全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话

全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话（精选6篇）

篇1：全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话

全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话

同志们：

今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，主要任务是认真落实全面从严治党政治责任和党风廉政建设主体责任，进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年，我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效，党风政风显著改善，群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步深化思想认识、强化责任担当，坚决扛起全面从严治党的政治责任，全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足，自觉做政治上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人，推动全面从严治党取得新成效。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，始终保持全面从严治党政治定力

在今年初的十九届中央纪委五次全会上，总书记再次强调，“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情，党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好，而加强党的建设就必然要求全面从严治党，党中央把党的领导写入宪法，把全面从严治党纳入“四个全面”的总体布局，这就决定了全面从严治党绝不是一时一阵子，而是要长期坚持，即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利，政治生态得到了根本扭转，全面从严治党同样一刻不能放松。

再具体到落实党风廉政建设主体责任上，从的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看，也还存在几个方面的突出问题，比如主体责任落实不到位，个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高，工作落实不到位，仅停留在开会布置，成立领导小组，制定工作方案层面，没有实实在在督促工作落实；有的班子成员履行“一岗双责”不到位，与分管部门层层签订责任书或任务分解时，针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“四种形态”方面，特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“四种形态”中，主要是要运用好第一种形态，第二、第三、第四种形态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话，有的即使开展，但是运用的不到位，谈话的针对性不强，对全面从严治党的要求谈的少，业务工作谈的多，对干部的教育提醒不够。

产生这些问题的原因，很重要的方面在于思想认识不到位，对始终保持全面从严治党的政治定力不够，主体责任履行有差距。下一步，要坚持以问题为导向，注重并强化考核成果运用，以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。

二、压实政治责任，扛起落实党风廉政建设主体责任

压实党风廉政建设主体责任从根本上讲，压的是政治责任，扛的是政治担当，全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人，要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置，抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节，突出把握“三个重点”，即：重点人、重点事、重点问题，将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，种好“责任田”，坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”，要抓好班子、带好队伍，班子的其他成员也都是主体责任的承担者，要对分管领域的党风廉政建设负主要责任，必须履行好“一岗双责”，切实做到业务工作做到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，不能做“老好人”，更不能做“甩手掌柜”，要严守党的纪律和中央八项规定精神，着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳，形成有力震慑，做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关，要积极协助局党组推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体，既不能让主体责任替代监督责任，也不能让监督责任替代主体责任，责任要细化到人、量化到岗，构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”，打铁还需自身硬，首先要强化主体自身，才能做到以过硬班子带过硬队伍，局属各单位主要负责人要树牢规矩意识，以身作则，率先垂范，坚持“三重一大”事项民主决策，要用制度管人、管事、管权，切实把队伍建设牢牢抓在手上，加强思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力。

三、严格对标对表，狠抓工作落实

党风廉政建设主体责任不能停留在口头上，要落实在行动中，在落实过程中要严格对标对表，抓好落实，不断树牢“四个意识”，特别是核心意识，提高政治站位，严肃整治群众身边“微腐败”和“四风”问题，坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治，对违反中央八项规定精神问题要严查到底。一要不断增强政治意识，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，把握政治方向这个生命线，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要切实强化理想信念，把理想信念根植脑海、融入血脉，把对共产主义的崇高信仰和对中国特色社会主义的坚定信念作为毕生追求，始终做共产主义理想的坚定拥护者和实践者。三要始终对党忠诚老实，自觉以党规党纪约束自己，时刻以入党誓词激励警醒自己，做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何时候都与党同心同德，听党话、跟党走。四要正确对待使用权力，牢固树立“职责重于职位”的观念，把党的事业、群众的利益放在第一位，做到用权负责、用权尽责、用权有为，真正让手中的权力造福社会、造福群众。五要时刻做到严格自律，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，坚守为官从政的道德底线，心存敬畏、握牢戒尺，保持好共产党人的政治本色。六要大力弘扬务实作风，从实际出发谋划事业和工作，使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远。

同志们，落实全面从严治党主体责任是各级党组织的一项政治责任，希望大家要把思想和行动统一到党中央决策和省、市、县委的要求上来，提高认识、真抓落实，切实推动我局党风廉政建设和反腐败工作取得新成效！

篇2：全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话

二、压实政 Z 责任，扛起落实党风廉政建设主体责任..................................4

三、严格对标对表，狠抓工作落实 ..................................................................5

同志们：

今天召开全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈会，主要任务是认真落实全面从严治党政 Z 责任和党风廉政建设主体责任，进一步强化责任、传导压力、抓好落实。近几年，我局全面从严治党和党风廉政建设取得了明显成效，党风政风显著改善，群众满意度不断提升。全局各级党组织和党员干部要清醒认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步深化思想认识、强化责任担当，坚决扛起全面从严治党的政 Z 责任，全面深刻地对照反思本部门、本单位和自身存在的差距不足，自觉做政 Z 上的明白人、为政上的干净人、执行上的带头人，推动全面从严治党取得新成效。下面，我讲三点意见。

一、提高政 政 Z 站位，始终保持全面从严治党政 政 Z 定力 在今年初的 XX 届中 XX 委 X 次全会上，XXX 再次强调，“面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的传染病疫情，党 X 央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持以党的自我革命引领伟大社会革命，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把党建设得更加坚强有力”。坚持党的领导就必须把党建设好，而加强党的建设就必然要求全面从严治党，党 X 央把党的领导写入宪法，把全面从严治党纳入“X 个 X 面”的总体布局，这就决定了全

面从严治党绝不是一时一阵子，而是要长期坚持，即使是将来反腐败斗争取得了压倒性胜利，政 Z 生态得到了根本扭转，全面从严治党同样一刻不能放松。

再具体到落实党风廉政建设主体责任上，从的检查考核以及日常的工作中掌握的情况看，也还存在几个方面的突出问题，比如主体责任落实不到位，个别党组织负责人落实全面从严治党责任意识不高，工作落实不到位，仅停留在开会布置，成立领导小组，制定工作方案层面，没有实实在在督促工作落实；有的班子成员履行“X 岗 X 责”不到位，与分管部门层层签订责任书或任务分解时，针对性不强。党组织积极主动运用执纪监督“X 种 X 态”方面，特别是有效运用“第一种形态”方面有差距。在运用执纪监督“X 种 X 态”中，主要是要运用好第一种形态，第二、第三、第 X 种 X 态更多的是由纪检监察部门来履行。但是个别党组织主要负责人、个别班子成员没有按要求开展廉政谈话，有的即使开展，但是运用的不到位，谈话的针对性不强，对全面从严治党的要求谈的少，业务工作谈的多，对干部的教育提醒不够。

产生这些问题的原因，很重要的方面在于思想认识不到位，对始终保持全面从严治党的政 Z 定力不够，主体责任履行有差距。下一步，要坚持以问题为导向，注重并强化考核成果运用，以问题的整改、责任的追究倒逼各级党组织落实好全面从严治党的各项措施。

二、压实政 政 Z 责任，扛起落实党风廉政建设主体责任 压实党风廉政建设主体责任从根本上讲，压的是政 Z 责任，扛的是政 Z 担当，全面从严治党最根本的就在于党员领导干部特别是在座的局属各单位主要负责人，要把管党治党的责任压实、担当扛起。要把党风廉政建设摆在突出位置，抓早抓小、紧盯重要领域和关键环节，突出把握“三个重点”，即：重点人、重点事、重点问题，将党风廉政建设各项要求融入到党员的教育、干部的管理等各项日常工作中。一要严明主体责任。局党组要切实担负起党风廉政建设主体责任，种好“责任田”，坚守“主阵地”。局党组负责人作为“第一责任人”，要抓好班子、带好队伍，班子的其他成员也都是主体责任的承担者，要对分管领域的党风廉政建设负主要责任，必须履行好“X 岗 X 责”，切实做到业务工作做到哪里，党风廉政建设工作就跟进到哪里，不能做“老好人”，更不能做“甩手掌柜”，要严守党的纪律和中央 X 项 X 定精神，着力打造坚强有力的领导集体。对党风廉政建设工作中的问题要亲自过问、重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。以零容忍的态度下重手、出重拳，形成有力震慑，做到有案必查、有腐必惩。二要严明监督责任。县纪委派驻纪检组作为党内监督的专责机关，要积极协助局党组推进全面从严治党，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，同时要协助局党组开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核。三要完善责任体系。要进一步理清责任范围、明确责任主体，既不能让主体责任替代监督责任，也不能让监督责任替代主体责任，责任要细化到人、量化到岗，构建上下贯通、层层负责的责任链条。四要强化责任主体。“正人先正己”，打铁还需自身硬，首先要强化主体自身，才能做到以过硬班子带过硬队伍，局属各单位主要负责人要树牢规矩意识，以身作则，率先垂范，坚持“三重一大”事项民主决策，要用制度管人、管事、管权，切实把队伍建设牢牢抓在手上，加强思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力。

三、严格对标对表，狠抓工作落实 党风廉政建设主体责任不能停留在口头上，要落实在行动中，在落实过程中要严格对标对表，抓好落实，不断树牢“四个意识”，特别是核心意识，提高政 Z 站位，严肃整治群众身边“微腐败”和“X风”问题，坚持反腐败高压态势、强化扶贫领域监督执纪和作风问题整治，对违反中央 X 项 X 定精神问题要严查到底。一要不断增强政Z 意识，绷紧政 Z 纪律和政 Z 规矩这根弦，把握政 Z 方向这个生命线，自觉做到党 X 央提倡的坚决响应、党 X 央决定的坚决执行、党X 央禁止的坚决不做。二要切实强化理想信念，把理想信念根植脑海、融入血脉，把对共产 Z 义的崇高信仰和对中国 XX 社会 XX 的坚定信念作为毕生追求，始终做共产 Z 义理想的坚定拥护者和实践者。三要始终对党忠诚老实，自觉以党规党纪约束自己，时刻以入党誓词激励警醒自己，做到在党言党、在党忧党、在党为党，任何

时候都与党同心同德，听党话、跟党走。四要正确对待使用权力，牢固树立“职责重于职位”的观念，把党的事业、群众的利益放在第一位，做到用权负责、用权尽责、用权有为，真正让手中的权力造福社会、造福群众。五要时刻做到严格自律，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，坚守为官从政的道德底线，心存敬畏、握牢戒尺，保持好共产党人的政 Z 本色。六要大力弘扬务实作风，从实际出发谋划事业和工作，使政策方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远。

篇3：全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话

采油三厂党委按照油田公司党委的相关部署, 坚持“党要管党、从严治党”, 强化政治责任, 坚持问题导向, 努力营造风清气正的政治生态, 实现了“抓党建、严纪律、促发展”的有机统一, 党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好成效。

一、统一思想认识, 全面增强落实主体责任意识

持续深化理论学习、廉洁教育、作风建设、班子建设, 引导党员干部牢固树立“抓党风廉政建设是本职、抓不好是渎职、不抓是失职”的意识, 有效解决“不知道是自己责任”的问题。

1. 加强政治理论学习。

坚持“七位一体”中心组理论学习模式, 将十八大以来中央全会、中纪委全会精神和习近平总书记关于深化党风廉政建设相关要求, 以及《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等内容纳入两级中心组理论学习, 全面贯彻集团公司党组、油田公司党委关于党风廉政建设工作的部署要求, 让各级领导干部认识到抓好职责范围内的党风廉政建设是自己的分内工作, 应该与生产经营管理各项工作同谋划、同部署、同实施、同考核。

2. 抓好日常廉洁教育。

建立了厂月度工作会廉洁教育制度, 集中学习违反中央八项规定精神和“四风”问题典型案例, 通报分析集团公司、油田公司巡视、审计发现的问题, 让大家吸取违纪教训, 举一反三查找整改自身存在的问题。在重要节日节点前利用发送廉洁短信、厂主页下发通知等方式进行廉洁提醒, 组织党员干部开展廉洁从业知识答题, 组织廉洁从业知识讲座, 对新提任科级干部进行廉洁从业“六个一”教育, 开展法制教育专题讲座, 让各级干部知敬畏、明底线、亮红线, 不断增强廉洁自律意识。

3. 持续强化作风建设。

认真落实厂党委营造和谐氛围指导意见和“五必到、五必谈、五必访”工作制度, 进一步密切党群干群关系。厂班子成员及机关部门负责人坚持每年到基层一线开展岗位实践活动, 与员工同车、同吃、同劳动, 面对面交流谈心, 及时协调解决存在的问题。加强两级机关作风建设, 坚持落实首问负责制、限时办结制, 努力把关系群众切身利益的问题解决好、解释清, 较好地解决了集资房分配、劳务工待遇、1~4级工伤员工退出岗位等问题。深入开展“两学一做”学习教育, 以“亮身份, 树形象”活动为重要抓手, 大力弘扬“石油精神”, 努力打造过硬的党员队伍。建立规范“三公”治理长效机制, 建立了公务用车网上平台, 推行了ETC, 厂、工区、大队班子成员均取消了专车, 所有公车按照计划安排, 车辆整体利用率提高了20%;规范了公务接待报批程序、接待标准、接待范围及票据审查, 强化了对接待活动的刚性约束;严格按照办公用房标准进行了调整, 实现了不打隔断零成本治理, 两级机关合署办公实现了全覆盖, 通过调剂余缺节省了租房成本。

4. 注重发挥领导干部带头作用。

坚持开好民主生活会, 本着“公正、坦诚”的原则, 加强日常交流沟通, 认真开展批评与自我批评, 有问题、有建议开诚布公, 避免出现误解、隔阂, 着力维护班子团结。认真抓好干部考评, 坚持每年两次考核评价, 做到及时考核、及时汇报、及时反馈、及时制定整改帮扶措施, 全程跟踪整改落实情况, 准确为干部“画像”, 把干部考准考实。公正选拔调整干部, 严格标准和程序, 通过竞聘上岗、民主评议、择优录用选好用好干部, 2016年以来共提拔使用干部8名, 交流调整干部26名, 增强了基层班子的战斗力。建立科级后备干部队伍, 注重培养锻炼, 每年举办培训班, 实行动态管理, 根据情况调整充实, 保持了干部队伍的良性接替。

二、细化分解责任, 确保落实主体责任有的放矢

采取制定责任清单、创新落实载体、规范责任体系等方式, 切实把主体责任细化、实化、具体化, 确保落实主体责任有目标、能掌握、易传导, 有效解决“不知道如何干”的问题。

1. 制定责任清单, 责任内容具体化。

以公司党委、纪委落实党风廉政建设“两个责任”实施办法为指导, 结合厂实际制定了《落实党风廉政建设主体责任实施细则》, 建立了责任分级细化的清单制度, 明确了党委、党委书记、党委班子成员的主体责任清单, 以及《年度党风廉政建设履责情况清单》《存在问题及整改措施清单》, 细化了工作内容和具体措施, 切实保证了主体责任落实更具针对性和可操作性。

2. 创新落实载体, 责任落实有形化。

制定了厂领导班子、机关科室、基层工区 (大队) 三个层面的“两个责任”运行大表, 明确了工作内容与时限要求;借鉴HSE个人行动计划方式, 创新编制了《领导干部落实党风廉政建设责任行动计划与写实》, 督导各级领导干部编制本人的行动计划, 并将落实情况进行写实记录, 定期检查督导;创新编制了机关科室、基层工区 (大队) 、基层队站三个层面的落实“两个责任”流程图, 明确了责任落实的工作流程。

3. 强化层层传导, 责任体系规范化。

通过建立责任传导机制, 形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任体系。组织厂党政主要领导与分管领导、分管领导与所管理的单位 (部门) 负责人层层签订《党风廉政建设责任书》, 2016年共签订了693份, 将责任传导覆盖到了基层。加强主体责任落实情况督导, 基层单位每季度向厂党委报送书面报告, 机关部门每季度向厂纪委报送监管情况报告, 每季度政工会随机抽查4~6个基层单位。厂党委坚持每年至少两次专题研究党风廉政建设工作, 年底向公司党委报送落实主体责任情况报告。

三、建立保障措施, 持续推进主体责任落实到位

重点把握风险梳理、责任督导、权力监督等重点环节, 进一步建立保障措施, 切实促进主体责任落地靠实, 有效解决“落实不到位”的问题。

1. 全面梳理风险, 完善相关制度。

按照“岗位职责、权力及影响、廉洁风险点、防控措施、检查责任人”的工作流程, 全力构建风险防控机制。组织指导厂属各单位、机关各部门围绕涉及人、财、物、事等重要业务领域, 按照业务类别、风险事项、风险等级、原因分析、主要防控措施等内容, 认真排查识别廉洁风险, 共梳理出34项业务类别, 涉及风险事项38项, 其中Ⅰ级风险13项, Ⅱ级风险17项, Ⅲ级风险8项, 将梳理出来的风险作为检查监管、制定完善制度的依据。针对存在的问题, 先后制定完善了“三公”治理管理办法、成品油管理办法、燃料油管理办法、拉卸油站点管理办法、废旧物资管理办法、重要信息报告管理办法等, 进一步促进了依法合规管理。

2. 专项检查督导, 有效整改问题。

2016年7月下旬, 厂党委组织开展了“两个责任”专项检查督导, 对厂属16个基层单位、15个机关部门通过听取汇报、查看资料、谈话走访、对照检查等形式, 进行了全覆盖的督导检查, 总体上感到落实主体责任比较到位, 但也存在一些问题。厂党委会议专题进行了分析研究, 针对存在的问题提出了整改落实意见, 印发了专项检查通报。为了进一步规范检查考核, 按照公司党委的相关要求, 结合实际情况制定了《厂党委落实主体责任和监督责任检查考核办法》, 努力推进“两个责任”落实不打折、不走样、不落空。

3. 支持执纪问责, 强化震慑作用。

坚持运用好“四种形态”, 把纪律和规矩挺在前面, 让“日常提醒和批评是关心关爱干部”成为共识, 真正抓早、抓小、抓细, 敢抓敢管, 严抓严管, 切实体现“越往后执纪越严”的精神。明确“一案双查”制度, 对落实“两个责任”不到位、发生严重问题的单位, 既追究当事人责任, 又追究相关领导责任。坚持“有案必查、查必通报”, 严格落实问题线索核查审批程序, 做到不错不漏、不枉不纵, 对于存在违纪问题的严格按党纪进行处理, 对于核查结论为失实的还被举报人以清白, 均将核查结果在一定范围内通报, 给员工群众一个交待。

几年来, 通过认真落实党风廉政建设主体责任, 采油三厂各项工作取得了良好成效, 党建工作持续加强, 政治生态风清气正, 生产经营工作主动有序, 依法合规成为共识。下一步我们将继续贯彻全面从严治党精神, 认真落实主体责任, 有效整改存在问题, 切实发挥厂党委政治核心作用, 为建成特色地区能源公司做出新的更大的贡献。

摘要：党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制, 党委负主体责任, 纪委负监督责任”。几年来, 采油三厂党委切实发挥政治核心作用, 认真落实党风廉政建设主体责任, 坚持“党要管党、从严治党”, 实现了“抓党建、严纪律、促发展”的有机统一, 为建成特色地区能源公司做出新的更大贡献打下坚实基础。

关键词：党风廉政建设,主体责任,作风建设,两个责任

参考文献

篇4：全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话

党组合力抓，落实党风廉政建设主体责任。局党组把党风廉政建设作为审计机关一项政治任务来抓，纳入审计事业发展总体规划，与审计工作同部署、同落实、同检查、同考核，全力推进党风廉政建设工作。一是成立了以局党组书记、局长为组长，党组成员、纪检组长为常务副组长，党组成员、副局长及其他局领导为副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组，进一步强化对党风廉政建设工作领导。二是六次召开党组会议、党组扩大会议、中心组理论学习会议、全市审计机关党风廉政建设视频工作会议，研究部署、总结全市党风廉政建设及反腐倡廉工作。三是制定下发《中共宜春市审计局党组关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013～2017年工作规划实施意见》，分解建立健全惩治和预防腐败体系建设责任和任务。四是按照市委、市政府《党风廉政建设工作任务分工方案》要求，研究制定《宜春市审计局2014年党风廉政建设工作意见》，分解落实了2014年党风廉政建设和反腐败工作任务，提出全市审计机关加强党风廉政建设目标、任务、措施，进一步明确党风廉政建设工作责任。五是组织审计干部赴革命圣地瑞金参观中华苏维埃共和国审计委员会旧址、缅怀革命先烈、学习先辈事迹、重温入党誓词、牢记肩负职责，不管任何时候、任何情况下都要严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、廉政纪律、工作纪律和生活纪律。

主要领导全面抓，落实党风廉政建设第一责任人责任。局党组书记、局长高度重视党风廉政建设，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全力抓好党风廉政建设工作。一是在全市审计工作暨全市审计机关党风廉政建设工作会议上，全面安排部署党风廉政建设工作，并与10个县（市、区）审计局主要负责人及各科室负责人签订党风廉政建设责任书。二是在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用等方面严格执行民主集中制原则，并要求各县（市、区）审计局也要严格遵守，对违反纪律和规定的单位和个人严肃追究责任。三是每季度定期组织一次学习中央、省、市关于党风廉政建设方面的文件，分析全市机关党风廉政建设存在的问题和不足、研究制定具体落实措施。四是每项审计项目实施前，必须召集审计组长和主审开会，要求审计干部自觉遵守审计纪律、自觉维护审计形象。五是实施现场审计时，必须到场看望审计组、并检查审计人员遵守廉政纪律等情况。

篇5：全局落实党风廉政建设主体责任集体约谈讲话

同志们：

5月27日，市委召开落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律集体约谈会，XX书记对各县市区、市直各部门党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责同志进行集体约谈。XX书记在讲话中，充分肯定了党的十八大以来全市各级组织落实党风廉政建设“两个责任”取得的成效，深刻分析了当前落实“两个责任”中还存在的问题和不足，进一步明确提出了当前和今年落实党风廉政建设“两个责任”暨严肃换届纪律必须抓好的主要任务和重点工作。讲话总揽全局、切中时弊，发人深省，催人奋进，充分体现坚强的党性原则，再次彰显了市委管党治党、从严治党的责任担当，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争特别是“两个责任”的落实，提供了遵循，指明了方向。全区各级党委（党组）、纪检监察机关和全体领导干部一定要认真学习，深刻领会XX书记的重要讲话精神，把学习讲话精神与推动“两个责任”的落实和当前全区各项经济社会发展结合起来，确保市委的要求落到实处。按照XX书记“定目标、提要求、压责任，推动党风廉政建设‘两个责任＇落到实处，确保今年换届选举风清气正”的要求，今天我们召开这次会议，主要目的是贯彻落实中央、省委、市委关于党风廉政建设和换届选举工作的部署要求，就各乡镇各部门党委（党组）和各级领导干部怎样履行好党风廉政建设“两个责任”和严肃换届纪律的问题进行约谈。通过约谈，进一步提高认识，统一思想，督促和推动党风廉政建设“两个责任”落到实处，确保今年我区换届选举风清气正。

下面，根据党委安排，我讲三点意见。

一、深化思想认识，强化问题导向，牢牢把“两个责任”放在心上

党的十八大以来，中央把从严管党治党提到了一个新的高度，就加强党风廉政建设和推进反腐败斗争作出了一系列重要部署，提出了一系列新要求。党的十八届三中全会第一次提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重要制度性安排。近年来，我们大家都能看到，也切身感受到，从中央到地方，各级都把落实“两个责任”作为一项重大政治任务来抓，并已经成为我们党抓党风廉政建设的一个新常态。与全国一样，近些年来，我区各级党组织和纪检监察机关敢于担当、扎实工作，牢牢抓住“两个责任”这个“牛鼻子”，正风肃纪取得了新进展，高压反腐集聚了新气势，民生监督赢得了新“点赞”，宣传警示教育抓出了新亮点。通过全区各级党组织、纪检监察机关和党员干部的共同努力，我区的党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效。

但是，我们也要清醒地认识到，对照XX书记在全市约谈会上提到的X个方面X个环节X种表现上的问题和不足，在我市都还不同程度的出现，有的可以说还比较突出：

一是责任担当不够，不愿抓、不会抓、不真抓、不敢抓的问题依然比较突出。

有的乡镇和部门落实“两个责任”特别是主体责任仍只喊在嘴上、浮在面上，还存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象。有的认为党风廉政建设是党委“挂牌领导”、纪委“全权负责”，没有真正把主体责任扛在肩上；有的党委（党组）书记对本单位本乡（镇、社区）党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，甚至捂着盖着，导致问题由小变大、由少变多；有的领导干部漠视法纪，廉洁自律不够，自身底气不足；有的党委（党组）书记或班子成员重发展轻党建、重业务轻党务、重形式轻内容、重安排轻落实。有的纪委（纪检组）负责人习惯当“好好先生”，不愿得罪人。党员领导干部首先是党的干部，第一身份是党员，必须在党言党、在党忧党，坚决扛起管党治党的责任担当。

二是执行纪律不严，少数党员干部顶风违纪的现象依然存在。

有的党员干部党性意识不强，纪律观念淡薄，对中央一再亮明的纪律红线置若罔闻、我行我素，存在侥幸心理。有的看齐意识不强、标准不高、要求不严，离中央、省委、市委要求有较大差距。有的对个人重大事项不报告或不如实报告。有的组织观念淡薄、组织纪律涣散，不按规定参加党委、政府召开的重要会议，随意安排副职参会。有的群众观念淡漠、缺乏民生情怀，不会做群众工作；有的落实惠民政策不公开，优亲厚友、假公济私；有的套取骗取国家补贴补助款、截留克扣、虚报冒领、贪污私分惠民资金，侵害群众利益。有的对工作缺乏激情，缺少研究的态度，缺乏攻坚拔寨、冲锋陷阵的志气、勇气和锐气；有的还热衷于灯红酒绿，纵情声色犬马。有的对换届纪律学习不深、执行不力，跑官要官、坐等观望等现象仍然存在。总之，一些党员干部还没有真正形成严守纪律规矩的思想自觉和行动自觉，对准则和条例还没有学深悟透，更别说做到知行合一。

三是“四风”反弹压力依然很大。

“四风”表面上有所收敛，但树倒根存，稍有不慎便会反弹。有的违规公款吃喝、公款旅游，将一次消费分次报销、化整为零。有的巧立名目，滥发奖金，以加班费等名义违规发放津补贴。有的以“信息化办公”、“保密”为由高额配发手机，等等。

针对存在的这些问题，全区各级党委（党组）、纪检监察机关和领导干部要进一步看清形势、保持清醒，转变思想认识，在强化组织领导上下功夫、在层层传导压力上下功夫、在加强宣传教育上下功夫，真正认识到落实“两个责任”是职责所在、使命所系，真正搞清楚为什么要负责、负什么样的责、怎样负好责、如何问责四个方面的问题，从而以党委（党组）责任、党组织书记责任、党委（党组）成员责任、纪检监察机关责任“四个责任”的落实确保全区党风廉政建设“两个责任”的落实，为全区改革发展稳定、为确保换届风清气正提供坚强保障。

二、明确重点任务，强化责任担当，坚定不移推动“两个责任”落地生根

反腐倡廉实践表明，哪里的“两个责任”落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题；哪里的“两个责任”落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实“两个责任”不能停留在口头上，而要落实在行动中。各级党委（党组）要当好党风廉政建设和反腐败工作的组织者、领导者和推动者，各级领导干部要知其责、明其职、尽其力，切实把落实“两个责任”和严肃换届纪律抓在手上、落实到行动上，做到守土有责、守土尽责，努力营造风清气正的政治生态。

（一）要把纪律规矩挺在前面。

严明的纪律和规矩是马克思主义政党的基本特性和宝贵品质。无数案例证明，党员“破法”无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小事、违法才去处理”的不正常状况，用铁的纪律管住管好党员。一要切实尊崇和遵守党章。党章是党的总规矩，是党员干部的行为准则。广大党员特别是党员干部要自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保政治不偏离、思想不漂浮、行动不越轨，自觉将党章的各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。二要严格执行准则和条例。各级党组织要教育引导党员干部认真学习贯彻《廉洁自律准则》《纪律处分条例》，自觉践行“四个必须”和“八条规范”，把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，充分运用好“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，防止“小毛病”演变为“大问题”。三要严守组织程序。领导工作是在一定的组织系统中进行的，由此保证各级党组织工作的正常秩序。作为领导干部，必须懂得组织运行的程序，明确自己的权限，严格执行民主集中制，严格执行党内组织生活制度，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事。四要严守党的纪律。落实主体责任要把纪律挺在前沿。全体党员干部要坚持原则、令行禁止，坚决遏制在思想言论上的“任性”、在执行政策上的“任性”、在报告事项上的“任性”、在选人用人上的“任性”、在结交朋友上的“任性”、在说情干预上的“任性”、在传播信息上的“任性，自觉把中央八项规定精神和省委、市委、党委十项规定、“八个决不允许”“十严禁”“十不准”等政治纪律和政治规矩作为行为准则，养成习惯、形成自觉。

（二）要把理想信念坚定起来。

习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就会迷失方向，在“围猎”中被人捕获。如何坚定信仰信念，必须坚持以下三点：一是必须强化理论武装。理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的坚定源于理论上的清醒。全区各级党组织和广大党员干部必须把理论学习作为看家本领，在真学真信真用上下功夫，系统学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，真正从理论上把信仰搞明白、把方向搞对头、把旗帜搞清楚，切实增强理论自信、道路自信、制度自信。二是必须强化宗旨意识。民心是最大的政治，正义是最强的力量。坚定的信仰源于深厚的民生情怀。要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进公平正义作为工作的出发点和落脚点，正确行使党和人民赋予的权力，只要是有利于人民群众的事，就要敢于负责、敢于创新、敢于改革、敢于担当、敢于面对矛盾、敢于破解难题，切实维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益。三是必须强化党性锻炼。党性，是衡量党员觉悟高低和立场是否坚定的准绳。党性是否坚定，最终都要用实践检验。要牢固树立马克思主义实践观，把党的科学理论与改革发展稳定实践紧密结合起来，认真研究解决实际问题，提高干事创业本领，增强应对复杂局面能力，在改造自然、改造社会的活动中改造主观世界，使自己的党性得到锻炼和提高。

（三）要把作风建设一抓到底。

落实“两个责任”，既要解决思想认识的问题，又要落实到廉政建设的具体行动上。一要聚焦关键点问题。各级党委（党组）要坚持问题导向与破题指向相结合，善作善成，聚焦作风建设中的重点、难点、热点问题，紧盯“四风”的新形式、新动向，以落实中央八项规定精神和省、市正风肃纪禁令为抓手，严防死守，一抓到底，防止“四风”穿上隐身衣，着力解决“庸懒散浮拖”等不正之风，让中央八项规定落地生根。二要强化监督检查。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，紧盯重要时间节点，加大明察暗访、走访巡查力度，保持高度警觉，及时纠正查处。对漠视纪律、我行我素、不收手不知止、规避组织调查的，有多少查处多少。三要强化通报曝光。对问题严重、影响恶劣的，不管涉及到谁，不管职务高低，都要公开曝光，让窥测动向、心存侥幸的丢掉幻想，让不收敛、不知止的付出代价，更好地发挥教育、警示、遏制效果。

（四）要把惩治腐败利剑高悬。

坚持反腐败的力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起、查处一起，让等待观望者打消念头，让心存侥幸者止步收手，推动干部清正、政府清廉、政治清明。一是坚持抓早抓小。注重日常教育监督管理，及时掌握和关注党员干部身上的苗头性、倾向性问题，采取约谈、函询、诫勉谈话等方式咬耳朵、扯袖子，做到早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。二要突出惩治重点。坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律等违纪行为，坚决查处项目审批、工程建设、矿产开发、土地出让以及教育、卫生、扶贫等民生领域和环节的腐败案件，坚决查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，重点查处十八大以后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，持续营造“手莫伸，伸手必被捉”的氛围，通过查处一个，震慑一批、教育一片。三要强化警示震慑。加大党纪条规和警示教育力度，注重以案明纪、以案说法，用身边事教育身边人，引导和督促党员干部知纪、明纪、遵纪、守纪，时刻绷紧恪守党规党纪这根弦。

（五）要把民生监督作为重要抓手。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。一是要深化拓展民生监督工作。扎实开展整治铸廉行动，着力查处群众反映突出的农村危房改造、医疗卫生、征地拆迁、农村基础设施建设、扶贫开发、农村低保等重点民生领域的案件，让群众感受到反腐倡廉的实际成果。特别是要紧紧围绕“大扶贫”战略的实施,紧盯重大民生工程和民生项目, 重点查处虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、优亲厚友等行为，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。二是要严格执纪审查。盯住民生领域的关键人、关键事和关键点，切实解决民生监督组发现问题线索少、成案率低等问题，综合运用“系统抓、系统查、系统整改”的思路，对侵害群众利益的问题坚决做到彻查到底、整改到位，实现“查处一批案件、规范一个行业、肃清一个领域”。三是要推进从严治党向基层延伸。严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，确保全面从严治党压力传导到基层、责任落实到基层，真正让基层干部群众满意。

（六）要把脱贫攻坚作为重要赛场。

脱贫攻坚既是经济任务，更是政治任务。能否担当起党和人民赋予的责任和使命，是检验党员干部党性强不强、作风硬不硬的试金石。一要坚定“五个一批”的脱贫路径不动摇。“五个一批”是脱贫攻坚的总路径、总抓手，必须把底数搞清搞准、把措施落细落实，让“五个一批”惠及到每一户贫困户。二要坚定“三变”改革的信心不动摇。当前，“三变”改革已受到中央高度关注，并上升为全省战略。如果说过去不抓“三变”是认识问题，那么现在还不抓“三变”就是政治问题，就是看齐意识不强的具体体现。按照市委XX书记的要求，在这次换届考察中，要把脱贫攻坚和“三变”改革作为考核干部的重中之重，对推进脱贫攻坚不力、抓“三变”改革成效不明显的干部坚决不能用。

（七）要把净化政治生态落实到位。

明年是区、乡集中换届年。严肃换届纪律，是落实“两个责任”的重要组成部分，是确保换届选举圆满成功的重中之重。一要严格落实“五个责任”。即：地方党委的主体责任、党委书记的“第一责任人”责任，纪检机关的监督责任，组织部门的直接责任，人大、政府、政协党组以及统战等部门的具体责任。各级各部门必须知责明责，尽职履职，做到齐抓共管、形成合力。二要严格落实“九严禁”纪律。“九严禁”是中纪委、中组部对今年换届选举的纪律要求，是确保换届选举风清气正的基本规矩。一是严禁拉帮结派，二是严禁拉票贿选，三是严禁买官卖官，四是严禁跑官要官，五是严禁造假骗官，六是严禁说情打招呼，七是严禁违规用人，八是严禁跑风漏气，九是严禁干扰换届。对“九严禁”纪律，各级各部门和每个党员领导干部既要熟知、更要笃行，做到知行合一。三要严格坚持“四个程序”。即对考察对象的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，确保选出好干部、换出好班子、带出好队伍。四要严格问责。对违反换届纪律的，坚持露头就打、一查到底、问责到人。坚持“一案双查”，既要查处当事人，又要追究责任人；既要查处选人用人违规违纪的问题，又要查处不负责任、不去监督的问题，做到发现一起、查处一起、通报一起，充分发挥警示、震慑和教育作用。

三、完善制度机制，强化监督意识，确保两个责任落到实处

党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。落实党风廉政建设“两个责任”，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，更需要监督。全区各级党组织要深刻认识完善体制机制对强化监督的极端重要性，全面提高党内监督的质量和水平。

（一）要认真贯彻民主集中制。

民主集中制是我们党最基本的组织原则，这个原则运用得越好，党内生活的能量就越是正向的、积极的。坚持民主集中制是强化党内监督的核心。我们要正确把握民主集中制的基本要求、基本动作、基本要领，严格执行民主集中制。一是要坚持集体领导与个人分工负责相结合。遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额资金使用“三重一大”事项，由集体研究决定，不能个人或少数人说了算。二是要正确处理好民主与集中的关系。一把手在领导班子中处于核心地位、起着关键作用，既要担负起班长的职责，又要善于集中大家的智慧，多听意见，再拿主见，有主见但不能主观。班子成员要增强大局意识，积极主动地支持和配合一把手的工作，积极参与集体领导，做到“互相补台不拆台，相互补位而不缺位”。三是要加强团结沟通。班子成员间要倡导大事讲原则、小事讲风格，多说有利于团结的话，多做有利于团结的事，不计较个人名利得失，不纠缠过去的恩恩怨怨。要把加强沟通作为重要工作方法，善于通过沟通增进团结。

（二）要用好批评和自我批评武器。

开展批评和自我批评，是我们党的传家宝，是加强党内监督的有效途径。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，常用常新，防止党内生活庸俗化、随意化、平淡化，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。民主生活会作为开展批评和自我批评的重要平台，各级领导班子一定要充分运用好、开展好。要通过民主生活会把事情说清楚、谈透彻。比如，有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。

（三）要精准实践监督执纪“四种形态”。

监督执纪“四种形态”是系统治理思维，是加强党内监督的重大创新，突显我们党惩前毖后、治病救人的一贯方针。全区各级党组织和纪检监察机关要用好纪律这把戒尺，做到分析研判精准、问题线索处置精准、干部处理精准，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数，真正实现惩处极少数、教育大多数的整治效果和社会效果。

（四）要建立完善党内监督制度。

要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。一要完善主体责任监督机制。强化上级党组织对下级党组织的监督，建立述责述廉、签字背书、谈话督导等制度，把主体责任的压力传导下去。二要完善“一案双查”机制。明确问责情形、规范问责程序、强化问责结果运用，健全责任追究情况定期报告、典型问题公开曝光等制度，让失责必问成为常态。三要建立约谈常态机制。要结合省、市有关文件精神，严格实施《关于深入落实“两个责任”推进干部约谈常态化的指导意见》《关于对反映党员干部问题线索开展询问示警约谈的工作方案》，强化党员干部日常监督管理，推进约谈常态化、制度化、规范化。

篇6：区县落实两个责任集体约谈讲话

今天，把大家召集起来，就落实“两个责任”，进行一次集体谈话。借此机会，和大家交流三个方面的想法：

一、把握大势，当好清醒人 。

第一，要清醒认识加强反腐败斗争是党必须作出的重大抉择。我们党已建党 X 多年，执政 X 多年，正处在向长期执政党建设转变的历史节点上。当前，一系列重大“选择题”摆在党的面前，党必须作出正确抉择。是选择容忍腐败，还是选择争取民心民意？是选择“下台”，还是选择长期执政？答案无疑是显而易见的。面对这些“选择题”，中央选择以前所未有的力度抓反腐败斗争，不达目的不罢休。

两害相权取其轻，这是中央在当前形势下的正确抉择。我们党肩负着实现中华民族伟大复兴的历史重任，必须长期执政。这是历史的需要、人民的需要！但如果腐败蔓延，党迟早会丧失执政资格，一切就都无从谈起。现在，我们党尚且还有选择反腐败的权利，因为我们还有能力依靠自己的力量解决腐败问题。一旦腐败侵入骨髓、病入膏肓，反腐败的能力就会彻底丧失，那就无力回天了！

党中央所作的选择，归根结底是对民心的选择。民心金不换，民心最可贵。孔子曾经讲过，对治理国家而言，粮食、军队、民心三者

必不可少。若三者去其一，只能先去掉军队；若再去其一，去掉粮食；只有民心不可无。失去民心，即使有军队，有粮食，仍将难以立国。

总之，在这些大是大非的问题上，我们要始终做清醒人，决不能犯糊涂。不仅自己不能犯糊涂，而且还要履行“一岗双责”，牢记政治责任，让本地区本单位党员干部不犯糊涂，始终与党中央保持高度一致，按照中央决策部署，坚定决心，巩固和扩大党风廉政建设的反腐败斗争成果。

第二，要清醒认识反腐败斗争的目标。党的十八大提出，要建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。腐败问题的顽固性注定反腐败斗争是一个长期而艰巨的过程。腐败毒瘤一日不清除，反腐之战一日不停息，反腐之战永远不可能划句号。省委 X 书记强调，反腐败之战是“卫冕之战”、“长久之战”，所谓“影响论”、“刮风论”、“过头论”等都是极端错误的。我们常讲，反腐败斗争要决战决胜、“毕其功于一役”。这个“役”，不是打一仗、两仗，一年、两年，而是要一直打下去，直到滋生腐败蔓延的土壤彻底铲除。“开弓没有回头箭”。反腐败斗争只能成功，不许失败；只能继续深入，不能半途而废。对此，我们必须始终保持头脑清醒，做好长期作战、长期反腐的斗争准备，不达目的，誓不罢休。

第三，要清醒认识党中央抓反腐败斗争的坚定决心和空前力度。

之所以说是决心坚定，总书记指出，腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败愈演愈烈，最终必然亡党亡国。党的十八大以来，以同志为总书记的党中央，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度，以雷霆之势和空前的力度反腐肃贪、惩治腐败。中央反腐败的坚决态度，空前力度，有目共睹。一方面，因为腐败与党的性质和宗旨水火不容，腐败危及党的执政地位，当前腐败蔓延的态势还没有得到根本遏制；另一方面，因为腐败问题根深蒂固、盘根错节，反腐败斗争形势复杂，历史欠账多。中央反腐败的决心和力度都是空前的。问题在于，我们对这种决心、力度、目标的认识是否到位？大家务必把思想和行动统一到中央对反腐败斗争形势的分析判断上来，充分认识加强反腐败斗争是形势所迫、职责所系，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、正视现状，当好明白人 。

㈠从查办的案件来看，主要有四种情况。第一种情况，心存侥幸犯案。认为腐败不一定会暴露，被查处的只是少数人，即使败露也能大事化小、小事化了，认为偷偷摸摸很难发现，高明地贪不会出事，聪明反被聪明误。“世上没有不透风的墙”，“纸终究包不住火”。一时不被发现，不代表以后不被发现；暂时不出问题，不说明长期不出问题。所以，只有不伸手，否则伸手必

被捉。

第二种情况，目无法纪犯案。我们经常讲，“胆大”分两种，“艺高人胆大”，“无知者胆大”。有的人对中央“八项规定”，省委、州委“六条意见”，搞上有政策、下有对策，自认为“艺高人胆大”，冒天下之大不违。有的对党纪国法不懂不学，对于新政策不闻不问，结果犯下了低级错误还不自知，造成顶风违纪，罪不可恕。这种目无法纪，事实上是低估了党和政府铲除腐败的决心和力度，高估了自己的伎俩和本事，错估了党纪国法的威严和力量。

第三种情况，相互攀比犯案。与商人比收入、与同事比“官位”的现象仍然存在，心中失衡，造成盲目攀比，想方设法搞点“蝇头小利”，结果是得不偿失。

第四种情况，从众心理犯案。对待当今社会存在的不良风气，有的党员干部受传统观念的影响，怀有程度不同的从众心理，对腐败现象也具有一定的“容忍度”，总是以“别人也在这么做”来麻痹、安慰自己。认为腐败是一种社会现象，大家都见怪不怪，随波逐流。在他们看来，“人生在世，吃喝二字”，“千里做官，为了吃穿”，“有权不用，过期作废”，手中的权力是自己“挣”来的，可以用来谋私牟利，结果往往是“一粒老鼠屎，端了一锅汤”。

㈡从干部状态来看，主要有四种不良现象。

。一是在思想认识上“假

睡叫不醒”。少数党委、党组主要负责人没有真正把自己当成“主角”，对目前的形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是“实功”，抓党风廉政建设和反腐败工作是“虚活”，“只挂帅，不出征”。

二是在推进措施上“老瓶装新药”。习惯于当“甩手掌柜”，抓不住“牛鼻子”，更没有硬措施。有的党委书记认为，党风廉政建设是党委领导，纪委负责，忘记了自己的党内职务和职责。甚至在内心深处滋生了“反腐过头”“官不聊生”的错误认识，办法不多，困惑不少；功劳不多，牢骚不少。

三是在履行职责上“遇事找客观”。过去在抓党风廉政建设上，热衷于开开会、表表态、签责任书，做表面文章。有的对眼皮底下的“四风”和腐败问题，睁一只眼闭一只眼。有的对下属单位党风廉政建设情况知之甚少、不管不问，导致问题由小变大、由少变多。有的在任用干部时当仁不让，而干部一旦出问题，就认为是纪委的事情。

四是在发挥表率作用上“只管自己盐罐不生蛆”。在执行决定、规定方面，存在“揉”“绕”现象，自廉自律意识还“过得去”，他廉群廉意识还“差把火”。有的纪检干部怕得罪人，对监督畏首畏尾，对问题熟视无睹，得过且过，监督缺位。

” ㈢从面对新常态来看，还存在“四个不适应”。一是由“奢”入

“俭”的不适应。过去对吃吃喝喝、大手大脚习以为常，对讲面子、讲排场、讲档次乐此不疲，现在公务接待、公务用车、公用经费开支更加规范透明，勤俭节约的优良传统，反倒让大家一时“难以适应”。

二是由“慢”到“快”的不适应。以前，大家对“磨洋工”的现象“睁一只眼闭一只眼”，搞“暗箱”操作也许可以“蒙混过关”，现在监督的手段越来越多，监督的渠道越来越广，今年我们通过建设“市民之家”，让权利在阳光下运行，对这种快节奏的变化，有的人还不适应。

三是由“松”到“紧”的不适应。在相对松散的从政环境下，有的人放任自流惯了，一时难以承受这种强力反腐的高压态势。特别是中央八项规定出台以后，点滴小事都要被通报、被问责，制度的“笼子”越扎越紧，让不少人一时难以适应，甚至心存困惑，无所适从。

四是由“逆”到“顺”的不适应。“劣者上、优者让、老实人靠边站”的“逆淘汰”现象，让少数人一时得逞，但是，随着反腐败斗争的不断深入、选人用人的“顺淘汰”机制不断健全，“得逞”的那一少部分人，感受到了危机。“逆淘汰”尽管在一段时间内占有市场，但是，也请大家记住，关系淘汰不了能力，平庸淘汰不了优秀。

三、要以上率下，当好局中人 。

第一，务必心存“三个敬畏”。一是要敬畏党纪国法。人们在社会中生活，需要秉持一些基本的原则，明白哪些事情能做，哪些事情不能做。一个人心中有了敬畏之念，行为就有了准则和规范，就能自觉约束自己，不做出格越轨之事；反之，就会丢失做人的原则，放弃为官的准则，逾越廉政的底线。虽然时代在变，但保持敬畏之心始终是我们安身立命、进而有所作为的重要前提。特别是党员领导干部，要时刻牢记法律面前人人平等，制度面前没有特权，否则，无论是“苍蝇”还是“老虎”，最终都会受到法律的严厉制裁。

二是要敬畏人民群众。人民群众是推动历史前进的主体，是历史的创造者，是我们大家的衣食父母。前不久，省委办公厅《决策参考》印发了省委原副书记邓道坤同志的一篇文章，题目叫做《农民颂》，我签批了一个意见，要求办公室发文各乡镇办、市直单位学习，不知道大家看了没有。这里面说的是，农民伟大，农民可亲、可敬、可畏，我们中华民族五千年的悠久历史，说到底就是辉煌灿烂的农业文明史，创造这一历史的主体是农民。所以说，不忘农民，是绿叶对树根的回望，是草木对大地的眷念，是江河对源头的不舍，是子孙对祖先的敬仰。作为领导干部，一方面，一切工作要以群众的利益为出发点，做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民。另一方面，全媒体时代，我们的一言一行都倍受关注，更要求我们自觉树立为民务实清廉的良好形象，要自觉学会在监督下工作和生活。

三是要敬畏手中权利。权力不是与生俱来的，包含着组织的重托和信任。权力本身就是对党员干部的一种考验，既有指挥和支配的力量，也有担责被罢免的风险。对权力心存敬畏，是新一届中央领导告诫全体党员干部的一句话，要求要把“权力关进制度的笼子里”，“心中要有敬畏，知道什么是高压线”，要给权力涂上防腐剂，念好“紧箍咒”。对权力心存敬畏，体现的是一种忧患、责任和自律，是智慧之源，也是成事之基。只有心存敬畏之心，才能于临事之际小心谨慎，克勤克俭，严于律己，有所作为。毛泽东从西柏坡进北京，怕当李自成，称自己是“进京赶考”。邓小平同志告诫领导干部，谨慎总是好一些。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”。正是有了这些“怕”，才能在事关群众利益的问题上慎之又慎，时刻牢记责任，严格约束自己，清白为官，公正用权，不闯红灯，不越雷池。

第二，务必强化“三个责任”。一是“一把手”的第一责任。党委负总责，负主体责任，党委（党组）书记就是第一责任人、首要负责者，尤其需要自觉践责、勇于担责，积极履责，不敷衍塞责。总书记强调，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，只要有责任都要追究。落实党委主体责任，首先是“一把手”必须坚定清醒，主动担当组织领导之责、教育管理之责、检查考核之

责、责任追究之责、支持执纪之责。要管好班子，带好队伍，管好自己、家属及身边工作人员，当好廉洁从政的表率。对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。要高度重视和掌握干部队伍特别是领导班子成员在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题，对苗头性、倾向性问题要及时批评教育，防止小问题演变成大问题，个别问题演变成普遍问题。

二是纪委的监督责任。纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体，要切实担负起纪律监督责任，主要有五个方面，即协助党委落实主体责任、维护党的纪律、推进作风建设、查处违纪违法案件、强化党内监督。纪委要充分发挥好监督、执纪、问责职能，再次强调所有纪委书记不再参与其他工作分工，专司执纪，当好“警察的警察、宪兵的宪兵、得罪人的专业户”，把精力放在“监督的再监督、检查的再检查上”，是“钟馗”就要“打鬼”，是“猫”就要咬“老鼠”。同时还要加强对同级党委的监督，虽然很难，但这也是你们的重要职责之一。

三是班子其他成员对分管范围内的领导责任。在落实“两个责任”的过程中，分管领导作为某个领域的直接领导，同样要强化责任意识，主要体现在五个方面，即主动研究部署、支持查办案件、加强督促指

导、参加检查考核、严格廉洁自律。对某个单位、部门出现的党风廉政建设问题，不仅要严肃追究当事人责任，还要追究分管领导责任，严格执行领导干部“一岗双责”，落实党风廉政责任分解。今天的会议结束以后，也请大家在各自领域，开展好廉政约谈，把责任落实到位，把压力传导到位。一是所有市级领导，要到所联系的乡镇、市直单位、基层党建联系点开展廉政走访和廉政调研，约谈乡镇党政正职、纪委书记和市直部门“一把手”。二是乡镇正职、市直部门“一把手”要约谈班子成员，及时传达上级精神，及时通报典型案例，教育大家认清形势，保持警醒。三是乡镇、市直领导班子要到分管领域、驻村包片联系点开展廉政约谈，教育好中层干部、村级班子主职和普通党员干部。通过层层传导压力、层层落实责任、层层问责问效，在全市上下形成“各级党委（党组）直接抓直接管、书记亲自抓亲自管、班子成员具体抓具体管”的责任网络。

” 第三，务必当好“三个表率”。一是讲规矩的表率。规矩，是十八大以来总书记使用频率较高的一个词。领导干部要带头学规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩、用规矩。同时，要坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实，保障“两个责任”有序有效运行，并最终形成落实“两个责任”的长效机制。

二是增强政治定力的表率。定力，是修养要达到的一种境界，就

是要做到坐怀不乱，处变不惊，临危不惧。要主动加强学习，自觉接受教育，提升思想境界。通过深入学习，切实把握大势，领悟实质，增强定力；通过学习，率先在思想认识上有新提高，进一步增强“内省”意识，时刻保持清醒头脑，使我们的宗旨意识更加牢固，把为民务实清廉的价值追求转化为推动工作的自觉行动。

三是敢于担当的表率。担当，往大处说，就是要敢负责任、敢担使命；往小处说，就是要不怕困难、能担重任。X 月 X 日，省委 X 书记在落实“两个责任”工作会上指出：党风廉政建设和反腐败工作，过去不可谓抓得不重，不可谓抓得不严，但为什么效果不理想？根本在于党委主体责任没有完全落实到位。大家要认真领会落实好主体责任的重要性，真正把责任放在心上，把责任扛在肩上。

第 四”，务必达到“三个效果”。第一个效果，工作作风要进一步转变。要通过落实“两个责任”，让不作为、慢作为、乱作为的干部受到惩戒，让想干事、能干事、会干事的人得到重用，在全市营造“清廉为官、事业有为”的良好氛围。

第二个效果，政治生态要进一步优化。生态，通常用来指自然界中各种生物的生存状态，生态环境好，则各种物质、要素和信息能够在系统内顺畅流动，生物就会茁壮成长；反之，则生物凋零，物种灭绝。一个地方腐败问题频出，说明其政治生态、从政环境、选人用人

存在问题。良好的政治生态和从政环境，既要靠每一名党员干部从自身做起，更要靠各级党委及其领导同志的正确引导和严格管理。一个班子的主要负责人，平时提倡什么、喜好什么、用什么人，对于一个地方和部门而言，就是导向。只要领导同志态度坚决，整个班子就会纪律严明，整个地方和部门就会风清气正。