人事局年度人事工作总结

人事局年度人事工作总结（精选8篇）

篇1：人事局年度人事工作总结

20**年，我县人事人才和机构编制工作在县委、县政府的领导下，在市人事编制部门的指导和支持下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕城乡统筹、实施“生态立县、旅游XX县、工业强县、都市农业发展”战略，突出抓好人才队伍建设、行政管理体制改革、事业单位人事制度改革、促进高校毕业生就业创业和信访维稳工作，为建设“国际旅游目的地、现代山水田园城镇示范区”提供了强有力的人事人才和机构编制保障。现总结如下：

一、坚持实施“人才强县”战略，为全县经济社会发展和灾后恢复重建提供人才保障

1、公务员队伍建设不断加强。一是认真贯彻落实《公务、员法》及其配套法规，坚持和完善公务员“凡进必考”制度，为20**公开招录的县公安局50名、乡镇23名公务员办理了人事手续；完成面向“三支一扶”人员和村社区书记、主任公招的40名乡镇公务员工作；二是继续优化公务员考核和职务任免工作。转发了《中共XX市委组织部XX市人事局关于印发〈XX市公务员考核实施细则（试行）〉的通知》（大人事[]76号），指导全县各单位完善了公务员平时考核制度；完成全县20**年度公务员考核工作，参加考核公务员1050人，确定优秀等次179人、称职等次835人、未确定等次36人；依法完成22人次公务员领导职务任免工作。三是继续加强事业单位参照公务员管理工作。完成我县已批准的26个参公单位共195名参公人员的考试登记工作。

2、专业技术人才队伍建设不断推进。一是认真做好了各类专业技术人员的职称评聘工作，为287名取得高、中、初级职称的专业技术人员制发了批文并办理了资格证书；为306名专业技术人员办理了晋升专业技术职务的聘任手续；二是加大了农村实用人才的开发力度。制发了《年度人事教育培训工作实施意见》，全年共开展了3期全县农村实用人才养兔技术培训班，共有385名农村实用人才参加了培训；今年共有68名农村实用人才通过评审取得了专业技术职称。

3、农村基层公共服务和社会管理人才队伍建设不断加强。一是深入推进“一线工作法”。对20**年从县级部门选派到村社的218名“驻走访”人员进行了考核，最终确定31人为优秀，187人为称职（合格）；于3月11日组织县级部门派驻乡镇村（社区）的.218名“驻走访”人员开展了农村产权制度改革等业务培训，为“驻走访”人员更好地服务农村“四大基础工程”提供了智力支持；及时制发了《关于印发“驻走访”中县级部门第二批派驻乡镇人员安排表的通知》（大人事[2010]77号），第二批“驻走访”人员于6月初全部选派到岗。二是继续做好了选派城区专业技术人员到地震灾区和村社基层支援服务的工作。对20**年“选派城区专业技术人员到地震灾区和村社基层支援服务”的21人开展了期满考核。通过考核，共评出优秀等次3人，合格等次18人；及时选派21名城区专业技术人员于9月1日分赴到我县地震灾区和村社基层的10所中小校、2个乡镇开展为期1年的支援服务。

4、进一步加强和规范了机关事业单位人员管理。一是加强机关事业单位工作人员管理。通过深入各机关事业单位调查了解，制发了《关于加强机关事业单位工作人员管理的意见》（大人事[2010]75号），分别就严格考勤制度、严格请销假制度等作了明确的要求，进一步促进了各机关事业单位人员管理规范化，做到在编必在岗，在岗必履职，履职必尽责，全面推动机关行政效能的提升。二是清理事业单位在编不在岗人员。制发了《关于在全县开展清理在编不在岗人员工作的通知》（大人事[2010]37号），对全县机关事业单位中长期在编不在岗人员进行清理，全县共清理出在编不在岗人员121人，其中公务员22人、机关工勤2人、事业干部51人、事业工勤46人。通过清理，加强了我县机关事业单位行政效能建设，增强了干部职工事业心和责任感，促进了我县机关事业单位人员制度化、规范化管理。

5、引智工作力度进一步加大。指导协助各企事业单位开展引智工作，为县域重点企业（产业）引进国外智力5人次，为县域企业事业单位引进各类人才173名。

二、全力抓好高校毕业生创业就业，确保民生工程取得实效

1、促进高校毕业生自主创业取得实效。积极开展了青年（大学生）创业园创建。以县委、县政府文件印发了《关于创建XX县青年（大学生）创业园的实施意见》（大委发[2010]28号）、《XX县关于促进高校毕业生创业就业的意见》。目前XX县现代农业青年（大学生）创业园已完成了规划、挂牌，入驻青年（大学生）创业企业10家，共有68名高校毕业生实现创业。XX县财政局、团县委联合下发了《关于申报高校毕业生创业成功补贴的通知》（大人事[2010]44号），已按政策兑现了9家（每个企业补贴5000元）20**年大学生创业成功企业的补贴。

2、促进高校毕业生多渠道就业成效明显。一是面向社会公开招募了138名“一村（涉农社区）两名大学生计划”和“大学生服务社区就业和社会保障计划”的大学生志愿者、22名农村特设岗位教师和120名基层卫生机构大学生志愿者。二是协调组织开展了人才现场招聘会5期，组织大宏立机械、天邑集团、县职高等企事业单位进校园招聘3次，提供招聘职位1096个，现场参会求职人员达3600余人，达成意向636人，招聘协议成功人数436人，为我县企事业单位搭建了引进人才资源平台。

3、进一步做好了高校毕业生的就业服务工作。一是在大宏立机械、天邑集团、蓉新公司等6家企业建立高校毕业生就业见习基地6个，已派遣80名高校毕业生到基地实习。二是切实做好了高校毕业生的人事代理，今年新增人事代理204人，全年共接收档案1358册，转出档案125册，接转党员组织28人次；三是加强高校毕业生就业指导工作，共组织80名高校毕业生参加职前引导培训、创业培训和职业技术培训；四是组织开展43名困难家庭高校毕业生帮扶工作。

4、加强服务城乡基层志愿者的管理和服务。一是进一步完善了“五星”考核制度，组织对我县218个村(社区)的 348名“一村（社区）两名大学生”进行了年度考核，共评出优秀等次46人，称职等次302人。二是先后组织调训了我县 “一村（涉农社区）两名大学生”计划骨干志愿者23人赴成都参加了农村工作“四大基础工程”理论与实务示范培训，进一步提高了志愿者服务基层的能力。

三、围绕体制机制创新，不断深化行政管理体制和事业单位人事制度改革

1、深化行政管理体制改革。按照省、市的统一部署XX县委、政府的要求，开展县政府机构改革的工作，做好县政府机构的整合和职能调整。

2、稳步推进事业单位岗位设置管理工作。按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的要求，指导全县227个事业单位完成岗位设置，经核准的岗位数为7183个；组织全县事业单位分管领导及业务人员140余人参加了事业单位岗位设置管理实施第二阶段工作培训会；212个事业单位完成了组织聘用工作，6747名事业人员签订了聘用合同。通过开展事业单位岗位设置管理工作，进一步增强了事业单位的运转效率和工作效能。

3、进一步推进事业单位公招工作。完善事业单位公开考聘制度，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，为用人单位把好入口关。顺利完成20**年面向社会公开招聘98名教师和21名事业单位工作人员工作，为事业单位及时补充急需人才。

四、切实履行职能，统筹推进了人事编制工作全面发展

1、机构编制管理依法有序。组织召开了20**年1次编委会，并及时办理了编委会议定事项；办理了有关机构编制请求事项的审查和报批事宜20多件次；完成了法人事业单位年检205个、新设立登记4个、变更登记38个、注销登记12个；按照省市要求审核上报了180多个机关事业单位关于《四川省政务和公益机构专用中文域名注册申请表》。

2、军转安置和企业军转干部解困维稳工作扎实有效。完成20**年度4名计划安置军转干部的任职和登记工作；完成20**年2名计划安置军转干部和2名自主择业军转干部的接收安置工作；建立了自主择业军转干部就业信息库；按时足额发放企业军转干部的困难补助，今年我县共审核发放政策性解困专项资金90万元；实现14名失业下岗企业军转干部再就业；新确认1名失业军转干部，纳入了解困范围并兑现了困难救助；积极组织自主择业军转干部参加就业培训；共接待企业军转干部信访30余人次，认真做好政策宣传解释工作，及时化解了矛盾。

3、干部职工工资福利待遇按照政策全部落实。严格把握工资福利政策，认真做好了日常工资变动审核和退休管理工作。完成正常晋升工资档次、职务变动工资、参公管理单位工资确定、领导干部岗位职务补贴改为定额补贴及退休人员津贴补贴等13238人（次）的审批工作；为188人办理到龄退休手续；为67人办理了一次性抚恤金、丧葬费、遗属生活困难补助。

4、高度重视来信来访和议案提案办理工作。接待来信、来访380余人（次），及时答复办理信访件60余件，办理党代表提案、人大代表建议和政协委员提案13件，及时化解了矛盾，维护了社会稳定。

5、全面提升县老年人活动中心、老年大学服务质量。一是加大硬件设施的投入。县财政投入资金150余万元，完成了老年人活动中心灾后重建，并购置了娱乐、活动及办公设施。二是规范管理。进一步完善了老年人活动中心的管理、服务制度，提高了工作人员的服务水平。

五、围绕提高能力素质，加强了人事编制部门的自身建设

1、大力推进规范化机关建设。一是以开展“创先争优”活动为契机，围绕提高干部自身素质和业务能力，扎实抓好学习型机关建设。通过定期组织职工集中学习、及时传达学习上级的文件会议精神、组织职工参加普通话达标等学习培训，进一步提高了职工的综合素质；二是强化机关作风建设。认真落实党风廉政建设责任制。组织党员干部学习《廉政准则》，增强党员干部廉洁从政意识，遵守好各项党风廉政建设规定。严格落实首问责任制、限时办结制和责任追究制，进一步改进了机关工作作风。

2、加强政务公开工作。认真落实政务公开办法和制度，完善政务公开目录，及时上载政务公开信息，充分利用人事网站、新闻媒体等形式宣传人事人才工作和人事人才政策。

六、紧密围绕全县中心工作，全面完成其它各项工作目标任务

1、积极做好招商引资工作。报送三条招商引资信息；引进5000万元的招商引资项目一个，截止目前，已完成到位资金1500余万元。

2、全面完成全民创业、城乡环境综合治理、安全生产、综治、维稳、信访和防邪等其它各项工作目标任务。

篇2：人事局年度人事工作总结

一、建立合法、创新的人力资源管理制度

当今的信息是开放的，市场是开放的，人才竞争也同样是开放的。在信息开放和人才竞争时代，谁拥有合法、开放、创新的人力资源管理观念和管理制度，谁就拥有核心的竞争力。XX年的实业公司是经营发展的关键一年，本阶段企业将拉动人力资源管理制度的变革。

xxx年实业公司进入快速发展阶段，竞争加剧，公司需要反映敏捷、技术能力强的员工以及能培养出这种人才的领导班子。本年进行针对性培训：着重管理人员的管理理念及技能培训。同时采取多样化的培训方式，例如外派学习、通过管理光碟学习、读书活动、互联网学习、外聘讲师授课、聘请集团讲师授课等。普通员工的培训，结合人力资源部建立的员工职业生涯发展档案，通过集团培训讲师队伍，针对专业技术人员着重技能培训，一般员工着重执行力、企业文化和职业化素质培训。

五、建立持续激励的管理制度

管理需要不断完善，人才需要持续激励，只有持续的激励才能持续地调动员工的积极性与创造性，使企业充满活力与激情。从员工层面，随着员工素质、员工水平的不断提高，员工的需求不断提高，随之配套的激励水准也需相应提高。从企业层面，持续激励的重点将向重点部门、骨干员工倾斜。人事专员年度工作计划2018

一、人员调配管理本年度重点做好新兴工业园投运期间的人员调配工作。

1、根据公司新的体制设置及人员定编，抽调部分优秀管理人员及生产骨干到工业园工作，使技改项目投运后，能够正常的安全经济运行。

2、根据公司各部门、单位人员岗位定编、缺编情况，随时作好调配工作。及时、准确下达人事调令和人事指令，力争使人力资源达到最佳合理配置。

二、劳动合同管理做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。本年度重点做好20xx年6月30日194人劳动合同到期员工的续订工作。针对本次续签工作，在今年劳动合同管理工作的基础上，需进一步运作新的管理办法，对生产工人及其他工作人员拟采用中期(2年)、短期(1年)合同，对部分人员采取不再续签合同的管理办法。

三、人事考核评价为进一步加强对员工在一定时期内工作能力等方面的评价，正确把握每位员工的工作状况，建立公司正常、合理的人事考核评价制度，从而为员工的奖惩、晋升、调整等提供客观依据。根据公司目前生产经营状况，制定人事评价制度，进行人事考核评价。对不合格人员实行在岗试用、待岗培训或转岗，以保证员工队伍的高效率、高素质。

四、奖惩管理结合公司实际，对在生产、科研、劳动、经营管理等方面，成绩突出、贡献较大的，分别给予奖励。对有违反劳动纪律，经常迟到、早退，旷工;完不成生产任务或工作任务的;不服从工作分配和调动、指挥，或者无理取闹，聚众***，打架斗殴影响生产秩序、工作秩序和社会秩序等情况的员工，分别给予行政处分或经济处罚。

五、人才储备工作根据公司现状，结合先进企业的管理经验，参加全国性或区域性的大型人才交流洽谈会，直接引进高层次、高学历人才获得技术过硬、品德优秀的人才队伍。拟在20xx年招聘应届大学本科生10名左右，专业主要有：热能与动力专业5-7人，电气专业2-3人，化学专业2-3人。

六、员工职称评定、职业资格证年审工作：随着对人才资源的进一步重视，职称评定等项工作已得到社会的普遍承认与重视。

1、做好20xx年度公司员工申报职称工作的办理，重点做好申报初级及中级职称人员的手续办理。

2、做好公司员工职业资格证书的年审与办理工作。按照劳动部门要求，做好职业资格证书年审工作，同时根据实际适时做好职业资格证的申报及办理。

七、其他人事管理工作：

篇3：人事局年度人事工作总结

一、健全组织, 加强领导

濮阳市人事局将政务公开工作作为一项重点来抓, 专门成立了局政务公开工作领导小组, 下设政务公开办公室, 配备了一名专职人员负责政务公开的日常管理工作;形成了健全的政务公开问责制度, 局一把手为全局政务公开第一责任人, 对全局政务公开工作负责;各科室长、事业单位负责人负责本科室、单位的政务公开工作;一名班子成员负责全局政务公开工作的组织协调和监督检查工作, 形成了一级抓一级、层层抓落实的问责制度。制定下发了《关于强化公共服务职能推行政务公开的意见》, 并在各新闻媒体进行公开, 接收社会监督, 有效推动了政务公开工作的深入开展。

二、完善程序, 精心组织

1. 政务公开制度健全。

为确保政务公开工作有序运行, 濮旭市人事局研究制定了《濮阳市人事局政府信息公开保密审查制度》《濮阳市人事局依申请公开政府信息工作制度》《濮阳市人事局政府信息公开新闻发布会管理制度》《濮阳市人事局关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》《濮阳人事网信息公开发布分级审核制度》等政务信息公开的相关制度, 规范了政务公开管理和濮阳人事网信息发布程序, 为政务公开工作的深入开展奠定了基础。

2. 对外公开载体丰富。

濮阳人事信息定期编发, 2009年以来已编发18期, 发放范围涉及濮阳四大班子成员、市直各单位及周边地市。濮阳人事网于2008年6月进行了全面改版, 设立了“政务公开”专栏, 将濮旭市人事局领导成员、主要职责、机构设置、业务信息、政策法规等情况进行全面公开;新设了“局长信箱”“咨询服务”“公告栏”等栏目, 及时发布信息, 接受群众咨询、监督和举报, 并适时进行回复。截至目前, 濮阳人事网总访问量40余万人次, 日均访问量近2000人次, 发布公告30余项, 答复咨询留言300余条, 答复局长信箱留言60余条, 已成为宣传人事工作政策、接受社会监督的重要平台。同时, 加强与报社、电台、电视台等媒体的联系, 多渠道、多形式宣传人事人才工作。濮阳市人事局班子成员多次走进濮阳人民广播电台“阳光热线”节目, 宣传人事人才政策, 现场解答问题, 倾听群众心声。2009年以来, 报社、电台、电视台先后30余次报道该局工作, 为人事工作的开展营造了良好的舆论氛围。

3. 对内公开重点突出。

该局领导班子成员廉洁自律情况, 局内部人事任免、奖惩情况, 财务制度和内部财务收支执行情况, 固定资产处置情况, 管理决策情况等各类应公开事项面向局全体干部职工公开。设立了内部交流平台, 方便干部职工就机关内部管理进行交流, 提出咨询, 对局机关工作运行情况提出意见和建议, 保障了干部职工的知情权、参与权、监督权。

三、服务中心, 务求实效

政务公开工作的深入开展, 进一步增强了人事人才工作的公开性和透明度, 促进了人事工作的公平公正。

1. 政策透明度进一步增强。

濮阳市人事局8类38项业务程序和政策公开后, 群众可通过网络查询相关政策, 通过在线咨询解决疑难问题, 濮阳市人事局安排专人及时进行答复, 有效解决了以往政策咨询渠道不畅, 效率不高的问题。

2. 公平公正性进一步提升。

在公务员招录、事业单位公开招聘工作中, 坚持政策、指标、条件、成绩、结果“五公开”, 在濮阳人事网等媒体进行刊载。2009年, 濮阳市油田教育中心、市教育局所属部分学校招聘教师的成绩计算汇总后, 濮阳人事网当天便开设了网上成绩查询专栏, 对入围名单进行公示, 并公布举报电话, 接受社会各界的咨询监督, 有效避免了各类违纪违规行为的发生。

3. 工作效率进一步提高。

针对一些单位反映的人员调动手续复杂、办理周期长等问题, 濮阳市人事局进一步完善了《濮阳市市直机关事业单位进人工作程序》, 通过濮阳人事网和局政务公开栏进行公开, 明确拟调人选确定后, 办理手续实行“一站式”办公, 一科受理, 多科运作, 集中办公, 限时办结, 极大地方便了服务对象, 提高了工作效率。同时, 还主动邀请市效能办派专人进行现场监督, 确保了此项工作公正透明, 受到了各办事单位的好评。

篇4：人事局年度人事工作总结

关键词：人事制度改革；高校；人事档案管理

1.当前高校人事管理出现的新问题

改革开放以来，高校人事制度发生了重大变化，其核心内容是用人制度和分配制度的改革，在这些变革的带动下，高校的人事管理工作出现了许多新情况。

A.人员身份的变化

人事管理从身份管理向岗位管理转变。旧的管理体制下，高校教职工的身份分为干部和工人两大类，实行人事制度改革后，人员管理上重新分类，分为管理人员、专业技术人员和工勤技能人员三大类，改变了传统的干部制度终身制，通过实施全员聘用和岗位设置管理，实行由身份管理向岗位管理的转变。

B.用人制度出现新机制，从行政用人关系向协商聘用关系转变

中共中央办公厅2000年发布的《深化干部人事制度改革纲要》提出“破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度”，高等学校的用人制度从行政任用变为聘用（聘任）制，这种聘用制度将在高校全面推行，高校和教职工在平等自愿的基础上，通过签订聘用（聘任）合同确立新的人事关系。

C.人事关系出现新变化，职工与高校之间的关系从行政依附关系向平等人事主体之间关系转变

实行聘用制度后，高校的教职工由“单位人”逐步转变为“社会人”，学校对聘用人员有聘用和解聘权，教职工对高校有应聘和辞聘权，加之《劳动法》和《劳动合同法》的相继实施，高校教职工与学校之间的关系除事业单位的人事关系外，又增加了聘用关系、劳动关系、劳务关系等多种形式，这样，在高校中延续了几十年的教职工对单位的行政依附将逐渐淡化直至完全消除。

D.分配制度和退休工资制度出现新突破

隨着社会分配制度改革的发展，各高校采取按岗定薪、工资浮动、确立岗位津贴、实行目标管理等多种分配方式，从根本上突破了事业单位传统的工资总额控制制度。职工退休养老由退休工资制度向社会保险制度转变。

2.对高校人事档案管理工作的新思考

A.设立新的人事档案管理种类，适应高校人事制度的改革

新中国成立至今，我国人事档案主要由干部档案、工人档案、学生档案三大类构成，这种划分办法在过去一直占主流地位，高校人事档案的构成也是以此分类，其中以干部档案为主体，其它档案均按干部档案管理方式进行。实行人事制度改革后，高校教职工分类由原来的干部、工人两大类变为管理人员、专业技术人员和工勤人员三大类，这就使高校人事档案的主体发生了变化。因此，传统的人事档案分类已不适应人事工作的要求，这就必须建立新的分类体系，按照人事档案特点实行分类管理。档案管理分类应与人事管理人员分类相对应，可分为管理人员档案、专业技术人员档案、工勤人员档案，专业技术档案又可分为教师档案、试验工程系列档案和其它专业技术人员档案。

B.建立健全科学、合理的人事档案管理制度，丰富人事档案的内涵

在人事档案管理工作中，对于不适应新形势、新情况、新任务的规章制度，必须要进行改革，结合本校实际情况，及时建立新的、更为合理的人事档案制度，使人事档案管理工作更加制度化、法制化。在档案材料的收集上要及时、完整，在档案材料的鉴别上要“取之有据，舍之有理”，档案的整理归档要严谨科学，档案的借阅要根据具体情况具体分析，对人才资源管理部门及其他部门应有所区别，注意档案安全，档案的更新应及时、准确、完整。

C.加大宣传力度，增强档案意识

人事档案管理是高校人事档案制度改革的重要组成部分，人事档案中所记录的各项信息是制定全员聘用相关政策的重要依据，因此，高校档案部门要加大宣传力度。一是要提高高校领导对人事档案工作重要性的认识，使其充分重视人事档案管理工作，并将其纳入高校整体工作计划中，给予足够的支持，扩大人力、物力和财力的投入。领导的档案意识提高了，档案工作就会有发展。二是要加大对高校教职员工的宣传力度，提高全体教职员工的档案意识，使教职员工能积极主动向档案部门送交归档材料，保证人事档案的完整性、真实性、可靠性。三是要增强专职档案管理人员的档案意识，档案管理人员的意识进一步增强了，可增强其工作责任心，提高工作积极性，变被动为主动，变等材料上门为主动收集材料，在思维方式、工作作风和行为上有一个较大的转变，使工作上一个新台阶。

D.建立人事档案数据库，实现高校人事档案信息化管理

高校实施全员聘任制需要利用人事档案的信息对教师综合素质、人才结构等进行及时准确的分析，为人才预测提供各种数据，为制定相关政策提供科学的依据。人事档案管理工作应由传统的手工方式向信息化、现代化转变，实现人事档案信息化管理，以适应高校人事制度改革的需要。高校人事档案信息化管理的核心内容是建立人事档案数据库，通过信息统计，对个人政绩、业绩的评价提供量化依据，实现计算机对人事档案完整、准确和动态、立体的管理体系，从而极大提高组织人事部门的工作效率，充分满足高校人事制度改革对人员信息的高效利用需求，达到为高校人事制度改革服务的目的。

E.实行相对开放性管理，实现资源共享

长期以来，高校人事档案都是实行封闭式管理，有着严格的保密制度，人事档案只有少数人看，供组织查证使用，老百姓是不能涉足的。随着人事制度改革的深入发展，人事档案的政治性、神秘性将越来越弱化，同时信息网络技术的日新月异、人本观念的深人人心、和谐社会的健康发展、民主法制的健全完善，都将不断推动人事档案管理服务方式的社会化、开放化、合法化。在使用现代信息网络技术手段与方式管理人事档案时，既要充分发布有利于展现个人才华的相关信息，又要完全保护个人隐私，通过全面规范人事档案上网的政策、法规、手段、方式，既确保人事档案管理者与社会需求者实现畅通无阻的开放式、多渠道的人才信息交流，又确保这些人才信息交流的合法性，有力有效地防止人事档案信息无遮拦流通。

综上所述,随着我国人事制度改革的深入发展,我们的人事档案管理工作也要加快改革与发展的步伐。人事档案的管理工作只有不断地改革摸索规律，完善体系，逐步建立一套适应现阶段人事制度的管理模式,才能更好地提供具有服务价值的信息资源,配合高校的人事制度改革,适应高校的改革与发展。

参考文献

[1]王绪刚.全面推进事业单位人事制度改革[N]中国人事报.2007.12

[2]李 群，周海燕.浅析高校人事档案管理工作改革创新[J]黑龙江史志.2010.17

篇5：某市人事局年度工作总结

根据市委、市政府提出在全市开展机关效能年活动的通知要求，结合我局（办）各项制度和工作职能，为调动机关工作人员积极性，提高机关工作效率和质量，充分发挥激励机制，推动各项工作的开展，促进各项任务圆满完成，特制定我局（办）开展机关效能年活动实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习贯彻落实科学发展观和“抓效能、促项目、兴发展”为主题，以“服务提升、效率提速、素质提高”为目的，以规范行政行为、改进工作作风为着力点，以切实解决机关效能中存在的突出问题为重点，突出效能建设，加强制度建设，严格考核奖惩，提高工作效率，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制和运行体制，为推动我市社会经济又好又快发展营造良好的发展环境。

二、活动范围和任务、方法、步骤

机关效能建设年活动范围为局（办）机关及局属事业单位全体工作人员。

开展机关效能年活动要紧紧围绕省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》和《关于在全省开展机关效能年活动的通知》所明确的工作要求和重点内容，把学习教育、明察暗访、严肃查处、建章立制、监督检查贯穿始终，集中解决影响我局机关效能和损害发展环境方面的突出问题。整个活动分为学习动员、自查自纠、建章立制、检查验收四个阶段进行。

（一）学习部署阶段（1月23日一2月29日）

结合局自身实际，制定机关效能建设年具体实施办法。搞好学习教育和宣传发动。拟定2月18日召开动员大会，明确机关效能建设年活动的目的、意义、内容、要求。结合深入学习实践科学发展观活动，组织学习省、市机关效能年活动动员大会和吴新雄省长、市委余欣荣书记重要讲话精神，学习省委、省政府《决定》和《通知》以及我市近年出台的机关效能建设的制度、工作纪律等。

（二）查摆问题阶段（3月1日一5月31日）

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效。结合实际，重点从五个方面认真查摆问题。一是市委、市政府的决策部署是否得到贯彻执行，有无政令不畅、“中梗阻”现象；二是是否存在“有法不依、执法不严”和“政出多门、随意行政”现象；三是是否存在效率低下、办事推诿、资源浪费和“吃、拿、卡、要、报”及“文山会海、应酬过多”等现象；四是群众反映的热点、难点问题是否得到纠正落实；五是规章制度是否建立完善。自查自纠采取个人自查和集中查摆相结合，广泛征求服务对象和社会各界意见。

（三）整改建制阶段（6月1日一10月30日）

6月份，针对查摆出的问题，制定整改方案，进行集中整治。本着“注重实际、便民利民、易于操作”的原则，进一步修改完善规章制度，重点完善政务公开、服务承诺、岗位责任、首问负责、一次告知、限时办结、集中办理和联审联办、责任追究、效能考评等制度。具体任务分工如下： l、继续深化行政审批制度改革。

(1)减少审批项目。对现有的行政审批项目进行自查自清，保留的事项对外公布并实行目录管理。责任处室：开发处、编办三处

(2)压缩审批时间。做到单项行政审批时间在各自法定时间基础上至少缩减30％，并在压缩审批时间后，及时向社会进行公示，自觉接受社会监督。

责任处室：开发处、编办三处

(3)简化审批手续。抓好流程再造，对行政审批实行流程管理，减少审批环节。各有关单位要继续完善审批事项流程梳理和优化再造工作，对审批需提供的材料，进行全面精简。

责任处室：各处室（中心）

(4)继续推进行政审批“两集中、三到位”。严格按市政府的要求完成行政审批“两集中、三到位”改革。

责任处室：开发处、编办三处

(5)建立网上审批系统。积极推进网上审批工作，凡行政许可项目能实行网上审批的，一律实行网上审批，网络提供审批事项的办理依据、办理条件、办事流程、办理时限、责任处室、办事地点、联系方式、监督电话等相关信息供查询。

责任处室：各处室（中心）

2、严格规范行政执法行为。

(1)凡有行政执法职权的处室，根据法律、法规、规章的立、改、废情况，及时对本处室行政执法职权进行调整，并向社会公示调整后的行政执法职权。

责任处室：开发处、编办监督处

(2)实行培训审批制。

责任处室：公务员处、培训中心

(3)开展对评比达标表彰活动的专项清理，抓好监督检查，着力解决评比表彰过多过滥的问题。责任处室：公务员处

3、深入推进政务公开和政府信息公开工作。

(1)进一步贯彻施行《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《条例》规定，自政府信息形成后20个工作日内，主动依法、及时、准确地公开。

责任处室：各处室（中心）

4、健全完善机关效能建设制度。

(1)建立健全岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、同岗替代制、否定报备制、责任追究制等机关效能建设制度。组织机关干部认真学习，并抓好各项制度的落实。责任处室：办公室

(2)制定全市机关绩效考评方案，结合年终考核进行绩效考评。

责任处室：公务员处

5、切实改进会风和文风。

(1)严格执行会议审批制度，采取精简、合并等措施，切实减少各类会议。

责任处室：办公室

(2)严格控制会议时间，提倡开短会，说短话。

责任处室：各处室（中心）

(3)进一步精简文件，明确公文运转程序，明确办理时限。

责任处室：办公室

6、提高机关干部素质和能力。

认真开展学习实践科学发展观活动，提高机关干部的思想政治素质和理论水平。加强职业道德、业务知识培训和现代科技知识培训，不断提高机关干部的综合素质和能力。

责任处室：机关党委

2009年7月份一10月份，全面落实已经建立完善的制度，实现业务工作规范运转。强化内部管理，注重工作创新，切实把各项制度落到实处。局机关效能建设办公室要充分发挥职能作用，加强对制度执行情况的检查，确保各项制度落到实处。

（四）检查验收阶段（11月1日一12月31日）

全面总结机关效能建设工作开展情况，积极探索建立效能建设的长效机制，巩固“机关效能建设年”活动成果。接受市机关效能建设领导小组办公室的考评。

三、主要措施

（一）结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步找准机关效能建设方面存在的问题。深刻审视单位所处环境的变化，认真分析单位的优势与不足，努力查找干部队伍思想作风的差距，引导广大干部职工学习先进经验和管理方法，对照先进典型，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、节能降耗、执行落实等10个方面入手，寻找差距和对策，切实解决好影响落实科学发展观的突出问题，使机关效能建设更有针对性。

（二）开展干部大培训，进一步提高干部队伍的综合素质。要认真组织学习党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和市委九届六次全会精神，学习《公务员法》等法律法规。通过开展“学习实践科学发展观”主题教育，举行“加强效能建设、促进社会和谐”等专题辅导活动，不断拓展广大党员干部的工作思路，提高工作能力，增强落实科学发展观的本领和才干。要抓好岗位大练兵活动和以“服务大局、服务基层、服务群众”为主题的民生服务活动，促使广大干部职工认真学习业务知识，大力提高业务技能和工作效率，争做本职工作的行家里手。

（三）开展行政大提速，进一步推进单位规范化建设。全面建立健全首问责任、服务承诺、限时办结、一次性告知、办事公开、岗位责任、过错责任追究、绩效考核、同岗替代等效能建设制度，实现以制度管人、管权、管事。要大力推进电子政务建设，进一步整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台，缩短服务周期，为群众提供方便快捷的服务。要切实加强对各处室和重点工作推进情况的效能监察，加强对重点对象、重点环节和重点部位的监督检查，及时发现和纠正严重影响效能的行为，严格实施行政效能问责。

（四）开展效能大考核，进一步提高工作人员执行力。通过采用聘请作风效能监督员、设立投诉中心、公布投诉电话和网址等办法，广泛听取社会各界对我局效能建设的意见建议。要建立健全绩效考核制度，科学制定考核目标、内容、标准和方式，保证考核的公开、公平、公正。要加强考核结果的运用，把效能建设绩效考核与工作目标考核、党风廉政建设责任制、领导干部年终述职等有机结合起来，作为机关工作人员业绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据，激励广大干部职工干事创业、服务人民、争创一流。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为加强对局机关效能建设的领导，成立人事局机关作风和效能建设年活动工作领导小组，局党组书记、局长申少平同志任组长，纪检组长徐小鹏同志任副组长，领导小组下设办公室，设在局监察室，负责具体组织实施，成员为：黄建平、舒沁莉、刘晓锋、管海军，办公室主任由黄建平同志兼任。机关作风和效能建设实行一把手负总责，分管领导具体抓的领导体制和工作机制。各责任处室要认真履行职责，按时完成工作任务。各处室（中心）之间要密切配合，加强合作交流，互相促进，整体推进。

（二）提高认识，端正态度。作为市政府组成部门，局机关的工作水平、工作效率，在很大程度上反映出市人事局、编委办的执政能力。机关干部特别是党员干部要按照党员先进性标准，通过开展机关效能年活动，重点解决机关作风和效能中存在的“行政不作为、行政乱作为、行政不敢作为、行政不善于作为、行政高成本低效率作为”等问题和局（办）机关部分干部自身存在的“素质不高，水平偏低；工作不实，作风飘浮；进取心不强，得过且过；服务意识不强，工作效率低”等问题，不断提高工作水平，不断提高工作效率，着力打造人民满意的服务型机关，着力打造真抓实干的务实型机关，着力打造依法行政的法治型机关，着力打造高速高效的效能型机关，不断提高执政能力。

（三）着力实施，加强督查。各处室要对照职责，立足岗位，认真落实各项任务，克服松懈厌战情绪，摒弃小进则满或不思进取的观念，善于抓住重点，勇于突破难点，全力显现亮点，树立大局意识，开拓意识，全力推进机关效能年活动。局（办）机关作风效能领导小组办公室将对机关效能年活动进行督察，跟踪督察落实情况，实行工作进度通报制度。严肃查处违反机关作风和效能建设规定等违规违纪问题，保持强力高压态势，推动局（办）机关效能建设深入、持久、扎实有效地开展。

南昌市人事局、编委办

篇6：市人事局年度综治工作总结

一、全面实施公务员的法律，完善公务员管理制度

1、进一步完善公务员日常管理工作。一是进一步健全公务员数据库，完善公务员日常登记制度。今年新登记公务员 12人。二是及时对试用期满的公务员进行考核并确认行政职务。今年共确认科员10人。三是按要求完成了政府序列机关事业单位一般工作人员考核工作，确认优秀等次 982人，称职(合格)等次4687人，不称职(不合格)等次 2人，不确定等次38人，未参加考核11人。

2、坚持机关事业单位进人“凡进必考”，贯彻“公开、公平、公正”原则。今年公开考 公务员9人，公开考聘事业单位工作人员52人，公开选调进城区教师 50名。在考录(聘)工作中，均严格按照《关于在XX县党政机关、事业单位补充工作人员工作中建立公正机制的实施意见》所规定的程序进行，将招考条件、程序、成绩、确定招收人员等向社会公开。

3、认真做好事业单位参照公务员的法律管理实施工作。经县政府同意，我县政府序列报批参照公务员的法律管理事业单位75个，目前市局批准我县30个事业单位参照公务员的法律管理，并按规定登记16个单位56位工作人员。

二、继续推进机关单位工资制度改革和事业单位收入分配制度改革

1、在建立机关事业单位工资软件管理系统的基础上，根据上级通知，建立完善了离退休人员退休金软件管理系统，实现机关事业单位工资和离退休人员离退休费电脑化管理制度。

2、按照上级部署，认真制定我县中小学教师绩效工资实施方案(草案)，并做好实施方案与去年同步调整中小学教师工资性津补贴的衔接工作。

3、采用新建立的机关事业单位工资软件管理系统，完成了事业单位正常晋升级别工资和薪级工资审批工作。审批211人次因聘用岗位、晋升职务而变动工资手续。因工作调动，对130人办理了工资转移核增核减手续。对20位解聘人员办理了工资核减手续。对33位见习期已满人员进行了转正定级。对已审批参公的7个单位31位人员(含工勤人员)办理了工资制度变更手续。审批了251位公安人员值勤津贴。

三、进一步推进事业单位人事制度改革

1、根据《福建省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》的通知精神，在全面调查摸底的基础上，研究制定了《XX县事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》。目前全县有84个事业单位3643人已完成岗位设置审批，可在近期内完成认定工作，占实有人数的68.6%;209个事业单位1836人已完成岗位设置审核上报工作，占实有人数的27.6%;还有43个事业单位201人正在进行岗位设置，占实有人数的3.8%。

2、认真贯彻执行《福建省专业技术人员继续教育条例》，举办专业技术人员《应对突发事件能力培训教程》公共课继续教育一期，参训人员达930人。同时还组织95名机关事业单位工勤人员申报技术等级岗位升级考核，推荐2名技师参加高级技师评审。

3、进一步加强职称评审工作。20**年完成教师系列中学中高级63位教师审核上报评审工作;小学高级专业技术职务任职资格评审目前正在推荐公示中。20**年组织评审非公有制经济组织初级专业技术职务100多人。

四、实施人才强县战略，统筹推进其他人事人才工作

1、以县人事人才公共服务中心为平台，储备大中专毕业生人才。20xx年接纳大中专毕业生报到登记440多人，推荐大中专毕业就业103人。为加强我县人事人才公共服务体系建设，经上级批准，将县人才交流服务中心更名为县人事人才公共服务中心，并纳入参照公务员的法律管理。

2、加强“三支一扶”工作。目前我县“三支一扶”在岗大学生60人，多数在教育系统。我局职能科室负责人经常与他们保持联系，关心和了解他们的工作生活情况，协调解决一些他们实际存在的困难与问题。

3、进一步加强离退休干部管理工作。一是严格执行退休政策，及时办XX县直机关事业单位工作人员达龄退休人员手续。20**年共审批达龄退休人员147人。二是切实落实退休干部有关待遇，为104名年满70周岁的退休老干部审批了高龄补贴费。三是根据政策规定，办理72人病故抚恤及遗属生活困难补助。四是依托离退休干部活动中心，积极组织退休干部开展各项有益于身心健康的文体活动。“五一”“十一”期间，组织城关地区离退休干部集体娱乐活动，并参加了升旗仪式。各乡镇离退休干部活动中心至少都组织一次以上集体活动。五是开展慰问活动。20**年春节期间组织对全县2702名机关事业单位离退休人员进行了慰问。六是根据闽民文对20**年10月至20**年12月死亡的143名国家机关事业单位工作人员及离退休人员一次性抚恤进行补发。

4、认真贯彻落实企业军转干部政策，做好企业军转干部维稳解困工作。我县现有企业退休军转干部31人，按照有关政策规定，及时发放企业退休军转干部生活困难补贴以及医疗费补贴、体检费等。同时通过各种有效方式，认真细致地做好企业军转干部的思想政治工作，20**年我县企业军转干部没有发生群体性上访事件。

五、进一步加强自身建设，树立人事部门良好形象

1、形成浓厚学习氛围，创建“学习型”机关。我局组织干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，重点学习领会党的十七届四中全会《决定》有关干部人事工作的新论述、新要求。通过中心学习小组、周例会、讨论会等形式学习有关人事人才方面的法律法规，力求通过学习，更加熟悉业务、提高业务技能。20**年还召开专题学习会，学习《福建省公务员局福建省人力资源开发办公室关于贯彻福建省加快建设海峡西岸经济区<实施意见>的若干意见》。通过学习，提高了进一步做好人事人才工作的认识。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委统一部署，深入学习实践科学发展观活动从20**年3月31日正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段9个环节的各项活动，已于20**年9月30日全部结束。主要工作有：一是制定方案，成立组织，召开动员大会;二是抓好学习培训，统一思想，提高认识;三是结合人事人才工作，突出实践特色开展调研;四是广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮;五是认真召开领导班子专题民主生活会;六是认真组织撰写领导班子分析检查报告;七是认真制定整改落实方案;八是集中解决突出问题，突出抓好完善体制机制，做好群众满意度测评。通过开展深入学习实践科学发展观活动，有力推进了各项人事人才工作的开展。

篇7：人事局年度人事工作总结

(一)充分深入地了解公司情况。

我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、发展战略、管理理念、企业文化等，公司的主营业务、各项工作流程、组织结构等。获取信息的方式如下：

1.在征得人力资源部经理批准的前提下，从文件档案室调阅有关公司愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务、内部管理流程、组织结构等的文件资料。

2.在征得人力资源部经理同意的前提下，到企业内刊主管部门查阅企业重要内刊及最近一段时间的内刊文章，进一步了解企业的愿景、发展战略、管理理念、企业文化、公司的主营业务等。

3.查阅公司所在行业协会发布的重点刊物和外界相关主要媒体对公司的报道，来了解行业发展情况、企业在行业中所处的地位以及媒体公众对企业的看法等。

4.通过公司的新员工入职培训等培训活动来获取信息。通过公司的新员工入职培训，我可以对公司的企业文化、管理制度等有初步的了解。

5.请教老员工，与老员工交流。通过和老员工的交流，可以了解公司的发展背景、发展路径等，熟悉公司的发展脉络。

(二)深入认识和领会自己的工作职责。

了解了公司的基本情况后，我还需要了解人事主管这个职位在公司的职位序列中所处的位置。

1.在征得人力资源部经理同意的前提下，查阅人事主管的职位说明书，并就其中载明的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和人力资源部经理进行沟通。

2.同时，还需要了解下属的职位说明书，并就下属职位说明书中载明的相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通。

3.查阅人力资源管理的相关制度和工作流程，进一步明确自己在工作中的主要职责。

(三)在以上两方面的基础上，找准自己的工作定位，进而制定工作目标和工作重点。

在了解了公司的愿景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上，对自己的工作进行定位，按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点，并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案。

(四)具体业务开展。

1.在征得人力资源部经理同意的前提下，找文件档案室领取人事主管的职位说明书和前任人事主管的离任工作交接清单，对照职位说明书对人事主管的日常性工作进行熟悉，对前任人事主管已经完成的各项工作计划进行了解，对其未完成的工作计划按照其工作计划方案来进行完成。

2.对照人事主管的职位说明书，就人事主管工作范围内人力资源管理工作中某些环节发现的问题，按照轻重缓急进行分等，对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案，和人力资源部经理进行沟通，征得人力资源部经理的同意。

人事助理工作计划范文

在这一年里，凭借前几年的蓄势，杭萧钢构不但步入了高速发展的快车道，实现了更快的效益增长，而且成功地实现公司股票在上海证券交易所上市。从此，一个杭萧钢构以崭新姿态展现在世人面前，一个更具朝气和活力的、以维护股东利益为己任的新杭萧诞生了。

公司上市后，管理水平必将大幅度提高，这不仅仅是市场竞争的外在要求，更是自身发展壮大的内在要求。对于市场部来说，全面提升管理水平，与公司同步发展，既是一种压力，又是一种动力。为了完成公司xx年合同额三十亿的总体经营管理目标，市场部特制订xx年工作计划如下。

一、信息网络管理

1.建立直接领导关系

市场部是负责公司信息网络建设与维护、信息收集处理工作的职能部门，接受营销副总经理的领导。市场部信息管理员与各区域市场开发助理之间是一种直接领导关系，即在信息网络建设、维护、信息处理、考核方面对市场开发助理直接进行指导和指挥，并承担信息网络工作的领导责任。

2.构架新型组织机构

3.增加人员配置：

(1)信息管理员：市场部设专职信息管理员3名，分管不同区域，不再兼任其它工作。

(2)市场开发助理：浙江省六个办事处共设市场开发助理两名,其它各办事处所辖区域均设市场开发助理一名。

4.强化人员素质培训

春节前完成对各区域的市场部信息管理员和市场开发助理的招聘和培训，使xx年新的管理制度实施过程中市场部在人员素质方面有充分的保障。认真选择和慎重录用市场开发助理，切勿滥竽充数。

5.加大人员考核力度

在人员配置、资源保证、业绩考核等方面对信息网络建立和维护作出实施细则规定，从制度上对此项工作作出保证。建立市场信息管理员定期巡回分管区域指导信息管理工作的考核制度，并根据各区域实际情况和存在的问题，有针对性地加以分析和研究，以督促其在短期内按规定建立和健全信息管理的工作。

6.动态管理市场网络

市场开发助理与信息管理员根据信息员提供的信息数量(以个为单位)、项目规模、信息达成率、发展下级信息员数量四项指标对信息网络成员进行定期的动态评估。在分析信息员/单位的分类的基础上，信息管理员和市场开发助理应结合信息员的背景资料进行细致地分 析，确定其通过帮助后业绩增长的可能性。进一步加强信息的管理，在信息的完整性、及时性、有效性和保密性等方面做好比上一年更好。

7.加强市场调研，以各区域信息成员/单位提供的信息量和公司在各区域的业务进展情况，将以专人对各区域钢结构业务的发展现状和潜在的发展趋势，进行充分的市场调研。通过调研获取第一手资料，为公司在各区域的机构设置各趋合理和公司在开拓新的市场方面作好参谋。

二、品牌推广

为进一步打响“杭萧钢构”品牌，扩大杭萧钢构的市场占有率，xx年乘公司上市的东风，初步考虑四川省省会成都、陕西省省会西安、新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐、辽宁省会沈阳、吉林省的长春、广东省会广州、广西壮族自治区首府南宁以及上海市举办品牌推广会和研讨会，以宣传和扩大杭萧钢构的品牌，扩大信息网络，创造更大市场空间，从而为实现合同翻番奠定坚实的市场基础。

2、在重点或大型的工程项目竣工之际，邀请有关部门在现场举办新闻发布会，用竣工实例展示和宣传杭萧钢构品牌，展示杭萧钢构在行业中技术、业绩占据一流水平的事实，树立建筑钢结构行业中上市公司的典范作用和领导地位，使宣传工作达到事半功倍的效果。

3、进一步做好广告、资料等方面的宣传工作。在各个施工现场制作和安装大型宣传条幅或广告牌，现场展示企业实力;及时制作企业新的业绩和宣传资料，补充到投标文件中的业绩介绍中和发放到商各人员手中，尽可能地提升品牌推广的深度和力度。

4、加强和外界接触人员的专业知识培训和素质教育工作，树立良好的企业员工形象和先进的企业文化内涵，给每一位与杭萧钢构人员接触的人都能够留下美好而深刻的印象，从而对杭萧钢构及钢结构有更清晰和深层次的认识。

三、客户接待

督促全体人员始终以热诚为原则，有礼有节地做好各方面客人的接待工作，确保接待效果一年好于一年。

2、在确保客户接待效果的提前下，将尽可能地节省接待费用，以降低公司的整体经营成本，提高公司利润水平。

篇8：人事局年度人事工作总结

一、高校人事管理工作面临的新形势

首先, 2015年国务院发布《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》, 其目标是实现社保体系“双轨制”并轨。这是一次重大改革, 为“淡化编制”、进一步落实聘用制奠定了外部环境基础。也加大了人才流动的可能性, 人才争夺更为激烈。其次, 高校获得专业技术职务自主评聘权。近年来, 国家和地方行政部门逐步下放专业技术职务评聘权到高校, 将增强高校用人的自主权, 这有利于搞活竞争机制、激励机制和分配制度。再次, 知识经济时代的人才全球化竞争。知识经济进一步提升人才的地位与价值, 国家和各省市纷纷出台各种吸引高层地人才的人才项目, 如“千人计划”“万人计划”、长江学者、新世纪百千万人才工程等, 使得人才全球化流动加剧, 高校争夺优秀人才成为一个重要课题。这就要求高校加快人事体制机制改革的步伐, 合理配置各种资源, 努力建立吸引高层次人才, 建设高素质师资队伍的机制和环境。

二、高校人事管理现状与存在的问题

我国高校人事制度改革较为温和, 并没有彻底改变用人模式和思想意识, 许多改革措施也没有真正落到实处。

(一) 人才流动机制不健全

大多数高校没有形成良性的人才流动机制, “进不来, 出不去, 流不动”。高校聘用制已实行多年, 但大多只是流于形式, 尚未实行完全意义上的聘用制。作为计划经济的产物, 编制具有终身制的特点, 只要教职工不犯重大错误, 学校就难以解聘他。这使学校无法解聘不需要或想淘汰的人员, 而学校急需的人才引不进来, 造成“进不来, 出不去, 流不动”的局面。人力资源流动障碍大, 造成人力资源配置不合理, 不利于形成健康的学术氛围和竞争机制, 办学效益不高。

(二) 专业技术职务评聘重评轻聘, “职务能上不能下”

随着人才资源日渐充足, 专业技术职务评聘合一的制度模式已经难以适应高校发展需要。评聘合一本质上就是重评审轻聘任。通过专业技术资格评审就能聘上专业技术职务, 聘上就能兑现待遇, 不存在高职低聘或低职高聘, 相当于全评全聘, 就可以高枕无忧, 丧失了竞争和自我提升的外部驱动力。而且聘后无论是否履行岗位职责都不会被解聘, 即“职务能上不能下”。这种职务终身制, 使得聘用制不具备真正意义上的聘用功能, 形同虚设。并且专业技术职务评聘与聘用制分离, 两者各行其道。

(三) 收入分配制度不合理, “待遇能高不能低”

不少高校现行的收入分配制度仍有计划经济色彩, 已不能完全适应市场经济、知识经济和人才全球化竞争的大环境。第一, 高校收入水平没有达到市场要求。高校教师是高级知识分子, 收入应与人力资本水平有良好的回报关系, 收入不高导致部分教师从事本职工作积极性不高, 兼职现象普遍, 且兼职所得远高于本职工作收入。第二, 专业技术职务评聘合一, 实际相当于职务终身制, 教授不退休, 年轻教师就没有上升空间, 形成晋升天花板。“职务能上不能下”导致其“待遇能高不能低”, 严重影响青年教师工作积极性, 青年人才流失率高。

(四) 高校人力资源管理理念落后

目前, 不少高校仍处于传统的人事管理阶段, 尚未实现真正的人力资源管理和战略人力资源管理。不少高校人力资源管理理念落后, 人事管理具有命令性、行政事务性的特征。人事工作由人事处负责, 即使已更名为人力资源部, 其职责仍是人员招聘、专业技术职务评聘、考核、工资福利发放、人事档案管理等事务性工作。繁杂的事务性工作使人事工作人员终日疲于机械地工作, 而无精力做人力资源层面甚至是战略层面的思考和研究, 不利于人才成长。而且, 高校人事部门主要沿用传统的按职能分工的组织架构, 如劳资办、师资办, 这不利于全面把握人力资源管理工作。

三、新时期高校人事制度改革与人事工作创新的思考

(一) 转变观念

高校人事制度改革是一项纷繁复杂的系统工程, 是高校长远发展的必经之路, 必须审慎而坚决地、大刀阔斧地进行, 快刀斩乱麻。畏畏缩缩、停滞不前只会带来更多问题。做好人事制度改革的舆论宣传、转变观念, 得到广泛认可和支持是改革的基础。

(二) 实行全员聘用制和专业技术职务评聘分离

1.新时期我国社保制度“双轨制”并轨为全员聘用制奠定了重要基础。“并轨制”减少了企业和机关事业单位、编制内和编制外的福利待遇差距, 淡化了编制, 为人员合理流动消除壁垒, 为聘用制提供外部条件。聘用制是破除“人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低”、终身雇佣制, 引入竞争机制的利器。

2.实行真正意义上的全员聘用制。首先, 要结合学校实际, 实事求是, 按需设岗。可以按岗位重要性和职责分为关键岗位、重要岗位、普通岗位3个层次。关键岗位是支撑学校重点学科的顶尖专家和该领域的领军人物, 面向全球公开招聘, 择优聘用, 实行年薪制高薪聘用, 要为学校及学科建设和发展做出重大贡献。重要岗位是支撑学科的重要力量, 有潜力成为顶尖专家、领军人物的学术骨干。普通岗位是除以上两类的一般教学科研人员。其次, 要公开招聘、公平竞争、择优聘任, 真正实现“优者上、平者让、庸者下”。再次, 要科学考核, 优劳优酬, 发挥岗位津贴的杠杆作用, 岗位津贴与职称和身份无关, 与岗位相关, 向关键岗位和重点岗位倾斜。

3.对于人力资源充足、人才挑选空间大的高校, 可以采取“非升即走”的方法。“非升即走”即给教师一定的试用期或聘期, 制定考核标准, 在此期间若没有完成考核任务即淘汰不合格的人员, 剩余人员得到晋升和相应待遇的提升。由此激发教师的潜力和创造力, 选拔出最出色的人才, 保持学科的领先水平和发展活力。

4.建立合理的退出机制。对于不能胜任岗位被淘汰或者不符合学校及学科发展需要的落聘人员应做好心理疏导, 对其进行转岗分流或退出:后勤集团可吸纳一部分富余人员;建立人才交流中心, 为其提供培训再提升的机会, 帮助其再就业, 也可以支付一定的补偿金。

5.新时期政府下放专业技术职务评聘权为专业技术职务评聘分离奠定了制度基础。近年来, 各种高层次人才项目使得大量人才被吸引归国, 高校拥有更大的人才选择空间, 人才充盈为评聘分离提供了人才条件。专业技术职务评聘分离, 主要看工作业绩和能力, 可以高职低聘、低职高聘。这使得通过评审的教师不会懈怠, 规避了评上后一劳永逸的情况, 将专业技术资格评审与岗位聘任紧密地结合起来, 发挥持续长效的激励功能。

(三) 完善分配制度

1.实现“待遇能高能低”。分配制度中收入要与岗位职责履行、工作业绩贡献、成果转化等产生的经济社会效益挂钩, 向关键岗位、重要岗位、优秀团队和重点学科倾斜。关键岗位采用年薪制, 使顶尖人才产出顶尖成果, 获得高额报酬。重要岗位的薪酬应稳定并显著高于市场水平, 鼓励其安心搞好教学科研, 多贡献重大成果。普通岗位的薪酬也应略高于同类市场水平, 多劳多得, 比同类高校对人才更具吸引力。但薪酬不随人走, 岗变则薪变。还可以设立“教学贡献奖”“科研贡献奖”“管理贡献奖”“特殊贡献奖”来对各项突出人才进行奖励。分配制度改革将引入竞争机制, 拉开收入差距, 实现“待遇能高能低”。

2.增加学校总收入。具有竞争力的薪酬水平要以丰厚的学校总收入作为支撑。要增加学校总收入, 一是要不断拓宽教育经费收入渠道, 提高学校整体水平, 获得更多的政府拨款和其他机构投资;二是要加强“产、学、研”的建设, 将研究成果转化为生产力。

(四) 实现由人事管理向人力资源管理和战略人力资源管理转变

1.转变人事管理方式。落后的人事管理已不能适应人才全球化竞争, 必须向人力资源管理和战略人力资源管理转变。首先, 高校人力资源管理工作者不应被视为行政人员, 基于人力资源胜任力模型, 应从琐碎的事务性工作者向人力资源管理专家、业务伙伴、战术家和组织变革推动者等工作角色转变, 配备足够的具有人力资源管理专业知识、实践技能和核心能力的人员。其次, 优化人事部门组织结构, 将人事处更名为人力资源部, 人力资源部分为三个团队, 即人力资源业务团队、人力资源分析咨询团队和人力资源战略团队。业务团队主要负责事务性的招聘、培训、薪酬发放、岗位聘任、专业技术职务评聘等;分析咨询团队主要进行人力资源研究开发, 对教职工进行跟踪评估, 不断完善人力资源管理战术方法, 帮助教职工职业生涯发展;战略团队主要是政策研究、推动变革, 为学校整体战略发展服务。

2.实行校院二级管理。二级管理要以严格的学院及负责人考核、充足的人力财力物力、完善的二级学院组织架构和科学的二级学院管理体系作保障。学校将人才规划、聘用、收入分配权下放到学院。学校实行学院工资薪酬总额包干, 根据学院综合水平、发展速度、学科层次、岗位、经济社会贡献等来打包拨款, 对拥有高层次人才、承担国家重大项目的学院给予政策倾斜, 学院自行决定内部收入分配和薪酬激励方法, 但必须与学校战略目标相适应, 这样可以充分发挥学院间和学院内的竞争激励机制。同时, 学校要加强对学院的监督和约束, 避免出现不合理或失控的局面。管理重心要下移, 将事务性工作移到学院, 学校才能把主要精力移到顶尖专家、高层次人才、学术骨干的引进和开发管理、人力资源优化配置等战略层面上。

3.职务分析是人力资源管理的基础。职务分析是一项专业技术性强、工作量大的工作。它不会产生立竿见影的效果, 但对人力资源管理所有核心环节都有着根本性影响。高校人事工作者多忙于事务性工作, 忽略职务分析, 使得岗位聘任缺乏科学性和合理性, 进而影响后续环节。所以, 有条件的高校可以将职务分析规范化、常态化, 或外包给专业的人力资源公司。

四、结语

新时期新形势下高校人事制度改革和人事工作创新是高校顺应时代发展的迫切需要。只有扎实坚决地推进人事改革和创新, 建立良好的体制机制和环境, 才能形成良性循环, 才能为高校发展提供人才智力保证, 才能提高办学质量和效益, 驶上现代大学发展的快车道。

摘要：在国家“自上而下”的改革政策和人才全球化竞争加剧的新形势下, 高校人事制度改革和人事工作创新已成为高校适应新时期发展的迫切需要。基于此, 通过阐述高校面临的新时期、新形势, 指出高校人事管理的现状和问题, 提出新时期深化人事制度改革和人事工作创新的对策。

关键词：新时期,高校,人事,改革,创新

参考文献

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