物业各类突发事件应急预案

2024-04-07

物业各类突发事件应急预案（精选6篇）

篇1：物业各类突发事件应急预案

物业各类突发事件应急预案

盗窃、抢劫应急处理

⑴、小区保安在执勤中遇有或接到公开使用暴力或其他威胁小区居民和业主的违法犯罪行为（如打、砸、抢、偷等）时，要切实履行保安的职责，迅速制止犯罪。

⑵、当发生突发案件时，要保持镇静，在保证自身安全的情况下，设法制服罪犯，同时立即通过通讯设备呼叫救援，并拨打“110”电话报警同时通知向相关领导汇报。

⑶、所有持对讲机的保安在听到求援信号后，要立即通过通讯设备呼叫救援，同时封锁大门出口等，防止犯罪分子逃跑。

⑷、若犯罪分子逃跑，一时又追不上，要将人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具征等记录下来；有案发现场的（包括偷窃、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，不得让无关人员进入现场，在公安机关人员未勘查现场完毕之前不得离开。⑸、现场如有人员受伤的，要立即设法尽快送医院救治，并报告公安机关。

⑹、保安队长应做好现场记录，并写出书面报告报上级主管部门。

打架斗殴应急处理

⑴、当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时，应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤，同时，现场保安员应立即用对讲机向保安班长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。⑵、将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场。

⑶、将因打架斗殴受伤人员，视其伤势的轻重送医院治疗。⑷、保安班长接到报告后，立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥：对事态轻微的事件进行调解；对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安办公室，进行询问记录，并交由公安机关处理。⑸、将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报。

凶杀应急处理

⑴、当班人员发现有凶杀或接到凶杀报案时：立即赶赴现场，保护现场，封锁现场，同时用对讲机向保安班长或负责人报告。

⑵、犯罪嫌疑人尚未逃离现场时，应将其抓获，并扭送公安机关处理。⑶、对伤者立即送往医院抢救。

⑷、在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件，均应进行认真细致的登记；报告给公安人员。

⑸、保安部负责人接到报告后立即上报公司领导，并迅速赶赴现场指挥，对现场进行警戒封锁，严格检查出入人员。

⑹、将案情向公安机关通报，并协助和指挥安全人员配合公安人员。同时，将案情及时报告公司领导

交通意外应急处理

1、当班人员发现意外事故或接到交通意外事故报告求助时： ⑴、应立即用对讲机报告保安班长发生交通意外事故现场的具体位置。

⑵、留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场，抢救伤者。⑶、对重大的交通意外事故须请示保安部负责人进行支援。

2、保安部负责人在接到报告后立即报告管理处主任，并迅速赶赴现场参加抢救；管理处主任报告公司领导。⑴、调遣指挥当值队员维护现场秩序、交通秩序。⑵、送重伤者到医院救治。⑶、报交警大队事故组。

3、管理处主任在接到报告后立即赶赴现场，根据事故的需要，负责指挥及报告公司领导。

紧急停电应急处理

⑴、保安人员接到有关区域停电报告后，立即组织人员赶赴现场，并呼叫报警中心通知工程部人员查看。

⑵、保安领班接到停电报告后，立即组织队员赶赴楼层主要通道口及停电区域，做好停电区域的保安工作。

⑶、若停电15分钟内无法恢复正常供电，立即启动小区紧急停电预案，并通知管理处领导请示工作。

⑷、全体人员进入紧急状态，保持高度警惕，严防有人趁机破坏或实施盗窃。

⑸、停电事故处理完毕后，注意收集各类信息，做好记录，特殊情况要立即请示和报告。台风应急处理

⑴、在台风到达前一、二天内由管理处主任召集各部门负责人召开抗台安全会议，明确各部门职责，成立预备抗台小组，随时准备加班。⑵、保安部门要做好小区安全隐患和重要部位的检查和统计工作，对雨衣、雨靴、应急灯、电筒等工具要做好准备工作。

⑶、台风来临时要在小区内和周围进行不间断巡视，发现情况及时处理和报告。

⑷、抗台工作责任落实到人，保安部负责人负责监督抗台各项措施的落实与检查。水患应急处理

⑴、工程部对易水浸的部位进行疏通、排泄工作，防止堵塞。⑵、当班班长接报后立即调遣队员处理或协助其他部门处理此类灾害事件。

⑶、保安部负责人接报后立即作出统一指挥：相关人员和车辆的疏散。⑷、保安部负责人及时将情况向管理处主任和公司领导汇报工作和请示。

被困电梯应急处理

⑴、接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，立即通知保安消防监控室，同时记录接报和发现时间。

⑵、保安消防监控室接报后，一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向保安部负责人或当班班长汇报，并联系工程部前来解救。

⑶、保安部负责人或当班领班接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，安抚乘客，同时及时将情况向管理。

⑷、工程部经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司技工前来解救。若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助。

⑸、在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷，应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

⑹、被困者救出后，及时了解他们的身体状况和需要，工程部应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。⑺、保安部负责人或当班班长应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。⑻、工程部经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。火灾应急处理 ⑴、保安接火灾报警时，应在第一时间向领导小组汇报，严守各自岗位待命，并拨打“119”火警电话。

⑵、所有员工应听从指挥，无条件服从领导及主管的调配，按照分工，各司其职，扑救抢险。

⑶、现场若有人被困，应本着“先人员、后财产”的原则抢救；若室内无人、无钥匙开门的情况下，则由上级领导决定是否破门进入房间扑救，事后由上级领导向住户或业主做解释工作。⑷、疏散人员时应走消防楼梯，严禁使用电梯。

⑸、扑救完毕后由领导小组安排人员协助有关部门查明原因，查明损失，并协同居委会做好安置工作，并写出书面报告上级主管部门。液化气泄漏应急处理

⑴、接到业主报警或发现液化气泄漏后，公司员工应立即通知秩序维护部主任或当班领班，马上赶到现场查看情况，必要时疏散人员，并禁用电气设备（包括手机、电话和对讲机）。

⑵、保安领班接报后，一方面立即派员前往现场支援，并通知工程部，另一方面视情况通知液化气公司和消防支队。

⑶、工程部接到通知后，急速赶赴现场，协助值班人员部施救。⑷、若液化气泄漏发生在室外，应马上疏散周围人员，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用电气设备；若液化气泄漏发生在室内，要保持冷静，谨慎行事，切记现场不可按门铃、启闭照明灯、开换气扇、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸，也不要脱换衣服，以防静电火花引爆泄漏的气体。⑸、施救人员进入室内前，应采取一定的防范措施，戴上防毒面具；没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸；进入室内后，应立即切断液化气总阀，打开门窗，加快气体扩散，并疏散现场范围内的非相关人员，协助救援、抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。

⑹、发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。

⑺、值班人员部和工程部应详细记录液化气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。若有人员伤亡，应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和抢救医院。

⑻、值班人员和设备巡检人员在平时巡逻时应提高警惕，遇有异常气味时，应小心处理，同时应掌握液化器总闸的位置和关闭方法

篇2：物业各类突发事件应急预案

第一节治安突发事件处置预案目的

提高本公司处置治安突发事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少治安突发事件发生及造成的损害，保障管理区域内业户生命财产安全。适用范围

适用于本公司在服务项目上对治安突发事件发生时的应急处置工作。

3工作程序

3.1遇到不执行规定、不听劝阻的处置

3.1.1查清其姓名和单位，如实记录并逐级汇报或处理。3.1.2一旦发生纠纷，应当保持冷静，注意掌握策略，若遇到个别客户蛮横无理，打骂保安人员，可由保安主管及管理处负责人协同与客户共同协商处理，必要时报请公司相关部门协助处理。若情节严重，或社会上的人员故意滋事扰乱，应及时报告公安机关依法处理。

3.2遇到犯罪分子盗窃、抢劫的处置

3.2.1巡逻保安发现有盗窃或抢劫行为时，要保持镇静，一边喝止罪犯，一边立即发出信号，召集附近的保安或群众支援。同时通知大门值班保安控制人员外出，防止罪犯逃跑，并及时拨打“110”报警。

3.2.2若罪犯逃跑追不上时，尽量看清人数、衣着、面貌、身体特征，所用的交通工具及特征等，并及时报告保安主管和公安机关。

3.2.3保护作案现场，禁止无关人员触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。3.2.4事主或在场群众如有受伤的要立即协助送医院医治抢救。3.2.5在处置过程中，应注意自身安全保护。3.3遇到醉酒滋事或精神病人闯入管理区域的处置 3.3.1进行劝阻或阻拦，让其离开管理区域。

3.3.2在采取控制和监护措施的同时及时通知酒醉者、精神病人的家属或工作单位，让他们派人领回。

3.3.3若酒醉者或精神病人有危害他人人身安全或危害社会安全的行为，及时拨打“110”报警交公安部门处理。

3.3.4在处置过程中，应注意自身安全保护。3.4发现可疑分子时的处置

3.4.1立即报告当班保安领班或保安队长，并向其他岗位执勤的保安员发出信号，特殊情况还需向公安部门报告。

3.4.2对可疑分子严密跟踪观察，暗中监视，防止其进行破坏或犯罪活动。

3.4.3若发现与通辑、协查的人员体貌特征相似者，或者经盘询漏洞百出者，及时拨打“110”报警交公安部门处理。

3.5 发现园区内有斗殴的处置

3.5.1积极劝阻斗殴双方离开现场，缓解矛盾。若有必要，应及时报告公安机关。

3.5.2提高警惕，防止坏人利用混乱之机，进行破坏活动或偷窃财物。

3.5.3说服、劝阻围观群众离开，确保管理区域内的正常治安秩序。

3.5.4协助公安人员现场处理工作，提供必要的现场证据，辨认肇事者、为首分子。3.5.5在处置过程中，应注意自身安全保护。3.6客户失窃报案的处理

3.6.1做好报失笔录，记录失窃时间、地址、失窃物品及可疑情况。

3.6.2及时向管理处负责人汇报，如有必要建议客户向公安部门报案，同时向公司安全管理部报告。

3.6.3有录像监控条件的，保安主管应组织人员及时查看录像、辨认疑点，并将失窃时间段的录像资料备份。

3.6.4录像备份资料可供公安部门查阅，若失主要求查阅，须经公司安全管理部同意。

3.6.5做好后续的破案配合工作。3.7治安事件后续处理

3.7.1按照公司《应急准备与响应控制程序》和安全管理部《事件报告工作规程》进行后续处理。

3.7.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

4.1《应急准备与响应控制程序》 5 适用记录

〖突发事件报告单〗

第二节电梯故障处置预案目的

提高本公司在电梯发生突发事故时，处置事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。适用范围

适用于本公司在服务项目上对电梯突发事故发生时的应急处置工作。工作程序

3.1电梯关人处理规程

3.1.1电梯运行过程中发生故障，有关人员接到报警信号后先通过三方通话装置与轿厢内人员通话并尽快派人到达现场，安慰乘客不必惊慌，告知乘客不要乱动按钮；同时通知电梯维修人员。

3.1.2如电梯维修人员超过30分钟仍未到达，对于轿厢停于接近电梯口的位置，且高于或低于楼面不超过0.5米的情况，部门可安排有电梯维修上岗证的救援人员依下列步骤先行释放被困乘客：

a)确定轿厢所在位置（根据楼层灯指示或小心开启外门察看）； b)关闭电源总挚（在机房或大厦电源总挚内）； c)用专用厅门钥匙（三角钥匙逆时针方向）开启厅门； d)用人力开启轿厢门（要慢，用力不要过大）； e)协助乘客离开轿厢；

f)重新将外门关好（人在厅门外不能用手打开为止）。3.2电梯进水处理 3.2.1底坑进水

当底坑进水时，应当将电梯停于顶层，终止电梯运行，并切断电源，同时告知客户。待水情处理好并经专业维护人员检查确定可以运行后才能恢复运行。

3.2.2楼层水淹

当楼层水淹而使井边或底坑进水时，应当将电梯停于进水层以上，并关闭电梯及总电源，同时告知客户。待水情处理好并经专业维护人员检查确定可以运行后才能恢复运行。

3.2.3湿水处理及报告专业维护人员进行电梯湿水处理后，管理处应当向安全管理部提交〖事件报告〗并附专业维护人员的湿水处理报告。

3.3 遇各种灾害时紧急处理措施 3.3.1火灾

当火灾发生时，按《火灾事故应急处置预案》处置。3.3.2地震

当地震发生时，根据震前预报，由电梯维修工关闭所有电梯。地震过后，由专业电梯公司对电梯进行安全检测，确认无异常情况后，方可运行。

3.4 后续处理

3.4.1电梯关人30分钟以上及其他突发事故时，按照公司《应急准备与响应控制程序》和安全管理部《事件报告工作规程》进行后续处理。

3.4.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

4.1《火灾事故应急处置预案》 5 适用记录

〖突发事件报告单〗

第三节水浸、水管爆裂事故应急处置预案

1目的

提高本公司在发生水浸事故时，处置事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。适用范围

适用于本公司在服务项目上对水浸事故发生时的应急处置工作。3工作程序

3.1办公时间水浸、水管爆裂的应急处置 3.2非办公时间水浸、水管爆裂的应急处置

非办公时间（夜间、双休日、节假日等）发生水浸、水管爆裂事件，基本处置流程同“3.1办公时间水浸、水管爆裂的应急处置”，需做如下调整：

3.2.1员工接到客户或他人水浸、水管爆裂的报告，应立即通知保安领班和维修值班人员；并视情况报告保安主管、维修主管、管理处负责人。

3.2.2需进客户单元进行检查、应急抢修的，应设法通知业户紧急联络人，征得同意立即破门而入或等待其前来开门。

3.3注意事项

3.3.1对电梯有影响时，电梯提升至顶层，同时要用沙袋挡住电梯门，而后工程人员可后续跟进前往顶层将电梯关机，否则将造成电梯长时间报警，易引发故障或引起客户恐慌，接替门岗的保安人员应协助前台接待人员告知客户因突发事件电梯暂停使用，并维持大堂秩序。

3.3.2沙包挡水位置的选择应首要考虑电梯、配电间、档案室、客户房门等重要部位，其他应设置在一些较狭窄的通道/过道/门等关键部位，这样最为迅速和有效。

3.3.3水流疏导的基本原则是将大量的水引往卫生间、楼梯间、排水孔等处，从而减缓蔓延，减少损失，疏导方法有很多种，包括封堵引导、接驳水带引导、吸水等。

3.3.4最先到场的保安及工程人员应及时将已受损或可能受损的电气设备切断电源，必要时切断局部区域或楼层电源，防止短路、漏电、触电等事故。

3.3.5关闭进水阀、打开排水阀是应急处理措施中的重要步骤，消防、生活、空调三类水源均有大楼总阀和楼层分阀，操作原则是“先总后分”或“总分同步”，关闭消防水进水总阀时则须先行关闭消防水泵阀门。

3.3.6监控室保安应严密关注监视图象，留意消防泵是否启动，并与现场排险抢修人员保持紧密的信息沟通，同时协助做好通讯、人员调度和工作安排。

3.3.7确系严重漏水时，管理处主任获悉后还应在第一时间致电告知大楼业户相关负责人。

3.3.8业户单元内漏水事故一般为消防水系统和空调水系统，且消防水系统水管爆裂的可能性更大，无法立即进入时可先行关闭消防水进水阀、打开排水阀，如水流无明显变化，再考虑空调水系统水浸的可能性。

3.3.9保安和工程人员在日常巡检中对跑、冒、滴、漏等现象均应充分关注，一旦发现问题就应立即报告，并迅速采取应急措施。

3.4电梯底坑进水或湿水处理按《电梯突发事故处置预案》处置 3.5后续处理

3.5.1按照公司《应急准备与响应控制程序》和安全管理部《事件报告工作规程》进行后续处理。

3.5.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

4.1《电梯突发事故处置预案》 5 适用记录〖突发事件报告单〗

第四节停电处置预案

1目的

提高本公司在发生停电事故时，处置事故和抗风险的能力，最大限度地预防和减少突发事故造成的损失。适用范围

适用于本公司在服务项目上对停电事故发生时的应急处置工作。工作流程

管理区域内发生非正常停电故障时，拟按照以下流程妥善处置：

停电应急处置注意事项

4.1停电发生时，保安员必须核实电梯内无乘客受困，必要时按《电梯突发事故处置预案》予以解救。

4.2维修人员应检查电话、弱电、消防等系统，确保处于正常工作状态。

4.3大楼紧急电源提供的电力不能满足正常营运需要，无紧急电源提供的场所如地下车库照明可能不足，保安员应密切注意车道交通情况，必要时放置照明物，方便行人。

4.4及时张贴停电通告，及时对人员进出路线进行合理调整。4.5大楼停电时，可能因空调停止、室内外温差大而引起大理石地面“返潮结露”现象，影响客户的行走安全。故在上述情况发生时，在主要通道内应放置“小心滑倒”等警示牌，并安排清洁人员及时拖干地面。

4.6维修恢复送电时，应按操作程序逐级送电。5 后续处理

5.1按照公司《事件报告工作规程》进行报告、处理。5.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。6相关文件

〖突发事件报告单〗

第五节防台防汛应急处置预案

1目的

提高本公司在汛期和台风多发时处置事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。适用范围

适用于本公司在服务项目上对防汛防台的预防和应急处置工作。工作程序

3.1组织工作和物资储备

3.1.1管理处应根据市场营运部的要求，组织建立管理处防汛防台工作小组，并建立防汛防台网络,由各管理处安全员、保安主管、维修主管、环保监管等人员组成。

3.1.2按市场营运部要求做好防汛防台物资准备（潜水泵、黄沙袋、雨布、蛇皮袋、接线板等）。

3.2应急检查

管理处安全员配合管理处防汛防台工作小组组长及时做好防汛防台各项防范工作的布置、检查和落实。检查结果及时报告安全管理部。

3.2.1检查建筑物屋顶,保证屋顶无垃圾杂物,排水管畅通。3.2.2检查道路及建筑物旁下水道，保证排水畅通无积水。3.2.3检查屋顶及墙面广告牌、架，必要时立即采取加固措施，保证不造成意外事故。

3.2.4检查配电间、高压变电站。在防汛防台期间，根据险情随时切断电源，防止意外事故。

3.2.5遇到突发情况，除采取必要的措施外，立即通知公司防汛防台值班人员。

3.3 突发处置

3.3.1发现险情，相关人员立即赶赴现场，查清险情原因后及时采取抢险措施。措施包括但不仅限于：排除险情、抢救物资、切断电源（视情况）、划定警戒区域等。

3.3.2抢险排险，抢险队的工作任务统一由公司防汛防台领导小组授权的人员指挥。

3.4后续处理

3.4.1按照公司《事件报告工作规程》进行后续处理。3.4.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

4.1《应急准备与响应控制程序》 5 相关记录

〖突发事件报告单〗

第六节高温天气应急处置预案

1目的

提高本管理处在高温天气时处置突发事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少高温可能引发的意外事件造成的损害。适用范围

适用于本公司在服务项目上在高温天气时的预防和应急处置工作。高温天气是指当天最高气温达35ºC及35ºC以上的天气。

3高温天气户外作业时间规定

3.1保安户外立岗时间调整为上午7：00～11：00，下午14：00～18：00。

3.2高温天气保安户外作业轮岗时间由每半小时调整为每15分钟。

3.3保洁、保绿户外作业时间拟安排在气温相对较低的早、晚两段（如属外包作业，则向分包商提出建议）。

3.4维修人员除紧急抢修外，户外作业时间拟安排在气温相对较低的早、晚两段；如必须进行户外作业，维修主管必须做好人员调配安排和防暑措施。4高温天气工作场所设施及相关物品 4.1保安立岗处遮阳棚（伞）必须完好。

4.2暂无条件安装空调的保安警卫室、休息室，必须配备电风扇。4.3在工作间应配备备用防暑药品，如清凉油、仁丹、十滴水等。4.4确保工作场所或周边有安全、完好的茶水供应设施。4.5员工工作场所必须干净、整洁，配套设施完好。5 中暑患者的应急救助

中暑是由于长时间工作在高温或高湿度的环境中人体产生的热量不能及时散发，体温失调而引起的症状。主要表现为体温升高、面色苍白、脉搏快而细弱、血压降低，严重时甚至昏迷。

一旦发现有中暑症状者，应视不同情况及时采取相应的措施： 5.1迅速将患者移到阴凉通风处仰卧休息，解开患者的衣扣腰带。

5.2患者能喝水时马上给其喝些凉开水、淡盐水或糖水、清凉饮料。

5.3患者体温升高，可冷敷、冷水擦身或不断给其煽风吹凉，以助散热。

5.4患者如呼吸困难、昏迷不醒、高热症状时要迅速送往医院治疗。后续处理

按照公司《事件报告工作规程》进行后续处理。7相关文件

7.1《应急准备与响应控制程序》 8 适用记录

〖突发事件报告单〗第七节寒流、冰冻、大雪天气时处置预案

1目的

提高本管理处在寒流、冰冻、大雪天气时处置突发事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少因寒流、冰冻、大雪可能引发的意外事件造成的损害。适用范围

适用于本公司在服务项目上管理处在寒流、冰冻、大雪天气时的预防和应急处置工作。

3工作程序

3.1组织工作和物资储备

3.1.1管理处负责人要密切关注天气预报，及时掌握寒流、冰冻、大雪天气的动态。

3.1.2维修主管要根据季节变化，提早安排设施、设备的防冻、保暖养护工作。

3.1.3根据实际需要储备必要的防寒、防冻物资，如黄沙（沙袋）、铁锹、工业盐等。

3.2应急检查

3.2.1检查大楼、园区内水泵房、蓄水池工作状态，检查地面、墙面、建筑物屋顶水箱和供水管道、消防栓、消防水管、中央空调水管以及配套阀门等易冻裂设备是否裸露。如有裸露或原保暖防冻层有损坏，须及时采取保暖防冻措施或修复。

3.2.2检查地下管道、阀门、水表等是否有渗漏水现象。如有渗漏水，须及时修复，排除冰冻隐患。

3.2.3检查地下、露天各部位的阀门是否开启完好。如有故障须及时修复，保证能采取应急措施。3.2.4检查道路及建筑物旁下水道是否畅通、完好。如有阻塞或损坏，须及时疏通或修复，保证排水畅通无积水。

3.2.5检查园区内自行车棚顶棚、塑料雨棚等设施是否牢固、破损。如有松垮、破损现象，须及时加固或补修，以防积雪过厚而坍塌。

3.3突发处置

3.3.1发现自来水管、消火栓、消防水管冻裂，在第一时间内关闭相关阀门切断水源，然后进行修复；

3.3.2发现空调水管冻裂，首先关闭设备、切断水源，然后及时进行修复，再开启设备；

3.3.3发现地下水管冻裂，在采取措施切断水源的同时，划定抢修区域，设好安全路障，保证人员行走和车辆绕道安全行驶；

3.3.4大雪天气，及时组织人员清扫路面积雪，清理断树残枝，保证上下班人员行走和车辆安全行驶。

3.3.5对已形成的冰冻路面，组织相关人员在主要路口疏导人员，能够铲除的及时铲除，不能及时铲除的采用黄沙、工业盐进行防滑处理或在冰面上敷设地毯。

3.4后续处理

3.4.1按照公司《事件报告工作规程》进行后续处理。3.4.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

4.1《应急准备与响应控制程序》 5 适用记录

〖突发事件报告单〗

第八节火灾事故应急处置预案 1目的

最大限度地减少突发事件造成的损害，提高项目处置火灾事故的能力。适用范围

适用于本公司在服务项目上对火灾事故的应急处置工作。3工作程序 3.1控制火情

3.1.1消防监控设备报警后，消防监控、值班中心应立即派人到现场了解情况，做出判断，如是误报及时消除并查找原因。

3.1.2员工发现火情现象，要将信息迅速传到消防监控、值班中心。消防监控、值班中心接报后应立即派人到现场了解情况。

3.1.3火情现场人员经确认为初起微小火势则使用灭火器等设施扑灭，并报告消防监控、值班中心。

3.1.4如火势蔓延无法控制，立即拨打119报火灾。报警时要讲清详细地址（含交叉路口）、起火楼层、起火部位、着火物质、火势大小、报警人姓名，并派人到路口迎候消防车。

3.2火情通报

3.2.1通报命令由在场最高管理者决定并下达。a）视火情程度决定通报区域。

b）通报顺序为：着火层、着火层以上各层，有可能蔓延的着火层以下的楼层。

3.2.2通报方式

a）语言通报：可利用消防应急广播、闭路电视，室内音响、室内广播等设备，说明情况，疏散路线并稳定人员情绪。

b）警铃通报（宜先语言、后警铃）。c）如无上述通报设备的，则逐房敲门通报。3.3协助灭火

3.3.1根据火势，派出电工控制失火部位的电源，该切断的要及时切断，并设法解决灭火抢险现场必需的照明，同时保证消防用电不间断。

3.3.2关闭空调装置和煤气总阀。

3.3.3用对讲机指派人员在消防泵房内，按命令启动、关闭消防泵，并确保消防泵正常运转，消防用水不间断。

3.3.4检查、关闭相邻防火分区的防火门、防烟门。

3.3.5将客用电梯全部降至底层，停好电梯并禁止使用；消防电梯切换为手动控制交公安消防使用。

3.4疏散和救护 3.4.1划定安全区。根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集聚的安全区域。

a)疏散工作责任到人（最好2人一组）。b)最高指挥者确定疏散工作负责人。

c)由疏散工作人员引导和护送客户向安全区疏散。d)在疏散路线上分段安排人员为客户指明方向。e)对行动不便的人员要从消防电梯疏散。f)查清是否还有人留在着火或应疏散区域内。

g)由专人负责接待，安置到达安全区的客户，并安抚客户情绪。3.4.2疏散顺序 a)着火房间。

b)着火房间的相邻房间。c)着火层及以上各层。d)着火层以下各层。3.4.3现场救护

组织有关人员在安全区及时对伤员进行先期处理，或拨打120电话送医院救治。

3.5 安全警戒

3.5.1警戒建筑外围任务是：消防路障，指导无关车辆离开现场，劝导过路人撤离现场，维持好建筑外围秩序，为公安消防队到场展开灭火创造有利条件。

3.5.2建筑物首层出入口的警戒任务是：不准无关人员进入建筑，指导疏散人员离开建筑，看管好从着火层疏散下来的物件，保证消防电梯为消防人员专用，指引公安消防人员进入着火层及消防控制室（灭火救灾指挥部所在地），为灭火行动维持好秩序。3.6 通讯联络

3.6.1建立通讯网络，建立本管理处的《义务消防队员名单》和《应急通讯录》。使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息，按火灾应急预案中指定的部位就位和履行职责。

3.6.2保证建筑物内外、着火层与消防控制室、消防控制室与内部供水、供电等部门的电话，无线通讯联络畅通。

3.6.3建筑物内的电话要最大限度地保持畅通，有关层面的工作电话要设专人接听，及时传话。

3.6.4通讯联络工具因火灾受影响的，必须指定专人，专门负责口语通讯联络。

3.7 设施保障

3.7.1保证消防用水、用电供应不间断。3.7.2保证灭火器材的供给和完好。

3.7.3保证伤员救护或疏散物资、运输消防器材的车辆调度。3.7.4保障大楼消防控制室的正常功能。3.8 后续处理

3.8.1按照公司《事件报告工作规程》进行后续处理。3.8.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

4.1《应急准备与响应控制程序》 5 适用记录

〖突发事件报告单〗

第九节人员伤害类应急处置预案

1目的

提高本管理处在发生人员伤害时，处置此类事件和抗风险的能力，最大限度地减少突发事件造成的损害。适用范围

适用于本公司在服务项目上管理处对管理区域内人员伤害类事件的应急处置工作。

3工作程序

3.1意外及伤害处理方案 3.1.1处理流程：

3.1.2意外及伤害处理注意事项

a)管理人员可为受伤人员提供简单的止血、创面处理等救治物品。唯有受过专业急救训练者，方可实施急救措施，否则只可安抚病人使之情绪稳定。

b)伤者因坠落伤及头、脊椎时，不可作任何移动，以免造成更严重的损害。

c)伤病者需送交医院救治的，需同时报告分公司市场营运部并跟进善后事宜。其中，若为本公司员工意外伤害者，需报告分公司人事行政部。

3.2人员自杀应急处理方案

3.2.1当接获有人员自杀或企图自杀报告时，应立即拨打“110”报警电话及“120”医疗救护中心求援，报公司营运管理部，并采取以下措施：

a)各岗位控制闲杂人员进出事发相关区域，维持管理区域内正常的营运秩序，减少对其他人员的滋扰。

b)对自杀现场进行现场保护，除警方及公司相关人员外，其他人员禁止其入内。

c)管理处所有员工未经允许不得透露关于发生自杀或企图自杀的消息，避免引起管理区域内秩序紊乱。

3.2.2自杀应急处理注意事项

a)在应对人员自杀时，应根据其自杀方式（如煤气泄漏、坠楼、枪击、爆炸、自焚等），采取相应的其他防护措施（如及时关闭煤气开关和对现场进行必要预防保护），减少对周边房屋设施的损失和影响。

b)在事发现场进行保护时，必须禁止任何人触摸现场的物品，包括自杀者所用的利器、药品等，亦避免开关室内电器，以免破坏证据，或引致危险。

3.3后续处理

3.3.1非本公司员工意外伤害事件，按照公司《应急准备与响应控制程序》和安全管理部《事件报告工作规程》进行后续报告、处理。

3.3.2公司员工的意外伤害事件，一般伤害情况（预计医疗费用合计5000元以内的），管理处需在事发后24小时内填写好〖员工意外伤害报告及处理单〗报安全管理部；重大伤害情况（预计医疗费用合计5000元以上的，或损失虽属一般伤害但情节严重、影响较大的），管理处需在事发后4小时内（夜间发生的可在次日9：30前）填写好〖意外伤害报告及处理单〗报安全管理部。

3.3.3相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

〖突发事件报告单〗

第十节触电事故应急处置预案目的

本预案规定了触电事故发生时应急响应的途径，以保证当触电事件发生，采取积极的措施保护伤员生命，最大限度地减轻所带来的伤害。2 范围本预案适用于本公司在服务项目上管理处对触电发生时采取的应急准备与响应的控制措施。

3工作原则

触电急救必须分秒必争,立即就地迅速用心肺复苏法进行急救,并不断地坚持进行,同时及早地与当地医疗部门联系,争取医务人员迅速急时赶往发生地,接替救治工作,在医务人员未接替救治前,现场救治人员不应放弃现场抢救,更不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判断伤员死亡,放弃抢救。工作程序

5注意事项

5.1未切断电源前，可用干木棒、木板、木椅等绝缘物为工具使触电者脱离电源，切不可直接与触电者的身体接触； 5.2安置伤员时，需将伤员放置平坦的地方,现场有救护经验的人员立即对伤员实施紧急救护。后续处理

6.1按照公司《《事件报告工作规程》进行后续处理。6.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。7 相关文件 7.适用记录

〖突发事件报告单〗

第十一节交通意外事故应急处置预案

1目的

本预案规定了在办公园区内发生交通意外时应急响应的途径，以保证在交通意外发生时，采取积极的措施保护伤员利益，最大限度地减轻企业和伤员的损失。2范围本预案适用于本公司在服务项目上物业管理处对区域内交通意外发生时采取的应急准备与响应的控制措施。

3工作程序 3.1通报

当值保安人员接报管理区域内发生交通意外时，应立即按规定程序向管理处负责人及相关人士通报，一般情况通报顺序如下：

3.1.1保安主管； 3.1.2相关企业或个人； 3.1.3分公司市场营运部。

如意外造成人员受伤、火灾、设备受损等重大事故时，立即报警：

3.1.4“110”警方或交通警察部门； 3.1.5“119”消防部门或“120”医疗救护中心。3.2应急处理措施

现场管理人员同时采取如下应急处理措施：

3.2.1安排保安员对现场进行封闭与保护，同时指挥其它车辆通行。

3.2.2对于一般情况的交通意外，管理处应与当事双方协调尽快解决，减少对车辆畅通之影响。

a)车辆轻微碰撞情况，管理人员协调双方尽快解决，可以向车辆保险公司证明事故的经过。

b)造成大楼设施或设备损坏的，由肇事者结具赔偿责任书，承担应负责的损失。

c)肇事者无理取闹或僵持未决的，视情节轻重报告警方现场处理，并追究其对园区造成影响的责任和收取超时停车费用。如交通意外造成人员伤亡或车辆起火时，应立即报警并采取急救措施如下：

l视情况将轻伤员从受损之车辆中拉出之安全地方，采取简易止血方法，等候医疗救护中心救援。

l对车辆初起火苗可进行扑救，如车辆未起火，但有油料渗漏时，应隔离现场并严禁烟火，做好消防救火措施。

3.3善后事宜

交通意外事故处理后，园区的设施设备如有损坏的，管理处应安排如下善后事宜：

3.3.1对损失情况进行清点后，与肇事者办理损失赔偿事宜。3.3.2安排人员尽早完成现场清理工作，保障用户使用。3.3.3对损坏设施设备安排维修事宜。4 交通意外应急处理注意事项 4.1管理处在封闭现场时，务必安排人员及妥善的通行方案，保证其它车辆畅通。

4.2在事故处理未果前(指较大事故)，禁止当事人随意移动车辆，以免破坏肇事时行车痕迹，影响警方判定责任人。如有肇事者有故意移动情况，应及时阻止，并向警方提供有关证词。

4.3车辆起火极易引致爆炸事故，管理人员在救火时必须采取必要的防范措施，保证自身安全，并对现场附近可燃易燃物品清除，以免火势扩大。

4.4物业管理管辖区域内发生交通意外，各岗管理人员视情节情况做好交通岗位暂时变动准备，并根据管理处负责人指令执行本应急预案。后续处理

按照公司《事件报告工作规程》进行后续报告、处理。6 相关文件

6.1《应急准备与响应控制程序》 7 适用记录

〖突发事件报告单〗

第十二节物业索赔类应急处置预案目的

提高本物业管理处在发生物业索赔时，处置事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少公司可能遭受的损失。2 范围本预案适用于本公司在服务项目上物业管理处对物业索赔发生时应采取的应对措施。工作程序

3.1 第一时间索赔措施 3.1.1管理处必须采取所有的必要措施防止损坏蔓延。3.1.2当值保安员或相关员工报告管理处负责人，并立即通报分公司市场营运部，以便得到人力支援和应急措施指引。

3.1.3在突发事件受控制后，管理处负责人必须组织对事发现场、发生故障部位、受损细节等情况拍照记录。拍摄时注意以下事项：

a)照相机时间、日期以发生之时为准； b)用白纸黑字注明地点；

c)箭头标明重要部位或使用长尺等标识物作受损情况比照； d)由管理处书面通告保险公司或保险顾问公司有关的损失，如属人为事故，要求肇事者结具赔偿责任书，管理处保留向有责任的第三方的寻求赔偿权利(假如属运送之物品在运送时或运送后才发现损坏，应先通告承运人)；

e)在经保险公司同意后，方可对事故现场进行清理及维修。如需紧急维修并有直接损失影响的，必须要求保险公司当即确定。

3.2意外发生几小时内之索赔措施

3.2.1管理处将事故情况书面通告(通过传真或电传)保险公司及保险顾问。

3.2.2报告要求提供： a)事发地点、时间和日期； b)事发经过的简单叙述； c)涉及的各方；

d)受伤人员的姓名，如果有第三者在场则包括第三者的姓名和伤员的雇主，买卖的损坏或损伤；

e)房屋受损金额；

f)配合由公司组成的事故善后处理小组，粗略估计房屋损失金额，并提供一个保守数目交保险公司。

3.3保险公司回复后索赔事宜

3.3.1应即刻致电或传真保险公司要求派员检验房屋损失情况。3.3.2要求保险公司(或保险顾问)以传真提供或确认其委派之理赔师名字。如果楼宇保险单内已包括理赔师的姓名，如楼宇损失极可能超出免赔额的情况下，可直接召理赔师至大楼事故现场。

3.3.3必须同时设立该突发事件独立档案，专人保存有关索赔的事宜之所有公文来往，包括：传真、信、电传、报告、图片等。

3.4现场协助保险公司理赔师工作

3.4.1必须协助理赔师进行现场核查工作，主要包括： a)检验楼宇因突发事件之损失情况。

b)协助搜集发生意外时周围环境的有关资料和部门采取避免损失蔓延的所有措施及程序。

c)提供理赔师需参考所有的文件如每日工作报表、报告、检验的摘要等。

d)提供受损材料成本的资料、机器租用价、修缮工资等。3.4.2必须与理赔师商讨修缮措施，并要求其以书面(信或传真)方式确认同意的修缮方案。坚持该修缮方案能达到原有标准，并维持楼宇形象、利益及运作长远性。

3.4.3提供给理赔师的资料要求精确，并禁止任何人士提供任何假设的事实，以免索赔失效。

3.4.4提交保险公司之检验报告，同样要求精确及真实，并应谨记以上所述。

3.5建立索赔档案

3.5.1应为事故索赔开设一个特别户口登记所有直接和间接费用支出，和任何可能有的收入(如将剩余物资变卖)。

a)计算相关开支时必须计入其他的附属费用，如：车船运费、飞机运费、燃料费、检验员的费用、项目组的督导和管理费。

b)所有为索赔支出的事项，无论是直接有关与否,应引用一个最高的限额。保险公司将会对开支项目作出整理，并剔除无关开支。

3.5.2必须设置独立索赔文件档案，保存所有有关的公文，如：由意外产生的日期算起至维修或测试完成期间的报告、图片、关于所有善后方法、善后完成工作情况、所消耗的消费品、人力和监工的证明文件等等。

3.5.3所有索赔档案的公文应根据保险公司需要，在得到公司营运质量部的审核同意后由管理处通报给保险公司或保险公司的代表。保险公司的代表按个别案例而有所不同，可能情况如下：

a)保险公司或保险顾问办事处的索赔部门负责人； b)保险公司方面的专家，并曾检验过各类损失的情况。3.5.4在理赔师作出报告后，及根据理赔报告和楼宇保单条款内容，经公司同意后，决定应向保险公司做出那一种解决索赔的方案。

楼宇发生突发事件及进行索赔申请时，应和楼宇保险顾问事先充分磋商，而且第一时间提供详细和全面的文件给保险公司，索赔的过程就更快。

3.6 索赔处理注意事项

3.6.1在处理保险索赔时，必须在公司有关职能部门的指导下进行，并随时跟进及汇报理赔情况。

3.6.2向保险公司提供的第一次损失估算十分重要，所提出的应是保守的估计。保险公司一般接受一个比第一次估计额为小的最后索赔额，而并非更高的索赔额。3.6.3在公司和本管理处发出书面通知后并不代表保险公司已授权予本管理处可以进行恰当的维修或现场清理工作，善后维修事应在得到保险公司明确的准许后才可进行，以免索赔失效。

3.6.4管理处各级人员在协助理赔师工作过程中千万不要轻易代表公司、管理处、或任何方承认有任何的责任，理赔师应以自己之专业依据和理赔程序作出相应决定。

3.6.5楼宇索赔档案中，有关意外经过的文件报告，除按保险公司要求的内容提供外，管理处必须能整理出一个更完整的报告，报公司做事件调查和整改的依据。

3.7索赔处理流程（示意图）

第十三节危险品泄露应急处置预案目的

及时、高效、妥善地处置危险品泄漏事件，积极做好应急救援和相关的防灾减灾工作，采取有效措施，力争将事件处置在始发状态并控制在尽可能小的范围内，竭尽全力做好应急救援工作，保障管理区域内业户生命财产安全，保证管理处工作的正常进行。

2范围

本预案适用于本公司在服务项目上管理处对危险品泄漏发生时应采取的应对措施。

3工作程序 3.1定义

本预案所指危险品为各管理处工程维修过程中所使用的油漆、涂料、其他有机溶剂等。

3.2危险品的存放

3.2.1管理区域内，要设立专门的场所放置危险品，并有明显标识；

3.2.2危险品存放场所严禁烟火；并配备相应的消防器材。3.3应急措施

3.3.1员工一旦发现危险品泄露，立即通知值班中心。3.3.2值班中心派员到现场查看，对存放场所进行通风、稀释、清洁处理；同时要注意防范可能引起的火灾事故。

3.3.3一旦泄露引起火灾事故，按《火灾事故应急处置预案》处理。

3.4后续处理

3.4.1按照公司《事件报告工作规程》进行后续处理。3.4.2相关现场应拍照留存, 必要时申报保险理赔。4 相关文件

4.1《应急准备与响应控制程序》 4.2《火灾事故应急处置预案》 5 适用记录

〖突发事件报告单〗

第十四节天然气/煤气泄漏事件处置预案目的

及时、高效、妥善地处置天然气/煤气泄漏事件，积极做好应急救援和相关的防灾减灾工作，采取有效措施，力争将事件处置在始发状态并控制在尽可能小的范围内，竭尽全力做好应急救援工作，保障管理区域内业户生命财产安全。

2范围

适用于本公司在服务项目上物业管理处对天然气/煤气泄漏发生时应采取的应对措施。

3工作程序注意事项

4.1到达现场时，切勿按门铃或触动任何电器开关，以免发生爆炸；

4.2在现场切勿使用对讲机、手机等任何电器，以免发生爆炸； 4.3进入现场后不能开灯，并熄灭邻近室号、楼层所有明火，防止引起火灾。相关文件

5.1《应急准备与响应控制程序》 6适用记录

〖突发事件报告单〗

第十五节公共卫生突发事件处置预案

1.目的

通过实施本预案并及时准备和响应可能发生的公共卫生突发事件，保证在突发事件产生时采取积极有效的措施，最大限度地降低公司承担的风险以及客户和员工可能收到的伤害。适用范围

本预案适用于突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。工作程序 3.1突发事件监测

3.1.1信息的收集。收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

3.1.2 考勤监测制度。在本地及周围地区公共卫生事件发生期间，对因健康原因缺勤的员工，由管理处进行登记并跟踪情况发展。

3.2突发事件的应急反应 3.2.1传染性疾病

a)启动报告和零报告制度，管理处实行24小时值班制度。b)做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

c)管辖区域内如尚无疫情发生，可保持正常的工作秩序，但对集体活动进行控制。

d)传染性疾病流行时加强对发热、呕吐等症状的病人的追踪管理。呼吸道传染性疾病流行期间，各楼宇内必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染性疾病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

e)严格执行人员出入管理制度。

f)每日向分公司营运部报告疫情防控工作的情况，并定期在园区内公布。

3.2.2食物中毒

一旦发生管理区域内有食物中毒或可疑食物中毒时： a)在第一时间报告分公司市场营运部； b)立即将发病员工送往医院；

c)保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品，待确认后交予相关部门处理；

d)积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

e)落实公司和卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持正常的工作秩序；

f)配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

3.3正常情况下的每日一报流程（示意图）：

3.4 后续处理

按照公司《事件报告工作规程》进行后续处理。4 相关文件

4.1《应急准备与响应控制程序》 5 适用记录

〖突发事件报告单〗

第十六节锅炉及油库爆炸事件发生时处置预案目的

提高物业管理处在锅炉及油库爆炸时，最大限度地预防和减少因锅炉及油库爆炸等事件造成的损害，并提高处置事件和抗风险的能力。适用范围

适用于本公司在服务项目上物业管辖区域内有锅炉及油库的突发事件预防和应急处置工作。组织机构

物业管理处安全（消防）工作小组即管理处锅炉及油库爆炸抢救工作小组。并建立抢救工作网络，由管理处主任﹑保安主管、客户主管、保安领班、维修领班等人员组成。工作程序 4.1报警

4.1.1油库锅炉发生爆炸时，第一发现人立即找就近的电话，拨打119并向消防值班人员说明事故地点、事故类型等事故概况。

4.1.2通过电话向物业管理处主任汇报，再由管理处主任向公司领导汇报事故情况。

4.1.3事故如发生在夜间或节假日，报警人员向行政值班人员报警，由行政值班人员向物业管理处主任报告事故情况。

4.2灾情控制

4.2.1、物业管理处主任接到报警电话后，立即通知应急指挥领导小组所有成员到达事故现场。

4.2.2应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织起本组的工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。

4.3设立临时指挥部及急救医疗点

4.3.1各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。

4.3.2各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。

4.3.3指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志,方便救援人员和伤员识别。

4.4着火源控制

管理处工作小组配合专业消防人员进行相关灭火工作。消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割，分片进行扑救。

4.5现场警戒

警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。

4.6现场医疗急救

4.6.1医疗救护组在事故初起阶段、与有关医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。

4.6.2医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行处理急救，急救时按先重后轻的原则治疗。

4.6.3经现场处理后，迅速护送至医院救治。

4.6.4送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。4.7疏散撤离

4.7.1事先设立安全区域。

4.7.2警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。5 相关记录

〖突发事件报告单〗

第十七节中央空调突发故障应急处置预案

1目的

提高本管理部（处）在中央空调突发故障或临时停电无法工作时，处置事件和抗风险的能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损失。适用范围

适用于本公司在办公园区服务项目上在中央空调突发故障或临时停电无法工作时的应急处置工作。工作程序

3.1管理区域内发生中央空调系统故障无法工作时，拟按照以下流程妥善处置：

3.2临时停电导致中央空调无法工作 3.2.1按《停电应急处置预案》流程操作。

3.2.2如发生因空调停止、室内外温差大而引起大理石地面“返潮结露”现象，影响客户的行走安全，需在主要通道内应放置“小心滑倒”等警示牌，并安排清洁人员及时拖干地面。

3.2.3维修恢复送电时，应按操作程序逐级送电。4 后续处理

按照公司《事件报告工作规程》进行报告、处理。5适用记录

5.1〖突发事件报告单〗

第十八节：玻璃幕墙爆裂坠落应急处置预案目的

有效预防、控制辖区内因玻璃幕墙爆裂、破碎、坠落等安全事故而引发的人员伤害及财产损失。

2适用范围

此预案适用于本公司在服务项目上发生玻璃幕墙爆裂、破碎、坠落等突发事件的预防和控制。

3应急组织及职责分工 3.1、应急小组成员：组长：项目单位负责人职责：负责事发现场总协调

副组长：安保部经理、工程部经理、客务部经理或相应负责人职责：对事发现场按职责分工协调本部门员工进行处理。组员：各部门员工

职责：按照要求对事发现场情况进行处置。4突发事件应急处置程序 4.1、现场处置

玻璃幕墙发生爆裂、破碎、坠落事故后，巡视或发现人员应立即报告项目单位负责人，项目负责人要立即启动应急预案并上报公司主管领导，同时指挥应急小组成员进行现场处置。所有现场处置人员应配戴安全帽，并随时观察情况，防止破碎玻璃、支撑构件等坠落伤人。

4.1.1、安保部现场处置及警戒：

安保部人员要立即赶赴现场设置警戒线封闭现场，随时观察玻璃破碎程度、构件有无坠落可能，疏导周围行人，劝阻无关人员进入。

4.1.2、工程部现场处置及玻璃幕墙维修更换：

4.1.2.1、工程部应根据玻璃幕墙爆裂、破碎、坠落的位置和程度及时向组长汇报现场情况；

4.1.2.2、通知相关保险公司人员到场鉴定、处理，并由保险公司指定厂家进行更换安装，工程部做好相关协助工作；

4.1.2.3、若经保险公司鉴定不属于保险赔偿范围内的，应及时联系具有相关资质的厂家予以更换，同时按照安全操作流程上报物业公司审批；

4.1.2.4、在更换作业前，工程部应负责选用临时材料将窗口暂时封闭，但必须达到安装牢固、防水、防风的安全要求。

4.1.3、客服部入户处置及清理现场：

客服部当值人员带领工程部及玻璃幕墙安装人员进入租户区域处理时，为确保现场人员安全，在安全隐患未排除前，保洁人员可暂时不用清理室内的玻璃碎片；若室内的玻璃碎片已坠落影响到租户正常的工作必须清理时，保洁人员在现场工程人员处置完毕后，迅速完成现场清理工作，与此同时客服部人员做好租户的安抚工作。

5、节假日及其他工作时间处置

5.1、节假日及其他办公时间发生玻璃幕墙爆裂、破碎、坠落时，项目单位当值负责人应第一时间电话通知项目负责人及各部门经理。

5.2、当值负责人带领安保部和工程部值班人员按各自职责的要求，立即赶赴现场进行处置。5.3、节假日及其他办公时间发生玻璃幕墙爆裂、破碎、坠落时，当值负责人应第一时间通知租户单位负责人，说明事情具体情况，待争得租户负责人同意后，按应急程序处理并做好相关记录。

6现场救护处置

6.1、安保部应立即通知本项目单位负责人及各部门经理赶赴现场，同时立即设置警戒线封锁现场，严禁无关人员进入，做好现场保护工作，服从项目单位负责人下达的相关指令，严禁私自对外宣传和报警；

6.2、客服部接到人员伤害通知后，由客服部负责人带领客服人员赶赴现场安抚受伤人员情绪，如伤者能够自行行走时，由客服部人员带领伤者到就近医院救治；如伤者伤势较重，客服部负责拨打 120、999 医疗急救电话，客服人员陪同伤者前往就近医院救治，同时立即通知伤者家属并安抚家属情绪；

6.3、工程部接到设备设施损坏通知后，工程人员迅速赶赴现场并对现场损坏情况进行拍照留存，拍照时应注重受损设备的核心细节部位及连带多场地的全景照片的拍摄；

6.4、项目单位负责人负责将事件相关情况上报公司主管领导，在主管领导的统一指挥下做好相关善后理赔工作。

第六条媒体接待处置

事发现场警戒人员、处置人员如发现有新闻媒体人员现场拍照和采访时，应上前进行劝阻。未经许可项目单位任何人员不得私自接受任何新闻媒体的采访、拍照以及对外透露相关信息。

7善后工作处置

事件处置完毕后，各部门做好相关记录存档备查；由工程部负责拟写事件报告上报项目单位负责人审批，并做好相关玻璃幕墙爆裂、破碎和坠落数量统计工作及定损工作存档备查，同时由项目单位负责将事件相关处置情况书面上报公司主管领导。

8、玻璃幕墙自爆突发事件应急处理流程图

第十九节高压配电间火灾事故应急处置预案

1目的

使高压配电房工作人员及管理处人员熟练掌握高压配电房火灾发生时的应急处置程序，准确、合理、及时按照处置流程操作，提高有效控制和扑灭火灾的能力，减少突发事件造成的损失。适用范围

适用于办公大楼高压配电房火灾应急响应处置。3 工作程序 3.1火灾确认 3.1.1监控中心接到火灾报警后，立即通过电台等方式联系保安、高压配电房管理人员和维修主管到现场确认情况。

3.1.2保安、高压配电房管理人员和维修主管接警后以最快速度赶赴现场确认是否发生火灾，配电柜是否起火冒烟。

3.2火灾通报

3.2.1第一到场人员确认火灾后立即通过电台等通讯设备反馈监控室发生火灾。

3.2.2监控室人员接报后，立即启动《火灾事故应急处置预案》，拨打“119”报警电话，通知其他保安、工程及管理处领导、分公司领导等赶赴现场组织火灾扑救。

3.2.3分公司领导接报后及时向公司领导和安全管理部报告。3.3火灾处置

3.3.1高压配电房管理人员和维修主管判断着火部位后切断电源。

3.3.1.1如果着火部位是在低压配电柜，应先切断低压配电柜的供电开关，然后提取灭火器材进行扑救。

3.3.1.2如果着火部位是在高压配电柜，应先切断高压配电柜的供电开关，然后提取灭火器材进行扑救。

3.3.1.3如果高压设备部位电源无法切断，应迅速通知供电部门切断高压电源。

3.3.2发生火灾时电源开关操作流程 3.3.2.1高压供电设备线路标识配电源柜编号甲厂房、乙厂房 1甲厂房（1号进线）2乙厂房（2号进线）3.3.2.2设备无法关闭电源时操作流程

断开1号400V进线总开关断开1号变压器10KV进线开关断开2号400V进线总开关断开2号变压器10KV进线开关 3.4 疏散工作

3.4.1维修主管通知监控室迫降电梯，保安人员负责组织从安全通道疏散人群。

3.4.2监控室及时通知大楼客户从消防楼梯进行疏散，防止人员从电梯疏散。

3.4.3 事故现场人员就近寻找湿毛巾蒙住口鼻匍匐前进，以避免有毒气体对人身造成危害。

3.4.4 火灾扑救人员加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，尤其不能忘记带防毒面具，防止再发生中毒事故。

3.5注意事项

3.5.1进入配电房，必须听从高压配电房管理人员和维修主管的指挥，非配电房人员在没有管理人员和维修主管指挥下，不得擅自进入扑救，以免造成其他安全事故；

3.5.2高压配电房管理人员和维修主管应牢记控制高、低压配电的控制开关具体位置和操作方法，牢记高压供电进线编号。

3.5.3扑救配电房电气设备火灾，不得使用水进行扑救，防止造成人员触电及设备损坏。

3.5.4扑救火灾前，必须先切断供电设备电源，然后使用干粉灭火器等进行扑救。

3.5.5如果火灾无法扑灭，现场火势和烟雾危及扑救人员时，应果断命令撤离，确保人员安全。

3.5.6撤离时应迅速查看现场有无人员滞留，清点人员，并对现场出入口进行控制，严禁人员擅自进入，直至消防队到场处置。

3.5.7相关现场应拍照保存，以便后续申报理赔。4适用记录

〖突发事件报告单〗

第二十节应急预案演练规程目的

应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位职责，提高各级预案之间的协调性，提高整体应急反应能力。演练的类型 2.1桌面演练

指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序，讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。演练地点主要在室内，一般在会议室举行。

2.2功能演练

2.2.1功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动。如消防灭火演练、人员疏散演练、电梯关人抢救演练等。演练地点在有限的范围或场地进行。

2.2.2演练完成后应向安全管理部提交书面报告。2.3全面演练

2.3.1全面演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行的能力的演练活动。

2.3.2演练完成后应向安全管理部提交书面报告。3 演练类型的选择

应急演练组织者或策划者在确定采取哪种类型的演练方法时，应考虑以下因素：

3.1应急预案培训计划的进展情况； 3.2本管理区域面临风险的性质和大小； 3.3本管理区域现有应急响应能力； 3.4应急演练成本及资金筹措状况； 3.5有关政府部门对应急演练工作的态度； 3.6应急组织投入的资源状况；

3.7国家及地方政府部门颁布的有关应急演练的规定。无论选择何种演练方法，应急演练方案必须与辖区重大事故应急管理的需求和资源条件相适应。功能演练和全面演练的基本过程 4.1演练准备 4.1.1确定演练日期；

4.1.2确定演练目标和演示范围； 4.1.3编写演练方案； 4.1.4确定演练现场规则； 4.1.5制定评价人员； 4.1.6确定演练经费预算； 4.1.7讲解演练方案与演练活动。4.2 演练实施

由评价人员记录参演组织的演练表现 4.3 演练总结

4.3.1评价人员访谈演练参与人员； 4.3.2汇报与协商；

4.3.3演练参与人员自我评价； 4.3.4编写书面评价报告； 4.3.5追踪不足项及整改的纠正。5.公司规定的应急预案演练频次 5.1消防全面演练每年不少于一次；

5.2消防功能演练如：疏散、逃生、灭火器使用、水带施放等每年不少于一次；

5.3电梯故障救人功能演练，每年不少于一次； 5.4防汛防台功能演练，每年不少于一次；

篇3：物业各类突发事件应急预案

我国系统性应急预案编制工作起始于2004年,经过近六年多的发展取得了重大成绩,但在实践应用过程中也逐渐发现了一些问题[1,2,3]。站在新的历史起点上,中国应急管理工作和应急预案编制也进入到关键性时期,从中央到地方各级政府乃至全社会都已经把应急预案修订完善作为“十二五”期间公共安全领域中的重要任务之一,而在应急预案编制与管理方面仍有一些重大科学与技术瓶颈问题也急待解决,其中,如何科学地构建和描述重大突发事件情景的理论与方法最具有前沿性和挑战性。针对公共安全与应急管理的迫切需求,我国有关部门围绕“情景应对”这个方向已组织多个专项研究课题,我们在国内外应急预案编制技术对比研究基础上,结合我国应急管理的实践,提出了基于“情景—任务—能力”的应急预案编制技术方法,力求从科学与应用两个维度为今后应急预案编制工作提供参考。

1 基于情景应急预案编制技术方法对比分析

与国外应急预案工作相对比,对以下四点应给予特别关注。

1.1 突发事件情景规划是制定应急预案重要依据

各类突发事件的表现形式非常复杂,具有高度不确定性和复杂性,这给应急管理和应急预案编制工作带来很大的技术挑战。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府对公共安全,尤其是国家应急管理体系进行认真的探讨与反省,深刻认识到了应急准备的重要性,而应急准备必须具有明确目标,这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。根据国土安全第8号总统令(HSPD—8),国土安全部与联邦多个部门合作,制定了《国家应急规划情景》[4]。美国国土安全部组织了近1500名应急管理官员和来自大专院校与科研单位的科学家,经过一年多的调查研究,认真总结回顾了近些年来发生在美国和其他国家重大突发事件的典型案例,对事件的初始来源、破坏严重性、波及范围、复杂程度以及长期影响作了进一步的归纳和收敛,经过反复多次评审和修改,总结提出有15种情景是美国面临最严重的风险和挑战。这些情景被列为国家制定应急预案最优先考虑的应对目标,是否能够有效应对这些情景,并达到预期的效果,成为衡量应急预案质量的最基本标准。这15个情景又被整合集成为具有共性特点的8个重要情景组(参见表1)[6],其目的是使应急准备的重心更加聚焦和有效整合。

基于情景的应急预案制定工作,有助于提高处理复杂和交叉的重大突发事件协调能力。在面临日益严重各类公共安全事件威胁下,通过情景构建发展灵活、统一、高效应对主要风险能力,凝聚整体力量对各类重大突发事件进行有效的预防、准备、响应和恢复,提高国家应对重大突发事件挑战的能力。国家应急规划情景的另一个重要功能是,情景应成为应急培训、演练规划的依据,为各类应急培训、演练活动开发出一个共同的基础,使各地区、各部门组织的演练达到共同的预期目标和要求,形成具有一致性的能力。

1.2 应急预案应成为应急准备基础性平台

建立与风险相匹配的应急准备能力是应急预案的核心目标。按照传统的应急管理四阶段理论(预防—准备—响应—恢复),应急准备不过是应急管理过程中的一个中间环节,而现代应急管理学说则认为,应急准备的所形成的能力是贯穿和支撑应急管理全过程的基础性行动[7,8,9,10]。这一指导思想的改变引导了应急预案本质性的重大变革。经典的应急预案概念:是在突发事件发生后如果处置的方案,而现代则定义为:所谓应急预案是在事故发生前做好应急准备工作计划。应急预案的结构,功能和内容的都应以应急准备为核心目标,应急预案成为开展应急准备的基础平台[11,12]。因此,重大突发事件情景构建就自然而然成为应急准备的先导和应急预案的基础。目前,我国的应急预案总体上还处在“应急处置方案”阶段,在应急管理工作中对应急准备强调不够,严格意义上讲,还没有形成实质性应急准备体系。在这个体系中,最显著的缺失是重大突发事件情景构建及其向应急准备方向上的延伸。

1.3 基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类

应急预案的分类与分级对形成预案体系和指导应急预案编制工作具有重要意义。最近几年,应急预案分类和应用研究发展迅速,归纳起来,当前国内外针对应急预案主要有三种分类分级的方法。

1.3.1 按照预案编制过程与方法分类

在一些国家应急预案编制指南中把综合性应急预案的制定过程分为两类:一是审议式应急预案编制(Deliberative planning),是依据构建出突发事件情景中各类假设的状态,制定出战略性和概念性应急预案的过程,这类预案比较格式化,经评审批准后预案文本不易改动,我国已公布的一些预案大多属于此类;二是行动预案(Operation planning)的编制,这类预案的制定一般是在突发事件即将发生和事件发生后的处置过程中,针对事件现场发生的各类实际状况(随机情景)对审议式预案进行调整、修改,从而制定出具有可执行性的行动方案[13]。

1.3.2 针对实际使用功能分类

这是目前国际上比较常见的一种通用性应急预案分类方法,也是与突发事件情景结合较为紧密的模式。这种系统一般把应急预案主要分成四类:战略级预案、行动级预案、战术级预案和现场行动方案[13],由于这几类预案的功能不同,所以在各类预案的结构内容和目标等方面也有很大区别。

战略级预案(Stategic-level plans)主要围绕国家公安安全政策方针,提出应急管理愿景目标,明确应急管理的体制与机制,以及处置重大突发事件基本原则。战略级预案一般不对应急管理行为提出具体要求,主要是强调应急战略方针基本框架,不关注具体细节,因此,从内容上“宜粗不宜细”。

行动级预案(Operation-level plans)一般分成两类:概念预案(Conplans)和操作预案(Oplans)。概念预案的作用是优化、协调各部门的应急管理活动,以实现应急响应统一指挥;而操作预案是明确每个参加应急活动单位各自职责,使之任务清楚、分工明确,有利于各尽其责,各施其职。

第三类称为战术级预案(Tactical level plans),这类预案的使用对象是参与具体救援活动的团队,内容主要是围绕应急响应总体目标所开展的各种应急救援活动。例如:人员搜救;工程抢险;安全警戒;医疗救护;通讯联络和资源保障等应急活动。其结构主要包括各类任务清单和标准化行动程序等。

最后一类应急预案是现场行动方案(Incident action plan.IAP),IAP是在应急救援现场制定,内容包括依据现实情况制定的拟采用的行动方案,例如:人员装备、行动时间和任务要求等,IAP要十分细致、具体和清晰,因此“宜细不宜粗”。

1.3.3按行政管理体制分类

这是一种传统分类方法,它源于早期政府的应急管理模式,与严格意义上的“情景-应对”概念有一定距离,我国现行的应急预案系统基本类似于这种分类。应急预案系统涉及到各级政府之间的协调和政府各部门以及社会各界形成的联动,因此应急预案要有广泛的覆盖性和行政权威性,另外,各类应急预案也应实现无缝链接,在突发事件应对过程中确保各项应急活动嵌合为一个整体,保持高度的一致性。因此这类预案体系结构是强调以政府行政管理体制为基础,通过横向整合和纵向协调,而达到应急管理行动和目标统一。行政管理模式预案体系是以各级与各类预案为结点,以每个预案之间的行政关系和合作协议为连线,纵横交叉联接形成一个以各级政府为应急管理的核心结点的网格化多维体系结构(参见图1)。

如图1所示,从中央到地方1-5级,形成了逐层纵向分布,与我国行政管理架构严密联接;形成一体。一方面,这种预案体系的纵向结构有利于各级政府在应对重大事故灾难时迅速整体动员,有效实现纵向协调,确保目标集中和行动统一。另一方面,同级政府中的各部门A、B、C、D……N多个预案,包括总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位综合应急预案、军地互助预案等各类预案,一并纳入国家或地方辖区整体预案系统之中,这种横向整合可确保部门与各单位之间的理解、沟通、配合和共享。网格化结构不但便于同级政府对应急准备工作进行规划、实施与检查,同时也为不同级政府的同类部门之间的纵向联接与协作提供有效的途径。但这种预案体系也存在一些问题:例如,启动速度较慢;响应成本较高;灵活性较差和易形成多头指挥等。如果能在这种网格化应急预案体系结构基础之上,再参照表2中列出的重大突发事件情景构建矩阵,在各级各类应急预案中融入情景关键要素,形成一个新的多维应急预案体系结构,既能紧密结合我国现有行政管理体制,又可明确针对重大突发事件应急管理工作中的实际需求。这一思路应作为未来我国应急预案体系建设方案的主要选项之一。

1.4强调应急预案编制“过程”的重要性

编制应急预案是一个循序渐进去发现、分析和解决问题的过程,从某种意义上讲,应急预案的制定过程可能比形式文本更重要。“过程”的重要性至少表现在两个方面:首先,应急预案涉及到应急管理中各部门的协调,具有高度的复杂性,在有代表性的编制团队中可以对风险评估、脆弱性分析、合作协议、指挥协调和资源配置等众多问题进行充分细致的协商审议,最终形成具有共性的认识,可以在事件发生前,就把一些可预期的“难点”事先解决,这对于提高应急预案的科学性与可行性显而易见;其次,通过应急预案编制活动,有助于造就一批能够熟悉应急工作和深入了解应急预案的专家队伍,应急预案编制在启动前要经过一系列培训活动,如美国应急预案编制指南(CPG101)中明确规定应急预案编制人员必须经过专业培训和资格认定,培训内容包括突发事件应急法律法规和更大事故管理系统(NIMS)等14门专业课程和实际操作能力的考验,在编制工作中,还要定期举办研讨会、讲习班,进行深入交流、沟通,有助于从整体和系统上提高参与编制人员和应急管理部门干部的专业素养[12]。同时通过应急预案编制的程序性业务工作,对本辖区或本单位风险特征和能力缺失会有更深入和细致把握,特别有助于在应急响应的全过程中避免盲动,减少失误。重大突发事件情景贯穿在应急预案编制的全过程,应急管理人员正是通过对各类情景的理解、认知和把握,逐渐提高了应急预案编制和应急响应的实际能力。

2重大突发事件情景策划与构建

重大突发事件情景构建对应急准备规划和应急预案制定具有重要先导性。情景构造实质上也是危害识别和风险分析过程,每个突发事件都会不同程度带有地域、社会、经济和文化的特别属性,差别甚大,但无论形式如何变化,基本都是源于自然灾害、技术事故和社会事件这三方面,而且其发生、发展和结束的一般动力学行为也大体表现出相似的规律。因此典型事件情景可以代表性质基本相似的事件和风险,尤其是基于“真实事件”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景,就更能体现出各类事件的共性与规律。

2.1情景构建基本技术方法

突发事件情景构造从技术路线上大致可划分为三个主要阶段:

第一,资料收集与分解。用于情景构建的资料与信息主要来源于三部分:一是近年来(至少应十年以上)已发生的各类突发事件典型案例,案例要描述解释事件的原因、经过、后果和采取的应对措施及其经验教训等;二是应收集其他国家或地区类似事件的相关资讯;三是依据国际、国内和地区经济社会发展形势变化,以及环境、地理、地质等方面出现的新情况,预期可能产生非常规重大突发事件风险。

第二阶段以事件为中心评估与收敛。依靠专业人员和专业技术方法对近乎海量的数据进行聚类和同化,这一阶段应完成两个主要任务:一是按时间序列描述事件发生、发展过程,分析事件演化的主要动力学行为;二是经过疏理和聚类,从复杂多变的“事件群”中归纳出具有若干特征的要素和事件链,辨识不同事件的共性特点,建立同类事件的逻辑结构。

第三阶段是突发事件情景的集成与描述。在前两个阶段工作基础上,按照事件的破坏强度、影响范围和复杂性,建立所有事件情景重要度和优先级的排序,再次对事件情景进行整合与补充,筛选出最少数和共性最优先的若干个突发事件情景。此后,则可依据国家对应急准备战略需求和实际能力现状,提出国家或本地区若干个突发事件情景草案,以此为兰本,通过专家评审和社会公示等形式,广泛征求各方面意见,进一步修改完善,形成重大突发事件情景规划。规划中列入的情景不是一个具体事件的投影,而是无数同类事件和风险的集合。因此,虽然规划中列入的情景是少数,但它可有广泛的代表性。

在突发事件情景规划的全过程,不但应该有政府官员、科学家和各类专业人员的直接参与,还要注意不断的征求来自社会各界的意见,尤其是注意倾听各类不同的社会反映,使情景能被对大多数人理解和接受。同时,这一过程还有助于提高公众对重大突发事件风险感知力。

2.2重大突发事件情景组成与分类

突发事件情景实质上是反映公共安全的主要风险,而不同的国家或地区由于经济社会发展水平,以及文化和自然环境的差异性,使其面对突发事件的风险有很大区别,需要对情景进行可选择性的分级与分类,既保证应急管理在整合水平上的一致性,又有利于对不同风险的区别对待。作者曾提出一个主要基于风险特征的突发事件情景分级分类矩阵(参见表2),用一个简略矩阵表格,同时体现出事件情景的性质分类、强度级别和情景特点三个维度的特性。

表2中所列出的第一级是巨灾或危机级,是所有情景中最高级别,这类事件特点是:极端小概率,严重威胁公众群体生命安全与健康,对经济社会破坏力极强,损失严重,波及范围广泛,影响至全国,有时可超越国界,灾变情况十分复杂,常造成继发性或耦合性灾害,恢复十分困难,甚至难以恢复,需要动员国家力量才能应对的特别重大危机事件。矩阵表中列出了七个巨灾(危机)情景。

第二级为灾难,一般是指事件发生概率相对较低,破坏强度很大,后果较为严重,波及范围超出几个市、遍布全省、乃至跨越省辖区,情况较为复杂,动员力度较大,较长时间才能恢复的重大突发事件,表2中列出七项。

第三级为事故或事件,主要是指发生概率相对较高,事件造成破坏强度有限,波及范围在市县级政府辖区范围之内,灾种较为单一,处置力度相对较小,较短时间即可恢复的突发事件,表中列有七个情景。

我们已注意到,在列入矩阵中的21个情景中,虽然没有包括一些大家所熟知具有影响事件,但同样也可以发现,已提出的这些情景基本反映了各类突发事件共性特点和公共安全面临主要威胁,这样基本可以保障用最少量的、最有代表性和最可靠的情景明确应急准备的方向与范围,指导综合性应急预案的编制。

3突发事件情景的结构与内容

重大突发事件的预防、准备、响应与恢复最至关重要的是能力,这种能力需要通过应急准备来实现。而应急预案则是所有应急准备基础性平台,进一步讲,应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“情景”来代表,所以,情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。为确保应急响应目标的一致性,所有的情景应遵循共同的框架结构,用同样的顺序和层次对情景进行描述。在图2中大概显示了基于三个维度的情景结构与内容。按照逻辑顺序,首先描述情景概要,其次是假设事件可能产生的后果,最后提出应对任务。

按照图2所显示的结构与内容,可对每个重大事件情景做具体描述和较细致刻画。本文以危险化学品泄漏重大突发事件情景为例,其中又以沙林毒气扩散为代表,对该情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范,描述如下。

题目:重大危险化学品沙林毒气泄漏事件情景

1.情景概要

1.1沙林毒气扩散情景简介表

1.2情景概要描述

沙林是一种人造化学制剂,化学名称为甲基氟磷酸异丙酯,是剧毒的神经毒气,纯净状态是透明、无色、无嗅和无味的液体。当沙林在空气中蒸发形成蒸气并可蔓延扩散并迅速成为剧烈致死性伤害,由于沙林原料来源方便,制造工艺简单,且危害后果严重,所以成为最危险的恐怖袭击武器之一。这一情景中,敌对分子通常是将沙林投放于地铁这类环境较为封闭的交通站点,或通过通风系统把沙林蒸气释放到都市区的大型商业建筑物或大型会场中。沙林神经毒气扩散迅速,又毒性极高,可致污染区内的接触人绝大多数伤亡。另外,毒气还可向建筑外环境扩散,威胁下风向侧人员生命安全健康。

1.3制定应急预案要点的提示

1.3.1地理方面信息

建筑物空间结构,最大可容纳人数,假定建筑物20层高,每层有200人,合计可容纳4000人。地铁列车加中转站可达8000-10000人。

1.3.2环境条件

事发周边区域室外人口密度每平方公里1500人。

1.3.3气象条件

风速决定污染云团扩散速度、范围和稀释速率。当风速为4-6节时产生的危险性最大;温度高有利于毒气蒸气和以微细颗粒的气溶胶状态吸入肺内,当温度在华氏65°-75°时最利于毒气发生毒害作用;湿度高可影响毒气扩散和吸入,当湿度在30%-40%范围时毒性才更易产生攻击性;降水无论是雨雪天气都可降低毒性气体的有害作用。

1.3.4毒气扩散模型

依据沙林毒气的物理化学特性,参照地理和气象条件给出不同条件下毒气扩散的实验模拟和数学模型,以及不同暴露人群的毒性负荷模型。

1.3.5次生与耦合事件

受影响区域人群恐慌造成挤压、踩踏和坠落,周边地区道路机动车事故,甚至出现社会混乱。

2事件后果

2.1 人员伤亡

在一个4000人左右建筑物内初始死亡人数可达到3800人(95%),200人受伤,神经系统可能受到永久性伤害,另外伤害可能因恐慌逃生时发生的坠落、挤压和交通事故发生,伤害包括肢体残缺、骨折和脑震荡等,死亡和受伤人数各为100人左右。这种危险的混乱一般持续30分钟左右。

2.2 财产损失

直接财产损失主要来自对建筑消毒、清理和恢复和设备设施的更新。

2.3 服务中断

建筑物很难在短期恢复正常使用,辖区行政管理受到冲击,医疗卫生、通讯网络和公共服务系统影响巨大,短期内很难形成对另外重大突发事件准备能力。

2.4 经济影响

现场恢复重建和业务重新开业成本可达数亿元人民币,公众对消费失去信心,甚至造成经济衰退。

2.5 长期健康影响

幸存者4-6个月才能康复,许多人神经系统受到永久性损伤,对遇难者亲友、受伤者和经历过这次事件的公众乃至应急人员心理健康具有灾难性影响。

3应对任务

3.1 预防

严格控制相关化学武器材料(CWM)进口、生产、销售的所有环节,加强使用相关材料单位和个人的监控,在公共场所严加专项检查,在高风险场所明显加强警卫。

3.2 监测和预警

神经毒气泄漏后,立即发出警报并派遣专业人员现场采样、检测、监测和危害评估,应急管理人员有能力尽量在大规模伤亡之前识别出化学毒气种类和可能产生伤亡的程度和范围,保护进入现场应急人员安全。

3.3 评估研判

依据已搜集的情报信息,从专业立场对事件原因、演变过程、灾难后果、预期困难和应对措施效果及其负面影响进行分析,为指挥行动做出出事评估并提议方案建议,可使用事先设定的各种数学模型针对现场环境与天气等实际情况推算毒气扩散速率范围和场变化,并给出个人风险值的等值线图和社会风险值的函数图。

3.4 应急响应

应急指挥平台和联合信息中心激活后,立即开展应急响应行动,持续发出警报和各类应急响应通告,保持与参加响应活动的相关单位建立联系和保持通畅,加强对重要基础设施和特殊人群的保护,为现场提供必备资源,接受申请和求救资讯并作出反应。

3.5 减灾行动

毒气泄漏后立即建立隔离区和警戒带,划定危险区域,保护现场,协调指挥现场救援活动,减少灾害后果。

3.6 疏散与庇护

紧急疏散现场和下风侧危险区域人员,应急指挥部应立即启动预设的避难场所和设施,有组织接待和保护已暴露或有暴露风险的人员,提供有效服务,可启动应急指挥疏散的模拟推演系统,对大规模人群疏散活动进行组织干预。

3.7 医学救援

事件发生可致数万人受到不同程度的污染,都需进行健康监护,可能有数万人需要立即现场急救并送医院治疗,应急管理中心和医疗单位立即进入“紧急医疗”状态:灾情通报、急救、搜索、救护、治疗、患者筛检、分诊、净化处置、病人运送、住院家属通知和病人状态统计报告。

收集核实死者遗体并采取保护措施,采集影像和遗传学资料并建立死者备查档案。

3.8 清理现场

在确定安全前提下,及时对现场清污、消毒处理,需无危害处理污染废物,定时环境监测并及时报告。

对危险化学品物品、用具和武器严格管控和处理。

3.9 调查防控

对制造恐怖袭击嫌疑人调查、控制、追踪和抓捕。

3.10 恢复

取消应急响应状态,对事件全过程组织调查评估,完善应急准备体系,使之能更有效应对任何重大突发事件。

篇4：物业各类突发事件应急预案

1.1编制目的

根据路桥集团海外公司生产实际，工程项目主要分布在非洲、东南亚等发展中国家，所在国的政局时有变化，一些突发事件对我工作人员及项目安全潜在一定的威胁。为保障海外工作人员的安全，及时应对处置突发事件，确保公司员工及财产的安全，特建立海外项目人员安全应急处理机制及预案。

1.2编制原则

1.2.1预防为主，快速响应：时刻做好应对海外事件的思想准备和应急响应，认真做好日常信息收集，监测预警及宣传教育等工作。对各类可能引发突发涉外事件的因素要及时进行分析、预警，做到早发现，早报告，早处置。

1.2.2以人为本，确保安全：贯彻以人为本的思想，把保障项目部职工临时工的生命、身体健康和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

1.2.3统一指挥，分级负责：涉外突发事件的处置工作由海外公司安全生产领导小组主要成员组成突发事件领导小组，总经理任组长，书记任副组长，统一领导和指挥，领导小组下设前方沟通、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组；当事海外项目成立突发事件应急小组，由项目经理担任组长，做好应急救援事宜。应急小组下设应急办公室、综合协调、联络人、维稳（负责善后事宜）等业务组，24小时值班，密切关注局势进展。突发事件小组按职责分工做好应急处置的相关工作。

1.3适用范围

本预案适用于海外公司所属各海外项目部，面对重大安全威胁突发事件，严重威胁我公司海外人员生命财产安全和合法权益，或者造成重大人员伤亡，财产损失的各类突发事件。

2.组织机构和应急职责

2.1组织机构

组织机构设立三级管理体系，海外公司领导小组为一级，项目部领导小组为二级，项目各科室、各班组为三级。

2.1.1海外公司重大突发事件领导小组由以下成员组成

组长：总经理

副组长：书记

成员：副总、总工、部门负责人

（1）沟通业务组（国内）：总工任组长，工程部经理为成员。

（2）综合协调业务组（国内）：书记任组长，办公室主任为成员。

（3）联络人业务组（国内）：副总任组长，人力资源助理为成员。

（4）维稳业务组（国内）：副总任组长，政工、保障部、企管部、财务部等部门负责人为成员。

2.1.2海外公司重大突发事件应急小组应由以下成员

组长：项目经理

副组长：项目书记副经理

成员：项目经理助理、办公室负责人、机料负责人、财务负责人、工程负责人。

（1）应急办公室（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（2）综合协调业务组（海外）：项目副经理任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

（3）联络人业务组（海外）：项目总工任组长，项目人力专员为成员。

（4）维稳业务组（海外）：项目书记任组长，项目办公室、机料、财务、工程负责人为成员。

2.2应急职责

2.2.1重大突发事件领导小组职责（公司级）

审定各海外项目重大突发事件应急预案，掌握项目部所在国家、周边国家和地区的可调用应急资源；批准启动和终止应急预案；负责重大突发事件的应急决策、指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议；并上报上级主管部门，迎接下一步行动。

2.2.2重大突发事件应急小组职责（项目级）

在接到报告后，立即商议或直接发出重大突发事件应急预案的启动令，指挥、协调、调用应急资源，集中力量组织救援，按程序向上级报告。

2.2.3国内业务组

沟通业务组（国内）：当事故发生时，立即与项目部、国内上级部门、政府有关部门联系，请求紧急救助。

综合协调业务组（国内）：掌握海外公司可调用应急资源；指挥、协调管理和在处置突发事件中的应急响应行动；判断事件形势和事态发展走向，提出处置建议。

联络人业务组（国内）：建立海外人员详细档案，传递人员动态信息。

维稳业务组（国内）：对回国人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.4国外业务组

应急办公室（海外）：应急办公室负责将各项应急指令传递给相关部门和人员；负责制修订项目部重大突发事件应急预案，定期确认应急联络电话；负责应急值班，收集、接收、报告和传达突发事件信息，跟踪事件动态，并组织应急培训和演练；提供应急处置工作的技术信息支持和通信保障工作。

综合协调业务组（海外）：负责协调与有关部门联系，协调突发事件应急过程中需要外交途径解决的问题和信息收集、汇总和上报。并与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；负责应急资金筹集，确保资金能满足求援抢险需要；负责应急物资的购买和调配。

联络人业务组（海外）：每天编制《海外人员动态表》、建立包括国内联系人在内的完善的人员信息表格，及时传递给国内。

维稳业务组（海外）：对海外人员，出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。

2.2.5应急的各项准备

（1）车辆准备；（2）消防设施的准备；（3）急救药品的准备；（4）防护用品的准备；（5）食物储备的准备；（6）人员精简的准备；（7）现金准备。

2.2.6紧急救助

当事故发生时，项目部立即与中国大使馆及当地中资机构联系，请求紧急救助。

2.2.7通信联络

突发事件领导小组和应急小组相关人员通信联络要保持24小时畅通。

3.应急程序

3.1信息收集、分析和预警

3.1.1应急小组收集、获取、记录、整理各个渠道的信息，收集渠道包括但不限于：（1）政府通告；（2）外交部门、使（领）馆通告；（3）新闻媒体。（4）来源于本单位各级组织和员工的信息。

3.1.2应急小组对预报信息进行分析，判断突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势。

3.1.3应急小组下达预警指令，由各项目科室负责人负责执行。

3.1.4根据事态变化，领导领导小组下达解除预警指令，由应急小组通知各科室、班组，解除预警。

3.2应急预案启动

3.2.1当突发事件发生，现场应急预案启动，并立即上报领导小组，同时启动应急预案。

3.2.2预案启动后，应急小组和有关人员立即进入应急状态，并报告海外公司突发事件领导小组。

3.3 应急工作步骤突发事件按照其发生、发展过程，分为瞬时事件和非瞬时事件

3.3.1瞬时事件，即发生和结束在瞬间完成，应急反应主要是救治伤者、恢复生产和处理善后。

3.3.2非瞬时事件，即事件本身在持续发展，应急反应主要是控制事态发展、减少人员伤亡和财产损失。

3.3.3对非瞬时事件，项目部根据事发现场情况，指挥、协调应急救援工作，着重应急资源的协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。

3.4信息发布

突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面，应在信息发布前报海外公司突发事件领导小组审批。

3.5应急预案终止

根据突发事件的控制和发展情况，由公司突发事件领导领导小组组长下达本预案的终止令。

3.6善后处理

应急预案终止后,出现人员伤亡死亡情况，进行医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作，由维稳业务组负责。

4.预案实施与解释

本预案自发布之日起施行。

篇5：学校各类突发事件应急预案

一、成立学校应急工作领导小组„„„„„„„„„„„„„（2）

二、学校应急领导工作小组职能„„„„„„„„„„„„„（2）

三、学校应急工作值班制度„„„„„„„„„„„„„„„（2）

四、各类突发事件应急预案„„„„„„„„„„„„„„„（2）

1、突发事故、事件应急处置方案„„„„„„„„„„„„„（3）

2、突发公共卫生事件应急处置预案„„„„„„„„„„„„（6）

3、交通安全应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„（13）

4、食品卫生安全应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„（16）

5、消防火灾事故紧急疏散预案„„„„„„„„„„„„„„（20）

6、地震紧急疏散预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„（23）

7、气象应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（27）

8、应对大面积停电停水事件应急预案„„„„„„„„„„„（30）

9、招生考试工作突发事件应急处置预案„„„„„„„„„„（32）

10、大型活动应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„（37）

11、紧急情况疏散预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„（40）

12、校园突发伤害事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„（42）

13、学生外出集体活动事故应急预案„„„„„„„„„„„„（44）

14、防溺水事故应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„（46）

15、实验室危险品泄露事故应急预案„„„„„„„„„„„„（48）

16、学生宿舍安全管理应急预案„„„„„„„„„„„„„„（50）

一、成立学校应急工作领导小组

为了加强对突发事件的处理能力，维护学校的安全稳定，保障正常教育教学秩序，最大限度地减少社会影响，根据教育局有关应急工作的要求，经研究决定成立学校应急工作领导小组。成员名单如下：

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

二、学校应急工作领导小组职能

1、负责全校突发事件日常管理工作；

2、研究制定学校各类突发事件应急预案；

3、组织实施各类突发事件应急预案；

4、收集、分析各类信息，做好预防和处置突发事件的准备工作；

5、指导、检查和督促学校各部门的应急工作；

6、完成市教育局应急工作领导小组分配的其他任务。

三、学校应急工作值班制度

1、实行24小时值班制度，节假日实行领导在岗带班制；

2、负责处理值班中的各类事务，并按程序和要求逐级报告；

3、需要报告的事项，应及时上报，并根据领导批示意见，及时传达落实；

4、值班员对值班期间发生的事项必须详细记载在值班登记表上，做到内容完整，字迹清楚。

四、各类突发事件应急预案(附件)

附件一

一、突发事故、事件应急处置方案

为迅速有效地处置学校内发生的各类突发事故、事件，切实维护学校的稳定，维护正常的教育教学秩序，保障各项工作的正常开展，结合我校工作的实际，制定本预案。

一、突发事故、事件的范围

本预案所称的突发事故、事件：指突然发生的、不可预见的人为或自然因素而造成，或者可能造成重大人员伤亡、财产损失，危及公共安全的紧急事故、事件。根据突发事故、事件的发生过程、性质和机理，事件主要分为以下类：

1、自然灾害。主要包括地震、洪水、台风、暴雪等自然灾害。

2、事故灾难。主要包括重大火灾；重大安全事故（主要指校舍安仝、运动器械安全、交通安全、重大活动安全和群殴事件等）；严重影响正常的教育教学秩序寻危及师生生命财产安全，造成伤亡的事故。

3、公共卫生事件。主要包括突然发生，造成或可能造成师生健康严重损害的重大传染病、流行病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒。

上述各类突发事故、事件往往是相互交叉关联的，某类突发事故、事件可能和其他类别的事故、事件同时发生，或引发次生衍生事故、事件，应当具体分析，统筹应对。

各类突发事故、事件按照其性质、严重程序、可控制性和影响范围等因素，一般可分为四级：I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

二、组织领导

成立由校长任组长，相关负责人为组员的应急工作领导小组。下设办公室，办公室设在校教导处。

三、运行机制

建立应对突发事故、事件的预测、应急处置、恢复重建等机制，提高应急处置能力和指挥水平。

（一）预测

常态下对各种引发的特别重大、重大突发事故、事件，定期开展风险和险 3 情分析，做到早发现、早报告、早处理。突发事故、事件发生后，全力进行监测和跟踪预测。

（二）应急处理

1、信息报告。突发事故、事件发生后，事发部门要在第一时间如实报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事故及事件性质、影响范围、事故及事件发展趋势和已经采取的措施等。处置过程中，要及时续报有关情况。报告程序为：

（1）正常工作日向办公室及相关部门报告。

（2）休息日、节假日和夜间向校领导报告。紧急情况下、可直接向校长报告；特殊情况下，可直接向市总值班室报告。

（3）特别重大、重大突发事故、事件由校领导如实向市教育局报告。

2、启动预案。接受到发生突发事故、事件报告后，学校应急工作领导小组的领导根据事态及发展趋势，研究决定是否启动相关《预案》，有关人员在最快的时间就位，可就地成立临时指挥机构，并迅速有效地开展工作。

3、应急处置结束。突发事故、事件处置工作结束后，或者相关危险因素消除后，临时指挥机构予以撤销。

（三）恢复与重建

1、对突发事故、事件的伤亡人员、应急处置工作员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，由校或有关部门按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供司法援助。

2、调查与评估。对特别重大、较大突发事故、事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题，由学校会同有关部门、单位进行调查评估，并向总校报告。

3、恢复重建。恢复重建工作由学校和事发部门负责。需要援助的，学校提出请示，报相关部门审批。

四、责任与奖惩

（一）突发事故、事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。

（二）对在突发事故、事件应急处置工作中做出突出贡献的先进部门和个人给予表彰奖励；对负伤、致残人员要依法给予抚恤与评残；对牺牲人员要依法 4 追任为烈士，对其家属子女要在政策许可的范围内给予照顾。

（三）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、事件重要情况或者在应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、预案管理

本预案由学校制定，由办公室负责解释与组织实施。各部门按照本预案的规定履行职责，并制定相应的应急预案。

附件二

二、突发公共卫生事件应急处置预案

一、总则

1、编制目的

为提高学校应对和处置学校突发公共卫生事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的危害，保障广大师生的健康和生命安全，维护正常的教育教学秩序，促进学校教育持续稳定的发展。

2、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国务院《突发公共卫生事件应急处理条例》、及省、市等相关法律法规制定本预案。

3、分类分级

学校突出公共卫生事件主要分为两类：

（1）学校传染病疫情，群本性不明原因疾病；

（2）学校食物中毒事件；

根据突出公共卫生事件性质，危害程度，涉及范围。学校突出公共卫生事件划分为四级：

I级（特别重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ（一般），由国家、省、市、市卫生行政部门负责认定。

4、适用范围

本预案适用于乌丹镇中心小学突然发生，严重干扰学校正常教育教学秩序，造成可能造成师生身心健康，严重损害的重大传染病，群体不明原因疾病，重大食物中毒等紧急事件的应急处理工作。

5、工作原则

（1）预防为主，防患未然。

贯彻“学校教育要树立健康第一的指导思想”，本着“教育在先，预防在前”的原则，坚持预防应急相结合，常态与非常态相结合，落实各项防范措施，切实做好应对突发公共卫生事件的各项准备工作，认真开展好学校健康教育工作和学校保健教师的培训工作，不断提高广大师生的健康意识，自我防范意识以及自救，6 互救的知识技能，对各类可能引发突出公共卫生事件的情况及时分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

（2）以人为本，减少危害。

切实履行教育行政部门为学校和师生服务的职能，有计划地加强常态下的演练，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的学校突发公共卫生事件应急管理机制，把保障学校师生身心健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的人员伤丁和危害。

（3）统一领导，分级负责。

在市教育局统一领导下，建立健全分工负责，条块结合，部门属地管理为主的学校突出公共卫生事件应急组织体系和管理网络。在市教育局的领导下，学校各部门按照各自的职能和职责，负责组织实施学校突出公共卫生事件应急处理的有关工作，并实行“一把手”责任制。

（4）依法规范，措施果断。

依据有关法律法规，建立健全规范的学校突发公共卫生事件应急处理工作制度，加强学校突发公共卫生事件应急管理，维护广大师生的身体健康和合法权益，使学校应对突发公共卫生事件的工作迅速化、规范化、制度化、法制化。加强与卫生部门的通力合作，充分发挥卫生专业人员的作用，主动依靠和配合卫生部门及专业人员快速反应，协同应对学校突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件，及时有效地开展监测、报告、处理、稳定等工作。

6、应急预案体系

学校突发公共卫生事件应急预案体系包括：

（1）学校突发公共卫生事件应急预案体系。本预案为全校突发公共卫生事件专项预案，由学校负责制定和实施，并报市教育局备案。

（2）各部门突出公共卫生事件应急预案。由各部门负责制定和实施，并报学校备案。

二、应急组织体系及职责

1、应急领导机构与职责

成立台山市萃英初级中学突发公共卫生事件应急指挥部，由校长任总指挥，副校长担任副总指挥，并分工负责相关应急工作。成员由学校主要领导担任。在 7 校长的领导下，通过专题会议研究、决定、处置和部署学校特别重大，重大和较大（必要时）的突发公共卫生事件。

应急指挥部设6个应急组：

（1）应急指挥协调组：主要负责重要会议和重大活动的安排及相关重要文稿的起草；有关领导督导检查行程安全；相关文件的运转和整理归档；协调落实防控期间值班人员及值班电话的畅通，发挥综合协调、运转枢纽作用。

（2）应急防控组：主要负责了解、掌握全校突发公共卫生事件的基本情况；指导学校突发公共卫生事件应急防控、应急处理、调查评估等工作，防止突发事件在校园内发生和流行，全校防控人员的业务培训。

（3）应急信息组：主要负责全校防控工作下情上达信息渠道的畅通；收集汇总（日报告、零报告），分析和上报有关工作信息；应急处置工作的正面宣传报道，重要信息、工作简报和必要的宣传材料编印发放，总结推广防控工作经验和做法。

（4）应急监督组：主要负责督促落实市政府、市教育局领导和学校领导有关批示、指示、决定的事项；帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实，汇总上报落实情况及存在的问题。

（5）应急保障组：主要负责全校的通信畅通；组织、协调、保证突发公共卫生事件应急处置所需的医疗救护设各、救治药品、医疗器械、防护用品、消毒设备和药品等物资的采购，调度和供应；经费预算和相关经费落实；办公地点、设备、用品的落实；指挥部及相关人员的生活保障、交通保障、卫生防护保障、医疗保障等各项后勤保障工作。

（6）应急教育教学管理组：主要负责停课、复课、考试、招生活动安排等教育教学工作管理；停课不停学，指导学生利用各种形式学习；做好学生、教职员工的宣传教育和校园秩序稳定工作。

2、常态管理机构与职责

常态情况下，全校突发公共卫生事件应急管理机构与办事机构设在教导处。

主要职责：

指导全校突发公共卫生事件应急组织体系和应急信息平台建设，预防预警机制建设，学校传染病，食物中毒事故监测，预警预防信息的发布以及“即发即报” 8 工作”，指导学校各部门开展突发公共卫生事件应急演练及各项防控措施的落实，开展学校突发公共卫生事件应急预案、应急处置、应急演练的培训，提供技术服务，努力提高应急能力，开展学校卫生老师的业务培训，提高业务知识水平和管理能力，协助卫生部门处置较大和一般的学校传染病流行，食物中毒事故，负责学校突发公共卫生事件应急的日常管理工作。

3、各部门职责

学校各部门是突发公共卫生事件的执行机构，直接负责本部门突发公共卫生事件的预防控制，应急准备、应急处置、宣传教育。

三、运行机制

1、监测、预警与报告

（1）监测

学校建立监测网络，完善监测机制。依据上级有关部门提供的监测信息，以及学校各部门报告各种传染病流行及食物中毒事故发生或可能突发等情况，整合监测信息，及时开展危害程度、可能发展趋势的风险分析。

学校建立和完善学生因病缺课的监测机制。

（2）预警和发布

学校根据教育局监测分析结果，学校要进行同步应对，向全体师生员工发出预警。

预警级别依据学校发公共卫生事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般划分为四级：I级（特别重大）、II《重大）、Ⅲ（较大）和Ⅳ（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

预警信息包括学校突发公共卫生事件的类别，预警级别，起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取的预防控制措施和发布机关等。

预警信息的发布、调整和解除可通过学校网站、电子屏幕等方式进行。

（3）报告

学校突发公共卫生事件应做到早发现、早报告、早处理，建立学校责任报告人制度，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。特别重大和重大的学校突发公共卫生事件由学校立即如实向教育局、政府及有关部门报告。在应急处置过程中，要及时续报有关情况。

2、应急处置

（1）先期处置

学校突发公共卫生事件发生后，应按照分级响应的原则，学校立即做出应急反应。学校和各部门要立即采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向市教育局报告，学校和各部门在报告特别重大、重大、较大突发公共事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

（2）应急响应

对于先期处置未能有效控制事态，或者需要市政府、市教育局处置重大、较大突发公共卫生事件，根据政府领导、教育局领导指示或者实际需要，经政府领导或教育领导批准后启动应急预案。

（3）应急响应措施学校应急措施：

A、执行上级政府和教育局及其有关部门决定采取的措施；

B、在有关部门指导、帮助下，制订采取救援的措施和方案，组织专家队伍和应急队伍实施救援，防止扩大、次生事件；

C、根据学校突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备参加应急处理工作，必要时，向市政府、市教育局及有关部门提出支援请求；

D、帮助、指导、检查、督促各部门防控政策、措施的落实；

E、全校或部分班级限制或者停止集会活动、停课，启动停课不停学方案； F、及时向政府、教育局有关部门报告应急处置情况：各部门响应措施：

A、按照教育局、卫生局和学校的要求，落实各项措施；

B、根据突发公共卫生事件处理需要，调集各类人员、物资和相关设施、设备参加应急处理工作；

C、紧急采取隔离阻断传染源，消毒等措施，封闭或者封存教室、公共饮用水源、食品以及相关物品等；

D、严格晨检、考勤制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；

E、实施“日报告”，“零报告”制度，24小时值班，密切保持与事件发生点的联系，及时了解情况，掌握突发事件动态信息；

F、严格学校门卫管理制度，加强学校外来人员的管理；

G、开展防治知识宣传和健康教育，提高广大师生自我保护意识和能力； H、部署做好师生和家长的稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序，控制事态发展；

I、督促学生监护人按照有要求做好预防性服药和预防性接种工作； J、及时向学校报告应急处置情况。

（4）应急结束

学校突发公共卫生事件隐患或相关危害因消除后，现场队伍应予以撤离。向教育局请求，解除突发公共卫生事件应急的状态。

3、信息发布

学校突发公共卫生事件的信息发布由上级行政部门负责，任何学校和个人无权发布信息。

4、善后处置与调查评估

学校各部门要积极稳定、深入细致地做好善后处置工作。学校要对特别重大、较大突发公共卫生事件的起因，性质、影响、责任、经验、教训等问题进行调查评估，并报教育局和上级有关部门。

四、应急保障

学校各部门按照职责分工和本预案做好学校突发公共卫生事件的应对工作，保障应急处理工作所需要的人力、物力、财力、交通、通信、医疗卫生等。｜

五、监督管理

学校各部门在各自职责范围内加强监督管理，定期开展指导、检查、督促工作。各部门要认真实施健康教育，落实各项卫生安全管理制度，广泛开展应急法律法规和预防、避险、自救、减灾等常识宣传教育活动，增强全体师生的忧患意识、责任意识和自救互救能力。要结合实际，有计划有重点地对应急救援人员、管理人员进行培训，开展应急预案的演练，不断提高其专业技能。

六、责任追究

学校突发公共卫生事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对在学 11 校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究当事人的责任。

七、附则

本预案由学校制定，由学校负责解释与组织买施。各部门按照本预案的规定履行职责。并制订相应的应急预案。学校将根据实际情况的变化，及时修订本预案，本预案自印发之日起施行。

附件三

三、交通安全应急预案

一、指导思想

安全工作关系到千家万户的幸福，为了维护道路交通秩序，杜绝交通事故的发生，预防和减少交通事故，保护师生的人身安全，强化安全意识，提高通行效率，保障道路交通安全管理工作与经济建设和社会发展相适应；为预防我校师生可能发生的交通及其他安全事故，提升学校应对交通安全突发事件的快速反应能力和处置水平，确保在第一时间内做好抢救和消除隐患工作，确保安全，特制订本方案。

二、组织机构

由校长任组长，相关学校负责人为组员的交通安全应急工作领导小组。下设办公室，办公室设在校长办公室。

三、预防措施

1、定期召开交通安全工作会议，不断强化安全工作要求，使全体师生高度重视安全工作；

2、建立健全安全工作制度，规范安全工作管理，使安全工作做到经常化、制度化，坚持预防为主，防患于未然。

3、坚持责任到人，强化安全督查，开展多种形式的宣传教育活动。

4、值班教师要对学生进出校门的情况进行现场监督，对违反交通安全规定的学生进行批评教育，对不听教育的学生要将其报告给相关的班主任进行处理。

5、值班教师要在学生进出校门的时间到现场做好组织工作，要指挥师生和外来办事人员摆放好汽车、摩托车、自行车等交通工具，以防止阻塞交通。外来车辆应主动接受门卫管理并登记。

6、加强对师生交通安全教育和行为规范教育，定期组织师生学习交通法规及有关交通安全预防等方面知识，开展多种形式的宣传教育活动。

7、引导师生文明乘车，不坐无牌、无证车辆，不坐超载车。坐车时，不将头手伸出窗外，不抢座位。

8、教育师生上下班或上学、放学走绿色通道，在指定位置过马路，横穿马 13 路时做到一停、二看、三通过。

9、教育学生不在马路上玩耍、游戏、打闹。

10、加强教职员工自驾车辆和租用车辆人员的安全管理，确保安全行驶。

11、教育学生按规定骑车，确保安全。

12、学校组织的群体性外出活动，应按上级有关部门的规定租用车辆和船只等交通工具，确保安全。

四、应急处置

1、报告。一旦出现交通安全事故，我校所有教职工均有权、有义务立即报告。一般情况报告程序：现场教师或知情教师与学生应在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组报告情况；交通安全工作领导小组的成员在第一时间内，立即向学校交通安全工作领导小组组长报告情况；组长根据情况决定向上级及有关部门报告。情况非常特殊可越级上报。

2、应急工作分工：（1）现场处理组：校长、书记

职责任务：迅速处理现场情况。根据现场情况决定以下事宜：

①迅速报告交管部门（电话110），保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。

②如有伤者，应在第一时间内及时将伤者送医院救治，做好抢救准备，尽可能将损失和影响消除或降低到最低程度。

③向市教育局报告。

④向校内发出指令。

（2）留校处理组：政教处、总务处主任

职责任务：迅速做好了解情况、做好接应工作。具体准备工作：

①迅速查清事故教师或学生的人数、姓名、家庭地址、家长或家属姓名。

②迅速通知应急组及其他有关人员集中。

③根据现场处理组的指令，迅速落实医院、车辆及有关人员。（3）机动应急组：教导处、年级组长和各班主任

职责任务：迅速到校集中待命，做好随时准备接应的一切准备。（4）安全工作领导小组的通讯要求

①工作日应做到24小时开机，必须保持通信畅通。

②休息日，尽可能做到24小时开机。

3、发生交通事故未造成人员伤亡，对事故不争议的，可撤离现场，恢复交通，自行协商处理；不能撤离的，由交管部门处理。

4、应急预案小组和相关人员协助公安交警部门调查取证，尽快查明事故原因和作出处理，并组织上报。

五、责任与奖惩

1、对在交通安全突发事件应急处理工作中，做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励。

2、发生事故后，相关人员应及时向学校汇报，不得迟报瞒报。对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予批评教育和相应的处罚。

附件四

四、食品卫生安全应急预案

为确保学校教育教学工作的正常进行，确保师生生命安全及国家财产的安全，能及时高效，合理有序地处理学校食品卫生突发事件，根据《中华人民共和国食品卫生法》和《突发公共卫生事件工作应急例》等有关规定，结合本校实际，制定本预案。

一、指导导思想

预防万一，防患于未然，有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定。

本预案所称的食品安全突发事件的定义为：突然发生，对人体健康和人身安全造成严重危害或者具有严重危害的食物中毒；食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患；食用被污染的食物引发或可能引发严重的传染病爆发与流行；以及人为加入有毒物质，使人体健康受到损害的重大社会影响的急性事件。

二、组织领导机构

1、成立学校食品卫生安全工作领导小组

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

2、机构职责

领导小组负责学校食品卫生安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。统一指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育教学秩序。定期对学校食品卫生安全工作进行检查、总结、研讨。

3、职责分工

陈景文——负责学校食品卫生安全全面工作。

黄达和——负责与上级有关部门联络，通报信息，总结汇报工作。

黄硕楚——负责对师生餐厅、服务部食品卫生实行监督管理。

4、领导小组下设办公室、监督检查组、医疗救护组

办公室：全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。下发上级有关文件和学校制订的各项文件、通知，制订应急处理预案。接到事故报告，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，保障应急处理工作的有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作，并组织人员进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

监督检查组：负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。

医疗救护组：当发生一般轻微食物中毒或较严重食品卫生安全事故时，都应立即向就近医疗机构发出医疗求援，或拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

三、日常工作开展

1、完善制度。对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其他安全工作，进行定期和不定期的督查。

3、加强教育。广泛开展宣传预防食物中毒宣传教育。教学生不要随意在露天摊贩处用餐，并主动和城管部门联系取缔校园周围的流动摊贩。加强对广大师生特别是食堂、服务部从业人员的食品卫生知识的宣传教育，提高自觉性和责任感。

4、添置设备。对照配备标准，逐步落实食品卫生设施的配备。

四、食物中毒的预防措施

1、持证上岗，规划管理，做到区域明晰，责任落实。

2、加强食品的源头管理，对食品及原料采购必须规范，做到索证、有记录，并建立台帐。禁止向学生出售变质及“三无”产品。

3、加强食品储藏管理，做到生、熟分开，单独存放。

4、加强“四防”设施的管理，确保无蝇、无毒、无鼠、无蟑螂，确保食品的安全。

5、加强操作的过程管理。完善监管制度，杜绝无规范的操作现象，做好留样食品。

6、加强炊具的消毒力度，做到每日一次集中消毒，每周一次大型消毒，确保炊、饮具的安全卫生。

7、规范师生进餐的渠道畅通，确保中间环节正常。加强进餐管理，及时发现问题，对学生进餐发生的问题与反应必须迅速报告组长，情节严重的及时报告市教育局及市卫生局，并及时采取有效措施控制势态的发生。

8、食堂分管主任、管理员、厨师做好每天到岗后的巡视工作，预防投毒事件发生。

9、加强食品操作流程的规范，严格对照《食品卫生法》执行。

10、搞好食堂、服务部内部卫生、餐厅卫生及周边环境卫生工作。

五、事故应急处理

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。学校食品卫生安全工作领导小组为第一责任人，各班班主任为第二责任人和责任报告人。各班必须在事发十分钟内向学校报告，学校在事发半小时内向教育局卫保所和卫生监督所报告。具体为：如涉及人数不多且后果不严重，白天，先就近送医院采取治疗措施，同时报告校值班领导，由班主任和管理人员负责照顾，注意观察。夜间，由值班管理人员送医院，同时向领导小组汇报，领导小组领导接报后应在最短时间赶到医院，视情况和家长取得联系。如涉及人数较多，不管有无造成后果，都应立即送医院进行治疗，并立即向领导小组组长报告，由领导小组报告卫生监督部门和向市教育局汇报，食堂、服务部立即停业整顿，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故，由领导小组组长负责救援指挥，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻底排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故，应及时与发病学生（学员）家长或亲属取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生（学员）家长或亲属思想安抚工作，防止其过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长和亲属提出的问题，力所能及地为他们做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉水等，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可抽调人员支援事故处理。

7、信息公开。保障广大师生和家长与亲属在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

六、事故责任追究

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报、漏报和不及时上报或处置不当的行为进行严肃追究。

3、对事故处理中的玩忽职守、推诿扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

附件五

五、消防火灾事故紧急疏散预案

为认真贯彻落实国务院关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山 ”等系列重要指示精神，以及上级有关部门切实加强安全工作的重要指示和工作部署，有效预防群死群伤、损失巨大恶性事件的发生；为了宣传消防法规，普及消防知识，掌握灭火技能，学会火场自救，提高师生的消防意识，确保学校师生人身安全和财产不受损害，根据学校实际情况，特定以下疏散预案。

一、组织机构

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

二、预防工作

1、加强对师生的防火安全教育，增强师生对防火突发事件的应对意识。

2、采取多种形式通过不同渠道向师生传授防火救灾知识训练基本技能，提高自防、自救能力。

3、加强硬件建设，及时更换灭火器具和设备，加强灭火设施的规范化建设，为预防突发事件做好充分的物质准备。

4、做好应急过程中所需的物品的准备工作，常抓不懈，一旦有火灾来临做到快速反应，将损失降到最低程度。

5、建立岗位责任制，重点要害部位责任到人，加强监督检查力度。

6、总务处加强对消防员的训练，使他们能够熟练掌握灭火器、消防拴的正确使用方法。

三、疏散原则

1、保护师生的生命安全及学校财产免受损失。

2、一切行动听指挥。

3、必要时可损坏门窗等物逃生。

4、着火时，切忌慌张乱跑，冷静看清着火方向，在狭窄通道不要拥挤，防止造成群死群伤。

四、具体行动

1、一旦发生严重火情时，首先报警（每位师生都有报警义务）。并在第一时间内通知教育局。

报警说明：（1）拨打119电话。

（2）报警时讲清单位地址。

（3）说明什么东西着火，火势怎样。

（4）讲清报警人姓名，电话号码和住址。学校具体报警人：值班行政人员或值日教师。

2、一旦发生火情，值日教师负责把有关着火点的电源路切断，以防火势蔓延。

3、政教处、教务处、值日老师负责指挥各班主任集合学生有序撤到操场上，所有班主任立即清查本班所有学生人数。

4、总务处主任负责到校门口引导消防车。

5、校医负责救护受伤人员。

6、护校人员看护大门，不准闲杂人员乱串，避免阻塞消防通道。

五、处理程序

一旦发生火灾，按下列程序处理：

1、打“119”电话报警，同时上报局办公室和相关科室。

2、按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

(1)人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人应在第一时间，有序地组织学生疏散转移。

①火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊慌造成挤伤、踩伤等事故。

②利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌的采用低姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾，堵住嘴、鼻，用湿毯子披围在身上，从烟火中冲过去。

③楼层高着火时疏散时较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取莽撞措施，应按照安全口的指示标志，尽快从安全通和室外消防楼梯安全撤出，切忌跳楼。火势确实较大无法逃生，可躲避到走廊、阳台、平台上，或关闭房门用湿毛巾堵 21 塞门缝防止烟火进入，并用水浇湿房门，等待救护人员的到来。

(2)物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地减少损失，防止火势蔓延和扩大。

①首先疏散的物资是那些可能扩大火灾和有爆炸危险的物资。例如起火点附近的油桶、液化气罐、化学实验的易爆和有毒物品，以及堵塞通道使灭火行动受阻的物资。

②疏散性质重要、价值昂贵的物资。例如机密文件、档案资料、高级仪器、珍贵文物以及价值贵重的物资。

3、如有伤者要及时送医院救治，如学生受伤，要及时通知家长及教育局。

4、等待消防车来时，可组织校教工义务消防队在保证安全的前提下灭火。

灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人员未到前，如能集中合力抢救，常能化险为夷，转危为安。根据不同的火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法，火灾现场指挥人员要在第一时间内调集临近所有灭火器，集中使用，对准火点，尽量抓住战机把火消灭，或控制住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5、配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

以上情况是我校在假设情况下疏散人员具体办法，但实际上各种火场情况是非常复杂的，万一遇到火灾无论是教师还是学生，要牢记十六大字：临危不乱，清醒果断，争分夺秒，巧妙脱险。总之，争取时间快速离开才是上策。

六、责任与奖惩

1、对在消防火灾突发事件应急处理工作中，做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰奖励。

2、对人为造成火灾事故、未能尽责而发生责任事故的有关人员，将根据有关法律法规由有关执法部门进行处理；对救灾工作不力人员，学校将根据有关制度给予相应的处罚。

附件六

六、地震紧急疏散预案

一、指导思想

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规的规定，本着全员参与，安全第一，预防为主，宣传教育为辅，疏散有序，防患于未然的原则，为保证我校在破坏性地震临震预报发布或破坏性地震发生后，快速、有序、高效地实施地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，防止发生人群挤压、踩踏事故，保障师生的身体健康和生命安全, 结合我校的实际情况，特制定本预案。

二、应急机构

1、成立领导小组

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

必须明确各自的工作职责，成立指挥组、疏散组、医疗救护组、消防治安组等工作组。此外应指定专门负责拉学校电闸的人员。

2、领导小组的主要职责

（1）加强领导，强化工作职责。加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善应急预案的制定和各项措施的落实，必须制定周密的疏散路线和方式。）

（2）利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，开展防震减灾知识的普及教育，组织师生进行地震灾害的自救和逃生训练，提高广大师生防震减灾意识和基本技能。

（3）不定期组织师生开展地震应急疏散演练。

（4）破坏性地震发生后，领导小组成员要按照预案中的疏散路线和方式组织师生有序疏散至安全地带，采取一切手段，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，促进社会安定。（科任教师、学生干部要协助指挥学生疏散。）

三、紧急疏散原则统一指挥，反应迅速，措施落实，疏散有序，确保安全。

四、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后。领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各部门随时准备执行防震减灾任务。

2、组织有关人员对学校建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电、机房等重要设施设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4、强化广大师生防震减灾宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各方面情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

五、震后应急行动

无论是否有预报、警报，在本地区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组应立即到达岗位，在上级统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾工作。

（一）紧急避震（地震发生后，学校内如何紧急避震）

（1）要保持镇定：切莫惊慌失措。听到警报（钟声或呼喊声）后由班主任或任课教师尽快组织学生就近躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

（A）上课（自修）时间：

①在教室内的学生：应迅速抱头或头顶书包就近躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量低，躲到桌边或内墙角，以保护身体，避免被砸。要闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸，不要靠近窗口、外墙。坐在最靠近门的同学，应首先把教室门打开。

②躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛，不让碎玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿书包或其他保护物品遮住头部和颈部。

③卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。（B）下课时间：

①在走廊的同学：应立即选择有利的安全的地点，就近躲避，蹲下或卧倒，用双手保护头部，不要站在廊杆、窗口边。

②在教学楼外的同学：应迅速跑到空旷的地方，双手抱头，防止被砸，要避开建筑物和电线；在操场上的同学：感觉地震来临时，要保持镇静，可直接在操场中央蹲下，双手抱头即可，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

（C）就餐时间：

在食堂就餐时，一般人员较多，当感觉地震来临时，大家尽可能蹲到餐桌椅边或靠墙角蹲下，切勿站到餐厅中央。餐厅在一层的话，提倡直接迅速有序跑出，到空旷的地方避震。

（二）紧急疏散（地震紧急疏散演练）

根据学校各年段所处位置：紧急疏散的具体要求是：

1、拉响警报：一层上课的学生，可在老师的指挥下按二列纵队直接迅速撤离到避震场所，而二层以上的学生可就地紧急避震（1分钟），当再次听到拉响警报时，各班应马上按照学校预先规定的紧急疏散路线快速有序地撤离（可顺手带走饮用水、书包等）。

2、撤离顺序及线路：先高层后低层（先低层后高层也可），各班级排成二列纵队，按照疏散预案中制定的疏散路线，分路同时撤离并迅速转移到预先考察好的紧急疏散避震场所。

3、注意事项：

（1）必须按疏散线路迅速疏散, 不要争先恐后，避免碰撞、拥挤、踩伤。

（2）遇到灾情，千万不要跳楼。

（3）当堂课教师负责指挥本班学生的疏散，不得擅离岗位。

（4）各层楼梯口要有教师指挥。具体安排为：各楼层最靠近楼梯的第一间教室没有课的课任教师，负责所在楼层与下一个楼层楼梯中间转台位置的指挥；第二间教室没有课的课任教师，负责所在楼层楼梯口的指挥。

（5）疏散过程中，以双手护头或书包护头，以防被砸。

（6）疏散途中要尽量避开建筑物和电线。

（7）各班学生到达安全区域后，学生要蹲下，双手保护头部。

25（8）紧急疏散完成后，各班班主任要清点人数并向年级组长报告，各年级组长要向紧急疏散演练总指挥报告。(三)自救互救：

疏散后：各工作小组立即履行自己的职责：进行震后的自救工作。开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

六、责任与奖惩

1、对在地震突发事件应急处理工作中，做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰奖励。

2、对救灾工作不力人员，学校将根据有关制度给予相应的处罚。

附件七

七、气象应急预案

为了做好面对气象灾害的应急反应工作，提高我校应对气象灾害的应急处理能力，最大限度地减少或避免气象灾害造成的损失，依据有关法律法规，制定本预案。

一、暴雨

1、暴雨信号由气象台发布，学校依据市电视台或电台播放的暴雨信息做出反应。

2、黄色暴雨信号的应急工作

（1）总务处布置检查所有建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作。检查及排通校内的排水设施。

（2）学生停止在室外活动，教务处、学工处、班主任督促学生返回室内。教室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，值日老师到班检查学生纪律、考勤。（3）学生上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。

3、红色暴雨信号的应急工作

（1）继续做好黄色暴雨信号的应急工作。

（2）校内所有人员暂停一切户外活动和作业。

（3）总务处组织好低洼易浸物资的转移或保护。

4、黑色暴雨信号的应急工作

（1）总务处做好校产的保护工作，根据雨情做好校园排涝工作；学工处做好师生的管理工作；教务处宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

（2）师生留在课室内密切留意天气的情况。班主任到班管理并安抚学生情绪、照顾学生安全。

（3）黑色暴雨信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到情况适宜才能回家。

（4）如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（5）班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生与家长联系，明确其去 27 向。

（6）各班、各宿舍、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

5、暴雨警报解除后，各班主任要立即分别向学工处和总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

二、台风（热带气旋）

1、台风信号由气象台发布，学校依据市电视台或电台播放的暴雨信息做出反应。

2、白色注意信号与绿色警告信号的应急工作

（1）学校各部门做好防风准备。

（2）学工处安排人员加强值班。

（3）总务处做好建筑物、设施设备的检查。

3、黄色警告信号的应急工作

（1）学校进入防风状态。

（2）学生停止室外活动。

（3）所有人员不在迎风窗户下停留、行走。

（4）学工处组织班主任加强学生的纪律和考勤管理。

（5）总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

4、红色紧急警报信号的应急工作

（1）学校进入紧急防风状态。

（2）总务处做好校产的保护工作，学工处做好师生的管理工作，教务处宣布停课并作出恢复上课的时间及课程调整安排的通知。

（3）师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要情况适宜才能回家。

（4）如果学生处于往返学校的途中，应避免在树下、阳台下、灯箱广告下、窗户下停留，立即就近找安全地方避风，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（5）已返回校内的学生，班主任到班管理并安抚学生情绪，照顾好学生的安全。对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

（6）各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资 28 的安全保护工作。学校对造成损失的情况做出评估。

（7）学工处安排人员加强安全值班和宿生管理值班。

（8）总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5、黑色特急警报信号的应急工作

（1）继续做好红色紧急警报信号的应急工作。

（2）总务处负责切断学校的电源。

（3）所有人留在安全处避风，直至警报解除。警报解除后还应留在室内密切留意天气变化，防止余风吹袭。

6、台风警报解除后，各班主任要立即分别向教导处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

三、雷暴

1、各部门要注意做好防雷安全工作。

2、一旦有雷雨预兆，所有人员应停止室外活动，学工处和班主任督促学生返回室内。课室内的学生严禁喧哗，以免造成恐慌，班主任到班检查学生纪律、考勤。

3、雷暴雨期间

（1）学生留在课室内学习，班主任或跟班老师到班管理纪律，值日教师加强检查。

（2）如果学生处于往返学校的途中，应立即就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

（3）如果学生留在家中，并且当时情况不适宜上学，可致电班主任履行请假手续。

（4）班主任加强学生考勤的管理，对不在学校的学生要与家长联系，明确其去向。

4、总务处组织好建筑物、设施设备的保护工作。

5、雷暴雨结束后，各班主任要立即分别向学工处和总务处报告人员与物资的情况，各处室要迅速向校长室报告人员与物资的情况。

附件八

八、应对大面积停电停水事件应急预案

学校的正常运作需要水电的正常供应，一旦停电停水会对学校的教育教学工作运作产生较大的影响。为了使我校应对突发大面积停电停水事件做到正确、迅速、有序地开展应对工作，减轻停电停水对学校造成的损失，提高事故应急快速反应能力，特制定本预案。

一、组织机构和职责

1、成立工作领导小组

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

领导小组下设应对大面积停电停水工作小组

2、应对大面积停电停水工作领导小组主要职责：

（1）研究并落实我校大面积停电应急处理工作；

（2）指挥本校应急救援工作；

（3）组织对学生进行大面积停电停谁知识宣传和教育工作，提高师生的安全防范意识和自护自救能力。

3、工作小组

组长：总务处主任

成员：安全员、水电工、各功能室责任人

职责：落实学校应对大面积停电停水部署的各项任务和指令，组织制定应急预案和监督执行情况，组织协调学校应对大面积停电的各项工作。

二、预防措施

1、总务处加强和完善设施的建设，平时定期做好线路的检查和维护，准备一定数量的照明工具，食堂配备应急储水设备。

2、各部门要广泛开展安全教育，在师生中普及相关知识，开展以应对停电停水事件为主要内容的教育活动，增强危机意识，提高师生的自护和避险能力。

三、处置程序

1、因供电、供水部门线路改造或维修，事先通知我校停电停水的应急处理措施：

（1）办公室提前两天在校公布栏上写停电停水通知，并电话通知各部门。

（2）食堂提前做好各项应对措施（如做好饮用水的储备），确保师生能够就餐，不发生任何问题。如购买足够的矿泉水和干粮（如面包）解决学生的温饱。班主任做好疏导教育工作。

（3）停电或停水当天教师的饮用水由学校总务处安排食堂茶水房负责解决或购买矿泉水供应。

（4）停电或停水当天学生的饮用水班主任事先通知学生从家里带回或由学生自行购买矿泉水解决。总务处事先通知住宿生储备一定的洗漱用水。

（5）停电当天课间操、眼保健操暂停，上课铃声改为打钟或吹哨。

（6）晚间继续停电，门卫必须加强对围墙、电脑室、教师电脑室等重要场室的巡查，学校组织教师加强值班，防止偷盗抢劫等各种违法违纪行为的发生。

（7）学工处组织做好师生的思想情绪稳定工作。

2、因为突发事故，不事先通知我校或校内故障而突然停电停水应急处理措施：

（1）如果是供电供水部门突发事故，而出现停电停水情况，学校应对大面积停电停水工作领导小组必须迅速进入工作状态，立即按照因供电、供水部门线路改造或维修，事先通知我校停电停水的应急处理措施迅速开展工作。

（2）如果是校内故障，应对大面积停电停水工作领导小组必须立即进入工作状态，立即按照因供电、供水部门线路改造或维修，事先通知我校停电停水的应急处理措施迅速开展工作。工作小组迅速查找事故原因，组织抢修，争取在最短的时间内修好。

四、责任与奖惩

1、对在应对大面积停电停水事件应急处理工作中，做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励。

2、对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予批评教育和相应的处罚。

附件九

九、考试工作突发事件应急处置预案

一、指导思想

为切实加强学校招生考试管理，严肃考风考纪，确保安全保密工作万无一失，维护考生的切身利益，保证招生考试工作平稳顺利进行，根据上级有关部门要求和规定，结合我校实际，特制定我校考试工作突发事件应急处理预案

二、领导小组

1、领导小组

组长：陈景文副组长：黄达和成员：各部门主任

2、主要职责

（1）第一时间上报事件情况，包括：①事件原因；②事件性质；③波及范围；④目前措施；⑤对事件等级的初步判断。

（2）执行上级的决策及指示。

（3）做好善后处理工作。

三、处理步骤

（一）启动预案

突发事件的第一发现人应及时向招生考试重大突发事件应急处置领导小组成员报告，接报人要做好记录，弄清事件发生的时间、地点、原因、具体情况等，同时要逐级向上级报告。应急处置领导小组立即组织力量对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施，并上报市教育局应急管理办公室。

（二）事故处理办法

1、试题遗失、被盗

（1）试卷在保密室一旦发现被盗或失、泄密，保密室负责人要立即报告主考。首先要控制现场、隔离试卷保密室所有工作人员，由主考向市招生办报告。案件侦破前，对调查情况严格控制，不得向新闻媒体和社会透露，以确保案件的顺利侦破。根据案件进展情况，如果上级领导统一部署，宣布考试如期或延期举行，应急指挥机构即开展工作，做好对考生及社会的解释、宣传、安抚等善后工作。

（2）试卷在运送途中遇到交通事故时，要立即控制现场，保护好试卷，严防 32 失、泄密现象发生。并立即报告市招生办。

（3）试卷保密室配备不间断电源，不间断电源与电视监控系统配合使用，防止突发停电。保密室突发停电时，保密室负责人和值班巡逻人员要立即报告主考，同时严密监视试卷保管情况。由主考向上级相关部门报告，同时相关人员做好记录工作。

2、监考员拆开试题袋后，发现里面装的不是本场考试试题

（1）监考员在考前领取试题袋时，一定要认真检查所领试题袋是否是本场考试科目的试题袋。

（2）每场考试前10分钟，监考员拆开试题袋时，不要一下子把袋内试题全部取出。要先把试题只露出三分之一左右，仔细查验试题上所印的科目是否与试题袋标明的科目是否相符。如果完全符合，确是本场考试的试题，才全部取出清点。如果发现不符，立即将试题装入袋内，请机动监考员立即报告主考。

（3）主考了解情况后，立即采取以下应急措施：

①将该试题袋重新密封，交试卷发放工作人员装入保密柜封存。

②考点应对该监考人员立即实施隔离，直至该科考试结束。

③将情况报告本次考试主管部门。

④如果只有个别考场发现试题有误，经请示本次考试主管部门同意后，启用备用试题让考生参加考试，启用了备用试卷的，由考点主考写明情况，返卷时交本次考试主管部门。

⑤如果较多考场出现试题有误情况，超过了备用试题数量，应通知监考员，让考生在考场内安静休息，按本次考试主管部门意见作出相应处理。

⑥如果监考员启封验卷时没有发现试卷科目有误而将试卷分发给了考生，监考员要立即收回试卷，装入原袋交考点主考将该试卷袋重新密封，交保密员装入保密柜封存，将情况报告本次考试主管部门，按规定程序启用备用试卷让考生参加考试，并将情况马上报告本次考试主管部门，根据本次考试主管部门统一安排进行处理。

3、考试时发现白卷（卡）或破损卷（卡）

（1）监考员通过机动监考员将情况报告考点主考（监考员接触开拆试题后不能出考场）。

33（2）监考员核实情况，作好详细记载（考试科目、试题类型、白卷或破损卷张数及页码）。

（3）主考到考场核实情况。

（4）主考核实情况后，向本考试主管部门领导请示调用尾考场余卷。但调换的试题必须装回尾考场的余卷袋。如果尾考场余卷数量不够，启用备用试卷袋。

4、听力考试过程出现的各种突发事件处理预案

听力考试进行中，配备2名外语教师，当听力磁带无声、卡带或不清楚时，在主控室监听的学科教师要记录出现问题时的时间和播放进度，及时请示主考启用备用磁带或备用放音设备。重新播放时，应从出现问题的前一道题开始播放，主考要立即上报本次考试主管部门，经本次考试主管部门批准后，顺延考试时间。如果短时间内问题无法解决的，经本次考试主管部门同意，可通知考生先进行笔试部分的考试，同时尽快排除故障。拿出补救意见报本次考试主管部门批准。笔试结束后，不准考生出场，立即按要求继续进行听力部分考试。对于个别考场考生反映听力考试听不清楚的，监考员要立即向主考反映，同时要把自己掌握的情况向主考汇报清楚。主考要向本次考试主管部门进行汇报，并尽快进行落实。主要落实听不清的原因、范围、涉及到的考生等，在可能的情况下要广泛征求意见，最迟在考试结束前40分钟落实清楚，拿出处理意见，将详细情况报本次考试主管部门，经请示本次考试主管部门，决定是否重新播放。若需重新播放，要通知涉及到的所有考生，考试结束不要离开考场。重新播放时，应从出现问题的前一道题开始播放。

配置不间断电源，与外语听力放音设备配合使用，防止突发停电。停电及处理情况及时向本次考试主管部门报告。

5、考生疏散工作

考试结束后，由相关人员负责考生的疏散，尽可能开通所有疏散通道，可以根据情况分楼层（分批）组织考生有序退场，避免人员拥挤，消除安全隐患。一旦发生安全事故，要向本次考试主管部门汇报，积极协调卫生、公安等部门，采取切实措施，确保考生的生命安全。

6、考试中途停电

正在考试时停电，由主考向本次考试主管部门汇报，并与供电部门联系，尽 34 快供电。

7、防止考生用通讯工具作弊

（1）考前教育时，通过各种方式通知考生严禁将通讯工具带入考场。对违反者，开考后一经发现，取消该科考试成绩。

（2）监考员监考时要把严控考生利用通讯工具作弊作为监考的一项重要工作。如果发现本考场有异常情况，要密切注视。

（3）鼓励考生举报作弊的人员。一有线索就认真追查到底。

（4）若考场发现较多的考生利用通讯工具作弊，监考员要及时向主考报告。主考要立即向本次考试主管部门负责人报告。

8、防止考生集体食物中毒

加强食堂及周边饭店、小卖部的检查、监督和管理。一旦发生食物中毒事件，要协调卫生部门及时救治，并立即报告本次考试主管部门。

9、防灾害发生

加强校园、校产的巡查。一旦发生灾害时，应尽快开展疏散和救护工作，并迅速组织人力、物力救灾。

10、防集体舞弊

在考试前要加强教育，做好考生思想工作。大力提倡遵纪考试光荣，违纪舞弊可耻。监考员严密监视考场内，以及考场周边的情况，特别注意试题外传、答案外传和答案传入的渠道、方式等。考试时发现集体舞弊事件，要控制局面，要注意收取有关证据，监考员要立即向考点主考报告。主考要迅速报告本次考试主管部门，根据本次考试主管部门安排进行处理。对于范围较大，性质比较严重，特别是怀疑有组织有预谋的舞弊案件要立即报告本次考试主管部门。

（三）协助上级部门进行突发事件的调查取证工作，保护好事故现场。

（四）善后工作。应急处置领导小组要对事件进行分析总结，并写出书面报告；对考生和招生考试工作人员做好教育疏导，认真检查及解决工作中的存在问题，改进工作，杜绝类似事件的发生。

四、报告制度和责任追究制度

（一）招生考试期间，如遇突发性事件，必须第一时间（得知情况30分钟内）上报市应急管理办公室。

（二）实行责任追究制度，处置突发事件时有下列情形之一的，对有关责任人追究责任：

1、隐瞒、缓报、谎报的；

2、未按规定及时采取控制措施的；

3、不服从应急处置领导小组指挥的；

4、在突发事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的。

附件十

十、大型活动应急预案

一、指导思想

为进一步加快学校管理的科学化、规范化、法制化的进程，使学校安全管理工作运行健全，进一步规范安全工作的常规管理，保障和服务于学校安全管理工作，为保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。本预案适合200人以上公共场所举办的教育教学活动、会议、培训、学术报告、运动会、文艺演出等大型活动。

二、应对措施

1、活动申请时须向办公室、总务处提供以下材料，以备针对活动制定详实的安全预案，预案要在活动举办前12小时制定完毕：

（1）举办活动的目的、时间、地点、内容、程序及现场状况；

（2）参加人员的身份，人数及领导、来宾情况；

（3）活动期间使用的证件样式及发放范围；

（4）活动实施方案；

（5）政治方面要符合国家方针政策的要求；

（6）安全措施，包括可能发生的紧急状态的应急措施等。

（7）活动现场需办公室、总务处派人协助维持秩序的，应一并说明。

2、总务处要在活动举办的前一天，对活动举办场所的设施以及用电情况进行彻底的检修，严防因线路老化、裸露、短路等情况造成线路起火及触电事故。活动在晚上举行的，要有应急照明设备。

3、办公室、总务处要对活动场所及周围的消防设施、疏散通道、疏散标志等进行检查，确保完好无损，能正常使用。并在举办活动场所配备足量的手提式灭火器，活动进行期间，疏散通道要全部打开，派专人负责，确保畅通。

4、在校园内露天举办的活动，参加人员在200人以上的，或活动主办单位认为现场需学校协助维持秩序的，办公室、总务处要派两人以上到现场负责维持秩序和治安。

5、活动主办部门要有专人负责活动现场的安全、秩序等事宜，负责安全人员 37 要在活动举办前与办公室、总务处联系，熟知办公室、总务处制定的应急预案，并向参加活动的人员讲解预案的实施步骤，紧急情况发生时能引导参加活动人员有序的疏散。

三、应急情况处理

1、踩踏事故：

（1）发生踩踏事故后，现场的活动主办部门现场教师要立即投入救援，疏散后续赶上的学生，尽可能地抢救被压在底下的人员，并及时向校长、办公室、总务处报警。

（2）接到报警后，接警人员要迅速向领导汇报，并通知学校所有部门前去营救，通知相关人员携带急救设备到现场营救。

（3）救援人员赶到现场后，一部分人员打开所有安全出口，首先要让学生不要慌乱，要组织学生有秩序的后撤，从别的安全出口外出。另外大部分人参与营救踩踏事故中的人员。

（4）医务人员要对营救出的受伤人员及时救治，伤势严重的要及时与市急救中心联系抢救。

（5）现场疏散人员将学生疏散出室外后，要指挥学生远离现场，为现场救援提供有序的环境。

（6）参加救援人员要从两个方向营救被踩踏人员直至全部救出。

2、停电事故

（1）停电发生时，活动主办要立即通知办公室、总务出，办公室、总务处应立即启用备用电源。

（2）停电发生后，原则上活动应马上中止，另择期举行，活动主办部门现场人员要及时有序地疏散学生。若确实需要继续进行的，则利用备用电源进行。

（3）无备用电源或备用电源无法实用时，主办部门负责维持秩序的人员和现场安全保卫处人员应要求参加活动的人员不要慌乱，有秩序地按座位排次逐一离场。

（4）活动主办部门人员要在活动场所出口处指挥人员有序疏散，严防在此处出现踩踏事故。

（5）安全保卫人员要在楼梯口、安全出口处引导参加活动的人员有秩序涩疏 38 散，严防在此处发生踩踏事故。

（6）若发生踩踏事故时，按踩踏事故应急处理预案进行。

3、火灾事故

（1）火灾发生时，办公室、总务处应立即切断活动场所的所有电源，同时启用应急照明设备。

（2）安全保卫现场人员要立即向办公室、总务处汇报，请求支援，要立即向学校领导及主管领导汇报，同时通知义务消防队前去疏散人群，组织灭火，并报火警。报警时，要说明详细地点，尽可能说明起火原因，并安排人到大门口等消防车，引导消防车。

（3）现场主办单位人员和安全保卫人员首先要有序地指挥与会人员疏散，严防发生踩踏事故，再组织灭火。

（4）在疏散通道被锁或被封堵时，办公室、总务处人员或主办部门人员要用消防斧或其他工具打开通道，保证人员顺利安全疏散。

（5）现场保卫人员要利用现场的消防设施将火扑灭，或控制火势等待义务消防队和119火警支援。

（6）消防灭火车到校后，要引导消防车从最畅通的道路进入火灾现场，并帮助消防车找到最近最便捷的水源。

四、责任与奖惩

1、对在大型活动突发事件应急处理工作中，做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励。

2、大型活动突发事件后要查明事故原因，追究相关责任人。对违反纪律者将视情节给予批评教育，严重者并给予纪律处分。对未能尽责而发生责任事故的有关人员，学校将给予批评教育和相应的处罚。

附件十一

十一、紧急情况疏散预案

一、指导思想

认真贯彻落实国务院有关切实加强安全生产工作的重要指示和工作部署，进一步加强学校安全工作，防患于未然，避免在火灾、地震等突发事件来临时，惊慌失措，造成新的或更大的损失，有效预防群死群伤和损失巨大恶性事件的发生，确保学校师生的人身安全，根据学校实际情况，特制订以下紧急情况疏散预案。

二、组织机构

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

三、紧急疏散的判断标准

紧急疏散是在火灾、地震等突发事件来临时，为了避险，迅速将人员由危险场所撤往安全地域的行动。实施紧急疏散难度较大，其行动自身也极具危险性，特别是对学生而言。因此，不到紧要关头不可实施，而必须实施时则应当机立断。紧急疏散的决定由校长或值班校领导做出。

四、紧急疏散的信号及发布

紧急疏散的信号有广播、电铃和哨声三种：在电源和电铃系统可以使用时，宜采用广播和电铃信号，电铃信号为连续的两短一长声；在电源或电铃系统损坏或不便使用时，可采取哨音信号，哨音信号也为连续的两短一长声。信号的发布由决定紧急疏散的校长或校领导通知电教教师或体育教师实施，也可随机指定人员实施。紧急疏散信号从开始，应连续不断，直至全部人员撤出危险场所方可停止。

五、疏散通道划分

1、上课期间疏散通道划分

上课期间紧急疏散通道以教室所在位置划分。各班级学生沿楼道上安全出口所指示方向顺楼道沿楼梯有秩序地下楼，由教学楼楼梯出楼到操场空地集合。注意不能在楼梯上拥挤，靠楼梯右边下楼，以免造成践踏事故。

2、课间和自由活动期间疏散通道划分

课间和自由活动期间紧急疏散通道以学生个体所在位置划分。学生在哪个班级位置活动，就沿上课时间所在班级或者各功能用室规定的疏散通道下楼。

六、安全集结地域

学生撤出楼门后，应尽量靠远离建筑物一侧的道路，迅速向操场中心位置集结。出教学楼的学生，应根据突发事件的性质或部位，可选择远离楼的路段向操场集结。各班应集中，各班班长和体育委员应主动招呼本班同学向一起集中。班主任到达安全集结地域后，应立即清查本班人数和损伤情况，迅速报告，并采取相应措施关照学生。

七、责任与奖惩

1、对在紧急情况疏散工作中，做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰奖励。

2、对在紧急情况疏散工作不力人员，学校将根据有关制度给予相应的处罚。

附件十二

十二、校园突发伤害事故应急预案

为加强和改进学校安全工作，保障全校师生员工平安地工作、学习、生活，打造平安校园，防范师生安全事故发生，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效降低安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、领导组织机构

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、黄汗强、梁慧伟、黄立韶、黄硕楚、马耀源

二、报告与报警

1、学生出现意外伤害事故，课内外发生的由当事人直接向班主任、值日领导和分管领导报告。、凡出现重大恶性校园意外伤害事故，值日领导、分管领导必须及时报告校长，由校长向上级教育行政主管部门报告，如有必要，还要向公安机关报警。

3、如出现校外重大突发伤事件，全体教职员工首先要保护好学生生命，制止犯罪分子的行为，并及时报警，同时通知上级教育主管部门。

4、报警及有关人员电话：

报警电话： 110；

急救电话： 120；

值班室电话：5811222

三、应急与处理、接报后，有关领导、值班人员、应急处理人员、后勤保障人员和其他人员迅速赶到现场。、由现场职务最高者组织人员进行紧急救治，并按照程序逐级向上报告，及时告知学生家长。不管是什么样的校园意外伤害，伤者要及时送医院治疗，并组织老师和学生进行护理，直至移交给家长为止。

42、如是校内殴斗事件，立即向学校领导报告，除迅速控制局面、平息事态外，应将双方主要责任人和有关人员带离现场，并且做好其余人员的疏散工作。5、如是校外突发安全事故，有关领导、值班人员、应急处理人员、后勤保障人员和其他人员迅速赶到现场，及时制止伤害行为，同时报告白沙派出所及上级主管部门，切实维护学生的人身安全。、应急处理过后，学校应组织力量介入调查或协助公安机关调查事发原因。

四、注意事项、处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。

2、年级或班级组织学生开展大型活动，须向学校有关领导提前提出申请，包括活动目的、活动内容、安全防范措施、带队老师等在内的书面申请，经同意后方可组织实施。、学校要对学生宿舍、活动场所、体育设施等进行定期的安全检查，排除安全隐患；还要对学生进行安全教育，增强安全防范意识。

4、学生在校期间，班主任不得关手机。学校值日领导当班期间必须 24小时开机。

5、学校发生重大安全事故期间，全体教师必须保持24小时开机，并且要坚决服从学校领导的调度。

五、责任追究

1、事故发生后没有及时上报的，由当事人全权负责。

2、事故发生后没有准时到岗或未经学校领导许可擅自离岗的教师，学校将按相关规定严肃处理。

3、事故处理期间不听从学校领导安排的，将根据学校相关规定顶格处理。

附件十三

十三、学生外出集体活动事故应急预案

为预防学生校外集体活动事故的发生，及时处理集体活动事故，防止事态扩大，有效地保护学生的人身安全，根据《中华人民共和国未成年人保护法》、教育部《学生伤害事故处理办法》等有关文件精神，制定本预案。

一、校外集体活动组织机构：

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、马耀源

二、可能引发校外集体活动事故的原因：

学校未对学生进行必要的安全教育、带队教师疏于管理、学生不遵守活动纪律擅自离队；活动场所的设施、设备存在安全隐患；租用的车辆安全性能差；驾驶员疲劳驾车、违章驾车；驾驶员驾驶技术、应变能力差等等。

三、事故的预防：

1、活动前由学校政教处大队部通过广播、班会、黑板报等形式向学校进行安全方面的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复向学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。

2、加强对带队教师的责任意识教育，要求教师加强管理，不随便离开队伍。

3、活动过程中要求导游人员与教师始终跟随学生，不得放任学生自由活动，发现安全隐患及时制止并加以教育。

4、用车容、车况、安全性能好的车辆为校外集体活动服务，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。

5、加强车队驾驶员职业道德教育，要求驾驶员“文明驾车，礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患。

6、活动前，校方及活动承办机构（旅行社）应到活动场所进行实地察看，是否存在安全隐患，对问题设施和危险地区要由专人管理，禁止学生入内游玩。

7、委托经过教育局资质认定的活动承办机构组织校外集体活动，并要求活动承办机构为参加活动学生购买保险。

四、事故处理：

一旦学生在活动过程中出现伤害事故，一般按以下程序处理：

1、以最快的速度将受伤学生送就近的医院进行救治，并马上通知家长。

2、一般事故三天内学校及活动承办机构书面报告市教育局安全办；重大事故及时将情况报告市教育局及相关部门。

3、一旦在车辆行驶过程中发生意外事故，应立即报警，并配合导游人员、学校教师，根据师生生命安全第一的原则，进行抢救及处理，同时报有关领导。

4、因驾驶员交通违章造成学生伤害，会同车队进行处理。

5、若有重大事故发生，应立即成立事故处理小组。

6、事故责任认定和善后处理：如果事故是由学校管理不当或学生自身原因造成的，则参照《学生伤害事故处理办法》进行处理。若小学校因学校管理不当造成伤害的，则在第一时间通知相关保险公司校方责任险理赔服务部；如果事故发生在车辆行驶过程中，则按交通事故的处理程序进行处理；如果事故是由活动场所的设施所造成的，则由学校与活动承办机构、活动场所进行交涉，达成合理的处理意见。

附件十四

十四、防溺水事故应急预案

为预防学生突发溺水事故，确保学校各项应急工作高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，现结合我校工作实际，特制定本预案。

一、组织领导

组长：陈景文

副组长：黄达和

成员：雷权亮、黄国辉、马耀源

二、领导小组职责

1、加强对学生预防溺水事故的安全教育，增强师生的自我防范意识。

2、利用班会、板报、橱窗等对学生进行防溺水安全的教育。

3、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，明确责任。

4、当发生学生溺水时，领导小组要立即赶赴现场进行抢救并报告上级，请求110、120救助。

5、协助有关部门调查处理和事故善后处理工作。

三、预防的重点

1、班主任要利用板报、班会课对学生进行预防溺水安全教育。

2、每年初夏时节，发放“关于加强学生安全教育致家长的一封信”，对学生安全提出具体要求，并与家长、学生签定安全责任书。

3、教育学生不要在放学、上学时段私自结伴，在没有任何保护措施的情况下去游泳。讲清危害和周围学校学生私自外出游泳发生溺水事故的教训，防患于未然。

4、学生进行校外活动时，最易发生溺水事故，班主任要加强组织领导，将安全放在第一位。

5、各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。

6、发挥学生干部的作用，做好对学生预防私自结伙去游泳苗头的劝阻，并及时报告班主任或学校。

四、溺水事故发生时的应急措施

1、如果学生因游泳而发生溺水事故，第一个发现者应立即呼救并设法营救，但应当注意保护自己，同时要报告学校。

2、学校接到学生溺水的报告后，应立即赶往事故现场，组织救援，并立即向教育局报告，必要时拨打110、120求救。

3、动用一切器材对溺水者进行营救，给溺水者做人工呼吸，尽快救醒溺水者，减少伤亡程度。

4、第一时间通知溺水者家长。

5、尽快将溺水者转移到附近的医院去治疗。

6、如果发现溺水者死亡，必须马上如实地向校长报告，校长向上级主管部门报告死亡情况，并协助有关部门做好事故后的处理工作。

附件十五

十五、实验室危险品泄露事故应急预案

为了做好学校化学危险品、易燃易爆物品事故的预防和应急救援工作，保证在事故发生后，尽快组织实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生员工的身体健康和生命财产安全。根据中华人民共和国《危险化学品安全管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合我校的实际情况，特制定本应急处置预案。

一、化学危险品、易燃易爆物品事故应急处置由学校化学危险品管理领导小组和学校德育处负责组织实施。制定本单位化学危险品、易燃易爆物品事故应急处置预案，并积极协助上级部门做好事故应急处理工作。

二、化学危险品管理工作小组组织宣传、贯彻国家有关应急工作的方针、政策，负责组织应急准备工作，参加上级等相关单位举办的应急人员培训和应急演练。

三、如发生化学危险品、易燃易爆物品安全事故，发现人要及时向学校保卫处和学校化学危险品管理领导小组报告；学校化学危险品管理领导小组组织并实施化学危险品、易燃易爆物品事故应急救援预案，并及时向上级、环保部门等有关单位如实报告化学危险品、易燃易爆物品安全事故情况。

四、接到使用单位发生化学危险品、易燃易爆物品事故通知，学校化学危险品管理领导小组、工作小组和学校保卫处应迅速赶到事故现场组织实施救援工作。根据事故大小情况，采取相应措施，迅速控制危险源，防止事故的蔓延和扩大。对造成人员伤亡的，要立即组织营救受害人员，组织撤离、疏散或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。

五、组织相关专业技术人员，对化学危险品、易燃易爆物品造成的危害进行检验、监测，测定化学危险品、易燃易爆物品性质及危害程度以及对环境的影响。针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等措施。

六、发生化学危险品、易燃易爆物品安全事故后，学校保卫部门应立即保护事故现场，维持现场秩序，防止发生其他安全事故。

七、化学危险品管理工作小组对化学危险品、易燃易爆物品安全事故发生原因及处理情况，向上级有关部门写出书面报告。

八、发生化学危险品、易燃易爆物品丢失、被盗事故时，应当保护好现场，化学危险品管理领导小组、工作小组以及使用人，应积极配合公安机关进行调查、侦破。

附件十六

十六、学生宿舍安全管理应急预案

(一）发生火灾的预案

1、查看火情。如宿舍出现失火情况，火情初起时，学生应先及时报宿管人员或学校。宿管人员马上切断起火宿舍总电源自行救火，并报告学校领导。

2、报警。如失火为一般性火情（火势较小、发展较慢，学校自己力量可以扑灭）应先报学校保卫处值班室，由学校保卫处根据情况进行处置。如火势较大，依靠学校自己的力量难以扑灭，应立即拨打“119”报警电话。

3、灭火。如火势较小，宿管人员要在保证自身安全情况下，尽可能利用灭火设备（如灭火器、消防栓等）对初始火灾进行扑救，并等待学校保卫处工作人员的到来。当火势较大，难以控制或已发生险情，管理人员和现场学生要把生命放在第一位，立即撤离火灾现场，等待公安消防部门前来灭火。

4、疏散。火灾现场工作人员根据具体情况，开启疏散通道并组织学生有序、快速的疏散到安全地带，各宿舍负责清点人数，确保楼内所有人员安全撤离。

5、自救。一旦发生火灾，宿管人员和广大住宿生要保持冷静，并根据情况采取自救措施，最大限度减少人身和财产损失。

6、善后处理。火灾后，宿管人员和学生要配合消防部门做好现场保护和调查取证工作。取证完毕后，负责组织清理现场，安置受损宿舍学生住宿。

(二）发生治安事件的应急预案

若学生宿舍发生失盗、打架斗殴、校外人员寻衅滋事及其他治安或刑事案件时，宿舍管理人员、当事人或目击者应按以下步骤进行处置：

1、报警。迅速拨打校园报警电话，说明具体地点和简单情况。

2、报告。及时向宿管人员及学校领导报告。

3、处理。

(1）保安工作人员、宿管人员及学校领导要迅速赶到事发现场，隔离当事人，同时疏散围观人员，如当事人不听制止要及时报告公安机关。

（2）学校对事件进行调查，根据情况进行处理，对于违法案件移交公安机关进行处理。

篇6：应对各类突发事件应急预案

为了建立反应迅速、运作高效，协调有力的学校突发事件指挥体系，消除突发事件给师生人身安全、财产带来的危害，根据上级有关规定，结合我校实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于火灾、地震、水灾、交通、校园突发事件，疫情突发事件，食物中毒等不可预见性突发事件。

二、指挥机构

总指挥：

胡凤付

成员

：

学校全体教师三、分工安排

（一）通信联络组

组长：胡素莲

成员：蒋艳辉学校相关人员

任务：联络上级领导、本校老师、村里领导及相关人员，及时准确报警，请求其他学校救援，保障通信畅通，及时上报相关信息。

（二）紧急抢救组

组长：王新

成员：蒋艳辉及相关人员

任务：应对突发事件，按事故的种类采取不同的措施。指挥抢险小组及时抢救。

（三）安全疏导小组

组长

王志东

组员

董孝军及本校教工

任务

维护现场秩序，组织引导，快速撤离现场，防止拥倒，踩踏造成不应有的伤害事故。

（四）抢救组

组长

张大伟

成员

张彩霞、村、乡卫生所

任务

负责抢救伤员，防止可疑及无关人员进入、靠近、围观、保障救护车辆畅通无阻，快速抢救受伤人员。

（五）事后恢复组

组长

胡素莲成员

本校成员

任务

为抢险提供财力保障事故平息后的生活，供应保障，做好灾情评估及善后工作。

四、各类突发事件处理方案

（一）正常上班时间处理方案

1.发现险情者在第一时间要迅速报火警119、匪警

110、急救120，同时向总指挥和副总指挥如实报告，指挥者接到报告后，要立即组织人员护现场，查明情况，采取措施，展开抢救工作。

2.紧急抢险组应立即赶赴现场，在统一指挥下，各校立即组织人员进行抢险救灾，疏散人员，抢救财产，转移危险物品。

3.通信联络组立即通知有关人员并配合组织疏散和救护工作，制定临时对策，并与有关部门进行联系。4.事后恢复组立即出动车辆运送人员和物资，保证师生和抢险人员的用餐和用水。

5.救护组立即派医务人员赶赴现场，提供应急物品，组织抢救伤员，立即派电工、水暖工赶赴现场，切断相应电源，并保证疏散和救护的照明用电和用水。6.做好善后工作。对现场进行必要的保护和清理，对受伤人员进行救治和慰问，对损失认真统计，配合有关部门对事件全过程调查，查明事件发生的原因。7.尽快恢复正常的教学、生活和工作秩序。对事故责任人进行教育和处理，并提出整改措施。

（二）非上班时间处理方案

1.现场人员在第一时间迅速报火警119、匪警

110、急救120，同时报学校值班人员。

2.接到报警后，立即赶赴事件现场，组织值班人员、在校人员进行抢险救灾和人员疏散，并报告安全小组组长或副组长，在其他领导没有到达现场前，总值班全权指挥救助。

3.其他条款与正常上班时间处置方案相同。

五、事故预测

（一）饮办公大功率的用电器多，若违章用火、用电、容易引起火灾（如违章使用电热器、电热毯、电脑、电炉、液化气罐等）。

（二）教学楼内学生、老师人员较集中，教学用电器

多，若有对电源、电器等使用管理不当，易引起火情、火险、火灾。上下课、放学上下楼梯时容易发生拥挤，易发生楼梯护栏断裂、挤伤、摔伤、踩踏事故。

（三）宿舍楼内学生生活用品、书本、废纸、床垫、被褥等易燃物较多，若违章用火、用电容易引发火情。

（四）夏季天气多变，山沟多降水不均，极易发生洪

水、雷电、泥石流、山体滑坡等不安全因素，要注意适时教育，有效预防。