农村中小学教育问题

农村中小学教育问题（精选6篇）

篇1：农村中小学教育问题

新农村建设下农村中小学教育问题及对策

邮编：425306

永州市道县审章塘学校胡昌敏

小学一级教师

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[摘要] 在建设社会主义新农村的新形势下，农村中小学教育作为新农村建设的一部分,是新农村建设的重要前提。本文主要分析了农村中小学教育的现状和问题,并在此基础上提出农村中小学教育的发展对策。

[关键词] 农村中小学教育 问题 对策

一、前言

农村中小学教育是中国教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度。如果从教育民主化的要求来看，没有农村中小学教育的普及和提高，就不可能实现中国教育的公平原则，更谈不上教育的现代化。

农村中小学教育一直是教育的重点，也是难点，在全面进行社会主义新农村建设的今天，农村教育显得尤为重要。农村中小学教育的发展是解决“三农”问题的基本途径，是建设新农村的重要前提。它关系农村经济和社会发展的全局，关系到农业、农村、农民的各个方面。农村教育能够直接或间接的发展农业生产，提高农民素质。

从整体上看，中国农村中小学教育虽然正在向更好的形势发展，但农村中小学教育仍然是中国教育中的一个最薄弱环节，存在许多不容忽视的问题,在城乡二元体制下，农村教育始终是教育的重点和难点。

二、农村中小学教育的现状

改革开放以来，农村中小学教育得到了很大程度的发展和提高，基本普及了九年制义务教育，基本扫除了青壮年文盲；政府对农村教育投入也明显增加，对于广大农民的文化科技素质的提高和农村经济的进步发挥了巨大作用。从1995年《中华人民共和国教育法》公布后，全国分三片推进普及九年义务教育，重教兴教蔚然成风，办学条件明显改善，为农村教育的进一步发展奠定了较好的基础。

农村已经实现的基本普及九年义务教育，但还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，而城乡的差距扩大正在加剧是一个严峻的现实。我们应该承认，农村教育并没有实现质的飞跃，不仅许多根深蒂固的问题没有彻底解决，而且一些新情况新问题又在新的形势下不断产生。农村劳动力素质低农村基础教育滞后的状况未能得到根本改观。

三、农村中小学教育的问题

总的看来，农村教育存在的问题主要表现为： 乡村基础教育发展缓慢，国家投入不足，农村教师生活环境条件差，农村学生辍学比例居高不下，农村教育人才流失严重，农村已呈现出一种文化性贫困状态，农村政治与经济发展的后劲严重不足。农村教育落后，已经在一定程度上严重影响和制约了社会主义新农村建设的步伐。

（一）农村基础教育投资不足，经费缺口大。

近年来尽管各级政府在教育经费投入上做了很大努力，但与国家法律法规的要求还相差甚远。

农村税费改革规范了农村税费制度，减轻了农民负担。但随之而来的便是种种问题的产生，如基层政府财政困窘、农村基础教育财政短缺等。长期以来，农村基础教育在我国整个国民教育体系中处于最薄弱的环节，农村基础教育经费严重不足，给农村基础教育的发展和农村学校的正常运转带来种种困难。

农村义务教育在制度保障上不到位。农村义务教育不是真正意义和完全意义上的义务教育。长期以来，在教育投资结构上，国家对农村基础教育投资偏低，农村贫困地区减免学杂费的比例较低，使得许多适龄儿童失去了受教育机会。城乡学校的设施、师资、条件的差距扩大仍在加剧。经费问题已成为制约我国基础教育发展的一大因素。目前，我国农村小学的教学硬件设施，普遍存在教育教学设备陈旧落后、物力资源极度匮乏的境况。

比如笔者所在县为例，由于财政困难，对教育投入不足，没法按规定下拨教育专项经费，导致农村学校公用经费严重短缺。按省、市文件规定，中学生生均公用经费是180元/生/年，小学生生均公用经费是145元/生/年。我县学校公用经费基本需求量为1600万元/年，而全县学校每年学杂费的总收入为1290万元，短缺310万元/年。由于维持学校基本经费仅靠每期每生的学杂费（小学60元/期/生，中学70元/期/生），学校还要承担养老金、住房公积金、公费医疗保险、失业保险等单位上缴部分经费。学校教研教改、基本建设、基本福利无法保障，全县87.6%的学校负债运行, 截至2006年12月1日止,全县教育负债6000余万元（不包含普九欠款1820万元）。由于学校建设和维修经费无法保障，使得学校的正常工作很难运转,但学校的正常开支再所难免。

（二）农村基础教育质量不高，城乡教育资源存量差距大。

教师是学生学习活动的指导者，是在教育过程中不断优化的关键因素。这就要求教师在智能素质和非智能素质等各方面不断吸收、更新、充实自己，以满足学生的求知欲望。而目前的现状是在很多地方教师缺编现象非常严重。在农村从教的教师如此之少，并且在农村从事基础教育的教师普遍能力水平不高、学历水平较低；教师的专业素质和操作能力不高。农村基础教育的生活条件差、学校条件差、待遇低等现实情况,自然会影响到农村教师的基本日常教学工作的顺利实施，更谈不上素质教育的进行了。

农村现任中小学教师一般由分配来的大中专毕业生、民办转公办教师和代课教师组成。近年来取消了大中专毕业生分配，由于农村办学条件差、福利待遇差，正规师范院校毕业的大学生很少到农村中、小学学校任教。而农村中小学挑大梁的骨干教师则是过去中师毕业，之后通过多种途径获得大学专科学历的教师。另一部分占较大比例的是当年民办转为公办的教师。这些教师年龄偏大，教学观念陈旧，知识结构老化，由于教师进修在管理上的失误,造成了“泡沫”文凭。很难适应当前课程改革的发展与要求。不少中小学骨干教师拔高使用，调离到条件较好的城镇中、小学校任教，于是所缺岗位由代课教师填充。一些农村教师的观念没有得到根本的改变。新课程标准、新课程的实施、新课程评价的实行，并没有给目前的农村教师带来改变。

近些年城乡收入差距的拉大导致了农村与城市在教育之间也形成了很大的差距。主要表现在教育的硬件和基础设施的差别上。在农村，中小学房屋紧张，危房比比皆是，教育设施，器材落后。农村学校拥有的只是传统的电化教学器材，难以达到应有的教学效果。另外，在人均校舍面积，人均图书册数，人均教育经费上两者也存在较大差距。此外，农村教师素质城乡差异越来越悬殊，农村较城市本身吸引力就差，加之农村教师普遍工作量大，福利差，使得近年来农村教师流失严重。

（三）学生负担重，学费支出占收入比重大，辍学现象严重

农村中小学学生辍学现象严重。导致农村中小学学生辍学的原因是多方面的，其一是受市场经

济的影响和宏观调控的波及引起，职工下岗、干部分流、大中专毕业生不再分配，特别是社会上少部分文化层次低的人照样能挣钱致富的现象，使得读书无用论又悄然而起，一部分目光短浅的学生家长在看到孩子升学无望而失去耐心和信心，借此让孩子辍学打工挣钱，这在当前的农村是一个不容忽视的现象。

其二，部分农村地区生活条件落后，学生因为家境贫困而辍学，也是很值得引起人们关注和忧虑的问题。2003年农村人均学杂费1653元，占农民人均收入的 6.3％，而这些还只是官方数字。学杂费在农村居民生活消费支出中成为仅次于食品支出和居住支出的第三大支出。对于农村人均收入低于627元，且仅能满足基本生存需要的2900万农村贫困人口来说，根本无力支付这笔费用。据初步统计，中西部贫困地区约有2400万家庭经济困难的学生，如果不给予及时有效资助，他们将面临失学的困境。

因此，在广大的农村地区义务教育的普及与巩固显然是一项艰巨的任务，而素质教育的实施与深入如同逆水行舟，步履艰难。

（四）办学目标、办学方法不合理

现在农村的基础教育最重要的目的就是为高等学府输送优等生。而优等生仅仅就指那些考试分数高的学生。把考试分数高的学生说成是“成绩优秀”进行标榜是中国几千年来教育的传统，这个传统束缚了教师一辈又一辈。到如今，新的教育体制尚未健全，新一辈教师继续挣扎在“传统”的束缚中。事实上教师还跳不出应试教育的窠臼，还被应试教育束缚手脚，加上农民对自己子女的教育还存在农民意识，使教师放不开手脚，只忙于学生分数的提高。而忽视了学生群体的基本素质的培养，致使学生思想素质差、身体素质差，在现代社会的生存发展中，缺乏实践能力和开拓进取精神。此外，还有部分农村学校存在管理无序，质量落后，领导班子管理水平不高，对教学任务、还不是很明确，工作不负责任等情况。由此，农村基础教育的道路将更加坎坷。

四、对策和应对措施

（一）加大对基础教育的投入

各级政府应在保持现有的对农村基础教育支持力度不减的前提下，进一步加大对贫困地区基础教育的转移支付力度，在农村税费改革为农村基础教育长远保障体制的建立提供重要契机的前提下，不断完善“以县为主”的管理体制，并使之法制化，规范化。

首先，政府的财政支出政策要向农村倾斜，适当地调整城乡及富裕地区的投入比例，用于增加农村地区的经费投入。尽管中央已经提出统筹城乡发展的战略，但城乡居民收入区别仍在不断扩大，再加上各种福利差距，无论从主观上还是从客观上，在短期内都很难消除城乡地区的教育差异。所以，我们要在坚持教育平等教育公平原则的前提下，从中央到各级政府，在各项教育经费投入上，要重视贫困地区的基础教育经费的投入。

此外，应确保资金到位，不能只说不做。要通过有关各个方面的共同努力，切实抓好资金投入，改善办学条件，确保学校工作的正常进行。

（二）提高农村教师队伍素质：

（１）提高农村教师的经济地位和待遇。确立合理的工资结构，增加劳动报酬，改革现行工资制度，增加原有工资成分的比重和新的工资成分；确保工资按时足额的发放，建立和完善农村中小学教师职工工资保障机制；给予农村教师各项优惠政策，提升其社会经济地位。

只有保障农村教师的工资待遇，切实落实好《教师法》关于教师工资待遇的有关规定，把其落实程度与当地领导的考核联系在一起，以保障教育工作者的合法权益，才能真正达到稳定农村贫困地区教师队伍的目的。同时，完善农村教师公费医疗和住房公积金制度，以解决农村教师的后顾之忧，才能使农村教师安心做好本职工作，达到鼓励和吸引其他地区的人员积极到农村从教的目的，农村教育的质量才会有保障。

（２）全面推行农村教师聘任制，提高中小学教师质量，积极引导和鼓励教师及其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教。建立城镇中小学优秀教师到乡村任教服务期制度，加强农村教师和校长的教育培训工作。发挥教师在教学活动中的地位作用。发展基础教育，必须有一支合格的教师

队伍。建设合格的教师队伍，不仅要提高教师的业务素质，还要加强对教师的思想素质的培养。因此，要发展农村基础教育，就要把农村教师队伍建设作为重点来抓。

（3）对教师的发展强调自由、个性的发展。要尊重教师的个人愿望和个人差别，要建立健全各级中小学教师进修和培训机构，按所需来招聘教师。学校和教师可以自主选择培训基地和内容。农村教师离校接受培训，费用由地方政府承担，而不像现在这样由教师自己承担或学校承担。培训部门要由教育部门加以必要的监控，以提高培训质量。

（4）实行适当的升薪晋级制。将农村教师在职进修、提高学历、职称评定三者挂钩，促进农村教师自觉地积极地接受各种培训，提高教师的专业素质。在教学实践活动中，促进全体农村教师不断学习教育科学理论、树立教育创新意识、掌握现代教育技术、完善科学教育行为。

（5）应强化城乡教师交流。安排城市优秀教师、特级教师定期到农村学校任教，特别是贫困地区的学校。帮助农村教师尽快适应新课程的需要，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。

要发展农村基础教育、全面发展农民素质，农村教师队伍建设就必须得到应有的重视。只有全社会来关注农村教师队伍建设，农村基础教育才能真正得到发展，素质教育的实施才能真正落到实处。

（三）端正农村基础教育办学思想

要从根本上改革和发展农村基础教育，首先要转变观念，农村基础教育要转变观念，必须面向全体农村，注重培养全体学生。不应把为高等学府输送人才作为农村基础教育的唯一目标。要端正农村教育的办学思想，真正把农村教育的重点转移到素质教育上来，转移到为当地经济建设和社会发展服务的轨道上来。要使各级各类学校的毕业生都能在全面发展的基础上更加适应社会发展的各种需要。

五、结语

农村教育主要是“为农”,农民素质的整体提高是农村教育成功与否的重要标志之一。我们现在讲新农村建设,关键在提高农民素质,而提高农民素质关键在农村中小学教育。农村中小学教育质量的高低,不仅直接影响农村青少年的德智体美全面发展,而且关系到各级各类人才的培养和全民素质的提高。搞好农村中小学教育,提高农民素质,这是关系农业、农村、农民发展,提高社会主义新农村建设水平的一个重要问题。只有这样,才能提高农民的整体素质,促进农村经济社会的全面发展。

篇2：农村中小学教育问题

论文题目 农村中小学教育问题浅析

学 院 教育科学学院

专 业 教育学（升本）

班 级 14级1班

学 号 141331035

学生姓名 封 咪

农村中小学教育问题浅析

摘要：随着新课程改革的逐渐深入，学校教育取得了可喜的成就，尤其是农村中小学教育改善明显，然而在这个过程中也出现了不少问题。鉴于此，笔者就从学校、家庭、社会三个方面谈起，论述农村中小学教育中存在的问题，并在此基础上提出相应的解决策略，以期提高农村中小学教育教学的质量。尽快缩小城乡教育差距，实现教育平等。

关键词：农村小学；教育现状；教育差距；对策

农村基础教育是国家教育的重中之重，新课程改革已付诸实施，素质教育的号角已奏响，但农村中小学教育还存在着很多问题与困难。推动农村中小学教育教学。必须抓住现状，走出困境，无论是政策还是教师与学生，都应关注，为祖国未来接班人铺好良好的教育之路。尽快缩小城乡教育差距，实现教育平等。

一、农村中小学教育现状及存在的问题

（一）教育资源分布不均，办学条件差，缺乏先进的管理体制

尽管近几年国家对小学教育基础设施投入增大，但是，相对于城镇小学来说，农村小学的设施仍旧十分落后，且分布不合理。尤其是偏远地区的农村，仅几间教室，且存在不少危房，缺少修缮，严重威胁学生的安全。教学器材奇缺，显微镜、酒精灯等基本的实验设备不足。缺少微机室、音乐室、图书室等功能性教室。体育设施缺失，学生对现代体育活动没有接触。

除了农村小学教学点规模小, 布局不合理，办学条件差外，学校经费不足给管理带来难题外。校长负责制也导致校长责任大, 压力重, 有厌倦情绪。学校管理缺乏导向机制, 不能通过管理来体现学校的发展方向和主流。不利于调动教师工作的积极性，不利于教育教学工作。

（二）教师队伍严重缺少，师资力量薄弱

农村小学教师老龄化严重，缺少新血液。在校教师普遍学历不高素质偏低，教育观念陈旧，思想保守, 接受新鲜事物的能力差, 加上各独立的教学点信息闭塞, 又缺乏交流, 观念陈旧,仍沿用传统的教学方法和模式, 缺乏创新。另外，艺体类教师匮乏，小学教育中仅仅存在着德教智教。英语学科的教师更是匮乏，教师英语水平有限。随着我国教育体制改革的推进，越来越注重学生的全面发展，过去的学习成绩独大的模式已经不合时宜。农村小学对于优秀的教育资源的需求越来越迫切，一些新课程的开设对小学教育软硬件有了进一步的要求。配备基本的师资是必不可少的。

教师教学任务繁重。目前农村小学教师年龄普遍较大，精力不足，学校办学条件差，教师编制不足，很多老师不得不承担多学科教学，教师教学任务繁重。但农村小学教师社会地位、经济地位、工资待遇普遍偏低，更有部分教师职业素质本身就低，教学积极性不高，对学生不负责任。

另外，农村中小学教育还普遍存在着代课教师过多的现状。有些学校近三分之二的教师都属于代课教师。这是历史的遗留问题，需要尽快给予解决。

（三）家庭教育制约学生的成长与发展

农村家庭教育由于父母能力条件有限，不能给孩子提供良好的家庭教育环境。比如，父母本身也属于文盲，是井底之蛙，不能在学习上给予孩子切实有效的辅导帮助，缺少教育经验和远见卓识给予学生思想上的引荐。农村家长很多不注重对学生进行家庭教育，一些家长对家庭教育的知识一无所知或一知半解，甚至违背学生成长的客观规律，甚至一些家长教育思想不正确，将教育子女的责任依赖于学校。加重了学校和教师的负担。

此外农村留守儿童普遍众多，也使得“留守子女”们在家庭教育这一环节严重缺失。留守儿童常存在学习较差、性格缺陷、心理障碍等问题。

（四）政策没有取得良好效果

国家对农村教育的一系列政策，在实施的过程中，缺少监督，导致实施不够明显。

二、农村中小学教育问题的应对措施

（一）关于教育资源分布不均的问题

1、政府应当均衡城乡教育投入，合理分配教育预算，增大对教育资源薄弱县、乡的经费投入力度，以发展经济为牵引，带动对教育的投资。把扶持农村中小学教育作为扶贫工程的重点，重点引导教育资源整合，提升办学水准，建设小学教舍等基础设施，添置教学设备，完善体育设施。硬件、软件建设项目要向资源短缺的乡村和山区学校倾斜。合理布局学校位置，做到兼顾周边村落。有必要的地区可以选择建设学生宿舍，为边缘地区学生提供寄宿服务。

2、制定农村小学建设和管理的基本规范,强化农村中小学教育的制度管理,确立合格学校基本标准,落实目标管理,大力实施规范化建设,推进教育质量提高,脚踏实地做强教育质量,做好教育形象。

3、学校应当积极寻求突破，寻求社会帮助，改善学校环境。学校支出透明化，让每一分钱花得在位置，发挥其最大作用。

（二）关于师资队伍问题

1、通过提高待遇，扩大用人渠道的方法，加大人才引进教师资源，从各领域招考人才，以充实教育，丰富专业学科门类。将现有的教师进行合理分布，调整小学教师年龄结构，以避免整体专业结构不均，年龄分布不均的现象。形成合理流动的用人机制，合理调派教师，为小学培养优秀的师资。补充小学专任音乐、美术、体育等教师。

2、提高教师工资福利，改善教学基础设施，丰富教师业余生活。按时发放按量发放教师工资。建立合理的奖惩制度。

3、加强教师德育建设，真正关心学生的学习生活。摒弃旧俗的教育模式，促进教师教学方式改革，开设完整素质教育课程。(三）关于家庭教育问题

1、针对当前家庭、农村社区和学校之间缺乏有机的合作与沟通状况，建立行之有效的家庭、社区和学校联动的运作机制：政府要加大对留守儿童关爱的宣传力度，培养全社会关注留守儿童的良好氛围；学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育，增强他们的心理承受能力；村委会应建立农产邻里管护网，做到每个留守儿童均有人照看，使留守儿童充分感受到社区的关怀；家庭、村委会和学校之间做到各负其责，及时沟通、及时了解，遇到问题及时解决，从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保护网，保证他们的健康成长。

2、尽可能调整好家长外出方式，为子女提供必要的生活和学习条件。父母之间最好留一个在家照顾和监护孩子的学习和生活，保持家庭教育与影响气氛的完整存在。如果夫妻双方都出去打工，首要问题就是选定好监护人。监护人最好是比较有文化、有责任感、能监督和指导自己孩子的亲朋好友，既不要娇惯孩子，也不要让子女干过多的家务、农活，保证子女充分的学习时间。如是祖辈监护，一定要嘱咐其对孙辈的严格要求，加强生活和学业的监护。

3、学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。各班级应建立起“留守儿童”个人档案，学校统一部署管理。学校和老师应给“留守儿童”以更多的关注、鼓励、帮助。爱是教育的基石，对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位置。

（四）关于政策实施问题

在加大教育财政投入力度的同时保障资金投放长期稳定；在关注教育财政投入成本的同时注重教育财政产出的效益；再强调追求公平价值的同时丰富效益理念的内涵；再继续巩固提高义务教育的普及水平的同时进一步保证和优化义务教育的质量和结构，进而使农村义务教育在各个方面、各个层次都得到不同成都的增强和提升。为此，建议教育行政部门在确保公平底线的前提下，适度运用政府机制和市场机制，通过相应的政策调整来平衡优质教育的供求关系，从而实现义务教育质量与结构、公平与效率之间的融合。

参考文献：

篇3：农村小学安全教育问题研究

一、农村小学校园中存在的安全隐患

(一) 校园内部设施陈旧老化

在日常的体育运动或者户外活动中, 学校内部设施是学生经常接触到的东西, 这其中也存在着很大的安全隐患。然而在如今的小学校园中, 篮球架、单杠、双杠等学生经常游戏的体育器材却存在着陈旧、老化、易倒塌等危险, 对学生的人身安全造成威胁。近些年, 发生过多起学生在攀爬篮球架等体育设施的过程中设施坍塌的事件, 校园内部设施的维护整修问题应得到校方的高度重视。

(二) 自然灾害与火灾的发生

地震、泥石流、洪水等自然灾害以及火灾的发生也对学生的校园安全造成威胁。在正常的教学期间, 校园是人员极为密集的场所, 一旦突发自然灾害, 学生的疏散和安顿将是学校面临的重要工作。学生对于教学楼内部的逃生路线还欠缺了解, 学校一方也缺乏定期的逃生演习, 人为与自然因素都给学生的校园生活带来安全隐患。

(三) 校园突发事件的发生

近年来, 校园暴力现象时有发生。工作、生活带来的压力和心理落差, 造成社会中某些人的心理扭曲, 将对生活和社会的不满情绪用暴力的手段报复给校园。近年来, 我国的一些小学校园曾经发生过社会人员持刀砍杀、砍伤小学生的事件, 造成了严重的社会影响。

二、影响校园安全的多方因素

小学生的健康成长是全社会应当关注的大事, 安全的校园环境的建设需要多方的努力, 而影响校园安全也存在多方面的因素

(一) 安全教育流于形式, 职责落实不彻底

安全教育工作涉及的范围广、内容杂, 需要全校上下的共同参与。目前, 农村小学存在着对工作职责的落实不彻底, 工作不到位的现象。农村小学仍然将教学工作作为主要的任务, 对于学校的安全教育工作的重视仍然不够甚至会有疏忽。农村小学对于安全教育重要性的认识并不到位, 没有设计安全便捷的教学楼逃生路线, 也没有安排定期的逃生演习以锻炼学生的应急能力。教师在教学过程中也没有传递足够的安全内容, 学生的安全知识缺乏, 自我保护的意识差。

(二) 家庭安全教育的缺失

在农村的大部分家庭中, 安全教育是少之又少的。家长由于文化素质较低, 自身的安全意识比较薄弱, 学生受到家长或者监护人潜移默化的影响, 安全意识也会减弱。同时, 农村小学的学生中有一大部分是留守儿童, 父母长时间在外打工, 孩子则由爷爷奶奶代为照顾, 与父母相比, 祖父母的照顾较为溺爱, 当孩子进行危险游戏或者有不安全行为时, 常常不能给予正确的引导和教育。

(三) 社会层面对于校园安全的关注欠缺

校园的安全教育不是靠学校或者家庭单方面的力量就可以完成的, 社会的关注也起着很大的作用。相较于城市而言, 农村地区对于教育的重视程度还有待提高, 政府部门往往将工作重心放在提高经济发展和增加收入上, 而忽视对教育, 特别是安全教育的发展。社会上的不和谐因素经常会选择学校这种人员密集, 并且抵抗力较弱的场所进行破坏, 严重影响了学校的安全和学生的身心健康。

三、加强农村小学校园安全建设的对策

(一) 提高学校对校园安全的重视度和应对能力

安全教育, 重在落实。学校必须真正认识到安全教育的重要性和落实安全教育的必要性。做好对于校园内部设施的维修和保护工作, 成立校园安全应急小组, 制定系统的校园安全教育方案, 设计最方便快捷的逃生路线, 安排定期的逃生演习和校园安全讲座等活动, 使得校园安全教育系统化、制度化, 真正把安全教育意识落实到每一个学生的心中, 保证学校安全教育工作的有序进行。

(二) 提高家庭对学生的安全意识的影响力

学校的安全教育需要每个家庭的积极配合。家长或者学生的监护人应当以身作则, 增强自身的安全知识, 为孩子营造和谐安定的家庭环境, 对孩子言传身教。家长应主动了解孩子的在校情况, 除学习成绩外还应当关心孩子的学习环境和课余生活。学校可以安排家长会或者安全知识讲座等活动, 集中对家长进行培训, 使家长可以有效地接收学校所传达的安全教育宗旨, 积极合作, 共同维护孩子的成长

(三) 提高社会对于校园安全的支持力度

孩子是祖国的未来, 保护孩子的健康成长是社会中每一个人的义务。相关部门以及社会大众应当投入更多的精力和支持。首先在经济上, 政府应当给予学校充分的经费支持, 使得学校有财力维护校园设施, 及时更换老旧的器材。此外, 相关部门应当投入足够的人员保障校园的安全, 杜绝类似的校园暴力事件的发生, 为学生营造安静和谐的学习氛围。最后, 积极营造一个和谐稳定的社会大环境是维护校园安全的重要基础。

四、结语

总之, 良好的校园安全教育需要学校、家庭和社会的共同努力。只有人人树立安全意识, 明确自身的安全责任, 并认真地落实好安全工作, 才能真正保护我们学生的安全, 才能为他们营造一个安定和谐的学习环境和生活环境, 才能让他们更好地成长、成才。

摘要：安全重于一切。一直以来安全问题都是每一个行业发展过程中必须重视的问题。学校作为学生活动的重要场所, 其安全问题更是不容忽视。本文从当前农村小学校园中存在的安全隐患出发, 分析影响小学校园安全的因素, 并结合农村小学的现状提出安全教育问题的解决措施。

关键词：农村,小学,安全,教育

参考文献

[1]段强.关于小学安全教育工作的思考[J].资治文摘, 2011.

[2]刘亚轩.国外小学安全教育与启示[J].教学与管理, 2011.

[3]温志旺.刍议小学安全管理教育[J].基础教育研究, 2011.

篇4：农村小学安全教育问题研究

关键词：农村 小学 安全 教育

学校的安全一直为全社会所关注，孩子的健康与平安更是每一个家庭无时无刻的牵挂。学校是人员密集的场所，安全问题一旦发生将会为学校、学生和家庭造成非常严重的后果。作为学生安全维护的责任一方，学校应当在落实相关学校安全教育指示的基础上，结合所在地区的实际情况，充分调动教师、学生家长、社会等多方面的力量，共同建设和谐稳定的校园环境，关爱学生成长。

一、农村小学校园中存在的安全隐患

（一）校园内部设施陈旧老化

在日常的体育运动或者户外活动中，学校内部设施是学生经常接触到的东西，这其中也存在着很大的安全隐患。然而在如今的小学校园中，篮球架、单杠、双杠等学生经常游戏的体育器材却存在着陈旧、老化、易倒塌等危险，对学生的人身安全造成威胁。近些年，发生过多起学生在攀爬篮球架等体育设施的过程中设施坍塌的事件，校园内部设施的维护整修问题应得到校方的高度重视。

（二）自然灾害与火灾的发生

地震、泥石流、洪水等自然灾害以及火灾的发生也对学生的校园安全造成威胁。在正常的教学期间，校园是人员极为密集的场所，一旦突发自然灾害，学生的疏散和安顿将是学校面临的重要工作。学生对于教学楼内部的逃生路线还欠缺了解，学校一方也缺乏定期的逃生演习，人为与自然因素都给学生的校园生活带来安全隐患。

（三）校园突发事件的发生

近年来，校园暴力现象时有发生。工作、生活带来的压力和心理落差，造成社会中某些人的心理扭曲，将对生活和社会的不满情绪用暴力的手段报复给校园。近年来，我国的一些小学校园曾经发生过社会人员持刀砍杀、砍伤小学生的事件，造成了严重的社会影响。

二、影响校园安全的多方因素

小学生的健康成长是全社会应当关注的大事，安全的校园环境的建设需要多方的努力，而影响校园安全也存在多方面的因素

（一）安全教育流于形式，职责落实不彻底

安全教育工作涉及的范围广、内容杂，需要全校上下的共同参与。目前，农村小学存在着对工作职责的落实不彻底，工作不到位的现象。农村小学仍然将教学工作作为主要的任务，对于学校的安全教育工作的重视仍然不够甚至会有疏忽。农村小学对于安全教育重要性的认识并不到位，没有设计安全便捷的教学楼逃生路线，也没有安排定期的逃生演习以锻炼学生的应急能力。教师在教学过程中也没有传递足够的安全内容，学生的安全知识缺乏，自我保护的意识差。

（二）家庭安全教育的缺失

在农村的大部分家庭中，安全教育是少之又少的。家长由于文化素质较低，自身的安全意识比较薄弱，学生受到家长或者监护人潜移默化的影响，安全意识也会减弱。同时，农村小学的学生中有一大部分是留守儿童，父母长时间在外打工，孩子则由爷爷奶奶代为照顾，与父母相比，祖父母的照顾较为溺爱，当孩子进行危险游戏或者有不安全行为时，常常不能给予正确的引导和教育。

（三）社会层面对于校园安全的关注欠缺

校园的安全教育不是靠学校或者家庭单方面的力量就可以完成的，社会的关注也起着很大的作用。相较于城市而言，农村地区对于教育的重视程度还有待提高，政府部门往往将工作重心放在提高经济发展和增加收入上，而忽视对教育，特别是安全教育的发展。社会上的不和谐因素经常会选择学校这种人员密集，并且抵抗力较弱的场所进行破坏，严重影响了学校的安全和学生的身心健康。

三、加强农村小学校园安全建设的对策

（一）提高学校对校园安全的重视度和应对能力

安全教育，重在落实。学校必须真正认识到安全教育的重要性和落实安全教育的必要性。做好对于校园内部设施的维修和保护工作，成立校园安全应急小组，制定系统的校园安全教育方案，设计最方便快捷的逃生路线，安排定期的逃生演习和校园安全讲座等活动，使得校园安全教育系统化、制度化，真正把安全教育意识落实到每一个学生的心中，保证学校安全教育工作的有序进行。

（二）提高家庭对学生的安全意识的影响力

学校的安全教育需要每个家庭的积极配合。家长或者学生的监护人应当以身作则，增强自身的安全知识，为孩子营造和谐安定的家庭环境，对孩子言传身教。家长应主动了解孩子的在校情况，除学习成绩外还应当关心孩子的学习环境和课余生活。学校可以安排家长会或者安全知识讲座等活动，集中对家长进行培训，使家长可以有效地接收学校所传达的安全教育宗旨，积极合作，共同维护孩子的成长

（三）提高社会对于校园安全的支持力度

孩子是祖国的未来，保护孩子的健康成长是社会中每一个人的义务。相关部门以及社会大众应当投入更多的精力和支持。首先在经济上，政府应当给予学校充分的经费支持，使得学校有财力维护校园设施，及时更换老旧的器材。此外，相关部门应当投入足够的人员保障校园的安全，杜绝类似的校园暴力事件的发生，为学生营造安静和谐的学习氛围。最后，积极营造一个和谐稳定的社会大环境是维护校园安全的重要基础。

四、结语

总之，良好的校园安全教育需要学校、家庭和社会的共同努力。只有人人树立安全意识，明确自身的安全责任，并认真地落实好安全工作，才能真正保护我们学生的安全，才能为他们营造一个安定和谐的学习环境和生活环境，才能让他们更好地成长、成才。

参考文献：

[1]段强.关于小学安全教育工作的思考[J].资治文摘，2011.

[2]刘亚轩.国外小学安全教育与启示[J].教学与管理，2011.

[3]温志旺.刍议小学安全管理教育[J].基础教育研究，2011.

[4]苏道勤.浅议农村小学安全教育[J].广元日报，2012.

篇5：农村中小学教育问题

摘要：我国中小学素质教育实施已有十余年,但各地实施素质教育的效果并不显著,尚未获得阶段性的突破。家庭是社会的细胞，农村家庭教育关系到农村孩子的未来，以及社会的稳定发展。搞好农村家庭教育已经成为我国实现九年义务教育和素质教育的一个重要环节。文章分析了当前我国中小学素质教育存在的问题及其原因,提出了中小学实施素质教育应遵循的原则,并指出了中小学实施素质教育过程中应注意的几个问题。

关键词：中小学教师 素质教育 问题 实施 应试教育 中小学生 教育机构 教育课程 综合素质 改进措施

一、问题分析

当前我国中小学素质教育存在的问题及原因分析自1997年国家教委发布《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》至今,中小学素质教育实施已有十余年,但各地实施素质教育的效果并不显著,尚未得到阶段性的突破。

完整意义上的教育应该由家庭、学校和社会教育三部分共同组成。我国是一个农业大国，农村的建设关系到社会主义事业的成效，农村人才的培养对新农村建设和城乡统筹发展有着至关重要的作用。因此，如何让农村家庭教育在新形势下更好地发挥作用已成为大家共同关注的焦点之一。“家庭教育在造就人才的启蒙教育和全人指导的终身教育中，具有无可替代的独特作用。重视和优化家庭教育，不仅是社会繁荣与发展的需要，而且是完善个性、保健身心、使人享有快乐人生及家庭幸福的需要”［1］。?

随着国家加大了农村基础教育投资的力度，农村学校教育水平有所提高，条件有所改善，许多家长对孩子的期望也随之提高，凸显了家庭教育的地位和作用。父母是孩子的第一任老师，家庭教育的质量往往影响孩子的健康成长。孩子对父母天生有着特殊的信赖，他们往往把父母看成自己感情上的挚友、行为上的榜样、学习上的蒙师、生活上的参谋，父母对孩子的态度、观念、期望和教育方式等都对孩子成长有着潜移默化的影响。近年来大量农村人口外出务工，使得农村家庭教育的状况不容乐观，始终不能取得令人满意的效果，存在许多亟待解决的问题。?

我们认为家庭教育是指家庭成员通过言传身教对孩子身心各方面产生潜移默化的影响。良好的家庭教育能够使孩子形成优良的道德品质和生活习惯，发展高尚的情操与文明素养，使他们在未来做对国家和社会有用的栋梁之材。?

（一）、农村家庭教育存在的主要问题?

家庭教育与学校教育脱节，缺乏积极的沟通。?

新课程改革明确指出，学校教育不可以再局限于学校之内、课堂之内，必须寻求社会各方面的支持与配合。我根据自己的实习经历体会到这一要求在我国农村学校贯彻得并不到位。首先从农村家长方面来说，由于受自身文化水平和思想观念的制约，他们很少积极主动参与学校的教育活动。其次，学校也主要将精力放在学生的升学考试上，注重的是学生的分数，在学生出现问题后，学校和家庭才偶尔进行交流。我们应该改变这种只重学生的学习而轻家庭教育的现状，把家庭教育真正融入到教育系统中，使学校教育与家庭密切配合已成为现代教育的必然要求。?

随着我国人口和计划生育政策的实施，农村地区独生子女家庭越来越普遍，农村地区人们生活水平的提高为子女的教育提供了物质保证，一些家长对子女采取了溺爱型家庭教育方式。同时，对子女包办代替的现象日益严重，导致子女缺乏基本的独立生活知识和技能，家庭关系的简单化也引起人际交往向外转移。另外，电视、网络、DVD等现代媒体充斥于人们的生活中，减少了家庭教育的时间，不利于父母与子女形成积极有效的对话和指导。我们应该加强家庭和学校的沟通，改变家庭教育和学校教育脱节的现象，形成长效的积极沟通方式。?

（二）家长教育意识淡薄，观念落后，缺乏有关家庭教育的知识。?

多数农村家长缺乏对子女进行家庭教育的意识。有关调查显示［2］，我国农村家长的文化水平普遍不高，追求知识、提高自身素质的愿望也不高。大部分家长只凭自己的经验教育子女，“树大自然直”等传统的教育思想被很多家长所接受，家长对子女的教育处于放任自流的状态。?

另外，家庭教育对学校教育的依赖也日益凸显弊端。随着外出务工人员的增加，我国农村地区的家庭结构也发生了变化，普遍出现了临时家庭、单亲家庭、隔代家庭，甚至兄弟姐妹独立生活的家庭［3］。家庭角色缺位现象严重，也在一定程度上对孩子的学业产生消极影响，部分家长也缺乏与学校、教师共同承担孩子教育的参与意识。因此，提升家长的教育意识，改变家长的教育观念，引导家长学习有关家庭教育的知识是促进家庭教育良性发展的根本。?

（三）过于注重学生的成绩，轻家庭教育。?

在我国应试教育的背景下，家长和教师关注的是学生的成绩，家庭教育被忽略、边缘化。学校的目标是升学，家长的目标是分数，学生的大部分时间被大量的作业所占据。农村的家庭教育、农村的社会教育（农村的职业教育与培训、农村的成人教育与扫盲教育）都让位于学校教育，农村乡村中小学几乎涵盖了不同类型教育机构的所有教育功能［4］。同时，由于受历史上城乡二元经济结构的影响，我国农村教育被看成一种跳出农门的功利行为，教育本身的价值也被忽略［5］。在被异化的教育价值观指导下农村家庭缺少对孩子正确的“爱农”和劳动教育，有一大部分农村孩子不爱农村，不爱劳动，这是我国农村教育的问题所在［6］。一些外出务工家长在获得相对较好的物质生活条件后希望通过物质补偿来减轻他们因长期不在家而对子女的愧疚，造成了“物质”与“精神”的失衡。我们应该改变只重视学生学习成绩而轻家庭教育的现状，把家庭教育真正落到实处，将家庭教育尽快融入到正规教育系统已刻不容缓。?

二、改革思路

农村学校生源逐年减少。随着我国经济的不断增长，广大农民在国家惠农政策的激励下，生活日渐富裕起来，而富裕起来的农村家庭为了使仅有的一个孩子能有一个良好的教育环境，越来越多的家长把孩子送进城镇读书，这是现在农村生源严重不足的主要原因之一。随着农民在土地上的收益越来越少，很多的农民进城务工已不是新鲜事，它已成为我国城市化进程中的一股主要力量，这一部分孩子跟随父母打工融进城市，也是造成一些农村学校的生源急剧下降的原因。部分家长教育观念的落后，部分家长，尤其是偏远山区的家长关心的不是学生的成绩，而是学生能不能尽早替家里分担经济上的困难，这也是一方面的原因。农村教育原本落后，在校生锐减后公用经费投入减少进一步拉大城乡教育差距，从而导致更多的农村学生涌向城市求学，形成恶性循环。

师资力量薄弱。目前农村师资队伍呈现出以下几个特点：一是上世纪70－80年代由民办转为公办的，现在都已五十岁左右，许多学校四十五岁以上教师占总数的70%以上；二是任语文、数学课目的教师占到全校教师总数的80%，音体美、英语教师十分缺乏；三是近年来毕业的一批具有本、专科学历的新教师，教学经验尚有待积累，而由于编制限制，部分人进不了教师队伍，少数即使进了农村学校，往往也难扎根，通常是干了几年，在教学上比较成熟了，就设法离开农村学校；四是骨干教师、学科带头人流失严重，有的学校已经没有骨干教师和学科带头人。造成这种状况，一方面是因为城区学校待遇高，教师要求调往城区；另一方面，只要是在教学上有闪光点的教师，城区学校都会想方设法来“挖”走。最主要的原因是受经济发展水平的制约，由于农村环境及生活条件较差，不能吸引、留住优秀人才。农村学校硬件设施落后。与城市相比，农村学校教学设施陈旧，教学设备缺乏，严重地限制了教师教学，从而影响教学质量，阻碍学生拓展知识面。农村学校图书陈旧，试验、电教仪器不完备，多媒体设备缺乏，学生计算机比例远远低于城区学校，农村小学计算机和多

媒体教学设备更为不足。有些学校，虽然配备了少量多媒体教学仪器，但由于缺少必要的维护和仪器的落后，不少课程都无法保证教学任务的完成，所谓现代化的教育设施也是绣花枕头，成了摆设。教学环境上，农村中小学校舍差。在学区合并以后，有的寄宿制中学仅仅有一栋教学楼而已，学生的住宿、就餐条件极差。

学生素质参差不齐。学校方面。在农村，学校教学设施陈陋、根本满足不了正常的教学要求。比如像物理化学这样的课程，而要做很多很多的实验，但很多学校，有的甚至是重点中学也不能完全满足这些需求，很多的功课只能靠听老师讲，自己很难独立地动手操作。家庭方面。由于农村许多家长文化水平低，教育方法简单、粗暴，对子女的过错、学习成绩不理想，不是打就是骂，不尊重孩子的人格，这种“高压”，造成孩子的心理畸形。双亲都外出打工，而把孩子留给爷爷奶奶或其他亲属抚养，这就造成了留守儿童。而据最近的调查显示：目前中国的农村留守儿童的数量将近2000万，当中有84.6%的孩子由爷爷奶奶等隔代亲人照看，15.4%由亲戚代管，有少数甚至是独自一人生活。这样的一个局面如何能保证孩子们正常地接受教育。大多数爷爷奶奶非常溺爱自己的孙子孙女。最多照料他们的衣食生活。对于学习及道德品格上的教育可以说是一项空白。学生自身方面。这些儿童缺乏必要的社会及法律知识，他们拉帮结派，打群架，喜欢逞能。由于没有家长的管束，不知道包容，不懂得谦让，道德水平极低，与整个社会格格不入，给中国农村的教育带来许许多多的麻烦。

辍学之风抬头。个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%，辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母有的过去还能读到高中毕业，而他们之中有数量可观的人初中还没有读完，由此导致的劳动者文化素质的下降对未来中国发展的影响，确实令人担忧。有社会学家指出：“在一些地方已经出现了明显的因教致贫、因教返贫现象。某省的抽样调查结果显示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的50%。”农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是“辍学”之风抬头。

二、解决方案

通过对我国农村家庭教育的反思，我们认为家庭教育是一项系统工程，需要全社会多方力量的共同参与。针对我国家庭教育的现状，本文提出以下解决对策。第一，各级政府要切实履行义务，大力发展教育事业。《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“农村实行农业生产责任制以后，党的农村基层组织应该把更多的精力放到党员和群众的思想政治教育和文化技术教育上来，放到办好本村本乡的教育事业上来。中央认为，在新的经济和教育体制之下，各地将有充分的可能发挥自己的经济和文化潜力，加快教育事业的发展”。据此，乡(镇)人民政府及所辖各村民委员会必须担负起本行政区域实施《义务教育法》、普及九年义务教育的责任，具体组织领导本区域普及九年制义务教育的工作，切实巩固和提高普及初等教育成果，加快乡级初中的建设。

第二，合理规划办学校点，为流失学生创造上学条件。学校应在人口密集的地方开办。撤销人口稀少地点的完小，改为单小或者直接不办。把力量集中在人口密集地点开办住宿制学校。这样解决了一部分因父母外出务工流失的学生跟父母走的问题，也节省了师资等办学条件。

第三，要加大对农村教育的投入。农村税费改革促进了农村义务教育投入问题的根本解决，初步形成了“政府办学、经费保障、因地制宜、加强管理”的农村义务教育投入机制。近年来，中央财政对农村义务教育的支持明显增加。但是政府的投入与农村教育欠帐之间的矛盾仍比较突出。有资料表明，我国人口多、教育规模大，国家整个教育经费投入，相比世界发达国家明显要少。但在国内比较，城市教育经费远比农村宽松。教育发展的最大制约，就是经费短缺。体现教育公平的第一要素，就是经费投入的最大平衡！因此，农村教育要尽快走出低谷，真正实现根本振兴，首先，要确立国家及地方各级政府经费投入主渠道、并相对于过去明显加大投入等政策。其次，多方筹集集资金。就目前农村学校的困窘状况看来，想单纯靠国家政府扶持是远远不够的。要积极挖掘自身的教学特色，吸引社会上的团体，组织，企业甚至个人要校进行教育投资。

第四，统筹城乡教育资源。这是当前和今后较长时期内，农村学校的重中之重工作。面对当前城乡教育情况，就要积极制定城乡教育一体化的基本办学标准，改变农村教育被城市教育边缘化的厄运！要在公共教育资源上要统一协调分配，增强区域内城乡教育资源的共享。增强城乡教育者之间的流动性，让城市教师有义务在农村教学，这样能够保证各校之间师资和教育水平的相对均衡。促进硬件资源的共享，实现图书资源、教学设备等的协调分配。第五，加强学校对家长的教育，提高家长的家庭教育意识。

家庭教育是现代教育的重要组成部分，家庭教育的目的是使孩子养成良好的生活习惯，形成正确的人生观、价值观、世界观，培养孩子的家庭观念。学校应加大家庭教育的宣传力度，开设和完善家庭教育课，通过各种资料、图片、案例和多媒体等方式来增强家长的家庭教育意识。家长要在生活中运用各种方法对孩子进行家庭教育，帮助学生树立良好的家庭意识和家庭观念。

第六，开展灵活、多样的家庭教育。

家庭是孩子重要的学习和生活场所，与学校相比，家庭教育更具有生活性和随意性，由于孩子对父母天生的信赖，家长的言行对孩子会产生潜移默化的影响，因此，家长要讲究科学的教育技巧，选择恰当的、灵活、多样的教育方法，根据孩子的生理和心理特点有针对性地选择教育方法，晓之以理，动之以情，给孩子创造一种平等、民主、和谐的家庭氛围。同时，家长应正确定位学校与家庭教育，农村家长在家庭教育中应充分承担起自身的教育职责，不能过于依赖学校教育，虽然学校是教育主体，对孩子的成长起主导作用，但它不能取代家庭教育的职能，两者有机结合，才能收到事半功倍的效果。

第七，进行家校合作，共同搞好对学生的家庭教育。

家庭教育是一项长期而反复的教育活动，仅凭家庭单方面的力量难以达到预期的目标。因而，必须联合学校、家长各方面的力量。家长在加强对孩子家庭教育的基础上，要借助学校教育的力量。学校要通过家长学校，向家长传授各种科学的教育方法，帮助家长树立家庭教育的意识，更新教育观念，使家长能够根据孩子的特点和具体情况教育孩子。家长要注重家庭教育的情境化训练，通过言传身教，使家庭教育达到实效。总之，学校、家庭应相互积极配合，共同搞好对学生的教育。

参考文献：

篇6：农村小学教育的问题与对策

农村小学教育的问题与对策

农村小学教育的问题与对策沈阳市沈北新区新城子乡中心小学陈鑫摘 要：农村小学教育正处在一个关键的时期。农村教育在经费投入、办学条件、福利待遇、师资队伍、激励制度、学苗流失、官僚作风、师德水平等方面存在很多问题;农村学校的教学方面存在着有教无育、有教无学、有学无生、有近无远的问题。我们要通过积极构建和谐学校的途径，来解决工作矛盾、思想矛盾、利益矛盾。在教学活动中，要想尽一切办法，改变只看书不看人，只有师没有生，只有近没有远的局面。我们要正视现实，拿出切实可行的对策。关键词：农村;小学教育;问题与对策。目前，我们的农村小学教育正处在一个关键的时期。一方面，课程改革迅速推进，对教师素质的要求越来越高;另一方面，与之相配套的政策环境却没有形成。造成了农村小学教育改革的起点日益增高，改革的条件略显不足的情况。我们的教育理论界在讨论教育问题时，主要着眼点是城市，广大农村的教育境况遭到了有意无意的忽视……问题的解决无疑需要一个过程，但如果我们视而不见，任其自然，那恐怕永远不能得到解决。本文是笔者近年在基层学校调研的基础上形成的，试从教育和教学存在的问题与对策两个方面来分析农村小学教育的现状，与各位同仁共同探讨。一、存在的教育问题与对策现在农村教育和城市教育的差距在拉大。农村教育的危机正向我们走来，这绝不是危言耸听。我们的农村教育一直在城市教育后面追赶，时间越长，差距越大。“九五”和“十五”期间，我们的“两高扩招、普九冒普、理想式的素质教育、百分制”等等已经影响了一大批学生。城乡教育之间最大的差距是质量的差距。但质量背后的差距是师资、办学条件、经费投入等等的差距。1、经费投入从今年开始，农村中小学生的杂费被免除。学校全靠财政转移支付维持。转移支付的及时到位与否，直接影响着学校的正常运转。另外，教师工资偏低，在事实上已经严重挫伤了教师的积极性。2、办学条件经费投入直接影响着办学条件的改善，使我们一些想做的事情做不了。许多农村学校建于上世纪校园文化建设也由于经费问题，无从谈起。课改急需的信息技术支持、课程整合也面临很大困难。3、福利待遇经费投入也体现在福利待遇上。在这里，城乡差距就更大了，农村小学基本上是无待遇。4、师资队伍以上的差距体现在师资队伍上，造成了队伍的许多不稳定因素。省教育厅张德祥厅长将农村师资状况堪忧的原因归结为一是回不去，二是往外跑，三是层层拔。现在面临的主要是后两种情况。5、激励制度由于教师激励制度的缺乏，很容易造成人心不稳，干好干坏一个样，干多干少一个样。现在很多人不愿意当班主任就是实例。由于教师培养制度的欠缺，很容易造成重使用、轻培养，甚至是不培养的现象，一味的压担子，只让牛干活，不让牛吃草。这种使用人、但不爱护人的现象极易造成人才积极性的挫伤。由于奖惩制度的缺位，对一些无病装病、小病大养的情况无计可施。使个别人只想沾好事的光又不想费心费力。当一天和尚撞一天钟，现在有的人恐怕连钟也不想撞了。6、学苗流失随着城市化进程的加快，农村小学学苗流失问题日益显现。我们新城子乡在街内小学就读的学生有700多人。而不断涌入的外来务工人员子女的生源质量却偏低。加之独生子女的增多，家长的溺爱，家长自身素质的问题，从另一个方面加剧了“老师不愿教，学生不愿学”的问题。7、官僚作风由于和班并校等原因，造成许多单位人浮于事，形成了严重的官僚作风。表现在以下三方面：――形式主义。片面地注重形式不管实质的工作作风。求质不求量;求全不求精;求上不求下。――文牍主义。文件办公;会议办公。――本位主义。应付：对付对付，应差了事，不求高标准、高质量、高速度;推诿：能推给其他部门干的本部门坚决不干，能推给以后干的现在坚决不干，能推给他人干的自己坚决不干;拖拉：拖泥带水，拖延时间，不紧凑，不准时。8、师德低下上述7个问题，造成了师德水平下降的严重后果。简单的说，就是教师职业理想的缺位。教师没有职业理想，就不会有对教育事业的爱;没有对教育事业的爱，就不会有对学生的爱;没有对学生的爱，就不会一心扑在学生身上。教师如果没有职业理想，只是把教育工作作为谋生的手段，那么一切都将是空中楼阁。以上的事实是沉重的`，也是确实存在的。面对问题，我们不能坐以待毙，我们要积极应对。我们认为，构建和谐学校，是应对当前教育复杂局面的科学举措，是解决工作矛盾、思想矛盾、利益矛盾的有效手段。我们构建和谐学校的目标是：“和谐扬长,勤奋笃行”的校训深入人心;民主办学得到充分发扬;依法治校得到切实落实;科研兴校的办学特色得到深化;各方面积极因素得到广泛调动;各种矛盾得到正确处理;公平和正义得到维护和实现;安全稳定得到长久维护;各方面的关系得到妥善协调;一切有利于学校发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。具体措施如下：一是加强民主政治建设，充分发挥教代会作用，坚持全心全意依靠教职工办好学校不动摇;而二是加强制度建设，真正做到依法治校，用法、用制度管人、管权、管事，体现了依法治校、民主治校、规范管理，做到有章可依，执章必严，违章必究;积极倡导公平、公正、公开、正义的工作原则，各方面的关系更加协调，人们的积极性、主动性、创造性得到充分发挥;一切依靠教师，始终把教职工的根本利益放在首位，关心教师生活，处处为教师着想，使学校的向心力、凝聚力增强，使教师的工作积极性得到提高。二、存在的教学问题与对策目前的农村小学教育在微观上，可以归结为以下四方面的问题：1、在教育层面上，现状是教学中有教无育教师在教学中，重视知识技能的传授，忽视学生底线道德，也就是最基本的道德习惯的培养。5月13日《参考消息》报道，英国反感中国旅游者的一脏二抢三吵四粗五俗六破。这反映了我们基础教育的问题。教学中忽视了对普通合格公民的培养。著名教育家叶圣陶曾经说，教育就是培养习惯。高明的教育应该没有明显的斧凿痕迹，在活动中让学生自然而然地形成一种品德，懂得一种规范，让孩子在活生生的生活中，在与人的交往中使道德教育达到良好的效果，这比单纯的说教要好的多。我们的教学应该从只关心学科的物质(知识与技能)发展到关心学生的态度、情感和价值观，顾及学生的心灵和情趣。2、在教学层面上，现状是教学中有教无学教师在教学中，只考虑自己教什么，怎么教。教学应该是教师的教与学生的学的统一，这种统一的实质是交往。教学是一种对话、一种沟通，是合作共建，是以教促学、互教互学。教师不仅传授知识，更是与学生一起分享对课程的理解。没有交往就不存在真正意义上的教学。把教学的实质定位为交往，是对教学过程的正本清源，它超越了历史上教师中心论、学生中心论、教师主导、学生主体的观点。当然，这里的“教”和“学”不仅仅指对文化知识的学习。我们的教学应该从只考虑自己教什么，怎么教到关心学生怎么学和学什么。3、在学生层面上，现状是有学无生我们应该尊重学生，关注生命。就是要求教师不仅仅将教学实施教学看作是完成“开发智力，培养能力”的教学任务，不仅仅将教学设计理解为教学艺术范畴的功夫，而是要求教师将课堂视为养育学生人性的殿堂，将教学过程视为学生经历愉悦的情绪生活和积极情感体验的心理路程，将教学目标定位于提升学生道德修养和促进学生人格发展上。我们由此而得到启示：关注生命就是要求教师调整教学关注的视角、关注的重心，要求教师把思考学生需要什么放在第一位，把开发学生美好人生作为自身职业的第一要义。我们的教学应该从只关心学生的学(学习、学业)到关心学生的生(生活、生命、生存)。4、在教学效果上，现状是只有近没有远我们的教师和管理者“心中有分数，眼中无学生”，强调教学的眼前效果，实际上，教学是语言文化与沟通文化的创造过程，也是奠定每一个学生学习成长与人格成长基础的过程。因此，教学活动实际上就是拥有教学理论素养和文化知识素养的教师与正在成长中的学生之间的沟通与对话。通过沟通与对话为学生的成长和将来的发展奠定基础。我们的教学应该从考虑教育的近期或即时效果，到考虑教育的将来或长远利益。在工作中，要想尽一切办法，改变只看书不看人，只有师没有生，只有近没有远的局面。唯一的选择是加强教师队伍建设。师资队伍建设是学校整体建设永恒的主题。对教育改革与发展而言，在社会竞争日趋激烈，社会变化节奏日益加快的新时代，学校承担着更严峻的历史使命。因此，教师队伍建设是学校发展之基、竞争之本、提高之源，是关系学校发展进程、发展水平、综合实力和竞争能力的决定因素，是兴校强校的关键。我们要依据现代教师教育理论和终身学习、建设学习型社会的要求，以教师教学效能感的提高为出发点，以教学监控能力的发展为目标，以课题牵动为依托，进行校本培训为主、继续教育培训为辅的继续教育培训，从而带动教师整体素质的提高。在培训中，要抓好以下八个方面的工作：教师师德培训、教育理论培训、青年教师培训、骨干教师培训、计算机培训、教育科研培训、班主任培训、学历提高培训。参考文献：1、教育部，《基础教育课程改革纲要(试行)》，6月8日2、周济，《中国教育改革和发展的核心问题》，人民论坛，第7期3、杨振德，《新课改呼唤校本培训》，中小学教学研究，20第6期4、郭瞻予，《素质教育理论与实践》，当代世界出版社，205月第1版