关于网络游戏产业的论文开题报告

关于网络游戏产业的论文开题报告（共8篇）

篇1：关于网络游戏产业的论文开题报告

华 北 科 技 学 院 届本科毕业设计（论文）开题报告

论文题目:《计算机网络》院精品课程网站建设的设计与实现

学生姓名： 学 号：系(部、院)：

专 业： 网络工程 班 级：指导教师：

20xx年 3月18日

届本科毕业设计（论文）开题报告

篇2：关于网络游戏产业的论文开题报告

题 目《数据库系统概论》精品课程网站

系部名称

专业班级学生姓名

学 号

指导教师

填表时间：20xx 年 3 月 30 日

填表说明

1.开题报告作为毕业设计（论文）答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。

2.此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前期完成，经指导教师签署意见、相关系主任审查后生效。

3.学生应按照学校统一设计的电子文档标准格式，用A4纸打印。

4.参考文献不少于8篇，其中应有适当的外文资料（一般不少于2篇）。

5.开题报告作为毕业设计（论文）资料，与毕业设计（论文）一同存档。

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1.课程网站设计的开题报告

2.有关网络的开题报告

3.关于小学品德课程的开发与实施研究开题报告

4.关于ofdm的开题报告

5.关于课题开题的报告

6.关于论文开题报告的格式

7.关于课题开题报告格式

8.关于华工的开题报告

篇3：关于网络游戏产业的论文开题报告

为落实省委、省政府关于建设辽宁特色产业基地的战略决策, 推动产业集群发展和特色产业基地建设, 由省政府发展研究中心、省科技厅和东北大学等单位组成的课题组, 对国家辽宁 (本溪) 生物医药科技产业基地、抚顺国家先进能源装备高新技术产业化基地等5个特色产业基地建设中的人才问题进行了专题调研。旨在通过此次调研, 了解各特色产业基地对人才资源的需求状况以及在吸引人才、留住人才等方面所面临的主要问题, 进而着重从政府职能角度, 探讨基地化人才培养体系建设以及如何做好人才服务的对策建议, 并通过对特色产业基地的分析研究, 为如何做好人才资源开发, 更好地服务全省特色产业发展提供有益启示和经验借鉴。

一、人才是特色产业基地建设与发展的重要条件

(一) 人才是特色产业基地形成与发展的基本条件

就产业基地的构成要素看, 自然资源、人力资源、资金资源、基础设施等都是产业基地形成最基本的要素条件。而其中, 作为科技和知识载体的人才是最宝贵的资源, 甚至在某种意义上说, 其数量的多少和质量的优劣将决定着一个地区的综合竞争能力。

建设一个特色产业基地, 把一些企业集中在一起形成一个“企业群落”只是第一步。作为区域特色产业形成的载体, 特色产业基地的发展必须依托于特色产业的集群, 方可形成自己的优势, 发展特色产业基地必须与发展特色产业集群结合起来。产业集群不仅可以延长和拓宽产业链, 扩大企业规模, 形成规模经济, 而且可以创造市场机会, 催生企业诞生, 同时可以降低技术创新的成本, 实现高效率的技术扩散, 从而产生集聚效应, 提高基地内企业的整体创新能力和市场竞争力。进而通过集群的辐射作用, 带动区域经济的快速发展。如果特色产业基地只是单个企业的简单加和, 或者说是“企业堆积”, 不但无法对区域经济做出贡献, 基地本身的生存也会随着市场、政策等外界因素的变化而失去生命力。所以, 只有基于产业集群的特色产业基地才能真正获得巨大的经济效益与高成长性。

世界各国的发展经验表明, 产业集群的发展离不开人才聚集的支持, 人才是产业集群竞争优势来源的核心要素之一。如美国的硅谷、意大利与巴西的制鞋业产业群、我国的“珠三角”、北京中关村及台湾新竹的电子元器件产业集群等, 都是依靠人才聚集发展产业集群, 带动了整个国家或地区快速发展的成功案例。大量人才的聚集有利于提高产业集群的专业化水平, 增强产业协作能力;有利于增强集群的竞争能力、集群区域社会化协作以及集群的技术创新。因此, 人才是特色产业基地形成与发展的基本条件。

(二) 人才是特色产业基地升级与可持续性发展的决定性因素

发展特色产业基地不能受短期市场利益诱惑, 从促进地区经济社会发展出发, 必须着眼特色产业基地的长期可持续发展, 培育产业基地独特的竞争优势。就辽宁省特色产业基地来看, 以政府主导型为主, 企业多是由于政府提供优惠政策, 如提供土地和税收减免才进入园区的, 彼此之间的产业关联度大多不是很强。随着国内特色产业基地的兴起, 区域间竞争将日趋激烈, 优惠条件趋同化, 政策空间将越来越小, 同时, 这种低层次的“企业堆积”弊端会逐渐显现出来。而国内外众多产业集群发展的事实已经告诉我们, 如果集群内的企业缺乏创新能力, 低端模仿和简单生产成为企业产品制造和迎合市场的主要途径, 那么这样的产业集群将不会有持续的生命力, 永康五金产业集群痛失沃尔玛定单就是一个明显的例子。创新动力不足已成为国内一些传统产业集群发展中所面临的一大难题。产业集群的生命力在于持续创新, 因此, 在辽宁省特色产业基地发展路径的设计上, 不仅要强调集群化发展, 而且必须注重加快推进集群模式转变, 使其由较为低级的产业集群过渡发展到组织化程度高的创新集群, 从而实现可持续性发展。

所谓创新集群是由企业、研究机构、大学、风险投资机构、中介服务组织等构成, 通过产业链、价值链和知识链形成战略联盟或各种合作, 具有集聚经济和大量知识溢出特征的技术——经济网络。它是一种“以创新为目标”的产业集群, 它充分体现了科技与经济在产业层面上的融合。创新能力是创新集群最核心的能力和特征, 集群内企业的先进技术、跟踪学习能力和原始创新能力成为竞争的关键要素。众所周知, 人才是创新的载体, 创新活动的产生和持续依靠大量的各层次的人才。创新集群的基本特征之一就是拥有一大批致力于创新、不断开展创新活动的创新型企业家和专业技术人才。因此, 实现辽宁省特色产业基地未来可持续发展的关键是要形成创新集群, 而人才将是特色产业基地升级与可持续性发展的决定性因素。

(三) 五大特色产业基地的特点决定了人才在基地建设中具有重要作用

总体来看, 相对于经济发达地区而言, 我们研究的五个特色产业基地有一个共同的特点, 即均缺乏良好的区域禀赋 (包括地理位置、交通和生活条件等等) , 属于外生型园区, 即产业基地的启动和发展动力主要依赖导入或嵌入的外部力量, 如依靠政府强有力的推动而不是市场机制的自发作用, 依赖外来高级生产要素的驱动而不是内生生产要素的拉动。这一特点也决定了人才在五大特色产业基地的建设中具有举足轻重的作用。

首先, 从基地内企业的生产运营看, 由于各特色产业基地的产业基础条件相对薄弱, 客观上决定了基地内企业生产经营资源获取的外部性。即基地内企业生产经营所需要的技术成果、资金等各类软硬发展要素都需要来自外部, 离不开外部的资源与人才要素的引进, 而其中人才的引进, 特别是领军型人才的引进则是发展的核心与关键所在。人才不仅能够带动技术成果、资金等外部资源的流入, 而且能够促进这些资源的高效利用, 提高其增值能力。反过来, 由人才和企业产生的这种效应又进一步增强了基地对外部资源的吸引力, 形成强大的区域品牌影响力, 进而带动区域发展。

另外, 从基地建设中的政府作用看, 当前, 政府在各个特色产业基地的规划、开发、建设、运营、推介、招商引资中扮演了重要的角色, 基地的建设模式也多以政府主导型的平台模式为主, 而这种模式客观上要求政府在发挥自身作用时必须把握两个前提:一是充分发挥市场机制的基础性作用;二是转变政府职能, 实现由管制型政府转向服务性政府转变, 工作重点是构建产业集群发展所需的研发平台、技术基础平台、人才服务平台、技术服务平台和投、融资平台等各种服务平台。政府职能的转变和新的政府服务模式的建立, 不仅需要提高政府公务人员的业务素质和工作能力, 而且更需要引入一批专业化人才进入政府机构, 提升政府的服务水平和服务质量, 完善政府的服务功能, 提升基地综合配套能力。

二、五大特色产业基地建设对人才的需求分析

产业基地的建设与发展必须以充足的人才优势为支撑, 以强大的人才队伍做后盾。基地建设与人才需求之间存在着相互依存、相互促进的关系, 特色产业基地的发展方向决定了人才需求的类型、结构、数量和质量。通过调研我们发现五大基地在人才需求上具有以下特点。

(一) 对各类人才需求总量巨大

由特色产业基地发展趋势可以看到, 实现快速超常规的跨越式发展是各特色产业基地的共同特征, 产业经济规模的快速扩张必将提升对人才的需求。同时, 由于在产业类型上都是属于技术密集程度较高的产业, 各特色产业基地的创新性特征及人才在其发展中的重要作用, 也决定了基地的人才需求与经济增长的相关系数必然大于社会平均水平。以各特色产业基地的发展规划为基础, 综合对各基地有关人才需求预测问卷调查的结果, 预计到2013年五大特色产业基地的建设和发展需要的各类人才总数将达到3-4万人。虽然这只是一个大致的预测结果, 但与现阶段各基地人才培养能力相比, 基地建设的人才供给将存在着较大的缺口。今后一段时期内, 五大特色产业基地必须在人才引进和培养的总量上有一个大的突破。

(二) 对高层次创新型人才特别是领军型人才需求迫切

创新型人才是保持特色产业发展活力的原生动力和重要力量, 特色产业基地的建设以项目为导向, 必须充分发挥人才的整合优势。高层次创新型人才特别是领军型人才对各类人才具有聚集和吸引作用, 只有这类精英人才领导着企业不断创新和发展, 才会带动一批企业, 进而带动一个产业或产业群的发展, 他们是特色产业基地建设和可持续发展的最重要人才。目前, 各特色产业基地迫切需要高层次技术带头人和经营管理人员。高层次人才特别是领军型人才的引进和吸收将是各特色产业基地人才工作的重点。

(三) 各基地最紧缺的人才是特色产业的专业技术人员

特色产业的发展需要掌握相关知识和技能的专门人才, 如果没有大批的技术创新人才和新技术运用人才, 产业的发展就只能是无源之水、无本之木。由于各基地的产业基础和未来发展的重点不同, 对人才需求的重点也不同, 各特色产业发展急需的专业技术人员成为各基地最紧缺的人才。根据调研了解, 目前各特色产业基地专门技术人才的需求方向大致为:本溪生物医药科技产业基地目前最紧缺的是药学及相关专业的人才;抚顺国家先进能源装备高新技术产业化基地目前最紧缺的是煤矿安全、重型装备及配件、石化电力装备、汽车配件各产业核心专业的人才;阜新国家液压装备高新技术产业化基地目前最紧缺的是流体机械与工程、机械制造及自动化、材料科学与工程、冶金工程等专业的人才;朝阳新能源电器 (超级电容器) 产业基地目前最紧缺的是新能源专业、数控专业等专业的人才;辽宁 (万家) 数字技术产业基地目前最紧缺的是电子信息、生物医药等专业的人才。

(四) 对人才的需求呈现阶段性特点

基地发展的不同阶段对人才需求的重点也不同。从国内各高科技产业基地 (或园区) 的发展历程来看, 对人才的需求一般经历了三个阶段。初创阶段人才需求主要集中在基础设施建设方面;随着基地或园区的发展、企业的发展和产业的形成, 专业技术人才和管理人才成为需求的重点;当园区规模不断扩大, 产业竞争层次不断提升, 特别是伴随着企业“走出去”参与国际市场竞争, 对全国乃至全球的高科技和管理人才的需求剧增。目前, 五大特色产业基地发展所处阶段存在差异, 人才需求的重点不同, 人才工作的重点也应有所侧重, 应根据这些差异来开展人才的引进和培养工作。

三、五大特色产业基地人才问题剖析

五大特色产业基地未来的发展对人才建设有着很高的要求。做好人才的引进、培养和使用工作, 对于特色产业基地的未来发展有着至关重要的作用。尽管各基地在这些方面做了大量工作并取得了一定的进展, 但和基地建设对人才工作的要求相比, 还存在着诸多问题和不足。这些问题涉及到认识层面、应用层面和制度层面等多个方面。

(一) 从政府层面看, 对集群发展尤其是人才在集群发展中重要性的认识程度不足, 尚没有把人才开发纳入到基地建设的主体工作之中

人才是特色产业基地高速发展的动力和保障, 浦东新区在总结自身开发建设和开放与发展时, 曾得出这样一条经验——“浦东开发开放最大的困难不是资金、不是项目而是人才;浦东面临的最大挑战是人才的竞争, 浦东发展的关键是人才, 尤其是高层次的人才”。但在五大特色产业基地建设的实际工作中, 各地政府远没有把人才工作摆到这样的高度, 没有充分认识到招商引资的背后是人才的竞争, 重招商引资轻招才引智的现象普遍存在, 人才工作在实际工作中仍处于“说起来重要, 干起来次要, 忙起来不要”的状态, 人才工作没有纳入基地建设的主体工作中。

(二) 特色产业基地人才工作缺乏明晰的战略思路和整体规划

人才是特色产业基地形成和发展的基本条件, 是塑造产业基地竞争优势、实现可持续发展的关键要素, 因此, 在特色产业基地规划建设之初, 对人才工作必须有一个明晰的战略思路和整体谋划。首先, 人力资源管理部门必须要搞好人才的需求预测, 了解重点产业的人才配置与需求, 依据基地的产业发展规划, 实施总量调控、结构优化, 使人才的引进、培养、使用等各项工作重点突出、合理布局, 兼顾各层次各类人才的开发。但在调研中发现, 五大特色产业基地均没有与基地产业规划相匹配的人才发展战略规划, 人才工作缺乏整体布局安排, 如人才引进中眼光主要集中在省外和国外的专家, 而对省内专家的情况关注不够。其次, 人才培养工作要具有前瞻性。人力资源管理部门应通过人才战略规划, 有效地引导各类教育机构合理培养人才, 企业单位合理储备人才, 防止出现人才过剩和人才紧缺并存的尴尬局面, 提高人才投资的效率, 确保基地发展的人才需要。由于现阶段各特色产业基地大多处于起步和建设阶段, 投产项目不多, 人才的结构性矛盾并不突出, 但是, 随着基地建设步伐的加快和产业的进一步发展, 人才供需矛盾将变得更加突出。

(三) 特色基地人才投入力度不足, 与基地建设对人才工作的需求明显不匹配

虽然省里和各市分别出台了一些为特色产业基地建设提供人才智力支撑的政策措施, 但这些人才政策和措施与先进地区相比竞争优势并不明显, 甚至不具有竞争优势, 人才政策的力度不够直接导致对人才特别是高层次人才的吸引力不强。如在调研中, 有关人员就提出我们对有关高层次科技和管理人员的个人所得税补贴政策优惠明显不如一些发达地区, 张江高新区的人才政策中规定的“对重点企业年收入20万元以上的高管和技术骨干人才, 按照一定的比例, 对个人所得中年工资薪金和劳务所得, 功能区域地方财力部分 (即16.8%的个人所得税) 给予100%的补贴”等条件对人才吸引力很大。另外, 南方一些区域对达到“十百千工程”中“十人”层次这样的高科技人才的支持力度已高达2000万, 显然远远高于辽宁省的支持力度。

另外, 还存在着相关部门投入分散, 资金投入“撒芝麻盐”的现象, 难以形成资金合力。有必要根据特色产业基地的发展重点, 整合各部门的力量, 突出重点地进行投入, 提高有限投入的使用效率。

(四) 人才政策系统性、衔接性不足, 部分政策难于兑现

人才政策是各级政府培养人才、吸引人才、发挥人才作用的杠杆, 是配置人才资源、优化人才结构、提高人才素质的重要手段。近年来, 辽宁省实施人才整体开发战略, 出台了促进人才开发的“3+4”文件, 有关部门也相继出台了一些推进特色产业基地人才开发的政策措施。调研中我们发现, 与先进地区相比, 辽宁省的人才政策在总体框架设计上并不落后, 但由于各层次政策衔接不好或缺乏配套的实施细则, 政策往往落不到实处, 犹如空中楼阁。调研中, 有关人员就反映辽宁省有关域外人才引进的各种优惠政策应进一步细化, 保持各市的一致化;对于本省人才的项目在省内产业化的政策不足, 严重影响省内人才的积极性;“十百千工程”的拉动力很大, 但政策涉及科研院所的较多, 而涉及企业的较少;政府对特色产业基地特殊人才奖励表彰缺乏具体的实施措施, 示范导向作用未能充分发挥, 等等。

(五) 人才开发的创新性不足, 缺乏有效的人才共享机制和柔性人才政策体系

近年来, 辽宁省及各市已制订了一系列人才政策, 在特色产业基地的人才开发中发挥着积极的作用。随着特色产业基地的建设与发展, 人才工作面临新的要求和严峻的挑战, 客观上要求人才开发工作必须依据基地的实际状况, 不断创新, 唯此才能在激烈的人才竞争中取胜。事实上, 在人才激烈竞争的今天, 把大量高层次人才“挖”到不具有明显区位优势的特色产业基地来是不现实的, 而依照“不求所有, 但求所用;不求所在, 但求所为”的方针, 通过人才与项目、产业互动, 大量柔性引进高端人才与智力, 应是五大特色产业基地的一种现实选择。在调查中, 我们深切地感受到柔性人才政策的理念已在基地的人才开发工作中得到广泛认同, 但在实际操作过程中由于知识产权的归属、人才评价体系的差异、技术和管理要素参与分配等问题的困扰, 往往难以实现, 或仅能停留在一种低层次的水平上, 即使是在省内也难以实现真正的人才共享。缺乏有效的人才共享机制和具有可操作性强的柔性人才政策, 已成为制约特色产业基地人才引进的一个突出问题。如调研中, 有关人员就反映辽宁省对引进人才的支持政策不应仅停留在科技费用的配套方面, 还应解决好知识产权的入股问题;应探索有效方式来推动基地与大专院校、科研院所建立具有实际利益链条的关系, 而不仅是虚的战略联盟, 才能更好地推进人才的柔性流动。

(六) 人才服务平台建设滞后, 人才服务理念有待加强

特色产业基地的发展要求政府必须强化服务功能, 但目前各基地的人才服务平台的建设相对滞后, 比如缺乏完善的人才信息平台, 人才政策信息不透明, 宣传不到位;实施操作平台建设滞后, 中介服务不够, 直接导致部分人才政策无法落实到位等问题在各个基地都有不同程度的表现。

与人才服务平台建设滞后相对应, 我们在人才理念方面的落后也是调研中感触较深的一点。在实际工作中, 我们常常在强调了人才的重要性的同时, 忽视了人才资源的特殊性和复杂性。一旦将人才工作纳入到政策或制度层面, 特别是与产业发展相匹配时, 往往将人才简单地定位于释放潜能、贡献价值的“经济人”, 而忽视了人文性和社会性。因此, 如何从人的全面发展角度设计制度与政策, 培养人才的根植性、归属感和认同感, 将是我们人才工作的一个重点, 特别是对于区位优势不明显甚至处于劣势地位的特色产业基地而言, 这一点显得尤为重要。

四、推进五大特色产业基地人才工作的对策建议

(一) 创新人才工作理念, 树立人才资源是基地发展第一资源的观念

1. 要明确人才在基地建设中的重要地位, 树立人才资源是基地发展第一资源的观念。在现代生产力系统中作为劳动者的人才及其所具有的知识和智力, 不再仅仅是一种生产性要素, 而是一种具有内在增值功能和内在价值追求的资本性要素。建设与发展特色产业基地, 提高基地的竞争能力, 人才是至关重要的。当前, 必须突出“招才引智”在基地建设中的作用, 把人才开发工作放到基地建设工作的重要地位。

2. 创新基地人才工作理念和工作机制。鉴于五大特色产业基地的地理位置、产业基础状况以及所在区域经济发展水平, 决定了其人才吸引方面不可能靠优越的经济待遇来与其他经济发达地区相竞争, 必须立足各基地的实际情况, 创新人才政策和管理制度, 通过科学、灵活的人才机制来吸引人才, 以此来提高基地对人才的吸引力, 培育人才的根植意愿。

3. 应以特色产业基地的可持续发展为目标, 制定人才发展总体战略规划, 进行人才资源的整体开发, 合理谋划科技人才与管理人才、域外人才与本土人才、科技人才与技能人才等的引进、培养和使用工作, 突出重点, 以点带面, 针对不同类型、不同层次的人才实行个性化人才政策, 提高人才开发工作的有效性。

4. 应将招才引智和招商引资一样纳入到基地管理机构考核评价体系中去, 强化和推动人才资源的开发, 为基地建设和发展提供保障。

(二) 完善柔性人才政策, 构建人才共享机制

建立“不求所有、但求所用”的人才观念, 人才共享机制是最好的落实形式。在国内现行的制度框架下, 人才共享某种程度上绕开了人事制度、户籍制度、分配制度、教育制度甚至产权制度等体制性壁垒, 非常适合特色产业基地人才吸引工作的实际情况。从“只求所有”向“但求所用”转变, 核心就是构建人才共享机制, 大力实施柔性引才引智战略, 探索柔性人才政策的实现方式, 根据人才柔性流动的特征, 加快实行相关制度的改革和创新, 多形式、多渠道、不拘一格地吸引优秀人才。

以辽宁沿海经济带开发战略上升为国家战略为契机, 以近期出台的“3+4”人才政策为指导, 尽快出台一系列实施细则和配套措施, 完善有关共享人才的劳动报酬、解雇解聘、兼职、人才流动争议仲裁、知识产权保护等法律法规, 至少在省内打破一切阻碍人才柔性流动的体制性障碍, 建立具有实质意义的辽宁人才共享机制, 利用政策吸引与鼓励各类人才采取兼职、咨询、讲学、研发或技术承包、技术入股等柔性流动方式服务于特色产业基地, 使各基地最大限度地接受沈阳、大连等智力资源相对丰富城市的人才辐射。同时, 继续开展已初获成效的院士专家科技咨询活动、优秀专家智力支持行动和科技特派活动, 为基地建设提供智力支持。

(三) 建立与特色产业基地人才需求结构相适应的产、学、研互动的人才培养机制, 多样化培养各层次人才

1. 吸引省内外大学落户特色产业基地。既为特色产业发展提供技术支撑, 也为基地的发展提供源源不断的人才资源。如本溪产业基地引进沈阳药科大学职业学院的做法就值得推广。

2. 与高等学校特别是省内高校密切合作, 引导学校根据特色产业基地产业发展的特点和需求, 调整专业设置和课程设置, 实施订单式培养方式, 提高人才的可适应性, 为产业基地的发展提供人才支持。

3. 在省内有关高等院校设立助学金、奖学金, 派出联络员, 开展定点服务, 提前从在校博士生、硕士生中物色特色产业基地紧缺的高层次人才。

4. 鼓励社会机构参与基地的人才培养, 实施社会育才。以政府培训为主渠道, 鼓励企事业单位等多方面社会力量共同参与, 建立开放式培训体系, 不断提高社会育才能力, 为产业发展提供充足优质的后续人才资源。具体可参照张江创新学院的运作模式。通过社会培训机构不断开发设立具有市场竞争力的、有行业前瞻性和导向性的职业培训课程, 不仅服务于政府的教育培训采购, 同时也服务于基地内的企业。

5. 建立公共实训基地。如上海市借鉴发达国家的职业技能发展趋势, 根据上海产业发展方向, 以“用明天的需求来培训今天的学员”为指导思想, 坚持“前瞻性、先进性、操作性”相统一的原则, 通过政府集中投资, 建立一个面向社会培训机构免费开放、无偿使用、功能齐全、技术先进的公共实训基地。

(四) 强化人才载体建设, 把各种载体建设成为对各类人才具有强大吸引力和承接力的高密度平台

1. 创新各特色产业基地与大学和科研院所的合作模式。可以借鉴效仿天津国际生物医药联合研究院的模式, 依托高校或科研机构, 以理事会员制的实体化运作模式, 在沈阳或大连建立特色产业联合研究院, 借助两大城市完善的城市功能和知名度广泛吸引海内外人才。研究院采取自主运营模式, 既可以为特色产业基地提供共性技术研发平台, 也可以接受会员企业委托开发专有技术, 又可以自主开发成果转让。

2. 鼓励基地内具备条件的企业与高等院校、科研机构共建重点实验室、工程技术中心、技术开发中心, 鼓励基地内企业积极建立博士后工作站。

3. 与大专院校合作在特色产业基地内建立相关专业大学生实习基地。创新企业与高校毕业生沟通的形式, 畅通企业与高校毕业生供需信息交流渠道, 实现企业吸纳大学生“关口”前移, 为企业高效率选用人才创造条件, 发掘和集聚优秀毕业生人才来基地创业和工作。

(五) 加大人才投入, 建立高层次人才引进专项资金, 并采取有效的监控措施, 提高资金的使用效率

应重视高层次人才的引进, 以高素质人才和智力为人才引进工作的重点, 把高层次人才的引进作为事关特色产业基地未来发展的战略性措施来抓。建议省里设立针对高层次人才特别是领军型人才的“高层次人才引进专项资金”, 由省里集中统一控制, 针对各特色产业基地发展迫切需要的各类高层次人才, 加大引进支持力度。同时, 要加强专项资金使用中的监控, 人才引进专项资金的使用要与各基地发展所急需的重点项目相联系, 将引进人才与引进项目相结合, 依托项目招贤揽才, 实现“人才+项目”和“项目+人才” (即人才带着项目来和人才奔着项目来) , 实行人才引进资金申报的“实名制”制度, 最大限度发挥人才引进资金效率。

另一方面, 从科技创新的新特点、新情况出发, 把引进人才团队特别是创新人才团队作为基地人才吸引的一项重要工作。

(六) 优化人才政策体系, 提高政策体系的系统性、配套性和可操作性

人才政策本身应该是一个科学完整的体系, 从政策内容上看, 它应包括人才引进政策、人才使用政策、人才培养政策、人才评价政策、人才激励政策和人才保障政策等;从政策层次上看, 它应包括区域所在地各层级的人才政策, 即省、市和特色产业基地自身制定的人才政策。要使该体系真正发挥作用, 必须注重各类人才政策的系统性、配套性和可操作性。考察一些在人才工作方面卓有成效的园区时, 不难发现, 其在人才政策的制定和设计方面都十分注重政策间的衔接和配套, 以确保政策的实用性和可操作性。如《浦东新区支持、鼓励人才若干意见》中对于扶持创新人才、支持博士后工作、实施安居工程、建立绿色通道等做出明确的指导性意见, 在此基础上, 相继制定出台了一系列配套政策, 如《浦东新区支持博士后工作实施办法》《浦东新区人才安居工程实施办法》《浦东新区人才户籍引进实施办法》《浦东新区人才医疗服务实施办法》《浦东新区人才子女入学入园实施办法》等, 使指导意见有的放矢, 保证了各项政策落到实处。为引进和培养高层次科技和创新人才, 张江分别出台了《上海市张江高科技园区研究生联合培养基地暂行管理办法》和《上海市张江高科技园区研究生联合培养基地资助及奖励办法》, 具体明确了张江园区研究生培养的资金资助办法。

因此, 建议特色产业基地相关部门认真梳理政策, 尽快制定出台具体的人才政策实施细则和配套措施, 确保政策得以有效落实。并充分运用信息科技手段, 建立相应的政策宣传和实施操作平台, 增大政策的宣传和推广力度, 简化政策执行过程的手续, 使相关人才政策的办理更加便捷, 并实施政策的动态管理。

同时, 要不断丰富人才政策的内容, 提高政策制定者的文化水平。人才特别是高层次人才, 相比于一般性的经济刺激, 其对自身人生价值实现的追求愿望更为强烈。建议各级政府可否考虑设立针对特色产业基地的荣誉称号, 对为特色产业基地建设和发展做出特殊贡献的人才给予精神奖励, 增强人才的归属感, 实现个人与基地的同步成长, 努力把各类优秀人才集聚到基地发展的大业中来。

另外, 要不断完善现有的人才政策, 使人才政策能够覆盖不同类型的人才 (科技人才与经营管理人才、专业技术人才与技能型人才) 和不同层次的人才 (海外人才与本土人才、省内人才与省外人才) , 保证政策体系的完整性。

(七) 提高特色产业基地管理的专业化水平和服务水平

1. 建议组织部门继续加大对专业技术干部 (特别是有贡献的专业技术人才) 的使用力度, 在特色产业基地的领导机构中, 配备一定的科技人才和专业管理人才, 利用专业人员提高基地管理、决策的专业化水平。

2. 聘请专业化管理团队参与特色产业基地的管理工作, 充分利用专业化管理团队的知识和专业化能力, 提高基地的服务水平。如基地可以聘请专业化的管理团队参与基地各类公共服务平台的运营, 提高公共服务水平;基地可以与国内外专业猎头公司或人才中介咨询机构签订合同, 委托这些专业机构为企业提供公共咨询服务等。通过这些专业化手段和方式, 降低基地内企业的管理、运营成本, 塑造基地独特竞争优势。

3. 要加强基地管理机构工作人员的专业培训, 拓宽基地管理机构工作人员的视野, 提高他们的管理专业化水平, 以此带动特色基地管理机构管理与服务能力的提高。在这方面, 天津高新区的经验值得借鉴。近年来, 天津高新区全体处级干部分两批到香港培训10天, 到美国硅谷进行为期21天的培训学习;科级干部分批到北京大学光华管理学院培训, 全体科级干部分4批到新加坡培训。通过这一系列的学习培训, 使得干部素质普遍提高, 也拓宽了大家的视野。

(八) 加强特色产业基地人才服务平台建设

建立覆盖面广、时效性强的人才信息平台。完善资信平台, 配套建立起高级人才信息库、紧缺人才信息库、后备人才信息库和人才信息管理系统, 打破信息封闭和沟通不畅的局面, 为基地人才开发提供便利。

各基地要建立人才引进目录动态修订和定期发布机制, 依据基地特色产业发展的方向和重点, 引导人才合理流动。健全人才市场管理办法, 积极引进各种人才中介机构, 完善基地人才市场建设。把场地型人才市场和网络型人才市场进一步结合起来, 为基地人才开发提供操作平台。

(九) 完善特色产业基地的城市功能, 优化人才的工作环境与生活环境

篇4：关于网络游戏产业的论文开题报告

关键词：马铃薯;产业发展;制约因素;建议

中图分类号： F326.11;F426.82                       文献标识码：  A               DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.001

2015年1月，农业部正式启动马铃薯主粮化战略，将马铃薯与水稻、小麦、玉米并列为中国四大主粮。2016年是《吉林省率先实现农业现代化总体规划》的启动之年，按照全省农业转变发展方式、调整优化农业产业结构的要求，为了充分利用好我省的资源优势，提高马铃薯在农业产业结构中的地位和作用，加快推进马铃薯产业发展，年初以来，省农委组织人员对马铃薯产业发展情况进行了专题调研，现将有关情况报告如下：

1 基本情况

马铃薯主产区是西南、西北、内蒙古和东北地区。2016年北京、河北、内蒙古、黑龙江、上海、浙江、江西、湖北、广东、四川、贵州、陕西、甘肃、宁夏14个省列入农业部马铃薯产业推进试点省。据中国马铃薯专业委员会提供数据：2014年全国马铃薯种植面积9000万亩，总产量1840万吨（折原粮）。按照国家马铃薯产业技术体系10点次试验示范县测产估算数据，2015年全省马铃薯种植面积236.3万亩，鲜薯总产量602万吨（折原粮120万吨），分别占全国规模的2.7%和5.9%。如果按照统计部门数据，全省马铃薯种植面积100.2万亩，总产量278.5万吨（折原粮55.7万吨），分别占全国规模的1.1%和3.1%。我省马铃薯单产水平较高，位居全国第三位左右，鲜重亩均产量2200～2300公斤，高产创建万亩示范片亩均2800公斤以上。

全国马铃薯种薯品种390多个，包括鲜薯食用型、淀粉加工型、油炸食品、全粉加工型和特色型等品种类型。我省具有繁种能力的企事业单位13家，其中骨干力量3家。审定的马铃薯种薯品种21个，绝大多数是鲜薯食用和淀粉品种，主要有鲜食延薯4号，尤金、富金、夏波蒂、大西洋等引进的加工专用型品种也有少量种植。没有油炸食品和全粉加工型品种。目前我国也只有少数马铃薯品种能用于加工全粉。

从2009年起，国家开始实施马铃薯原种补贴试点政策， 2010～2013年吉林省有两家单位纳入国家马铃薯微型薯生产补贴试点单位，即吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院，补贴金额540万元。2011～2015年我省积极抓好农业部马铃薯良种扩繁试点项目实施工作，每年争取补贴资金500万元，落实试点面积5万亩。全省有马铃薯脱毒种薯繁育能力的企业主要有：敦化富农种业、延边原种场、吉农高新、雁鸣湖种业、吉林吉科生物等。随着专业化生产企业的出现，种薯生产正从主产区分散农户转变为以企业为主体的生产方式。

东部山区的延边、白山、通化等地气候冷凉，适合种薯繁育，是天然的优良种薯繁育基地。重点大县包括：磐石（2.8万亩）、敦化（2.5万亩）、舒兰（2.1万亩）、安图（1.9万亩）、柳河（1.7万亩）、汪清（0.85万亩）等县（市、区）。主要基地有敦化市沙河沿镇、和龙市南坪镇、汪清县汪清镇及百草沟镇、柳河县孤家子镇及姜家店乡、长白县马鹿沟镇等。

我省的中西部具有适于马铃薯商品薯生产的砂壤土和气候条件，生产的马铃薯表皮光滑、淀粉含量相对较高，薯块腐烂率和虫食率低，是得天独厚的马铃薯生产基地。重点大县包括：长岭（15万亩）、公主岭（10.5万亩）、农安（8.5万亩）、扶余（7.7万亩）、德惠（5.6万亩）、九台（4.9万亩）、洮北（4.6万亩）等县（市、区）。主要基地有榆树市五棵树镇、九台市纪家镇、公主岭市怀德镇、梨树县万发镇、长岭县三青山镇、扶余市肖家镇、洮南市万宝镇等，种植品种为春薯3、4、5号，延薯4、6号。

我省马铃薯产业发展还存在诸多问题。一是原有的育种目标已经不适应主粮化的要求。长期以来，我国马铃薯育种以高产、抗病、鲜食为主要目标，适合油炸食品和全粉加工的专用型品种严重缺乏。适应马铃薯主粮化的新要求，亟需对原有品种进行更新换代，培育市场需要的专用型、特色型品种，马铃薯育种需要从头开始。二是种植品种结构不合理。早熟品种供不应求，中晚熟品种供过于求。由于品种结构不合理，集中上市，主产区常常出现“卖难”，种植户效益不高。三是脱毒种薯的推广面积小。全省脱毒马铃薯种薯普及率接近30%，而且三分之二用省外品种。全省脱毒种薯年生产量2万吨左右，推广面积只占马铃薯种植面积的10%左右，很大一部分农户仍沿用自留种薯的习惯，严重影响马铃薯的单产水平（使用种薯能增产60%以上）和质量。山东省脱毒种薯普及率近100%。四是种薯市场监管难度大。马铃薯行业标准和法规不健全。即使有标准也没有专门的法定质量监督和控制部门来执行相应的标准，监管缺失。由于马铃薯商品薯与脱毒种薯外形没有太大的区别，农民对脱毒种薯真假难辨，一些商贩将商品薯或劣质种薯代替脱毒种薯来销售，导致马铃薯种薯市场非常混乱。五是农机农艺融合不够。近年来我省马铃薯机械化种植面积不断加大，但距机械化程度较高的黑龙江及内蒙等地区仍有很大差距。种植者缺乏技术培训，种植技术参差不齐，生产上缺乏农机农艺融合的优质高产高效生产技术，栽培管理粗放，严重制约了马铃薯生产规模化、产业化和标准化。六是商品薯市场处于无序自发的状态。虽然种植马铃薯平均收益较高，但因缺少规划，发展以中小散户居多，生产与市场不接轨，年际间市场价格波动很大。七是加工企业大多是中、小型或家庭作坊式企业。全省现有马铃薯加工企业320家左右，主要加工产品为粉条（丝、皮）。一般加工型马铃薯淀粉含量17%～18%、约5～6斤薯出1斤粉，而普通马铃薯淀粉含量为12%～15%、约7～8斤薯出1斤粉。由于原料基地建设滞后，一些加工企业只能从市场上收购非加工品种、鲜食淘汰品种，这些品种淀粉率低、质量差，经常出现面包比面粉便宜的怪现象，企业加工利润微薄。

2 马铃薯产业发展的制约因素

与邻近省份相比，我省马铃薯产业的优势明显：一是技术优势。科研育种能力强。全省有脱毒种薯繁育科研院校和企业13家，先后培育出具有不同熟期和用途的马铃薯品种21个，其中延薯4号和春薯3、4号通过国家级审定。技术体系建设在全国处于领先水平。吉林省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担着国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站和吉林省马铃薯技术产业技术体系的科研工作，拥有高水平的科研队伍、一流的硬件设施及现代农业生产技术和管理经验。二是自然环境优势。吉林省发展马铃薯产业的地域和气候条件得天独厚。东部山区夏季低温冷凉，不易发生病虫害，山高水清，是天然的防御屏障，十分有利于种薯生产。广袤的松辽大平原，土壤疏松，土质肥沃，早春温度回升快，六、七月份雨量充足， 昼夜温差大，气候、土壤特点非常适合商品薯的生长。与黑龙江相比，我省无霜期长，有利于马铃薯干物质积累，品质较好。与内蒙古相比，地势平坦，易于机械化操作。与辽宁相比，气候适宜。气温超过25℃马铃薯不再生长。黑龙江水灾严重，内蒙古较为干旱，辽宁温度偏高，都需要较大的农田水利基础设施建设投入，还需要多次喷洒农药，生产成本相对较高。三是有一些工作基础。虽然这一优势并不明显，却是马铃薯产业发展的有利因素和先决条件。我省原有马铃薯贮藏能力110万吨，实施国家农产品产地初加工补助项目，新建标准化储藏窖527座，增加贮藏能力1.91万吨。同时，马铃薯种植品种较为成熟稳定，脱毒种薯繁育、商品薯生产基地建设有一定的基础。

与其他主粮相比，马铃薯具有全价营养、产业链条长、产品附加值高、效益好等特点。为什么马铃薯具有较好的市场前景，我省又具备马铃薯生长的天然优势，而马铃薯产业化经营却远远落后于其他相邻省份，主要有以下几方面难点：

2.1缺少龙头企业带动

从马铃薯加工产品上看，主要产品为精淀粉、低聚糖、膳食纤维、植物蛋白粉和各类粉条。油炸食品薯片和薯条以及全粉加工等尚属空白。我省只有一家省级农业产业化龙头企业——“吉林省三青山银河粉业有限公司”。原来全省建了4个较大的淀粉厂，因受原料薯来源时间、贮藏能力、环保等限制已陆续停产。马铃薯没有大型加工企业的原因：一是当地政府重视不够。重视工业及服务业项目招商，忽视甚至就没有意识发展马铃薯产业。二是产业发展和工商资本不对接。懂产业的没有融资能力，拥有资本的不懂产业。三是没有专用型品种。马铃薯以鲜食为主，加工原料种植很少，我省至今也没有适合油炸食品薯片、薯条和全粉的品种，自然也不会有相应的加工企业。四是加工原料薯保障能力差。由于我省土地流转困难，价格又高，企业出于成本压力，大多采取与农户签订种植协议的方式购买马铃薯，但是，因企业无法制约农户，当市场行情好时，企业收不到，当市场走低时，企业又不得不高价回收，企业与农户利益联系约束乏力，订单不稳，严重影响企业经营及效益。五是贮藏能力不足。马铃薯收获主要集中在每年的8～10月份，由于企业本身没有贮藏能力，开工时间也集中在这三个月，其他季节不得不停产，加工企业常年都处于吃不饱的状态。

2.2 缺少产业链条的相互配套

马铃薯生产是一个多环节组成的系统工程，包括种薯病毒脱除、组织培养、原原种生产、原种生产、田间繁殖、质量检测和控制、商品薯生产、储藏、加工等环节。目前缺少权威部门的组织规划、管理、协调和系统的质量监控，各环节间缺乏纵向联系和衔接，现有投资大多在组织培养和原原种生产环节，对田间种薯、商品薯生产、基地建设、冷链物流等环节的缺乏足够的重视，结果是导致微型薯产能较大，而真正用于商品薯生产的种薯生产能力不足，整个体系不配套，限制了最终效应的发挥。马铃薯科研、种植、加工、营销一体化格局尚未形成。

2.3 缺少政府的引导扶持

虽然确立了马铃薯主粮化发展战略，但在政策扶持上与其他主粮还有很大差距。没有原种生产扶持和良种推广补贴，没有农资综合补贴和粮食直补，农机具没有纳入补贴范围，生产所需水电路等基础设施建设滞后，项目少、额度低。

2.4 缺少良好的发展环境

一是马铃薯产业发展没有列入政府议事日程，各地缺乏发展规划，产业发展处于无序状态。二是支持马铃薯产业发展机制尚未开始建立。三是马铃薯产业管理机构不明确。四是管理部门服务不到位。马铃薯产业涉及多个部门，由于政府相关部门对马铃薯产业不熟悉，监管得多，疏导得少，主动服务就更谈不上。五是底数不清。全省马铃薯产业实际情况不完全清楚，统计数据不全面，播种面积、产量等常规指标也不在统计科目之列。多套统计数据之间差距较大。六是环保要求高，缺乏相应的污水处理和综合利用基础设施。

3 下步发展对策

《农业部关于推进马铃薯产业开发的指导意见》（农农发〔2016〕1号）对东北地区马铃薯的发展定位是：“因地制宜扩大马铃薯种植，加强基础设施建设，发展全程机械化生产，加强晚疫病防控，提高脱毒种薯生产能力，建设贮藏设施。”

根据农业部的区域规划、市场需求和我省自然资源优势，确立我省马铃薯产业发展总的指导思想是：种薯走出去、品种引进来、加工储藏跟上来。具体讲就是，加强马铃薯种薯和商品薯基地建设，鼓励加工专用型、早熟品种引进、选育和示范推广。在东部山区重点县（市）建设脱毒种薯繁育基地，在满足省内种薯供应的前提下，为中原二季作区和南方冬作区供应优质种薯。在中西部平原区重点县（市、区）建设商品薯生产基地，满足食品消费和加工企业原料需求。

发展目标：到2020年全省马铃薯种植面积扩大到200万亩，鲜薯总产量达到450万吨以上。优质脱毒种薯普及率达到50%，加工专用型品种种植比例达到30%，加工龙头企业至少发展到5家。

按照上述思路，下一步重点任务是：

（一）加快专用型品种研发繁育、重点是引进新品种和改良原有品种。推动马铃薯主粮化，良种研发要先行。要进一步支持省蔬菜花卉研究院和延边农科院脱毒种薯生产体系建设，形成具有国内领先水平的以品种选育、茎尖剥离组织培养、病毒检测、种苗快繁、原原种生产、原种扩繁基地相配套的马铃薯种薯生产繁育体系。充分利用省蔬菜花卉科学研究院和延边农科院承担国家马铃薯产业技术体系长春综合试验站任务的优势，积极争取国家技术支持，加快推进马铃薯脱毒种薯快繁研究和新品种选育工作，全面推广脱毒马铃薯商品化生产，大幅度提高马铃薯单产和效益。根据市场和加工需求情况，重点依托省农科院、省蔬菜花卉研究院、延边农科院等科研单位，抓紧开展适宜制作薯条、薯片、淀粉等不同用途的主食加工及精深加工的专用型品种选育和示范推广，加快选育一批优质、高产、抗逆、综合性状优良适宜主食加工的专用型品种。马铃薯是同源四倍体无性繁殖作物，种质资源创新和品种选育周期漫长，育成1个新品种需要10年左右的时间。因此，在加快专用型品种研发繁育的同时，应将工作重点放在引进新品种和改良原有品种上，争取用2～3年的时间，培育出适合我省种植，性状比较稳定、品质比较优良的专用型品种。

（二）加强良种和商品薯基地建设。引导马铃薯种薯和商品薯进行规模化、标准化和专业化种植。一是规模化种植。以“一村一品”、“一乡一业”为主要途径，统一种植品种。二是标准化生产。建立马铃薯投入、田间管理、加工及销售等标准体系，实施行规管理。三是产业化经营。只有产品档次提升、产业做大做强，才能形成有市场、有竞争的自主品牌。继续巩固东部山区脱毒马铃薯种薯繁育基地建设成果，扩大种薯种植面积。大力支持商品薯专业化生产基地建设。在中西部平原地区，按照轮作和便于大型机械化耕作的要求，加大土地流转工作力度，以300公顷为基数实行规模经营，建设马铃薯商品薯生产基地。

（三）加大新技术推广力度。一是加快科研成果转化力度，包括鲜食品种、早熟品种和加工品种。二是研发、推广新型种植技术，重点是推广宽垄、覆膜、喷灌和汁水还田等新技术。三是推广农技农艺相结合新技术，实施马铃薯机械化种植和病虫害综合防控技术，建设高标准马铃薯种薯综合配套增产增效技术示范工程。四是大力推广环保新技术。鼓励引导企业充分利用马铃薯加工后的废液、废渣等副产品进行再加工，生产多种化工原料、高蛋白饲料、高效液体肥料等。尤其是加工淀粉后的分离液成分富含氮、磷、钾及各种有机物，极适合农田灌溉、改良土壤、增强地力，是一种典型的“资源节约型、环境友好型”的技术措施。这项新技术可以彻底解决污水处理问题，达到零排放，可解决土地板结、腐植酸降低等问题，已经被欧洲、日本等发达国家普遍采用，内蒙古、甘肃、宁夏乃至黑龙江等地部分企业也采取了这样的工艺。五是定期举办科技培训活动，帮助农民学习科技知识，引导农民科学种植。

（四）培育引进龙头企业。一是鼓励原有停产的企业重新开业。我省原有的一些马铃薯加工企业，生产线和加工设备比较齐全，比如：吉林省天丰集团（梨树县）具备年生产8万吨高功能淀粉、2万吨功能性低聚糖、1万吨膳食纤维、500吨蛋白活性肽等生产能力;吉林省三高淀粉公司（原长春金源集团）具备年产1万吨马铃薯淀粉（全粉）的加工能力。各级政府特别是属地政府和相关部门要有针对性地帮助企业破解难题，搞好银企对接、企业与农户对接等。充分利用好我省新组建的农业发展基金、农业信用担保公司等，积极做好项目推荐工作，尽快推进这些企业恢复生产。下一步重点支持吉林省马铃薯产业有限公司“年加工马铃薯15万吨产业化综合利用项目”建设，该项目经省发改委备案，整套加工技术由中国科学院提供，今年重点完成马铃薯全粉生产线、蛋白粉生产线和果胶生产线建设;积极支持长春学龙淀粉公司进行精制淀粉、变性淀粉、手拍粉、方便粉丝等生产项目扩建和设备工艺改造升级;支持长白永旭保健食品公司（光源马铃薯专业合作社）1000吨以各类粉条为重点的薯产品加工扩建项目;进一步支持长岭县三青山镇马铃薯加工园区完善设施，吸引精深加工企业入驻园区，增强带户能力，促进马铃薯产业化经营和加工企业集群化发展。二是加大招商引资力度。大力宣传我省在马铃薯产业方面的技术和生产优势，大力宣传马铃薯产业的效益优势，吸引工商资本投资那厂。

（五）积极推进多元化产品开发。抓住马铃薯主粮化和国家即将出台相关扶持政策的机遇，以主食化为切入点，丰富马铃薯的产品应用范围，促进马铃薯加工多样化，由原字号农产品向加工食品转变。以马铃薯加工企业为主体，依托省内科研单位，抓紧开展马铃薯面粉等主食产品配方研究，加快马铃薯食品和精深加工产品研发，重点推进马铃薯全粉、变性淀粉、油炸薯条、薯片及膨化食品等主食产品多元开发，同时推进薯泥、薯饼、速冻薯条等休闲食品开发，提高产品附加值。

（六）集中财力建设大型马铃薯贮藏。由于马铃薯含水量高、不耐储藏，上市时间又较集中，亟须加快马铃薯贮藏设施建设，延长供应周期，实现贮藏增值。一般情况下，马铃薯贮藏后能增值1～3倍。从2012年开始，我省利用国家农产品产地初加工补助项目，共建成马铃薯及果蔬贮藏窖（库）4217座，增加马铃薯及果蔬贮藏保鲜能力17.8万吨。但这些贮藏窖（库）规模偏小，发挥的作用有限。今后马铃薯窖藏建设项目补助应主要针对马铃薯加工企业和种薯生产企业，向标准化基地倾斜。力争经过几年努力，建设5～10个大型或超大型贮藏窖（库）建设，实现马铃薯均衡上市、价格稳定、促进增收的目标。

4 建议

4.1 加强组织领导

尽管马铃薯产业发展应当是市场起决定性作用，但在产业发展不成熟、不具规模的初期，离不开政府的引导和强有力的支持，破解产业发展的一些关键难题还必须依靠政府。一是明确主管机关，适应国家实施马铃薯主粮化的发展战略。增设管理部门，确定马铃薯为主粮的产业定位，二是各级科研单位增设马铃薯研究部门，各级农业推广部门增加马铃薯推广工作职能，各级农业产业化办公室增加龙头企业指数，科技厅增设马铃薯研究项目，统计部门重设科目统计马铃薯产业发展情况。建立产业发展的信息化平台。

4.2 出台马铃薯产业发展支持政策

积极争取国家对马铃薯主产区的政策支持。农机补贴、高产创建、农民合作社等项目扶持政策向马铃薯重点大县倾斜，省内出台支持马铃薯发展政策。一是设立专项资金。重点扶持品种研发引育、基地建设、主粮化开发、贮藏窖建设、龙头企业。二是在省级龙头企业评定时把马铃薯加工企业视同特色企业对待，降低门槛，重点扶持。三是把马铃薯生产机械纳入农机补贴范围。

篇5：产业经济本科开题报告

一、本题的根据：

(一)研究意义

今天的世界经济地图越来越受到产业集群的支配，国外许多产业集群都取得了辉煌的成就。随着经济全球化的发展，越来越多的发展中国家加入到国际市场竞争之中，集群所依托的产业已融入全球产业网络之中，。在中国，随着改革开放的深入发展也涌现出一大批成功的特色产业集群，许多地方产业集群也已经开始嵌入全球价值链。产业集群的升级问题近年来一直是集群研究领域的焦点之一。

虽然对产业集群应给予充分的肯定，但是一些中外著名产业集群走向衰落却是不争的事实。很多地方产业集群发展到一定阶段就开始出现集群负效应超过正效应的现象。尤其是中国，为什么地方产业集群依然处于全球分工体系低端锁定状态呢?为什么会陷入产业升级困境?其网络升级的动力又是什么呢?在全球化的背景下，企业如何融人全球价值链中，在全球范围内进行资源配置，集群如何保持其优势，实现可持续发展，是亟须研究解决的问题。

在全球化的今天，任何产业集群都不是一个简单的、封闭的系统和单纯的企业地理上的聚集。那些衰退的产业集群的通病就是没有及时地调整，适应市场的需求，没有适时地实现产业升级，导致传统的集群模式不能适应新时期的需求。研究如何沿着全球价值链增值路径提升地方产业集群的价值获取能力和企业的竞争实力，实现地方产业发展的`模式创新，对于推进全省创业创新，加快发展方式转变，促进经济转型具有重要意义。

以实证与理论相结合的方法，对玉环汽摩配产业集群进行实地的案例调查与实证分析。运用价值链治理、产业集群升级等经济学理论具体分析此产业集群的产业特征、动力模式、治理模式，并通过理论与实际情况相结合探寻其转型升级的具体政策措施，具有一定的现实意义。

(二)文献综述

(三)参考文献

[1] 崔焕金，曾蓓.地方集群竞争优势的持续嵌入全球价值链[J].科技情报开发与经济，(7).

[2] 陈树文，聂鸣等.基于全球价值链的产业集群能力升级的阶段性分析[J].科技进步与对策，(1).

[3] 贾干荣.基于全球价值链的制造业升级模式研究[J].管理科学文摘，2006(2).

[4] 贾生华，吴晓冰.全球价值链理论与浙江产业集群升级模式研究[J].技术经济，2006(4).

[5] 张辉.全球价值链下地方产业集群升级模式研究[J].中国工业经济，(9)

[6] 毛加强.产业集群嵌入全球价值链方式与升级路径[J].现代经济探讨，(10).

[7] 梅丽霞，蔡铂，聂鸣.全球价值链与地产产业集群的升级[J].科技进步与对策，2005(4).

[8] 余玉龙，王晓萍.基于全球价值链的产业集群升级研究：一个应用模型[J].产业与科技论坛，2008,7(4).

[9] 王风荣，王慧.价值链理论视角的我国企业集群隐性升级.山东大学学报(哲学社会科学版)，(6).

[10] 王珍.全球价值链中的地方产业集群升级.国际经济合作，2006(4).

[11] 张杰，刘东.我国地方产业集群的升级路径：基于组织分工架构的一个初步分析[J].中国工业经济，2005(5).

[12] 薛舒评，我国汽车零部件中小企业嵌入全球价值链的问题与对策，经济研究导刊，第8期;

[13] 吴晓冰，创新驱动 蛙跳升级——台州汽摩配件产业的“蛙跳”式升级模式，浙江经济，第6期

二、本题的研究内容及初步方案

(一)研究内容

(二)工作方案

论文题目：地方××××××业为例

论文语种：中文

您的研究方向：经济

是否有数据处理要求：否

您的国家：中国

您的学校背景：

要求字数：17000字以上

论文用途：其它 Others

是否需要盲审(博士或硕士生有这个需要)：否

补充要求和说明：

1、开题报告 3000字以上

2、用途在职研究生用

3、正文(其中文献综述内容3000字左右

篇6：网络规划开题报告

题目：CDMA无线网络规划与优化

一、文献综述

CDMA又称码分多址，是在无线通讯上使用的技术，更是第三代移动通信的核心技术，随着我国移动用户数量的迅猛增长，移动通信网络的建设显得尤为重要，因此网络规划与优化是移动通信网络建设中的一个非常重要的过程，其目的就是要改善网络的通信质量。采用快速有效的网络优化方法，改善网络的性能和服务质量成为移动通信网络运营商所关注的重要问题之一。

网络规划作为网络建设的前期工作，主要涵盖了两方面，无线网络规划和网络计算。CDMA无线网络规划的一般方法主要考虑在网络选址，天线选择，地理环境等问题。 无线网络规划一般划分为三个阶段，分别为准备阶段、小区估算和详细的网络规划。准备阶段，我们主要需建立覆盖和容量目标，因为覆盖和容量目标是所需质量和整个网络成本之间的一个权衡;小区估算阶段，主要依据对小区容量的预测、小区覆盖范围的预测及覆盖区域的业务需求预测，估算出所需小区数;详细的网络规划阶段主要包括站点规划、PN规划、扇区信道载波配置、以及在此基础上进行的.网络覆盖、话务模型生成等。

CDMA无线网络优化是对前期网络规划的补充，对前期规划存在的问题一步修正网络优化是移动通信网络建设中的一个非常重要的过程，其目的就是要改善网络的通信质量。采用快速有效的网络优化方法，改善网络的性能和服务质量成为移动通信网络运营商所关注的重要问题之一。网络优化即通过对频率设计、基站参数、网络结构等一系列调整措施，来建设一个覆盖良好、话音清晰、接通率高的优质蜂窝移动通信系统。

对于CDMA移动通信系统，网络优化更为重要，因为CDMA移动通信系统是干扰受限的通信系统。系统的容量是软容量，网络优化不仅能改善网络的性能和服务质量，还能增加系统的容量。

加强网络优化，提高网络的运行效率，实现服务水平、服务质量、经营效率

以及竞争能力的提高，已成为发展的必然。

移动网络优化的目标是尽可能利用系统资源，如系统基础结构和频谱，使系统性能达到最佳。为了测量通信系统的性能，需要一些可以量化的指标对网络进行评估。指标的选择依赖评估者对不同网络性能的侧重。无线网络的性能通常由话音质量、无线覆盖、掉话率、起呼失败率、止呼失败率、系统容量和建筑物穿透率等确定。而CDMA网络还包括误帧率、软切换比率。优化过程的结果是寻找一系列系统变量的最佳值，优化有关性能指标参数，提高网络质量是无线网络前期建设的重要成部分，对无线网络建设具有重要意义。

二、课题背景现状及主要内容

随着第三代移动通信的发展与在我过的快速普及，在3G网络建设与维护方面存在一系列需要解决的问题，由于CDMA是3G的主要技术又因为CDMA系统是一个自扰系统如网络容量的曾加与话务质量成为主要矛盾使得前期的网络规划与优化变得非常重要

本论文重点对CDMA无线网络的规划与优化方法做了重点介绍。

三、课题研究的目的与意义

随着移动用户的基层，移动网络的规划与优化的重要行不言而喻，本文通过对无线网络建设存在的问题，提出一般性方法。通过大量资料研究解决CDMA无线网络建设存在的多址干扰，系统容量与系统自扰的矛盾等问题。

本文对网络前期建设具有指导作用，对网络规划不合理提出解决方案。

四、课题的主要研究方法与手段

篇7：网络教育的毕业论文开题报告

随着个人的文明素养不断提升，报告使用的次数愈发增长，报告中提到的所有信息应该是准确无误的。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编整理的网络教育的毕业论文开题报告，欢迎大家分享。

网络教育的毕业论文开题报告1

一、选题的背景及意义

随着网络技术的发展，互联网已经深入了社会的每个落，网络营销也越来越成为企业被企业重视，逐渐成为企业主要营销手段之一，网络教育毕业论文开题报告样本。企业进行网络营销无非是希望通过这种新的营销方式来提高工作和资源使用效率、降低生产成本和营销成本、降低消费者购买费用，企业对网络营销也需要对成本进行控制和管理，从而进一步提高企业的市场竞争力。因此本课题的研究对企业降低营销成本，提高企业的效益都有重大的意义。

二、研究的内容及可行性分析

本课题主要针对企业如何降低网络营销的成本展开研究。在本课题的研究中，通过对大量中小企业网络营销的现状进行调查研究，分析找出其存在的主要问题，并通过查阅大量的政府公布的企业经营数据，并为企业降低网络营销的成本提出一定的措施。

三、论文的研究方法

主要研究方法有：分析法、文献法、实证(案例)分析法及资料法

四、论文拟解决的关键问题及措施和建议

本文论述的网络营销成本管理的主要问题有三个方面：(1)众多中小企业开展网络营销工具销售自己的产品的原因，开题报告《网络教育毕业论文开题报告样本》。(2)成本管理过程中的目标定位应当考虑的几个问题。(3)企业如何进行低成本网络营销的措施。本论文针对网络营销的现状以及对网络营销低成本控制的措施提出一定的策略与方法。

五、论文的进度安排

第一阶段：(20xx年2月15日-3月15日)，收集资料、撰写开题报告、完成写作提纲并交指导老师审核。

第二阶段：(20xx年3月16日-4月20日)，完成一稿，并交指导老师审核修改。

第三阶段：(20xx年4月21日-5月30日)，完成二稿，并交指导老师审核修改。

第四阶段：(20xx年6月1日-6月5日)，完成论文(定稿)经指导老师同意，打印装订成册。

第五阶段：(20xx年6月5日-6月20日)，毕业论文答辩。

六、论文的写作框架(提纲)

一、网络营销成本管理的背景

(一)网络营销的现状

(二)企业开展网络营销的必然性

二、网络营销成本管理的内容

(一)成本管理的意义

(二)网络营销成本的确定

三、网络营销低成本控制的措施

(一)降低推广成本

(二)创造品牌传奇与生动化的故事

(三)代理商的选择与网络嫁接

(四)产品人性化的设计

七、主要参考文献

[1]赵彬彬企业网络营销问题试探北京市财贸管理干部学院学报20xx-1：41-42

[2]李东网络营销成本分析财会通讯20xx-9：26-27

[3]陈文沛网络营销成本管理探析企业经济20xx-3：68-69

[4]焦向军水泥+鼠标：中小企业低成本营销创新销售与市场20xx-1：26-29

[5]舒曼，卜伟中小企业有效网络营销策略探索现代企业教育20xx-2：85-86

八、指导教师意见

签名：年月日

九、系指导小组意见

签名：年月日

网络教育的毕业论文开题报告2

课题目的：

近年来网络游戏产业发展迅猛，游戏产品和服务供给的各个环节逐步完善，产业链初步成形。网络游戏产生的机理是源于对高级化交互式数字娱乐的社会需求。需求拉动供给，并且为供给链各环节提供价值分享。网络游戏产业链各环节之间有着错综复杂的相互关联、相互依赖关系，上、下游之间存在扩张和整合的可能性。网络游戏产业模式的核心是运营模式，以及由此衍生发展收入模式、产品模式、技术进步模式、利益分配模式等。随着网络游戏的发展，一种新的信息业趋势也随之未来。本文首先介绍了网络游戏业的产业模式, 然后论述其代表的信息业网络运营商和内容提供商( ICP) 的紧密合作的新趋势, 最后对如何实现更好的合作提出建议。

课题意义：

游戏产业是文化产业中的重要领域。当前，网络游戏产业已经成为备受各方关注的.新兴行业。据英国市调公司Juniper Research的最新一份调查报告指出，预计20xx年全球游戏市场的整体产值会到达350亿美金，而游戏产业也会成为全球最大的娱乐产业，重要性远远超过电影、音乐等产业。随着互联网在我国的普及，中国的网民的快速增长，网络游戏在我国已经逐步兴起，并成为一个高利润、快速发展的产业领域。网络游戏这个新兴的游戏产业，作为网络历史上最成功的盈利模式之一，网络游戏已带动信息业的新趋势的形成，日益显示出巨大的市场潜力。分析中国的网络游戏产业的现状,以及相关信息业的新趋势,对于促进中国的网络游戏产业的健康发展具有重要的现实意义。回顾和总结近五年来我国网络游戏产业研究的现状,分析存在的问题和未来研究的趋势,有着十分重要的理论意义。

主要任务：

1. 收集有关网络游戏的相关资料

2. 了解网络游戏产业，以及游戏产业带来的问题

3. 分析我国成功的游戏产业的成功因素有哪些

4. 依据这些因素，提出如何迈向信息业的新趋势

5. 新趋势发展对策的思考

面临问题：

1. 对论文的题目内涵了解不够深刻，很难找到论文的核心所在

2. 收集资料的范围太窄，不能全面的对校园文化进行深入的了解

3. 思路进入了误区，不能很好的打开思路

4. 对论文的结构框架不能很好的驾驭

5. 知识面不够广泛，使信息来源很有限

解决方法：

1. 找相关的书籍对题目的意义进行研究，通过分析和研究找到论文的核心所在

2. 利用空闲的时间在图书馆多看看相关方面的书籍和学术论文，增强自己的理论知识

3. 拜访在这些方面经验的人进行了解，使自己的思路能得到进一步的升华

4. 联系老师，听取老师的建议使自己对论文的结构和框架能够很好的 把握

5. 利用现在的网络进行资料的收集，来获取信息资源

网络教育的毕业论文开题报告3

一、选题的背景及意义

随着网络技术的发展，互联网已经深入了社会的每个落，网络营销也越来越成为企业被企业重视，逐渐成为企业主要营销手段之一。企业进行网络营销无非是希望通过这种新的营销方式来提高工作和资源使用效率、降低生产成本和营销成本、降低消费者购买费用，企业对网络营销也需要对成本进行控制和管理，从而进一步提高企业的市场竞争力。因此本课题的研究对企业降低营销成本，提高企业的效益都有重大的意义。

二、研究的内容及可行性分析

本课题主要针对企业如何降低网络营销的成本展开研究。在本课题的研究中，通过对大量中小企业网络营销的现状进行调查研究，分析找出其存在的主要问题，并通过查阅大量的政府公布的企业经营数据，并为企业降低网络营销的成本提出一定的措施。网络教育毕业论文开题报告

三、论文的研究方法

主要研究方法有：分析法、文献法、实证(案例)分析法及资料法

四、论文拟解决的关键问题及措施和建议

本文论述的网络营销成本管理的主要问题有三个方面：(1)众多中小企业开展网络营销工具销售自己的产品的原因。(2)成本管理过程中的目标定位应当考虑的几个问题。(3)企业如何进行低成本网络营销的措施。本论文针对网络营销的现状以及对网络营销低成本控制的措施提出一定的策略与方法。

五、论文的进度安排

第一阶段：(xx年2月15日-3月15日)，收集资料、撰写开题报告、完成写作提纲并交指导老师审核。

第二阶段：(xx年3月16日-4月20日)，完成一稿，并交指导老师审核修改。

第三阶段：(xx年4月21日-5月30日)，完成二稿，并交指导老师审核修改。

第四阶段：(xx年6月1日-6月5日)，完成论文(定稿)经指导老师同意，打印装订成册。

第五阶段：(xx年6月5日-6月20日)，毕业论文答辩。

六、论文的写作框架(提纲)

一、网络营销成本管理的背景

(一)网络营销的现状

(二)企业开展网络营销的必然性

二、网络营销成本管理的内容

(一)成本管理的意义

(二)网络营销成本的确定

三、网络营销低成本控制的措施

(一)降低推广成本

(二)创造品牌传奇与生动化的故事

(三)代理商的选择与网络嫁接

(四)产品人性化的设计

七、主要参考文献

[1]赵彬彬企业网络营销问题试探北京市财贸管理干部学院学报xx-1：41-42

[2]李东网络营销成本分析财会通讯xx-9：26-27

[3]陈文沛网络营销成本管理探析企业经济xx-3：68-69

[4]焦向军水泥+鼠标：中小企业低成本营销创新销售与市场xx-1：26-29

[5]舒曼，卜伟中小企业有效网络营销策略探索现代企业教育xx-2：85-86

八、指导教师意见

签名：年月日

九、系指导小组意见

签名：年月日

网络教育的毕业论文开题报告4

一、论文（设计）选题来源：

1、长春广播电视大学毕业设计题目。

2、吉林省森工集团信息化发展前景与规划。

3、吉林省林业设计院网络中心网络改造与发展规划。

4、吉林省林业系统生态信息高速公路构建课题。

二、论文撰写与设计研究的目的：

跟随1946年第一台计算机在美国诞生，人类文明发展到一个崭新的时代。尤其是20世纪后10年，以计算机网络的飞速发展为契机，我们进入了信息时代。人们的生活和工作逐渐以信息为中心，信息时代更离不开网络，任何一个规模企业尤其开始依赖网络，没有网络企业就面临着落后。

吉林省的林业分布十分广泛，以长白山系为主要脉络的山地广泛分布各种森林资源，而作为林业及林业环境的发展，林业生态信息则是一个更为庞大的系统，快捷，准确，合理，系统的采集，处理，分析，存储这些信息是摆在我们面前的十分现实的问题。在信息交流的这个世界中，信息好比货物，我们需要将这些货物（信息）进行合理的处理，其中以硬件为主的计算机网络系统是这些货物（信息）交流的“公路”和“处理厂”，我做这个题目，就是要为它画出一条“公路”和若干“处理方法”的蓝图。

由于森工集团这样的特定企业，其一，它是一个统一管理的企业，具有集团化的特点，网络的构建具有统一性。其二，它又在地理上是一个分散的企业，网络点也具有分散性。然而，分散中还具有集中的特点，它的网络系统的设计就应该是板块化的。从信息的角度来讲，信息的种类多，各种信息的采集传输处理角度也不尽相同，我们在设计的过程中不仅要考虑硬件的地域布局，也要考虑软件平台的配合。

没有最好，只有更好；更新观念，大步向前。我相信，在导师的精心指导下，经过我的努力，我将为它们创造出一条平坦，宽阔的“高速公路”。

1、论文（设计）研究的对象：

拟订以吉林省林业系统为地理模型，以林业网络综合服务为基本需求，以网络拓扑结构为设计方向，以软件整合为应用方法，开发设计一套完整的基于集散集团企业的企业网络系统。

2、论文（设计）研究预期达到目标：

通过设计，论文的撰写，预期达到网络设计全面化，软件整合合理化，网络性能最优化，资金应用最低化，工程周期最短化的目标。

3、论文（设计）研究的内容：

三、主要问题：

设计解决网络地域规范与现有网络资源的利用和开发。

设计解决集中单位的网络统一部署。

设计解决多类型网络的接口部署。

设计解决分散网络用户的接入问题。

设计解决远程瘦用户网络分散点的性能价格合理化问题。

设计解决具有针对性的输入设备的自动化信息采集问题。

合理部署网络服务中心的网络平衡。

优化网络服务系统，营造合理的网络平台。

网络安全问题。

基本应用软件整合问题。

四、论文（设计）包含的部分：

1、地理模型与网络模型的整合。

2、企业内部集中部门网络设计。

3、企业内部分散单元网络设计——总体分散。

4、企业内部分散单元网络设计——远程结点。

5、企业内部分散单元网络设计——移动结点。

6、企业网络窗口（企业外信息交流）设计。

7、企业网络中心，服务平台的设计。

8、企业网络基本应用软件结构设计。

9、企业网络特定终端接点设计。

10、企业网络整合设计。

五、论文（设计）的实验方法及理由：

由于设计的过程并不是工程的施工过程，在设计过程中详尽的去现场建设肯定有很大的难度，也不是十分可行的，那么我们在设计的阶段就应该进行仿真试验和科学计算。

第一步，通过小型网络测试软件平台；

第二步，构建多个小型网络搭建全局网络模拟环境；

第三步，构建干扰源利用小型网络集总仿真测试。

六、论文（设计）实施安排表：

1、论文（设计）阶段第一周次：相关理论的学习研究，阅读参考文献资料，制订课题研究的实施方案，准备试验用网络硬件和软件形成试验程序表及试验细则。

2、论文（设计）阶段第二周次：开始第一轮实验，进行小型网络构建试验，模拟网络服务中心，模拟区域板块，模拟远程及移动网络。

3、论文（设计）阶段第三周次：进行接口模拟试验，测试软件应用平台，完善课题研究方案。

4、论文（设计）阶段第四周次：完成第一轮实验，提交中期成果（实验报告1）。

5、论文（设计）阶段第五周次：进行第二轮实验，模拟环境（干扰仿真）实验，提交实验报告。

6、论文（设计）阶段第六周次：完成结题报告，形成论文。

七、论文（设计）实施工具及参考资料：

小型网络环境，模拟干扰环境，软件平台。

吴企渊《计算机网络》。

篇8：关于网络游戏产业的论文开题报告

长子县位于山西省东南部, 太岳山东麓, 上党盆地西侧, 地理坐标为东径112°22'~133°52'北纬35°06'~36°06'。东临长治市郊区、长治县;西界安泽县;南接高平市、沁水县;北连屯留县, 辖7镇5乡2个办事处, 399个行政村, 35万人, 国土总面积1029km2。有林业用地面积4.08万hm2。农业人口31万, 农村劳动力10.9万, 平均人口密度339人/km2。2012年全县地区生产总值96.9亿元, 财政收入30.28亿元, 城镇居民人均可支配收入达到19029元;农民人均纯收入达到8707元, 其中来自于林业的人均收入约92元。

2 长子县林业产业发展现状

2.1 集体林权制度改革

长子县集体林权制度改革于2008年着手准备, 于2010年1月份开始主体改革, 2010年12月基本完成主体改革工作。其中涉及林改169个村、人数8.8万人、2.92万户。经过集体林权制度改革后, 长子县林地面积3.85万hm2, 其中涉及林改的集体林地3.12万hm2, 其中均山到户1.56万hm2, 大户承包1.07万hm2, 自留山0.11万hm2, 退耕还林0.17万hm2, 集体统一经营0.19万hm2。全县林区涉及分山的70个村1.5万户7万多林农分得1.56万hm2集体林地。目前, 第1批涉及均山到户和退耕还林的林权证已经发放完毕, 林权证应发本数7816本, 已发5136本, 已发本数占总数的65.71%;应发面积2.96万hm2, 已发面积1.78万hm2, 已发面积占总数的60.03%。第2批涉及大户承包和自留山的林权证已经在发放过程中。

2.2 经济林

2008年以来, 长子县在新一任县委班子的领导下, 紧抓生态文明建设的同时, 多渠道增加农民收入, 大力发展核桃经济林种植, 种植面积已经达到0.17万hm2。若以每667m2收入3000元计算, 农民的收入是很可观的, 但是现在大多数核桃还处于初果期, 产量不足, 而且大多管理粗放, 不能达到预期的收入效果。

2.3 林木管护

主要来自3方面:

2.3.1 退耕还林全县0.15万hm2, 补助粮款约330万元。

2.3.2 国家公益林全县0.75万hm2, 管护费用约每年90万元。

2.3.3 每年的造林后管护, 包括除草, 刷白, 修剪, 整地打畦等方面。

林木管护方面的产业多来自财政支持, 这种财政支持的产业无法形成一个科学发展的产业, 当没有财政支持时, 这种产业就会破坏甚至消失。

2.4 苗圃发展

全县育苗面积386.67hm2, 主要育苗树种为杨树、柳树、油松、侧柏、白皮松、金叶女贞、丁香、连翘等。主要以小农经济发展为主, 没有构成一个较为完善的销售体系, 大多是跟随市场发展, 今年什么贵就种什么, 也没有考虑过市场的供求关系, 盲目性较大。

2.5 森林生态旅游

近年来, 随着人民群众对生态文明的迫切需求, 越来越多的人开始远离城市的喧嚣, 走向森林。长子县森林资源相对不算多, 但每处都富有特色, 县域内有美丽的发鸠山, 风景优美, 精卫填海的美丽传说就起源于此, 境内主要的天然林景观有天然漆树林、野生山核桃林、天然连翘灌木林、天然椴木林和栎类林;人工新造林有大片油松林景观, 甚是壮观;长子县紫云山白松坡有明朝时期的珍惜树种白皮松距今将近千年;长子县在拥有这些美丽的森林景观同时, 再配合其他的自然景观, 比如以山势陡峭闻名的圪桶沟、阎王边景观、著名的高山峰有双圪脑、方山、尖山等景观;人文景观主要有崇庆寺、九窑十八洞、避风台、医祖庙等;夏有云雾、冬有雾凇。发展森林旅游的同时, 发展林下休闲、生态农家乐、森林人家等森林生态旅游服务是很有前景的。

但是, 长子县的森林生态旅游还处于起步阶段, 没有外来资本注入进行开发, 至今没有形成规模。森林旅游也多以个体或家庭单独出行为主, 既缺乏安全的行动指导, 对人身安全不利, 又由于管理的粗放, 对环境也造成了适当的破坏。

3 制约长子县林业产业发展的几项因素

长子县集体林权制度改革后, 林农分得了大量的林地, 并且涉及均山到户的林权证也已全部发放给了林农, 但并没有使林农从中收益。经调查分析, 主要影响原因有:

3.1 缺乏政策引导

从近年来长子县大力发展种植核桃经济林这一情况来看。政府对于广大农民的引导, 农民还是拥护的。长子县虽然不是林业大县, 但是林地面积将近4万hm2, 而长子县农民涉林收入只占每年总收入的1%左右。所以, 从发展前景来看, 无论是增加农民收入, 还是对加快长子县林业产业发展来说, 都是相当看好的。因此, 政府对于林业产业方面的政策引导显得尤为重要。

3.2 发展意识不强

林改后, 林农分得了大量的林地。但大多林农分到林地拿到林权证后并没有去管理经营, 浪费了很多的生产资料, 甚至还有的林农由于法律意识淡薄, 将分到的林木私自砍伐, 造成了林业违法的情况。

3.3 经营管理粗放

以长子县的连翘种植为例, 多数林农在春夏就急于上山采摘还未成熟的果实 (俗称“青疙瘩”) , 每斤能卖3元, 但是如果管理到位, 到了秋季, 每斤可以卖15元左右。笔者经下乡调研走访, 林农都说如果春夏自己不采, 就会被别人采掉, 倒不如自己先采完卖掉。

再以我县核桃经济林种植为例, 长子县有个别合作社经过“合作社+基地+农户”的发展形式种植核桃经济林, 经过规范管理, 现在每年每667m2收入已达到5000元。但大多数个体农户经营管理不到位, 有的甚至还在核桃林林间种植了玉米, 以保证其当年收入, 却没有为将来考虑。这无疑影响了核桃的正常生长, 进而影响了长远的发展。

3.4 缺乏龙头带领

在这样一个林业发展相对滞后的地区, 需要有敢于创新发展的龙头率先发展起来。利用龙头的示范带头作用, 带动全县林业发展走向产业发展。但目前, 全县还没有工商企业进驻林业发展, 只有少数林业专业合作社。这些林业专业合作社也没有先进的林业发展思路, 只是通过造林、育苗、经济林种植等方式经营, 勉强维持。

4 长子县林业产业未来发展方向的展望

林业产业化发展, 将是林业发展壮大的必经之路。必需把握时代脉搏和政策动向, 开拓创新, 才能使林业发展走向产业发展之路。

4.1 林下经济

林下经济是借助林地的生态环境充分利用现有的林木土地资源和林荫优势在林冠下开展林、农、牧等多种项目的主体复合生产经营从而使林、农、牧各业实现资源共享、优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式。林下经济是符合林业可持续发展的要求的。

长子县的森林资源中约有0.73万hm2是适合发展林下养殖或种植的, 同时长子县还有约0.2万hm2的经济林, 也是适合发展林下经济。所以, 林下经济无论是增加农民收入的惠民效应, 还是解放林业生产力, 促进林业增产增效的社会效应, 其发展的潜力是巨大的。但目前因为技术推广、服务体系等不完善, 加之缺乏龙头带动, 所以现在林下经济的发展相对滞后。

2013年, 长子县已经对县域内的林下经济发展状况进行了调研, 并制定出了科学的发展规划, 具体将在石哲镇、南陈乡、碾张乡、常张乡等地区主要发展林菌、林禽、林牧、林药、林粮、林菜等模式。相信不久的将来, 林下经济必能成为林业发展的创新之路。

4.2 中药材种植

目前, 长子省已经成为多种中药材种植的重要原料基地。长子县周围的屯留县、长治县、陵川县等县的中药材种植已经初见规模, 并且有的已经有了“公司+基地+农户”的发展模式。长子县也有悠久的种植中药材的历史, 现在长子县西部很多林地里仍然种植着连翘。长子县林地资源虽不算丰富, 但就地理气候条件和地域来说, 是非常适合种植中药材的, 如果能够规范化发展, 借鉴周边县区的发展模式, 长子县的中药材种植发展前景是很乐观的。

4.3 森林生态旅游

长子县有多处风景优美的自然资源, 发鸠山风景如画, 精卫湖和皇明湖更是风光旖旎, 还有全国乃至世界上都属于稀有的树化石自然保护区, 结合长子县悠久的文化历史, 长子县是尧王故里、丹朱封地、西燕古都和精卫填海传说的发源地, 2007年长子县被评为中国“千年古县”。

森林生态旅游是以保护为前提的, 应坚持开发与保护相结合的原则。目前, 长子县正拟申报精卫湖湿地公园和发鸠山森林公园2个国家级的公园。我们申报的首要目的就是为了保护长子县珍贵的生态资源, 同时旅游收入还可以用于生态资源的修复, 以更为科学、有效的模式, 保护我们赖以生存的这片土地, 确保自然生态环境的良性循环。

长子县周边很多地区已经有了很多成功的例子, 如长治的老顶山、黎城的黄崖洞、壶关的太行山大峡谷、陵川的棋子山等旅游景区都是利用优美的森林景观结合人文、历史等特点发展起来的。其中壶关的太行山大峡谷在国内已经有相当好的品牌效应, 每年夏季的“冲关大峡谷”更是吸引了很多游客前往。长子县可以借鉴这些经验, 发展出一条适合自己的生态旅游之路。

4.4 碳汇造林和科教育林

4.4.1 碳汇造林

碳汇造林主要是碳排企业通过认购或捐资, 积累碳信用指标, 以抵减一定量的碳排放。同时, 这部分资金也可以帮助农民搞好森林经营。碳汇造林对创新林业发展机制是十分有利的。我国作为发展中国家, 是《京都议定书》中主要的碳汇受理国。十八大后, 碳排放权的交易制度也被写入了生态文明建设要求中, 成为生态环境保护的重要内容。目前, 我国已经有了多个碳汇试点, 但是多数在南方, 因为北方的树木的生长周期较长, 且碳汇效果不如南方, 但是在吸收二氧化碳的同时具备着水土保持和防风固沙的生态作用来说, 还是非常有发展前景的。

4.4.2 科普育林

科普育林目前是一个新兴的行业。很多在城市的人们, 每天过着繁忙的生活, 甚至现在很多学生不懂植物是如何生长的。学校、家庭等群体或个体, 通过认购地块的形式, 从植苗开始, 体会树木的生长, 让城市的人们回归大自然, 既绿化了山川, 还陶冶了人们的情操, 同时具有一定的科普教育意义。这种植树与科教相结合的方式, 是林业和教育的结合, 也是符合生态文明建设的基本要求的。

5 意见建议

5.1 加强和完善对林业发展的支持

制定和完善林业优惠政策, 引导更多资本进驻林业。加强对进驻林业企业或林业专业合作社的扶持, 对已经进驻林业的企业或合作社, 制定适当的贷款优惠、税费减免等政策, 减少发展压力, 保护发展态势。加强宣传教育, 加大林业政策宣传力度、加强林业技术培训、提供林业技术支持。

5.2 完善森林防火体系建设, 加强林政执法力度

林业的发展建立在保护的前提下的, 只有在保护中发展才不会使发展失衡。

加强森林防火监控, 加大惩治力度;加强部门联动机制, 实现“群防群治”;提升应急处置能力, 完善应急机制;加强扑救力量建设, 控制火灾损失。

严格审批程序, 严控林地征占和林木审批;加强监管, 健全举报和巡查制度;加强林政执法力度, 对破坏林地林木行为严查到底;加强病虫害防治管理, 完善病虫害监控体系。

5.3 完善林权登记、规范林权流转

建立健全林权产权登记制度, 是林权权利人合法权利的有力保障。对林地进行统一确权登记, 做到归属清晰、权责明确、监管有效;完善林权纠纷仲裁制度, 有效解决林地纠纷和林权争议。

建立林权交易平台, 整合林权市场, 创新管理经营理念, 规范和指导林权、林地、林权证、林权交易与转让、林地租赁, 为全县林权交易市场提供一个规范、科学、开放的平台。

5.4 发展龙头带动, 吸收资本进驻

这个龙头可以是工商企业或林业专业合作社, 利用龙头的号召力和示范、引导作用, 在全县造成林业发展的声势, 达到“以点带面”的效果。本县周边县区也有了个别这样的龙头, 长治县的振动集团, 采用“公司+基地+农户”形式, 由农民种植中药材, 企业收购, 用于加工制作药品, 带动了周边的中药材种植产业, 是很好的示范。江西、福建、湖北等地已经有了很多碳排企业进驻林业, 在发展生态建设的同时, 又积累了碳信用指标。

6 结论

十八大以来, 我国制定了全面建成小康社会的新目标和“五位一体”的新布局, 生态文明建设提高到了前所未有的高度, 这是符合时代发展要求的。就长子县来说, 生态文明的发展, 其中主要的内容就是林业的发展。林业的产业化发展势必是林业发展的必经之路。现在我国处于产业调整的新时期, 林业的产业化发展, 是符合中央关于生态文明建设的要求的。建立系统完善的林业产业发展体制, 就需要立足本质、创新思维, 以适应社会和时代发展的需要, 科学发展, 走出一条适合自己的林业产业发展之路。

参考文献

[1]王文烂.集体林权改革对农民林业收入的影响分析[D].福建农林大学, 2008-11-21.

[2]刘璨.林业重点工程对农民收入影响的测度与分析[J].林业经济, 2006 (10) .

[3]黄利.集体林权制度改革对林农林业收入影响的实证分析[J].林业经济, 2010 (02) .