学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

学习中央纪委第十七届六次全会心得体会（共9篇）

篇1：学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

近日认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第十七届六次全会上重要讲话，关于加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面作风建设，树立八个方面良好风气的要求完全符合当前和今后一个时期反腐倡廉工作实际。加强领导干部作风建设对做好新形势下反腐倡廉工作、推进反腐败斗争具有很强的针对性和指导性。加强领导干部作风建设需要做的工作很多，需要解决的问题也很多。但有一点在党内、党员中，尤其是党员领导干部、特别是高级领导干部应当从我做起，从头做起，从现在做起，即敢说真话、实话和心里话。如果在党内党员领导干部中互相之间就连真话都不敢说，彼此之间当面或在会上和公开场合总是说套话、空话、大话、假话，恐怕其他任何问题都难以解决，也解决不了。因此，领导干部要真心、真能转变作风，不妨先从一点一滴做起，一时一事行动，就从说真话开始。如果连真话都不敢说，还指望能解决什么问题？

会不会说真话，能不能说真话，敢不敢说真话，决不是小事情、小问题！它不只是一个人的性格问题，兴趣问题，品德问题，而且是严肃政治问题，根本原则问题，甚至有关党生死存亡、兴旺发达大问题。翻翻有关苏联解体、东欧剧变的分析文章或专著，看看《居安思危――苏共亡党的历史教训》电教专题片等，就会深刻认识到在党内，在领导干部中不说真话的严重危害性和极其危险性。例如1964年10月14日，在苏共中央主席团会议上，即将被赶下台的赫鲁晓夫发表了他的“最后的政治演说”他流着泪说：“在座的各位，从来没有公开地、诚实地指出我的任何缺点和错误，总是随声附和，对我的所有的建议都表示支持，你们也缺乏原则性和勇气。”赫鲁晓夫的话从一个侧面，真实地反映出当时苏共党内作风存在严重问题。赫鲁晓夫时代，理论脱离实际、干部脱离群众的官僚主义习气在党内日益蔓延起来，夸夸其谈、不务实事、互相吹捧、阿谀奉承的庸俗之风抬头。赫鲁晓夫集党政大权于一身，高高在上，独断专行，随心所欲，只准颂扬，不准批评，听不进来自党内外群众的声音，更感受不到党内外对他的不满和批评。

说真话，说心里话，说老实话，办老实事、做老实人，是我们党一贯倡导的优良传统和作风。毛泽东同志曾指出：“老实人，敢讲真话的人，归根到底，于人民事业有利，于自己也不吃亏。爱讲假话的人，一害人民，二害自己，总是吃亏。”邓小平同志明确提出：“要敢讲真话，反对说假话，不务虚名，多做实事。”江泽民同志反复强调，“共产党员在政治上要光明磊落，讲真话，办实事，言行一致，表里如一，反对当面一套、背面一套。”党的十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央，大兴求真务实之风，反对弄虚作假、虚报浮夸。党的十六届四中全会《决定》明确指出，“鼓励和保护党员讲真话、讲心里话”。2006年11月13日中央电视台报道，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝向参加全国文联、作协代表大会的代表作经济形势报告对文艺工作提出几点要求，其中第一条就是要提倡讲真话，反映真实的社会情况，鼓励人们去追求真理，追求和弘扬真善美。但不可否认，在少数地方和部门，不愿或不敢讲真话的现象依然存在，有的还比较严重。如果任其发展下去，势必损害党员干部形象，领导干部威信，削弱党组织的凝聚力和战斗力，影响党群关系、干群关系，影响党的执政能力建设。如果党风、学风出了问题，文风就会显示出某种病态，同时思想作风和社会风气也会出现不良倾向。

为什么说真话难，说实话难，说心里话难？2005年12月3日，中纪委中组部巡视组组长任克礼在《人民日报》上撰文指出地方上的“一些干部对巡视组不

讲真话的现象比较普遍”后，在社会上引起了很大反响。现实生活中时常听到“实话实说难”、“求真务实难”、“实事求是难”的感叹。近一个时期以来，我们大力倡导求真务实的作风应该说有了一定的成效，但对成绩也的确不能高估。巡视组的“遭遇”就能充分说明这一点。2006年11月9日《南方周末》刊登中央组织部前部长张全景的记者专访。在谈到组织部门对干部考察工作时感叹说，现在考察一个副省长，一般找厅局干部谈，而当地关系也复杂，敢说真话的人少了，考察工作进行起来很困难。他坦言，组织部门考察干部，即使自己亲自去，也很了解到真实情况，想去下面“蹲点”根本无法实现。一下基层，省、市都来接待人。实践证明，对干部的考察方式需要改革。据《中国青年报》2006年11月20日报道，新任国家统计局局长谢伏瞻说：“尽管我是统计战线的新兵，但我知道，几年前朱镕基总理视察国家统计局时曾留下四个字„不出假数‟。这四个字让他觉得身上的担子不轻，做好统计工作不易。”“能否做到„不出假数‟是对国家是否忠诚最简单的判别。统计人员要对国爱忠诚，对人民负责，一就是一，二就是二，在数字面前产能丧失原则。”

讲真话，说实话，说心里话是当官做人最基本素质。据报道，中科院院士、英国诺丁汉大学校长杨福家曾在母校格致中学对同学们说，“不讲真话，社会很难前进，不能坚持讲真话，人也很难真正成才。”特别在知识经济时代，“讲真话”的重要性显得尤为重要。“没有尊重知识的道德氛围，就不可能出现比尔.盖茨。可以想象，如果他发明的软件一出来就被盗版，他怎么可能成为世界首富？”“美国一所大学发生的一件事给我留下了深刻印象，一位教授上课时引用别人的一段话作为结束语，刚说完，下课铃声响了，他来不及说明出处，结果被听课的学生„投诉‟，不久教授解职而去。”杨福家说：这种“较真”放在国内学术界几乎“不可理喻”，然而，这可能正是中国科学与世界一流相比所差的最重要的“一口气”。（《解放日报》2004年2月10日）最近清华大学教授孙立平撰文说，当前在我们的社会上中出现了一种很值得注意的现象，即人们惧怕因为讲真话而招惹是非。（《北京日报》2006年11月13日）据有关方面的数据，目前我国种类诉讼案件中证人出庭率平均不超过10。由于证人不肯出庭作证，案情就难以确定，当事人欲哭无泪，法官也爱莫能助。有关专家指出，这已经成为我国司法界的一大难题。大家为什么不愿意出庭作证？据中央电视台《东方时空》的调查，要求回答“如果你不会出庭作证主要原因是什么？的问题时，79的人选择“担心受到打击报复”，30的人选择“不想卷入官司”，19的人选择“不愿得罪人”。

不讲真话，不说实话，不说心里话，竟说假话、大话、空话和官话是当前党风、学风、文风和作风的一大症结。闻名海内外的“中国当代经济学家之父”陈翰笙活了108岁。有一位学者写了一篇怀念文章，讲了陈翰笙生前的一段往事，让人感慨不已。北大100周年校庆时，人们请陈翰老为校庆讲几句话，陈翰笙老先生半天没有言语，身边的工作人员对他说，你就说，祝北大越办越好。谁知，陈老却大声说道：“祝北大办得像过去那样好！”陈老为人处世，襟怀坦白，作风朴实，正直不阿，一身正气，对于不正之风，当面批评，毫不留情。学界上下无不公认他为我们留下了一座丰碑。（中国青年报2004年4月4日）想一想，从老祖宗时起“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的千年古训口口相传，心心相印。然而，时下的风气，如今的时尚，过多的强调是“表扬和自我表扬”。中国共产党人克敌制胜的三大法宝之一“批评与自我批评”几乎丧尽。

特别每年各级领导班子及领导干部召开民主生活会，年复一年，循规蹈矩，不论在内容上，还是形式上都存在许多不符合民主生活会涵意的问题。一是在民主

生活会上谈具体工作多，真正开展批评与自我批评少；二是歌功颂德、表扬和相互表扬多，同志之间互相交心通气少，三是讲套话、空话、假话多，讲真话实话心里话少；四是只说“学习不够”，“性格不好”多，坚持原则、触及实质问题少。这种“四多”、“四少”现象，使民主生活会流于形式，根本达不到实际效果。民主生活会是党内开展监督的重要方式。开好民主生活会，特别是领导班子民主生活会既是党内开展监督的需要，也是党内同志沟通感情，增进团结，统一思想，凝成合力需要。

人以诚信为本，事以落实为要。话不一定说得多么动听，事不一定定得多么宏大，关键是讲真话、做实事，言必信、行必果，说到做到，言行相符，言出厉行。特别在树立良好的党风、政风和民风中最可贵的莫过于实事求是，言行一致。这与立党为公，执政为民，构建和谐社会息息相关。

篇2：学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

学习

体

会

喀什劳教（戒毒）所强隔三大队

邹仁谧

二0一一年二月

学习中纪委第十七届

六次全会精神心得体会

邹仁谧

中纪委十七届六次全会召开以来，所党委高度重视，积极组织全所民警学习全会精神，通过学习，认识到全会是在十二五开局之年召开的一次非常重要的会议，是关系到党和人民事业的兴衰成败,关系到全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的进程的重要会议。结合自己的工作实际，谈几点体会。

一、认真学习领会全会精神，把思想统一到胡锦涛总书记的讲话要求上来。胡锦涛同志讲话是新时期我们党开展党风廉政建设的纲领性文件，具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。胡锦涛总书记的讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。作为一名劳教人民警察一定要认真学习领会精

神实质，不断提高自己的思想认识，武装头脑，指导实际工作。

二、明确重点，提高认识。全会提出了2011年反腐败斗争和党风廉政建设的总体要求，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。

反腐倡廉是全党的重要工作，必须“严明党纪、全党动手、全民参与、加强监督、真抓实纠”才能取得成效。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，坚持把维护党的政治纪律摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，要把党内监督与其他各方面监督结合起来，加大监督力度，提高监督效果，坚决维护党的集中统一。

建立完善惩治和预防腐败体系，加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

三、联系实际，解决问题，强化廉洁意识，自觉提高自身党性修养，做到洁身自好。作为一名中层领导。在强隔人员的管理上，要做到一视同仁；在强隔人员的评估、减延期、所外就医、所外执行的执法工作中做到客观公正；在工作作风上严格遵守警容风纪，时刻保持精神振奋，着装整洁，雷厉风行；在发扬民主时我们应该做到服从大局公平公正。作为大队教导员，一方面要相信自己的干部，要爱护自己的干部，对民警在工作和生活中困难和问题及时帮助解决，有了困惑和疑虑及时帮助解除，有了缺点和不足及时帮助纠正，从而增强队伍的凝聚力、战斗力、号召力，把反腐倡廉工作和各项事业不断推向前进。

作为一名中层领导，在党风廉政方面做得还很不够，理论水平还不够，在思想信念还要更加坚定，在学习上还要更加深入，在行动上要严于自律，在任何时候都要保持警惕，廉洁奉公，爱岗敬业，做一名党风廉政建设工作的优秀标兵。

强隔三大队：邹仁谧

篇3：学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

通过学习总书记的讲话, 我备受教育和触动, 倍感压力和责任。一方面体会到, 总书记的讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富、意义重大、既富有深意, 又饱含感情, 既充满期待又提出了严格要求。另一方面也意识到, 基层央行 (基层人民银行) 纪检监察工作要做到以人为本、执政为民, 必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨, 围绕基层人民银行党委中心工作, 把实现好、维护好广大职工的根本利益放在第一位, 并作为基层人民银行纪检监察工作的出发点和落脚点。

把以人为本、执政为民的理念贯穿于基层人民银行工作和纪检监察工作的全过程, 体现在各个方面, 对于做好基层人民银行工作具有重要的现实意义。基层人民银行是人民银行的神经末梢, 正确履职关乎央行事业的全局, 2011年我国货币政策从适度宽松向常态回归, 实行稳健货币政策, 使我们面临更加复杂的形势和工作压力。因此, 我们要继续把党风廉政建设放在更加突出的位置, 在职责履行的过程中始终坚持以人为本、执政为民的基本精神和要求, 认真分析自己的群众观是否牢固, 职责履行是否到位, 权力运行是否正确, 工作作风是否扎实。满腔热情地做好工作, 以保证基层央行职能的正确履行。

一、严格遵守党的政治纪律, 加强对重大决策部署执行情况的落实

深入学习党的十七届五中全会和中纪委十七届六次全会精神, 是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。作为人民银行基层行的纪委书记, 首先要把思想认识统一到中央和上级行的决策部署上来。全面贯彻落实中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求、新任务。要切实增强责任意识, 充分认识人民银行作为国家中央银行其分支机构所肩负的责任, 努力推动中央和总行重大决策部署和重要工作措施的贯彻落实。要围绕今年的中心工作, 协调相关部门, 运用各种检查手段, 加强对中央和上级行工作会议决策部署情况的监督检查, 确保各项重大决策部署在辖内得到不折不扣的执行。其次要增强自己的宗旨意识, 大局意识、责任意识, 提高政治敏锐性和政治鉴别力, 毫不动摇地坚持党的领导, 坚持中国特色的社会主义道路, 坚持党的基本络线。要忠实于中央银行分支机构职责, 确保稳健货币政策等各项政策措施落到实处。要严明党的政治纪律, 坚定政治立场, 坚决维护党的集中统一, 在重大政治原则问题上, 始终坚持与党中央保持高度一致。

二、加强作风建设, 严格遵守廉洁自律各项规定

党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提, 党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用, 必须清正廉洁, 全心全意为人民服务。坚持和发扬党的优良传统, 大力弘扬理论联系实际, 密切联系群众, 批评和自我批评的优良作风。通过开展调查研究、谈心、开展活动等多种形式, 加强与干部职工的沟通, 倾听干部职工的意见和建议, 及时修正存在的问题和不足。

深入学习《廉政准则》严格执行领导干部廉洁从政各项规定。自己作为纪检监察干部, 要带头执行廉洁从政各项规定, 把自己置于广大职工的监督之下, 进一步加强党性修养和党性锻炼, 做到自重、自省、自警、自励, 遵守党纪国法, 清正廉洁, 忠于职守, 正确行使权力, 保持职务行为的廉洁性和健康性。

三、忠于职守, 深入推进纪检监察各项工作的开展

根据总分行工作会议的要求, 尽早策划、部署和落实纪检监察各项工作, 深入推进纪检监察各项工作的开展。

(一) 认真落实党风廉政建设责任制, 确保反腐倡廉各项工作任务落到实处

党风廉政建设责任制是做好反腐倡廉工作的重要制度保障, 为保证这一制度的贯彻实施, 结合辖内实际, 按照“谁主管、谁负责”的原则, 把党风廉政建设的责任具体落实到了各分管行领导和责任部门, 从而形成“一级抓一级, 层层抓落实”的工作格局, 做到人民银行工作职责和公权力延伸到哪里, 党风廉政建设的责任就覆盖到哪里。

(二) 深入推进惩防体系建设, 最大限度地削除滋生腐败和案件发生的土壤和条件

一是加强反腐倡廉宣传教育。突出以各级领导干部为重点, 以理想信念教育、党性党风党纪教育、法律法规教育、典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育等为主要内容, 深入开展多种形式的反腐倡廉宣传教育, 夯实干部职工特别是党员领导干部廉洁从政的思想基础。从而不断加大反腐倡廉宣传教育的力度, 提高宣传教育的针对性和实效性。

二是着力提高制度的执行力。加强制度建设, 提高制度的执行力, 是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。要牢固树立制度防腐的理念, 紧紧围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度等各项制度建设, 努力构建内容科学、有效管用、配套完备的反腐倡廉制度体系, 形成用制度规范从政行为, 按制度办事, 靠制度管人的机制。

(三) 深入开展案件防控工作, 真正从源头上防止案件的发生

基层人民银行的工作性质决定了业务工作和管理工作涉及要害岗位和风险环节多, 打牢案件防控基础是不可忽视的重要任务。要从思想教育、内部管理、业务操作、监督制度等多方面改进和完善案件防控工作措施, 深化案件防控工作机制, 真正从源头上防止案件的发生。

(四) 切实加强行业作风建设, 树立基层央行良好的社会形象

良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上强调, 要坚持把治理庸、懒、散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口。因此, 我们要继续坚持“纠建并举、重在建设”的方针和“内强素质、外树形象”的要求, 进一步加大行风建设工作力度, 积极打造优良的行风行貌。要继续深入开展民主评议行风工作, 把日常的行风监督与集中评议考核有机结合起来, 努力构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、外部监督为保障的行风建设长效机制, 推动行风建设再上新台阶。

(五) 注重发挥行政监督的职能, 确保党的纪律检查和行政监察两项职责都得到全面履行

篇4：学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

党的十七届六中全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

党的十七大代表中部分基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了党的十七届六中全会。

大会重点指出：这是一个社会大变革大转型的时代，这是一个文化大发展大繁荣的时代。

进入新世纪新阶段，文化体制改革在全国有步骤地全面推进——经营性文化单位转企改制，公共文化服务体系加快构建，文化企业如雨后春笋，文化管理体制加快改革，文化产品创作层出不穷，文化“走出去”的步伐沉稳矫健……

文化的力量，比以往任何时候都更加强大；文化的影响，比以往任何时候都更加广泛。转变发展方式、提升发展质量、增进民生幸福、促进社会和谐，文化都是重要内容和衡量指标。认清文化的地位作用，把握文化的特点规律，创新文化的体制機制，是提高文化自觉的逻辑必然，增强文化自信的内在要求，也是实现文化复兴的历史方位之所在。

党的十六大以来，我国文化体制改革部署启动、全面展开、深化攻坚。经过8年的探索实践，全党全社会已经形成这样的共识：文化体制改革，是解放和发展文化生产力的根本途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的强大动力，是推动经济社会发展的新引擎。

今天，我们已经开辟出一条中国特色社会主义文化发展道路，中国文化正迎来一个难得的黄金发展期。

改革，文化发展繁荣的必由之路。

快速的经济发展并不会自然而然地带来全面协调的社会进步，更不会简单地推进人的全面发展。

中国改革的特点是经济领先，其他领域依次推进。当经济领域创造了令世界瞩目的“中国奇迹”时，文化领域也到了非改不可的时候。

篇5：中纪委十七届六次全会主要精神

中纪委十七届六次全会于2011年1月9日至11日在北京举行，胡锦涛同志发表了重要讲话，贺国强同志代表中央纪委常委会作了题为《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。全会审议通过了中央纪委常委会向第十七届中央纪委第六次全会的工作报告，并发表了公报。全会增选吴玉良同志为中央纪委副书记。全会精神主要体现在胡锦涛同志的重要讲话和贺国强同志的工作报告中。

胡锦涛同志重要讲话的主要精神

胡锦涛同志全面、科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。讲话分为三个部分：

（一）坚持不懈开展党风廉政建设和反腐败斗争。胡锦涛同志指出，2010年，各级党委、政府和纪检监察机关加快推进惩治和预防腐败体系建设，深化对反腐倡廉建设规律的认识，更加注重围绕中心，服务大局；更加注重标本兼治、惩防并举；更加注重完善制度、规范权力；更加注重维护民

利、保障民生；更加注重整体推进、突出重点，更加注重深化改革、开拓创新，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效、积累新经验。同时指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是，成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，要以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败、有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。重点抓好六个方面：一是加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查。按照党的十七届五中全会的部署和要求，促进全会提出的任务和措施落到实处。严明党的政治纪律，坚决维护党的集中统一。二是加强惩治和预防腐败体系建设。在统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作的基础上，突出重点、突破难点，推进重点领域和关键环节改革，不断提高预防腐败的能力和水平。三是加强领导干部廉洁自律工作。继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，着重落实好领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（镜）外的国家工作人员加强管理两项制度。四是加大查办违纪违法案件工作力度。保持查办案件强劲势头，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件，坚决遏制腐败现象易发多发势头。五是加强对群众反映强烈的突出问题的治理。继续深化工程建设领域突出问题、“小金库”

专项治理，开展庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车问题专项治理。加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。六是加强对地方换届工作的纪律保障。严肃组织人事工作纪律，加强对干部选拔任用全过程的监督。

（二）切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。胡锦涛同志指出，面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠人民群众，团结带领人民群众共同奋斗。必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。当前在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，主要表现在几个方面：一是群众观念淡薄；二是决策脱离实际；三是作风不扎实；四是违法违规问题严重；五是以权谋私现象多发。这些问题严重损害群众利益、严重影响党和政府形象，必须下大气力加以解决。胡锦涛同志强调，党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和

落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉政建设中群众反映强烈的突出问题，切实维护社会公平正义；大力加强干部队伍作风建设，保持党同人民群众血肉联系；紧紧依靠人民群众支持和参与，充分发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用；坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一要着力加强以人为本、执政为民教育。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。三要着力按照法律法规和政策开展工作。四要着力维护人民群众权益。五要着力查处损害群众切身利益的案件。六要着力加强基层干部队伍作风建设。

篇6：学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

2009年9月15日至9月18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体在北京召开。会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设等问题。

全会召开以后，我通过报刊杂志和网络等多种途径对党的十七届四中全会精神进行了认真学习，深刻领会。我认识到党的十七届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次重要的会议，标志着我们党的执政能力建设进入一个新阶段，它对于全面推进党的建设新的伟大工程、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面和实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的指导意义。

党的十七届四中全会是我们党在新世纪新阶段新形势下召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会围绕建设什么样的党、怎样建设党，如何加强党执政能力建设这个关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，实事求是地总结了党的执政历程和执政的基本经验。

加强党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本性建设，加强和改进新形势下党的建设，是实现党的十七大部署的迫切要求，是应对国际金融危机冲击、保持经济又好又快发展的迫切要求，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的迫切要求，是解决党内存在的突出问题的迫切要求。我们必须进一步统一思想，提高认识，切实增强加强党的建设的紧迫感和责任感，继续推进党的建设新的伟大工程。

中国共产党天津市第九届委员会第六次全体会议10月15日在天津礼堂开幕。天津市委书记张高丽主持并讲话。市委副书记、市长黄兴国就《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见（草案）》作说明。这次全会的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，审议《中共天津市委关于贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见（草案）》，审议《中国共产党天津市第九届委员会第六次全体会议决议（草案）》，以改革创新精神全面推进天津市党的建设各项工作，为实现天津科学发展和谐发展率先发展提供根本保证。

张高丽强调，党的建设始终是党生存、发展和壮大的根本问题，是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。站在新的发展起点上，进一步推进党的建设，必须对我们党所处的历史方位有清醒的认识，对党面临的严峻考验和艰巨任务有清醒的认识。党面临的重大课题是保持经济社会又好又快发展，能不能实现更长时间、更高水平、更好质量的发展，使我国从经济大国转变为具有硬软实力的经济强国，决定着党的前途命运。党面临的最大危险是脱离人民群众，忧党忧国首先要忧民，处在改革攻坚阶段和矛盾凸显期，尤其需要坚持以人为本、以民为重，始终保持党同人民群众的血肉联系。党面临的致命伤害是腐败变质，腐败现象最容易削弱党的执政基础、降低党的执政能力、动摇党的执政地位。我们要时刻居安思危，深刻认识加强和改进党的建设的重要性和紧迫性，进一步提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

作为一名党员，我将在以后的工作中深刻领会全会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在场党委的正确领导下，扎扎实实工作，埋头苦干，为建设和谐红峰贡献一己之力!高线厂 电修工段

臧杰

篇7：宁夏第十七届中央纪委六次全会

自治区纪委常委会主持了会议。会议全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻十七届中央纪委第六次全会精神，总结我区2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年任务。全会审议通过了自治区党委常委、纪委书记刘晓滨同志代表自治区纪委常委会所作的 《深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我区经济社会发展营造风清气正的良好环境》的工作报告。

自治区党委书记张毅同志出席全会第一次大会并作了重要讲话。自治区党委、人大、政府、政协领导成员，自治区高级法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导，各市、县（区）党政主要领导，区属大型国有企业、高等学校和中央驻宁单位党委主要负责人，全区纪检监察机关负责人参加了大会。

全会认真学习贯彻中共中央总书记胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话和中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强同志所作的工作报告，听取了张毅同志的重要讲话。一致认为，胡锦涛同志的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。胡锦涛同志的重要讲话，丰富了党的反腐倡廉建设理论，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动自治区经济社会科学发展、跨越发展，顺利完成“十二五”规划确定的各项目标任务，具有重大而深远的意义。张毅同志的重要讲话，全面贯彻了胡锦涛同志的重要讲话和中央纪委六次全会精神，充分肯定了去年我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，指出了当前反腐倡廉建设面临的严峻形势，强调要深入贯彻以人为本、执政为民的理念，扎实推进我区党风廉政建设和反腐败斗争。要加强以人为本、执政为民理念教育和制度建设，加快建立健全惩治和预防腐败体系，深化对群众反映强烈突出问题的专项治理，紧紧围绕建设和谐富裕的新宁夏，努力营造风清气正的良好环境，要求各级党委、政府切实加强对纪检监察工作的领导，严格实行党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉工作不断取得新的成效。

全会认为，过去的一年，在中央纪委、监察部和自治区党委、政府坚强领导下，全区各级纪律检查机关全面履行党章赋予的职责，认真贯彻中央和自治区反腐倡廉一系列决策部署，推进反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，严格落实党风廉政建设责任制，加强对中央和自治区重大决策部署贯彻情况的监督检查，认真贯彻执行《党员领

导干部廉洁从政若干准则》，大力开展纠风专项治理工作，严肃查办违纪违法案件，切实加强反腐倡廉制度建设，全面推行廉政风险防范管理工作，深入推进“勤廉为民”工程，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效，惩治和预防腐败体系建设进一步完善，为推动自治区经济社会科学发展、跨越发展发挥了重要保障和促进作用。

全会指出，去年以来我区党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效，人民群众积极支持，给予充分肯定，但也面临着不少新情况、新问题，反腐倡廉斗争形势依然严峻，任务仍然艰巨。2011年是全面实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《工作规划》、完善惩治和预防腐败体系的关键一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。

全会要求，全区各级党委、政府和纪检监察机关要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力强化反腐倡廉制度执行，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，努力营造风清气正的良好环境，为建设和谐富裕的新宁夏做出新的贡献。

第一，加大监督检查力度，严明纪律，确保中央和自治区重大决策部署的贯彻落实。坚持围绕中心、服务大局，加强对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大部署执行情况的监督检查，确保中央和自治区政令畅通。坚决维护党的政治纪律，严肃查处违纪行为。严肃组织人事工作纪律，保证市县乡三级党委换届工作顺利进行。

第二，加大作风建设力度，以优良的党风带政风促民风。坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

第三，加大预防腐败工作力度，努力从源头上治理腐败。加强对领导干部的教育和监督。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。加强巡视工作。积极探索纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措施。重视发挥新闻舆论的监督作用。深化廉政风险防范管理工作。积极推行基层组织党务公开，继续抓好县委权力公开透明运行试点工作，加大政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开和公共企业事业单位办事公开工作力度。全面推行行政权力、公共服务公开透明运行。深入推进改革和制度创新，加快建立全区统一的工程建设招投标、产权交易、土地出让等公共资源交易平台。

第四，加大惩治腐败工作力度，坚决查办违纪违法案件。始终保持查办案件的强劲势头，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的腐败案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件。坚决查办商业贿赂案件。对腐败分子要一查到底，决不姑息，决不让腐败分子逃脱党纪国法惩处。

第五，加大纠风工作力度，认真解决损害群众利益的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题。严肃查处向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等各种加重企业负担的行为。加强对专项资金、重要资产、重大资源的管理和监督。规范各级各类学校收费，深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风。深入开展民主评议政风行风工作。

第六，加大专项治理工作力度，坚决遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。深化工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理，深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理，认真开展公务用车问题专项治理。

第七，加大《廉政准则》贯彻执行力度，重点解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和 《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。坚决整治领导干部违规收受礼金等问题。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果。

第八，加大基层党风廉政建设工作力度，切实解决发生在群众身边的腐败问题。大力加强农村、高等学校、国有企业和城市社区党风廉政建设，深入推进基层事务公开和透明，加强对基层干部的教育管理和监督，加大对损害群众利益行为的问责力度，畅通群众反映问题、表达合理诉求渠道。

全会强调，各级党委、政府和纪检监察机关一定要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，在加强领导上下功夫，在贯彻落实上见成效，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。要进一步加强组织领导，确保党风廉政建设责任制真正落实到位；进一步解放思想、改革创新，努力提高反腐倡廉建设科学化水平；进一步发挥行政监察职能作用，全面履行纪检监察两项职能；进一步加强反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力；进一步加强自身建设，打造一支让党放心、人民满意、腐败分子胆寒的纪检监察干部队伍。

篇8：学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

从国际形势分析, 2008年爆发的世界经济危机, 目前已出现见底的迹象。据世界银行的分析, 今年世界经济增长率可望达到4.6%。在世界范围内, 明年、后年走向经济复苏是可以期待的。这将形成有利于中国经济发展的国际市场环境。同时, 这次世界经济危机是一座里程碑, 它标志着世界制造业的重心从发达国家向新兴工业化国家全面转移。这一过程将延续几十年, 形成有利于中国全面推进并完成工业化的国际环境。

经过改革、开放30余年的发展, 中国的综合经济实力已经有了全面的提高, 目前已成为仅次于美国的全球第二大经济实体。中国正在成为继英国、美国、德国、日本之后的第五个“世界工厂”。

不容忽视的是, 200多年前, 当西方主要国家相继步入工业化轨道的时候, 其人口规模不到2亿人。200多年来, 全世界的矿产资源 (包括矿物质能源石油、天然气、煤炭等) 大量消耗, 按目前的开发规模, 石油、天然气资源仅能开发数十年, 铁矿、铜矿等主要金属矿产资源也仅可开采100———200年。而目前全球新兴工业化国家的人口规模达30多亿, 中国的人口即达10几亿。巨大的需求与有限的资源供给瓶颈, 形成尖锐的矛盾。不及时转变经济增长方式, 新兴工业化国家的发展将难乎为继。不及时转变经济发展方式, 中国要顺利推进工业化, 实现经济平稳较快发展, 也是难以想象的。

内蒙古能源、矿产资源丰富, 煤炭、天然气、风能、太阳能、有色金属、贵重金属、稀有元素等储量和经济价值均居全国第一位。森林面积、草原面积、草食牲畜载畜量、人均耕地面积等也分别居全国第一位。因此, 在国家全面推进工业化的历史进程中, 内蒙古正在成为“重要的支点”。2001———2010年, 内蒙古年均经济增长率可达17%以上, 超过全国平均水平9个多百分点, 并且在2002—2009年连续8年经济增长速度居于全国首位。目前, 人均GDP、人均规模以上工业增加值、人均地方财政收入均位于全国第7、第8位, 初步实现了历史性的突破。

同时也应清楚地认识到, 10年来内蒙古经济的突破性增长, 主要是通过扩大资源开发规模实现的。例如, 2001—2009年, 内蒙古煤炭产量从8162.89万吨增加到6亿吨, 增长6.35倍;发电量从465.5亿瓦千/时增加到2239.85亿千瓦/时, 增长3.81倍;钢产量从458.75万吨增加到1261.94万吨, 增长1.75倍;天然气产量从7.01亿立方米增加到136.31亿立方米, 增长18.45倍;化肥产量从39.58万吨增加到261.53万吨, 增长5.61倍;载重汽车从无到有, 产量达到27362辆, 液体乳产量从39.19万吨增加到348.89万吨, 增长7.89倍。今后, 内蒙古这些工业品的产销量仍会有一定的增长, 但是, 将从以往的爆发性增长转变为常规性的增长, 是必然的趋势。局部地区 (盟市、旗县) 仍然可能因重大项目的实施, 形成超常规的增长, 但就全区而言, 主要工业产品想实现10年间几倍、十几倍、几十倍的增长, 则是不现实的。

根据内蒙古的客观条件、发展要求和国家的战略部署, 及时实现发展方式的转变, 是大势所趋。在适当扩大能源、矿产资源开发规模的同时, 努力发展深加工、精加工、延伸产业链, 并发展关联产业, 不仅可以有效扩展产业发展的空间, 而且可以提高产业发展的层次, 促进产业结构优化升级, 从而大大提高经济发展的质量与效益。

近年来, 内蒙古自治区在实施自然资源转换战略中, 注重推进产业结构优化升级, 已经取得了初步的成效。例如, 在能源开发中, 不是局限于传统矿物质能源 (煤炭、石油、天然气) 的开发, 而且注重新能源开发, 目前, 风力发电装机容量达到800万千瓦, 超过了2000年全区发电装机容量780万千瓦, 位居全国第一。在煤炭开发中, 突破了采煤———卖煤的传统模式, 大力发展火力发电。并且在推进二次能源转化的基础上, 努力开拓煤化工产业, 发展煤制油、煤制甲醇———二甲醚、煤焦化工, 等等。目前, 已形成甲醇、煤基乙二醚、煤基油等煤化工生产能力超过300万吨, 煤化工正在成为战略性的新兴产业, 并开创了中国“煤化工世纪”的新纪元。

同时, 内蒙古近年来的产业扩张, 也为未来的产业结构优化升级奠定了坚实的基础。例如, 围绕煤炭、电力工业的发展, 形成了相关的设备制造业的广阔市场;配套全国最大的风力发电、太阳能发电基地建设, 包头正在成为全国最大的风力发电装备制造基地, 呼和浩特正在成为全国最大的光伏发电装备制造基地;在黑色冶金 (钢铁) 、有色冶金 (铝、铜、铅、锌等) 、贵重金属 (金、银等) 、稀有元素 (稀土、铌、钽等) 开发的基础上, 发展特种钢、合金钢、合金冶炼、加工、机械制造, 可以抓住国内、国际产业结构调整和市场复苏的历史机遇, 将内蒙古建设成重要的特种金属材料———新材料加工及其制品生产基地。

因此, “十二五”期间将是内蒙古产业结构转型的关键时期。以十七届五中全会精神为指导, 及时实现这一历史性的转折, 对内蒙古经济的健康发展, 将起到决定性的作用。

应当指出, “十五”以来, 内蒙古经济的高速增长主要是由工业发展拉动的。“十一五”前四年, 全区规模以上工业增加值年均增长27.1%, 工业经济对全区经济增长的贡献率达到60%左右, 第二产业在三次产业结构中的比重从45.4%上升到52.5%;同期第三产业增加值年均增长15.7%, 在三次产业结构中的比重从39.5%下降到38%。

特别是市场体系建设落后, 金融体系建设落后, 长期以来已经成为制约内蒙古经济健康发展的两大瓶颈。

发展现代市场经济, 市场体系建设是至关重要的。中心市场、专业市场是合理配置社会经济资源, 实现社会经济资源优化组合的基础条件。具备优质资源, 拥有较强的生产能力, 却不掌握中心市场、专业市场, 就丧失了市场竞争的制高点, 丧失主动利用市场机制有效调控经济运行的主动权, 在市场竞争中难免处于被动的地位。在从计划经济向市场经济过渡的进程中, 由于市场体系建设滞后, 内蒙古大量经济效益外流, 也难以摆脱被动的地位。至2010年, 内蒙古仅建成了一家国家级的专业市场———通辽粮食市场, 这是内蒙古市场体系建设的历史性突破, 但也是远远不够的。

目前, 全国的市场体系框架已基本形成。按照国家的部署, 至2020年是全国社会主义市场经济体系走向完善的时期。历史留给我们的时间十分有限了。因此, “十二五”期间, 内蒙古自治区必须及时调整经济发展的指导思想, 像重视实体经济、重视工业发展一样, 重视市场体系的建设, 将中心市场、专业市场的建设作为战略重点。特别是不失时机地构建国家级的煤炭市场、电力市场、金属材料和以稀土为主导的新材料市场、化工产品市场、畜产品市场、农产品市场、木材市场, 等等, 形成配套、有序的市场体系, 保证内蒙古经济健康发展。

金融改革、发展严重滞后, 也是严重制约内蒙古经济发展的瓶颈。现代经济本质上是产业资本与金融资本有机结合、互相推动的经济。金融资本发育滞后, 不仅会严重制约产业资本的发展, 还会导致大量资金、效益外流, 那就是一种不健康的“跛鸭经济”。按照国家的部署, “十五”期间就要完成省级、地市级商业银行、农村商业银行的组建工作。可是, 内蒙古自治区至2010年刚刚完成内蒙古银行的组建, 金融业务尚远未扩展到全区;内蒙古农村商业银行历经十几年来的漫长筹建, 至今仍未完成;全区12个盟市, 半数以上还未建成商业银行。这一状况不要说比先进地区, 就是与同为西部地区的新疆、宁夏相比, 也落后了十几年。

“十五”以来, 内蒙古工业的发展可以说是突飞猛进的, 但是, 地方金融体系的建设严重滞后。地方保险机构至今仍是空白, 地方投资基金、产业投资基金均是空白, 信托投资萎缩形同于无。对资本市场的开发严重滞后, 无论从经济总量、经济增长速度与上市公司的数量、融资规模分析, 在西部地区都是落后的。伴随着区内金融业务的急剧扩大, 数以百亿计的金融业经营收益外流, 本土金融业实现的利润则微乎其微。同时, 金融改革、发展滞后已远远不能适应地方经济发展对投资、融资的需求, 这是导致民间资本找不到正常的投资渠道, 中小企业“融资难”得不到及时解决, 从而催生地下钱庄、高利贷在某些地方泛滥, 得不到遏制的体制性原因。

篇9：学习中央纪委第十七届六次全会心得体会

2011年1月9日至11日，中国共产党第十七届中央纪委第六次全会在北京京西宾馆召开。出席会议的118名中央纪委委员认真聆听了胡锦涛总书记的重要讲话，审议通过了贺国强同志代表中央纪委常委会所作的《坚持改革创新，狠抓工作落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效》的工作报告。全会增选吴玉良同志为中央纪委副书记。

与会代表一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。胡锦涛同志的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。大家表示，一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

与会委员、与会代表一致认为，报告总结工作有新特点，部署任务有新思路，推动落实有新举措，通篇贯穿党的十七届五中全会精神，贯穿了以人为本、执政 1

为民的重要要求，是一个思路清晰、措施有力、结构新颖、令人振奋的好报告。大家表示，抓好全会精神的贯彻落实，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。

全会报告共三个部分，第一部分是对2010年党风廉政建设和反腐败工作回顾，第二部分是部署2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，第三部分是对切实抓好反腐倡廉各项任务的落实提出要求。本文着重对报告第二部分即工作部署部分进行解读，简要回答以下三个问题，希望有助于读者把握全会报告主要精神。

第一，部署今年工作框架结构的主要特点是什么？

部署今年工作的框架与以往有很大的不同，主要特点是“两个层面”、“3+4个方面的工作”。“第一个层面”，是针对这些年一直在抓的党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、基础性工作，从3个方面进行部署。“第二个层面”，是针对反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，从4个方面对那些事关反腐倡廉建设全局且具备解决条件的重点问题、人民群众反映强烈的突出问题、经过长期治理但效果不够明显的难点问题进行了着重部署，力争通过今明两年的努力取得明显成果。

之所以这样部署，主要综合考虑了以下因素：其一，反腐倡廉建设是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，既要统筹兼顾、整体推进，又要突出重点、抓住关键。其二，做好今年反腐倡廉工作，既要保持工作和政策的连续性和稳定性，又要根据新情况新问题，有针对性地提出对策和措施。另外，在调研中一些地方同志也提出，部署明年工作应处理好突出重点任务和推进经常性工作的关系。

在征求意见和审议报告过程中，许多地方和部门对报告这种框架结构给予高 2

度评价，认为这既体现了纪委必须全面履行党章赋予的任务和职责的基本要求，又体现了胡锦涛总书记关于切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要要求；认为今年的工作部署点面结合、重点突出、详略得当，在十四大以来中央纪委常委会所作的28次全会报告中，今年的报告独树一帜、形式新颖、富有创意，给人留下十分深刻的印象。

第二，今年反腐倡廉工作需要着重把握好哪几个方面？

2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年，也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键一年。做好今年反腐倡廉各项工作，意义十分重大。报告提出，今年反腐倡廉工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。这些黑体字概括起来，主要有以下几点需要着重把握：

一是深入学习贯彻党的十七届五中全会精神。党的十七届五中全会五中全会确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署。这次中央全会上，3

党中央科学分析国内国际形势，对我国的改革发展作出了一系列重要判断。比如，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。比如，我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，发展面临难得的历史机遇。比如，做好“十二五”时期经济社会发展工作，必须以科学发展为主题。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。比如，做好“十二五”时期的经济社会发展工作，必须以加快转变经济发展方式为主线，并指明了加快转变经济发展方式的努力方向和工作重点。胡锦涛同志曾经指出，党的纪律检查机关的根本职责，是保证党的政治纲领和政治目标的实现。围绕中心、服务大局，保证党和国家的大政方针的实现是各级纪检监察机关十分重要的任务。所以，全会报告指出，认真学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期全党的首要政治任务。要求各级纪检监察机关认真学习贯彻五中全会精神，紧紧围绕党和国家中心任务和工作大局，准确把握“十二五”规划建设的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求新任务，加强对落实五中全会精神的监督检查，为全会提出的任务和措施落到实处提供保证。全会报告对严明党的纪律特别是政治纪律，保证五中全会和中央经济工作会议精神的贯彻落实提出了具体要求。

二是加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设。当前，我国既处于发展的战略机遇期，也处于各种社会矛盾凸显期。要继续抓住和用好我国发展的重点战略机遇期，实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，必须加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，紧紧依靠广大人民群众，加强和改进新形势下群众工作。我们党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后最大危险是脱离群众。我们要清醒地看到，随着形势发展变化和党员干部队伍不断新 4

老交替，群众工作出现不少新情况新问题。比如，有的党员干部脱离群众、脱离实际，甚至见利忘义，以权谋私；有的地方群体性事件充分暴露党员干部作风上存在的突出问题。报告认真贯彻十七届四中、五中全会精神，针对当前党员领导干部在作风方面的突出问题，提出大力弘扬联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，不断推动党群干群关系取得新进步。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定，对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。要大力弘扬批评和自我批评的优良作风，鼓励党员干部敢于揭露和纠正缺点错误，敢于同消极腐败现象和损害人民群众利益的行为作斗争，始终保持共产党人蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要扎实推进企业、高等学校、城市社区党风廉政建设，形成加强和改进党的作风建设合力，不断开创党的作风建设新局面。

三是加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系，在党风廉政建设和反腐败工作中具有基础性、全面性、战略性地位，是新时期加强反腐倡廉建设的重点。从2005年制定惩防体系实施纲要和2008年出台《工作规划》以来，惩防体系建设取得重大进展。但是要在剩下的2年内，完成《工作规划》提出的35项改革和27项制度、20项反腐倡廉国家立法任务，时间紧、任务重、难度大。因此，报告提出，要按照建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要的部署，抓紧落实《工作规划》确定的各项任务，扎实推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作。同时，要求有关部门加强调查研究，理清工作思路，启动惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划的起草工作，研究提出惩防体系建设第二个五年目标任务。报告针对当前反腐倡廉工作存在的突出 5

问题，从年度工作部署的角度，对惩防体系涉及的“教育和监督”、“办案”、“纠风”、“改革和制度”进行了面上的部署。这几项工作有巩固和深化性工作，也有新的部署和要求。比如，在查办案件工作方面，今年突出强调“加大查办违纪违法案件工作力度”，对于去年多次发生的“小官大腐”以及发生在群众身边的腐败现象，报告提出，“严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。”在纠风方面，根据地方和部门反映的实际，报告提出，各级纪检监察机关要重点解决5个方面群众反映强烈的突出问题，并就“征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产”等方面提出了进一步治理措施。

四是关于着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。国强同志反复强调,对于反腐倡廉建设中存在的突出问题，人民群众看得最清、感受最深，也最有发言权。坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，是纪检监察机关坚持以人为本的基本要求，是我们以重点带全面、积小胜为大胜、扎扎实实推进党风廉政建设和反腐败工作的实际步骤，也是我们积极营造反腐倡廉良好舆论氛围和社会环境的重要举措。在部署解决人民群众反映的突出问题上,今年中央纪委总的思路是:对于那些已经抓了几年、基本完成、取得阶段性成效的工作，比如制止公款出国（境）旅游、规范公务接待等党政机关厉行节约方面的专项治理工作，要认真总结经验，完善相关制度，建立长效机制，加强日常管理监督；对于那些正在推进、需要延伸的工作，比如工程建设领域突出问题专项治理和“小金库”专项治理工作，要加快工作进度、巩固和深化成果，确保完成中央提出的目标和任务；对于那些已经做了前期准备、需要全面推开的工作以及需要有针对性地重点推进的工作，比如，全面实施领导干部报告个人有关事项等两项法规，加强公务用车使用管理，解决 6

各种庆典、研讨会、论坛过多过滥问题，以及整治干部选拔任用工作中的行贿受贿行为，深入推进党务公开及其他办事公开制度等，着重进行部署和推进，力争通过一段时间的治理取得明显成效，切实让群众在党风廉政建设方面感受到实实在在的变化。报告提出了要着力抓好“四项重点工作”，一是深入推进专项治理工作，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头；二是认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题；三是匡正选人用人风气，为地方党委换届营造良好氛围；四是加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。这4项重点工作，是在深入调查研究、广泛征求意见的基础上提出来的，既是中央的明确要求，也是人民群众的强烈愿望。各地区各部门各单位要集中力量，加大工作力度，采取有力措施，力争取得突破性进展和明显成效。

第三，今年工作部署部分有哪些重要举措？

今年，在深入开展调查研究，反复征求有关部门意见的基础上，进一步采取了强有力的惩治和预防腐败举措，以顺应人民群众要求进一步加大反腐败斗争力度的新期待。比如，严格执行党的政治纪律，加强对中央关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查；比如，在纠正损害群众利益不正之风方面，提出要切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题，要清理公路超期收费等不合理收费问题，巩固治理公路“三乱”成果等问题；比如，在治本抓源头方面，提出要建立健全防止利益冲突制度，深化资源性产品价格和要素市场改革，推进公共资源交易统一规范管理。在此，就报告的重要举措作简要解析。

一是加大查办违纪违法案件力度。党的十七大确定了“一个同时”、“三个更加注重”的反腐倡廉战略思路（即“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”）。各级纪检监察机关在反腐倡廉实践中更加深刻地认识到，查办案件工作是纪检监察机关的基本职责，是预防腐败工作的前提。因此，十七大以来每年的中央纪委全会报告，对于查办案件工作提出的最基本的要求是“加大查办案件工作力度”。去年，在党中央、国务院坚强有力的领导下，各级纪检监察机关加大办案工作力度，全国党员干部14万6千多人，移送司法机关5千3百多人，查处了康日新、黄瑶、宋勇、许宗衡等一批大案要案，振奋了党心民心。今年在查办案件工作上，国强同志在全会报告中继续提出“加大查办违纪违法工作力度”。在宣读报告时，国强同志加重了语气，强调“始终保持查办案件的强劲势头，对腐败分子要一查到底，决不姑息，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法的惩处。”之后，他一口气念了7个“严肃查处”：严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件，“严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，严肃查办商业贿赂案件，严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件，严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。这些充分体现了党中央从严治党的鲜明态度和坚决惩治腐败的决心。为了进一步强调办案工作，报告针对个别派驻单位在查办案件工作中的不足和问题，提出，各级纪检监察机关要支持和指导派驻机构加强办案工作，以转变派驻机构在查办案件的落后局面。针对少数地方存在的瞒案不报、压案不查问题，报告在第三部分提出，要认真落实党风廉政建设责任制，对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行 8

为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。

二是认真开展公务用车问题专项治理。公务用车问题是“三公领域”（公款出国境、公务用车、公务接待）十分突出的问题。当前，公务用车费用居高不下，财政负担沉重；公车私用现象严重；公车使用效率低下，浪费惊人，超编制超标准使用小汽车问题屡禁不止。对于这些问题，人民群众反映强烈，社会各界热切关注。报告提出，要把公务用车问题作为今年专项清理的一项重点工作。一是制定出台党政机关公务用车配备使用管理办法。中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定，这个规定比过去更加严格，比如对省部级干部公车配备的标准排气量和购置税都比过去严格了，对党政机关和直属事业单位的公务用车的编制也比过去严格了。也就是说，公车配备的标准和公车的数量是要下降的。二是会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项清理。要明确清理的方法和步骤，对这次专项清理中虚报瞒报及弄虚作假的，要依照规定严肃处理。三是积极推进公务用车制度改革。近年来，针对现行公务用车管理中存在的各种问题，一些地方和部门从改革入手，不断完善制度，创新体制，加大源头治理力度，据了解，目前上海、广东、江苏、湖北、江西、黑龙江、辽宁等省（区、市）以及审计署、国家宗教局等中央国家机关进行了改革试点。科技部、劳动和社会保障部、中国人民银行、新闻出版总署等中央和国家机关实施了班车改革。在公务用车改革中，有的取消公务用车，发放交通费用补贴。有的取消各部门公务用车后，由政府组建公务用车出租公司，按企业模式运营管理。有的严格核实各单位公务用车编制，对车辆报废后不再换购新车，以达到逐步取消公务用车的目的。从改革实践看，公务用车制度改革取得了程度不同的成效。报告要求，各地区各 9

部门积极推进公务用车制度改革。同时，报告要求各级党政机关所属事业单位，以及国有企业、金融机构也要结合实际，制定相关规定，规范公车管理。

三是关于推广基层反腐倡廉建设创新成果和经验。去年5月，中央纪委监察部在南京召开反腐倡廉建设创新经验交流会，贺国强同志出席会议并讲话。在这次会议上共有13个单位作了交流发言，50个单位提交了书面交流材料。会议上交流的经验是这些年来有关地方和部门在实践上取得的成功做法。据此，报告提出认真推广4个方面的经验。一是推广加强廉政风险防范机制建设的经验。比如，北京市在总结有关单位试点经验的基础上，在全市范围开展了廉政风险防范管理工作，通过组织发动党员干部全面查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等5类风险，有针对性地加强廉政风险防控，建立健全监督检查、考核评估和整改纠错机制，着力构建前期预防、中期监控、后期管理“三道”防线，取得了较好成效。特别是把廉政风险防范管理引入北京奥运会筹办监督工作中，保证了“廉洁奥运”目标的实现。二是推广行政权力、公共服务公开透明运行的经验。比如，河北通过建立行政权力运行程序化和公开透明、绩效考核和责任追究机制，有力促进了反腐倡廉各项工作。三是推广开展制度廉洁性评估的经验做法。制度廉洁性评估又称为“制度廉审”。比如，海南通过加强监督检查，不仅对现行制度进行廉洁性评估，还要对拟出台制度严格把关，努力防止出现新的“漏洞”导致腐败问题发生。四是推广运用“制度+科技”方式加强权力运行制约监督的经验。比如，上海通过建立统一规范透明的土地交易市场、政府采购电子平台、公共权力运行电子监察系统，以及利用信息技术提升有形市场监管水平等，努力避免权力运行中的人为因素，有效提升预防腐败效能，为促进经济社会发展以及“廉洁办世博”提供了有力保证。

四是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。多年来，党中央多次重申，严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，经过认真治理也收到一些成效。但收送红包礼金的现象还是存在的。从信访和案件查处以及各地反映的情况看，收送礼包礼金大有回潮之势。过去红包里装的是现金、代金券，现在改头换面有购物卡、购油卡、洗浴卡、健身卡甚至还有购房款、装修款。在个别地方风气很坏，有人讲是“小人之德如风，君子之德如草，风行草必偃”，成了正不压邪的局面。有相当一部分干部认为，中国国情重情尚礼，收受礼金同收受土特产一样，都是接受赠与，没有认识到违反规定收受礼金是一种严重违纪行为。还有不少干部怀着“法不责众”的心理，认为发现了最多不过是批评几句而已。针对当前这种形势，报告重申了中央的规定，态度鲜明地要求“坚决整治领导干部违规收受礼金问题”，对违反规定以各种名义接受礼金和各种有价证券、支付凭证的要严肃处理。这些充分体现了党中央党要管党、从严治党的态度和决心。

五是着力解决发生在群众身边的问题。群众主要通过身边的党员干部和发生在身边的事情，来看待反腐败形势和评价我们的党员干部。当前，一些腐败现象和不正之风严重影响了人民群众的生活和切身利益。比如，上学难看病贵、涉法涉诉、征地拆迁、企业改制、食品药品安全等问题。比如，有的国有企业和事业单位招录人员时，不将职位向全社会平等开放，人为设置障碍，使一些符合条件的人无法得到就业机会。有些人认为，现在的社会优质资源有的被少数人垄断，社会阶层日益固化，社会公平正义遭到破坏。比如，“小官大腐”现象。辽宁抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗某，涉嫌犯罪金额达1.45亿元，该案被称为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”的案件。山西蒲县煤炭局原局长（科级干部）郝某，在北京、海南等地有房产35处，家财达数亿元。这些案件被称为“小官员 11

大腐败”、“小权力搞大腐败”。

针对基层党风廉政建设的突出问题，党中央高度重视，要求必须采取更为有力的措施，切实取得新的成效。全会报告不仅对加强农村、企业、高等学校、城市社区党风廉政建设工作提出重要要求，还专门把基层党风廉政建设作为突出问题，提出要着力解决发生在群众身边的腐败问题。报告提出了四条举措，一是以落实群众知情权为重点，深入推进基层事务公开和透明。二是加强对基层干部的教育、管理和监督，严肃查处少数基层干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。三是加大对损害群众利益行为问责力度，对不履行或不正确履行职责，严重侵害群众利益的，要追究有关人员的责任。四是畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处罚，充分发挥广大群众的监督作用。

今年是本届中央纪委常委会部署工作的第四个年头，时间已临近届末。扎扎实实地做好今年的反腐倡廉工作，对于保证经济发展又好又快发展、坚定人民群众战胜腐败的信心具有重大意义。各地区各部门要认真学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，深入学习贯彻中央纪委六次全会精神，认真落实党风廉政建设责任制，全面履行纪检监察两项职能，加大改革创新力度，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，大力加强自身建设，统一思想、振奋精神，兢兢业业、尽职尽责，真抓实干、务求实效，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。