争优活动为契机、为动力，牢固树立正确的群众观、利益观、政绩观，站稳群众立场，视群众工作为“生命工程”，既要“身”入群众，更要“心”入群众，主动走进基层、服务群众，把群众工作当做家事来做，带着深厚的感情为群众办实事、解难事，把创先争优活动办成惠民利民工程。今年是民生建设年，希望各单位在创先争优活动当中要深化群众工作、民生工作，把民生作为一切工作的出发点，我们反复强调抓好社会创新和社会管理，实际上社会创新和社会管理还是抓民生建设，化解机制矛盾，让社会更加和谐，让群众和谐了社会管理才能干出成绩。目前，反映较多的还是民生问题。各单位要依法办事，在没有和群众达成协议之前，不得采取任何方式损害群众的利益，要达成合理的协议，始终把群众的利益放在第一位。

三、要丰富活动载体，推动创先争优活动取得实效 一是推进公开承诺。认真开展公开承诺“回头看”，查找差距，发现不足。要在总结活动开展以来公开承诺经验、督促兑现承诺事项的基础上，把履诺践诺作为重要内容，及时修定完善承诺和即时承诺，认真研究制定践诺措施，做到言必行、行必果，承诺一件、兑现一件。

二是推广挂牌上岗。窗口单位和服务行业要全面开展共产党挂牌上岗活动，这是强化党员意识、责任意识、创争意识的重要手段。党员在工作中要佩戴党徽，把党员身份亮出来，把党员形象树起来。窗口岗位工作的党员，还要设立“党员岗位牌”，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，摆在明显位置，便于群众监督。

三是推行岗位竞赛。按照干什么、练什么，练什么、赛什么的原则，认真开展以比态度、看谁服务更主动热情；比效能、看谁办事更快捷畅通；比规范，看谁的流程更科学；比公开、看谁承诺服务更守信；比形象、看谁的服务形象佳的“五比五看”为主要内容的岗位竞技大练兵活动，激发广大干部职工立足岗位、服务群众的工作激情，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。通过开展创建“党员示范岗”、评选“群众满意窗口”、争当“党员服务标兵”等活动，使每一位共产党员都成为一面高扬的旗帜、每一个服务窗口都拥有一个响亮的品牌、每一名服务对象都带着一张满意的笑脸。

四是推动志愿服务。结合推进单位与社区共建，窗口单位和服务行业党组织、党员要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，主动走进基层、服务群众，要充分发挥行业与专业技能优势，及时根据人民群众的需求，开展各种形式的便民利民服务。通过开展党员志愿者服务活动，让群众切实感受到党员在行动，使创先争优活动更加贴近群众生活，使党员志愿者真正成为党和政府群众的桥梁和纽带。

五是带动全社会创先争优。窗口单位和服务行业要以优质服务感染群众、引导群众、凝聚群众，用实实在在的行动让广大人民群众真切感受到党的先进性。要坚持党员带群众、党内带党外，在全社会形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。各级工、青、妇组织要利用自身优势，发动窗口服务行业的职工、团员和妇女积极参与到创先争优活动中来，广泛开展各具特色的创先争优活动，形成党群共建、齐争共创的强大合力。

四、要加强领导，形成创先争优活动长效机制

一要落实领导责任。各级党组织要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，落实“一把手”责任制，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。窗口单位和服务行业的主管部门要切实担负起指导本行业、本系统开展创先争优活动的责任。实行垂管的行业系统，既要参加地方党组织开展的活动，又要结合实际，开展具有行业特点的创争活动。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委的统一部署，紧紧围绕迎接和庆祝建党90周年，结合自身行业特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。

二要加强分类指导。各级党组织及创先争优活动领导小组要深入窗口单位和服务行业调研指导，搞好督促检查。要区别不同行业的岗位特点，制定具体可行的实施方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施。结合6月集中点评月活动，各级领导干部要带头深入到联系点了解和掌握情况，对各分管基层单位创先争优活动开展情况进行点评，并指导活动开展。

三要突出典型示范。窗口单位和服务行业要运用宣传栏、公示栏等多种形式，大张旗鼓地宣创先争优活动。要把学习杨善洲同志先进事迹与学习身边典型结合起来，结合庆祝建党90周年，广泛开展“学优感动”活动。“七一”表彰后，县创先办要组织报告团巡回报告，讲述身边的先进事迹。基层党组织要采取多种形式，紧密联系实际，组织学习先进典型事迹，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。各级党组织都要培育和树立窗口单位和服务行业的先进基层党组织、优秀党员、模范职工、杰出青年、巾帼标兵等，推进全社会创先争优。要加强舆论宣传，结合庆祝建党90周年，运用新闻媒体、网络平台等多种形式，大力宣传创先争优的经验和涌现的先进典型。

四要构建长效机制。窗口单位和服务行业要结合实际，坚持活动推进一步，就进行一次“回头看”，对好的做法及时进行总结、提炼和升华；对倾向性、普遍性、苗头性问题认真组织理论研讨，深化对创先争优活动的规律性认识，使有效做法制度化、成功经验机制化。当前，重点要探索构建承诺、践诺、议诺、评诺的机制，推进创先争优活动常态化、长效化。

篇7：在服务民生工作中推进创先争优活动

为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优活动中的重要作用，不断深化我校创先争优活动成果，现就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

深入学习、贯彻、落实上级会议精神，紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，切实增强服务能力，提升服务质量，扩大服务范围。为深入推进创先争优活动、促进我校发展提供不竭动力和坚强保障。

二、目标任务

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，根据创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“积极开展创先争优，促进教育内涵发展”为主题，以“五亮五比五创五评”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

（一）围绕推动教育科学发展创先争优。围绕中心、服务大局，紧密结合我校工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部、教职工在做好本职工作中创先争优，为推动教育科学发展提供强大动力，真正把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全区“十二五”发展的宏伟实践中来。

（二）围绕服务人民群众创先争优。全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，开展公开承诺，并切实抓好履行践诺。牢固树立为基层服务，为学校服务，为教师服务，为学生服务意识。接受群众监督，树立良好形象。

（三）围绕加强组织建设创先争优。进一步加强基层党组织规范化建设，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。加强党员队伍和教职工队伍建设，做好发展党员工作。

（四）围绕改进教育系统作风创先争优。在广大党员干部、教职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培养形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映的教育质量、师德师风和乱收费等热点难点问题进行综合治理，推进教育系统作风建设。

三、推进措施

在深入推进创先争优活动中，突出重点领域，抓住关键环节，落实具体工作措施。在活动时间安排上，上半年，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；下半年，进行集中整改、督促检查、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

（一）明确工作重点。按照“五亮五比五创五评”要求，着力营造优质一流的服务环境。一是全面落实问责制。做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实。二是全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺。三是推进党务、校务公开。进一点拓展党务、校务公开的广度和深度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。

（二）集中抓好整改。采取自己找、上级提、向家长征询等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，重点放在提高教育教学质量、加强师德师风建设和解决乱收费等突出问题。

（三）建立科学考评机制。每位党员干部和教职工要认真梳理自己的工作，明确自身发展目标和赶超方向，学校将研究制定量化、科学、操作性强的考核评价机制，引导教职工适时开展自查自评，使活动开展成为教职工绩效评定，评优评先，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

（四）提高群众满意度。一是健全家校联系制度，创新联系群众方式，弘扬爱岗敬业，踏实工作的精神，不断提高教师队伍的整体素质。二是切实增强做好新形势下教育工作的能力和本领，领导干部要带头深入师生，广泛调研、听取意见，及时了解广大师生的新要求，努力为师生员工排忧解难。三是要及时总结提炼并推广活动的有效做法和经验，以此推动我校创先争优活动向纵深发展，提高群众的满意度。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是组织发动。召开动员会，广泛征求意见，搞好思想发动，明确目的意义、目标任务、基本要求和方法步骤。二是制定实施方案。结合中心工作，制定具有科学性和可操作性的实施方案，采取多种渠道对外公示，接受群众监督。三是加大宣传力度。充分利用黑板报、广播等，广泛深入宣传，营造浓厚氛围，激发参与热情。

(二)全面落实阶段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好载体设计。紧密联系实际，结合各自特点，精心设计各具特色、丰富多彩的实践载体，并切实落实到位。二是抓好评选表彰。坚持好中选优、优中选强原则，严格评选标准，定期组织考核，充分发扬民主，广泛收集意见，注重工作实绩，公开评选表彰。三是抓好典型推广。通过组织典型报告会、经验交流会等形式，引导党组织和党员学习先进典型、明确努力方向。

(三)评议总结阶段(2011 年11月-2011年 12月)。结合开展党员自评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，提炼成功经验，查找工作不足，研究解决问题，限期整改落实。

五、工作要求

(一)加强组织领导。充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导。制定实施方案，创新设计活动载体，全面落实争创措施。

篇8：在服务民生工作中推进创先争优活动

1 新时期高校基层党建面临的机遇与挑战

新时期的高校党建工作既面临着机遇又面临着挑战。一是当党自始至终都对高等教育事业以及高校的党建十分重视, 并采取了一系列的措施来对高校党建进行加强, 为高校积累了丰富的经验。二是在高等教育实现大众化之后, 高等教育的发展面临着新一轮的快速推进, 拓展了高校党建的新空间。三是加入WTO后, 我国法制建设取得的新成就为高校党建工作向制度化和规范化转变提供了参照。

1.1 基层党建重要性认识不到位

在高校党建中, 普遍存在着“一手硬和一手软”的现象, 盲目的认为只有学科专业建设才是高校的各项工作的中心, 而把高校基层党建的建设给忽视了。很多高校的基层党组织的切入点不够明确, 党建工作大部分都是为了应付, 处于被动状态, 很少会采取积极主动的措施, 思想政治工作也不过问, 通常都是只在检查时才进行稍微的抓一下, 这种本末倒置的现象, 导致了基层党组织资源的严重缺乏。

1.2 党员先进性作用发挥不明显

在日常生活中, 党员起着表率的作用, 在教师与学生的联系方面是发挥着纽带作用的。但是, 由于受多方面条件的制约, 当今大学生党员和党员的先进性时代的要求依然存在着一定的差距, 在现在的市场经济体制下, 大学生的思想免不了会受到社会上各种思想的影响, 以致在现实生活中党员的先进性作用没有得到很好的发挥, 有些党员干部甚至不为人民群众服务, 只做有利的事, 没利之事就免谈。有些党员在入党时就动机不纯, 对党员的意识和观念认识不足等等, 都对党员队伍的先进性以及战斗力产生了极为严重的影响。甚至会有一些党外的高知识分子认为党员的带头作用既不能够在专业技术上体现, 又不能够子啊服务群众上体现, 从而对党的先进性存在很大的质疑。

1.3 党建制度建设不完善

就目前而言, 高校的机关党组织大部分都是学校的二级党委的二级党委委员大部分都是由所在部门的党员行政负责人来兼任的。因为机关部门的繁多、领导干部的繁多以及党员的繁多, 导致了工作的任务繁重, 进一步使得内部制度建设还存在着诸多的不足之处。具体表现就是:第一, 有制度却难以执行, 就像党员民主评议制度, 通常都会由于和职能部门的具体工作相冲突而得不到很好的落实, 这在一定程度上对机关党组织党建工作的力度进行了弱化。第二, 以机关党建工作的特点以及规律为出发点, 建立的相关制度以及条例的力度还不够。

1.4 党建工作方式方法有待创新

从工作方式以及方法上来看, 经验主义以及形式主义等等仍然存在, 一些学校干部领导在处理问题上已经习惯于凭经验, 对深入基层不加以重视, 对升级精神进行落实方面主要依靠开会和发文件的方式, 用会议的方式来落实会议, 用文件的方式来传达文件。有的学校甚至还把党建工作与自己的日常工作分割开来, 而且党建工作在围绕大局以及在对教育中心工作服务这一块的方式和方法仅仅局限于传统的几种, 切入点以及着力点不明确, 缺乏创新。

2 针对四个创新提出对策和建议

2.1 围绕中心, 明确创先争优活动的发展思路

创先争优活动的中心就是锐意创新、科学发展[1]。首先就是要把科学的办学观进行强化, 即各级党组织以及党员在办学的这一过程中, 要始终把高等教育的规律进行贯彻, 以质量、特色以及创新为主线, 坚持以师生为本的教育理念, 要把“好”作为重点, 在“好”的基础上实施快进。其次就是要推行党建工作中的创新, 即各级党组织以及党员要围绕科学发展这一中心来把党建抓好, 把基层党组织建设的加强与培养国家优秀的人才形结合, 把党建工作的基本规律加以充分认识, 并在认识的基础上依照客观的规律把继承和创新有机结合起来, 从而把党的建设科学化水平进行提高。

2.2 高校党委要切实加强对基层党建工作创新的领导和指导

(1) 加强领导并明确责任, 对于高校的党委来说, 要把对基层党建创新工作的领导进行加强, 对于各级党组织的相应的工作职责要加以明确, 从而使工作力度加大。要把基层党建工作责任制进行完善, 并有效落实。要把学校的实际与先进性教育活动所取得的一些成果进行结合, 来制定具体的实施方案。对于基层党员的负责人要定期的进行培训, 把学校发展的推动力量放到基层党建工作上来, 并对基层党建工作进行创新, 来作为今后基层党建工作的加强的一个切入点, 并切实抓好, 把基层党建工作创新进行有效的落实。

(2) 使基层党建工作评价体系得到完善, 对指定的一些基本标准要进行有效的落实, 并和高校的实际相结合, 对这些标准进行细分并加以明确, 从而加强考核, 进一步使具体的实施方案进行完善。把一切积极地因素都予以充分调动, 按照基本标准, 来实现抓基层、打基础的要求, 使基层党建工作得以全面的推进, 并积极投身于创先争优活动, 促进高等教育事业的快速、可持续发展。

(3) 研究新情况并积极探索实践, 高校要着力于党建研究专业队伍以及专业骨干力量的培育, 对基层党建工作的研究要进行加强, 进一步使基层党建的工作向着科学化以及实效化转变。对制度建设的力量也要予以加强, 从而使党建工作得以规范化。基层党组织之间要形成求真务实的良好作风, 并对基层党组织在创新的实践中所形成的一些优秀的做法以及成功的经验进行概括和总结, 并在此基础上进一步推动整体工作的有效进行。

2.3 创新机制, 为学院发展提供坚强保障

(1) 创新考评机制, 使党建工作责任增强, 工作常规稳定并且有效运行的一个重要保证就是要有科学合理的机制。对于学院的党委来说, 要建立起健全的党建目标管理以及党风廉政建设责任制等制度体系, 开展一系列的党建工作的评估达标创优活动, 用评价机制来促进党建, 用评价机制来促进改善, 做到评价与党建有机结合, 使学院的党建工作得到全面的强化。那么, 首先要做的就是以党的目标管理为依据, 重点加强党组织建设的考评工作。把理论学习、组织生活、教育实践、纪律作风、评优评先以及党员发展等这些项目进行细化, 并分成若干项子项目, 定期对党员进行评估验收, 这一验收的一个综合考评的结果就是评选先进党支部的一个依据。再者, 就是要按照《党章》中规定的党员的要求以及学校的工作实际, 以教书育人作为根本来把党员的先进性教育以及师德的教育进行有机的结合, 对党员在教学岗位上的表现也要予以评估, 具体可以通过教学岗位上的受学生的欢迎程度、勤奋治学的能力以及严谨执教的表现;班主任岗位上的恪尽职守能力以及为人师表表现;管理岗位上的面向一线、深入实际的表现以及让群众满意的程度等等这些方面来进行考评, 并针对这一考评结果评选出党员示范班主任以及党员示范岗等等。在年终时, 可以把党员的教学质量以及岗位责任制结合起来对党员进行综合考评, 并选拔出模范先锋。通过这些措施, 来激励党组织以及党员积极开展争先创优活动并把其结果纳入科研成果的奖励之中。

(2) 创新激励机制, 把党建工作的水平进行提升, 高校要始终把党委领导下的院长负责制进行有效落实, 把党组织和各个组织之间的关系加以明确, 对日常的工作程序进行规范。把统和分相结合、互相之间协调制约、有秩序的运行、进行民主决策以及实行民主管理这些作为工作的原则, 可以采取党政负责人之间交叉任职的措施来对学校党政工作机制进行完善。那么, 首先就是要加大力度建立学院的党代表大会, 并把其职能进行充分发挥, 对党内民主的内容进行不断的探索创新。对于重大问题的决定要依照群众路线以及民主集中制这一原则来进行, 在这一过程中要顺应民意, 并在结果中把民意充分体现出来。把党内民主作为高校民主政治建设的动力, 用党内的和谐来推动校园的和谐, 把各方面的积极因素都充分调动起来, 从而激发党员的工作热情, 调动他们的积极性。另外, 要把满足合理的需求作为中心, 来对合法权益进行保障, 从而实现全面发展的需求, 让那些有能力者得到机会, 为他们创造舞台, 使其个人才智得到发挥, 从而实现党员的个人价值。

2.4 创新党建载体, 着力推进党建活动有效开展

(1) 创新思想建设载体, 党建工作首先要做的就是思想建设, 所以, 要和学校的实际相联系, 有效地开展内容丰富的专题教育活动, 并从多方面的角度来对学校的党员教育、党员学习以及党员培训进行拓展, 从而发觉思想建设的新载体, 要在全校的范围内都对构建学习型党组织[2]进行宣传并构建一个长效的工作机制, 把思想建设先落实好, 从而带动学校的党建工作。学校的党委可以在全校范围内开展具有该校特色的理论学习活动, 从传统的常规的学习体制中突破出来, 形成新的把党的思想建设与学习型党组织的建设以及校风、教风和学风建设进行有机结合的体制[3], 并把这一新的体制在党员教育的全过程中进行渗透, 并在党员日常学习活动中进行融入, 从而把这一思想扎根于每个党员的心中。

(2) 创新组织建设载体, 在新的形势下, 始终要把邓小平理论以及“三个代表”思想 (4) 组委重要的指导思想, 贯彻并充分落实科学发展观, 并和高等教育的发展规律进行有机的结合, 从而创新组织建设载体, 进一步体现党组织子啊学校发展中的战斗堡垒作用。对于高校领导班子的建设要依照科学、民主以及依法执政来进行加强。充分发扬党内民主, 使党员民主的权利得到切实的保障, 党务要公开、透明化, 进一步使党的创新活力得到强化。采用民主和公开的方式进行干部选拔, 从而使公信度增强。根据基层党组织的特点, 高校可以开展一些列的学习建设活动, 可以在校内组织创先争优促进发展的最佳党员选拔活动。在全校范围内对争先创优活动中的一些可喜的成果以及取得这些可喜成果的优秀共产党员的良好形象进行展示, 对基层党组织的一些有借鉴意义的经验以及先进共产党员的优秀事迹进行全面的宣传, 从而使全校的各级共产党组织以及全体共产党员都能受到感染, 并自觉地投身于争先创优的活动中来。

(3) 创新作风建设载体, 长期的不断实践是我们党形成了理论和实际相联系、与群众进行密切的联系以及批评和自我批评的优良的作风。在高校的建设中, 师生以及员工的支持是一个关键, 所以, 要把师生以及员工的积极性和创造性充分调动起来, 来使基层党建工作得以顺利的推行。那么, 在高校推行基层党建工作, 要把学风、教风以及文风[5]作为出发点, 学校的各个部门要对群众的一字儿脱离实际以及脱离群众的观念加以纠正, 并且和创新作风建设有机结合起来, 从而在全校范围内形成良好的学风、教风以及文风, 从而推进和谐校园的建设。要把党的优良传统在高校中进行提倡, 形成节约型高校。党员要有党建意识, 并且注重自己的品行, 起到一个表率作用。学校的各级领导要充分贯彻权为民所用、情为民所系以及利为民所谋的理念, 切实创新作风建设。

3 结语

总之, 争优活动的开展, 就是要把科学发展观在每一个基层党组织以及党员中进行落实, 把党员队伍建设成为科学发展观落实的一股强大力量, 是学校的科学发展水平得到不断的提升。只要经过不懈的努力, 坚持科学、规范以及扎实的工作, 一定会取得十分理想的成绩, 为争优创先活动画上一个圆满的句号。

参考文献

[1]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[N].人民日报, 2009-09-28 (1) .

[2]郭爱枝.对高校建设学习型党组织的思考[J].学校党建与思想教育, 2010 (11) :35-36.

[3]丁东锋.高校如何创建学习型党组织[J].党政论坛, 2010 (2) :18-20.

[4]张扬, 等.“三个代表”与高校党建[M].长沙:湖南人民出版社, 2005.