购房基本必备知识手册

购房基本必备知识手册（通用4篇）

篇1：购房基本必备知识手册

房产知识：国庆购房小手册价格篇 -资料

有人说，买房特别是买“二手房”胜败的关键就要看你杀价的本领了，这话不无道理，对于想做投资的购房者而言更是如此，只有买到便宜的房屋才有自己的`利润空间，否则，抛出之后不但没赚甚至要赔本。房地产买卖谈判的技巧在于掌握市场动向，心中有数，同时，了解对方情况，知已知彼。最后，心要“狠”，狠狠杀价。

买卖谈判的学问大得很，只有做足功夫，才能胸有成竹，胜券在握。

一要不动声色、多方了解：

1、看房屋。房子是实物，一切都可收入眼中，看房子时，应表现出自己有兴趣，太冷淡卖主对方也会没有心思同你多谈。同时细心观察房子结构、采光、保养、周围环境等，还要多听卖主解释，多问卖主问题。

2、掌握背景材料。房屋推出市场多久了，有多少人出过价，出价多少，可作一个参考系数。愈是多人出价的房屋，表示其转售力愈强。

3、让卖主知道你购屋是自住、非为转卖。通常卖方不希望房屋销售人员居间获利，而且喜欢自住之买家，容易卖得高价。

二要摸透卖方心理：

1、卖方多久之内必须卖屋，对于在什么时候杀价非常重要，

资料

愈接近卖主要卖的期限，卖主愈急切出售，这就是你最有利的杀价时刻。

2、了解卖方售得屋得款拟作何用途。如果卖方售得屋得款，并不急用，则房屋杀价，必遭许多挫折。遇此情形，是你罢手或转向的时候。

3、定金方面。定金多少才算恰当，并无一定标准，视各人需要而定，由双方协商。

杀价原理：

1、暴露房屋缺点。对于卖主的房屋所有缺点加以揭露，使卖主对自己所开高价失去信心，借以达到杀价的目的。

2、拖延战术。若卖主急欲脱手，可刻意拖延时间，如谎称需时间汇集资金等，等到临近期限的最后一个阶段，给予杀价。

3、合伙战术。你可以告诉卖主是与合伙人共同投资的，所出价格需同合伙人商议，略施小计杀价。

4、欲擒故纵。对于所看的房屋，明明中意，仍要表示不喜欢的各种理由，借此杀价。

总之，杀价的方法很多，买方只要头脑清晰，灵活运用，见机行事，必能心想事成，大功告成。(来源：宽带城市)

篇2：购房基本必备知识手册

一、基本纲领（主要内容）

1、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队

2、中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益

3、中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心

4、中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义

5、中国共产党的行动指南是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

6、科学发展观是以人为本、全面协调可持续的发展观

二、基本理论（主要内容）

1、党员必须履行八项义务：

(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(三)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。

(四)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

(五)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(六)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

(七)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

(八)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

2、党的各级领导干部必须模范地履行党员的八项义务，并且必须具备六项基本条件：

(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身现代化事业，在社会主义建设中艰苦创业，做出实绩。

(三)坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

3、党的建设必须坚决实现四项基本要求

（1）坚持党的基本路线（2）坚持解放思想，实事求是，与时俱进（3）坚持全心全意为人民服务（4）坚持民主集中制

4、党章规定的“三个有利于”：各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平，作为总的出发点和检验标准。

5、入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

三、基本路线

党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

四、基本经验

1、加强党的建设必须坚持围绕大局、服务大局，这是党的建设的根本要求。

2、加强党的建设必须坚持把思想理论建设放在首位，这是党的建设的根本原则。

3、加强党的建设必须坚持加强先进性建设和执政能力建设，这是党的建设的根本任务。

4、加强党的建设必须坚持立党为公，执政为民，这是党的建设的根本宗旨。

5、加强党的建设必须坚持改革创新，增强党的生机和活力，这是党的建设的根本途径。

篇3：村级报帐员基本知识必备

“村帐乡（镇）代理”·村级报帐员培训资料

一、村帐乡镇代理的概念及实施意义

1、概念

村帐乡镇代理，是指村级财务在坚持“四权”不变即所有权、使用权、监督权、核算权不变的前提下，按照民主自愿、因地制宜的原则，将村级的理财权和会计人员的监督权分离，将会计核算、资金管理由乡镇设立的村级财务代理中心代为办理的一种财务管理方式。

这一概念包含着村帐乡镇代理的前提条件、基本原则、工作内容、工作主体等内容。

2、实施意义

（1）进一步规范了村级财务管理，堵塞了管理漏洞，提高了理财水平，增强了干部廉洁自律的自觉性；

（2）减少了干部职数，节约了村级集体开支，从而降低了村级管理成本；

（3）改善了村级财务管理的工作条件和核算手段；

（4）加强了民主理财和民主监督，提高了会计信息质量，使各村的财务活动趋于透明和公开，成为“阳光财务”；

（5）进一步理顺了干群关系，真正做到了给群众明白，还干部清白，有效消除了不稳定因素。

二、村帐乡镇代理应当坚持的基本原则

1、坚持“四权”不变的原则：即坚持所有权（归全体村民所有）、使用权（村委会代行使用）、监督权（村民主理财小组代表村民监督）、核算权（以村为主体单位核算）不变的原则。

2、坚持代理原则：代理不是包办，必须保持村民自治性质不变。农村财务是集体经济，不是国有资产，不平调、不划拨、不占用、不克扣，不能与乡镇财政混为一体。

3、坚持民主自愿原则：所谓民主，是指村级财务代理工作必须经村民代表大会讨论通过；所谓自愿，是指村级财务核算管理工作，由村委会提出申请，委托村级财务代理中心办理，并与其签订委托协议。

三、村帐乡镇代理工作程序

1、事前准备程序

（1）各村成立民主理财小组。由村民代表大会推举3—5名熟悉财经业务、具备一定工作能 1 力并具有代表性的非村干部人员组成，并启用民主理财小组专用章。

（2）审核帐务。既要审核往年的财务收支、资产物资、债权债务，又要审核承包合同及经济财务文书，看是否有遗漏缺失。审核完毕，由村民主理财小组加盖印章，并由民主理财小组组长签字。

（3）提出委托申请。由村民委员会向村帐乡镇代理中心提出书面申请，委托其办理财务事项。委托申请书的样式和内容可以是： 委托代理申请书

××乡（镇）村帐乡镇代理中心：

为切实加强本村财务管理，提高财务收支透明度，使本村财务管理及监督制度更加规范，经村、支两委会议研究，党员、村民代表会议讨论通过，决定将本村的财务委托村帐乡（镇）代理中心管理，并严格按照《村集体经济组织会计制度》和县、乡（镇）两级农村财务的管理规定执行。

××镇××村村民委员会

×年×月×日

（4）签订委托协议。委托协议包括的主要内容：委托代理的事项；服务收费的标准及支付方式；双方的权利和责任；财务专用章、财务资料和档案的保管等。

（5）办理会计移交手续

①会计业务在移交到村帐乡镇代理中心之前，必须及时做好以下工作：

A、已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。

B、尚未登记的帐目，应当登记完毕，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章。

C、整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面材料。

D、编制移交清册，列明应当移交的会计凭证、会计帐簿、会计报表、印章、其他会计资料等内容。

②会计人员办理移交手续，必须由乡镇主管领导、村负责人作为监交人，负责监交。移交人员在办理移交时，要按移交清册逐项移交；接交人要逐项核对点收。

A、对库存现金、有价证券必须与会计帐簿记录保持一致。不一致时，移交人员必须限期查清；

B、会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料必须完整无缺。如有短缺必须查清原因，并在移交清册中注明，由移交人员负责。

C、银行存款帐户余额要与银行对帐单核对，如不一致，应当编制银行存款余额表调节相符，各种财产物资和债权债务的明细帐户余额要与总帐有关帐户余额核对相符，各种应收、应付款明细帐帐面余额与有关债务、债权单位或者个人核对相符。

D、移交人员经管的票据、印章和其他实物，必须交接清楚。

③交接完毕后，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或者盖章。并应在移交清册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交人员的职务、姓名，移交清册页数以及需要说明的问题和意见等，移交清册一般应当填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。

2、开支单据的审核程序

（1）真实性审核。开支单据应包括的内容有：单据的名称，如发票、证明等；填制的日期；经济业务的内容摘要；经济业务的数量和金额；填制单位和人员、经办人或证明人、民主理财小组及审批人的签字盖章。

所谓真实性，就是说经济业务，在开支单据上填写日期、业务内容、数量、金额等项内容必须与实际情况相一致。

（2）合规性审核。所谓合规性，是指以国家的有关方针、政策、法令、制度和计划、合同等为依据，审核开支单据所反映的经济业务是否合理合法，有无违反财经制度规定，是否按计划预算办事，是否按开支范围办事，有无贪污盗窃、虚报冒领、伪造凭证等违纪违法行为。

（3）完整性审核。所谓完整性，是指开支单据的基本内容是否完整，各项目是否按规定填写齐全，是否按规定办理手续。如内容填写不全、手续不完备，应退回经办人员补充完整，再予受理。

（4）技术性审核。所谓技术性，是指开支单据的摘要和数字及其他项目是否填写正确，数量、单价、金额、合计是否填写正确，大、小写金额是否相符。若有差错，应退回经办人进行更正。

3、资金收入管理程序

村级财务实行收支两条线管理，收入要全额缴入代理帐户。

（1）各村向单位和农户收到现金和款项时手续要完备，使用省农村税费改革办公室印制的《湖南省农村公益事业收据》等有效票据，建立和使用票据登记本，并办理票据缴销手续。

（2）收取款项时收据要统一加盖各村财务专用章、主管会计印章、报帐员印章，收款事项一律由报帐员办理。

（3）收款后，报帐员要限期上缴开户行专用帐户，然后持缴款回单到村帐乡镇代理中心填制收入报帐单。往来结算、上级拨款都要在开收据的同时填制往来资金和收入报帐单。

4、帐务结报程序

村报帐员每月要定期到乡镇代理中心报帐。凡村里当月发生的收入、支出、往来、资产业务，要分别填制收入报帐单、支出报帐单、往来资金报帐单、固定资产报帐单一式两联，一联交代理中心记帐，一联返回报帐单位记帐备查。结报完毕，村报帐员应主动与代理中心会计核对现金日记帐，相符后，互为签字盖章。

5、资金管理约束程序

实行村帐乡镇代理的村，各项收支统一由村帐乡镇代理中心负责管理。各村原来在银行和信用社开设的所有帐户全部撤销。各村财务专用章统一移交村帐乡镇代理中心管理。代理中心为各村在银行或信用社重新开设监管帐户，监管帐户预留三个印章，即：村财务专用章、代理中心主管会计印章、各村报帐员印章。三个印章分别保管，支取划拨银行存款，三个印章缺一不可。各村日常开支实行备用金制度，备用金额度由乡镇核定，最多不超过2000元，核定额度报县经管局农村财务管理股备案。备用金由各村用银行存款方式预支，只能用于日常零星开支，不予结算在建工程。

6、财务公开程序

财务公开前，由代理中心与各村报帐员核对编制财务公开底簿，底薄编好后由村民主理财小组审核，并经村委会负责人签字，再由村委会组织公布。

（1）财务公开的基本内容：①财务计划类，包括收支预算、固定资产购建计划、农业基本建设计划等；②收入类，包括发包及上交收入、经营收入、一事一议资金、土地补偿费、救灾扶贫款、上级拨款和补助收入等；③支出类，包括生产建设支出、公益福利事业支出、村组干部工资及奖金、应酬费、经营支出、救灾扶贫专项支出等；④财产类，包括现金及银行存款、产品物资、固定资产等；⑤债权债务类，包括农户往来、内部单位往来、外部单位和个人往来、银行信用社贷款等；⑥财务决算类，包括收益总额、提取的公积公益金、福利费等；⑦政策类，包括粮食两补资金、退耕还林补贴等。

（2）财务公开的主要方式：①在人口住居集中地或村委会办公地醒目处设立固定公开栏；②在村民代表和党员组长会议上用文字材料通报。

（3）财务公开的时间安排：①常规性的各项收入和支出每半年张榜公布一次；②一事一议资金的收支使用情况应一事一结公开；③重点建设收支、公益事业专项收支可根据群众要求做经常性公开。

（4）财务公开的基本要求：①公开要“真”，切忌“雾里看花”；②公开要“勤”，切忌“三天打鱼，两天晒网”；③公开要“全”，切忌“犹抱琵琶半遮面”；④公开要“精”，切忌“拣了芝麻，丢了西瓜”。

（5）对财务公开反馈信息的处理：①对个别性意见及时与有关人员解释说明；②对群体性意 见，认真分析原因，找准症结，适时召开村民代表和党员组长会议作说明性公布；③对正确意见，及时整改并张榜公布整改措施。

四、内部会计管理制度

1、村级财务管理的“六个统一”

为加强和规范村级财务管理，县经管局提出全县实行“六个统一”，即统一归口管理、统一业务指导、统一规章制度、统一帐簿凭证、统一按时报表、统一工作考核。

（1）统一归口管理，就是指按照国务院和农业部、财政部以及省委、省政府的有关文件规定，农村财务管理是农村经营管理部门的主要职责，因此，“村帐乡（镇）代理”的主管单位是各级农村经营管理部门。

（2）统一业务指导，就是由县经管局负责全县“村帐乡（镇）代理”的业务指导，具体工作股室是农村财务管理股。

（3）统一规章制度，就是按照《中华人民共和国会计法》和《村集体经济组织会计制度》的规定，并结合我县的实际，制订的内部会计管理制度，各乡（镇）、村必须严格执行并将有关制度装裱上墙。

（4）统一帐簿凭证，就是村级办理经济业务所有的帐簿凭证由县经管局设计样表，统一印制。

（5）统一按时报表，就是要求各村每月25日向乡（镇）代理中心报帐，并编制收支明细表和科目明细表。

（6）统一工作考核，就是由县委、县政府统一组织，对各村以财务管理为主要内容的村务公开进行考核，全县综合排队，县局组织对各乡镇代理中心的工作考核，主要考核机构健全、制度完善、工作运转、实际绩效等情况。

2、相关会计制度

制度建设是财务管理的核心和灵魂。制订并严格执行切合实际的财务管理制度，可以为我们提供行动指南，并把我县的财务管理工作推上一个更高、更新的水平，从而实现财务管理工作规范化。

我县的内部会计管理制度共13个，其中职责类3个，包括主任职责、会计职责、报帐员职责。专业类6个，包括票据管理制度、现金银行存款管理制度、财务审核制度、财务结报制度、会计档案管理制度、债权债务管理制度。综合类4个，包括民主理财制度、财务公开制度、一事一议筹资筹劳制度和工作考核制度。

与村报帐员相关的制度有：

1、村报帐员职责：

①及时登记现金日记帐；②及时分类整理有关凭证票据；③登记内部往来及应收应付款台帐；④登记固定资产明细帐；⑤保管有关凭证及现金；⑥定期与代理中心结报帐务。

2、票据管理制度

①村向农户收取的各种承包款、“一事一议”筹资款以及村集体经济组织各项收入等，必须到经管站领取省税费改革办公室统一印制的收款收据，其他票据一律禁止使用；②村级领用的收款收据由村报帐员保管，并填制领用登记簿，同时要注明日期、号码、份数，由领用人签名。每用完一本收据后，村报帐员应将原收据存根交乡镇经管站办理票据核销手续； ③票据管理人员如发现票据遗失，要立即报告经管站和“村帐乡镇代理中心”，以便及时追查原因，作出妥善处理。

3、现金、银行存款管理制度

①设立村集体经济组织银行专户，禁止银行专户外另设存款帐户；②实行收支两条线管理，村通过有关渠道从上级财政和部门争取的资金，必须先存入银行专户，再根据需要支取使用；③“村帐乡（镇）代理中心”会计负责监管村银行存款专帐及现金支票；④村报帐员负责本村现金收支管理，并妥善保管好银行印鉴；⑤村报帐员备用金不得超过2000元；⑥不准白条抵库和私借、挪用、坐支现金。

4、财务结报制度

①村报帐员要督促经办人员及时结清财务收入，清点票据用存情况，审查收支凭证，逐笔分类登记处理相关帐务；②汇总本期发生的收支凭证，分类登记，由村民主理财小组审核并加盖专用印章后，编制报帐单两份，按时到“村帐乡（镇）代理中心”办理报帐手续；③“村帐乡（镇）代理中心”会计按规定对报帐单进行审查，符合规定的单据方可入帐，签章后返还一份给村报帐员作为备查；④各村必须定期与“村帐乡（镇）代理中心”办理一次财务结报（具体时间可由乡镇规定）。

5、债权债务管理制度

①“村帐乡（镇）代理中心”会计人员应建立各村的债权债务总帐，及时核算债权债务的变动情况；②村报帐员负责编制债权债务的详细清册，并建立台帐；③核销村级债权，须经各村民主理财小组提议，村负责人认可，村民代表会议同意后，方可办理核销手续；④严禁村级新增债务。“村帐乡（镇）代理中心”会计人员定期或不定期向乡镇领导和上级主管部门报告村级债务变动情况。

五、会计凭证和会计报表

1、工作样表

2、登记现金收付帐

（1）将本村实际发生经济业务取得的收入或者支出发票，按时间顺序编现金流水号；

（2）按流水编号，逐笔登记现金收付帐，将记帐日期、业务内容摘要、金额逐项登记，逐日结出现金余额，并与库存现金核对相符；

（3）登记完毕后，要在现金日记帐上签名或者盖章，并在收付凭单上注明已经登帐的符号，表示已经登帐。

（4）登记现金帐书写的文字和数字上面要留有空格，不要写满格，一般应占格距的二分之一。

（5）登记现金帐要用蓝、黑墨水或者碳素墨水书写，不得使用圆珠笔或者铅笔书写。

（6）现金帐簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。如果发生跳行、隔页，应当将空行、空页划线注销，或者注明“此行空白”、“此页空白”字样，并由出纳人员签名或者盖章。

（7）结出现金余额后，应当在“借或贷”等栏内注明“借”或者“贷”等字样。没有余额的帐户，应当在“借或贷”等栏内写“平”字，并在余额栏内用“φ"表示。

（8）每一帐页登记完毕结转下页时，应当结出本页合计数及余额，写在本页最后一行和下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明“过次页”和“承前页”字样；也可以将本页合计数及金额只写在下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明“承前页”字样。

月末要结计本月发生额，结计“过次页”的本页合计数应当为自本月初至本页末止的发生额合计数；同时应结计本年累计发生额，即自年初起至本页末止的累计数。

（9）帐簿记录发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，必须按下列方法进行更正：登记现金日记帐时发生的错误，应当将错误的文字或者数字划红线注销，但必须使原字迹仍可辩认；然后在划线上方填写正确的文字或者数字，并由村报帐员在更正处盖章。对于错误的数字，应当全部划红线更正，不得只更正其中错误的数字。对于文字错误，只可划去错误的部分。

（10）月末结帐时，应当在摘要栏内注明“本月合计”、“本年累计”字样，并在“本月合计”下面通栏划单红线，在“本年累计”栏下面通栏划双红线，十二月的“本年累计”就是全年累计发生额。

（11）终了，要把现金日记帐的帐户余额结转到下一会计，并在摘要栏注明“结转下年”字样；在下一会计新建现金日记帐的第一行余额栏内填写上年结转的余额，并在摘要栏注明“上年结转”字样。

（12）月末结帐后，村报帐员应主动与“村帐乡（镇）代理中心”会计人员核对现金余额并盘点现金，无误后互为签名盖章。

3、填写收支明细表

（1）村报帐员将本村当月的收入、支出凭单按照收支明细表所列项目予以分门别类，将相同项目的发票迭在一起，加总合计数后，填入收支明细表对应项目的“金额”栏。

（2）逐项加总“管理费用”、“经营支出”、“其他支出”，“发包及上交收入”、“应付福利费”、“经营收入”、“其他收入”等项目金额，结算出各科目当月发生额后，填入各科目小计的“金额”栏，交“村帐乡（镇）代理中心”会计人员审核。

（3）审核无误后，在收支明细表上加盖填报单位财务专用章，并填写报帐日期。

4、填写报帐单

（1）收入报帐单、支出报帐单上所列各收支科目的金额根据收支明细表中相同科目的“小计”金额填写，并清点各收支科目单据的实际张数，填写在收支报帐单中各收支科目的“张数”栏内。

（2）往来资金报帐单、固定资产报帐单等根据实际报帐的资产、物资、资金等逐项填写。往来资金报帐单金额栏的“借方”应登记村集体经济组织本月债权的增加数和债务的减少数。“贷方”应登记村集体经济组织本月债务的增加数和债权的减少数。

（3）分别加总收入报帐单、支出报帐单、往来资金报帐单、固定资产报帐单的张数和金额，填写“人民币大写金额”栏、“张数合计”栏和“金额合计”栏，并在“报帐员签字”栏内签名或盖章。

（4）填写报帐单位、报帐时间、报帐单编号后，交“村帐乡（镇）代理中心”会计人员审核，审核无误后加盖报帐单位财务专用章。第一联由“村帐乡（镇）代理中心”会计人员记帐，第二联返回村报帐员，用来登记明细帐或者备查。

（5）报帐单填制完毕，如有空行应当自金额栏最后一笔数字下的空行处至合计数上的空行处划红线注销。

（6）阿拉伯数字应当一个一个地写，不得连笔写。所有以元为单位的阿拉伯数字，除表示单价等情况外，一律填写到角分；无角分的，角位和分位写“00”；有角无分的，分位应当写“0”。

（7）汉字大写金额如零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿等，一律用正楷或者行书体书写，不得用0、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等简化字代替，不得任意自造简化字。大写金额数字到元或者角为止的，在“元”或者“角”字之后应当写“整”或者“正”字。

（8）阿拉伯金额数字中间有“零”时，汉字大写金额要写“零”；阿拉伯数字金额中间连续有几个“0”时，汉字大写金额中可以只写一个“零”字，阿拉伯金额数字元位是“0”，或者数字中间连续有几个“0”，元位也是“0”，但角位不是“0”时，汉字大写金额可以只写一个“零”字，也可以不写“零”字。

5、填写科目明细表

本表主要用作报帐单位往来资金明细帐户的记帐依据和日常会计管理工作的台帐。填写程序和要求是：

（1）填写填报单位的名称和填表日期。

（2）“单位或姓名”是指与村集体经济组织发生经济业务的单位和个人，属单位的写单位名称，是个人的写姓名。

（3）“借方金额”栏登记村集体经济组织的债权余额以及本月债务的减少数。

（4）“贷方金额”栏登记村集体经济组织的债务余额以及本月债权的增加数。

（5）月末结帐时，表中的“借方金额”和“贷方金额”应分别与往来资金报帐单金额栏中对应会计科目的“借方”和“贷方”栏核对一致。

（6）每月月末，定期汇总科目明细表，各科目的合计数应与“村帐乡（镇）代理中心”会计帐簿内的科目余额核对一致。若不一致，查明原因，纠正差错，直到核对相符为止。

（7）核对相符后，由“村帐乡（镇）代理中心”负责人和会计人员签字或者签章。

（8）本表一式两份，一份由“村帐乡（镇）代理中心”会计人员作记帐凭证的附件，一份留作村集体经济组织的债权债务工作台帐。

六、村级报帐员如何履职

村级报帐员是村集体经济组织管理工作者的重要一员。沟通着上下左右的人际关系。报帐员素质的高低，对本单位的整体形象有着直接或间接的影响。因此，做一名称职的村级报帐员，不能不说职责神圣，任务光荣。

1、应有长宽高意识

所谓长度，是指村报帐员应善于精打细算、精益求精，这是村级报帐员的必备之长；村级报帐员还是村负责人决策的参谋助手，因而须有多谋善断之长；村级报帐员还要有一定的文化水平，须有文字表述之长。只有这样，在具体工作中，才能得心应手，不同意见才能听得进。

所谓宽度，是指村报帐员要有宽阔的胸怀、广博的知识；要有严以律己、宽已待人的工作作风。略懂一点会计学，只知记帐，只能成为传统的“帐房先生“，难以胜任现代会计工作。欲成为一名合格的村级报帐员，不但要懂得会计学，而且要知晓一些政治经济学、数学、统计学、哲学及心理学等多门学科的知识，还要正确执行党和国家的财经方针、政策和法规。

所谓高度，就是指村级报帐员面对改革开放的今天，身处迅猛发展的市场经济浪潮和全面建设和谐社会的风口浪尖，对自己所从事的职业应有一种高度的责任感和使命感，不为个人荣辱所烦恼，不为一时失落而沮丧，不为盘根错节的人际关系所左右，居高望远，脚踏实地，勤奋工作，廉洁奉公，刚正不阿，恪尽职守。

村级报帐员应具备的长、宽、高意识，三者缺一不可，它们之间的关系是相辅相成、密切联系的，三者之中，长是基础，宽是前提，高是关键。它们共同构成一个有机的整体，使人形象丰满，富有立体感。

2、村级报帐员应具备的素质

（1）较强的政策法规观念。村报帐员对村集体经济组织进行依法核算和监督管理。若不经常学习、掌握有关的政策法规、提高依法理财水平，是难以胜任工作的。不具备这一点，难免“病从口入”。

（2）良好的职业道德水准。除了正常的业务交往中讲究优质服务、诚恳待人外，特别是在履行职能、核算收支状况等方面，都应以诚实可靠的职业品行来公道正派地处理问题。

（3）娴熟的业务技能水平。业务技能是村级报帐员实现核算和监督这两个基本职能的关键一环。因为对任何活动监督管理的功能必须通过财务分析和会计核算等业务技能而发挥。

（4）实事求是的作风。会计工作历来就有“丁是丁，卯是卯”的说教。当村级报帐员就得要有一个“铁脑筋”，一把“铁算盘”、一支“铁钢笔”，不能人云亦云，捕风捉影。

（5）参谋监督能力。不少“内秀”的村级报帐员不愿“外露”，喜欢停留在记好帐、算好帐、报好表的常规工作上，至于参谋服务，为决策人、为整个集体的参谋服务，似乎与己无关，这是极端错误的渎职行为。会计帐务是村里经济状况的“晴雨表”。村里经济活动发展好坏，在很大程度上取决于报帐员参谋监督的能力和提供服务的质量，这一点不可小视。

（6）达到“三认”标准。即组织信任、群众公认、社会承认。所谓组织信任，就是对村报帐员执行政策、参谋监督能力和成效的验证；群众公认，就是对村报帐员讲究良好的职业道德、真诚为群众服务等方面的验证；社会承认，就是对村报帐员实事求是的工作作风、辛勤劳动的成果、是否有利于社会、有利于集体等方面的验证。

3、村级报帐员怎样履职

（1）吃透“上情”，熟悉政策。

（2）摸清“内情”，苦练内功。

篇4：购房基本必备知识手册

一、创建国家森林城市相关知识

1.什么是国家森林城市？……………………………………………………………………6 2.创建国家森林城市的宗旨是什么？………………………………………………………6 3.国家森林城市评价指标有哪些？…………………………………………………………6 4.国家森林城市评价指标名词解释…………………………………………………………9 5.国家森林城市采取什么方式评审验收? …………………………………………………9 6.我国有哪些城市被授予国家森林城市称号？………………………………………… 10 7.创建国家森林城市的意义是什么？…………………………………………………… 10 8.创建国家森林城市的基本原则是什么？……………………………………………… 10 9.创建国家森林城市有什么工作要求？………………………………………………… 10 10.解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？…………………………………………10 11.创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？…………………………………………10 12.国家森林城市对经营城市有什么益处？………………………………………………11 13.森林城市和园林城市的区别？…………………………………………………………11 14.创建国家森林城市应注意哪些问题？…………………………………………………11

二、“中国城市森林论坛”相关知识

1.“中国城市森林论坛”由何部门主办？……………………………………………… 12 2.“中国城市森林论坛”分为哪两部分？……………………………………………… 12 3.哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？ ……………………………………… 12 4.“国家森林城市”称号由何部门向申办城市授予？………………………………… 12 5.“中国城市森林论坛”申办程序有哪些？…………………………………………… 12 6.申办“中国城市森林论坛”的城市应提交哪些报告？……………………………… 13 7.首届“中国城市森林论坛”主题是什么？…………………………………………… 13 8.第二届“中国城市森林论坛”主题是什么？………………………………………… 13 9.第三届“中国城市森林论坛”主题是什么？………………………………………… 13 10.第四届“中国城市森林论坛”主题是什么？…………………………………………13 11.第五届“中国城市森林论坛”主题是什么？…………………………………………13

三、森林相关知识

1.什么是森林? …………………………………………………………………………… 14 2.森林有哪些益处？……………………………………………………………………… 14 3.森林资源包括哪些内容？………………………………………………………………14 4.植物的主要功能有哪些？………………………………………………………………14 5.森林锐减的危害有哪些？………………………………………………………………15 6.假如没有森林？…………………………………………………………………………16

四、《中华人民共和国森林法》相关知识

1.中华人民共和国第一部森林法规是何时制定的？……………………………………16 2.《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？…………………………………16 3.森林法的基本任务是什么？……………………………………………………………16 4.森林法的基本原则是什么？……………………………………………………………16 5.森林分为哪些类型？……………………………………………………………………16 6.森林法主要管理制度有哪些？…………………………………………………………17 7.国家对森林资源实行了哪些保护性措施？……………………………………………17 8.国家保护森林资源的主要措施是什么？………………………………………………17 9.采伐哪些树木不需要办理林木采伐许可证？…………………………………………17 10.哪些地区的森林严禁采伐？………………………………………………………… 17 11.采伐森林和林木必须遵守哪些规定? ……………………………………………… 18 12.盗伐、滥伐林木的会有什么处罚？………………………………………………… 18 13.单位、集体或个人种植的林木归谁所有？………………………………………… 18

五、《中华人民共和国森林法实施条例》相关知识 1．《中华人民共和国森林法实施条例》何时发布施行？………………………………18 2.森林资源包括哪些内容？………………………………………………………………19 3.国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？……………………………………19 4.制定林业长远规划，应当遵循哪些原则？……………………………………………19 5.林业长远规划应当包括哪些内容？……………………………………………………19 6.《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林

和特种用途林的面积有何规定？………………………………………………………19 7.勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力等工程，需要占用或者征用

林地的，必须遵守的规定之一是什么？………………………………………………19 8.木材收购单位和个人在收购木材时应注意哪些问题？………………………………19 9.毁坏林木的应当受到哪些处罚？………………………………………………………20 10.未经批准,擅自改变林地用途的应处以什么处罚? …………………………………20

六、古树名木保护相关知识

1.什么是古树名木？………………………………………………………………………20 2.何为一级古树名木？……………………………………………………………………20 3.不同级别的古树名木由谁认定，报哪里备案？………………………………………20 4.谁是古树名木的保护管理责任单位？…………………………………………………20 5.移植古树名木须经哪些部门批准？……………………………………………………20 6.避让或保护古树名木时，要经何部门批准方可施行？………………………………21 7.损害古树名木的行为有哪些？…………………………………………………………21 8.造成古树名木损伤或死亡的，应处以什么处罚？……………………………………21 9.造成古树名木死亡的，应处以什么处罚？……………………………………………21 10.擅自砍伐和修剪、迁移古树名木的，应处以什么处罚？………………………… 21

七、义务植树相关知识

1.我国植树节的由来？……………………………………………………………………21 2.我国义务植树法规是怎么规定的？……………………………………………………22 3.义务植树有哪三个特性？………………………………………………………………22 4.义务栽植的树木的林权归谁所有？……………………………………………………22 5.对没有完成义务植树任务的单位和个人如何处罚？…………………………………22

八、森林防火相关知识

1.什么是森林火灾？………………………………………………………………………22 2.引起森林火灾的三个主要因素是什么？………………………………………………22 3.森林火灾的分类？………………………………………………………………………23 4.森林火灾因何而起？……………………………………………………………………23 5.森林防火的方针是什么？扑救的原则是什么？………………………………………23 6.森林火灾扑救的基本方法有哪几种？…………………………………………………23 7.扑救森林火灾不得动员哪些人员参加？………………………………………………23 8.森林防火期内，在野外吸烟、随意用火怎么处罚？…………………………………23

九、其他方面

1.党的十七大报告中对我国生态文明建设有哪些阐述？………………………………23 2.我国“倡导绿色生活共建生态文明”活动有哪些主要内容？………………………24 3.集体林权制度改革的主要任务是什么？………………………………………………24

前 言

随着城市化进程的快速发展，生活居住在城市里的人越来越多，而城市环境污染、城市生活工作方式给人们身心健康带来的影响也愈来愈突出，城市已成为生命支持系统最差的地方。城市森林具有吸收二氧化碳释放氧气、除尘、杀菌、净化水源、降低噪音、防风固沙、调节气候以及对有毒物质的指示监测等多种生态功能，也为人们回归自然、放松身心提供最好的场所，它是城市有生命的基础设施。越来越多的人开始到大自然中去感受大森林的乐趣，去领略大森林对人体的各种益处。城市森林建设在改善城市环境、提升城市品位和形象的同时，与城市居民的健康福祉紧密相关，是体现以人为本，落实科学发展观，建设生态文明社会的一个重要方面，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”已经成为许多城市建设的奋斗目标。石嘴山市是一座以煤炭资源为主要能源的工业城市，多年高耗能、低产出的粗放型工业发展之路，使区域生态环境极为脆弱，生态承载能力极为低下。近年来，我市紧紧围绕独具特色的山水园林新型工业城市的建设目标，按照“显山、露水、透绿、通畅、和谐”的要求，先后组织实施了贺兰山东麓生态防护林建设、星海湖湿地综合整治、中华奇石山建设、大武口新区生态景观建设等一批大工程、大项目，推动了全市生态建设的大发展、快发展，初步形成了林在城中，城在林中，碧水绕城，山水交相辉映，园林绿地错落有致，环境优美的山水园林城市格局，使全市生态环境、人居环境、投资环境明显改善，城市品位及对外形象显著提升。截止目前，全市有林面积达87万亩，森林覆盖率达11％，人均公共绿地面积13.58平方米，建成区绿化覆盖率达35％，建成区绿地率达31％。大武口区于去年1月获得自治区级园林城市称号。但是，随着资源逐渐枯竭，我市经济开始转型，先后被列为全国第二批循环经济试点城市和国家首批资源枯竭经济转型城市试点，工业经济逐步向环保型、节能型，工业附加值和产业效益更高的机械加工业、高新材料业、煤基炭材业等新兴产业转变；城市发展定位也由资源依托型城市向最适宜创业发展的新型工业城市、宜居城市、生态城市转变。因此，经济发展对生态环境建设提出了更高的要求。在新的形势下，我市城市生态建设必须适应形势，不断拓展范围，大力实施“森林围城、森林进城”战略，形成以覆盖城乡，网络化、立体化、群落化，多效益、多色彩、多层次、多结构的城市森林生态体系，为维护城市生态平衡，促进经济社会可持续发展提供生态保障。但是，在创建国家森林城市市民知晓率和支持率等个别评价指标上我们还有较大差距。为此，我们编写的《大武口区教育体育局创建国家森林城市基本知识宣传手册》，就是旨在普及这方面的知识，使全体师生都能了解到创建森林城市是和我们每个人的健康息息相关的，积极支持和投身到这一荫及子孙后代的公益事业中去，通过进一步加大宣传力度，增强信心，强化广大师生对城市森林建设的认识，全面提高城市居民的生态意识。在全区形成“城乡一体、林水相依、生态和谐”的理念，力争在2009年通过全国森林城市的验收。

建设国家森林城市是惠及城市、惠及公众的事业，是促进我区可持续发展，改善人居环境，呵护居民身心健康，福祉全区人民的惠民工程。让我们携起手来，响应区委、区政府号召，积极参与创建国家森林城市活动，爱绿护绿，构筑美好生态家园，让石嘴山市大武口这座西北重工基地、塞上湖泊水乡更具魅力。

大武口区教育体育局资源室 2009年7月

一、创建国家森林城市相关知识 1．什么是国家森林城市？

国家森林城市，是指城市生态系统以森林植被为主体，城市生态建设实现城乡一体化发展，各项建设指标达到标准，并经国家林业主管部门批准授牌的城市。2．创建国家森林城市的宗旨是什么？

创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。3．国家森林城市评价指标有哪些？(一)组织领导

（1）严格执行国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法规；

（2）政府高度重视、大力开展城市森林建设，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力；

（3）在城市森林建设中，创造出富有特色的建设模式和成功经验，对全国有示范、推动作用；

（4）把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容，其建设资金有保障并纳入政府公共财政预算。

(二)管理制度

（1）认真编制城市森林建设总体规划，并纳入城市总体规划予以实施。城市森林建设按照规划严格实施，能按期完成建设任务，并有相应的检查考核制度；

（2）相关法规和管理制度配套齐全，执法严格有效，无严重非法侵占林地、破坏森林和树木事件，近三年没有发生破坏绿化成果案件；

（3）城市森林建设有长期稳固的科技支撑；

（4）城市森林建设工作有明确的管理机构；

（5）城市森林资源管理档案完整、规范，图件齐备。

(三)森林建设

（1）综合指标

①编制实施的城市森林建设总体规划科学合理，有具体的阶段发展目标和配套的建设工程。

②城市森林建设理念切合实际，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融，城市森林布局合理、功能健全、景观优美；

③以乡土树种为主，通过乔、灌、藤、草等植物合理配置，营造各种类型的森林和以树木为主体的绿地，形成以近自然森林为主的城市森林生态系统；

④按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有绿化隔离林带，树种选择、配置合理，缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著；

⑤江、河、湖等城市水系网络的连通度高，城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，水源涵养作用得到有效发挥，水质近５年来不断改善；

⑥提倡绿化建设节水、节能，注重节约建设与管护成本。（2）覆盖率

①城市森林覆盖率南方城市达到35％以上，北方城市达到25％以上；

②城市建成区（包括下辖区市县建成区）绿化覆盖率达到35％以上，绿地率达到33％以上，人均公共绿地面积９平方米以上，城市中心区人均公共绿地达到5平方米以上；

③城市郊区森林覆盖率因立地条件而异，山区应达到60％以上，丘陵区应达到40％以上，平原区应达到20％以上（南方平原应达到15％以上）；

④积极开展建筑物、屋顶、墙面、立交桥等立体绿化。（3）森林生态网络

①连接重点生态区的骨干河流、道路的绿化带达到一定宽度，建有贯通性的城市森林生态廊道；

②江、河、湖、海等水体沿岸注重自然生态保护，水岸绿化率达80％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的风光带；

③公路、铁路等道路绿化注重与周边自然、人文景观的结合与协调，绿化率达80％以上，形成绿色通道网络；

④城市郊区农田林网建设按照国家要求达标。（4）森林健康

①重视生物多样性保护。自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育；

②城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土树种为主，植物生长和群落发育正常，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80％以上；

③城市森林的自然度应不低于0.5；

④注重绿地土壤环境改善与保护，城市绿地和各类露土地表覆盖措施到位，绿地地表不露土；

⑤科学栽植、管护树木。对大树移植严格管理，做到全株移植。

（5）公共休闲

①建成区内建有多处以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，多数市民出门平均500米有休闲绿地；

②城市郊区建有森林公园等各类生态旅游休闲场所，基本满足本市居民日常休闲游憩需求。

（6）生态文化

①生态科普宣传设施完善，建有２处以上森林或湿地等生态科普知识教育基地或场所；

②认真组织全民义务植树活动，建立义务植树登记卡制度，全民义务植树尽责率达80％以上；

③广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，并建有各类纪念林基地。

④每年举办各类生态科普活动３次以上；

⑤国家森林城市创建市民知晓率达90％以上，市民对创建国家森林城市的支持率达80％以上；

⑥城市古树名木保护管理严格规范，措施到位。

（6）乡村绿化

①采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，近５年来乡村绿化面积逐年增加；

②郊区观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展。

（四）考核检查

（1）森林城市建设是对这个城市市域范围进行的城乡一体森林生态系统建设，城市所辖的区市县均作为森林城市建设的考核范围（年降水量在400毫米以下的城市可限市区和郊区）；

（2）授予国家森林城市称号以后，对城市所辖的区市县不再另外授予国家森林城市称号；

（3）国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核，在授予“国家森林城市”称号３年后组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，５年后复查仍不合格，取消其“国家森林城市”称号。

4．国家森林城市评价指标名词解释：

（1）森林覆盖率：是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比。森林面积，包括郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。

（2）建成区绿化覆盖率：指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。

（3）建成区绿地率：指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。

（4）人均公共绿地面积：指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。按照世界卫生组织推荐的国际大都市生态环境主要绿化标准为绿化覆盖率＞40％，人均绿地面积40—60平方米，人均公共绿地面积20平方米。

（5）乡土树种：指本地区有天然分布的树种。根据城市绿化的特点，对于一些引种期长、生长良好、已经经过本地区极端温度等环境条件考验，达到引种成功标准的树种，也可以作为乡土树种使用。

（6）城市森林自然度：是对区域内森林资源接近地带性顶级群落（或原生乡土植物群落）的测度，可用公式表示为：（ｉ＝Ⅰ，Ⅱ……Ⅴ）

式中：Ｎ为区域森林自然度； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源面积； 为区域内自然度等级为ｉ的森林资源权重。一般根据森林群落类型或种群结构特征位于次生演替中的阶段划分等级。

（7）北方城市和南方城市的划分以秦岭淮河界线。5．国家森林城市采取什么方式评审验收？

主要采取听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法评审验收。

6．我国有哪些城市被授予国家森林城市称号？

2004年以来，我国已有贵阳、沈阳、长沙、成都、包头、许昌、临安、新乡、广州、阿克苏、杭州、威海、宝鸡、无锡等14个城市被授予国家森林城市称号。7.创建国家森林城市的意义是什么？（1）城市森林是城市生态环境的主题

（2）城市森林是城市有生命的基础设施建设

（3）城市森林建设是增加城市绿色GDP的有效途径

（4）城市森林有利于带动相关产业的发展 8．创建国家森林城市的基本原则是什么？（1）坚持城乡统筹，政府主导的原则（2）坚持生态优先，师法自然的原则（3）坚持林水相依，乡土植树为主的原则（4）坚持人与自然和谐相处的原则 9.创建国家森林城市有什么工作要求？（1）城市、林业、园林“三者融合”（2）城区、近郊、远郊“三位一体”（3）水网、路网、林网“三网合一”（4）乔木、灌木、草丛“三头并举”

（5）生态林、产业林、文化传承林三林共建 10.解决城市绿化空间利用问题的途径有哪些？（1）充分发挥乔木生态功能（2）树木少截干多整枝

（3）利用速生树种较快占领空间（4）形成合理的城市森林结构（5）增加攀缘植物的绿化比重。

11．创建国家森林城市，百姓能享受哪些实惠？

森林城市可以给市民提供一个巨型“氧吧”，提高人们的生活质量，减少噪音，增加地下水储量。改善整个城市的气候条件，减小热岛效应，改善空气质量，增强对水的净化作用，还可以减少光污染，提高人民居住环境质量。12．国家森林城市对经营城市有什么益处？

森林城市将成为洛阳的绿色名片，可以提升洛阳的城市形象，改善投资软环境，外资企业也将更青睐洛阳。高质量的人居环境，对外界的吸引力更大。13．森林城市和园林城市的区别？

（1）范围规模不同。园林城市建设一般主要在城市城区或延及城乡接合部的近郊，而森林城市建设范围不仅包括城市区域，而且还包括近郊、远郊以及所辖的区市县。所以，森林城市的建设范围及规模远大于园林城市。

（2）结构内容不同。园林城市是以大面积乔、灌、花、草植被构成园林小区，形成一道道风景亮丽、美不胜收的园林景观。而森林城市除涵盖上述内容外，突出以高大乔木及灌木为城市森林生态系统主体，特别是在城市的近郊、远郊部位建有大面积高标准林带、林网以及植物园、森林公园等，构成以林木为主体，总量适宜、分布合理、功能完善、生物多样、景观优美的城市生态网络体系，实现城区、近郊、远郊协调配置的绿色生态圈，形成河流及道路宽带林网，森林公园、城区公园及园林绿地相结合的城市森林体系。

（3）功能作用不同。园林城市主要功能作用是以优美的环境和突出的景观效应给人以美的享受。而森林城市是以其独特而强大的生态功能对城市生态环境改善起着不可代替的作用。所以，森林城市的建设使城市的生态价值、文化价值、历史价值以及社会、经济价值更能完美地体现出来。

14．创建国家森林城市应注意哪些问题？

（1）创建国家森林城市不仅要注重结果，更要注重过程。国家森林城市创建管理部门重视的是创建过程，而不是指标的评审过关。

（2）创建国家森林城市不仅要注重指标，更要注重内涵。国家森林城市本意是要从和谐城乡的要求出发，促进城区、郊区绿化的协调发展；尊重人民的要求，增进人民健康，改善人居环境，惠及人民的生产生活；进一步加强城市森林理念的提升和传播，弘扬森林生态文化，提高全社会的森林和生态意识，这才是森林城市创建的初衷和根本。

（3）创建国家森林城市不仅要注重达标，更要注重彰显特色。防止出现所有创建城市千面一孔，南北无异。（4）创建国家森林城市不仅注重建设，更要注重管护。首先要提高对管护好城市森林重要性的认识；其次要充分认识到城市森林作为有生命的基础设施，建设周期长，涉及环节多，管护、维护、保护任务繁重。第三要严格执法，严厉打击破坏行为。第四要注重制定地方法规，使执法部门有法可依，有章可循。

二、“中国城市森林论坛”相关知识

1．“中国城市森林论坛”由何部门主办？

“中国城市森林论坛”由关注森林活动组织委员会（全国政协人口资源环境委员会、全国绿化委员会、国家林业局、国家广播电影电视总局、中国绿化基金会、中华全国新闻工作者协会）主办，组织工作由国家林业局负责。

2．“中国城市森林论坛”分为哪两个论坛？

“中国城市森林论坛”是我国城市森林建设与研究方面最高级别的政府论坛，分为市长论坛和专家论坛。

3．哪些城市可以申办“中国城市森林论坛”？

“中国城市森林论坛”每年举办一次。各大中城市（包括直辖市、省会城市、计划单列市、地级城市）都可申办“中国城市森林论坛”。申办城市必须符合国家林业局颁发的“国家森林城市”标准。

4．“国家森林城市”称号由何部门向申办城市授予？ 在举办中国城市森林论坛的同时，由全国绿化委员会、国家林业局向承办本届论坛的城市授予“国家森林城市”称号。

5．“中国城市森林论坛”申办程序有哪些？

（1）由关注森林活动组委会或国家林业局每年发出征集承办城市通知。（2）申请承办城市向所在地省级人民政府提出报告，省级人民政府向国家林业局行文申办。（3）由关注森林活动组织委员会对所有申办城市进行审查，并派工作人员全面了解申办城市的城市森林建设、经济实力、社会影响等举办条件，根据“符合标准、合理布局、广泛代表”的原则确定2-3个候选城市。

（4）国家林业局根据关注森林活动组织委员会确定的候选城市，组织专家考察组，对申办城市进行实地考察，并向关注森林活动组委会提交考察报告。

（5）关注森林活动组委会综合专家考察意见和各方面情况批准承办城市。6．申办“中国城市森林论坛”的城市应提交哪些报告？

（1）党委、政府对城市森林建设的认识、措施和建设成果；（2）城市自然状况、经济实力、社会背景、城市定位；

（3）城市森林资源现状（必须提供1:10万森林资源分布电子扫描图），地域范围上应包括其全部下辖区县；（4）城区绿化现状；

（5）分别提供城区与郊区的相关数据：森林覆盖率、蓄积量、林业用地面积、森林布局、人均绿地面积、人均乔木占有量、城市道路绿化达标率、乡土植物种类比例、森林旅游人数及年收入、古树名木数量；

（6）相关图片及长度不超过20分钟的录像资料。7．首届“中国城市森林论坛”主题是什么？

首届中国城市森林论坛于2004年11月18-19日在贵州省贵阳市举行，论坛主题是“城市·森林·生态”，贵阳被授予“国家森林城市”称号。8．第二届“中国城市森林论坛”主题是什么？

第二届中国城市森林论坛于2005年8月23日至24日在辽宁省沈阳市举行，论坛主题是：“加快城市森林建设，努力构建和谐社会”，沈阳被授予“国家森林城市”称号。9．第三届“中国城市森林论坛”主题是什么？

第三届中国城市森林论坛于2006年10月21日至22日在湖南省长沙市举行，论坛主题是“绿色·城市·文化”，长沙被授予“国家森林城市”称号。10．第四届“中国城市森林论坛”论坛主题是什么？

第四届中国城市森林论坛于2007年5月9日至10日在四川省成都市举行，论坛主题是“科学发展·和谐城乡”，成都、包头、临安、许昌被授予“国家森林城市”称号。11．第五届“中国城市森林论坛”主题是什么？

第五届“中国城市森林论坛”于2008年11月17日至18日在广东省广州市举办。论坛主题是“城市森林·生态文明”，广州、新乡、阿克苏被授予“国家森林城市”称号。

三、森林相关知识 1．什么是森林? 森林是以乔木为主体的生物群落，是集中的乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。2．森林有哪些益处？

①改善空气质量；②缓解“热岛效应”；③减少泥沙流失；④涵养水源；⑤减少风沙危害；⑥丰富生物品种；⑦增加景点景区；⑧带动种苗、花卉产业；⑨减轻噪音污染；⑩优化投资环境。

3．森林资源包括哪些内容？ 森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。4．植物的主要功能有哪些？（1）吸出（入）气体

一个成人每天呼出二氧化碳0.9千克，吸收氧气 0.8千克； 1公顷阔叶林1天可吸收1吨二氧化碳，放出0.73吨氧气； 每平方米草坪1小时可吸收二氧化碳1.5克。（2）减尘

树叶通过其上面的绒毛、分泌的粘液和油脂等，对尘粒有很强的吸附和过滤作用。每公顷森林每年能吸附50～80吨粉尘，城市绿化地带空气的含尘量一般要比非绿化地带少一半以上。（3）吸收有害气体

樟树、夹竹桃、丁香、枫树、刺槐、臭椿、桧柏、女贞、橡树、红柳、木槿、榆树、马尾松、法国梧桐等都有很强的吸收二氧化硫、氯气、氟化氢等有毒有害气体的能力。这些气体通过绿化林带，通常有1/4可以得到净化。1公顷柳杉林每年可吸收720千克的二氧化硫；100平方米的紫花苜蓿每年可减少大气中二氧化硫600吨以上。森林还可以吸收Cl2,NO2,HF以及某些重金属的大气污染。（4）调节小气候

在高温夏季，林地内的温度较非林地要低3℃～5℃。在严寒多风的冬季，森林能使风速降低而使温度提高。此外森林中植物的叶面有蒸腾水分作用，它可使周围空气湿度提高。（5）减弱噪声

林带降低噪声比空地上同距离的自然衰减多10～15分贝，绿化的街道比未绿化的街道可减少噪声8～10分贝。一条40米宽的林带，可以降低噪声10～15分贝。（6）杀菌

杉、松、桉、杨、圆柏、橡树等植物能分泌出一种带有芳香味的单萜烯、倍半萜烯和双萜类气体“杀菌素”，能杀死空气中的白喉、伤寒、结核、痢疾、霍乱等病菌。据调查，在干燥无林处，每立方米空气中含有400万个病菌，而在林荫道处只含60万个，在森林中则只有几十个了。闹市区空气里的细菌含量比公园，街道高数倍至25倍。（7）人体保健

森林和原野里有一种对人体健康极为有益的物质—负离子，它能促进人体新陈代谢，使呼吸平稳、血压下降以及提高人体的免疫力。据测定，在城市房子里每立方厘米只有四五十个负离子，林荫处则有一二百个，而在森林、山谷、草原等处则达到一万个以上。

绿色对光反射率达30%～40%时，对人的视网膜组织的刺激恰到好处，它可以吸收阳光中对人眼有害的紫外线，使眼疲劳迅速消失，精神爽朗。同时，绿色的环境能减少人体肾上腺素的分泌，降低人体交感神经的兴奋性，使人平静、舒服，还能增强听觉和思维活动的灵敏性。

5．森林锐减的危害有哪些？

从全球角度看，森林锐减直接导致了六大生态危机：①土地严重沙漠化；②严重水土流失；③严重干旱缺水；④严重的洪涝灾害；⑤大量动植物物种灭绝；⑥温室效应加剧。6．假如没有森林？

假如地球上失去了森林，陆地上90%的生物将消失，450万个生物物种将灭绝；90%的动植物将面临干渴的威胁；全世界70%的淡水会白白流入大海，人类将会出现淡水危机；生活用炭将减少70%，生物放氧将减少67%，大气中的二氧化碳将大量增加，地球将会升温；许多地区风速将增加60-80%，亿万人将毁于风灾；沙漠扩大，水土流失严重；人类得不到木柴、建材、林副产品，经济生活将遇到巨大困难；空气污染、噪声污染、太阳辐射增加，人类将无法生活。

四、《中华人民共和国森林法》相关知识

1．中华人民共和国第一部森林法规是何时制定的？

中华人民共和国第一部森林法规，是1963年制定的《森林保护条例》。

2．《中华人民共和国森林法》何时立法通过、施行？ 《中华人民共和国森林法》于1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，1985年1月1日起施行。3．森林法的基本任务是什么？

森林法开宗明义指出，本法立法宗旨就是“为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，适应社会主义建设和人民生活的需要”。根据这一宗旨，森林法的基本任务是：（1）维护林权；（2）鼓励造林；（3）保护资源；（4）改善环境。

4．森林法的基本原则是什么？

我国森林法的基本原则可以概括为：（1）生态效益优先原则；（2）遵循森林资源自身规律原则；（3）以营林为基础、永续利用的原则；（4）国家对森林资源实行重点保护原则。5．森林分为哪些类型？

（1）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；

（2）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；

（3）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；

（4）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；

（5）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

防护林和特种用途林主要用于提供生态效益，属于公益林；用材林、经济林、薪炭林主要用于提供有形林产品，属于商品林。6．森林法主要管理制度有哪些？ 现行森林法，设定了一系列的森林资源保护管理制度，概括起来主要有五大类：（1）林权制度；（2）森林分类经营管理制度；（3）植树造林制度；（4）森林保护制度；（5）森林采伐制度。

7．国家对森林资源实行了哪些保护性措施？

（1）对森林实行限额采伐，鼓励植树造林、封山育林，扩大森林覆盖面积；

（2）根据国家和地方人民政府有关规定，对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；

（3）提倡木材综合利用和节约使用木材，鼓励开发、利用木材代用品；（4）征收育林费，专门用于造林育林；

（5）煤炭、造纸等部门，按照煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金，专门用于营造坑木、造纸等用材林；（6）建立林业基金制度。

8．国家保护森林资源的主要措施是什么？

《森林法》第八条第四、六款规定：国家保护森林资源的主要措施是征收育林基金，专门用于造林育林，并建立林业基金制度。

9．采伐哪些树木不需要办理林木采伐许可证？

农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木不需要办理林木采伐许可证。除此之外，任何单位或个人采伐树木均要到林业部门办理林木采伐许可证。10．哪些地区的森林严禁采伐？

特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。11．采伐森林和林木必须遵守哪些规定：

（1）成熟的用材林应当根据不同情况，分别采取择伐、皆伐和渐伐方式，皆伐应当严格控制，并在采伐的当年或者次年内完成更新造林；

（2）防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐；

（3）特种用途林中的名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林，严禁采伐。12．盗伐、滥伐林木的会有什么处罚？

盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。13．单位、集体或个人种植的林木归谁所有？

国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。

集体所有制单位营造的林木，归该单位所有。

农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。

集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。

五、《中华人民共和国森林法实施条例》相关知识 1．《中华人民共和国森林法实施条例》何时发布施行？ 《中华人民共和国森林法实施条例》于2000年1月29日起施行。2．森林资源包括哪些内容？ 森林资源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。3． 国务院批准的年森林采伐限额多少年核定一次？

国务院批准的年森林采伐限额，每5年核定一次。4．制定林业长远规划，应当遵循哪些原则？（1）保护生态环境和促进经济的可持续发展；（2）以现有的森林资源为基础；

（3）与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。5．林业长远规划包括哪些内容？（1）林业发展目标；（2）林种比例；

（3）林地保护利用规划；（4）植树造林规划。

6.《森林法实施条例》对省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积有何规定？

省、自治区、直辖市行政区域内的重点防护林和特种用途林的面积，不得少于本行政区域森林总面积的百分之三十。

7．勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程，需要占用或者征用林地的，必须遵守的规定之一是什么？

用地单位应当向县级以上人民政府林业主管部门提出用地申请，经审核同意后，按照国家规定的标准预交森林植被恢复费，领取使用林地审核同意书。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。占用或者征用林地未经林业主管部门审核同意的，土地行政主管部门不得受理建设用地申请。

8．木材收购单位和个人在收购木材时应注意哪些问题？

木材收购单位和个人在收购木材时不得收购没有林木采伐许可证或者其它合法来源证明的木材。

9.毁坏林木的应当受到哪些处罚？

《中华人民共和国森林法实施条例》第四十一条规定：违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县级以上人民政府林业主管部门组织代为补种，所需费用由违法者支付。10.未经批准,擅自改变林地用途的应处以什么处罚? 《中华人民共和国森林法实施条例》第四十三条规定：未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。

临时占用林地，逾期不归还的，依照前款规定处罚。

六、古树名木保护相关知识 1.什么是古树名木？

树龄在100年以上的树木和珍贵、稀有、具有历史价值或者纪念意义的树木称为古树名木。2.何为一级古树名木？

树龄在300年以上的，特别珍贵、稀有的，具有重要历史价值，科研价值和纪念意义的古树名木为一级古树名木；其余为二级古树名木。3.不同级别的古树名木由谁认定，报哪里备案？ 一级古树名木由省人民政府确认，报国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木由市人民政府确认，报省建设行政主管部门备案。4．谁是古树名木的保护管理责任单位？

古树名木生长地的管界单位或个人，为该古树名木的保护管理责任单位或责任人。5.移植古树名木须经哪些部门批准？ 因特殊原因确需移植古树名木的，一级古树名木应当报经省人民政府批准，二级古树名木应当报经省建设行政主管部门批准。移植费用由移植单位承担。6．避让或保护古树名木时，要经何部门批准后方可施行？

新建、改建、扩建工程影响古树名木生长的，建设单位应当提出避让或者保护措施，经城市园林绿化行政主管部门同意，报城市人民政府批准后施行。7．损害古树名木的行为有哪些？

（1）在树干上乱刻乱划、钉钉子、缠绕绳索、架设电线；

（2）依树盖房、搭棚或者用树作支撑物；

（3）距树冠垂直投影5米内兴建临时建筑、堆放物料、挖坑、建滤池、熬沥清、点火、排放烟气、倾倒垃圾、污水和其它有害物体；

（4）未经城市园林绿化主管部门批准采摘叶子、果实和种子；

（5）攀树、折枝、挖根或者剥损树枝、树杆、树皮；

（6）封闭2×2米范围内的树穴；

（7）擅自砍伐和修剪、迁移古树名木。

8．责任单位或者责任人因养护管理不善，造成古树名木损伤或死亡的，应处以什么处罚？ 责任单位或者责任人因养护管理不善，造成古树名木损伤或者枯萎的，处以1万元以上2万元以下罚款。造成古树名木死亡的，处以2万元以上4万元以下罚款。9．因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，应处以什么处罚？ 经批准移植古树名木的，因移植措施不当等原因造成古树名木死亡的，每棵处以5万元以上10万元以下的罚款。

10．擅自修剪、迁移和砍伐古树名木的，应处以什么处罚？（1）擅自修剪古树名木的，处以2000元以上2万元以下罚款；

（2）擅自移植古树名木的，除赔偿实际损失外，每棵处以3万元以上5万元以下罚款；（3）砍伐古树名木的，除按古树名木价值赔偿损失外，并处以每棵6万元以上10万元以下罚款。

七、义务植树相关知识 1．我国植树节的由来？

为了纪念孙中山先生一生倡导植树造林的功绩，1979年2月，第五届全国人大常委会六次会议确定每年3月12日为我国植树节。2．我国义务植树法规是怎么规定的？

1981年12月13日第五届全国人民代表大会第四次会议根据邓小平同志的倡导，颁布施行了《关于开展全民义务植树运动的决议》，《决议》规定，“凡是条件具备的地方，年满11周岁的中华人民共和国公民，除老弱病残者外，因地制宜，每人每年义务植树三至五棵，或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务”。

3.义务植树有哪三个特性？

义务植树有三性：一是法定性，二是义务性，三是强制性。4．义务栽植的树木的林权归谁所有？ 在国有土地上义务栽植的树木，林权归经营管理该土地的单位所有；在集体所有土地上义务栽植的树木，林权归经营该土地的单位或者个人所有。没有明确经营管理单位的，林权由县级以上人民政府确定。法律、法规另有规定或者合同另有约定的，从其规定或者约定。林权确定后，由县级以上人民政府发给权属证书。

5．对没有完成义务植树任务的单位和个人如何处罚？