银行启动范文

2024-04-30

银行启动范文(精选12篇)

篇1:银行启动范文

新农银行启动仪式致辞

各位领导、各位嘉宾,女士们、朋友们:

大家上午好!

在刚刚进入2014年的元月,我们聚会在xx宾馆,举行“中国新农村投资发展与金融创新论坛暨新农银行启动仪式”,我代表大会组委会及中发世纪新农村投资发展有限公司,对大家的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!

大家欣喜地看到,以党的十八届三中全会为标志,中国的改革开放进入新的黄金时代。乘党的十八大和改革发展进入新阶段的东风,我们在中央国家有关领导、有关部委、各界人士的支持下,荣幸地成立了中发世纪新农村投资发展有限公司,本公司将以全面推动新农村建设为根本宗旨,促进“三农”问题的解决,全面建设农村小康社会。利用这一宝贵的机会,我代表公司董事会郑重宣布:中发世纪新农村投资发展有限公司隆重开业!

同时,我要向大家及新闻界朋友们宣布一个重要信息,经过我们中发世纪新农村投资发展有限公司的申请注册,由国家工商行政管理总局批准,“新农银行”已获核名注册登记,这是国家首批开放民营银行审批后,注册核准的唯一一家全国性涉农民营银行。目前,正在进行银行开业筹备各项工作,相关资料已经报送中国银监会审批中。在这里我宣布“新农银行”筹备工作正式启动!

“新农银行”的注册启动,将引起新闻界、涉农企业、各界人士的广泛关注,相信这个银行的批准运营,将为我国农村金融的创新发展提供新的平台,为新农村建设提供新的金融生力军。通过中发世纪新农村投资发展公司和新农银行的努力,我们将打开投资新农村的大门,构建新农村建设新的投融资机制,动员更多的社会资本投向农村,借以推动中国新农村建设与“三农”问题的解决。我们公司及新农银行将研究制定企业科学的发展战略,制定科学的发展规划,完善现代公司治理结构,不断培养企业核心竞争力,将公司和新农银行打造成全国一流的大型新农村建设投资发展企业集团。

欢迎各位领导、社会各界、专家学者为我们中发世纪新农村投资发展有限公司和“新农银行”献计出力,欢迎大家多提咨询发展建议,为办好公司、银行做出贡献!

长风破浪会有时,直挂云帆济沧海!我们公司和新农银行将以崭新的姿态和强大的资金实力,投入到全国新农村建设的伟大事业之中。

谢谢大家!

篇2:银行启动范文

同志们:

今天,我们在这里举行**市2012年春运启动仪式。刚才,市交警大队大队长宣读了《**市2012年春运交通安全管理工作方案》,对春运交通安全管理和深化公安部“三超一疲劳”专项整治进行了安排部署,希望各单位主动配合,积极行动,切实抓好落实。下面,我就做好今年的春运工作再提几点意见:

一、认清形势,提高认识。春节前后是一年中道路交通运输和交通安全压力最大的时期,交通流量集中,运力和运量矛盾突出。同时,冰、雪、雨、雾等恶劣天气较多,对道路交通安全极为不利。各部门、各单位要从构建和谐社会、保障群众平安的高度,充分认识做好春运工作的极端重要性,牢固树立生命至上、安全第一的思想,时刻绷紧春运平安、畅通这根弦,加强组织领导,强化部门协作,做到组织机构到位、保障措施到位、领导责任到位、部门协作到位、检查措施到位,确保今年春运安全。

二、部门联动,形成合力。春运是一项系统工程,各部门、各单位要严格按照春运工作要求,明确目标、落实责任,构建全方位管理体系。公安交警部门在加强道路交通安全、交通秩序及车辆驾驶员管理的同时,要不断加大对机动车超速、客车超员、疲劳驾驶、涉牌涉证、三轮摩托车非法营运等交通违法行为的查处力度,严厉打击非法营运、欺行霸市行为,从重处理车匪路霸 — 1 —

和危及行车安全的犯罪行为。公路交通部门要采取有力措施,保障道路畅通、桥梁安全,及时清理道路路障,在危险路段设臵警示标志,做好抢险工程机械及融雪、融冰等物资储备,有效应对各类恶劣天气和突发事件。各运输单位要加强客运车辆管理,加强客运车辆车主教育,切实做好车辆维护保养和清洁工作,确保运输车辆处于良好技术状态,为旅客提供安全、顺畅的乘车环境。

三、加强检查,做好服务。春运时间跨度长、工作量较大,各相关部门和单位主要负责人要深入一线、靠前指挥,及时发现和解决问题,确保各项管理措施落到实处。一线执法人员在强化管理、严格执法的同时,要坚持以人为本的理念,提高服务意识,提升服务质量,想人民之所想,急人民之所急,帮助司乘人员和乘客解决实际困难。

每年都要在数九寒冬、合家团圆的时候坚守工作一线,广大执法人员付出了艰辛的努力,你们的家人也做出了巨大的牺牲,在此,我代表市委、市政府和全市人民,向你们及你们的家人致以崇高的敬意!春运工作是民心工程,事关百姓切身利益,希望大家按照“以人为本、安全有序、方便快捷”的原则,保证春运期间广大旅客“走得及时、走得安全、走得舒心”,使广大人民群众过一个平安、祥和、欢乐的春节。

篇3:银行启动范文

该行公司银行大事业部制改革, 是在对公司业务及事业部的运行现状进行全面的问题梳理和系统性诊断的基础上, 对公司业务板块行业事业部、产品事业部、分行公司业务, 以及总行营销管理职能、中后台管理支持职能进行全面整合和变革, 建立大事业部制运行体制。

此次民生银行公司银行大事业部制改革, 以过去七年来公司业务事业部制改革成功探索为基础, 并作为“凤凰计划”核心的“市场营销体系改革”关键内容全面实施。

该行公司银行大事业部制改革从8月下旬正式启动, 计划到2016年1月实施全面切换, 切换完毕后, 全行公司业务大事业部制模式正式运行。

建立大事业部制运行机制

用该行董事长洪崎的话讲, 事业部制改革, 就是从行政化、部门化、科层式的传统银行治理模式向专业化、扁平化、流程化的“客户中心型”治理模式转型。

据民生银行发展规划部总经理龚志坚介绍, 该行公司银行大事业部制改革, 核心就是在总行成立公司与投资银行事业部总部、分行成立公司与投资银行事业部分部, 通过明确各自的机构设置、定位与职能, 并通过一系列的安排, 建立公司银行大事业部制运行机制。

在机构设置方面, 总行整合行业金融事业部、产品事业部及总行公司业务营销管理、中后台管理支持相关机构职能, 建立公司与投资银行事业部总部。总部划分为战略规划、客户线、产品线、风险管理、资产管理和管理支持六个模块, 共设9个一级部门、3个总行派驻团队。分行整合行业金融事业部 (地产金融事业部除外) 、产品事业部分部及分行公司业务市场营销、产品支持、区域业务组织推动、风险管理相关职能, 成立公司与投资银行事业部分部。

在定位与职能方面, 公司与投资银行事业部定位为全行公司业务战略业务单元, 对全行公司业务专业化经营管理负责, 承担全行公司业务整体规模、业绩指标及全面风险管理与合规责任。公司与投资银行事业部总裁由总行主管公司业务行领导兼任;分部总裁由当地分行行长兼任。总行向公司与投资银行事业部总裁直接授予资产负债管理、财务管理与人力资源管理权限。事业部总裁可在总行统一授权政策框架下进行转授权。公司与投资银行事业部分部在总部授权范围内, 具体负责当地公司业务营销组织与协调、客户销售与服务、风险管理、人员管理等, 承担实体经营业绩与全面风险管理与合规责任。

此外, 公司银行大事业部制改革的主要内容还包括建立事业部总部对分部的矩阵式管理模式, 明确事业部产品线与客户线协同销售、双向计价的关系, 并在风险管理模式、资产负债与财务管理模式、人力资源管理模式、对事业部监督管理体系、事业部与分行的管理关系、事业部与其他条线关系等多个方面做出明确规定。

在设计改革方案的过程中, 民生银行坚持“以客户为中心”, 坚持“前台一体化、中台专业化、后台集约化”, 希望通过强化一体化协同客户服务, 专业化产品支持, 加大风险管理力度, 实现中后台成本集约, 切实解决公司业务的体系分割、管理分散、协同性弱、事业部对分部管理不足等问题, 激发公司业务活力, 推动公司业务健康、可持续发展。

事业部制改革的先行者

在中国银行业, 民生银行是事业部制改革的先行者。2007年下半年, 民生银行实行公司业务事业部制改革, 四个产品事业部相继成立;2008年1月, 四大行业事业部正式运行。截至2014年末, 民生银行公司业务各事业部累计实现责任利润660亿元, 存款规模达到2480亿元, 贷款规模达到3621亿元。可以说, 民生银行的事业部制改革顺应了市场竞争环境变化, 抓住了经济高增长带来的发展机遇。

民生银行董事长洪崎指出, 事业部制改革的主要成绩可以总结为以下几点:一是市场规划和营销能力明显增强;二是较好地发挥了管理上的体制优势;三是培养了一支专业化团队, 成就了市场品牌;四是为打造“客户中心型”组织奠定了制度基础, 为全面流程再造积累了经验。

特别值得强调的是, 2007年以来, 民生银行持续关注、研究、考察国际先进银行事业部制领先实践, 持续优化事业部模式, 对事业部体制有了更为全面深入的认识和理解。这就使得民生银行对于银行总体转型、全面流程再造的顶层规划及设计能力、组织实施大型改革的执行能力有了极大提升。

不可否认的是, 近两年来, 民生银行的行业事业部经营上出现了一些困难。洪崎指出, 很重要的一点就是行业事业部、产品事业部仍然是一个过渡性体制, 与国际先进银行事业部制还有很大距离, 这种过渡型体制有很大的局限性和缺陷, 必须通过大的调整和深化改革才能解决问题。事实上, 民生银行在2007年启动公司业务事业部制改革时, 就明确指出, 基于管理体系落后和专业人才不足, 这种产品事业部、行业事业部的体制是一种过渡性安排, 将在时机成熟时过渡到大事业部制体制。

市场营销体系改革的关键内容

民生银行认为, 推进大事业部制改革的时机已经成熟, 究其原因, 与民生银行市场营销体系的全面改革密不可分。

市场营销体系改革正是民生银行实施全面变革转型的“凤凰计划”的核心内容。洪崎表示, 凤凰计划有“两大支柱”:一是以客户为中心的市场营销体系变革;二是中后台管理体系专业化、精细化能力转型。两者构成一个整体, 就是将民生银行打造为“以客户为中心的领先银行”。这两大支柱相互支撑、相互依存。民生银行的市场营销体系改革整体方向是全面事业部制, 是全局性、根本性、突破性的治理模式变革, 首先从公司银行大事业部制改革开始, 计划用三年时间全面完成。

据介绍, 银行的事业部制模式是一套完整的“以客户为中心”的经营管理逻辑。事业部具有五大特征, 包括:独立核算, 责任和利益明晰;自身拥有完整的客户链;资源支配权与责任相匹配;垂直管理分支机构;共享总分行运营支持平台。相比传统银行的总分支模式, 事业部针对客户群, 形成端到端服务流程, 总部与分部、前中后台一体化、协同化, 能及时了解客户需求、对市场变化作出及时反应, 更有利于提高客户服务的效率、效益和质量;全球或全国一盘棋, 更有利于业务规划和资源配置的有效性, 提高经营效益;条线化、差异化管理更有利于战略传导、专业化市场营销、产品管理和风险管控;全流程化的利益共同体更有利于知识、经验、信息的共享。

精心策划周密安排

公司银行大事业部制改革是一项重大改革, 该行全行上下高度重视, 改革方案精心设计, 实施过程周密安排。

民生银行在今年3月初正式启动公司银行大事业部制改革项目设计。项目组借鉴国际领先实践, 结合2007年以来民生银行事业部制改革探索经验, 对公司业务及事业部的运行现状进行全面的问题梳理和系统性诊断, 根据自身实际, 完成了公司银行大事业部制改革方案设计。经过层层征求意见, 反复沟通、论证、修改完善, 经行领导研究决策, 并由董事会决议通过, 正式启动公司银行大事业部制改革。

在公司银行大事业部制改革启动后, 民生银行总行成立了“事业部改革领导小组”, 负责公司银行大事业部制改革实施的组织协调, 并对实施过程中的关键事项进行决策。董事长洪崎担任组长, 十几个总行部门负责人担任成员, 领导小组办公室设在发展规划部。领导小组下设“事业部改革实施工作小组”, 负责公司银行大事业部制改革的具体实施工作。

篇4:银行股:启动估值修复行情

优先股相对于普通股而言,主要是指利润分红及剩余财产分配的权利方面优于普通股,通常为固定股利。分析人士认为,优先股的关注点主要集中于上市公司主要股东(主要是小非)可否将部分股票转为优先股,在保障这部分股东长期收益(通过股息)的同时,减少其减持套现行为对二级市场的冲击。如果优先股相关规则对这方面有明确规定,则是市场重大利好。

当日,农业银行、浦发银行被传是先行的试点银行,股价即被爆炒至涨停,同时也带动平安银行、交通银行、兴业银行等股价涨停。

不过,一家银行人士明确表示,银行股中优先股试点迄今尚未有实质性进展,预计年内难以出台。据悉,相关银行并未接到任何关于优先股试点的通知,也未获悉监管部门就此出台相关管理办法。相关银行表示,正在积极研究准备优先股补充资本的方案。中金公司认为,优先股相关规定在三中全会前后出台的概率较大,实际发行最快在明年上半年。

其实,不管是否发行优先股,目前银行股的估值徘徊于低位确是不争的事实,股价便宜将可能吸引长期投资者的进入。截至9月6日,16只上市银行股中有9只“破净”,银行股平均市净率不足1倍,银行股市盈率(TTM)普遍不足6倍,银行股的估值水平已处历史最低。银行股已陷入业绩、股价背离的困境。

“实际上,银行股的安全边际已经非常充分。”一位分析师表示。从基本面看,银行股业绩表现略好于预期,上半年16 家上市银行营业收入同比增长13.4%,净利润同比增长13.5%;利润增速在20%以上的分别是兴业、北京、民生、宁波、华夏银行,而其中兴业银行以26.8%的增速领跑。

中小银行中间业务高速增长是中报最大亮点,手续费净收入同比增长29.1%,而资产质量压力由于占比不大,对整体资产质量的影响也在可控范围。

分析师称,虽然银行股基本面上看不到向上的拐点,但在目前的估值、超低的配置背景下,下行风险极小。目前经济向好明确,同时政府在改革领域不断推出并且落实一系列举措,在此背景下,对银行股估值修复不必悲观。

东方证券认为,目前是银行股估值修复行情的开始,板块估值仅仅为2014年0.85倍, 预计未来仍然有20%以上的合理估值修复区间。不过,有基金经理表示,不看好银行股的长期投资价值,大银行长期投资价值走下坡路,小银行和互联网银行还可以关注。银行股短期可能存在估值修复的一波行情,但长期来看不符合国家政策扶植的方向。

浦发银行(600000)

总股本:186.5亿股

每股净资产:10元

2012年每股收益:1.83元

2013年中报每股收益:1.03元

动态市盈率:5.46倍

基本情况

浦发银行是一家上市较早的股份制银行,依托于上海的经济发展,近年来业务发展较快,规模也不断增长。

特别关注

2013年中报披露,上半年,生息资产规模稳步增长、中间业务收入显著提升、成本费用有效控制是公司盈利增长的主要驱动因素。目前上海自贸区建设正处在各方面政策的制定期,作为上海的主要金融机构之一。浦发银行在金融全牌照以及贸易和公司业务上的优势与上海自贸区金融业务非常吻合。

平安银行(000001)

总股本:81.9亿股

每股净资产:11.2元

2012年每股收益:2.62元

2013年中报每股收益:0.92元

动态市盈率:6.68倍

基本情况

前身是最早上市的股份制银行,自2012年7月27日起,公司名称由深圳发展银行股份有限公司变更为平安银行股份有限公司。

特别关注

2013年中报披露,投行业务、信用卡业务带来的中间业务收入大幅增长,非利息净收入同比增长41.19%。9月9日,有3亿元机构资金买入该股,显示机构看好公司增长前景。公司向中国平安定向增发,募集不超过148亿元用于补充资本金。

民生银行(600016)

总股本:283.6亿股

每股净资产:6.53元

2012年每股收益:1.32元

2013年中报每股收益:0.81元

动态市盈率:6.12倍

基本情况

民生银行是一家以民营资本为主要股东的股份制银行,经营机制相对灵活,小微特色业务发展迅猛。

特别关注

2013年中报披露,手续费及佣金净收入162.22亿元,同比增长61.73%。小微企业贷款比上年末新增690.74亿元,月均增长过百亿元,增幅达21.79%。从利润增长速度来看,民生银行很有可能将在今年首次夺下股份制银行头把交椅的位子。

兴业银行(601166)

总股本:190.5亿股

每股净资产:14.5元

2012年每股收益:2.73元

2013年中报每股收益:1.70元

动态市盈率:5.36倍

基本情况

兴业银行是中国首批成立的股份制商业银行之一,1988年8月26日开业,总行设在福州市。通过上市多年来的发展,业务已从地方性银行逐步走向全国性银行。

特别关注

得益于以经营机构改革和营销组织改革为核心的企业金融专业化改革,公司存贷款余额提升明显。公司具有良好的创新能力,不良贷款率在可控范围。

国投瑞银沪深300金融地产基金(161211)

基本情况

基金的指数化投资实现对沪深300金融地产指数的有效跟踪,包括银行、券商、保险以及房地产行业等,涵盖了沪深两市54只顶级蓝筹股票。

特别关注

当前沪深300金融地产指数正处于8年来历史估值谷底及政策改革红利的交汇处,加上金融地产板块本身弹性较大,该基金具有长持、短投两相宜的良好特性。

篇5:季度启动大会稿件[范文模版]

银融金贷集团第二季度启动大会掀高潮

2012年4月9日,银融金贷集团第二季度启动大会在150多名员工雷鸣般地掌声中拉开了帷幕。董事长孙多洋先生出席了启动会,并发表了热情洋溢的讲话,为大家指明了努力的方向,催人上进,振奋人心,鼓舞着每一位员工。

中流砥柱 荣获表彰

2012年第一季度,银融取得了不俗的骄人战绩,市场业绩同期相比有了大幅的提升,企业发展背后,是银融金贷人不懈的努力,当然更离不开企业中的领头羊,他们以奋斗的姿态辛苦耕耘,得到了大家的认可,他们是企业发展的中流砥柱,是大家学习的榜样。大会为优秀员工颁发了证书以及丰厚的奖品,现场掌声雷动。

参会员工纷纷表示,2012年,全体银融人必定团结一心,不怕艰险,刻苦努力,开拓进取,为全面夺取下一季度新目标的胜利而奋斗。

金融培训业务 扎实稳步推进

第一季度,集团已经成功举办了三期《投融资与小微借贷总裁研修班》。针对中小企业所面临的资金短缺、周转不灵等局面,研修班全方位促进中小企业快速融资;从政策咨询、市场开拓、融资服务等方面为中小企业提供专业化、综合性的扶持;另外,探究规模企业如何突破发展瓶颈,提高综合竞争力,做大做强。为众多企业家们带来了最新的行业动态,受到了参与客户的一致推崇。

未来,集团将继续推行稳健的业务发展模式,坚持为中小企业服务。

开展素质拓展 打造完美团队

“没有完美的个人,只有完美的团队”。随着各项工作的稳中有升,银融金贷员工户外拓展也随之开展。选队长,创建队名、口号、队歌;参与“高空断桥”、“铁甲战车”、“舞出人生”“求生墙”训练,拓展全面涉及了团队组建、合作、竞争、默契、思维突破等等,最大程度地调动了员工地积极性以及团队合作主动性,赢得了全体员工的认可。

培训已然结束,但是提升员工素质、塑造企业文化却始终没有尽头。银融金贷将继续探索,以最好的态度服务众多客户,助力蔡甸区域经济发展!

总服务专线:400—8822—776

投融资热线:***不动产专线:***

总部:洪山区街道口鹏程国际A座25层

汉阳运营中心:汉阳区知音大道香格里都一楼 蔡甸运营中心:蔡甸区蔡甸大道科技局一楼

篇6:项目启动会议纪要范文

一、修改 S MES 软件需求规格书

1.业务流程部分,补充生产计划现状,绘制生产计划,生产计划准备,生产过程流程图 2.添加现场人员角色 3.对生产计划管理中的 15 项内容进行补充和修改,修改内容详见需求说明书 4.对生产计划流程的细节提出一些问题 5.安排下周的工作内容 二、提出的问题

1.生产部长的生产计划 Excel 表能不能提供我们参考一下? 2.线长自己排的生产计划是否需要线长自己再确认人员到位情况 3.激光打码机与 MES 交互详细流程 4.需要异常情况处理更多案例 例如:次品返修 下线处理流程,次品可能的原因列表 5.终检,工件终检完成的信号是由谁发出,如何发出 6.首件检测的流程是否需要在 MES 上做单独的处理 7.计划状态表 有几种状态?如 生产中 准备中 修改中等等 8.看板位置布局 确认

9.看板内容确认 画原型,参考 XXX 发来的现场看板图片 10.看板是否与操作员有交互 11.现场是否已经有生产统计报表 能否提供我们参考 12.PDA 能扫描条形码和二维码吗? 13.现场能否提供报表,设备维护,OEE 报表等 5.1.4 报表管理模块里现场现有的报表。

三、下一步 工作计划安排

篇7:银行启动范文

昨日,广州地铁开始安检,5车站上安检机,多位工作人员配备手持仪器抽检。此外,广州火车站、广州东站、广州南站已启动一级安保,进京列车乘客至少进行两次安检。机场也多了一项“防爆安检”。

市民还可以看到,火车站等地出现了手持突击步枪的武警巡逻队,学生家长们也收到了学校的安全提醒。警方对火车站、地铁、学校等重点场所加大了防控力度。

地铁:

5个站点上安检机

不是挨个检查是抽查

昨日广州地铁共投入6台X光安检机,安放在广州火车站、公园前、广州东站、体育西、客村等5个地铁站,对乘客的大件行李进行抽查,其中公园前投入2台。

地铁临时加派超过100名公司护卫人员,全线网全天候巡逻,负责监控违禁物品;还安排部分工作人员手持便携式金属探测仪,加强乘客行李物品的检查。广州地铁表示,地铁安检的违禁品主要包括管制刀具、易燃、易爆和有毒物品。

南都记者走访发现,昨日开始的地铁安检均为抽检。昨日下午4时至5时许,南都记者在岗顶、体育西、广州东站、燕塘、天河客运站等地铁站看到,入闸处都有手持便携安检设备的工作人员,但未对所有入闸乘客进行检查。

体育西站E口放置了X光安检仪,昨日下午4时15分左右,工作人员要求所有从此闸口进站的乘客卸包安检,用时需要1-2分钟;下午5时30分后客流增加,有工作人员来到该闸机口同步开包检验,加快通行速度。但这样的检查只持续了几分钟,至昨日傍晚6时记者离开,再没有工作人员要求乘客随身物品一一过机,轻易就可绕开安检。

有市民质疑,既然可以轻易避开,那投入人力物力安检的意义何在?有广州地铁工作人员表示,此次安检是地铁公司自行投入设备与人力进行,与以往亚运期间公安部门全面开展的地铁安检有所不同。地铁公司拥有的安检设备有限,人手更是不够,所以只能对乘客进行抽检。他认为地铁公共安全以企业之力无法完全承担,政府应当介入组织。

机场:

“防爆安检”大约半分钟

昨天下午5时30分左右,许先生踩着点来到白云国际机场。他从朋友的车上下来,拖着自己的行李箱,进入航站楼的3号门。在门口,有一名身着制服,其上有“防爆”两字的小伙手拿一张试纸,对许先生及一同进门的旅客一一查检。

这个过程持续了大约29秒。这一套流程,是白云机场的“防爆安检”。许先生说,他上一次乘机记得没有这一项安检,“也许是安保升级了”。据悉,“防爆安检”从前天已经开始,是机场加强安保的一项措施。然而据一名“防爆安检”的工作人员透露,此项安检他们之前每月也会进行。另外,昨天记者还发现,航站楼有些入口关闭,只能单向进出。比如,只能从3号门进入,不能从此出去。据悉,这也是为了“安保”。

昨日傍晚6时左右,记者发现,航站楼外停着两辆警车。在航站楼内,有一辆机场的巡逻车来回行进,车上坐着4名警察。坐在车头的特警手上持枪,车尾还有一只警犬趴在特警脚下。巡逻车开过,五名武警列队而过。其中四名武警手上持枪,由一名武警带队,他们最后站定在一处广告牌前,观察着来往人群。

据机场的一位拖车工说,“武警巡逻频密,是这几天的事”。在候机室等待航班的一位赵小姐也说,之前自己并没有看到武警来回巡逻,这次登机,确实觉得安保升级不少。

火车站:

武警带防爆犬 持枪巡逻

进京列车乘客目前至少进行两次安检,广州火车站、广州东站和广州南站已启动一级安保模式。

南都记者从广铁公安、广州火车东站铁路派出所了解到,为确保“两会”与旅客出行安全,广州火车站、广州东站和广州南站已启动一级安保模式。采取了支援武警和铁警持枪携武装巡逻,携带防爆犬,保安人员配警棍、铁棍上岗等措施。

昨日下午5时许,尽管天空中飘散着点点细雨,但广州火车站站前广场,往来穿梭的旅客仍是遍布各处。

与往日不同的是,在铁栅以内的进站小广场上,两队武警战士双向巡逻,增添了些许紧张气氛。每个小队由5名队员构成,身穿迷彩作战服,外套武警特战背心,其中部分队员更是手持突击步枪,每一次的行进都引来周围群众注视的目光。

对于这样的设置,准备来此乘坐火车返回湖北老家的伍先生说,“最近两天确实让老百姓心里有点慌,但在这里看到有全副武装的武警战士,心里踏实多了。”

在进站通道上,所有旅客进站都必须经此查验票证后才能通过。“其实广州火车站一直以来都是按照规定实名查验车票进站乘车,并没有什么特别的改动,只是在进站行李查验环节增加了一定人手,加大了抽查力度。”现场一位工作人员介绍。

下午5时15分,“对不起,您的身份证是不是拿错了,不好意思,您不能进站。”现场检票人员发现一名乘客所出示的身份证与火车票上的信息不符。这名乘客一度试图求情通过,但还是被检票人员拒绝,只能折返。

中小学:

上学放学有人巡逻

保安配备防暴器械

“内紧外松”是目前广州市中小学校、幼儿园的安保状态。教育行政部门已通过内部系统跟区内各校联系,要求学校加强安保,尤其是上下学时间,要与巡逻警力密切联系。必要时,举行全校性的安全应急演练。越秀区瑶台小学校长黄妙贤告诉记者,近两天辖区派出所都有大量警力加强在学校附近巡逻,并且给予学校一定的安保指引:如多配一名安保人员,增加防暴器械,给保安配防刺衣、警棍、铁叉等等。

据海珠区教育局介绍,该区100%中小学、幼儿园设置巡警巡逻签到点;100%确保校园上学与放学时段有治安员或巡警在校门口及周边巡逻。对提前到校学生采取有效管理措施,确保提前到校学生不在校门口滞留。同时,全区学校配备与联防大队、派出所联网的对讲机。

出行提醒

●地铁:部分车站用安检仪进行检测,可能会耽误乘客一两分钟时间,广州地铁表示,地铁安检的 违 禁 品 主 要包括管制刀具、易燃、易爆和有毒物品,请乘客不要带这些物品上车。

●广州火车站:目前实施实名验票,身份证与火车票信息不符的,一律不得进站。

●白云机场:由于安检“升级”,白云机场建议乘客提前两个小时到机场。

篇8:银行启动范文

在启动仪式上, 中国人民银行、银监会、公安部相关领导做了重要讲话。

中国人民银行支付结算司支付工具管理处处长欧韵君发表致辞。殴处长表示:“2011年我国银行的网上支付、电话支付和移动支付继续保持快速发展态势。2011年底, 全国银行网上支付客户数量3.69亿户, 2011年发生业务151亿笔、金额695万亿元;业务笔数、金额同比分别增长77%和33%。移动支付客户数1.45亿户, 发生业务2.42亿笔、金额0.99万亿元;业务笔数、金额同比分别增长109%和74%。从以上数据也可以看出, 互联网支付和移动支付发展迅速, 固定电话支付发展速度有所下降”。殴处还表示人民银行支付结算司出台了一系列风险管理政策, 正在研究制定《支付机构互联网支付业务管理办法》、《电子支付指引 (第二号) 》, 逐步努力完善支付体系的法规制度, 目前已经确立了规范创新、安全和高效并重的监管目标, 支付体系的风险防范能力不断增强。

银监会信息中心骆絮飞处长在发言中提到银监会正在研究制定网上银行的安全风险管理指引, 不断加大监管力度, 强化对银行业信息安全的监管和指导。

中国人民银行科技司安全处王小青处长在发言中强调了网银的安全规范问题, 并表示将及时修订相关的网银的安全规范, 推进网银系统的深度监测、降低网银安全事件发生概率。此外, 还将加强与公安部等部门的联动机制, 帮助商业银行妥善处理安全事件, 维护公共利益。

公安部网络安全保卫局侯钧雷处长也提到要一直高度重视互联网的管理工作, 严厉打击各种网上犯罪活动。

活动现场, CFCA总经理季小杰女士宣布联合宣传年活动的名称由“放心安全用网银联合宣传年”变更为“中国电子银行联合宣传年”, 活动也将以全新的形式和面貌展现在大众面前。

在今年两会期间, 政协委员陈建国向全国政协提交了一份关于《设立电子银行环保日, 推动绿色金融的提案》, 建议设立每年10月18日为电子银行环保日, 提案得到了各银行、媒体的大力支持。

篇9:银行启动范文

郭立宏指出,建设“陕西高等继续教育学习平台”,旨在汇聚全省高校优质教育教学资源,发挥陕西省高等继续教育系统的整体优势,为学习者提供优质的学习支持服务;建设“陕西高等继续教育学分银行”,旨在实现各种学习成果的存储、认定、积累和转换,搭建各类继续教育的“立交桥”。郭立宏要求,在“学习平台”和“学分银行”的建设实践中,要政府主导、统筹规划、突出特色,走建立健全各项管理制度和激励约束机制,依规运行,走内涵发展之路。服务于学历继续教育和职业培训、干部培训、社区教育、农村教育等各类非学历教育。

严继昌在讲话中对陕西高等继续教育学分银行的启动给予了肯定。他指出,陕西高等继续教育学分银行的启动标志着全国首个由政府主导的资源共享和学习成果转换管理平台的建成和运行。随后,严继昌对十八大精神“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”进行了全面解读,并对如何加快继续教育发展与改革提出了10点建议。

建设陕西高等继续教育学习平台、陕西高等继续教育学分银行是落实国家教育规划纲要和《陕西省贯彻〈教育规划纲要〉实施意见》的一项重要举措,是陕西省高等教育系统教育信息化建设的一个重要组成部分,是陕西省级教育体制改革试点项目,是2011年度陕西省高等继续教育教学改革研究重点项目。据悉,陕西省教育厅计划从2013年起进一步提供资金保障,保证学习平台的资源建設和平稳运行,同时出台促进学分银行建设的相关政策,鼓励省内各高校积极参与,组建专家团队指导制定学习成果的认定标准和转换协议。

仪式由省教育厅高等教育处副处长井浩主持。西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、长安大学、西北大学等省内17所学分银行加盟院校的校领导及继续教育学院的院长等近200人参加启动仪式。

篇10:银行启动范文

《跑出健康、跑出美丽、跑出聪明》

各位老师、同学们:

你们好!

深秋已过,初冬到来。今天,在这个阳光明媚的日子,我们迎来了仙桃市百万学生阳光体育冬季长跑活动——暨陈场二小“阳光体育冬季长跑”活动启动仪式。

跑步,能强健我们的体魄、培养我们坚韧的毅力和拼搏的精神,希望我们全体师生积极响应号召,把“阳光体育运动”组织好、落实好。同时,我们要加大宣传力度,让“健康第一”、“每天锻炼一小时,健康工作五十年,幸福生活一辈子”的思想深入每一位教师、学生和家长的心中,让全社会都来关注青少年学生的体质健康。班主任要认真动员和号召学生参加课外体育活动,任课教师也要积极参加、带动学生参加体育锻炼,形成人人参与、个个争先、生龙活虎、生气勃勃的校园体育氛围。希望同学们能在课间走出教室,走到操场上来,走到阳光中去,踊跃参加丰富多彩的体育活动,在运动中领略体育的魅力,体会运动的快乐。

同学们,这次百万学生阳光体育冬季长跑活动已经拉开了帷幕,我相信,这只是万里长征的第一步,我们还会把这样的长跑活动坚持下去,同学们:你想变得健康吗?你就跑步吧!你想变得美丽吗?你就跑步吧!你想变得聪明吗?你就跑步吧!

谢谢大家!

陈场二小

篇11:银行旺季营销启动会信息简报

2013旺季营销启动会报道为全面贯彻执行总行2013旺季营销动员会相关精神,适应行业飞速发展需要,切实紧抓岁末年初个人业务最佳黄金营销期,实现2013各项业务的开门红,12月13日晚18:30,鸡鸣寺中心支行召开了二0一三年全片旺季营销启动会。辖内各部门、各支行、部门负责人及相关业务骨干和员工近100余人参加本次会议,中心支行行长、副行长出席了会议。会议由鸡鸣寺个人业务部总经理王卫兵同志主持。他传达了总行个人业务部梅总经理旺季营销动员会上的讲话,分析解读了本片旺季营销考核办法及任务分解。陶勇副行长分别传达了夏平行长旺季营销动员会上的讲话和周文凯副行长在会上提出的三点工作要求。并就如何推动个贷业务、财富管理业务、持续提升服务水平提出具体要求。他强调,首先要克服思想障碍,其次要建立并不断完善个人业务专业队伍,采取集约化经营模式,坚持专业化营销,积极跟进、深度挖潜,巩固和扩大中高端客户群体,盯住末端客户,贴近市场,明确服务标准,推动规范化管理,通过内部激发、外部引导,使每一个员工珍岗爱岗,营造利于旺季营销和持续营销环境,全力保障各项业务的顺利开展。不仅如此,各营销单位和部门要在合规经营的基础上,搭建多渠道、多平台,集中精力打响旺季营销的第一枪。本次会议,打破了往年旨在推动个人业务条线营销的单一格局,将投行、小企、微小一并纳入其中。小企老总刘晔、小微负责人江洪武,以及投行代表徐晓红,分别在会上简明扼要介绍了所属部门业务特征、营销对象,以及营销方法和奖励措施,并就如何抓住源头、突出重点、有效推动公私联动、先行抢占有利商机、做了精彩的发言。最后,徐玲行长做了总动员讲话。她简略阐述了国内外经济环境和政治因素对行业的影响,介绍了一年来我行各项业务蓬勃发展、蒸蒸日上可喜状况,和我片可圈可点、突飞猛进,实现历史性飞跃的骄人业绩。充分肯定了全片干部员工的不懈努力和顽强拼搏,热情赞扬了大家爱岗敬业、乐于奉献的工作精神,极大地激发了广大干群的昂扬斗志,有力地提升了与会者对旺季营销的必胜信念和攻坚克难的非凡决心。让团结一致,负重拼博、齐心协力向前看的凝聚力,在和谐的氛围中不断升华。与此同时,她又严肃的指出了个别与我行网点和业务快速转型不相匹配的观念。强调:网点的转型归根结底是人的思想转型。号召大家,借旺季营销的强劲东风,在快速推动业务发展的同时,转变思想,跟上时代发展的步伐。她殷切希望辖内所有的年轻员工,要牢牢把握时代的脉搏,紧跟总行的战略部署,舞动青春的翅膀,迈开矫健的步伐,借助**银行这个宽阔的舞台,用自己的聪明才智。与时俱进,勤奋好学。利用身边一切可利用的因素、一切可利用的条件,深度挖潜资源、整合资源,用创造性的营销方式,以饱满的工作热情,务实的工作作风,脚踏实地、扎扎实实地把旺季营销工作做好,把今后的每一项工作做好,用辛勤的汗水孕育春的花朵,实现秋的收获,在**银行这块肥沃的土地上,生根、发芽,开花、结果。

篇12:试论刑事鉴定启动权[范文模版]

导读:我根据大家的需要整理了一份关于《试论刑事鉴定的启动权》的内容,具体内容:论文关键词:刑事鉴定 司法官启动制 当事人启动制 综合式启动制论文内容摘要:刑事鉴定启动机制大体分为分为司法官启动制和当事人启动制。二者各有利弊。我国的刑事鉴定启动机制的建...论文关键词:刑事鉴定 司法官启动制 当事人启动制 综合式启动制论文内容摘要:刑事鉴定启动机制大体分为分为司法官启动制和当事人启动制。二者各有利弊。我国的刑事鉴定启动机制的建立应结合我国的文化传统、法治环境、刑事政策、司法资源等因素,从我国的实际出发,建立以当事人主义为基调,结合职权主义并引入司法审查的综合启动机制。鉴定,是指在诉讼过程中,经当事人申请,司法机关决定,或司法机关主动决定,指派、聘请具有专门知识的鉴定人,对于案件中的专门问题运用科学技术手段作出判断的活动,其主要目的是为了核实证据。司法鉴定启动制度属于举证制度的重要组成部分,从权属来看,鉴定启动决定权以及鉴定人选任权的焦点问题在于分配这种权力时,如何实现对当事人双方的平等对抗,而不至于使双方权利失衡。但是在刑事诉讼中,犯罪嫌疑人、被告人相对于强大的国家权力处于天然的弱势地位,因此在鉴定启动过程中充分保护犯罪嫌疑人平等的申请权,是现代刑事诉讼中保护犯罪嫌疑人正当权益的一个重要方面。从程序来看,司法鉴定的启动方式与诉讼程序和模式紧密相关,谁有权委托鉴定、对哪些事项可以委托鉴定以及委托何人来进行鉴定等,在不同的诉讼程序和模式巾有着不同的界定。在实质上体

现了一国对犯罪嫌疑人正当权益的保护力度,在鉴定启动制度中,鉴定启动决定权是一核心问题,本文就此问题略发管见,作引玉之砖。一、各国司法鉴定启动制度之比较大陆法系和英美法系的司法鉴定启动制度,大体分为司法官启动制和当事人启动制。(一)司法官启动制。司法官启动制是指司法鉴定的提起及鉴定实施人员的选定和实施内容的确定等方面均由司法官决定的制度。在大陆法系国家,奉行的是国家职权主义诉讼模式,司法鉴定的启动程序通常由司法官(包括法官、检察官、警察)来决定。在具体由谁来启动鉴定方面,又因各国传统不同而有所差异,如第 159 条规定“负责进行鉴定的专家,由预审法官指定。”冈第 165 条规定“法院可以命令有学识经验的人进行鉴定。”四《俄罗斯联邦刑事诉讼法典)第 78 第规定“鉴定应当由调查人员、侦察人员、检察长和法院指定。”不过,英美法系国家也存在着鉴定的司法官启动制。那种认为英美法系国家没有司法官启动制的看法是不正确的。例如,美国《联邦刑事诉讼规则》第 28 条在赋予法院指定译员权力的基础上,美国《联邦证据规则》第 706 条赋予了法庭指定专家证人的权力,“法院可以指定经当事人同意的任何专家证人,也可以根据自己的选择指定专家证人。”习联邦最高法院咨询委员会的注释中对此规定进一步指出,虽然从实践中的做法来看,由法院指定专家证人的办法较少采用,但选择专家证人是审案法官的固有权力。在英国的刑事案件中,警署也有委托司法鉴定的权力。法官在极少数个案的审判中出于必要,也可以委托服务性社会鉴定机构进行鉴定。(二)当事人启动制。当事人启动制是指司法鉴定的提起以及实施人员和鉴定内容等方面均由诉讼当事人决定的制度,在英美法系国家当事人诉讼模式下,诉讼法或

证据法一般都赋予诉讼当事人鉴定的启动权,而且实践中也通常是由当事人启动鉴定程序。例如第 2o6 条第 1 款明确规定,“法庭可以指定经当事人同意的任何专家证人,也可根据自己的选择指定专家证人。法庭或任何一方当事人均可传唤指定的专家证人作证。同时该条第 4 款规定”本条规则不限制当事人根据自己的选择传唤专家证人。“因为英美法系国家通常把鉴定人界定为证人,在对抗制刑事诉讼模式下,证据的提出、事实的发现和程序的推进都由控辩双方负责,因此,由当事人决定是否实施鉴定体现了举证责任的归属。事实上,在美国,诉讼当事人也通常把专家证人的选择视为重要的诉讼权利,自行选择专家证人的做法也十分普遍。在加拿大,当事实审理者不具备诉讼中所遇到的专业知识时,专家证人也被广泛聘请。大陆法系国家在鉴定人的选任上在坚持由司法机关主导的同时,也赋予了当事人的选择权或建议权,如第 156 条规定。任何预审法官或审判法官,在案件出现技术方面问题时,可以根据检察院的要求,或者依自己职权,或者一方当事人的要求,命令进行鉴定。咽这充分体现了大陆法系某些国家也汲取了英美法系国家当事人启动制中诉讼民主、诉讼公正价值目标的合理因素,体现了充分尊重当事人的建议权,充分保障了当事人的申请权。(三)两种鉴定启动制度的利弊分析。在司法官启动制的运作过程中,司法官具有超然独立的地位,由其选定的鉴定人不受诉讼当事人利害关系的影响,对双方利益均衡,体现了程序的客观、公正。同时,由司法官委托的鉴定,司法官可以对其鉴定过程进行必要的控制与监督,降低了重复鉴定率,提高了诉讼效率,公众的社会依赖程度较高。其不足之处在于实际上剥夺了当事人证据方面的某些取证权利,鉴定人容易产生迎合法官的预断来制作鉴定结论的心理倾向。当事人启动制平等地赋予了诉讼当事人的证据调查权,强化了当事人的诉讼参与机制,较好地体现了代诉讼构造关系中的诉与讼的关系,使法官能兼听则明、居中裁判。其不足之处在于易产生鉴定的当事人化和市场化,当事人往往竭尽全力寻找有利于自己的鉴定人,鉴定人可能会受到利益等方面的诱惑,市场逐利的倾向令人关注。因此,怎样将司法官启动制与当事人启动制结合起来,尽量发挥二者制度优势,避免二者制度的弊端,是刑事鉴定启动制应研究的主要课题。二、中国刑事司法鉴定启动的现状及反思我国若干问题的解释》第 59条规定,法院”对鉴定结论有疑问的,可以指派或聘请有专门知识的人或者机构,对案件中的某些专门性问题进行补充鉴定或者重新鉴定“,这表明,在审判阶段的鉴定启动权属于法院。但是,我国现行刑事诉讼法和上述司法解释也赋予了有关当事人可以就司法鉴定事项提出有关申请鉴定的权利。《=刑事诉讼法=》第 121 条规定了”如果犯罪嫌疑人、被害人提出申请,侦查机关可以进行补充鉴定或重新鉴定“,同时第 159 条规定了”法庭审理过程中,当事人和辩护人、诉讼代理人有权申请通知新的证人到庭,调取新物证,申请重新鉴定或者勘验。法庭对于上述申请,应当作出是否同意的决定。“公安部和最高人民检察院的相关解释对此作了类似规定。尽管如此,我们要注意的是,有关申请鉴定的最终决定权仍然在侦查机关和法院。换言之,如果他们拒绝当事人的有关申请,当事人只能服从,而不能自行聘请鉴定人并要求法庭予以传唤作证,也不能向其他有关机构提出疑义或司法救济。这是一种带有浓烈纠问色彩的”强决定——弱申请“启动制,与英美法系国家实行的那种主要由控辩双方决定鉴定事项以及大陆

法系国家主要由司法官决定启动事项的制度,有着本质的区别。这种刑事鉴定启动制度,带来的问题是多方面的。其中最为严重的后果,是直接导致”多头鉴定“和”重复鉴定“,”自侦自鉴“,”自检自鉴“、”自审自鉴“不仅造成司法资源的极大浪费,而且还由于各职能部门之间因鉴定而相互扯皮,损害了司法鉴定应有的严肃性和公正性,影响了对案件的及时审理和法律的正确适用,也为司法腐败提供了某些条件。具体而言,有两个方面的问题应引起重视:一是由于鉴定的提起及过程没有必要的监督或中立审查措施,容易导致在司法鉴定问题上的”暗箱操作“。尤其在侦查和提起公诉这两个刑事诉讼阶段,公安机关或者检察机关与犯罪嫌疑人由于刑事诉讼职能的差异,实际处于两边对立的状态。此时并没有中立的第三方对公安机关和检察机关可能滥用权力的措施进行必要的监督。为此,鉴定结论的可靠性几乎完全取决于侦查人员和鉴定人员的职业道德和专业技术水平。这对于犯罪嫌疑人而言,显然极为不利,在侦查阶段或者提起公诉阶段他们没有权利对鉴定结论的有效性提出异议。

二是”多头鉴定“和”重复鉴定“容易出现错案、冤案。根据刑事诉讼法的有关规定,公检法机关可以在各自的诉讼阶段中,独立决定鉴定事项,委托鉴定人。这样,如果检察机关在审查起诉中对公安机关的相关鉴定结论有异议,可以再行鉴定,在审判阶段,法院还可以”补充鉴定“和”重新鉴定“。同时,法律没有对”再行鉴定“、”补充鉴定“、”重新鉴定“的相应条件作出规定,这极易导致上述鉴定的随意性,造成国家司法资源的浪费,也容易形成相互矛盾的鉴定结论同时并存的现象,以至于影响刑事诉讼的效率。同时,被聘鉴定人的相对固定化,导致法官或检察官对这些”熟人“的鉴定结论偏昕偏信,从而影响对相关问题的认定。总之,我国司法鉴定的决定权和鉴定人委任权仍然被垄断在公检法三机关手里,当事人无权直接聘请自己所信任的鉴定人。这种具有纠问色彩的鉴定启动制度,显然与已经进行的”审判方式改革“,无论是从立法精神还是制度设计方面都是不相符合的,转变观念,重新构建我国刑事诉讼司法鉴定的启动机制已势在必行。三、构建我国刑事司法鉴定启动制之设想对于应怎样分配司法鉴定启动决定权的问题,我国学者观点颇不一致。主要有三种观点:一种观点认为刑事诉讼中的司法鉴定决定权、委托权应当由法院统一行使;嘲第二种观点则主张赋予当事人更大的鉴定启动权,同时基于我国司法传统,不必剥夺人民法院及检察院的鉴定启动权,可以与当事人的鉴定启动权同时并存,但应处于辅助地位;第三种观点则主张赋予控辩双方平等的委托鉴定权,同时为了调查核实证据,法院也可以申请鉴定,但是,法院不能自鉴,自认。应当说,这些观点坚持了大陆法系司法官启动制的精神,并且汲取了当事人启动制的先进理念,有一定合理性。不过笔者认为,对这个问题,应结合我国文化传统、法治环境、刑事政策、司法资源等因素,从中国实际出发,建立以当事人主义为基调,结合职权主义并引入司法审查的综合式启动机制。这种启动制度有以下三个特点:一是注重当事人的参与,注重诉讼程序上控辩双方的平等问题。从法理上讲,当事人作为案件纠纷最直接的利害关系人,是最应该有权直接启动鉴定的人。我国《=刑事诉讼法》第 160 条规定”经审判长同意,公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。“英美法系国家的庭审抗辩机制实际上已经引入了我国诉讼制度之中。为了充分保障

当事人的辩论权,使法庭辩论得以真正展开,就要赋予当事人申请启动鉴定的权利,收集对自己有利的鉴定结论作为证据为自己辩护。尤其是要为犯罪嫌疑人、被告人提供司法鉴定救济的可能及途径,切实保障犯罪嫌疑人、被告人相对于控方具有相对平等的对抗权利。尊重犯罪嫌疑人、被告人的主体尊严,赋予犯罪嫌疑人、被告人在诉讼中的自由的自我决定权,已是近代以来世界各国不论是英美法系国家,还是大陆法系国家的共同选择。因此,对于犯罪嫌疑人、被告人应该享有的司法鉴定启动方面的权利的保护尤为重要。二是基于效率的考虑注重将司法鉴定程序的决定权由法官与控辩双方共同分享,建立”预审法官“审查制度,具体而言,可以将鉴定启动决定权分割为鉴定启动申请权和鉴定启动审查权,鉴定启动申请权由当事人享有,鉴定启动决定权由”预审“法官享有。前已述及,司法官鉴定启动制与当事人鉴定启动制的共同特点是均由单方面决定,没有一个制约机制。前者实际上剥夺了当事人的取证权,易导致司法专断,后者可能由于利益驱动,容易造成鉴定变向,最终导致诉讼效率低下以及个案事实的不公。为此从平等对待双方当事人的中立理念出发,赋予犯罪嫌疑人、被告人、被害人与侦查机关和公诉机关同等的申请鉴定权,这样可以结合两种启动制的优点,克服两种制度各自的不足。”预审法官“只审查鉴定申请的程序性要件,对于符合程序要件的申请,应当认定当事人申请有效,而对专门问题聘请相关专家进行鉴定。他与庭审法官的职责不同,无权对鉴定的实体问题进行评定。如果”预审法官“不接受鉴定申请,需在一定期限内详细说明理由,并允许当事人提出上诉。这样”预审法官“就与庭审法官一样,均居于中立裁判的地位,对控辩双方提出的鉴定申请行使审查裁

判权。他也可以对司法鉴定的全过程进行监督审查。这种”预审法官"与庭审法官分离的设计,显然不同于实行司法官启动制的某些国家的鉴定决定权完全由法院统一行使的做法。他更有利于庭审法官居中判案,不被牵扯进案件事实的调查之中,从而带有某种预断或内心偏见去判案。另一方面,当事人由于鉴定结论的中立性、科学性和极高的证明力,必然重视充分利用这样一种证据方法,证明自己的诉讼主张,这样,司法鉴定启动的主体不再是法院,而是在诉讼中为了法庭上的辩论而享有取证权的控辩双方当事人。三是为了防止隶属于法院的审查法官的司法专断,滥用鉴定启动程序中的鉴定启动审查权,法律可允许控辩双方各自聘请专家担任自己的技术顾问。这些技术顾问有权参与司法鉴定的全过程,及时向鉴定人提出疑问,给予委托自己的当事人一定的技术咨询意见,并有权在法庭审理的过程中作为证人发表自己的意见,或与鉴定人进行一定的对质和辩论。这也是进一步保障当事人特别是被告人诉讼权利的有效手段。应当说,这样一种综合鉴定制,具有相当可行性:其一,刑事诉讼法的修订和法院庭审制度的改革在一定程度上吸收了当事人主义诉讼制度的某些精神,诸如庭审对抗机制的某些做法,双方当事人在诉讼中的地位的加强,特别是犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利的保障,都有利于刑事鉴定当事人启动制的一些先进做法在我国鉴定制度中得到相应的借鉴与改造;其二,我国公安、检察机关在公诉案件的侦查起诉过程中积累了大量的刑事司法经验与技术,建立了技术力量雄厚、专业知识精深的刑事司法鉴定队伍。在公安机关、检察机关受理刑事案件后,在为了查明案情、收集证据、查缉犯罪嫌疑人归案而依法进行的各种侦查活动中,能够快速反应,根据案情及时申请刑事

司法鉴定的启动,并在得到审查法官的申请有效的意见评定后,依法展开刑事司法鉴定工作,作为为起诉作准备的侦查机关的调查取证工作能得到有效保障,公诉机关的起诉工作也就能顺利展开,当然在必要的时候,公诉机关同样能独立地申请启动鉴定,为在法庭上充分行使控诉职能做好细致的庭前工作。总之,结合我国实际,利用诉讼制度本土资源中的进步因素,加之当事人主义合理的引入,综合世界各国刑事鉴定当事人启动制和司法官启动制的优点,构建的这种既有当事人充分行使启动鉴定申请权,又有司法官(审查法官)审查核实的综合式启动制对于防止国家权力的滥用特别是司法专断能起到遏制作用,对于保障人权也能起到切实可行的作用。

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