县委常委班子2020年度民主生活会方案

县委常委班子2020年度民主生活会方案（共7篇）

篇1：县委常委班子2020年度民主生活会方案

2020年度县委常委班子民主生活会发言提纲

近期，围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。”这一主题，我多次认真研学党的十九大报告，对照党章党规，对照总书记系列重要讲话，在征求意见、谈心谈话的基础上，坚持边学边查边改，认真查摆了自身存在问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下：

一、存在的问题

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面：

一是在学习上有差距。习近平总书记的系列重要讲话博大精深，每次学习都深感震撼，虽多次学习，但还是感觉学习理解的深度不够。比如，在学懂上，一方面自己在学习的时候，能够做到认真学习，但是还有很多地方学得不够深、不够透；

另一方面在督促班子成员和基层干部学习上，虽然都进行了部署并带头参加，但是在引导大家学懂、学深上还存在不足，对学习的深度剖析讲解不够。在做实上，按照习近平新时代中国特色社会主义思想就xx实际的贯彻落实进行了安排部署，但也深深感到在做实落实上做的还不够，与上级要求有差距。二是在践行“四个意识”有差距。能够坚决维护习近平总书记的核心地位，自觉站在党和国家大局上看问题，把总书记治国理政新理念新思想新战略落实到xx的科学发展、科学治理中，但是在贯彻执行过程中站位还不够高、执行还不够到位，与xx书记提出的xx各项工作要在全市当标杆、作示范的要求还存在一定差距。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领全县党员干部不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求方面：

我在执行中央、省委和县委决策部署的态度是坚决的，行动是自觉的，但在实际执行过程中，还存在一些问题：一是执政为民的理念需要提升。在工作中，重点关注了上级交办和领导批示的，就事论事多，很少主动深入基层，到群众身边发现问题、解决问题，一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题还未得到根本解决。二是对组织生活重要性认识不足。将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上真正“融入”；

落实双重组织生活不严格，参加党组织生活不规范。具体表现在参加组织生活的自觉性弱化了，常以工作忙为借口，没有完全做到以一名普通党员的身份按时参加党支部的组织活动。三是“两个责任”压的不实。日常教育、提醒、督促力度不够，对“关键少数”抓的不死，对“两个责任”履行情况的监督检查少，个别领导干部履行两个责任的意识不强，全面从严治党压力传导不够，存在层层递减的情况。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等方面：

一是开拓创新意识不强。工作上还存在惯性思维，攻坚克难的锐气和韧劲不足，总想等着上级的具体意见按部就班抓好落实，缺乏敢为人先的勇气。工作标准要求还不够高，出精品、创特色意识不强。比如，在全面深化改革方面，上级的规定动作我们做得比较扎实，我们自定的围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的改革，也进行了一些探索，取得了一定的成效，但是涉及个别部门深层次利益时，不敢大胆去闯去试，与发展的要求、与群众的期盼还有一定差距。二是存在老好人思想。日常教育监督监督的体制机制还不够完善，管控约束的力度还不够大，认为在一起工作是缘分，对待工作有过失的同志，往往只是轻描淡写地说说，点到为止，担心严厉批评影响团结、影响工作，没有拉下脸来进行批评，批评没有真正触及灵魂。

（四）学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委全会、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面：

一是存在学用结合不够紧现象。虽然也经常学习党的十九届五中全会精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委全会、市委全会精神等，但往往学习不够深入、理解不够透彻，对如何结合“十四五”规划和省委、市委全会精神，与我县工作结合不够紧密。二是政策制定的前瞻性、科学性不够高。“十四五”规划是未来五年的一个行动纲领，必须有前瞻性、科学性。而这一方面缺失我们的短板，有时候还是不能跳一跳、看得远一点。比如，在制定我县“十四五”规划时，对未来经济发展的趋势不是太清楚，制定政策时比较宏观，没有尽可能做到具体、细化。这也与我的专业知识、专业能力不强有一定关系。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面

县级工作既宏观又微观，肩负着落实各项政策的职责，需要我们在工作中，围绕“落实落地”的目标，实事求是地转变领导方式和工作方法。在工作中，有的干部还存在一些作风不实的问题，作为班长，整治形式主义官僚主义抓得还不够严和常。一是落实主体责任还不够到位。特别对身边工作人员的管理和约束还不够严格。对身边工作人员，满足于平时一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得有所欠缺。二是还存在调研不够深入的问题。个别县级干部住村时没有真正扑下身、沉下心，住村流于形式，有的只是在微信工作群里发发照片，而没有真正把村里的情况摸清摸透，没有真正了解群众的所需所盼，没有把问题整改落实到位。三是还存在文风会风不够实的问题。还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，有的部门起草贯彻落实上级意见的文件，结合本地实际不够，机械照抄照搬，文件实际指导意义不大；

有的部门开办公室调度会多，深入基层、到现场开“马扎会”“大衣会”少；

还有的单位会前没有充分研究、提供多种方案让领导做“选择题”，而是让领导做“填空题”，导致会议时间过长，甚至议而不决、多次开会。四是还存在铺张浪费现象。在公务接待中，个别干部还有好面子、讲排场的心理，为了显示待客热情，饭菜点的多、吃的少，造成了浪费，光盘行动和打包习惯还没有养成，没有完全把总书记关于严禁铺张浪费的指示精神落实到位。

二、原因分析

（一）学习还不够全面系统深入。习总书记强调，要增强学习本领，党的领导干部，要练就过硬本领。反思自己，参加县委理论中心组学习还没有做到系统深入、及时总结，学习效果还需进一步提高；

个人自学坚持不够，学习时间不足，研读马克思主义理论著作、习近平总书记系列重要讲话精神深度还不够，知识掌握不全面，系统思考、联系研讨不够，常常是不懂才翻书、用时找答案。工作中存在的很多问题，都与自己学习还不够全面系统深入有直接关系，根源还是放松了主观世界的改造，没有拧紧思想“总开关”，没有做到一刻也不放松地加强党性锻炼。

（二）思想还不够解放。思想解放的程度，决定着一个地区开放的程度和发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。多年来，xx发展得到了社会各界的关心支持，交通区位等自身发展优势也不算差，但为什么干部创新不够、亮剑不够，经济发展还上不去？究其根源，问题还是出在主观上，出在思想观念上。xx近几年取得了一些改变和成绩，就是得益于思想的解放、观念的更新。但目前，影响和制约我县快速发展的还是相对滞后的思想观念，这与我这个班长带头解放思想不够有直接关系。

（三）工作标准还有待提高。总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量。当前，一些部门工作没有标准，或者有标准但是标准不高、执行落实不到位，或者错误的理解高标准。到xx任职后，对各方面的工作，我一直要求全县干部要树立“高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念，但两年多来，县域标准化体系还没有建立起来，这些问题也直接导致了部分部门制度机制缺失，制约了xx高效率高质量发展。

三、整改措施

（一）加强学习。坚持把党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，不断强化理论武装和实践锻炼，牢固树立“四个意识”，持续增强“四个自信”。大力学习弘扬焦裕禄精神，整合焦裕禄干部学院、县委党校、焦裕禄纪念园资源，加强对焦裕禄精神的理论研究，在新时代赋予焦裕禄精神新的时代内涵，用焦裕禄精神时刻要求自己，带出一支作风优良、能打胜仗的干部队伍。

（二）强化担当。时刻不忘总书记联系点的光荣使命，自觉担当起把联系点建成示范点的政治责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，认真落实十九大对新时代党的建设的总要求，进一步提升全县党建工作水平，在“以党建促发展，以发展强党建”工作方面当标杆、作示范。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把总书记调研xx时提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”要求向纵深推进，用新理念、新办法推动经济社会新发展；

以供给侧结构性改革为主线，加快培育壮大完善特色产业体系，加快推进新型城镇化，进一步改变xx城乡面貌；

坚持以人民为中心的发展思想，健全完善民生保障体系，不断提高群众满意度和幸福感。

（三）修身律己。严格遵守党内各项规章制度和党的纪律，时刻紧绷廉政这根弦，追求积极向上的生活方式，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。对照“四风”问题新的表现形式，时常检视自我，从严要求干部，保持党员领导干部的良好形象。自觉接受群众监督，主动问政于民、问计于民、问需于民。

以上对照检查，请同志们提出批评意见。

篇2：县委常委班子2020年度民主生活会方案

为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，开好2020党员领导干部民主生活会，根据《中共×市纪律检查委员会、中共×市委组织部关于认真开好2020县级党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（×组通〔2020〕×号）要求，现就我县召开县委常委班子2020民主生活会提出如下方案。

一、会议主题

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对照中央、省委巡视“回头看”、市委巡察反馈意见，结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

二、会前准备

1．持续深化学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会精神。学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话；

学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和指示批示精神。学习省第×次党代会、市第×次党代会精神，及时回顾了习近平同志在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，做到学深悟透。在完成集中学习等规定动作基础上，集中开展了“讲奉献，有作为”专题学习讨论会，夯实思想根基。针对班子成员可能存在的思想顾虑，注重增强学习的针对性、适用性和有效性，引导班子成员带着问题学，带着责任学，真正认清民主生活会的重大政治意义，以理论水平提升带动政治素养提升，使同志们打消顾虑、解开心结、卸下担子、轻装前行，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。

2．查找突出问题。紧扣会议主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，对照初心使命，重点从以下5个方面进行对照检查，深入查找自身存在的差距和不足。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策部署。三是履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力推进“五提”行动。四是学习贯彻党的十九届五中全会精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，加强科学谋划，查找短板弱项。五是落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义。查摆问题要把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，要紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源。

3．深入谈心交心。为深入开展好批评与自我批评，县委书记×与其他常委逐一谈心，与办事处党政负责同志集体谈心；

县委常委之间相互谈心；

县委常委与分管部门负责同志主动约谈，进一步听取意见建议。县委常委之间谈心谈话时既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，做到了班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施“六个谈透”，达到沟通思想、增进了解、共同提高，并根据谈心谈话情况形成了批评意见清单。

4．认真撰写对照检查材料。在组织学习、征求意见、查摆问题和开展谈心谈话基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料，并对班子成员个人发言提纲审阅把关。个人发言提纲要自己动手撰写，本着对党忠诚、对事业负责的态度认真修改，直奔主题、直面问题，从具体人具体事入手，切实查摆个人责任，深刻剖析思想、政治、组织、作风、纪律上存在的问题。严格落实对照检查材料的“三清”要求，“写清了存在问题”，每个问题都列出了1个以上具体事例；

“写清了思想根源”，剖析做到了触及灵魂、触及实质；

“写清了努力方向”，每个问题都有对应的改进措施，对领导班子存在的问题做到了主动认领。县委书记亲自主持起草县委常委班子对照检查材料；

县委常委自己动手撰写和认真修改个人发言提纲；

县委常委会集体对常委班子和每个常委的个人发言提纲严格把关，并在一定范围内对县委常委班子对照检查材料征求意见。县委班子的对照检查材料和党政正职的发言提纲报指导参加会议的市领导进行了审定，县委书记对县委常委个人发言提纲进行审核并报市委组织部备案。

5．深入抓好整改。民主生活会后，领导班子和党员领导干部要针对会上开展批评和自我批评情况，进一步明确整改方向，完善整改措施，防止说归说、做归做。要统筹推进整改工作，领导班子整改方案要坚持把民主生活会的问题整改，与巡视整改专题民主生活会尚未完成的问题整改贯通起来，统筹推进整改工作，一体提出整改方案，持续用力推动新老问题一起改、改到位。班子成员要抓好自身整改，带头深入一线调查研究、解决问题，做到立行立改、真改实改、全面整改；

要抓好所在部门和系统整改,对分管领域整改事项主动认领，做到不回避、不推脱、不遮掩，提出实实在在、切实可行的整改措施，推动工作落实。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，既“治已病”又“防未病”，健全制度机制，补齐短板弱项。要坚持开门整改，整改情况要通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开。

三、会议安排

1．时间地点

拟定2021年×月×日，在×县委三楼中间会议室召开。

2．参加人员

县委常委会班子成员；

县人大、政协主要领导；

联系指导的市委常委同志；

其他需要列席会议人员按市委组织部要求确定。

3．会议议程

×同志主持民主生活会。会议主要有7项议程：

（1）×同志组织学习习近平总书记在中央政治局民主生活会和十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神；

（2）×同志学习传达中共中央关于印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；

（3）×同志代表县委常委班子通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况；

（4）×同志代表县委常委班子作对照检查；

（5）×同志带头开展自我批评，并接受常委班子成员批评。县委常委班子成员逐人发言作自我批评，每人发言后其他同志对其开展批评；

（6）市委常委×同志作点评讲话；

（7）×同志代表县委常委班子作总结表态发言。

四、会后工作

1．制订整改措施。民主生活会后，县委常委领导班子和成员，对查找出来的问题和其他班子成员提出的意见进行认真梳理，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在一定范围公开，接受党员、群众监督。

2．上报专题报告。民主生活会后15天内，县委常委班子对民主生活会情况形成专题报告，经县委书记审定后，以县委名义报送市纪委和市委组织部。

3．抓好整改落实。县委常委班子逐项研究民主生活会上查摆出来的问题，认真制定整改方案，明确责任单位、责任人，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。县委常委个人对照查摆出来的问题，进一步剖析问题的思想根源，完善整改措施，由县委书记进行审阅把关。

五、有关事项

1．县委组织部负责与市委组织部沟通汇报民主生活会召开有关事宜。

2．县委办公室负责做好民主生活会会务工作。

3．县委宣传部负责做好民主生活会的宣传报道工作。

4．县委办公室负责记录整理联系指导的市委常委同志的重要讲话和指示，做好民主生活会记录、整理以及县委常委班子民主生活会情况通报、专题报告的起草工作。

5．参会同志统一佩戴党徽，由县委组织部提供

篇3：县委常委班子2020年度民主生活会方案

会上，省人大常委会党组副书记、副主任王守臣通报了省人大常委会党组班子专题民主生活会情况。

省人大常委会副主任车秀兰、王云岫，秘书长王甫轶出席情况通报会。

荀凤栖指出，这次省人大常委会党组专题民主生活会是一次高质量的民主生活会，无论是班子，还是个人，都做得很好，符合中央和省委要求，也切合人大工作实际，达到了预期目的。

针对如何把教育实践活动继续深入开展好，把省人大常委会和省人大机关作风建设提高到一个新水平。荀凤栖强调，要克服到站下车的思想，以良好的精神状态履行职责。省人大作为地方国家权力机关，具有极其重要的职责、地位和作用。我们既要抓好当前工作，也要抓好长远建设，多关注全局性、关键性问题，多做打基础的工作；要正确把握大局，更好地发挥人大的职能作用。人大工作要始终坚持党的领导，自觉维护全省政治大局。与此同时，要依法履职，行使好立法、监督、决定重大事项、人事任免等法定职权；要按照“围绕中心、服务大局、求真务实”的指导思想来谋划和部署人大各项工作。要统筹安排，正确处理好“数量”和“质量”的关系，重在质量、重在实效。要把主要精力放在省委、省政府的中心工作上，放在人民群众反映集中、要求强烈的突出问题上，放在法治建设最迫切需要解决的重点环节上，放在社会管理最大的空白点和薄弱点上，使人大工作与形势和大局结合得更紧密、更直接；要加强和改进“三查（察）”工作，真正增强实效。要通过这次教育实践活动，认真抓好整改，切实解决形式主义问题，做到开展一次“三查（察）”活动，就要使“一府两院”重视、加强、改进一些事情；要把解决“四风一顽症”作为长期任务坚持抓下去。要把纠正和杜绝“四风”问题作为急迫任务，抓紧改，彻底改，要毫不松懈、善始善终地开展好教育实践活动。一定要把教育实践成果巩固好、坚持好，自觉形成新规则、新习惯、新作派，把人大的优良作风树立好、维护好；要大力加强与代表和群众的密切联系。人大常委会要加强与代表的联系，及时向代表通报经济社会发展情况，扩大代表对人大工作的参与。要加强代表与选民的联系，组织和指导代表通过多种方式，征求和反映群众的意见和建议，并向选民述职，使全省各级人大代表更充分发挥作用；要切实加强人大机关建设，建设规范化、有活力的人大机关。

篇4：县委常委班子2020年度民主生活会方案

通报

按照党中央和省委、市委的安排部署，经报请市纪委、市委组织部同意，xx县于2018年1月21日下午1：00召开县委常委班子XX年度民主生活会，现将民主生活会召开情况通报如下：

篇5：县委常委班子2020年度民主生活会方案

根据县委办关于印发《中共xx县常委班子2017民主生活会整改方案》的通知（办通字〔2018〕 号）的部署要求，县粮食局班子认真逐项对照整改任务，为明确责任、落实任务和整改措施，切实将整改措施落到实处，确保问题得到及时有效解决，特制定如下工作方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和十九届中央纪委二次会议精神，认真落实自治区第十一次党代会、自治区党委十一届三次全会和市委第四次党代会精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》《自治区党委常委会〈关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定〉》《自治区党委〈关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法〉》和县委工作部署，着力解决在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定、对党忠诚老实、担当负责攻坚克难、纠正“四风”问题、廉洁自律等6个方面存在的问题，以全面从严治党为纲、以“三年一争当”为统揽、以高质量发展为要务、以脱贫奔康为主线，全面贯彻落实“三 大战略”“四大攻坚战”和“五区建设”部署，奋力争创基层党建、廉政建设、意识形态三大工作亮点，为“打造滇黔桂接边区域中心县，全面脱贫摘帽建成小康社会”宏伟目标而努力奋斗。

(二）目标要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到“十个深刻领会”“六个聚焦”，学深悟透、融汇贯通，切实提高政治站位和政治觉悟，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大各项决策部署以及上级党委决议决定，切实把工作抓紧抓实、抓出成效，推动中央、自治区和全市重大决策部署在xx落地生根，促进xx大发展大跨越大繁荣。加强党性锻炼和道德修养，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步严明政治纪律和政治规矩，做到对党忠诚老实。紧扣xx脱贫奔康主线，进一步强化使命意识，切实担当起xx脱贫奔康的历史重任，牢牢把握xx发展的历史机遇，着力提升xx县域综合实力。用严明的纪律推动主体责任不折不扣落实，持之以恒纠正“四风”，坚决查处“四风”新问题新 形式，大兴求真务实之风。坚持全面从严治党，运用“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决把反腐败斗争进行到底，营造风清气正的政治生态，为xx大发展大跨越大繁荣提供坚实保障。

二、整改措施

根据县委常委班子的整改方案，要求县直部门配合落实的有三个方面六项具体整改任务，制定相应整改措施如下：

(一）坚决把政治建设放在首位，切实提高政治站位和政治觉悟

1.加强党内培训学习。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习培训，积极参加县委举办的乡镇、县直单位一把手集中轮训专题研讨班，抓好基层党员干部集中学习培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材、进课堂、进头脑。深入结合“讲习夜话”等各项活动，积极参加开展习近平新时代中国社会主义和扶贫“扶心扶志扶智”各类讲习和宣讲活动，推动十九大精神走进基层、走进群众。

责任领导：?

牵头单位：县粮食局党支部、局办公室。

责任单位：局机关股室，县粮食购销中心、县储备粮管理中心

整改时限：立行立改并长期坚持。

2.开展主题教育。以局班子领导干部为重点，积极参加开展以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引领党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导：?

牵头单位：县粮食局党支部、局办公室。

责任单位：局机关股室，县粮食购销中心、县储备粮管理中心

整改时限：立行立改并长期坚持。

(二）进一步强化使命意识，切实担当xx脱贫奔康的历史重任

1.坚决打赢脱贫攻坚战。以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实担负起xx脱贫奔康的历史新使命，紧扣脱贫奔康主线，牢牢把握xx发展的历史机遇，着力提升xx县域综合实力，不断满足xx人民对美好生活的向往，加快实现xx脱贫奔康。紧盯帮扶联系贫困村，瞄准最困难的群体，抓住最急需解决的问题，集中力量统筹推进帮扶联系贫困村的产业、就业、教育、医疗、社会保障等扶持工程，决不让我们所联系帮扶的贫困户在小康路上掉队。努力配合乡村实施贫困村基础设施项目建设攻坚战，整合各方资源，完善贫困村公共服务设施，为如期脱贫创造必要条件。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，落实扶贫动态调整机制，激发贫困人口脱贫内生动力，提高脱贫质量。大力推进产业扶贫，做实做强村集体经济，形成“输血”与“造血”互补的长效机制。

责任领导：?

牵头单位：局办公室。

责任单位：局机关股室、县粮食购销中心、县储备粮管理中心

整改时限：2018年12月底。

2.坚持和加强党的全面领导。充分发挥局党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，履行主体责任，着力提高执政本领，凝聚推动xx跨越发展的强大合力。完善容错纠错机制，切实为担当者鼓劲、为干事者撑腰，坚决“能者上、平者让、庸者下”的原则选人用人，激发干部职工干事创业热情。

责任领导：?

牵头单位：局办公室。

责任单位：局机关各股室，县粮食购销中心、县储备粮管理中心

整改时限：立行立改并长期坚持。

3.压实基层党建主体责任。建立健局党组和局支部党建责任分解机制和传导机制，推行基层党建六个层级联动机制，构建“质量党建”实施“3+1”党建工程，不断提高基层党建科学化水平。把意识形态工作摆在更加突出位置，加强社会主义核心价值观教育，凝聚xx发展的强大正能量。

责任领导：?

牵头单位：县粮食局党支部、局办公室。

责任单位：局机关各股室，县粮食购销中心、县储备粮管理中心

整改时限：立行立改并长期坚持。

(三）进一步改进“四风”，大兴求真务实之风

1.深化落实中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”。针对群众反映强烈的“四风”问题，强化明察暗访，一个问题一个问题突破，组织开展督查，对“四风”顽疾扭住不放、寸步不让。聚焦不正之风新动向，全面部署开展形式主义、官僚主义问题专项治理，切实加大对形式主义、官僚主义问题线索查处力度。对“四风”问题发生造成严重后果的，实行“一案三查”责任追究制，坚决问责，形成震慑。对“四风”问题剖析原因、举一反

三、完善制度，扎紧扎牢防范不正之风的制度笼子。强化制度的执行力，开展对厉行节约、公务接待、公车管理、会议文件、办公用房等规定执行情况监督检查，发挥好制度的刚性作用。

责任领导：?

牵头单位：县粮食局党支部、局办公室。

责任单位：局机关各股室，县粮食购销中心、县储备粮管理中心

整改时限：立行立改并长期坚持。

三、切实加强对整改工作的组织领导

(一）单位一把手负总责。局党组书记对局班子落实整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责，负责检查督促整改进度，协调解决整改中遇到的难题，对涉及本部门本单位的整改任务负总责，负责组织协调、督促落实的责任。局办公室和各责任单位要对每项整改措施都要逐分析项研究，细化任务，分解任务，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。

(二）班子成员带头整改。局班子成员要在落实整改工作上发挥表率作用，既抓好分管工作和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

(三）坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，整改工作要全过程向社会公开，让群众参与、评议、评判，接受群众监督。整改的措施、内容、时限和进展情况，要及时向干部群众公开，在县内主流媒体上公示整改措施，作出整改承诺。在整改一段时间后，组织开展民意调查，真正让群众感受到真整实改的措施，让群众去检验和评判整改的效果，对达不到要求、群众不满意的整改项目要重整重改，确保改一件成一件。

(四）加强协调，形成合力。局党组成员和局支委成员，要切实加大对整改落实的协调，建立上下互动、左右联动、整体推进的整改落实工作机制，形成整改合力。对涉及多个部门和单位的问题，要逐一细化部门责任分工，明确牵头综合联络部门，充分整合资源，合力推进解决。对涉及行业系统的突出问题，要主动与有关部门、单位协同配合，共同攻坚，推动解决。要加强对制度建设的统筹，防止敷衍应付、互相推诿、重复建设。要加大舆论宣传力度，大力宣传整改落实、建章立制的工作进展、实际成效和先进典型，及时曝光、查处那些整改不力、措施不实、作风不良的负面典型，为推进整改落实工作营造良好舆论氛围。

(五）加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，以问题台账、责任台账、进度台帐“三本台帐”层层推动落实。建立整改落实反馈制度，各相关责任单位、责任人员要及时向局党组报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。局班子成员要按照工作分工对分管领域采取专项督查、随机抽查、明查暗访等方式，全面掌握专项整治工作进展情况，及时发现问题并督促各责任单位抓好整改落实。

篇6：县委常委班子2020年度民主生活会方案

近期，围绕“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。”这一主题，我多次认真研学党的十九大报告，对照党章党规，对照总书记系列重要讲话，在征求意见、谈心谈话的基础上，坚持边学边查边改，认真查摆了自身存在问题，深刻剖析了问题根源，明确了整改措施和努力方向。现对照检查如下：

一、存在的问题

（一）学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面：

一是在学习上有差距。习近平总书记的系列重要讲话博大精深，每次学习都深感震撼，虽多次学习，但还是感觉学习理解的深度不够。比如，在学懂上，一方面自己在学习的时候，能够做到认真学习，但是还有很多地方学得不够深、不够透；另一方面在督促班子成员和基层干部学习上，虽然都进行了部署并带头参加，但是在引导大家学懂、学深上还存在不足，对学习的深度剖析讲解不够。在做实上，按照习近平新时代中国特色社会主义思想就XX实际的贯彻落实进行了安排部署，但也深深感到在做实落实上做的还不够，与上级要求有差距。二是在践行“四个意识”有差距。能够坚决维护习近平总书记的核心地位，自觉站在党和国家大局上看问题，把总书记治国理政新理念新思想新战略落实到XX的科学发展、科学治理中，但是在贯彻执行过程中站位还不够高、执行还不够到位，与XX书记提出的XX各项工作要在全市当标杆、作示范的要求还存在一定差距。

（二）坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领全县党员干部不折不扣贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求方面：

我在执行中央、省委和县委决策部署的态度是坚决的，行动是自觉的，但在实际执行过程中，还存在一些问题：一是执政为民的理念需要提升。在工作中，重点关注了上级交办和领导批示的，就事论事多，很少主动深入基层，到群众身边发现问题、解决问题，一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题还未得到根本解决。二是对组织生活重要性认识不足。将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上真正“融入”；落实双重组织生活不严格，参加党组织生活不规范。具体表现在参加组织生活的自觉性弱化了，常以工作忙为借口，没有完全做到以一名普通党员的身份按时参加党支部的组织活动。三是“两个责任”压的不实。日常教育、提醒、督促力度不够，对“关键少数”抓的不死，对“两个责任”履行情况的监督检查少，个别领导干部履行两个责任的意识不强，全面从严治党压力传导不够，存在层层递减的情况。

（三）履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题，防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全力抓好脱贫攻坚等方面：

一是开拓创新意识不强。工作上还存在惯性思维，攻坚克难的锐气和韧劲不足，总想等着上级的具体意见按部就班抓好落实，缺乏敢为人先的勇气。工作标准要求还不够高，出精品、创特色意识不强。比如，在全面深化改革方面，上级的规定动作我们做得比较扎实，我们自定的围绕“服务发展、服务基层、服务群众”的改革，也进行了一些探索，取得了一定的成效，但是涉及个别部门深层次利益时，不敢大胆去闯去试，与发展的要求、与群众的期盼还有一定差距。二是存在老好人思想。日常教育监督监督的体制机制还不够完善，管控约束的力度还不够大，认为在一起工作是缘分，对待工作有过失的同志，往往只是轻描淡写地说说，点到为止，担心严厉批评影响团结、影响工作，没有拉下脸来进行批评，批评没有真正触及灵魂。

（四）学习贯彻党的xxx精神，对照党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委全会、市委全会精神，加强科学谋划，查找短板弱项方面：

一是存在学用结合不够紧现象。虽然也经常学习党的xxx精神，党中央提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标，以及省委全会、市委全会精神等，但往往学习不够深入、理解不够透彻，对如何结合“十四五”规划和省委、市委全会精神，与我县工作结合不够紧密。二是政策制定的前瞻性、科学性不够高。“十四五”规划是未来五年的一个行动纲领，必须有前瞻性、科学性。而这一方面缺失我们的短板，有时候还是不能跳一跳、看得远一点。比如，在制定我县“十四五”规划时，对未来经济发展的趋势不是太清楚，制定政策时比较宏观，没有尽可能做到具体、细化。这也与我的专业知识、专业能力不强有一定关系。

（五）落实全面从严治党责任，贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，带头严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪言行，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义官僚主义方面

县级工作既宏观又微观，肩负着落实各项政策的职责，需要我们在工作中，围绕“落实落地”的目标，实事求是地转变领导方式和工作方法。在工作中，有的干部还存在一些作风不实的问题，作为班长，整治形式主义官僚主义抓得还不够严和常。一是落实主体责任还不够到位。特别对身边工作人员的管理和约束还不够严格。对身边工作人员，满足于平时一般性的教育监督，在从思想深处进行根本性的教育引导上做得有所欠缺。二是还存在调研不够深入的问题。个别县级干部住村时没有真正扑下身、沉下心，住村流于形式，有的只是在微信工作群里发发照片，而没有真正把村里的情况摸清摸透，没有真正了解群众的所需所盼，没有把问题整改落实到位。三是还存在文风会风不够实的问题。还存在以会议落实会议，以文件落实文件的现象，有的部门起草贯彻落实上级意见的文件，结合本地实际不够，机械照抄照搬，文件实际指导意义不大；有的部门开办公室调度会多，深入基层、到现场开“马扎会”“大衣会”少；还有的单位会前没有充分研究、提供多种方案让领导做“选择题”，而是让领导做“填空题”，导致会议时间过长，甚至议而不决、多次开会。四是还存在铺张浪费现象。在公务接待中，个别干部还有好面子、讲排场的心理，为了显示待客热情，饭菜点的多、吃的少，造成了浪费，光盘行动和打包习惯还没有养成，没有完全把总书记关于严禁铺张浪费的指示精神落实到位。

二、原因分析

（一）学习还不够全面系统深入。习总书记强调，要增强学习本领，党的领导干部，要练就过硬本领。反思自己，参加县委理论中心组学习还没有做到系统深入、及时总结，学习效果还需进一步提高；个人自学坚持不够，学习时间不足，研读马克思主义理论著作、习近平总书记系列重要讲话精神深度还不够，知识掌握不全面，系统思考、联系研讨不够，常常是不懂才翻书、用时找答案。工作中存在的很多问题，都与自己学习还不够全面系统深入有直接关系，根源还是放松了主观世界的改造，没有拧紧思想“总开关”，没有做到一刻也不放松地加强党性锻炼。

（二）思想还不够解放。思想解放的程度，决定着一个地区开放的程度和发展的速度，没有思想的大解放，就没有经济的大发展。多年来，XX发展得到了社会各界的关心支持，交通区位等自身发展优势也不算差，但为什么干部创新不够、亮剑不够，经济发展还上不去?究其根源，问题还是出在主观上，出在思想观念上。XX近几年取得了一些改变和成绩，就是得益于思想的解放、观念的更新。但目前，影响和制约我县快速发展的还是相对滞后的思想观念，这与我这个班长带头解放思想不够有直接关系。

（三）工作标准还有待提高。总书记指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量。当前，一些部门工作没有标准，或者有标准但是标准不高、执行落实不到位，或者错误的理解高标准。到XX任职后，对各方面的工作，我一直要求全县干部要树立“高标准是最大的节约，低标准是最大的浪费”的理念，但两年多来，县域标准化体系还没有建立起来，这些问题也直接导致了部分部门制度机制缺失，制约了XX高效率高质量发展。

三、整改措施

（一）加强学习。坚持把党的理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，不断强化理论武装和实践锻炼，牢固树立“四个意识”，持续增强“四个自信”。大力学习弘扬焦裕禄精神，整合焦裕禄干部学院、县委党校、焦裕禄纪念园资源，加强对焦裕禄精神的理论研究，在新时代赋予焦裕禄精神新的时代内涵，用焦裕禄精神时刻要求自己，带出一支作风优良、能打胜仗的干部队伍。

（二）强化担当。时刻不忘总书记联系点的光荣使命，自觉担当起把联系点建成示范点的政治责任。牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，认真落实十九大对新时代党的建设的总要求，进一步提升全县党建工作水平，在“以党建促发展，以发展强党建”工作方面当标杆、作示范。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把总书记调研XX时提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”要求向纵深推进，用新理念、新办法推动经济社会新发展；以供给侧结构性改革为主线，加快培育壮大完善特色产业体系，加快推进新型城镇化，进一步改变XX城乡面貌；坚持以人民为中心的发展思想，健全完善民生保障体系，不断提高群众满意度和幸福感。

（三）修身律己。严格遵守党内各项规章制度和党的纪律，时刻紧绷廉政这根弦，追求积极向上的生活方式，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。对照“四风”问题新的表现形式，时常检视自我，从严要求干部，保持党员领导干部的良好形象。自觉接受群众监督，主动问政于民、问计于民、问需于民。

篇7：县委常委班子2020年度民主生活会方案

各乡镇党委，县委各部门，县直各机关单位党组织：

根据州纪委、州委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》要求，XX年12月23日，县委常委会进行了会前集中学习。12月30日，中共xx县委常委班子召开“三严三实”专题民主生活会。会议围绕“三严三实”认真对照检查、交流思想认识、总结经验教训，深入开展了批评和自我批评，深挖思想根源，提出整改措施，达到了“团结—批评—团结”的目的。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

县委常委班子专题民主生活会由县委主要负责人主持，应到常委12人，实到11人。县委常委xx参加会议，xx同志因公请假。州纪委常委、纪检监察一室主任王xx，州委组织部副部长xx同志莅会指导。县人大、政协主要负责同志及县纪委、县委组织部同志列席会议。

会议传达学习了中央政治局常委民主生活会新华社新闻通稿，通报了县委常委班子XX民主生活会意见建议整改落实情况和本次民主生活会准备情况，州政府副州长、县委书记陈昌正代表常委班子作了对照检查，县委各常委依次进行了对照检查，并开展了对常委班子和各常委之间的相互批评。会上，王岩海、王吉徳同志做了点评，充分肯定了县委常委班子专题民主生活会，并对下一步整改工作提出具体要求。

二、主要做法

县委常委班子根据省州委的部署要求，充分准备，精心组织，严格程序，规范运作，确保了民主生活会的高标准、高质量召开。

认真组织学习，做好思想准备。为打牢召开专题民主生活会的思想和行动基础，县委常委班子坚持把强化学习教育作为一项“基本功”贯穿始终。会前，采取自学和集中学习相结合的方式，深入学习总书记系列重要讲话精神、《党章》和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《青海省优秀领导干部先进事迹选编》等篇目。同时，扎实开展组合式学习研讨活动，按照三个专题，分三个阶段，结合工作分工组成十二个学习研讨小组，分层次、组合式开展学习研讨。在学习过程中，县委常委班子各成员认真领会讲话精神，学习纪律规定，对照先进，查找自身存在的“不严不实”问题，进一步深化了思想认识，增强了党性观念，准确把握了践行“三严三实”的基本要求。截至目前，县委常委班子共开展专题学习6次，举办组合式学习研讨16期，人均撰写读书笔记2万余字，撰写心得体会3篇以上。进一步深化了思想认识，增强了党性观念，准确把握了践行“三严三实”的总要求。

广泛征求意见，做好查摆准备。县委常委聚焦“三严三实”这一主题，坚持开门搞活动，主动将自己摆进去，通过走下去、请进来、上门听、当面谈、信函提等多种方式，广泛听取各乡镇党委、政府，县直机关单位，省州县“两代表一委员”，离退休老党员、老干部，党外人士和部分干部群众代表的意见建议，并原汁原味反馈县委班子各成员。期间，共发放意见建议征求表75份，收回73份；共征求到意见建议71条，梳理后52条，并逐一列出了清单、落实了责任领导，明确了整改措施和时限要求，制定了时间表、路线图，为下一步有效整改奠定了坚实基础。

深入谈心谈话，做好批评准备。坚持在会前敞开心扉，谈深谈透。一是放下包袱，消除顾虑。县委主要负责同志与班子成员面对面交流，表明了闻过则喜、有错力改，无过加勉的思想态度，帮助大家打消思想顾虑，促使大家放下思想包袱，敞开心扉，敢于正面交锋、较真碰硬。二是点准问题，深挖病根。县委各常委围绕“突出问题、深层次矛盾、思想障碍、差距不足”这四个重点，对问题不害怕、不回避、不推脱、不放过，主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，请对方指出自己问题，把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施全部谈深、谈透，确保在民主生活会上做到见人见事见思想，不遮遮掩掩，不避重就轻，不隔靴搔痒。三是谈开心结，增进团结。县委常委班子成员相互之间普遍开展了一对一谈心，共查找问题30多条，对一些有误解、有分歧的问题敞开谈，直到谈通谈透为止。通过有话当面讲、会前讲，推心置腹，坦诚交心，切实达到了消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进团结的目的。

撰写对照材料，做好剖析准备。县委常委班子及班子成员对照党章、廉政建设主体责任和监督责任、群众期盼、正反典型，以“三严三实”要求为标尺，深入查摆问题，深刻剖析检查，认真撰写对照检查材料。县委主要负责同志主持起草了县委常委班子对照检查材料，做到有真事、真人、真心。初稿形成后，县委常委班子集体讨论，对班子的对照检查材料进行了修改会签，并按程序报送州委审核组进行了审核。12名常委班子成员按照“写得实、画得准、像自己”的要求，对问题不遮不避，把自己摆进去，逐一认真检查，用心撰写个人对照检查材料，县委主要负责同志对班子成员的对照检查材料逐一审定，对不符合要求的责令修改完善，常委班子个人的对照检查材料普遍修改3稿以上，确保了分析问题准确到位，整改措施方向明确。

三、查摆的突出问题和原因分析

在“三严三实”活动中，常委班子及各常委认真对照“六检查六反思”要求，列出了问题清单，结合征求到的意见建议，深入查摆了“不严不实”方面存在的突出问题。

践行“三严三实”方面

1.修身做人方面的问题。一是理论武装不够扎实。县委中心组理论学习的龙头作用发挥不够，班子成员在学习上投入的时间、精力不多，对党的方针政策掌握不透彻，对专业知识不钻研，导致理论指导实践、推动工作的能力不足。比如，中心组学习计划执行不严，往往是学习给中心工作让路，个别班子成员以干工作代替理论学习，学习上缺乏自觉性和主动性，学习的广度和深度不够，用科学理论指导实践、解决问题、推动工作的能力不强。再如，今年“三严三实”专题研讨中，有的领导干部没有围绕主题撰写发言材料，发言没有很好地结合思想和工作实际，只谈表面现象，没有触及实际问题，没有充分把自己摆进去，对自身问题避重就轻、轻描淡写，仍存在“空对空”现象。这说明常委会带头学习的示范作用发挥不够，对班子成员和各级干部的学习抓的不紧。二是群众观念不够牢固。对群众反映的问题，被动解决的多，主动解决的少，要求部门解决的多，直接面对群众解决的少，重视基层、关心基层不够。比如，有的同志面对来访群众不能主动过问、主动接待，不愿和群众见面。有的不负责任，面对群众诉求只承诺，不兑现，伤害了群众感情。有的对待一些经常上访的群众不耐烦，态度不和蔼，对群众的一些难以解决的诉求没有认真说服教育解释，不能积极主动地化解矛盾。三是改进作风不够彻底。去年，党的群众路线教育实践活动开展以来，班子成员针对查摆出的问题，努力整改，改进作风，取得了一定的成效。但还是存在深入调查研究、坚持求真务实、促进科学发展的氛围不够浓厚的问题，班子成员平时忙于工作，下基层调研少，接触群众、了解实情、解决问题不够，多以召开座谈会或听汇报代替调研，了解一些面上的情况，走马观花，蜻蜓点水，不深不细，对深层次问题研究不够。

2.用权律己方面的问题。一是用权还不够规范。在一些事项决策时，没有注重调动班子的整体合力，既有坚持民主不够，也有集中不够的问题。比如，县委常委会集体研究讨论重大事项时，存在主要领导讲得多、班子成员发表不同意见少，分管常委发表意见多、其他常委发表意见少的现象。人大、政协监督参与作用发挥不到位，在充分发扬民主、广泛凝聚集体智慧上做得仍然不够。二是干部管理还不严格。没有建立干部严格监督约束机制，满足于会上强调安排，没有真正抓出效果，对干部的教育管理一般号召多，抓的不深入，要求不具体，对干部监督管理常态化做得不够。比如，我们出台了《xx县密切联系群众改进工作作风的规定》、《xx县领导干部十不准》、工作日午间禁酒令等一系列严管干部的规定，取得了一定的成效，但长期严格执行各项制度做的不是很到位，导致一些问题出现反弹，一些部门和干部存在违反午间禁酒令，上下班纪律散漫，请销假制度执行不严格等问题，县委常委会对这方面的问题研究的不多，持续抓的力度也不够。再如，有的同志认为只要不到龄、不违纪、不犯法，上去了就下不来，缺乏危机感和畏惧心，甚至对批评监督有抵触心理，这也说明常委会平时对干部的教育管理失之于宽，失之于软。三是法治思维还不牢固。依法行政的能力不足，有的同志不善于运用法治思维从根本上解决问题，领导依法决策、干部依法办事的能力不足，存在不愿、不敢、不能依法行政的问题，处理问题治标不治本。比如，城镇规划执行不严格，违章建设、私自买卖土地、乱建庄廓等问题屡禁不绝，“门前三包”落实不力，违法阻工时有发生，法制宣传不扎实，一些群众信访不信法，缠访闹访解决不力，这些问题都反映了我们在依法行政上态度不够坚决，措施不够有力，督导不够严格，问责不够彻底，反映了一些部门有法不依、执法不严、不敢大胆依法行政等问题。

3.干事创业方面的问题。一是谋划发展抓的不实。xx区位优势、资源环境相对优越，但与周边同类地区相比，发展仍然滞后，差距正在逐步拉大。虽然有客观因素的影响，但也说明常委会超前意识不强，在谋划发展方面抓得不实。有的同志在推进改革发展稳定中缺乏积极进取的精神，面对周边地区竞相发展、不进则退的发展态势，对如何主动融入全州、全省发展大局，寻找发展先机、抢抓发展机遇思考不够，研究不深。比如，在“菜篮子”建设中，我们下大力气建起了一批温棚，实现了“千棚县”，但后期种什么、怎么种的问题考虑的不多，与温棚建设相配套的冷链物流体系建设滞后，农牧民培训、技术指导、市场信息等方面的工作做得不够，一些温棚还是简单的在种传统蔬菜，没有产生最大效益，群众参与温棚建设的主动性、积极性不足，不愿建、不会种、不好卖的问题没有得到很好解决，常委会班子对这方面的问题研究不够，办法不多。二是推动落实盯的不紧。工作中还存在安排部署多，督查落实少，对一些工作中重安排、轻落实，重眼前、轻长远，工作时紧时松，责任落实不够，跟踪推进不力，存在“决策动静大，执行动静小”的情况。如，项目建设方面，xx县“三江源”产业集中区项目规划工作已完成，但至今未开工建设，园区内企业招商引资工作缓慢。县城汽车站、坎布拉镇碧云路等一批重点项目下达并安排部署较长时间，但推而不动，迟迟不能开工建设，有些是反复督促、甚至几次召开现场会研究才能有所进展，在征地拆迁方面一些项目进展迟缓。再如，在城乡规划执法、环境卫生整治、重点村综合治理等方面的工作安排了，但督导不力、落实不好。三是开拓创新劲头不足。思想上循规蹈矩，创新意识不强，不能很好地运用新思维、新举措应对工作中出现的新问题、新矛盾，有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全州、全省的大格局中找标杆、定目标，拿不出实招硬招，创不出特色亮点。面对知识“保质期”越来越短，思想“折旧率”越来越快的实际，对新情况、新问题、新知识学习研究不够。比如，针对重点项目建设中资金短缺、融资渠道狭窄、投资环境不佳等问题，解决的办法不多，思路不活，大胆创新、多方融资，破解难题的能力不足。再如，在解决地界纠纷、整顿软弱涣散基层组织等问题上，延用传统方法去解决，以创新的体制和机制解决问题的能力不足，效果不明显。今年，贾加乡与贵德县常牧镇放牧纠纷升级激化，虽然常委会及时进行了部署，第一时间稳控了局面，并积极与贵德沟通协商，在建立两县沟通协调机制、后续产业扶持、基础设施建设等方面采取了一系列的措施，但事后救火消除不了在全省、全州造成的不好影响，给了我们一个深刻的教训。

遵守党的政治纪律和政治规矩方面。对照中央和省、州委要求，对照广大干部群众期盼，县委常委班子在遵守党的政治纪律、政治规矩方面存在问题和差距主要有：一是执行政治纪律不严。执行省州委各项重大决策部署上还存在理解把握不深，机遇意识不强，结合实际不够的问题。有些会议精神没有及时传达，工作没有及时安排，有时没有从政治上思考问题,对社会上的不良思潮作坚决斗争不够。比如，对党员干部执行政治纪律讲得多、抓得少,把行动上不出格等同于政治上合格,对一些违反纪律的现象和苗头,纠正不力,执纪不严。再如，对一些机关干部有时私下议论、误读党的一些方针政策，通过微信等方式转发一些不利于党和政府的言论,对这些不良倾向没有及时研究对策加以解决。二是遵守政治规矩不力。从严治党、依规治党，加强党员干部教育、管理、监督方面还有一定差距。懒政怠政、为官不为、当“太平官”的思想仍然一定程度存在。今年还有一些干部因违反有关纪律，受到党纪政纪处分，说明对干部平时缺乏有效监督。农村党员教育培训实效性不强，活动载体和活动形式缺乏吸引力,农村党员参与组织生活积极性不高,先锋模范作用没有得到充分发挥。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面。县委常委班子认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，全面理清责任边界，层层传导责任压力，推动党风廉政建设各项任务落到实处。但工作中仍然存在一些问题和不足：一是措施落实不力。党风廉政建设责任制有些内容与工作结合不紧密，缺乏针对性和可操作性，贯彻执行“从严治党”要求上有差距。比如，对个别党员干部的违纪违规行为处理不够及时，震慑和惩戒作用发挥不明显。再如，虽然制定下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，但在实际工作中缺乏具体抓手，没有形成一些行之有效的日常督导方式，导致一些单位领导干部廉政责任意识淡薄。二是廉洁从政不严。结合日常工作对党风廉政建设督查指导力度不够，对分管领域的廉政建设缺乏经常性督查指导。执行廉洁自律规定不坚决，对一些迎来送往、宴请活动抵制不力。比如，公务接待制度执行不严，存在陪同人员过多以及超范围接待、超标准接待的问题，勤俭节约意识不强。有些干部对自己要求放松，吃请、请吃问题仍然没有完全杜绝，执行规定打“折扣”，不拘小节。对于这些问题和不足，班子成员要带头认真加以整改，着力加强监督检查，推动全县作风建设取得实效。

针对存在的“不严不实”问题，常委领导班子深刻反思，紧密联系思想和工作实际，按照“三严三实”要求深入剖析问题产生的根源。主要是以下四个方面：

一是在“三观”改造方面存在差距。常委会虽然十分重视对党员干部的理想信念教育，坚持把理想信念教育作为首要任务，但通过理想信念引领实践的能力不强，在运用马克思主义的立场、观点、方法认识分析解决具体问题上存在偏差。同时，放松了理论学习，没有把理论学习作为改造世界观、人生观、价值观的有力武器，没有通过学习解决好理论信念、群众观点、精神状态、执政能力等问题，忽视了以理论学习改造“三观”、提高党性修养的结合点。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和总书记系列重要讲话精神等内容学习不深入、理解不全面、贯彻不彻底，对中国特色社会主义理论、道路、制度把握不全面，没有达到内化于心、外化于行；对“四个考验”“四个危险”还缺乏警醒，在党言党的忧患意识、责任意识不强，自我净化、自我完善、自我革新、自我提醒不自觉。特别是对《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》及党内相关法规等未能做到真学真懂，未能当作工作、学习、生活的标准、底线，未能做到以一贯之、坚决执行。

二是在党性锤炼方面存在差距。“三严三实”方面存在的问题，根本原因就是常委会在一定程度上放松了对班子成员的思想政治教育和政治纪律约束，班子成员之间缺少严格的党内生活锤炼，批评与自我批评运用不够，没能起到及时提醒、帮助纠正的目的，从而使班子成员的党性修养减弱了，对自己要求放松了。尤其是面对新形势、新任务，如何坚持和发扬党的优良传统，对照“六检查六反思”推动党的事业研究不深，艰苦奋斗的精神消减、执行力弱化、纪律松懈。

三是在为民服务方面存在差距。随着工作条件、岗位职务和社会环境的变化，班子成员与群众同吃同住同劳动的时间和机会少了，没有摆正自己在群众面前的位置，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识，没有真正和群众坐在一条板凳上、站在群众的角度换位思考，没有真正把群众观念落实到日常工作、学习中去。对新形势下广大人民群众的思想观念、利益诉求、价值取向等了解不深入，在及时回应和不断满足群众的新期待新要求方面主动性不强，没有很好解决联系服务群众“最后一公里”问题。

四是在履职尽责方面存在差距。适应新形势对制度的顶层设计能力还不够强，一些领域制度缺失或设计不科学，有些好的做法，没有上升到制度层面固定下来，有的制度责任不明确，不能发挥强有力的约束作用，用制度管人、用制度管事的机制尚未形成。制度执行上存在“破窗效应”，个别党员干部在工作和生活中，随意违反制度、忽略制度，造成了不良影响，削弱了制度的权威性和执行力。官僚主义和自由主义思想露头，执行工作纪律不到位，导致一些党员干部中出现调查研究不深、关心群众不够、督查落实不力、会议迟到早退、工作效率不高以及传播小道消息、发表不良不实言论等问题，与“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求存在不少差距。履行岗位职责能力不强，党员领导干部引领担当意识不够，团结带领干部群众干工作创事业的本领不强，引领力、执行力不够，对一些具体事务，站位不高、眼界不宽，有时看重局部利益、眼前利益，忽略了全局利益、长远利益。如：对村级组织和村干部教育管理缺失，个别村党支部和村干部法制观念淡薄、自律意识不强，利用职务之便损害群众利益，在惠民政策的落实中存在优亲厚友的问题，大大削减了基层党组织的凝聚力和影响力。再如：部分基础设施项目实施中，没有深入调研、征求群众意见、结合实际、因地制宜的操作，结果项目实施中群众有意见、不配合，项目建成后群众不满意。

四、努力方向和整改措施

针对查摆的问题和原因剖析，县委常委班子将按照边查边改、立说立行的要求认真抓好问题整改落实，制定了整改措施。

坚持强化理论武装，切实提高政治素养。把思想建设摆在党建工作的首要位置和各项工作的突出地位，经常性地开展理想信念教育活动，不断加强对唯物史观与中共党史的学习，认真学习党的政治理论和治国理政方略，运用马克思主义的基本原理正确认识社会主义发展的历史进程，提高推进改革、发展、稳定的政治自觉。一是以学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为引领，教育引导班子成员系统学习和深刻领会中国特色社会主义理论体系的丰富内涵，进一步坚定共产党人的理想信念和精神追求。二是严格落实县委中心组学习制度和个人自学相关规定，建立健全学习签到、学习考核、成员领学等制度，全面丰富学习形式，综合采用个人自学、集体研讨、专家辅导、实地调研等多种形式，进一步抓好专题学习和延伸学习，切实提高思想理论水平，真正把为民务实清廉的价值追求植根于思想和行动中。三是坚持中心组学习会制度，全年安排中心组学习不少于12次；拓宽学习方式，有步骤、有计划地安排干部进党校接受以党章等为主要内容的理想信念专题教育，促使班子成员和党员领导干部自觉加强党性修养，坚定理想信念。同时，明确班子成员“一岗双责”要求，在认真抓好县委中心组学习和个人自学的基础上，着力抓好分管部门的学习教育，带动和引导党员干部自觉学习、持续学习、深入学习。

坚持严守党纪党规，始终做到对党忠诚。一是严格遵守党章、党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例，严肃党内政治生活，努力营造守纪律、讲规矩的氛围。严格按照《党章》和《准则》《条例》等党纪条规要求自己，始终做到在任何环境、任何情况、任何时候都严格遵守廉洁自律各项规定，从严约束自己的言行；旗帜鲜明、立场坚定，摆正自己在党内政治生活中的位置，以身作则，严于律已，相互沟通、相互支持、相互配合，维护班子团结，凝聚集体智慧，发挥整体合力，提升决策水平。二是做到正确对待权力，始终敬畏权力，依法依规用权，真正做到心中有戒、谨慎用权，在遵守规矩、规则的前提下用好、用对手中的权力。强化制度约束，坚决规范用权，严格执行在思想政治、干部人事、资产管理、民主决策、廉洁自律等方面的现有制度，做到议事有规则、决策有依据、执行有要求、检查有标准，切实形成用制度管权、管人、管事的良好局面。三是坚决执行中央和省、州、县关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，严格公务接待，带头艰苦奋斗、厉行节约，持续改进文风会风，大力整治庸懒散慢浮等不良风气。坚持底线原则，做到不踩红线、不越雷池。四是严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，坚持依法行政、按章办事，特别是“三重一大”制度和专项资金使用等相关制度，做到坚持原则、恪守底线、经得考验，坚持做到“五个必须”“五个决不允许”，不断增强自我约束力、控制力，不做与党员领导干部身份不符的事情，始终保持共产党人的优秀品质。

坚持改进工作作风，带头践行三严三实。一是深化“三严三实”专题教育，班子成员和党员领导干部要围绕解决思想根源问题，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，认真整改，带头践行，不断加强自身修养，进一步坚定尽职履责的信念，切实转变工作作风，树立为民务实清廉的良好形象。同时，结合“三严三实”，扎实开展不作为、慢作为、乱作为等行为的整治活动，切实解决好损害群众利益的各种不正之风。强化立规执纪，建设法治xx，严管与法治精神不符的用权行为，纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款及利用职务之便吃拿卡要等问题，狠刹歪风邪气，让人民群众切实感受到法治社会赋予的尊严和幸福。二是围绕全县中心工作和群众关心的热点难点问题开展调研，认真研究确定调研课题，分解调研任务，带头调查研究，切实找准制约农牧区经济发展的瓶颈，进一步分析梳理问题，明确发展思路，提出前瞻性和操作性的对策建议。进一步完善领导干部联系点制度，班子成员每年深入基层调研不少于60天。三是加大对重点项目、中心工作的推进力度，层层分解工作目标任务，明确责任单位、责任人、工作进度和时间表，实行倒排工期和定期汇报制，真正做到任务到人、责任到人、奖惩到人。同时，融合县委县政府督查室、考核办等部门工作力量，加大对重大项目建设进度，重点工作落实情况，民生问题解决情况的督查督办，跟踪问效，确保工作高效率推进、高质量完成。四是大力倡导“一线工作法”，深入开展党员干部密切联系服务群众活动，推动广大党员干部走出机关、沉到基层，在一线发现问题、解决问题。深入开展正风肃纪专项行动，进一步加大机关单位，特别是窗口服务单位首问负责、限时办结、一次性告知等制度执行力度，强化效能问责，不断提高文明服务水平。

坚持尽心履职尽责，全力推动xx发展。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，实现工作成效的不断提高。始终围绕我县长远发展和中心工作，带头贯彻落实中央和省州委的各项决策和部署，确保各项任务落到实处。结合xx实际，认真梳理工作思路，全面完成“十三五”规划的编制工作。围绕工作任务和近期发展目标，狠抓财源培植、固定资产投资、精准扶贫、民生改善等方面的重点工作，加快推进滨河新区开发、三镇人饮等重点项目，抓紧谋划一批对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，不断开创改革发展的新局面。大力实施民生工程，着力解决群众就业创业、增收致富方面的问题，切实提高帮助贫困群众脱贫致富、协调关系和化解矛盾纠纷、防范和处置群体性事件及应对突发事件的能力和水平。

坚持落实两个责任，推进党风廉政建设。强化责任担当，坚决落实党风廉政建设“两个责任”，切实履行好主体责任，既要承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。一是认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，从严约束自己的言行，认真执行党员领导干部个人有关事项报告制度，建立健全“纪委、组织、群众”监督机制，主动接受各方面的监督。重点整治干部在执法、监管和公共服务中出现的突出问题，围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制。落实“一岗双责”工作制度，引导班子成员在抓好自身廉洁自律的同时，努力管好分管部门，管好配偶、子女和身边工作人员，始终做到为民用权、为公用权、为法用权。二是持之以恒抓好正风肃纪，按照抓常、抓细、抓长的要求，深入落实中央八项规定精神，继续整治干部中存在的“软懒散浮拖”、乡镇干部“走读”、公款送礼、大吃大喝等“四风”突出问题，防范“四风”问题“走向地下”“穿上隐身衣”等新表现新动向，以突出问题的解决带动作风的全面好转，坚决防止“四风”反弹。三是继续深化“三严三实”专题教育活动，不断加强思想建党，持续深入改进作风，着力解决“为官不为、为官不勤、为官不廉”等突出问题。要强化干部工作纪律，重点加强对干部队伍的管理，解决好干部“吃空饷”、在岗不履职、履职不尽责的问题，不断加大干部效能问责，着力解决纪律涣散、工作状态不佳、效率不高、苦乐不均等问题，真正实现有责必问，有错必究，确保政令畅通和工作落实。