市仲裁办2012年工作打算

市仲裁办2012年工作打算（通用7篇）

篇1：市仲裁办2012年工作打算

市仲裁办2012年工作打算

2012年01月20日

2012年，青岛仲裁工作要在市委市政府的正确领导和国务院、省法制办的悉心指导下，认真贯彻落实全国仲裁会议和全省法制工作会议精神，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府关于蓝色经济区建设及调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项中心工作，依法公正审理各类仲裁案件。以世界眼光谋划仲裁发展，以国际标准做好仲裁工作，立足仲裁优势服务市场经济，努力开创青岛仲裁工作新局面，为保障我市经济社会发展和构建和谐社会作出新的贡献。继续保持案件数量、标的额及各项办案指标全国前列和山东龙头地位，争创市级精神文明标兵单位和“亲和仲裁”机关名牌。具体工作打算如下：

一、仲裁制度推行有新突破

紧紧围绕市委市政府中心工作，认真贯彻落实《仲裁法》，进一步落实国务院法制办、建设部、国家工商总局、国家工商联合会、中国保监会下达的有关发展仲裁工作的文件精神，在全社会大力推行仲裁法律制度，在保证我市经济建设和社会管理创新方面更好地发挥仲裁职能作用。

（一）深入蓝色经济区建设前沿推行仲裁制度。以保障山东半岛蓝色经济区建设为主线，为蓝色硅谷、西海岸经济新区、董家口港区建设等重点区域和世园会筹备、铁路青岛北客站、青岛地铁建设等重点项目，提供优质、高效的仲裁法律服务。深入山东海事局所属各分支局，找准仲裁为海事领域提供法律保障的切入点，贯彻落实联合下发的《关于大力发展海事仲裁工作的意见》，充分发挥仲裁在处理海事海商纠纷中无地域管辖的优势和海事海商仲裁专家队伍的作用，建立和完善海事海商争议调解机制，为山东半岛蓝色经济区建设保驾护航。

（二）深入青岛现代服务业、民营企业、小微企业推行仲裁制度。年内走访全市各家保险公司进行调研，与银行业、保险业和电信业建立联系工作机制。在行业、民营企业组建仲裁办事处3个，在民营企业、行业组织发展一批仲裁联络员和仲裁调解员。组织仲裁法律宣讲团进行法律讲座10次，加快为青岛现代服务业、民营企业和小微企业发展服务的步伐。

（三）深入基层、社区推行仲裁制度。发挥区市、行业仲裁中心、仲裁派出机构及仲裁联络员的作用，发挥区域、行业优势，创新仲裁推行工作方式和手段，把仲裁服务领域扩大到基层、社区，走近百姓、关注民生，面对面解答群众日常生活中存在的诸多法律问题，有计划、有重点的在规范合同、提高仲裁条款签订率上见成效。

二、仲裁办案质量有新提高

牢牢把握案件质量这条仲裁的生命线，通过制定2012年仲裁业务工作目标，实现仲裁案件加速、提升、增效。

（一）快速受理案件。按照立案工作流程，严格立案工作程序，认真审查当事人提交的申请材料，把好仲裁案件入口关，做到立得准、立得住。落实各项工作措施，使当日立案率达到95%，及时、准确送达仲裁法律文书，市南、市北、四方、李沧、崂山、城阳等区直接送达率达到96%，全程协助当事人进行财产或证据保全。

（二）公正审理案件。依法仲裁各类民商事案件，依托案件管理信息系统平台，加强对案件审理全过程的动态监控，对重大疑难案件提交专家咨询委员会或主任办公会议审议，及时研究解决案件审理中遇到的各类问题，确保案件在规定的审限内审结，无超审限案件。审限内结案率达到96%，快速结案率（组庭后30日内）达到45%。落实案件责任追究制度，对仲裁案件出现的程序和实体方面的问题追究相关人员的责任。

（三）案件全程调解。认真贯彻落实全国综治委16部门和市综治委17部门下发的《关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的实施意见》，坚持调解优先、全程调解原则，把案前调解、行业调解与我会国际商事调解中心调解结合起来，做好调解与仲裁工作的衔接联动，使调解和解率达到80%，当事人满意率达到90%，当事人自动履行率达到80%，司法纠正率不超过0.5%。继续做好与百姓生活息息相关的物业纠纷案件、商品房买卖纠纷的调处，保证案件质量，快速处理好群体性仲裁案件，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。

（四）强化办案监督。运用网络信息管理手段对案件实行全程监控，保证仲裁程序合法有效。建立当事人意见反馈制度，让当事人评判仲裁员、办案秘书的仲裁活动。建立健全仲裁与人民法院联系机制，积极寻求司法支持，及时通报贯彻执行《仲裁法》的情况。完善措施，自觉接受人大、政协、司法和社会监督。

三、仲裁文化建设有新成效

不断丰富“亲和仲裁”法律服务品牌内涵，围绕“依法、公正、亲和、高效”的仲裁核心理念，加强文化建设，以先进的文化统领仲裁各项工作，争创“亲和仲裁”机关名牌，不断提升仲裁的社会公信力。

（一）搞好仲裁网络文化建设。对仲裁网站进行改版和升级，不断丰富和创新网站版式，细化专栏条目，每日更新网站内容，加快网站浏览速度，及时发布仲裁工作动态，确保提高网站点击率，使青岛仲裁网越来越成为民众了解仲裁、仲裁服务民众的窗口和平台。

（二）做好仲裁文化多媒体宣传。充分发挥中央级报刊、网站及地方报纸、电台、电视等多媒体的作用，通过刊发知识文章、案例解读、播放形象宣传片等方式，通俗易懂的宣传仲裁、推介仲裁法律制度。特别要通过“网络在线问政”、“行风在线”和“民生在线”等活动，建立与社会各界常态化互动的工作机制，及时办理和答复市民对仲裁工作提出的意见建议，提高仲裁的美誉度。

（三）提炼仲裁文化建设成果。不断加强仲裁理论与实务的研究，编辑《典型案例选编》，及时总结案件审理中的经验做法并加以推广应用。通过组织开展优秀仲裁员庭审观摩活动、优秀办案秘书和优秀裁决书评选等活动，不断推动仲裁文化建设出新成果。

四、仲裁服务水平有新提升

（一）加大仲裁员管理力度。注重吸收市场经济主体和行业组织中的专家，不断优化仲裁员队伍结构。重视仲裁员的实务培训和职业道德教育，年内对包括法律、经贸、海事海商、知识产权等领域的国内仲裁员进行一次轮训，努力建设一支品德高尚、业务精良、作风严谨、勤勉敬业、善于按照市场经济规律办案的仲裁员队伍。落实办案考核制度，通过个案考评、当事人意见反馈、信访情况等多种渠道，对仲裁员工作进行考核。落实仲裁员注册制度，实行严进宽出、优胜劣汰。

（二）加强办案秘书的业务培训。采取请进来走出去培训、合作培训、经验交流、岗位练兵等多种形式，提高办案秘书的理论水平、调解技巧、庭审笔录及

文书制作等方面的能力和水平，全面提高办案人员的综合素质。

（三）加强仲裁中心的管理工作。建立和完善仲裁中心各项管理制度，规范中心从案件受理、案件审理到案卷移交全过程行为，保证案件不出问题。定期召开仲裁中心工作会议，总结推广工作经验，听取意见建议，更好的改进仲裁工作。

（四）加快硬件软件建设。继续对仲裁庭及办案设备进行更新改造，对办案信息管理系统进行优化升级，及时更新法律法规信息库内容，搞好办公办案硬件软件设施建设。

五、机关自身建设有新成绩

（一）深入开展创先争优活动。通过开展创建“岛城先锋”党建品牌和文明单位创建工作，发挥每个人的能动性和创造性，发挥先进处室、先进个人和办案能手的模范带头作用，推动党的基层组织建设和精神文明建设出新成果。

（二）落实各项工作制度。通过干部述职述廉、民主评议、谈心谈话、廉洁勤政、“一岗双责”等工作，不断改进机关工作作风，增强干部群众干事创业的责任心和凝聚力。通过践行“亲和仲裁”服务理念，发扬“严谨、快捷、求实”的工作作风，提升执行力。

（三）积极推行岗位廉政风险防控工作。制定《关于贯彻落实廉政风险防控措施的实施意见》，按照廉政风险防控承诺书的要求，逐级落实防控措施，使岗位之间、处室之间工作公开透明、衔接有序、流程优化、运转有效，保证仲裁工作健康发展。

（四）党群组织齐抓共管。充分发挥机关党支部和机关工会、共青团、妇委会等党群组织的作用，形成合力，努力营造心齐风正、和谐共事的工作氛围，继续保持“文明单位”称号，争创市级精神文明标兵单位。

篇2：市仲裁办2012年工作打算

2012年，全市老龄工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，立足本土优势筹划全局，深入开展“寻标、对标、达标、夺标”活动，围绕一个目标，夯实两个基础，发挥好三项职能，抓好四项重点工作，推动全市老龄工作实现新跨越。

一、围绕“六个老有”工作目标，推动全市老龄事业又好又快发展

认真贯彻第三次全国老龄工作会议精神，清醒认识人口老龄化形势的严峻性、老龄问题的特殊性和老龄工作的紧迫性，树立积极的人口老龄观，以积极的态度、积极的政策、积极的行动应对人口老龄化。围绕“六个老有”的工作目标，以市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》为指导，根据《青岛市“十二五”老龄事业发展规划》提出的目标任务，对照责任目标分解，各级各部门分工协作、合力推进，确保“十二五”规划责任目标顺利完成，推动全市老龄工作顺利开展。根据全国老龄办部署，继续推进老年友好型城市建设，培育一批老年宜居社区，评选一批老年幸福和谐家庭。

二、夯实老龄工作调研和老龄干部队伍自身建设两个基础

（一）扎实开展老龄工作调查研究，为市委市政府决策提供信息支撑。为及时准确把握老龄工作面临的新形势、新任务，推动全市老龄工作和老龄事业加快发展，将2012年确定为我市老龄工作“调查研究年”。市老龄委成员单位、各级老龄部门要围绕惠老政策措施、居家养老支持政策、老年人保障制度、老年人精神文化生活、人口发展趋势预测及老龄工作机构体制机制等问题，大力开展老龄工作系列调研活动，掌握全市老龄工作的真实情况，为各级党委、政府决策老龄工作提供科学依据，为研究制定惠老政策和促进老龄事业健康发展提供翔实资料，推动全市老龄工作扎实开展。积极发挥大专院校、科研院所作用，对重大老龄研究课题进行集中攻关，不断提高应对人口老龄化研究的质量和水平。同时，要动员社会力量广泛参与，调动包括老年人在内的广大市民积极性，使他们主动参与到老龄问题研究中来，为应对人口老龄化出谋划策、贡献力量。做好老龄事业统计工作，积极开展基于第六次人口普查资料的老年人口统计分析，为市委市政府决策提供信息支撑。

（二）大力加强老龄工作干部队伍建设，提高应对人口老龄化挑战的能力。结合“创先争优”活动，大力加强全市老龄工作干部思想、作风、能力建设，通过举办全市老龄工作培训班等形式，全面提高老龄干部综合素质，提高统筹协调能力、依法行政能力、组织指导能力、开拓创新能力和群众工作能力，更好地适应老龄工作的需要，提高应对人口老龄化挑战的能力。加强各级老龄办特别是基层老龄工作机构建设，努力解决在机构、编制、人员、经费等方面存在的问题，进一步理顺工作关系，配齐配强基层老龄工作干部，保障工作经费，改善办公条件，提升管理和服务水平。加强基层老年群众组织自身建设，促进基层老年群众组织实现自我管理、自我服务、自我教育。

三、发挥好三项职能

（一）做好参谋助手。充分发挥参谋助手作用，以老龄工作“调查研究年”活动为抓手，围绕老龄工作的热点、难点及老年人最关心的问题，大力开展调查研究，深入了解、全面掌握全市老龄工作的第一手资料，形成调研成果，为各级党委、政府决策提供科学依据。

（二）加强综合协调。按照科学、高效的原则，建立并逐步完善老龄委的议事协调、信息交流等工作机制，加强老龄委成员单位之间的沟通交流，推动各老龄委成员单位分工合作、协同配合，形成老龄工作合力。进一步完善党政主导、老龄委协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局，形成老龄工作齐抓共管的局面。

（三）强化督促检查。加强对老龄工作的战略规划和督促检查，推动市老龄委各成员单位根据职责分工，对照老龄事业发展规划，结合本部门实际，制定详细的工作计划，研究具体的工作措施，使规划各项目标和老龄工作各项任务落到实处。加强对《山东省优待老年人规定》落实情况的检查，确保各项惠老政策措施落到实处，老年人共享经济社会发展成果。

四、抓好四项重点工作

（一）巩固完善社会养老和医疗保障体系，提高老年人社会保障水平

加强养老保险扩面征缴，增加财政投入，提高统筹层次。推进退休人员社会化管理，确保企业退休人员养老金按时足额发放。按照国家、省统一部署，继续做好2012年调整企业退休人员基本养老金工作。按照省政府要求，解决未参保集体企业退休人员养老保障等遗留问题，将我市符合条件的未参保人员纳入企业职工基本养老保险范围。在国家、省出台城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险等衔接政策后，结合我市实际，及时研究制定实施意见，积极推进相关制度的顺利衔接。落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助和独生子女父母奖励费等制度。

大力发展医养结合的医疗专护业务，将有条件的医院纳入医疗专护定点范围，引导其积极开展医疗专护业务，解决老年患者患重病时遭遇的医与养两难问题。大力发展以临终关怀为主的老年医疗护理，适时调整老年医疗护理日均包干控费标准，支持老年医疗护理机构成立行业组织，进行行业管理，加强业务规范管理，提升医疗护理队伍整体服务水平。提高新农合报销比例，门诊补偿比在实施国家基本药物制度的基础上达到30%以上，政策范围内住院费用补偿比例达到70%以上，重大疾病试点病种住院报销比例不低于70%，最高支付限额提高到10万元以上。加强基层医疗卫生服务机构标准化建设。在城市继续推进“星级城市社区卫生服务机构”创建活动，加快五市社区卫生服务机构建设，逐步达到每个街道有1所标准化公立社区卫生服务中心。增加基本和重大公共卫生服务内容，对全市60-64岁之间的常住居民实施中医体质量化辨识与调养指导项目。开展全民健康促进行动，通过举办健康讲座，发放保健知识手册，在媒体开设养生保健专栏等途径，开展多种形式的健康教育，普及健康知识，推广健康生活方式，提高老年人自我保健意识。继续做好百岁老人免费体检工作。

（二）丰富为老服务内容，提高为老服务水平

加快建设社会化养老服务体系。加强社区日间照料中心、老年人娱乐室等养老服务设施建设，就地就便开展多种形式的老年人社区照料服务。建立健全居家养老服务网络，拓展居家养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向医疗康复、专业护理、精神慰藉、心理疏导、法律服务、紧急救护等方面延伸。扩大居家养老服务范围，逐步开展面向普通老年人的居家养老服务。落实各项优惠政策，鼓励社会力量进入养老服务行业，大力培育居家养老服务中介组织，发展民办居家养老服务机构。发展互助式社区养老服务组织，鼓励低龄健康老人参与社区居家养老服务。统筹发展机构养老服务，满足不同层次老年人的机构养老需求，注重发展面向高龄失能失智老人的医养结合的专业性养老护理机构。发挥养老服务协会、家庭服务业促进会等行业协会的作用，落实相关政策、出台行业管理办法、发布实施行业标准、实施技能培训，提高社会化养老服务水平。巩固和完善家庭养老作用，发挥家庭养老的基础养老功能。实施新型家庭文化建设工程，推进代际和谐。在全市广泛推开“和谐（幸福）家庭促进计划”，继续开展包括老年照料在内的公益性服务，引导全社会积极关爱和帮助老年人。

开展丰富多彩的老年文体活动。深入贯彻十七届六中全会精神和市委、市政府《关于推进文化青岛建设打造文化强市的意见》精神，以“敬老月”活动为抓手，充分利用各种平台，丰富老年文体活动形式，优化老年文体活动内容，满足老年人精神文化需求。培育老年文体活动骨干，扩大老年文体活动队伍，发挥老年社团组织的作用，大力开展经常性、大众化的老年文化娱乐和体育健身活动。办好全市老年文化艺术节。举办两次大型老年人相亲会。加强老年文化体育活动设施建设。加快建设市老年活动中心。加快推进区、街、居三级室内外老年文体活动场所、设施建设，提高利用率，为老年人就近就便活动提供服务。办好各级各类老年大学和老年学校，改善办学条件，扩大办学规模，提高教学水平，满足老年人就学需求。

为老年人才参与经济社会发展搭建平台、提供服务。在人才市场举办各类推介老年人才的专项活动，举办老年人才专场招聘会，为老年人才和企业之间搭设供需平台。在青岛市人才市场网站中，为老年人才设立专门板块，定期更新招聘应聘需求情况，积极为老年人才就业创造便捷条件。

（三）大力开展老龄宣传，扩大老龄工作社会影响。围绕“四心”工程和“四德”建设，大力弘扬孝文化，深入开展孝亲敬老主题活动，大力宣传孝亲敬老典型事迹，在全社会广泛营造尊老敬老的浓厚氛围，服务社会主义核心价值体系建设。紧扣老龄工作重点，广泛开展多种形式的老龄宣传教育，引导全社会关注老龄问题，参与支持老龄工作和老龄事业发展。要把老龄问题纳入各级党校党员干部教育培训内容，把敬老爱老教育纳入学前教育、中小学生思想道德教育内容。充分发挥报刊、电视、电台、网络等宣传平台的作用，构建立体老龄宣传网络，全方位多角度宣传老龄工作，继续办好《七彩华龄》、《牵挂》等老年专题节目。抓好老龄工作先进典型及重大活动宣传报道，开展老龄新闻宣传先进典型评选活动。深入开展主题志愿服务活动和“敬老月”志愿宣传活动。加强老龄宣传干部队伍建设，举办全市老龄宣传干部培训班。

篇3：市仲裁办2012年工作打算

今年以来，全市金融系统认真贯彻落实市委、市政府“突出五项重点、力求四大突破”的工作要求，紧扣“服务实体经济，防范金融风险，深化金融改革”工作任务，按照“抗疫情、保需求、稳增长、强服务、促改革、防风险”的工作思路，全力做好“六保、六稳”工作，统筹推进疫情防控和金融发展，积极加快金融改革创新，全市金融运行保持良好态势。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）金融运行稳步向好，服务实体经济能力明显增强。

x月末，全市金融机构本外币各项存款余额为xxxx.xx亿元，比年初增加xxx.xx亿元，完成全年目标任务的xxx.xx％，增长x.xx％，增速位居全省各地市第五；各项贷款余额xxxx.xx亿元，贷款规模首次突破xxxx亿元大关，比年初增加xxx.xx亿元，完成全年目标任务的xx.xx％，增长xx.xx％，高于全省平均水平x.xx个百分点，增速位居全省各地市第二。存贷款增量好于预期、增速在全省排名好于去年同期。全市实现保费收入xx.xx亿元，其中财险公司实现保费收入xx.xx亿元，寿险公司实现保费收入xx.xx亿元。全市xx家小贷公司新增贷款xx笔，新增金额x.xx亿元，贷款余额为xx.xx亿元。全市xx家融资性担保机构在保责任余额xx.x亿元，较年初增加x.xx亿元，增长xx.xx％，全市xx家典当行典当余额达到x.xx亿元。全市政府性倒贷基金总规模达到x.xx亿元，累计帮扶企业xxxx户，累计帮扶金额xxx.xx亿元，较年初分别增加了xx户和xx亿元。

（二）金融改革深入实施，生态产品价值实现稳步推进。

《绿色金融支持xx生态产品价值实现机制试点工作方案》即将以省绿色金融改革领导小组办公室名义印发，中国银行、农业银行、xx农商行、xx银行、邮储银行、工商银行均相继设立了生态支行或生态金融事业部。xx农商行成功发放了xx市首批公益林补偿收益权质押贷款xxx万元，xx农商银行成功发行了全国首笔支持生态价值实现同业存单，全市农地经营权抵押贷款余额达到x.xx亿元，林权抵押贷款余额达到x.xx亿元，古屋贷抵押贷款余额达到x.x亿元，水权抵押贷款余额达到x.xx亿元，排污权质押贷款余额达到x.xx亿元，用能权质押贷款余额达到x.xx亿元；采砂权质押贷款余额达到xx.xx亿元，采矿权质押贷款余额达到xxxx万元，养殖权质押贷款余额达到x.xx亿元。

（三）金融机构持续新增，地方金融服务体系不断完善。

光大银行xx分行（筹）正式选点，待银保监会批文下发后年底前可正式开业运营，实现了全国股份制银行引进的新突破。此外、广发银行、平安银行及民生银行正式表达了入驻xx的意向，兴业银行xx支行正式启动了升格二级分行事宜。新增了农发投绿色产业融资担保、资溪县泰通融资担保、交建投赣东融资担保等x家担保机构，政策性融资担保机构实现了县域全覆盖。顺利引进了新浪金融等全国科技金融业态头部企业，海峡交易所、微贷网、xx信用卡、盈盈易贷战略重组事宜稳步推进。xx新开源基金管理公司和xx高新智能制造业发展引导基金顺利通过中国证券投资基金业协会备案，新一代信息技术产业投资基金和猕猴桃产业发展基金顺利组建。《xx市科技金融创新试验区发展规划（xxxx－xxxx）》通过专家评审，“科贷通”示范区建设进展加快，“科贷通”贷款已发放xx笔，贷款总金额达到x.xx亿元。

（四）直接融资规模加大，企业融资渠道日益拓宽。

x－x月，我市企业直接融资规模达到xx.xx亿元，同比增长xx.xx％，完成全年企业直接融资目标任务的xx.xx％。从发行市场看，交易所市场融资x.x亿元，同比增加x.x亿元；银行间债券市场融资xx亿元，同比增加xx.x亿元；区域性股权市场融资x.xx亿元，同比增加x.xx亿元。从发行主体看，政府投融资平台直接融资规模xx.x亿元，占全市企业直接融资规模的xx.xx％，较去年同期提高xx.xx个百分点。从债券品种看，市投资公司、东乡区城投通过项目收益专项公司债券、中票、PPN等方式融资xx.x亿元，占全市企业直接融资规模的xx.xx％。

（五）企业上市加快推进，“映山红行动”实现突破。

深入实施“映山红”行动，万向新元科技顺利回迁，全市A股上市公司达到x家。志特新材已完成xxxx年报审计工作，已向国家证监会和深交所提交待审；灿辉科技于x月xx日向港交所提交了第xxxx审计报告和更新后的招股书，卓朗科技与壳公司基本确定股权转让协议，北斗变电科技已与壳公司签订并购协议，云时代教育启动纽交所上市事宜，老表互联科技已与合作券商对接赴荷兰加勒比证券交易所上市事宜，迪比科已完成股改并正在做好辅导前期准备工作，正在股改的龙鑫生态、明正变电、国化实业、联益电子、银涛药业等企业已确定券商等中介机构进行上市准备工作。

（六）金融生态日益优化，金融稳定态势巩固提升。

印发了《xx市打好防范化解重大金融风险攻坚战行动方案》，开展了“守住钱袋子护好幸福家”xx市防范非法集资集中宣传日活动，对全市小贷、担保、典当等“x＋x”地方类金融机构组织了地毯式排查，妥善处置了海峡交易所相关投诉，全市非法集资实现了零发案。全市银行业不良贷款率x.xx％，较年初下降x.xx个百分点。成立了市金融办扫黑除恶领导小组，坚决打击金融领域的违法放贷、违法过桥、暴力催收、现金贷、套路贷、洗钱等违法犯罪行为，守护我市良好的金融生态。

二、存在的问题

从上半年金融运行情况看，金融主要指标运营平稳，但受疫情影响，企业上市进展不同程度受到制约，同时，贷款结构投向还不均衡，担保增信作用还未充分发挥，具体表现在：

一是金融支持工业力度还不够。

根据全市贷款投向分析，贷款重点投向房地产行业，而工业贷款投放力度不够。截止x月末，全市工业贷款余额仅xxx.xx亿元，较年初仅净增x.x亿元，增长x.xx％，贷款增速低于各项贷款增速x.xx个百分点。而同期房地产业贷款规模达xxx.xx亿元，较年初净增xx.xx亿元，增长x.xx％。

二是企业上市工作推进还不够。

自今年万向新元科技成功迁址以来，受疫情影响其他重点上市企业忙于复工达产而放松上市工作推进，上市的动力出现滑坡。此外，一些拟上市企业比如志特新材等企业主营业务收入出现下滑，从而影响上市进程。

三是融资担保作用发挥还不够。

截止x月末，全市政府性融资担保公司担保余额xx.x亿元，注册资本金xx.x亿元，担保倍数只有x.xx；疫情期间累计为xx家企业提供担保贷款，金额x.xx亿元，不管是担保户数还是担保金额，与注册资本金远远不相匹配，部分政府性融资担保公司在疫情防控期间开展的担保业务较少或未开展业务，未充分发挥担保助力企业融资的重要增信作用。

三、下一步重点工作及主要举措

下一步，全市金融系统将持续提升政治站位，认真贯彻落实全国“两会”精神，紧紧围绕国家、省、市密集出台的一系列金融政策措施，千方百计做好“稳企业保市场主体”和金融服务实体经济发展工作，确保“留得青山、赢得未来”。

（一）切实强化信贷投放，全力稳企业保市场主体。

制定出台《xx市金融支持“稳企业保就业”工作方案》，结合“两宣一帮”活动深入园区、企业开展稳企业保市场主体的金融政策宣讲活动。继续深化与各金融机构的战略合作，用好央行x万亿再贷款和全省首批xxxx亿元的专项贷款政策，积极争取各商业银行的信贷支持，努力增加对我市的有效信贷投放。推进政银企对接常态化，每月定期开展分行业、分产业、分企业、分领域的政银企专场对接活动。积极支持开发性、政策性金融机构扩大开发性、政策性贷款投放，确保全年新增贷款xxx亿元，确保实现小微企业贷款“两增两控”目标。

（二）持续开展企业帮扶，全面加强企业融资服务。

深入推进“降成本、优环境”金融帮扶专项行动，继续加强金融机构服务收费监管，规范收费行为，落实央行降息降准政策，切实降低企业融资成本。督促金融机构落实对受疫情影响较大、资金流紧张的企业，加大信贷投放，采取延期还款、分期还款、展期续贷，收回再贷等措施，不得盲目抽贷、压贷、断贷政策。鼓励金融机构对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业、个体工商户贷款本金，给予临时性延期还款安排，还本付息可延期至xxxx年x月xx日，并免收罚息。联合人行和银保监部门，不定期到银行业金融机构或企业进行疫情期间政策落实情况督查，对落实不力的银行机构从严进行问责处罚并全市通报。

（三）狠抓企业上市挂牌，深入推进“映山红”行动。

全力做好志特新材排队待审工作，推动灿辉科技顺利挂牌港交所，跟踪做好北斗变电、卓朗科技的并购回迁工作。抓住上交所科创板扩容和深交所创业板注册制改革契机，深挖全市“专精特新”科技小巨人企业，推动其去科创板和创业板挂牌融资。抓住“新三板”全面改革契机，积极推进企业与新三板市场及xx省联合股权交易中心的对接，力推更多企业等到“新三板”及区域股权市场挂牌上市。加大债务融资工作力度，力争市城投公司发行绿色债券并抓好x亿美元“绿碳美元基金”落地。推动金溪、南城、乐安、广昌等有条件的县（区）实现债务发行“零”的突破。启动新一代信息技术投资基金实质运营，做大重大工业项目、高新技术产业、科技创新三支政府产业引导基金的运营规模。

（四）大力推进生态产品价值实现机制试点，不断拓展“两山”转换通道。

积极学习借鉴赣江新区绿色金融改革创新经验，构建具有xx地方特色的绿色金融服务体系，研发多层次、全方位的绿色金融产品，加快绿色发展转型升级，培育壮大绿色产业，支持生态保护与生态修复建设。鼓励各家银行在我市开展绿色金融改革试点，按照“一县一品、一行一品”的试点要求，创新推出“两权”、山权、林权、水权、采砂权、收益权、采矿权、养殖权、用能权、排污权等“信用＋多种经营权”生态专属信贷产品。督促各银行机构加大“两权”抵押贷款投放力度，确保“两权”抵押融资目标达到xx亿元，绿色信贷规模力争达到xxx亿元。

篇4：市工商局2012年工作打算

2012年全市工商行政管理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七届六中全会、中央和省市经济工作会议、全国全省工商行政管理工作会议精神，围绕稳中求进的工作总基调，以改革创新为动力，以效能建设为主线，全力以赴服务大局，竭尽所能保障民生，尽职尽责维护市场秩序，坚持不懈强化队伍，进一步开创工商工作新局面，努力在推动全市科学发展中做出新的更大成绩。

一、围绕政府大局，努力创新服务举措，为我市经济发展全力以赴

（一）积极服务市场主体增质增量。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，积极完善有利于市场主体培育、有利于社会投资、有利于资本整合的市场主体发展环境，推进市场主体科学健康发展。围绕市委市政府蓝色经济区和西海岸经济新区、“蓝色硅谷”发展规划，用好用足用活国家总局、省局出台的支持意见，全力做好重点工程启动、重大项目实施和大型企业入驻等服务保障工作。把支持个体私营经济发展与促进就业再就业紧密结合，研究制定支持个体工商户转企升级的实施办法，鼓励和扶持个体工商户转型升级；整合规范发展扶持政策，确保中小企业与大中型企业、外资企业享受同等待遇。

（二）积极服务经济方式加快转变。大力支持文化体制改革，服务文化企业改制和文化创意产业发展，促进文化产业与文化事业的大繁荣、大发展。积极履行广告业发展职能，加大重点广告企业培育力度，指导国家试点广告园区加快建设，积极搭建广告业发展平台。认真落实市政府关于“上市公司五年发展计划”，主动帮助上市公司解决登记管理上的问题，为企业上市提供便利条件。积极服务国有经济战略性调整，大力支持国有企业改制重组，鼓励私营企业积极参与国有企业重组改造。加强市场主体登记注册基础信息数据综合分析，为政府决策、投资创业和社会公众服务。

（三）积极服务商标战略深入实施。开展“一企一标”活动和“一所多标”工程，引导广大企业特别是中小企业加强商标注册工作，走自主品牌发展之路。力争全年驰名商标增长6件以上，省著名商标增长30件以上，青岛市著名商标增长40件以上。引导和鼓励企业进行马德里商标国际注册，提高企业参与国际竞争的能力。大力推进商标兴农工作，引导农民合作社、农业产业化龙头企业等涉农经济主体加强农产品商标和地理标志注册，带动农业增产、农民增收。

二、关注社会热点，积极维护群众利益，为保障社会民生竭尽所能

（一）全力抓好流通环节食品安全监管。继续保持严厉打击食品违法行为高压态势，突出抓好农村食品、校园周边食品、乳制品、食品添加剂、季节性节日性食品、食用油、酒类商品等专项执法行动，依法严厉查处销售假冒伪劣食品、不合格食品等违法行为。进一步强化食品安全日常监管，完善食品流通许可审查，严把市场准入，并建立食品经营主体退出机制。加强食品现场制售经营者监管，出台指导意见，严格准入门槛，规范经营行为，落实监管责任；积极推行大型超市现场制售食品视频监控系统，公开现场制售食品的加工、超期变质食品销毁过程，提高超市现场制售食品安全公信力。坚决服从大局，积极承担流通领域食用农产品和水产品监管职责，大力推行“来源溯源制”，严格落实网络监管责任，全面推进监管到位。深入开展流通环节食品和农产品、水产品质量监测，重点完

善食品快速检测体系，及时组织定性快检、定向抽检，变事后监管为事前监管。加快研发集食品流通许可、日常监管执法、食品违法案件查办、食品经营索证索票制度落实和抽检结果应用等功能于一体食品安全电子监管系统，提高食品安全监管的信息化、标准化、科学化、效能化水平。

（二）切实加强流通领域商品质量监管。围绕消费者申诉举报热点难点，对重点商品进行定向跟踪监测，及时发布流通领域商品质量信息。集中开展商品质量专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品等违法行为。着力抓好大中型商场、超市等消费主渠道的商品质量监管，指导经营者建立商品准入及质量查验制度，加大对商品进货源头、仓储及销售各环节的质量监控力度，提高商品质量安全度。积极加强网络商品交易及有关服务行为监管，探索建立网络商品交易监管和服务机制，开展网上巡查工作，规范网络商品交易行为。以假农药、假化肥和假农资为整治重点，深入开展“红盾护农”行动，切实保障农民权益和农业生产。

（三）着力提高消费维权工作水平。进一步加强12315平台和体系建设，依托GPS定位系统、短信平台，实现对执法车辆和执法人员的实时指挥调度，快速处置消费纠纷。加大服务领域消费维权力度，深入做好对婚庆、摄影、展销会、汽车售后服务等行业的规范指导工作，出台合同示范文本，加强源头治理；在预付式消费行业探索建立经营者保证金制度，维护服务消费领域安全。认真做好消费教育引导，开展推行消费评价活动，定期发布“消费维权指数”和商品比较试验结果，引导消费者理性消费。充分发挥消费者组织间的联动作用，对旅游、餐饮、邮政和电信等服务行业的霸王条款和消费陷阱开展深入调查，发表维权观点，督促行业自律。

三、突破监管难点，切实加大执法力度，为维护市场秩序尽职尽责

（一）深入开展执法专项整治。深入开展整治市场环境大干300天行动，突出群众关心的热点难点问题，全面开展执法整治，严厉查处扰乱市场秩序违法行为。切实加大公共服务行业整顿规范力度，以供电、供水、供热等公用行业为重点，依法查处滥用垄断地位强制交易、强制服务，利用优势地位限制竞争等违法行为，力争查处一批有影响的大案，规范公用企业经营行为。加大无照经营专项治理工作力度，进一步完善无照经营综合治理考核体系，努力形成区（市）政府牵头、部门各司其职、全社会齐抓共管的治理格局。深入推进格式条款整顿工作，集中查处一批有影响的“霸王条款” 以及合同欺诈案件，切实维护市场公平。继续保持对传销高压严打态势，全面落实“无传销街道（乡镇）”创建规划，力争年内创建率实现100%。

（二）积极完善执法监管机制。在巩固和深化广告整治成果的基础上，深入推进广告监管长效机制建设，进一步加强广告发布环节的监管，完善广告监测体系、广告监管执法联动体系、广告信用监管体系，切实规范广告市场秩序。制定出台《市场主体信用分类监督管理办法》，深化企业信用分类监管，鼓励企业争创国家级、省级、市级“守合同重信用”称号，努力增强企业信用激励和信用约束机制的整体效应。积极组织开展文明诚信市场、农村文明集市、“农资示范店”等创建活动，引导市场开办者认真履行食品安全和商品质量“第一责任人”责任，自觉维护市场交易秩序和消费者合法权益。

（三）大力推进依法行政进程。积极推进行政执法规范透明运行，逐步实现系统执法平台与市电子政务共享平台的对接，严格把关行政处罚自由裁量权，规范执法行为。进一步加强行政处罚、行政强制、行政许可和行政指导等方面的制度建设，建立衔接流畅、配合默契的工作机制，全面提高行政效能。切实加强执

法监督，健全完善内外监督制约体系，严格落实行政执法责任制，确保依法行政。

四、坚持以人为本，深入推进三项建设，为工商事业改革发展筑牢根基

（一）加强队伍建设。着重加强领导班子建设，努力把各级领导班子建设成为推动工商事业不断发展的坚强领导集体。继续加大“学习型工商”建设力度，严格落实党委中心组学习制度，大力实施知识扩充、素质提升、分级培训、基层送教和创建学习团队等“五项工程”，努力提高干部职工综合素质。不断浓厚红盾文化创建氛围，引导干部职工干事创业、创先争优，努力把全系统建设成“工作之家、学习之家、团结之家、正气之家和人才之家”。

（二）加强效能建设。着力提升服务发展效能、监管执法效能、消费维权效能设和依法行政效能，进一步推动各项工作讲效率、重效果、有效益、上水平。在严格依法的前提下，进一步简化环节、优化流程，在工作机制和运行方式上实现更大突破，全面提升执行力。深入开展“寻标、对标、达标、夺标”，“走出去”学习国内先进城市的理念和做法，力争各项工作更上一层楼、达到新高度。积极改革目标绩效考核管理体系，完善考评内容和指标体系，切实发挥考核“指挥棒”的作用，为工商事业创新发展指明导向。

篇5：市地税局2012年工作打算

2012年，将召开党的“十八大”和市“十一届”党代会，做好新一年的地税工作，具有重要意义。全市地税工作的总体要求是：认真贯彻落实全国税务、全省地税和全市经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，以“发挥全省地税排头兵示范引领作用”和追赶大连为目标，寻标、对标、达标、夺标，坚持依法治税、信息管税、服务兴税、廉洁从税、人才强税，努力建设法制地税、科技地税、责任地税、平安地税、和谐地税。在做好日常工作的同时，着力抓好以下五个方面的工作：

一、牢牢把握“依法行政”这一工作准则。把依法行政作为税收工作的“生命线”，采取更加有效的措施，不断提高依法行政水平。

切实提高收入质量。按照“收入质量评价指标体系”，按季通报收入质量评价结果，及时发现问题，解决问题。严格落实省局《收入质量违法违规行为责任追究办法》，对出现问题的单位和个人，坚决采取组织措施，绝不姑息迁就。严格落实税收政策。严格落实税收优惠政策，特别是落实好新个人所得税法、支持战略性新兴产业、提高营业税起征点、扩大小微企业所得税优惠范围等政策，充分发挥税收对“转方式、调结构、惠民生”的促进作用。

规范税收执法行为。建立政策法规库，提供多维检索功能，方便税务干部和纳税人学习；完善非行政许可审批的配套制度和措施，改进审批方式，提高审批效率；深入推行税收执法责任制，逐步建立依法行政综合考核评价体系。

二、牢牢把握“管理增收”这一工作主题。通过管理增收，向管理要收益，严控存量税源，挖掘潜力税源，培育新兴税源，重点抓好7个增收点。

深化土地增值税清算。进一步完善清算模版，开发清算系统；对符合清算条件的项目，按月制定清算计划，全面核实应税收入和扣除成本，力争实现土地增值税的大幅增收。

组织房产税税源普查。在电子地图的基础上，逐区、逐街、逐楼开展全覆盖式的税源清查，重点解决自建房屋不入账、土地成本不计入房产原值等问题。提高对银行业税源征管能力。组成攻关小组，加强调查研究，重点解决逾期贷款利息申报不及时、中间业务收入不实等问题。

全面推广网络在线开票。在去年成功试点的基础上，全面推广房地产、建筑、广告业的网络在线开票，取消手工开票，既掌控税基，又堵住虚假发票产生的源头。同时，密切与公安部门配合，加大对制售、贩卖假发票的打击整治力度，进一步遏制发票违法犯罪行为多发的势头。

大力推行二手房评估技术。全面推广二手房评估技术，最大限度地消化二手房交易量下滑带来的不利影响。

破解民间借贷征管难题。加强与工商、房产、车管部门的协调沟通，研究在动产和不动产的解押环节实现源头控管的办法。

提高企业所得税汇算清缴质量。加强关联数据的比对分析，对纳税调整、股权转让、弥补亏损、税收优惠等项目重点核查，全面提高企业所得税汇算清缴质量。

三、牢牢把握“信息管税”这一工作主线。把所有税收管理软件逐步串联到一起，结成管理链条，实现网上自动关联、自动比对、自动预警、自动验证，用

最高效、便捷的办法提升税收征管效能。

构建“地、房、楼”一体化管理系统。积极协调市国土局，签订“信息保障协议”，并争取财政部门的专项经费支持，及时、准确、全面获取信息。在此基础上，用一年左右的时间，建立完成“地、房、楼”一体化管理系统，实现所有环节的自动预警和比对。

建立国际税收集约化管理系统。建立国际税收集约化管理系统，集约反避税、非居民税收管理、“走出去”企业三大数据库，努力实现自动交换、验证信息，增加地方税收，维护国家税收主权。

完善高收入人群税源管理系统。完善高收入者数据库，主要是金融保险、电力通讯、房地产、烟草等高收入行业；实行年薪制、期权激励的人员；房产、土地、股权转让所得和民间借贷所得项目。同时，开发“股东权益变动监控”软件，通过完善不同行业、不同职务的预警指标，运用纳税约谈等方式，深化对高收入者的个人所得税管理。

深化税源专业化管理模式。按照“属地＋行业”的思路，在不打破属地化管理的前提下，在行政区域内按行业专业化管理。编写房地产、制造、建筑、银行、批发零售和交通运输业税收管理指引，提高税源控管的针对性和有效性。完善预警指标，把预警指标扩大到50个，并实现预警信息按户归集，既为堵漏增收指出方向，又为税务稽查提供案源。严格落实《征管工作指引》和《纳税评估工作指引》，规范运转流程、具体操作和执行标准。

搭建涉税数据集成和展示平台。在自动推送任务，实时汇总数据的基础上，把所有分析统计结果，输出到一面“数据处理墙”，既高效实时掌握各类涉税数据，又直观展示信息管税的工作成果。

四、牢牢把握“高效服务”这一工作宗旨。按照提高服务效率，降低办税成本的要求，重点落实好15件实事。

（1）引入第三方调查机制，委托市统计局城调队，及时了解纳税人真实需求，持续改进纳税服务工作。（2）在青岛早报、晚报上，开辟专栏，定期、及时地宣解税收政策。（3）针对当前中小企业的实际经营困难，开展“走基层、送税法”活动。（4）及时发布涉税风险提示。（5）统一全市办税流程，实行办税服务厅标准化服务。（6）市区范围内实行同城通办，纳税人可就近办税。（7）在网上办税流程加入影印系统。（8）部分业务推行免填单服务，纳税人不需填表，由窗口出件，纳税人签字即可完成办税业务。（9）提供办税预约服务，引导纳税人避开办税高峰。（10）免收小微企业发票工本费。（11）借助纳税人学校免费举办税收政策培训。（12）实现POS机缴税直接划转国库。（13）建立纳税人维权平台，由征纳双方、行业协会、社区组织和中介机构等共同参与，切实维护纳税人合法权益。（14）在网站创建地税之声栏目，以寓教于乐地形式宣传税收政策。（15）争取市政府资金支持，免费推广ＣＡ技术，取消纳税人纸制材料报送，切实减轻纳税人负担。

五、牢牢把握“从严带队”这一工作基础。加强对干部的教育、管理和监督，努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、勤政廉洁、团结和谐的高素质专业化干部队伍。

深化内控机制建设。在去年全面排查风险点的基础上，按照“制度+科技”的模式，规范自由裁量权，分解权力事项，定期风险扫描，加强绩效评估，严格落实责任，完善内控机制。梳理全国、全省和系统内发生的税务人员违法案例，编制教育手册，提高警示的针对性和实效性。

优化人力资源配置。按照省局机构改革方案，积极稳妥地做好机构的设置和人员的合理搭配。对基层局班子成员，在全面考察的基础上，进一步优化班子结构，形成年龄构成、专业知识和领导经验的合理搭配，提高整体效能。对中层干部，在去年民主推荐的基础上，建成优秀人才库，实行动态管理，为市局党委选人、用人提供参考。对业务能手，分门别类建立专业人才库，以课题组的形式，承担全系统的攻坚克难任务。对超过一定年限的干部职工，原则上轮岗交流，进一步丰富干部任职经历。

加强党的建设和文化建设。制定党建工作指南和考核办法，深入组织全系统学习贯彻党的“十八大”精神，开展“三亮三比三创三评”活动，进一步加强和促进党的建设。制定税务文化建设实施纲要和发展规划，编写干部行为、服务礼仪手册，形成具有青岛地税特色的文化建设体系和干部行为规范。

篇6：市水利局2012年工作打算

今年工作总体思路是：坚持以中央农村工作会议、中央省市水利工作会议和三个1号文件精神为指导，以世界眼光、国际标准定位和谋划水利发展，围绕创建全国水利现代化城市，以服务“三农”为重点，确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”，构建“六个体系”，实施“八项工程”，抓好“十项工作”，为“宜居青岛、幸福城市”建设提供更加坚实的水利支撑和保障。

一、确保“三个安全”

一是确保防洪安全。严格落实各项防汛制度和措施，切实做到思想认识、防汛责任制、防汛物资、抢险队伍、防汛预案、应急工程建设、防汛调度等“七个到位”，不断提高防御洪涝灾害的能力，确保全市安全度汛。

二是确保水资源保障安全。实行最严格的水资源管理制度，合理开发、利用、保护、节约和管理水资源，加强城市后备水源建设，保障经济社会发展用水需求。

三是确保水生态安全。以生态河道、小流域和水保生态建设为重点，加强生态水系建设，加强地下水保护，加强水土保持，加强水环境综合整治，努力改善水系生态环境。

二、构建“六个体系”

一是构建城乡一体的供水保障体系。抓好重点水源工程和调水工程建设，构建“南北贯通、蓄引结合、库河相连、主客联调、海淡互补”的青岛大水网，形成全市骨干输配水框架。按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的发展思路，加大农村规模化供水建设力度，进一步提高规模化集中供水普及率。

二是构建安全可靠的防洪抗旱减灾体系。突出抓好大沽河、重点中小河流的治理，提高河道防洪能力，加强雨洪水资源利用，改善生态环境；实施小型病险水库和大中型病险水闸除险加固工程;加强海堤建设;加大山洪灾害防治工程建设力度，全面提升应对极端灾害天气的能力。

三是构建农村水利保障体系。狠抓农田水利基本建设，大力发展节水灌溉，加大大中型灌区和规模化节水灌溉项目建设，提高农业灌溉用水有效利用系数，促进农业增产和农民增收。

四是构建水生态保护体系。把开发利用水资源与优化保护水生态环境放在同等重要位置，强化地下水位预警措施，强化水功能区纳污容量预警措施，强化水源工程可用水量预警措施。

五是构建现代水利管理体系。以《山东省用水总量控制管理办法》为抓手，认真实行最严格的水资源管理制度，落实好水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”和地下水位、工程可供水量、水功能区限制纳污总量“三条警戒线”，建立预警管理机制。进一步完善水法规体系建设，加强水利综合执法工作，建立健全水利基层服务体系。

六是构建现代水利信息化服务体系。健全完善水利信息网络，优化水利信息资源配置，基本建成市水利数据中心和水利网络安全体系，全方位构建水利信息基础设施；健全信息化建设运行管理体制，统一标准规范，营造水利信息化保障环境，以水利信息化带动水利现代化。

三、实施“八项工程”

一是实施大沽河治理工程。要按照市委市政府的部署要求，扎实高效工作，全力以赴推进大沽河防洪工程建设。

二是实施青岛大水网建设工程。1.实施产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程。2.实施白马河、吉利河水库向董家口港区供水工程。

三是实施沐官岛水库和新河水库建设工程。

四是实施农村规模化供水工程。

五是实施农田水利建设工程。

六是实施中小河流治理工程。

七是实施小（2）型病险水库除险加固工程。

八是实施水土保持工程。

四、抓好“十项工作”

一是抓好全国水利现代化试点工作。坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则，深入研究探索关系水利现代化发展的全局性、前瞻性问题，谋划未来水利发展方略，扎实有序推进全国水利现代化试点工作。

二是做好防汛抗旱工作。进一步加强对防汛工作的组织领导，坚持抓早、抓细、抓险的原则，完善防汛责任制，深入开展汛前检查，及时实施防汛岁修工程，做好水库和河道管理，加强防汛指挥调度，完善落实防汛预案，确保全市安全度汛。加强旱情监测，进一步完善、细化抗旱工作预案，确保城乡各行各业用水安全。

三是加强水资源统一管理。严格落实最严格的水资源管理制度，以总量控制、建设项目水资源论证、水功能区管理等制度建设为平台，大力提升水资源管理水平。进一步加强取水计量远程实时监测、地下水动态水位远程实时监测、水功能区水质自动监测和城市饮用水源地安全保障项目建设，不断健全完善水资源实时监控与管理系统。

四是认真做好库区移民后期扶持工作。按照大中型水库移民后期扶持政策要求，继续实施库区移民村基础设施、公益设施和生产发展项目建设，扎实做好扶持资金发放和扶持项目建设工作，进一步改善库区移民安置区群众的生产生活条件，推动库区移民收入的提高和安置区的和谐稳定。

五是加强水利工程质量安全和建设管理工作。深化水利系统安全生产网格化监管工作，研究制定水利企业安全生产标准化评定工作并确定试点企业开展安全生产标准化达标活动，落实安全生产责任，夯实安全生产基础，形成隐患排查治理长效机制，确保工程安全。规范建设程序管理，全面贯彻落实水利工程建设项目法人制、招标投标制、建设监理制。全面实施施工图审查制度，全面抓好质量监督手续办理关，实施“飞检”制，加大重点工程的质量安全监督现场到位率，严格工程验收程序，全面打造水利建设市场工程信息公开和诚信体系“双公开”建设平台，确保水利工程质量安全不发生大的责任问题。

六是加强依法行政工作。健全和完善水利重大行政决策程序和规则，严格落实行政执法委托制度、规范性文件和行政合同审查备案制度；进一步做好水行政立法工作，提高规范性文件质量，健全完善水法规体系；加大水利综合执法力度，依法严厉打击非法取水、非法采砂及破坏水利设施等违法行为，调处水事纠纷，积极拓展水行政执法领域，增强执法效果，维护良好的水事秩序；进一步规范执法行为，做好水行政处罚自由裁量规范公开透明运行工作；依法加强水利行业管理，继续做好水行政审批许可工作，推进水行政审批规范化。

七是积极推进水利信息化工作。逐步建立和完善全市水利信息网络和水利综合业务平台；建设卫星应急通信、水库防汛通信预警、水利工程运行安全监测系统；建设全市水利数据中心，提高信息资源利用和保障水平；进一步完善全市雨水情自动遥测、防汛视频会商和防洪工程视频监控系统；优化部、厅、局电子政务网络。从建设水利信息基础设施、营造水利信息化保障环境、开展重点水利业务应用等各方面提升水利信息化水平，为水利可持续发展提供信息技术支撑和保障。

八是抓好水利普查工作。完成普查表填报与审核工作，完成普查数据逐级汇总、审核、协调、上报工作，完成普查数据汇总和普查成果抽查验收工作，完成普查资料分析、整理、汇编等工作，建立水利普查数据管理系统，发布水利普查公报等。

九是抓好党风廉政建设和高绩效机关建设。针对水利投入大幅增长、水利建设大规模展开的实际，切实加强廉政建设，加大监督检查力度，避免发生违法违纪问题，确保把水利工程建设成为廉洁工程、民心工程。按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强机关规范化建设。继续开展“创先争优”、“深化岛城先锋党建品牌”等活动，继续开展从严管理干部治理庸懒行为工作，重实干、办实事、求实效，不断优化水利政风行风。

十是进一步加大督查考核工作力度。充分发挥督查工作的“推进器”作用，按照“年初建帐、季度查帐，半年对帐、年终结帐”的思路，重点抓好对中央、省、市水利工作会议和三个1号文件精神贯彻落实情况，水利工程建设进度、质量、资金使用等情况的督查。

篇7：市审计局2012年工作打算

2012年审计工作的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会，以及中央和省、市经济工作会议精神，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，按照加速、提升、增效的要求，积极作为、科学务实，依法全面履行审计监督职责，严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，密切关注经济社会运行中的突出矛盾和风险，切实加强对权力的监督和制约，坚持从体制机制制度层面分析问题、提出建议，更好地发挥在促进完善国家治理中的“免疫系统”功能，为建设宜居幸福的现代化国际城市作出新的贡献。着力抓好以下七项任务：

一、围绕促进发展方式转变，突出宏观政策执行审计。适应中央和省、市经济工作会议关于稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的总体要求，密切关注宏观经济政策的贯彻落实情况，及时揭露和查处违背政策要求、有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通；深入分析政策目标的实现情况和实施效果，及时揭示和反映政策措施不完善、不配套、不衔接以及政策目标未实现等问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加合理有效。关注经济结构调整情况，检查财政支出结构，分析评价财政资金投向的公平性、合理性，促使各级财政更多地用于新农村建设，用于改进民生和发展社会事业，用于推动产业升级；检查政府投资结构，促使投资向先进制造业、现代服务业、现代农业、文化产业等重点领域倾斜，促进投资结构优化。关注文化事业情况，对文化事业资金、广电影视剧场、科技馆、大剧院等项目进行重点审计，检查关于文化建设的财政、税收、投资政策措施落实情况，检查文化体制改革中存在的体制性缺陷和制度性漏洞，维护文化资金和资产安全。关注资源环境情况，将对“十绿”资金、污水处理企业经营管理、小涧西垃圾处理厂扩容改造等资金和项目进行审计，揭露破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全等问题，促进资源环境政策的有效落实。

二、围绕促进重大工程建设顺利进行，突出政府投资审计。进一步加大跟踪审计力度，本着关口前移、超前防范的精神，对地铁工程、董家口港区、世园会建设、大沽河堤防工程等重大基础设施建设和重大民生工程项目，从项目前期准备到竣工决算，全过程进行跟踪审计，及早发现问题、及时解决问题，促进项目规范动作。进一步加强工程决（结）算审计，促进投资效益提高。进一步加大对征地拆迁、工程招投标、设备材料采购、资金管理使用和工程质量管理等重点环节的审计力度，促进项目管理、深化投资体制改革。进一步加大政府投资绩效审计力度，把检查项目建设情况、建成后的运营状况和实际效果相结合，把评价经济效益与评价社会效益和环境效益相结合，促进投资效益的提高。

三、围绕促进提高财政管理绩效，突出预算执行审计。抓好财政管理审计，以预算管理和资金分配为重点，全面关注财政收入、支出和分配以及有预算分配权的部门职责履行等情况，促进深化财政体制改革。抓好税收征管审计，重点关注税收征管机制、专项优惠政策、重大税收制度等运行情况，揭示在执行税收政策、履行征管职责中存在的突出问题，促进完善征管机制、推动财政收入增长。抓好部门预算执行和决算草案审计，关注预算编制、执行、调整、决算等环节，特别是预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金的使用效益，促进节约公共资金。继续关注“三公”经费支出情况，促进降低行政成本。审计中，在对一级预算单位进行重点审计的基础上，进一步向二、三级预算单位延伸，向使用财政资金的其他单位延伸，全面掌握财政财务管理状况，提高预算执行整体效果。

四、围绕促进领导干部依法科学行政，突出经济责任审计。适应换届工作的要求，适度加大对区市、市直部门和企业主要负责人的经济责任审计力度，为干部监督管理工作提供依据。进一步深化和巩固区市委书记和区市长同步审计，全面推进镇（街道）党政主要领导干部同步审计，指导区市搞好村（居）负责人经济责任审计，进一步加强对村（居）干部的监督。进一步细化对不同类别领导干部经济责任审计的操作流程、组织方式和审计方法等，完善审计内容，规范审计评价体系，做到审计评价与审计内容相统一，推动经济责任审计工作的深入开展。

五、围绕促进改善民生维护稳定，突出专项资金审计。围绕社保、教育、医疗、住房等民生资金和项目，进一步搞好专项资金审计。在社保方面，将对全部社会保障资金、就业资金等进行审计；教育方面，将重点对农村中小学布局调整情况、校舍安全工程等项目进行审计；医疗卫生方面，将重点对基本公共卫生资金、妇儿医院、中心医院等资金和项目进行审计；住房保障方面，将重点对保障性住房建设、住宅专项资金等进行审计。通过审计，揭露和查处挤占挪用、损失浪费和侵害人民群众切身利益的问题，促进惠民政策的落实，推动幸福城市建设。

六、围绕促进提升经济发展质量，突出国有企业审计。按照“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”的要求，结合经济责任审计和专项审计，继续加强对国有企业的审计监督。加强企业对调整产业结构、发展战略性新兴产业、提升核心竞争力、增强自主创新能力、实施节能减排等相关政策落实情况的检查，促进国家政策和相关法律法规的贯彻执行。加强对企业财务收支的真实性、合法性和效益性的审计，关注法人治理结构及内部控制制度的建立和执行情况，推动企业加强内部管理。注重揭示影响企业科学发展的突出矛盾和重大风险，深入分析企业经济活动与国家方针政策之间的内在关联，维护企业安全，促进深化改革和完善制度，提高经营发展能力。