推行城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性

推行城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性（精选8篇）

篇1：推行城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性

推行城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性

摘要：随着经济和社会的快速发展，我国固体废物产生量大幅度增加。目前，全国城市生活垃圾年产量已近1.7亿吨，全国660多个城市中有3/2处于垃圾包围之中。与大气污染，水污染问题相比，固体废物污染问题有“四最”，即“最难处置的环境问题”、“最具综合性的环境问题”、“最晚得到重视的环境问题”、“最贴近生活的环境问题”。嘉庆附体废物的处理处置及其资源化是我国急需大力开展的工作。从2002年开始，我国政府开始提倡垃圾分类收集，但是效果却不怎么明显。要实现垃圾分类，政府首先要重视，要制定一套很合理的垃圾分类回收系统，还要提高居民的环保意识。因此，实行城市生活垃圾分类收集是十分必要的。

关键词：城市生活垃圾 分类收集收集原则 收集方式 必要性 可行性 1.引 言

我国城市垃圾已成为公害，面对不容乐观的现状，需要积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，真正实现垃圾资源化、减量化和无害化。然而目前只有少数城市开始全面推行垃圾的分类收集。面临城市生活垃圾处理的严峻形势，现行处理技术和政策有诸多弊端，应借鉴国外经验并探索适合国内社会文化特点城市垃圾分类处理模式。

2.城市生活垃圾的特点及其危害 来自城市生活日常生活或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物主要包括：厨余物、废纸屑、废塑料、废橡胶制品、废编织物、废金属、废玻璃，废旧家用电器、废旧家具等。城市生活垃圾的组成、产生量及组分与城市人口数量、居民生活水平、生活习惯、季节气候、环境条件等伊苏密切相关。一般可分为四类：第一

类为内在因素、是指直接导致垃圾产生量、成分变化的因素。例如，在其他因素不变的情况下,人口增加，垃圾产生量必然增加；经济的发展和居民生活水平的提高，使居民消费品数量与类别增加，相应垃圾产生量和成分都会增加。第二类为自然因素，主要是指地域（地理位置和气候等）、季节因素的影响。例如夏天瓜果大量上市，产生大量易腐烂的有机垃圾。第三类为个体因素，主要是指产生垃圾的个体行为习惯、生活方式、受教育程度等因素。第四类为社会因素，是指社会行为准则、社会道德规范、法律规章制度等，是一种制约内在因素和个体行为的外部因素。同时，固体废物的危害长久而严重，可分为对土壤环境的影响，对大气环境的影响，对水环境的影响。固体废物任意露天堆放，必将占用大量的土地，破坏地貌和植被。固体废物及其淋洗和渗滤液中所含有害物质会改变土壤的性质和结构，并对土壤中微生物产生影响。这些有害成分的存在，不仅有碍植物根系的发育和生长，而且还会在植

物体内积蓄，通过食物链危害人体健康。而对大气的影响表现在堆放的固体垃圾废物中的细微颗粒、粉尘随风飞扬，从而对大气环境造成污染。而且的废物中某些物质发生化学反应，可以长生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。垃圾填埋场堆放过程中产生的沼气会对大气环境造成影响。生活垃圾未经无害化处理就任意堆放，也造成许多城市地下水污染。因此城市生活垃圾的危害是巨大而严重的，对城市生活垃圾分类收集迫在眉睫。

3.我国目前生活垃圾处理和分类现状 今后30～50年是我国人口和城市化的高峰期，可以预见城市生活垃圾的清运系统和清运能力都日益受到严峻挑战。有的垃圾处理厂只能进行一次粗略的分拣，由于量大物杂，难以分清，并且厂区内外臭气熏天，殃及周边居民、单位；由于科技进步，电子产品更新换代加速，游走在城市大街小巷的拾荒匠，用锤砸火烧的土法把可卖的部分取下，把铅、镉、汞、聚氯乙烯塑料、溴化二噁英等重金属、特殊污染物丢进了城市垃圾箱，其数量将成倍快速增长，这些不可能被一般垃圾处理厂或污水厂处理好的特殊垃圾，通过渗透、生物富集等作用，将对我国的土壤、水体和人民的健康造成相当大的危害。国外的一些研究指出未经过检查分类的垃圾收集会导致经济系统的衰退。

发达国家于20世纪70年代开始实施城市生活垃圾分类收集。目前，日本、美国、英国、法国、德国、瑞士等发达国家都先后采用了这一方式。以美国为代表的主要分类收集系统现有5种：路边循环收集系统，垃圾倾倒中心，付费回收系统，抵押系统和商业回收机构。德国制造者和流通者共同设立DSD企业（双向回收系统有限责任公司）。DSD按尺寸给包装定价，加盟企业以此定价为基准付给DSD相应的费用就可得到将DSD发行的 “环境标签”贴在自己包装上的许可，消费者将贴有“绿色标签”的包装送至DSD设置的黄色垃圾分类回收箱袋，DSD将回收的包装进行以再利用为主，再生利用为辅的处理。给加盟企业发行绿色标签的特许体制既确保了DSD企业的运行费用，也最大限度地抑制了国内包装的生产企业必须保持价格竞争优势。

4.居民的心理特点

从经济学角度看，个体总在寻求个人利益的最大化，居民的心理的出发点也大致符合这个经济学的基本假设。由于个人的短视性，人们更倾向于选择短期的、可实现的利益，而此类环境问题的解决恰恰作用于公共利益，而且具有长期性，因此，绝大部分居民虽然认清了垃圾分类的重要性，但在行动上缺少根本动力，在垃圾分类等公共利益事业上体现出墨守成规的心理特点。尽管一些社区设有分类垃圾的回收站点），但居民习惯了以往的方式，不对垃圾进行初步分类，将纸制品、塑料制品、金属、厨余垃圾废等混合丢弃。因此，在垃圾分类回收的第一个环节，也是最重要的环节上，垃圾分类几乎是无效用的。

5.分类收集的必要性

1）垃圾分类收集能减少环境污染，促进资源循环利用。将垃圾中的可回收物加以

回收利用，可以大大减少环境污染，又可以促进资源回收利用。如每回收1t废纸可造新纸850kg，节省木材300kg，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7t二级原料；每回收1t废钢铁可炼好钢0.9t，比用矿石冶炼节约成本47％；

2）垃圾分类收集的经济和环境效益。垃圾的分类收集一方面实现了可回收物的最大限度的回收，垃圾的清运及处置费用大幅减少，同时避免了对混合垃圾分选所产生的费用，使得经济利益最大化。另一方面，通过分类收集后，可回收物作为再生资源减缓了人们对其它资源和能源的掠夺和消耗，从而获得了良好的生态环境效益；

3）垃圾分类收集能简化垃圾处理技术，提高垃圾处理效率。垃圾分类收集后，可将其中的可燃成分进行焚烧发电，提高热效率；可以将易降解的有机物质分选出来进行堆肥处理，提高堆肥的质量；可以减少用于填埋的垃圾中湿垃圾和有毒有害垃圾的含量，减少环境污染。

6.城市垃圾分类回收的可行性及对策 6.1 提高居民环保意识，使垃圾分类收集深入人心

首先应提高居民的环保意识，加大宣传力度，倡导低炭生活，对居民进行垃圾分类的宣传教育，指导居民如何进行垃圾分类。

1）利用海报、宣传画、电视、广播等手段宣传垃圾分类使分类收集家喻户晓；

2）设立使用垃圾分类回收标志，标注在那些使用后需回收的商品及包装上，让垃圾分类的标志，像红绿灯一样，深入人心；

3）对分类收集做得好的居民，社区要

给予表扬、奖励；媒体应定期公布垃圾分类收集成绩显著和问题严重居民的情况。

6.2 借鉴国外经验，倡导使用垃圾袋（筒）制度

我们不妨借鉴一下德国、韩国等国家的经验，倡导或强制使用垃圾袋（筒）制度，一方面可以通过垃圾袋（筒）来约束居民的垃圾排放量，进而慢慢形成一种严格的垃圾排放制度，另一方面可以提高居民分类收集垃圾的意识。

6.3 构建垃圾回收的产业链

分类、回收的目的是循环再利用，如果没有“变废为宝”的产业支持，垃圾回收很难真正落实，“环保”就只能停留在口号阶段。如废电池的特殊处理，我国每年几十亿节废电池至今找不到归宿。而那些垃圾分类做得较好的国家，大都建立了一套完备的垃圾回收产业体系，“变废为宝”的能力都很强。这需要国家政策向回收企业倾斜，设立、扶持国营物资回收点。

6.4 推进垃圾分拣中心的建设 垃圾分拣中心对推动分类收集物的循环利用有着重要的作用。居民先进行粗分，进一步细分和预处理应由专业化的企业——垃圾分拣中心来完成，这样才能提高再利用原料的质量，形成规模效应。分拣中心的建设、运行和管理可按照允许企业特许经营的方式运作。

6.5 健全法律法规，政策引导政府调控目前，我国还未出台垃圾分类收集的相关法律法规，分类收集利用无法可依。政府要出台和完善相关法律、法规，明确政府、企业和消费者在垃圾管理包括分类收集、资源循环利用方面的责任、权利和义务，规范

各方行为，政府要引导企业和居民参与垃圾分类收集和资源循环利用。

7.结束语

垃圾分类收集是一项社会系统工程。面对我国垃圾分类收集不容乐观的现状，不仅环卫部门应该积极探索和研究出一套适合我国的系统的垃圾分类收集、处理方法，更需要全社会的支持与协助。同时，各级政府和部门应完善相关的法规与制度，为垃圾分类的有效实施保驾护航，真正实现垃圾的资源化、减量化和无害化。

参考文献

【1】王琪．我国城市生活垃圾处理现状及存在的问题［J］．环境经济，2005（10）：23-29．

【2】杨育民．分类收集及综合处理[J]．中国科技信息，2007（6）:203-206.【3】黄健忠 杨丹蓉职业卫生与病伤2012年2月第27卷第1期

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【5】王大骐，马李灵珊．垃圾分类在国外［J］．南方人物周刊，2009（184）：14-15．

【6】王子彦 关于我国城市生活垃圾分类回收产业化的分析[J]东北大学学报2000（2）：92

【7】徐国梅 试论循环经济与城市生活垃圾回收及其资源化[J].环境科学与管理2007（4）42

【8】罗旦清 浅议中国城市生活垃圾分类回收[J]长安学刊2011（12）

篇2：推行城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性

城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性

摘要：对于城市生活垃圾的收集，我国现阶段主要采用混合收集，而分类收集因为各项政策与管理办法依然不成熟而处在试点阶段。分类收集因为有其诸多优点而终将会成为我国乃至全世界的最主要的垃圾收集方式。本文主要阐述城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性。关键词：城市生活垃圾 分类收集

0 引言

随着城市化的进程的加快，城市生活垃圾的产量之急剧增加。我国现在大多数城市已出现了垃圾包围城市的状况。虽然我国对城市生活垃圾的处理及其技术有了一定发展，但是我国由于主要采用垃圾混合的处理方式而对城市生活垃圾的最终处理以及垃圾的资源化带来了一定困难。城市生活垃圾分类收集的必要性分析

1.1城市生活垃圾收集方式的优缺点比较

城市生活垃圾的收集方式有混合收集与分类收集两种。

混合收集因为

①不需要全民参与垃圾分类，方便垃圾的产出者；

②各种垃圾混在一起集中方便；

【1】③不受时间的限制，任何时间都可以限制；比分类收集方便，集中与易于管理而成为

我国的主要收集方式。但是混合收集存在许多问题,如:

①增加了垃圾无害化处理的难度，如废电池的混入有可能增加垃圾中重金属的含量； ②降低了垃圾有用物质的纯度与再利用价值，如废纸与湿垃圾粘在一起；

【2】③增加了处理垃圾而做的后续分拣工作。

分类收集虽然不易管理与需要公众的良好的配合，但是分类收集有以下优点：

①城市垃圾的分类收集，可以将城市生活垃圾的性质不同的各种成分相互分离，可以增

加有用的物质的纯度，使之能够实现资源化，无害化，能源化与达到综合利用。

②由于垃圾处理处置技术对处理目标有一定的要求，比如焚烧对垃圾的热值有一定要求，因此通过源头进行分类收集，将垃圾燃烧热值较高的垃圾转入进行收集，然后直接运输到焚烧厂，减少了后续的分选成本，减少了工艺流程的长度。

③可以避免由于混合收集而造成的不利于运输，储存，资源化问题，避免了由分散产生—混合—进行分选—综合利用出现的重复劳动。【3】

1.2城市生活垃圾分类收集的效益分析

实行城市生活垃圾分类收集的经济效益主要体现在以下几个方面：

①实施分类收集后，提高了废品的回收率，减少了城市生活垃圾的处理量，从而节省了垃圾运输的处理费用；

②把分类收集回收的废品重新加以利用，减少了原料的需求量，使产品的加工工艺简单化，在一定的程度上节省了全社会的物质生产成本；

③分类收集使得垃圾的产量减少，相应地减少了城市生活垃圾的运输量，由此减少了城市交通的压力；

④分类收集使得易腐蚀的有机物垃圾成分较纯，有利于垃圾堆肥的生产，为农村提供优质的有机肥料，有利于改善农田的土壤土质。

在实施城市生活垃圾分类收集的社会效益与环境效益有：

①将有毒有害的垃圾分离出来有利于垃圾的无害化处理，使水污染的风险，土壤污染的风险降低；

②实施城市生活垃圾的分类处理使得垃圾产生量和处理量减少；

③垃圾的分类收集需要全民的参与与全社会的关注，有利于提高全民的环保意识，养成爱护环境的习惯；

④降低了垃圾运输，后续的分选与处理的成本；

1.3城市生活垃圾分类收集的必要性总结

城市生活垃圾虽然不像工业固体废弃物那样含有大量的危险物品，但是城市生活垃圾因为成分较为复杂，而且数量极多，因此造成的环境问题不可小觑，必需加以认真的处理。而对于城市生活垃圾的处理方式主要采用卫生填埋，焚烧法，堆肥法这三种方法。然而对于这三种方法都需要垃圾达到一定的特征或一定标准才能将其完善地处理而实现垃圾的无害化，减量化，资源化。将城市垃圾分类收集有利于将燃值量高的，有机物含量较高的，难于分解的无机固体垃圾相互分开而对它们分别采用焚烧法，堆肥法，卫生填埋法。其中焚烧法能够

利用垃圾产生的热量发电而获得经济效益，堆肥法能够得到较好的农用肥料也能获得较好的收益。分类收集将其能够回收循环利用的垃圾分类处理，从而减少了垃圾的处理量实现垃圾的减量化与资源化；分类收集减少了后续的分选工作，从而节省了垃圾处理的费用；分类收集需要去全民的参与，有利于提高全民的环保意识，保护环境。然而混合收集却没有这些优点，对垃圾的处理工艺较为复杂，处理成本过高，处理效果不佳。因此城市生活垃圾的分类收集不仅是实现垃圾的无害化，资源化，减量化的必要的收集方式，而且在分类收集的过程中有利于提高全民的环保意识，提高民众保护环境的积极性。所以城市生活垃圾的分类收集是垃圾收集方式中成本最低，拥有较多优点，有利于社会的垃圾收集的方式而显得十分必要。

2.城市生活垃圾的分类收集的可行性分析

2.1城市生活垃圾分类收集现状

在我国，城市生活垃圾的分类收集得到很高的重视，在2000年我国确定了北京，广州，深圳等八个城市为“城市生活垃圾分类收集试点城市”，在此期间有报道指出取得了一定的成果，城市市民的垃圾分类收集的意识有一定的提高，至少有很多人大概知道垃圾具体分为哪几类。然而到2008年，大部分试点城市取得的效果不佳，例如2001年，武汉取消了垃圾分类收集；2007年广州取消了；2008年深圳也取消了垃圾的分类收集。然而今年，又有一些城市加入了城市生活垃圾分类收集的行列。

垃圾分类收集之路如此崎岖，至今也还在试点阶段，但是年年都取得了一定的进步，分类收集成为我国的垃圾收集的最主要收集方式需要一个漫长的阶段。

2.2城市生活垃圾存在问题

城市生活垃圾的分类收集提倡了这么多年，取得的效果不佳是在实现这一措施的时候存在许许多多的问题没有解决。

①分类收集对城市居民带来的问题

城市生活垃圾的分类收集需要城市居民的每个人来参与配合，虽然现在绝大部分的居民都意识到应该分类收集垃圾，据调查，具有主动要求分类投放垃圾的居民可达85%，然而取得的效果并不好，因为垃圾的分类收类收集会给居民带来很大的麻烦，一是占据较大的居住空间，若垃圾分为三类来收集，就必须至少准备三个容器暂先储存。二是以储满容器为投放标准，相应的每类垃圾的投放频率比以前混合收集的频率要少1/3，因此所需要的投放时间相对较长，而对于厨余，果皮等，储存时间较短，很容易产生恶臭。三是，投放垃圾不方便，基本上居民投放垃圾需要上下楼，走较远的距离。

因此不是提高全民的环保意识那么简单，分类收集给居民带来的麻烦而是居民不愿，也不方便的对垃圾进行分类收集的重要原因之一。

②垃圾的分类标准问题

城市生活垃圾的成分复杂，包括有机物，纸张，包装物，玻璃，金属，特殊难降解物等等，在2000年试点的城市将垃圾的分类各不相同。与此同时，居民也对某些垃圾具体是该投放到哪类也不是十分清楚。因此对于垃圾分类的具体标准应进行全民教育，让大众都十分清楚具体垃圾的投放。

③城市生活垃圾产业链与管理体系不完善

缺乏配套的回收设施与专门的部门，致使有许多将垃圾分类后又不得不实行集中混合运输与集中处理。导致出现垃圾分类收集，混合运输与处理的现象常有发生，导致前期的分类处理变得毫无意义。而且垃圾分类处理并没有形成相应的强制性文件，只是提倡。对于不进行分类投放的居民也没有相应的惩罚措施，对于自愿地将垃圾分类投放的居民也没有相应的奖励措施。这是垃圾分类收集最主要的问题。

④垃圾的储存与运输的问题

垃圾的分类收集，必需配套相应的储存与运输方案。垃圾的分类收集会增加运输垃圾的车辆，运输频率的改变，运输成本的增加。与此同时，也会造成垃圾的储存容器的增多，存储时间的周期加长，对于易于腐烂的厨余垃圾容易散发臭气，夏天容易滋生蚊蝇，造成小区环境卫生环境问题。

2.3城市生活垃圾分类收集方式的发展

城市生活垃圾分类收集具有比混合收集垃圾的很多优点，但是因为存在诸多问题仍在试点阶段。城市生活垃圾是可行的，也会成为以后垃圾收集的主要收集方式，但前提是必须解决这些问题，提出下面的几个解决方案：

①进行全面的宣传教育让全民积极参与，使居民主动愿意进行垃圾的分类投放，明确地规定和划分垃圾的分类标准，通过宣传教育使全民都十分清楚其标准。

②应该建立和完善城市生活垃圾的产业链与管理体系，建立相应的强制性措施使居民实施垃圾的分类，建立完善的奖惩方案。

③重新建立合适的垃圾分类运输方案，比如收集频次，周期，运输路线，运输时间等等。④对垃圾桶进行改进创新，使垃圾桶能具有分类垃圾的功能。

只有解决了存在的问题，城市生活垃圾的分类收集才能取得成效，但是如果仅仅是倡导而不尽力解决问题，那分类收集则永远只是口号而已。

3.总结

城市生活垃圾的分类收集是一件益于整个社会的垃圾收集方式，是实现垃圾的无害化，减量化，资源化的必要的垃圾收集方式。虽然现在垃圾分类收集取得的成果并不理想，存在较多的问题，但是在不断地解决问题与完善中，分类收集必将会成为城市生活垃圾的主要收集方式。

参考文献

[1] 何惠君 城市生活垃圾分类收集与分类处理的科学性与前景[J]环境卫生工程，1997,5（1）：24-26

[2] 孙晓杰 王洪涛 陆文静 我国城市生活垃圾收集和分类方式的探讨 [J]环境科学与技术，2009,10

篇3：垃圾分类收集的现状与必要性

随着城市经济快速发展和城市化进程加快, 城市生活垃圾问题日益凸显。如何在现有的条件下突破垃圾围城, 垃圾分类收集利用是一个比较好的方向。垃圾分类是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类驳运, 从而转变公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值, 力争物尽其用。实施垃圾源头分类收集后, 从垃圾中分离出可回收垃圾的效率得到有效的提高, 这样不仅减少了清运和最终处置的垃圾量, 还可以减少在最终处置时垃圾中的某些有害成分对环境的污染, 并减少了垃圾在最终处置前对混合垃圾进行分选所产生的费用, 因此垃圾源头分类收集使垃圾处理的环境效益和经济效益都得到了最大化。

垃圾分类作为垃圾处理的最初环节, 是实现垃圾减量化、无害化和资源化的有效途径。发达国家已形成了比较成熟和完善的垃圾分类体系。中国在当前国情下, 要实现广泛、细致的垃圾分类还比较困难, 不能一蹶而就, 应由简入繁、由易到难、由粗至细。

2 垃圾分类收集现状

2.1 国外垃圾分类收集情况

据有关资料显示, 世界发达国家把垃圾中的一部分成份看作是可以再利用的资源, 通过分类收集, 这部分成份实现再利用的比例已高达45%以上。德国是欧洲最为发达的国家之一, 从2000年开始经济稳定发展, GDP增长超过10%, 而废弃物产生总量却降低了16%, 其中生活垃圾的产生量降低了23%。造成这一现象的原因是德国自二十世纪七十年代就开始了居民生活的垃圾源头分类工作, 积极探索垃圾的综合处理和循环利用等途径。[1]德国除了分类回收工作做得比较细致彻底外, 政府还制订了一套严格的处罚规定。严格的垃圾分类制度, 保障了德国废弃物处理源头的稳定性, 也保障了后续处理与处置的有序性。

日本在垃圾分类方面, 走在了世界最前列。他们对生活垃圾做到了分类精细, 回收及时。在回收方面, 规定在每周特定时间把特定垃圾袋放在特定地点, 由专人及时拉走。日本的儿童打小就受到正确处理垃圾的教育, 从小就养成了良好习惯。外国人到日本后, 就会领到当地有关扔垃圾的规定。垃圾在源头分类后, 分类垃圾由专人回收, 成为再生资源。

2.2 国内垃圾分类收集情况

2.2.1 国内主要城市垃圾分类试点情况

我国早在2000年就确定北京、上海、广州、深圳等城市为生活垃圾分类收集试点城市, 但大部分城市效果不佳。武汉、广州、深圳相继在2001年、2007年和2008年取消了垃圾分类收集。2009年起这些城市才又在吸取失败经验的基础上重新启动试点。但在新一轮试点的过程中, 很多城市也都是举步维艰, 推行缓慢。

总体看来, 从2000年全国开展垃圾分类试点以来, 各试点城市的垃圾分类覆盖率都较高。截止2013年10月底, 上海市生活垃圾分类覆盖率在70%-80%[2]。杭州市城区截止2013年底的垃圾分类覆盖率已超85%[3]。南京市垃圾分类收集覆盖率也已接近70%。广州市目前试点的社区已达30-40%[4]。

由于各地条件不同, 能够实现垃圾减量的城市主要有上海和广州两地。据上海市分减联办介绍, 2014年上海人均生活垃圾处理量控制在0.66公斤/日以下, 较2010年的0.82公斤/日减少了19.5%, 实现人均生活垃圾末端处理量每年减少5%的目标[2]。2010年至2014年, 广州市人均生活垃圾处理量每年减少接近2%。2013年广州市生活垃圾焚烧、填埋总量同比减量3.09%[4]。其余城市如南京、深圳、杭州的垃圾减量情况基本还处于控制增长阶段, 即人均数据连接处理量目前还没有明显下降[3]。

2.2.2 福州市垃圾分类现状

福州市是福建省最大的城市, 全市总人口为711.537万, 市区人口为292.17万。城市生活垃圾的年产量从2005年的64.72万吨增长到了2014年的104.60万吨, 目前福州市城市生活垃圾日产生量约为2900吨。1996年我国开始提倡进行垃圾分类以来, 福州市也积极参与到这项工作中, 但由于垃圾分类收运与垃圾末端处置还无法配套, 因此收效甚微。目前我市仍采用生活垃圾混合袋装方式, 由环卫车辆或收集或到转运站压缩后, 再运到垃圾填埋场填埋或到焚烧发电厂焚烧。虽然各小区或道路两侧有两个颜色不同的分为可回收或不可回收的垃圾箱, 但市民分类意识并不高。即使垃圾分类投放了, 但收集转运过程中环卫工人还是直接把分类好的垃圾又重新混合在一起倒进垃圾转运车运送到垃圾中转站或垃圾处理场, 并没有做到垃圾分类收集、分类运输处理。

2.2.3 存在的问题

我国在垃圾分类试点过程中, 推行比较缓慢。主要体现在a.垃圾分类法制缺失, 监管软弱。b.居民垃圾分类意识薄弱, 分类准确率偏低。c.有害物质回收处理不畅通, 有效处理率低。d.终端处理单一制约垃圾减量。

当前, 我国各大城市对于城市生活垃圾的处理往往仅仅由城市环卫部门来负责管理, 其职责单纯的是将居民日常生活所产生的生活垃圾运输到处理场, 从未考虑垃圾资源化利用, 因此其垃圾分类收集效率较低。

3 措施

分类方式是否科学是推进垃圾分类工作的关键。a.垃圾分类工作应与终端处理相结合。b.垃圾分类工作应与垃圾收运方式相结合。c.垃圾分类工作应与居民生活习惯相结合。分类不应完全照搬国内外的垃圾分类模式, 还应立足实际, 走一条适合自身发展的分类新路子。d.垃圾分类应遵循试点先行, 以点带面的原则。应有针对性地在工作基础好的社区等先行开展分类试点工作, 以点带面推动工作的全面发展。e.垃圾分类应遵循因地制宜、配套推进的原则。在推进垃圾分类过程中, 应做好垃圾分类系统和垃圾处理设施的有效衔接, 科学系统地规划, 建设经济适用的垃圾分类收集、运输、处理基础设施。配置分类收集桶、规范垃圾分类运输车辆分类标志, 实行分类收集、分类运输。

总之, 垃圾分类收集工作是一项造福当代、泽及子孙的民心工程, 更是一项市民素质工程。

摘要：随着城市化进程的加快, 城市生活垃圾问题日益凸显, 如何在现有的条件下突破垃圾围城, 垃圾分类收集利用是一个比较好的方向。垃圾分类作为垃圾处理的最初环节, 是实现垃圾减量化、无害化和资源化的有效途径。

关键词：城市生活垃圾,分类,减量化,资源化

参考文献

[1]吴克, 洪磊, 张婷等.德国垃圾处理与能源回收利用现状, 华东地区第十四届废弃物处理研讨会论文集[C].合肥, 2011.

[2]魏思源, 成欣.关于上海社区居民生活垃圾分类收集情况的调查报告[J].中国电子商务, 2013 (2) :236-237.

[3]杭州市区垃圾分类实施情况调查, 2014.

篇4：推行城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性

目录

页次

一、生活垃圾类别划分------------------------2

二、各类生活垃圾涉及的范围-----------------2

三、餐厨垃圾的细分--------------------------3

四、生活垃圾专业处理公司划分---------------3

五、生活垃圾的运输--------------------------3

六、生活垃圾处理方向------------------------3

七、生活垃圾的收集--------------------------6

八、生活垃圾收集容器配置的供应办法--------8

九、生活垃圾过渡阶段处理办法---------------8

L类，树的落叶、清扫出来的渣土、灰尘。

三、餐厨垃圾的细分

由于餐厨垃圾产出量最大，为获得最佳处理效果，A类餐厨垃圾需要进一步细分，其细化分类为：

A1类-----残羹剩饭、过期食品与调味品、动物下水残料 A2类-----瓜果皮、菜屑、瓜子果核等 A3类-----骨头、贝壳等

四、生活垃圾专业处理公司划分

应该对于不同种类的生活垃圾采用不同的处理方法，需要成立以下类型的生活垃圾专业处理公司：

4.1、餐厨垃圾处理公司，专业收集处理A类和L类垃圾。4.2、塑胶垃圾处理公司，专业收集处理B类垃圾。

4.3、纸木垃圾处理公司，专业收集和处理C类与D类垃圾。4.4、砖石垃圾处理公司，专业收集和处理E类垃圾。4.5、金属垃圾处理公司，专业收集和处理F类垃圾。4.6、玻璃垃圾处理公司，专业收集和处理G类垃圾。4.7、织物垃圾处理公司，专业收集和处理H类垃圾。

4.8、综合垃圾处理公司，专业收集和处理I类、J类、K类垃圾。

五、生活垃圾的运输

5.1、各类生活垃圾由各专用对口垃圾处理公司专车运输。车上根据垃圾性质分类配有对应的装运容器。

5.2、各运输专车在运输途中不得出现垃圾的跑冒滴漏现象。

5.3、垃圾运输专车应该有机械化作业能力，配备专用吊臂或机械搬运抓提装置等，以提高作业效率。

5.4、餐厨垃圾运输专车上应配有专用A2类垃圾粉碎机，以减少这种垃圾装运体积。

六、生活垃圾处理方向 6.1、餐厨垃圾的处理

6.1.1、A1类垃圾，用地沟油工业处理方法处理。然后将残余部分与A2类垃圾混合。6.1.2、A2类垃圾与A1类垃圾的残余部分，粉碎后滤除水分。然后与农田土按一定

能够回收再利用的，如啤酒瓶等，分门别类洗净后出售给相关的公司，如啤酒生产厂。

不能够回收再利用的，将它们洗净，粉碎后出售给玻璃熔炼加工企业，或者与其他材料混合，再生加工成建材制品。6.8、织物垃圾的处理 可以选择以下处理方式：

a、洗净粉碎后，出售给特种纸厂再生加工成新型特种用途纸张； b、洗净粉碎后，与石膏材料混合制成新型建材；

c、洗净粉碎后，出售给布料加工企业加工成再生布料或者布料填充材料。6.9、电子垃圾的处理

6.9.1、将电子垃圾拆解,按塑胶、金属、线路板、电子元器件等分类。塑胶件转交给塑胶垃圾处理公司。金属垃圾转交给金属垃圾处理公司。线路板、元器件可以先破碎，然后用微波处理工艺，或者湿法冶金技术处理。（见附注1）

6.9.2、加热处理会有废气产生。在废气向空中排放过程中需要用高压水蒸汽过滤，溶解废气中含有的有毒物质。6.10、有害垃圾的处理

6.10.1、对于有害垃圾中的日光灯管和节能灯，先切断灯管倒出里面的水银。然后拆解上面的玻璃、塑胶、金属件、电子元器件，然后根据这些垃圾的材质分类，将它们转交给专业相关的垃圾处理公司处理。水银出售给相关需求公司。

6.10.2、对于有害垃圾中的药品，采用高温裂解方法处理，残留物填埋。裂解中会有废气产生。在废气向空中排放过程中需要用高压水蒸汽过滤，溶解滤除废气气体中含有的有毒物质。

6.10.3、天然皮革制品废弃物，可以高温裂解炭化后做填埋处理。也可以先冷冻后进行粉碎，然后转交给餐厨垃圾处理公司，与餐厨垃圾中A2类垃圾混合处理。6.11、大件垃圾的处理

对于大件垃圾，先进行拆解，再按照垃圾分类归类分拣，然后将这些不同类别的垃圾转交给专业对口的垃圾处理公司处理。6.12、尘埃垃圾的处理

尘埃垃圾可以与A2类垃圾混合处理。

附注1：

【破碎的目的】是使废电路板中的金属尽可能和有机质解离，以提高分选效率。据悉，当破碎颗粒在0.6 mm 时，金属基本上可以达到 100%的解离。

用再生塑料生产。

7.3.5、公用型垃圾桶需要用不同的标准化颜色和清晰的文字标明分类。7.4、住宅区家庭单位的垃圾收集

7.4.1、为每个家庭都配置一个A类垃圾组合桶、一个综合分类垃圾组合桶（见7.3.1）、一个L类垃圾收集桶。

7.4.2、家庭生活垃圾在指定的公共垃圾收集点倾倒。K类大件垃圾送到指定地点或管理处指定房间。

7.4.3、小区公共垃圾收集点按公用型垃圾收集容器标准配置垃圾桶。其中，公用A类垃圾组合桶组与其他公用垃圾桶组分开距离放置，且A类垃圾桶旁边要接通自来水，配有专用冲水龙头，方便A类垃圾桶的清洗，消除异味。7.4.4、公用型垃圾桶上面应配有防雨遮棚，夜间有照明。7.4.5、住宅区产生的各类垃圾由各对口垃圾处理公司上门收走。7.5、餐馆、食堂类单位的餐厨垃圾收集

7.5.1、每个餐馆或食堂都必须备有专用的A1类垃圾桶、A2类垃圾桶、A3类垃圾桶。

7.5.2、餐馆、食堂类单位产生的餐厨垃圾由餐厨垃圾处理公司上门收走。7.6、写字楼单位的垃圾收集 方式进行。

7.6.2、写字楼产生的各类垃圾由各对口垃圾处理公司上门收走。7.7、街道、公园、广场、多层商业建筑等公共场所的垃圾收集

7.7.1、在这些场合合适的地点和层面投放公用型餐厨垃圾组合收集桶和其他公用型分类垃圾排列桶组。这些垃圾桶上有鲜明的标准颜色、清晰的文字，能够指导人们正确分类投放生活垃圾入桶。

7.7.2、公用型生活垃圾桶中的垃圾由各分类对口的垃圾处理公司上门收走。7.7.3、街道两旁和公共场所的小型商业店铺都应该配有家用型生活垃圾桶组，并按照生活小区家庭单位模式收集店内产生的生活垃圾，在指定地点倾倒入桶。7.8、宾馆酒店客房生活垃圾的收集

7.8.1、宾馆酒店、旅社的每间客房都必须放置A1类垃圾桶和可回收垃圾用桶。7.8.2、酒店服务人员将这些垃圾桶收走后，将里面的垃圾按照其分类属性规定进行分拣，然后投入到相关家用型分类垃圾桶中。再将这些垃圾分类倒入指定地点的公用型垃圾分类收集桶中。

篇5：城市街道垃圾收集分类的管制方案

为加强城市生活垃圾收集运输管理，全面解决生活垃圾暴露和乱倒现象，提高环卫作业效率和质量，改善城市人居环境，现就为城区生活垃圾收集，运输分级管理的执行，结合我街道实际，成立双岗街道实施市城区生活垃圾收集、运输分级管理实施方案及领导小组：

组织机构

领导小组办公室设在市容办，兼办公室主任为成员。

方法和实施步骤

(一)宣传动员(2月16日—3月15日)

各社居委通过宣传栏、横条幅、一封信等形式向辖区单位、物业、社区居民广泛宣传生活垃圾收运方式改革的目的、意义和内容，争取居民和单位的理解、支持，引导居民养成生活垃圾规范投放和随手关盖的习惯。同时做好现有保洁、清运人员的思想稳定工作，妥善解决人员问题。

(二)摸底调查(2月16日—2月18日)

各社居委在此期间全面摸清小街巷、“三无”小区垃圾桶配备数量及位置，负责上报单位自管小区、物业管理公司、再建小区准确数字。

(三)责任分工(2月16日—3月25日)

1、道路、街巷和“三无”小区垃圾桶由区政府负责配置到位;

2、各社居委负责管理、督促居民、单位及商家的垃圾收集、投放至垃圾桶，负责街巷、“三无”小区垃圾桶的.日常清理、维护和更新工作;

3、各社居委负责督促开发单位、物业公司和管理单位在3月15日之前按要求配齐标准垃圾桶，并且负责容器清洗维护;

4、各社居委在3月20日之前督促落实开发单位、物业公司和自管单位的车辆配置或自行找有资质的运输单位代运;

5、市容办负责协调、解决各社居委在推进工作过程中所遇到的困难和阻力;

6、市容办负责在垃圾桶配置到位以后对原有垃圾池、垃圾箱的拆除。

(四)设备配置

1、小街巷各社居委根据实际情况，垃圾量的大小、街巷的长短合理配置;

2、居民小区各社居委按照多层楼每单元一个桶、高层按照10—12户一个桶的比例配置;

3、城中村、平房区、老旧二、三层楼各社居委按照10—12户一个桶合理安排位置进行布置;

(五)清运方式

篇6：城市生活垃圾分类收集和集中处理

关键词：环境治理城市生活垃圾分类收集集中处理

城市生活垃圾（以下称垃圾）是指城市人口在日常生活中产生或为城市日常生活提供服务而产生的固体废物，以及法律、行政法规规定，视为城市生活垃圾的固体废物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工业固体废物和危险废物）。我国垃圾产生量逐年上升，2001年清运量1。18亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，无害化处理的不到六分之一。废旧家用电器、建筑废弃材料、报废汽车和废旧轮胎等回收和安全处置的问题日益突出。露天堆放垃圾会产生硫化物、氨、重金属和有机污染物，滋生病源微生物、蚊蝇和老鼠，污染大气、水体和土壤，严重危及人类和动植物的健康。垃圾围城、垃圾爆炸也严重危害了居民生命健康、生活和工业生产。垃圾污染和大气污染、水体污染、噪声污染已成为我国城市急需解决的四大环境问题。

环境治理是人们对自身思想观念和行为动作有意识的自我约束，以达到人与自然的和谐共进。我国对垃圾的环境治理是从20世纪80年代开始的，1986年国务院转发城乡建设部等部门的《关于处理城市垃圾改善环境卫生面貌的报告》已涉及垃圾污染及防治对策，正式开始了对垃圾的环境治理。许多城市垃圾收集处理实行市、区、街道三级治理体制。由于目前我国垃圾的设施建设、收集处理、运行监督和宏观治理主要由各城市环卫部门主管，垃圾收集处理的环境治理实质上是由环卫部门及其所属垃圾收集处理单位实施的，收集处理费用由政府包办。环保部门除了对垃圾处理厂实施环境影响评价和监测监督外，几乎没有对垃圾收集处理进行环境治理。由于缺乏有效的竞争机制、监督机制和足够的收集处理费用、人员，垃圾收集处理单位重视的是数量，对环境的影响方面考虑不多。垃圾环境治理除环境行政治理外，还包括企业环境治理和公众参与治理。我国企业垃圾环境治理和公众参与垃圾环境治理也没有形成气候，参与机制很不完善。2000年建设部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等八个城市为“生活垃圾分类收集试点城市”。截止2001年底，全国664个城市建有各类生活垃圾处理厂（场）740座，年处理量为7835万吨。分类收集和集中处理中如何实施有效的环境治理成为一个亟待解决的城市问题。

1垃圾分类收集中的环境治理

1。1环境治理必要性

试点城市实行垃圾分类收集是提高垃圾环境治理水平的重大举措。垃圾大致可分为三类，即可回收垃圾，厨余垃圾和填埋垃圾。我国对垃圾环境治理实行资源化、减量化和无害化的原则。垃圾分类收集既提高废品回收率又便于危险废物单独处置。垃圾混合收集，增大了垃圾资源化、无害化的难度。首先垃圾混合收集，轻易混入危险废物如废电池、日光灯管和废油等，不利于我国对危险废物的非凡环境治理，并增大了垃圾无害化处理的难度。其次，我国人均资源和能源并不十分丰富，垃圾混合收集造成极大的资源浪费和能源浪费。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物质的回收和循环利用，降低了可用于堆肥和焚烧的有机物资源化和能源化价值。混合收集后再利用（分选）又浪费人、财、物力。再次，垃圾混合收集可能造成严重的交叉污染和二次污染。垃圾混合收集具有一次性投入和运行成本低，以及对人员素质和技术数量程度的要求低的特点。

与之相对，垃圾分类收集具有有利于垃圾资源化、无害化的优点，但具有投入人、财、物多的劣势。垃圾分类收集增加了垃圾收集设施和垃圾运输车辆的数量，要求更多的单位和个人参与垃圾收集，同时增大了环境治理的难度。国家实行了垃圾分类收集先试点再推广的政策，试点城市在法律政策、工程技术和治理方法等方面进行探索和总结，实行分类收集规范治理。在条件成熟时，在全国范围内实行垃圾分类收集。试点城市2000年的分类回收工作的主要对象是废电池、废纸和废塑料。

1。2环境治理现状和存在问题

各试点城市基本上将垃圾分为有机垃圾、危险物质和可回收垃圾三类。上海将垃圾分为三类：一类是有机垃圾，即在自然条件下易分解的垃圾，主要是厨房垃圾；一类是干电池等危险废物；还有一类是废纸、塑料、金属等可回收的垃圾。各试点城市还采取了下列治理措施：（1）各试点城市确定了垃圾分类收集目标。按照已通过专家评审的《深圳市城市垃圾分类收集总体规划（2000～2010）》及《深圳市城市垃圾分类收集规划（2000～2010）》“工作目标”初步确定：到2010年期间，在清水河环境园内建设城市垃圾分选回收中心、粗大垃圾和医疗卫生垃圾处理中心，实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理。其中，2005年城市垃圾分类率达到60％，材料回收利用率达到25％；2010年城市垃圾分类率达到90％，材料回收利用率达到30％。（2）各试点城市都制定了各具特色的分类收集实施原则、指导思想和具体方法。如北京市结合申办奥运会，把分类收集作为建设绿色北京的一项重要工作，提出了“系统性、广泛性、有序性”的指导方针，并在全市党政机关、企事业单位实施废纸分类收集，推广使用再生纸办公。（3）各试点城市成立了分类收集机构。南京市逐步建立由小区保洁员、居民、物业治理公司和环卫治理部门共同参与的“四位一体”的垃圾

分类回收体系。广州市以垃圾分拣中心建设为龙头，建立了分类收集人员的室、区、街道三级治理制度，组建专业运输队伍，实现了25万户居民生活垃圾分类收集等等。（5）各试点城市根据地方特点完善分类收集的步骤。广州首先居民粗分；再运送到分拣中心细分；最后再根据各种垃圾的组成成分，分别进行再利用。对于可利用的有机物可以在住宅小区通过微生物有机垃圾处理技术处理后，作为绿化的原料就地“消纳”。

各试点城市采取了一系列环境治理措施，但也面临着很多困难和问题。第一，市民的分类收集意识并不高，治理部门采取的宣传教育措施也是短期的、急功近利和运动式的。第二，分收集处理费用靠政府全额财政拨款，配套资金缺乏，缺乏融资渠道，尤其是利用外资方面。第三，垃圾收集主体间衔接不合理，缺乏中间环节，尤其是在没有物业治理公司的小区。第四，公众参与不够，公益性环保组织参与停留在宣传教育的阶段，缺乏参与垃圾分类收集处理及其环境治理的途径，环境保护志愿者发挥作用的渠道也不畅通。第五，环卫部门和保洁单位习惯于传统垃圾收集方式，不适应垃圾分类收集的要求，如工作人员对垃圾分类方法和收集方式把握不准。第六，垃圾分类收集处理效率低而技术含量少，垃圾分类收集处理业仍属于劳动密集型行业，缺乏足够数量和适宜素质的工作人员。第七，垃圾分类收集处理设备不能适应有地方特色的垃圾分类收集处理方式的需要。

1。3垃圾分类收集环境治理对策

垃圾分类收集要坚持“无害化、资源化”的原则，鼓励废物回收和综合利用。生活垃圾环境治理应从源头抓起，逐步过渡到垃圾收集企业负责社区、小区、居民住宅等源头的生产垃圾收集工作，避免多头治理，多头收费。垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏。鼓励采用压缩式收集和运输方式。尽快淘汰敞开式收集和运输方式。结合资源回收和利用，加强对大件垃圾的分类收集、运输和处理。应当以各地经济能力、社会条件、分类收集现状和实践中出现的问题为基础，合理安排垃圾分类收集环境行政治理、企业环境治理和公众参与治理措施。

环境行政治理主要包括国家环境治理、省级环境治理和城市环境治理。建议国家层面上制定垃圾分类收集的环境治理政策。城市生活垃圾分类收集的国家环境治理工作主要包括制定城市生活垃圾分类方法和名词术语标准、城市生活垃圾分类标识标准、垃圾分类收集的统计和评价指标和中国城市生活垃圾分类收集行动计划以及组织开展城市垃圾分类收集法规、政策调研。同时要制定适宜的经济、技术和社会政策，加强对垃圾省级环境治理和城市环境治理的引导。省级层面着重垃圾分类收集技术的宏观调控和推广应用。推行垃圾分类收

集，研究开发适合我国的垃圾处理技术，推进垃圾处理的产业化。垃圾分类收集的城市环境治理工作主要包括垃圾分类收集与资源循环利用紧密结合。环卫保洁单位（包括事业单位和企业单位）的设立须报建设行政主管部门审查确认资格，到工商部门办理营业执照。

企业环境治理。飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）和公园等公共场所，由本单位负责垃圾的清扫保洁和分类收集。机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生主管部门划分的卫生责任区负责垃圾分类收集。城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁和分类收集垃圾。各种摊点，由从业者负责垃圾分类收集。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定分类收集和处理。居住小区、大厦和工业区的开发建设单位、物业治理单位、房屋治理单位必须选定适宜的地点或场所配套设置生活垃圾分类收集的容器、设施和厨余垃圾处理设备。有关单位和个人可以委托垃圾分类收集处理企业清扫和分类收集，垃圾分类收集处理企业收取一定费用，按规定和约定实行垃圾分类收集。委托分类收集垃圾，应当签订书面委托合同，合同副本须报主管部门备案。带有液体的垃圾，产生单位应密封投放，分类收集单位应密封清运，不得对环境造成污染。

公众参与治理。城市居民、单位必须按照所在地环境卫生主管部门规定的时间、地点和方式排放生活垃圾，并积极配合有关单位进行分类收集。只有社会形成了封闭的“分类收集－－再利用－－消费－－再分类收集”的资源循环利用环，建立起完整的系统，分类收集才可能持久。

2垃圾集中处理中的环境治理

分类收集和混合收集后的垃圾都应集中处理。城市人民政府应当发展城市生活垃圾处理产业，采用无害化和资源化的处置方法集中处置城市生活垃圾。垃圾集中处理设施建设得到较快发展，关键在于国债资金的有力支持。垃圾集中处理环境治理面临着众多的问题，重视卫生治理，忽视环境保护。除了环境影响评价和环境监测外，很少有适宜的环境治理方法。

城市生活垃圾集中处置设施、场所的选址和构造，必须符合环境保护标准和城市环境卫生标准。禁止擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所；确需关闭、闲置或拆除的，必须经所在地县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准；环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门应当自接到核准申请之日起30日

内作出批复。垃圾集中处理还应与垃圾减量化、家庭自身无害化处理以及资源化相结合。如广州垃圾集中处理和分类收集、净菜进城、包装容器循环利用以及垃圾发电相结合。

2。1填埋

填埋是现阶段我国垃圾处理的主要方式。大多数垃圾填埋方式都是简易填埋，忽视了处理中的环境治理。填埋导致的大气污染、水污染等二次污染严重。卫生填埋是垃圾处理必不可少的最终处理手段。兴建填埋场应当实施三同时制度、环境影响评价制度和环境监测制度。

2。2堆肥

食物垃圾约占生活总量的1/3。食物垃圾和其他一些有机垃圾具有分散、量大、处理困难、轻易污染环境等特点，对其集中处理，如堆肥，不仅减少了垃圾污染，而且使之与其它垃圾成分分离，加快了垃圾分类，有利于城市生活垃圾的全面处理。堆肥易造成地下水污染，发酵不成熟堆肥效果不理想。堆肥产生大量甲烷，处理不好可能引发爆炸。堆肥场所应远离地下水源地，易通风。

2。3焚烧

焚烧的成本很大，在我国应有并不普遍。焚烧易产生局部大气污染。垃圾焚烧场的建立应严格遵守三同时制度、环境影响评价制度、环境标准制度和环境监测制度。

3分类收集和集中处理环境治理原则

我国各城市基本配套建设了垃圾清扫、收集、贮存、运输和集中处置设施、场所，大多数城市实行了城市生活垃圾集中处置，少数城市正在实施垃圾分类收集制度。我国城市生活垃圾分类收集和集中处理中的环境治理原则为（1）与源头控制、产生控制相结合，（2）与收费治理等经济刺激手段相结合，（3）与行政处罚相结合和（4）提高环境卫生治理与环境保护相结合。

盲目追求对垃圾良好环境治理的一蹴而就，既不可能也不可行，但我们可以借实行垃圾处理收费和分类收集试点的契机，对有经济和能力条件的城市尝试对垃圾实施从“摇篮”到“坟墓”的全过程环境治理。垃圾分类处理和集中处理是一种末端控制措施，应该和源头控制和产生控制相结合。

政府要利用经济手段和相关政策来引导企业和公众参与垃圾分类收集和集中处理，并整合平衡各方的利益。按照污染者付费的原则，加快完善环境基础设施使用和服务收费制度，在投资、税收、征地、就业用工等方面给予优惠政策，鼓励民间资本参与环境基础设施建设和运营。要对城市环境基础设施运营单位实行企业化改制，做到政事分开、政企分开、管办分开；打破行业垄断和区域垄断，开放服务市场，鼓励不同经济成分的企业参与运营，提高资金使用效率和污染治理效率。制定鼓励源头减量、分类收集、资源再利用的政策，通过行政机制和市场机制，激发实行生活垃圾分类收集处理的外部压力和内在动力，带动减量化、资源化，并从中获得相应的经济效益。为保护城市垃圾的分类收集和资源回收，在税收政策方面应制定与之相应的合理稳定的废品回收价格和奖惩制度，保证垃圾分类收集和废品回收的持续发展。建立危险废物单独收集和处理系统。逐步建立独立系统，收集、运输和处理废电池、日光灯管、农药容器和废油等。

垃圾分类收集和集中处理具有不经济性，单位和个人一般不会主动承担垃圾分类收集和集中处理义务。在具备条件的城市，要强化环境治理，严厉处罚不执行分类收集和集中处理制度的单位和个人。对于居民生活垃圾，通过实行居民分类收集付出成本2～3倍的罚款并责令其限期分类收集或代履行收取相应费用的方式，实施垃圾分类收集制度。对于工业区、街道等公共场所的垃圾，场所设置单位或主管部门必须设置垃圾分类收集设施，任何人投掷垃圾必须投入且必须按分类标准或方法将垃圾投入垃圾分类收集设施。对违反规定的单位处以罚款，对违反规定的个人予以行政处罚或行政处分。

垃圾的环境行政治理要与企业治理、公众参与治理结合，以形成结构互补、功能配套的垃圾分类收集处理环境治理体系。市人民政府制定垃圾分类收集处理办法，居住小区、大厦和工业区具体实施，大类粗分，厨余垃圾就地绿化。城市生活垃圾的分类收集和集中处理应实行面向社会、公开发包、平等竞争、有偿服务的原则，鼓励单位或个人举办分类收集和集中处理的专业化服务企业。

篇7：推行城市生活垃圾分类收集的必要性与可行性

关键词：城市垃圾,危害,分类收集,处理

一、城市垃圾的分类与危害

1、城市垃圾的来源与分类

固体废弃物主要来源于人类的生产和生活:如工厂生产中废弃的尾矿、炉渣和煤矸石等等, 生活中的常见的果皮、菜叶、废纸、废包装箱、以及粪便等等。根据来源可以将固废分为城市垃圾、矿业废物、农业废弃物、工业废物、以及放射性废物等等;也可以按其形状分为泥状的 (如污泥) 和固状的 (可以呈现为粉状、块状、粒状) ;也可以按其危害善分为一般的固废和有害的固废;也可以按照固废的化学性质将其分为有机废物和无机废物。

2、城市垃圾的危害

人类的生活和生产, 每天都在投放大量的固废, 在调查和研究中发现, 这些大量的固体废弃物分属于各种不同的种类, 而且成分也相当复杂, 其中有不少是含有有毒物质的固废, 有些废弃物中含有重金属如Hg、As、Cu、Pb、Cd、Ni、Cr、Mn等等;有些废弃物中还有有毒的 (如含氯有机物、芳香烃类以及聚氯联苯等等) 有机化合物。对于这些有毒的固废乱意堆放而不加以合理处置, 对土壤、水体、大气以及人类必然造成严重的危害。

二、传统的城市垃圾收集和处理模式

伴随着人们认识上的提升, 城市垃圾的清运以及处理能力也有了不断增长, 垃圾的处理率不断提高, 但是在管理方式还大多采用如图1所示的传统处理模式, 该模式下的垃圾处理还处在“收集——清运——简单堆放”的初级模式阶段, 从发展的角度来看势必不是长久之际, 结合国内外先进的管理模式, 这种传统的垃圾管理体系还有可以改进和优化的地方, 应该通过研究和探讨找寻更优、更具可持续发展的处理模式。

三、垃圾分类收集和集中处理体系的建立

1、垃圾分类收集和综合处理体系示意图

2、垃圾分类处理的具体环节分析

(1) 建立分类收集装置和收集点

为了实现垃圾的分类收集, 我们可以将住宅小区内和街道的垃圾桶设置为不同的颜色, 和传统的单一颜色的混合型垃圾收集桶相比, 如此一来让市民有了垃圾投放的指示性和方向性。对于有害垃圾, 可以在某些人口流动性比较大的地方设置专项垃圾收集点。例如环卫部门可以与居民区的超市、邮局、药房或学校等公共场所进行协商建立收集废旧电池的收集点, 再定期安排人员统一实施处理。

(2) 分类投放

建立分类收集装置和收集点的作用在于指引市民在家里设立对应的小型分类垃圾桶, 实现家庭生活垃圾初步分类和装袋, 例如将厨余垃圾, 塑料玻璃类垃圾, 纸、木类垃圾进行初步地分类, 实现不同类别的垃圾能够准确地投放到各自的垃圾桶, 对于如电池, 荧光灯等有害垃圾, 也对应的进行初步地聚集, 定期将其送至附近的专项垃圾收集点。

(3) 分类清运

垃圾分类清运是分类收集后一个环节, 由单位或市环卫系统派专用卡车定时将垃圾运送到可再利用垃圾分选站或垃圾填埋场, 对于生物类垃圾还可以运到临近的垃圾堆肥场实施堆肥。从长远发展的角度出发, 管道收运系统应该逐步建立并使用。

(4) 逐次分类回收

初选:这是居民在家中对垃圾自行分类初选的过程, 将有存放价值的废旧集中存放, 再定期出售给废品回收者。

投放:在初选的基础上将剩余垃圾按类别投入小区内设置的分类垃圾桶中, 由环卫系统定时分类清运。

分拣:这是最后一次对垃圾的筛选, 有两个不同的人群对剩余垃圾进行处理, 一是拾荒者对垃圾进行分类挑拣, 最后由垃圾处理场的再处理工人实施最后的人工分拣回收。

(5) 分类处理

结合不同类别垃圾的具体成份, 选择合理的处理地点实施处理, 基本原理和可行性处理如下表所示。

四、结语——对垃圾分类收集管理的几点建议

1、加强立法的制定并实施配套的经济措施。市场经济下, 我们可以借助于经济这一杠杆, 通过适当提高可回收固废的回收价格, 借此来调动市民对生活垃圾进行分类回收的积极性;同时, 启动垃圾收费系统, 借助可行的度量手段, 对垃圾排放者在一定范围内启动与垃圾量化的收费制度, 从源头上削减和制约企业和市民随意丢垃圾的不良现象。

2、加大垃圾分类处理的资金投入, 改善和优化垃圾管理配套设施。

3、借助市场和政府的双重动力作用, 开放城市垃圾资源化和循环化产业。

4、垃圾分类处理是否能够顺利地开展, 关键因素在于人, 借助学校教育和媒体宣传的作用, 加强对市民的教育, 借此切实提升公众垃圾分类处理的思想意识, 进而保证垃圾分类收集工作顺利开展。

参考文献

篇8：城市垃圾分类收集,论文.doc

城市垃圾分类

① 再生物质类: 包括废旧金属、纸张、塑料、玻璃和废电池等, 这些垃圾中的有

用成分含量很高, 通过相关的技术和设备就可以分离出来, 而且由于政府政策上的倾斜和天然资源的枯竭, 使得这类垃圾的处理得到迅速发展。森林的禁止砍伐使纸制品工业的原料受到极大限制, 所以废纸的再生利用不仅成为可能, 也将成为必须。例如在美国, 再生纤维可以以300300t 全自动控制间歇动态高温堆肥生产线, 另建设部环卫研究所和环卫技术研究中心正在设计、承建的仓式好氧十筛分式堆肥厂和兼复合肥厂已有8 处, 其技术水平和科技含量已接近世界先进水平, 但目前尚处于小规模阶段。如何把这一技术推广, 实现大规模的城市垃圾堆肥, 尚待进一步发展。

③ 无机物质: 主要为城市建筑垃圾等, 处理方法也比较简单。经过破碎、高温和

高压处理后, 制成粗粒状或砖瓦, 作为工程填料。如果在其中加上另外的物料, 则可制成十分坚固的建筑墙砖。另一用途是作为高速公路的铺路原料, 据悉这一技术已在河北的省高速公路建设上得到应用, 取得了良好的经济效益和社会效益。

垃圾处理处置方法

(一)、卫生填埋成本低廉、使用范围广在世界各国采用的比例都较大，它包括沼气

利用、厌氧填埋、准好氧好氧预处理等方法。垃圾的填埋方法虽然避免了露天堆放的一些弊端,但是由于其耗资巨大,使用时间短暂,而且仍然占用土地(有的国家或地区如日本、美国和香港在填埋场上建立建筑物,但已有很多问题出现),在填埋过程中会产生垃圾渗滤液这种成分十分复杂的高浓度有机废水。肯定不是最好的垃圾处理方法

（二）、堆肥化堆肥法是利用土壤微生物，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。按细菌分解的作用原理，分为高温需(好)氧法和低温厌氧法堆肥。按堆肥方法，分为露天堆肥法和机械堆肥。

（三）、焚烧热解是将垃圾置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。但是垃圾焚烧过程中会产生二次污染,不仅有烟尘,而且其中有很可怕的对人体十分有害的二恶英等有毒物质。

（四）、蠕虫法是利用养殖蚯蚓处理城市垃圾，无污染，投资少，见效快，由于蚯蚓的食量大，消化力强，垃圾的处理率也非常高。

（五）、综合处理所谓综合处理技术就是卫生填埋、生物处理、焚烧等多种垃圾处理系统的有机结合，他不仅集中了填埋、堆肥、焚烧的优点，同时也解决了单一处理的缺点。目前较成熟的垃圾处理方法

1、混合垃圾分选+焚烧+卫生填埋处理模式；（生活垃圾混合收集，经运转

站进入中和处理厂，混合垃圾通过分选设备，根据垃圾粒径大小可分为两类筛上物和筛下物，筛上物进行焚烧处理，筛下物进行填埋处理。）

2、混合垃圾分选+焚烧+卫生填埋+堆肥处理模式（生活垃圾混合收集，经

运转站进入综合处理厂，混合垃圾通过二段筛分，筛上物的垃圾进行焚烧，筛下物的垃圾进行卫生填埋，中段垃圾进行堆肥处理）

3、生活垃圾分类收集+焚烧+生物处理模式。（生活垃圾按照自愿类垃圾、餐厨垃圾和一般垃圾与餐厨垃圾的处理。

国内外分类和收集区别

近年来，欧美发达国家在城市生活垃圾处理和维持正常运行工作中，经历了一场深刻变革，其核心内容是生活垃圾的综合管理思想的形成和实施，体现在一系列政策体系和管理体系上。最直接的表现是分类收集和垃圾排放税收机制的建立，在这种体制下，垃圾处理设施的建设投资和运营费用也有了可靠的保证。垃圾处理设施的建设可以通过不同的渠道进行融资，建成后由企业进行运营，政府可以通过税收或垃圾处理收费，保证建设投资的回收和企业的运营收入。同时，政府可以通过政策、价格机制以及资金资助等手段，鼓励先进，更透利于垃圾减量和资源回收，利用技术的应用和发展，有利于城市环境资源的可持续发展。

在中国，几乎所有大，中型城市都陆续开展了分类收集活动，但效果不佳，他们将垃圾分类后的普遍做法是将可回收垃圾焚烧后进行再利用，不可回收垃圾和有害垃圾则运往生活垃圾填埋场进行填埋处理，有害垃圾还需巾帼进一步的分拣进行再利用。相比之下，一些发达国家在垃圾分类方面都有自己独到的适合于自己国情的方式方法。例如，美国根据不同的地点，不同的季节，产生的垃圾不同来分类。在学校，机关等地，垃圾桶分蓝色和绿色，凡纸类垃圾都放在蓝色桶里，而瓶子关头等都放在绿色桶里，秋天落叶和圣诞购物季又有专门的回收方法。日本垃圾分类比较细，可分十多类，每类都要表明出来。英国有3个垃圾桶，一个装普通生活垃圾，一个装花园及厨余垃圾，一个装玻璃瓶，易拉罐等。

在我国，居民认识程度地，政府的重视程度不够，社会各界的不配合导致我国与其他发达国家在城市垃圾处理方面的差距，因此我们要加强宣传力度，提高居民环保意识，先行试点后续推广，循序渐进逐步实施，向光部门积极配合，完善管理体制，加强政策引导和立法工作，探索适合我国情况的生活垃圾分类处理方法，实现城市环境的优化。

城市垃圾资源化，减量化，无害化

无害化——处理后的垃圾不再对生态环境构成威胁，不再对土壤，水源，大气产生污染；可通过无害化处置或与环境隔离封闭方式实现。

资源化——生活垃圾中的大量可回收物价以回收即为资源，若废弃则为垃圾，可回收无的利用既是对资源的节约，也大大的减少了对生物资源及能源的过度使用，减少了在此过程中产生的生态破坏和环境污染。

减量化——生活垃圾中可回收物的回收可减少垃圾处置量，从而减少了垃圾处理费用。

垃圾要真正做到无害化、减量化和资源化，垃圾分类是第一步，但并不是全部，还需要很多后续的步骤，这需要许多设施设备做保障。减量，主要是要限制商品的过度包装,并建立消费品包装物回收体系,减少一次性消费品产生的垃圾；要通过改变城市燃料结构,提高燃气普及率和集中供热率,减少煤灰垃圾产生量；要鼓励净菜上市,减少厨房残余垃圾产生量。这是从源头上减少垃圾的数量，是治本的好办法。资源，城市生活垃圾可视为一种固体燃料，其中含有大量的能量，生活垃圾焚烧技术，热解技术，气化技术及RDF技术可实现对生活垃圾中所蕴含的能量的回收利用。要真正做到无害化，就是要实现经由产业化而达到的资源化，也就是常说的变废为宝。

根据我国现行生活垃圾处理方式的弊端和先进国家和地区的实践经验，走生

态环境效益——经济效益——社会效益协调发展的道路，在生态效益优先，环境效益休闲的前提下，将可持续发展理论引入生活垃圾处理系统，将处理的中心前移到垃圾源头，将被动的消纳处理调整为积极的资源化利用，实现生活垃圾的分类收运和分类处置。

结语

目前，垃圾分类作为垃圾处理和管理的潮流，对此有要一个理性科学的认识。从分类目的上讲，分类为了资源化利用与垃圾处理更加有效；从必要性看，垃圾分类收集是实现我国垃圾减量化、资源化和无害化的必然选择，也是实现可持续发展的必然选择；从可行性讲，是环境保护体系的成熟，科学技术的发展以及公众意识提高的表现。在西方发达国家实行垃圾分类已经是一个普遍的现象，发达国家的经验表明，在生活垃圾产生的源头就对生活垃圾进行分类收集是实现生活垃圾资源化、无害化、减量化的最佳方法。

环境工程