海关：以核心价值观引领海关队伍建设交流材料

海关：以核心价值观引领海关队伍建设交流材料（通用5篇）

篇1：海关：以核心价值观引领海关队伍建设交流材料

一、新时期成都海关队伍建设有必要树立核心价值观

（一）海关文化建设的重要内容。

文化建设是队伍建设的重要方面。在文化建设中，价值体系的构建又是一项极其重要的内容。社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中首次明确提出的一个科学命题。社会主义核

心价值体系在我国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，决定着整个价值体系的基本特征和基本方向，是建设和谐文化的根本。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

新时期党中央高度重视核心价值体系的建设。党的十七大报告第七部分“推动社会主义文化大发展大繁荣”中，在阐述“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”时说：“切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程，转化为人民的自觉追求。积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径。”学习十七大报告这一部分内容，可以归纳出几个主要观点：一是明确其地位——建设核心价值体系是社会主义文化建设的重要内容；二是明确其作用——核心价值体系可以在增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力上发挥重要作用；三是明确其任务——建立社会主义核心价值体系是精神文明建设的一项长期工作；四是明确其效果——社会主义核心价值体系最终要成为人民的自觉追求；五是明确其目标——要旗帜鲜明地用社会主义核心价值体系引领社会思潮。上述观点和理论是核心价值体系建设的重要指南。

核心价值观是整个价值体系中最基础、最核心的部分，是一个人、一个集团乃至国家和民族长期秉承的一整套根本原则。它从深层次稳定而又恒久地影响着个体或群体的思想观念与价值取向。任何社会都要有自己的核心价值观，以此来引领人们的思想和行为，形成强有力的精神支柱和精神力量。树立核心价值观是海关队伍建设的一项紧迫任务，属于与队伍建设密切相关的海关文化建设的重要内容。近年来，海关文化建设日益成为营造良好氛围保持队伍活力和建设和谐海关的重要工作，海关文化建设是海关队伍建设中具有基础性和战略性的一环，我们应该高度重视海关文化建设在促进队伍健康发展中的作用，着力通过加强海关文化建设带动队伍迈向更高层次更高境界。海关文化建设的目标是要使关员们的基本文化权益得到更好保障，使海关文化生活更加丰富，使关员们精神风貌更加昂扬向上，不断提高海关“软实力”。树立核心价值观有助于实现上述目的，尤其在改进关员们精神面貌上可以发挥“丰富其精神、升华其修养、提高其素质”的关键作用。

面对一个思想大活跃、观念大碰撞、文化大交融的时代，要保持队伍的纯洁性和战斗力，有必要努力构建符合关区实际、凸显关区特色、具有强大感召力的核心价值观念，用先进文化影响关员健康成长，为和谐海关夯实文化基础。当前成都海关正在积极推动“大政工”格局建设，着力巩固去年成功创建省级文明单位的成果，探索高效的政治工作新途径，营造既和谐融洽又积极进取的工作环境。在这样的背景下，我们提出了树立成都海关核心价值观，这是我关贯彻落实十七大报告关于建设社会主义核心价值体系的一次积极尝试，是我关今后一段时间文化建设的一项重要内容，是当前我关“大政工”的阶段性工作重点。作为今年我关思想政治工作的“重头戏”之一，它将与加强自身建设紧密结合、与建设准军事化海关纪律部队紧密结合、与强关工程建设紧密结合，通过丰富多彩的文化形式，激励关员们主动奉献，警示关员们公正执法，教育关员们爱岗敬业，影响关员们团结协作，鼓舞关员们奋发进取。

（二）思想政治工作的重大课题。

“政治坚强、业务过硬、值得信赖”是海关队伍建设的总要求，蕴含着深刻的思想和丰富的内涵。按照毛泽东同志“政治工作是一切经济工作的生命线”的论断，“业务过硬”属于“经济工作”的范畴，可以通过具体的办法和指标进行考核；“政治坚强”和“值得信赖”是对队伍政治素质的要求，必须从思想政治工作的角度去理解和把握。因此，无论什么时候，我们都不能放松思想政治工作，要把它作为实现各项任务的中心环节。当前我关正全力以赴建设西部强关和完成税收计划，我们应该紧紧抓住思想政治工作这个中心，把思想政治工作和业务工作统一起来，切实做到两手抓，两手都要硬，坚持正确的方向，营造和谐的环境，充分调动广大关员的工作积极性。

价值观是主观世界对客观世界的立场观点看法，决定着主观世界处理与客观世界关系的基础和准则。核心价值观是理想信念的基石，是队伍的灵魂，是“外塑形象”和“内强素质”的根本保证。邓小平同志说：“过去我们党无论怎样弱小，无论遇到什么困难，一直有

强大的战斗力，因为我们有马克思主义和共产主义的信念，有了共同的理想，也就有了铁的纪律”，说明了理想信念的重要性，也间接说明了作为理想信念重要支柱的核心价值观的重要性。如果说新时期海关精神是社会主义核心价值体系理念在海关队伍的具体体现，是海关人在为国把关的实践中形成的共同的思想基础，那么成都海关核心价值观，就是海关精神与成都海关关情

相结合的产物，是成都海关用崇高的理想信念武装队伍头脑、提高队伍凝聚力、战斗力的有力手段，也是落实“政治坚强”和“值得信赖”要求和准军事化建设“外塑形象、内强素质”目标的重要抓手。

（三）促进队伍全面发展适应形势任务要求的迫切需要。

新时期成都海关面临许多重要任务和使命：建设让中央放心让人民满意的内陆海关需要新突破，贯彻落实科学发展观需要新思路，加强自身建设需要新成效，构建符合关区实际的大监管体系需要新思维，建设西部强关需要新进展，支持四川省“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展新高地”需要新举措，协助落实去年海关总署与四川省签订的《海关支持四川灾后恢复重建和建设西部经济发展高地合作备忘录》需要新行动。任务和使命要求队伍具备更高的素质能力，逆水行舟，不进则退，在队伍建设上，不能满足现状、不思进取，必须推陈出新、与时俱进。因此，必须注重队伍素质能力建设，在队伍中强化“人民公仆的思想立场、执法者的行为准则、现代公务员的职业规范、国门卫士的形象标准”，为完成崇高使命和繁重任务打下坚实基础。当前我关队伍中暴露出的一些问题却令人担忧，尤其是理想信念减退、责任意识减弱、自身定位模糊、职业意识淡薄等问题比较突出，与完成艰巨任务的要求不相适应、不相符合。树立成都海关核心价值观，就是要针对上述情况，在队伍中统一思想、形成共识、凝聚人心、鼓舞士气，不断加强素质能力建设，提高履职尽责能力。

我们必须密切关注和分析队伍的现状，正确把握队伍的主流思想，有效整合各种思潮冲击下形成的多元价值，不断提高关员的思想素质、道德素质、文化素质、职业素质、业务素质和心理素质，帮助关员们尤其是青年关员们树立正确的人生观、价值观、事业观、利益观、地位观，引导关员们正确对待和处理海关事业和个人发展、满足职业需求和追求个人价值自我实现、国家利益和个人利益的关系，为关员成长进步提供良好环境和条件。树立核心价值观，有利于为成都海关广大关员成长成才、提高素质提供正确的价值导向，为关员的健康成长创造良好的思想道德环境，对培养造就更多高素质新型海关人才具有重要作用，对现代海关建设具有战略意义，对圆满完成新时期新任务具有保障作用。

（四）保持发扬抗震救灾精神的有力措施。

在汶川特大地震灾难发生后的日日夜夜，成都海关和全国人民、全国海关一道同舟共济、并肩作战，以实际行动展现了准军事化纪律部队的精神风貌，诠释了“忠诚公正、兴关强国”的新时代海关精神，展现了“众志成城、忠诚报国，迎难而上、坚忍不拔，团结协作、无私奉献”的成都海关抗震救灾精神。众志成城，就是要心往一处想，劲往一处使，形成空前的凝聚力，爆发出强大的战斗力；忠诚报国就是要牢记使命，忠于职守，以国家和人民的利益为最大追求；迎难而上，就是要有战胜困难的坚定决心；坚忍不拔，就是要始终如一保持工作热情和劲头；团结协作，就是要弘扬集体主义精神，确保共同目标得以实现；无私奉献，就是在国家和人民需要我们的时候，公而忘私、勇于付出。这是成都海关宝贵的精神财富，来之不易，难能可贵，需要我们保持和发扬。地震属于突发事件，抗震救灾是一项阶段性工作，但抗震救灾精神却对完成日常工作具有正面促进作用，不应该随时间流失而丢失。树立成都海关核心价值观，是对成都海关抗震救灾精神进行再提炼再总结，成为指导队伍建设的重要思想武器，成为推动各项工作发展的不懈动力，成为攻坚克难的强大精神力量。

二、成都海关核心价值观的内涵

忠诚——让中央放心让人民满意。“忠诚”二字，是建设让中央放心、让人民满意海关的基本要求，在海关精神中占有极为重要的分量，也是成都海关核心价值观的第一要义。我们要求全体关员要对党忠诚，正确把握党的大政方针，自觉团结在党组织周围，形成战斗的堡垒；要对国家忠诚，忠实地执行国家的政策法规，严格依法行政，捍卫国家经济利益，为对外开放服务，为四川加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展新高地服务；要对人民忠诚，做到文明执法、公正执法；要对事业忠诚，恪尽职守，无私奉献，将建设和发展海关事业的理想和热情转化为具体的行动。忠诚是党和人民对国家公务员的基本要求，是公务员起码的道德标准。忠诚也是一种崇高的品质，意味着责任和奉献，如果成都海关全体关员们能很好履行忠诚的义务，将极大增添战胜困难推进事业发展的工作信心和动力。

公正——依法行政的必然要求。依法行政是海关工作方针的重要内涵。无论在什么情况下，坚持依法行政都是海关履行职能必须坚持的基本准则。法律法规的制定是建立在维护国家利益、促进社会公平正义的基础上的，执法活动的具体过程，也必须贯彻公正公开的基本原则，因此，公正是依法行政最重要的核心理念和终极追求之一。面对近年来关区开放型经济迅速发展的局面，成都海关广大关员只有强化公正执法的基本理念，坚持依法行政，正确行使手中的权利，才能有效应对各种挑战，妥善处理各种矛盾，顺利完成海关传统职能和非传统职能。公正也是管理相对人对执法者的合理要求，尤其是当前面对国际金融冲击的严重后果逐渐在我关区显现的严峻形势，全体关员必须加深对法律精神的理解，做到宽严相济，确保执法的权威，树立海关的良好形象。

敬业——抓管理、促提高的关键。敬业是公务员队伍自身建设的必然要求。成都海关党组高度重视队伍敬业精神的培养，认为我关干部队伍总体上是勤奋敬业的，但也部分存在一些令人担忧的现象，如个别领导干部责任意识淡薄、主动谋事干事的动力有所下降、关员队伍中一定程度上存在工作热情不够、学习政策理论和钻研业务技能的进取心不够、个别环节个别关员的关风关纪有待加强等问题。对于上述现象，如任其蔓延，会涣散作风、瓦解士气，严重影响执法水平的提高和机关行政效能建设的效果，作为领导者决不能熟视无睹。今年我关党组提出“抓管理、促提高”，将抓管理作为全年工作的重点，其目的就是要通过严格管理、科学管理提高成都海关整体工作水平，根本上解决领导干部责任意识淡薄和部分关员敬业精神不足的问题。

协作——提倡大局观念和团队意识。在抗震救灾的斗争和奥运安保的战斗中，我关队伍发挥了团结协作的作风，确保了任务的圆满完成。这是我关处理突发事件和特殊事件的重要法宝和宝贵经验。团结协作作为集体主义的革命传统和现代管理的重要方法，必须加以大力提倡。科学发展观要求坚持全面协调可持续发展、坚持统筹兼顾的基本方法，队伍建设要做到团结协作、和谐融洽，业务建设要实现整合创新、整体推进，机关行政效能建设要做到协调运转、务实高效，必须坚持协作的科学方法和优良作风。所以，提出将协作作为我关核心价值观的内容之一，也是我关贯彻落实科学发展观的具体实践。

奋进——保持建设西部强关的不懈动力。成都海关地处内陆，近年来随着四川对外开放步伐的加快，业务量迅速增长，监管进出口总值94.99亿美元，同比增长58.9％；关区实际入库两税合计39.65亿元，同比增长20.6％，可谓发展迅速、形势喜人。为更好地完成新使命新任务，我们必须打造一支事业心更强、执法水平更高的队伍。我关党组提出了用3年时间建设西部强关的目标，制定了规划，采取了一系列的具体措施，经过努力，取得了阶段性的成果，受到了总署领导和地方党政的肯定。建设强关的根本是要队伍保持积极向上、“小关争强”的斗志和意志。在刚刚辞别纪念改革开放30周年、即将迎来庆祝建国60周年之际，面对“要求更高、任务更重、难度更大”的挑战，我关全体人员，必须主动适应形势，顺应潮流，迎难而上，自觉振奋精神，保持奋发有为的精神状态，为实现西部强关的各项目标而努力。

三、如何树立核心价值观

（一）通过宣传教育树立核心价值观。

树立核心价值观是成都海关强化队伍建设、创新思想政治工作的一项大胆探索，对于核心价值观的具体内涵有待丰富和完善。我们要抓紧时间组织全体关员开展讨论，将核心价值观与社会主义核心价值体系、时代精神、海关精神、海关行业特点、成都海关面临的使命和任务等重大命题相结合，概括出比较系统、完整、准确的定义和内涵，成为建设西部强关的精神力量。

成都海关核心价值观一经确立，必须通过强有力的宣传教育，让它成为我关“主旋律”。宣传教育要深入人心，必须抓好以下主题教育：一是开展成都海关核心价值观教育活动，采取演讲、讨论、论坛、征文等形式，使成都海关核心价值观入心入脑。二是以庆祝建国60周年为契机，开展“我与祖国共奋进，我为海关作贡献”主题教育，进一步弘扬海关精神，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。三是加强党员先进性教育，在党员中开展“做合格党员、为党旗添彩”的主题教育。宣传教育要见实效，还要发挥好典型引路的示范作用，要进一步挖掘、树立和培养关区先进典型，宣传爱岗敬业、岗位成才的先进事迹，努力营造积极向上、干事创业的气氛，形成人人争做贡献、争当先进的良好氛围。

（二）通过加强党建工作倡导核心价值观。

党建工作是思想政治工作的核心，抓好党建是管好队伍的关键。我关区党员的数量占到了总人数的70％以上，加强党组织建设，抓好党员干部的党性修养和作风建设，切实发挥好党员的先锋模范和引领示范作用，就会有力地带动整个成都关区的干部队伍战斗力、执行力的提高。

树立核心价值观首先要发挥党员带头示范作用。在重点加强基层党组织建设、切实解决我关党员人数比例高而党员作用发挥不足的问题的基础上，当前要着重抓好两项工作：一是党员干部在思想品德上起到示范带头作用。要认真开展“讲党性、重品行、作表率”活动，认真学习王瑛、谭东同志的先进事迹，加强党员先进性教育，提高全体党员的党性修养，增强党员在群众中的认可度。二是党员干部在行为规范上发挥示范带头作用。研究制定《成都海关党员行为准则》，通过确立和遵守党员共同行为准则，做到六个领先：一是牢记宗旨，执法为民，保持思想上领先；二是忠于职守，爱岗敬业，保持能力上领先；三是文明服务，报效国家，保持工作上领先；四是遵守纪律，服从指挥，保持作风上领先；五是严于律己，清正廉洁，保持廉政上领先；六是团结协作，甘于奉献，保持思想境界上领先。

（三）通过“抓管理、促规范”强化核心价值观。

严格管理科学管理是提升队伍战斗力的有力手段。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我们认识到：管理不到位，是我关各项工作中与科学发展观不符合、不适应的最突出的问题之一。过去几年，我关抓管理的意识不强、抓管理的力度不大，导致巩固外树形象的工作效果不好，对这种状况必须给予高度警惕。严格管理是建设海关准军事化纪律部队的基本要求，管理不到位，反映出提倡什么、反对什么的价值导向不够明确，反映出队伍的精神状态存在问题，反映出思想政治工作存在薄弱环节。树立核心价值观，必须通过严格的管理加以强化，以优良的工作作风加以体现。

我关党组决定是我关的“管理年”。在去年“立标准、促规范”的基础上，今年我关西部强关工程的切入点就是“抓管理、促提高”，彻底扭转队伍中存在的动力不足、纪律不强、作风涣散的现象。我们强管理的思路是：着力抓思想建设，促创新水平提高；着力抓作风建设，促实干水平提高；着力抓素质建设，促能力水平提高；着力抓机制建设，促运作水平提高；着力抓和谐建设，促凝聚力提高。通过强化对抓管理的组织领导，加强对执行业务规范和内务规范“两个规范”的检查，制定切实可行的管理效能考评办法等一系列措施，实现各级领导的责任意识和管理水平明显增强、干部队伍的职业纪律和职业素质明显提高、工作积极性和主动性进一步增强的目的。通过“抓管理、促提高”，还要全面提升队伍思想境界和精神状态，加深对核心价值观的认识，达到深刻理解、自觉践行的程度。

（四）通过建设西部强关和打赢税收攻坚战展示核心价值观。

队伍建设必须着眼更好地履职尽责。思想政治工作必须找准切入点，要与业务工作紧密结合起来才能有效发挥作用，思想政治工作的成果要通过整体工作的成绩加以展示。从这个意义上讲，西部强关工程正是检验树立核心价值观活动效果的最好的载体之一。从初提出目标和规划以来，经过一年的努力，在立标准促规范、业务质量运行监控、业务改革整合、实施大政工格局等方面取得了显著成效，各项业务质量指标得到较大幅度提高，执法评估总体评价全国排名从的38位上升到的第17位，在西部海关中名列第二名。数字反映的只是一段时间的工作，建设西部强关，关健要实现从量变到质变，而发生质变的标志是队伍综合素质显著提高。没有一支“忠诚、公正、敬业、协作、奋进”的队伍，西部强关的目标是不能全面实现的，实现了也不可能持久。因此，我们应该高度重视队伍素质建设，将树立核心价值观的工作与建设西部强关有机地结合起来，将其作为“大政工”格局的重要抓手，不断激励队伍的使命感和事业心，不断为西部强关增添动力。

今年我关面临严峻的税收形势，树立核心价值观要在打好税收攻坚战中发挥促进作用。由于受国际金融危机冲击，关区进出口下滑，1至4月税收进度明显低于计划，完成全年税收任务面临巨大挑战。面对困难，队伍必须保持一种自强不息、昂扬向上的精神，不向困难低头。关区每个部门、每个单位、每个领导、每个关员，都要有强烈的大局意识、忧患意识和责任意识，按照“忠诚、公正、敬业、协作、奋进”的要求，迎难而上，勇挑重担，主动工作，聚精会神抓税收，千方百计保完成，在税收攻坚战中充分展示队伍的凝聚力和战斗力。

（五）通过精神文明创建巩固核心价值观。

创建文明单位是我关政治工作的一项重点工作，也是队伍建设的一项长期工作。去年我关经过努力被授予四川省精神文明单位称号，取得了阶段性成果。我关文明创建的目标包括：“领导班子团结奋进；思想政治工作深入扎实；文化建设工作着力弘扬海关精神主旋律；广大干部职工精神饱满、奋发向上”等，这些目标与核心价值观具有共通性、交融性，因此创建文明单位的活动是巩固和深化核心价值观的好途径。在今后的创建过程中，要加强组织领导，以核心价值观为引领，凸显文明单位创建特色、改进文明单位服务理念、夯实文明单位廉政基础。尤其要突出文明创建方案中的思想道德建设内容，即：大力开展理论学习和思想教育，不断提高政治素质和业务能力；深入开展理想信念教育，切实发挥好党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用；继续开展勤政廉政教育，自觉抵制拜金主义、享受主义和个人主义；经常性开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，不断提高公民意识和道德水准；大力弘扬民族精神和新时期海关精神，不断提高思想道德素质、民主法治观念和社会主义思想觉悟。

篇2：海关：以核心价值观引领海关队伍建设交流材料

办公室2010年工作思路与目标

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关办公室主任

周大军

（2010年3月4日）

2010年既是世博会举办年，又是海关深入推进大监管体系建设的重要一年，我们办公室新的一年工作将在分管关长的领导下，紧紧围绕嘉定海关2010年工作思路，结合办公室工作特点，继续加强自身队伍建设，不断增强责任意识、大局意识、忧患意识，认真履行各岗位职责，切实增强综合能力，努力实现基层建设的“小而强”目标。

一、结合各项（9项）考核指标内容，努力完成今年工作目标。

政务信息2009年度全关排名37位，列第四组第9位，区域关第4位，今年目标政务信息全关排名35位，第四组前7位，区域关前3位。政工人事信息去年全关排名第10位，纪检监察信息去年区域关排名第3位，今年目标努力保持去年水平。稽查绩效去年未作综合排名，稽查补税全关排名第6位，列区域关第3位，今年目标力争保持区域关第3位，办结稽查企业数、有效率、专项稽查查获率、专项稽查风险线索移交率、稽查建议书等指标均达到100%。反走私 1 绩效为2.8%，列去年在现场三组第4位，今年宜继续保持。努力探索稽查岗位与缉私二科岗位深度融合的方法。风险管理信息去年总分552分，列全关排名24位，区域关第7位，今年目标均提前2位；风险管理平台成果转换率、有效率努力完成15%、10%。企业管理工作质量指标、信息指标按季度排名，去年季度排名分别为第7-第14位、第2-第13位，今年目标季度排名分别为第8位、第6位。企业管理信息自我设定量化指标：每月动态信息指标数4-8篇（每周1-2篇），每季综合信息指标数1-2篇。企业分类管理去年AA类企业7家、A类企业113家，分别占全关区总数的6.7%、10.8%，两项合计占10.4%，按照关领导的指示精神，企业管理工作逐步是实现从定期评定向动态评定方式转变，企业申请升级管理后，缩短衔接时间，立即报送上级部门。今年目标是AA类企业增加1家，增长14%；A类企业增加12家，增长10%；两项合计努力保持在10%以上的水平。档案管理工作要结合《上海海关档案管理工作考核评估制度（试行）》实施，做好档案行政管理、档案制度建设、档案基本业务、基础设施建设、档案信息化建设、档案开发利用等6个方面工作，做到规范建档、存档、销档。去年总关第2次检查评估综合得分为92分，今年努力保持同等水平。

二、结合文化建关、文化兴关的总体要求，办公综合提出初步创建设想。

建立嘉关管理12法、嘉关服务8个法、嘉关队伍建设 2 12法PPT形式台帐、建立全关集体活动、教育培训以及基层建设图文并茂电子台帐，进行汇总、小结后，协助塑造2项精品工作，确立嘉关管理、F1赛事监管、规范企业进出口行为，帮助辅导企业分类评定升级等主题，搜寻、积累素材，积极准备撰写类似《以文化人》的纪实精品，进一步丰富“嘉关文化”内涵。办公综合今年认真做好办公大楼的装修，要做到：设计、装修科学谋划、以人为本，办理手续、内外协调认真细致、和谐有序。协助工会、团支部将各项活动及福利工作做深、做细、做透。

三、结合本科人员情况和特点，注重人文关怀鼓励个体个性发展，促进队伍建设整体进步。

办公室年轻关员的逐年增加，既改变了人员平均年龄偏高的现状，又给我科的工作注入了活力。老同志经验丰富、业务精湛，新同志初生牛犊、充满智慧与干劲，在工作量与人员配置不尽合理的现状下，探索寻找一种保持工作高效率的方法显得十分重要。今年，我们努力做到：

（一）建立年轻关员动态轮岗机制，工作岗位均设为A角，为年轻关员搭建舞台，鼓励在学中干干中学，岗位多学早成才。

（二）岗位人员配置采取新老结合传帮带，努力发挥个人长处，进一步提高工作效率。

（三）培养考察入党积极分子一名（陈良），努力实现成熟发展。

（四）鼓励关心支持一名职工取得高级工证书，为升级高级工打下基础。努力实现1名职工升级高级工、2名职工升级中级工的目标。

（五）鼓励科员在各项活 3 动中争先，争创先进，争创一流。

（六）各项工作坚持双人复核，注意细节，减少差错，提高工作质量。涉及切身利益的尤其要杜绝差错出现。

四、结合岗位廉政风险分析，防控“两大风险”，推进反腐倡廉建设和业务建设的有机融合。

严格履行“一岗双责”，加强科级班子建设，首先抓好科长自身建设，做到以身作则，进一步强化垂直领导意识、大局意识，培养自身抓统筹协调、发展、促和谐的意识和本领，增强处理复杂问题、化解矛盾的能力，综合指挥能力，预见和处理群众普遍关心的突出问题的能力。落实党风廉政责任制，抓好全科廉政工作，努力营造全科大家“真诚沟通、团结协作、积极进取、健康向上”良好氛围。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之二

通关科2010年工作打算

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关通关科科长

张国平

（2010年3月4日）

通关科是承担具体性、日常性通关执法事务的业务科室，从其本质属性来说：工作主要从正确、规范、严密、高效、文明执法四方面着手，优质保量，以税收征管质量考核为重点。在圆满完成全年各项任务基础上规避“廉政和执法”两个风险。求真务实抓落实、抓规范、抓效果。从以下四方面开展工作：

一、主要任务目标要清晰明确、切实可行

通关科从以下三块任务主要职责任务来把握：

（一）税收征管。税收征管是海关业务的轴心工作，目标是：一是要确保应收尽收，足额及时上缴国库。二是要强化税收征管质量，每月重点关注税差最大的前10位商品，解决前3位，征管水平指标力争全年综合保持绿色区域；同时加强对归类不一致的核查，归类一致率在关区中上水平；还要严格对原产地审核，防止出现疏漏；三是关注税收总量，要在09年基础上的一定的增长。必要时进行税源调查储备，5 确保必要的税收总量。归类、审价、原产地工作要落实专人明确职责，保障支持税收征管工作。

减免税工作要适应国家整体政策调整，目前影响最大的是配合国家增值税政策调整恢复征收进口环节增值税,以及“落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见”，国家调整重大装备制造业鼓励范围政策又作了相应调整，增加工了工作难度。为此：事前要做好政策宣传，事中要加强审核把关，事后要有核查分析（一是内部审批，二是企业条目实际执行），防止国家税款的流失。目标是：正确落实国家政策、企业满意又经得起审计检查。

（二）通关工作。通关是通关科的重头工作，工作量大，时效性强、考核指标多、要求高。为此我们的目标为：一是提高通关效率，大力提升当日放行率；二是确保通关质量，继续保持“规范申报率”等各质量指标在关区现有的领先水平。三是严密监管正确执行国家贸管政策，规范查验布控方法、提高布控有效力、提升查获率。四是规范报关秩序、坚持持证报关；改善通关环境，方便报关企业。确保各项通关指标考核处关区中上水平。五是科长要加强对通关现场的实际监管，在报关厅工作的实际时间总量相加不少于80%。六积极参与做好进口分类通关改革。

（三）规范F1及其他赛事和汽车博览馆监管。目标：执法规范、工作对象肯定、上级满意。打造嘉定海关的精品工程。F1监管社会影响很大，总关非常重视，敏感性强，要 6 加强请示汇报，规范通关程序、模式、要求。规范查验方法、要求。规范赛事期间监管、台帐记录。做法上要加强对上赛场、汽车博览馆、报关公司宣传，争取支持配合。要落实专人负责明确责任，同时科长要深入查验现场加强检查督促。对汽车博览馆要求其建立海关监管的管理制度。

二、基本要求及措施要到位

为完成以上目标必须要有相应措施、要求到位。其主要要求是“执法准确，操法规范，监管严密、简便高效、廉洁文明”。

（一）执法准确：就是运用的政策准确，贸易管制、原产地、反倾销、适用的归类、税率正确；行政许可（事后撤改单、暂时进出口）或专项请示（业务中特殊情况）运用正确；撤改单及记分、及处罚移交标准掌握正确；减免税适用项目、商品掌握正确。

措施：

1、要求关员业务精责任心强,加强对征税等重点岗位人员的选拨和培训形成梯次发展。

2、建立健全内控复核制度，多措并举纠错堵漏来确保报关单质量。通过绩效制审单、多角度排查、延伸式核查、源头化管理全力确保报关数据质量。目前是派专人复核与系统核查相结合，要求是涉税报关单100%，其他报关单大于20%。对减免税实行按月100%的复查，确保依法减免无疏漏。

7（1）坚持按要求通过TSD系统、归类不一致系统审核，及时发现价差大的商品；发现差错及时纠正。

（2）充分利用价格信息处提供的理论价差商品。

（3）业务文件及时流转传阅，并有记录。重要内容科长要进行事前督促、事中指导、事后检查

（4）发挥各类业务核查作用，当前职能部门核查较多，核查中发现的问题要举一反三，查找漏洞，解决溥弱环节。

3、明确职责、落实责任，既发挥关员积极性、主动性，又责任到人。

4、充分利用执法监督系统、风险分析系统对业务的分析指导作用。

（二）操作规范：就是从接单、征税、放行、签发后置联到理单归档；从暂时进口审批到保金保函手续；从布控查验到结果处理；从撤改单受理到报关员记分完成撤改；从减免税企业项目备案到开出免表，都有操作程序和严格按程序、时限来办理，并要有检查监督。

措施：

1、严格按审批层级要求，逐级审批没有疏漏。对于目前层级审批不明确的要细化明确。目前主要涉及到是减免税、保金保函收取及退转、查验处理涉及退补税业务的。目标：按级审批没疏漏。

2、该记台帐的台帐规范齐全。

优化规范各类业务台帐，解决台帐主要为了迎接检查的 8 现状，要充分发挥运用台帐数据进行分析指导工作的作用。各类台帐，力争简洁明了，记录清晰统一。各类业务单证、报表、文件归档及时正确。

3、删改单操作要规范,手续要严密,单证要齐全。撤消的原四联报关单收回并加注删除作废，改的要在原报关单更改处盖工号章。

4、业务咨询简洁规范。咨询岗位台帐记录及时清晰，业务骨干、科长咨询解答规范简洁不留后遗症。

5、坚持持证报关、规范报关秩序、化解执法风险。

6、内控制约有力，接单放行、撤消申请与审批，减免税经办与审批不能同一人（卡），关员之间借用工作卡有记录。处理业务经办意见、科长意见、关领导意见清楚，重要业务科务会讨论并有记录。

（三）监管严密：就是在通关、减免税审批环节充分发挥海关执法把关的作用，及时发现、解决问题、移交线索。不断提高实际监管能力。

措施：

1、建立每月科室业务分析会，内容：①审议上月查验布控查获情况、指订下月查验重点（商品、贸易方式、企业）；并将查获清单抄报稽查、涉及到加工贸易的交加贸科。②疏理撤改单情况，并在报关厅公布及移交企管岗位。③汇总减免税审批情况，必要时提供稽查一份。

2、加强与兄弟科室沟通。请稽查（风险岗位）提供查 9 获（风险）企业名单，在通关环节加强布控查验力度。请加贸科提供核销中出入（盘盈盘亏）比较大的企业名单，也便于通关环节布控查验进口环正确性。

（四）简便高效：就是我科制订的工作程序简洁效率高，提高海关执法效率方便企业。要有急企业所急的思想，对于特殊情况只要不违反政策的要有积极解决的意识和办法。

措施：

1、凡是涉及到三级审批和向上级发送的，要严格按规定的时限内完成，确保当天放行率。2010年24小时海运放行率和空运放行率总体水平要高于09年。

2、撤改单建立台帐，从受理到层级审批到完成有记录，一般情况的要在规定时间内完成。

3、查验关封的处理也要有时限。台帐记录要增加处理意见、结果、日期。

4、减免税项目备案和免表审批要在规定时间内完成。

（五）廉洁文明：就是执法公正、办事廉洁、服务态度好。

措施：

1、以迎世博文明窗口建设为抓手、以争创共青团员为动力，抓好窗口文明建设，报关厅要讲普通话，文明用语来创造庄严又亲切的氛围。创设科室文明文化建设：以您好、请字开头，拟提“微笑多一点、口气缓一点、效率高一点”口号。

2、报关厅建立值日制度，值日人员负责打扫卫生、检查着装。

3、要建立完善报关厅工作纪律，不准吃零食，大声宣哗，不准与报关员讨论与工作无关事项。制止私人打长脚通话。

4、摸索建立从工作对象了解关员工作态度、服务质量、廉洁状况的手段和办法。

三、从提高工作方法、抓住主要方面来把握

通关科工作量大、政策性强、考核指标多，要使工作取得成效还必须有好的方法来提高效率，为此我们要：

（一）关注重点企业，确保各项业务指标考核。贴近区域海关实际贴近嘉定地区实际是我们做好工作的法宝。根据我关实际，经常来报关的生产企业、报关公司共70多家，而业务又相对集中在少数企业，加强对重点企业的管理能起到事半功倍的作用。如：伟创力无论是报关质量、通关效率、无纸交单、查验率、查获率都是关键企业。发挥工作主动性、将海关工作从报关厅延伸到企业。要加强对重点企业的及时监控，掌控各项指标动态，及时与企业沟通，返回信息，必要时提出改进意见、解决办法，帮助其规范管理，也从源头上抓住了报关质量和监管源头。

（二）主动做好海关政策宣传，完善对企业、报关公司管理。一是借助区经贸委，各乡镇外经办一起及时将国家、海关的有关政策宣传到企业，确保国家的政策宣传到位，强 11 化企业知法守法意识，使海关工作更主动。二是与企业、报关公司建立信息沟通、行风互建的合作关系，三是提高企业、报关公司申报质量，从源头上抓住报关质量。对报关公司申报质量定期地行分析考核，并在报关厅公布，对好的表彰和差的批评相结合，督促提高报关质量。

（三）抓落实、抓检查。科领导要求真务实，对工作要有布置、要求、指导、检查、考核、总结。

（四）信息工作。信息（动态和风险）工作是面对上级、相关科室的一个窗口，也能起到对工作的总结、提升、督促、指导的作用。务必让全科提高认识统一思想。既是通关科的一项重要工作也是保障业务工作的一个重要手段，要求人人动手，列入评优考核基本内容。按关要求执行。

四、从内强素质来保障

要做好工作离不开一支高素质的队伍来保障，同时要使队伍在工作中得到锻炼，队伍的综合素质得到提高。通关科是业务一线窗口,直接面对企业执法，工作时效性,政策性强,对关员的业务素策要求高，（一）加强队伍建设。

1、业务学习。一是选派到上级职能部门培训，年内设想到重点到统计、归类。二是继续开展以科室为主的业务学习活动。开展以主要业务为主题自学交流活动；三是鼓励、督促关员自学。四是继续组织到相关企业，实地学习了解商品知识、生产流程、经营管理、现代物流。开阔关员视野，12 增加感性认识。

2、加强行风、廉政建设。一是加强各种形式的教育，二是签订责任书，严格纪律。三是要求关员之间互相督促、互相提醒。坚持每季关员思想分析、每月廉政、执法形势分析制度。

3、加强对关员在实际工作中的锻炼。从岗位设置到工作安排有意识地对关员进行锻炼培养。

4、加强对关员思想动态的掌握，保持与关员的思想沟通。定期进行关员思想动态分析并开展沟通交流活动。

5、树立典型，泓扬正气，开展以身边典型为榜样的学习活动。

6、进一步加强科室凝聚力建设。

7、做好新关员的带教,力争在政治思想、工作作风、业务能力有较全面的提高。按我科制订的新关员带教计划抓好落实。

（二）改进科室管理。一是增强科室管理的民主透明度，建立重要业务、科室事务讨论制。完善季度考核、选优评奖群众推荐和领导考核相结合，建立季度考核讲评制。形成你追我赶，比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是规范、优化完善科室管理台帐。三是丰富科室活动，活跃科室氛围，凝聚、团结科室队伍。四是提升关员精神面貌、规范着装、礼貌用语，提升窗口形象。

（三）活跃党小组活动，发挥党员作用。

措施：

1、发挥党员的模范作用、骨干作用、带头作用。

2、完善党群结对子，丰富内容，加强交流谈心。

3、发挥党小组作用，小组要关心科室建设、队伍建设。

（四）落实责任，将惩分明

措施：

1、落实责任制：所有业务工作及考核指标责任到人，与季度考核，年度评优结合，是年终考核的主要依据。让关员将工作压力变成工作动力，充分发挥关员的积极性、主动性。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之三

加工贸易监管科2010年工作主线

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关加工贸易监管科科长

李翔峰

（2010年3月4日）

围绕“嘉定海关2010年工作思路”，我科认真组织学习讨论，寻求在繁忙的业务、科务工作中的主线，所谓纲举目张。我们相信，通过抓工作主线，完成今年的工作就更有保证了。

一、规范操作

工作的氛围可以活泼，但工作的过程必须严谨。严格按照操作规程办理业务，不越级、不简化，执法有据。以审计中暴露出的问题为戒，不疏忽“细节”。抓平时、看结果，确保加贸各项考核指标的完成。

二、加强实际监管

关员的工作不能浮于表面，下厂不能“走马看花”，学会用财会来看问题，规范企业行为。特别是要加大科长的下厂核查比例，增加对管辖区内企业的熟知度，防止不良企业“人走楼空”现象的发生。

三、加快电子账册的核销速度

克服困难，加强与企业、会计事务所等部门的沟通，紧“盯”问题不放松，协调解决贵在勤。在核销电子账册的速度上有一个改观。并加大会计事务所参与海关核查的比例。

四、提高综合素质

提高关员的业务综合素质，培养解决复杂问题的能力。把大道理渗透到小道理中来讲，努力培养关员的大局意识。不但要认真完成好工作任务，还要经得起检查。

五、文明服务、廉洁自律

针对科内既有内勤又有外勤岗位的特点，我们不放松窗口文明服务的建设，更主要的是严抓廉政教育，争取不出现投诉举报，防范两大风险的出现。

六、科级班子建设

坚持双岗双责；坚持科学发展观，布置工作、检查工作必须方法得当；讲求工作效率；加强与其他科室的合作；发挥好领头羊的作用。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之四

驻出口加工区办事处2010年度工作初步设想

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关驻出口加工区办事处副主任

陈根龙

（2010年3月4日）

一、对2009年度工作的基本估价

2009年度，我们通关备案科全体同仁，在分管关长的直接领导下，强化“三个结合”或者说“三个共”，即是：

（一）将科员的本职岗位、个人的成长愿景和海关的中心工作结合在一起，与嘉定海关共光荣；

（二）将通关备案科的监管业务和海关的全局工作结合在一起，与嘉定海关共进退；

（三）将加工区建设地方建设的整体推进和海关的功能拓展结合在一起，与嘉定海关共命运。

一些具体的业务数据不罗列了，乔山的业务量和去年基本持平。由于功能拓展和保税物流的业务的增加，我区的进出口进出区货值增长31%，报关单数增长35%，征税增长312%。我们科室还获得了上海市文明办、口岸办的“文明口岸示范岗”。

二、对2010年度工作的初步设想

我们还是提出落实的“三个点”，就是：

（一）立足点是人。人是根本。

抓人的建设，队伍的建设。按照海关的统一布置，加强学习型海关、科室的建设，加强学习，提高认识，提升关员的思想素质和执法能力；改进和提高工作效率，规范操作，依法行政，文明服务，廉洁高效。在新的一年里，确保“两个防范”的真正落实，不出大的业务差错和廉政问题或工作投诉。

关里组织的统一的文化建设，这个点子很好很重要。是根本。我们一定积极投入，以文化人，这个化的过程，需要做好！

（二）切入点是卡口。卡口是关键。

抓卡口的风险控制。特殊区域的业务风险主要在卡口。管住卡口，就控制住了90以上的业务风险，监管风险。进一步理顺出口加工区卡口管理的各项工作，强化对保税货物加工、物流的实际、实地监管工作；同时，规范国内配套企业送货、深加工结转、外发加工进出料件等的操作。

今年3月份，我们组织了对协管员的为期1个月的队列和准军事化的训练和习惯养成，就是将风险的重点、重点的风险放在科室管理的最前沿！

关于风险，由于我们加工区的很多业务，是全新的，加工区做功能拓展，是新的经历。其本身风险就很大，规章、18 文件规定、具体操作、系统是否支持，都是个问题！还有和商检的配合、和管委会的沟通，都涉及到其他执法部门和地方利益，我们一定会及时分析及时处置！

要说的是，我们热切希望得到办公室风险岗位在分析、解剖、整合等方面的指导！我们想知道其他出口加工区在业务监管、风险防范方面有什么好的做法和经验。我们这里身处蛮荒之地，孤陋寡闻。只知树木不知森林。

（三）着力点是质量。质量是生命。

抓质量，就是抓细节。就是抓每一单送货记录、每一票报关单、每一个商品的税号的正确无误，就是严格按照海关规范做每一次电子帐册的备案、变更，每一次的核查和查验。同时加强对报关公司、代理公司、货运公司的管理，提高报关质量和工作质量，创造有序、公平竞争环境。

审计是我们头上的一把剑，这样也好，迫使我们注重我们平时的业务工作，不放松不懈怠！只要我们的台帐清楚，操作有据，我们工作才会立于不败之地！

我们有信心有决心，在新的一年里，把通关备案科打造成为一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的和谐科室、强力科室，让领导放心！

最后，谈谈一些枝节事情！结合我们加工区工作、业务特点，一些希望得到支持甚至援助的想法！

我们加工区的工作和业务有很多和本部相通、相近的地方，比如：通关的业务、保税的业务，什么价格水平、严厉 19 指标、核查台帐，也都是一应俱全。所以我们去年就提出“三个共”：共光荣共进退共命运。

但是我们加工区，作为一个外派的驻外机构，远离领导。业务又有他本身的特质。各个方面还有很多不便之处（只有身处其中，才会有体验）。无论在业务上，还是管理上，都有和兄弟科室不同的地方。所以，讲到2010年的工作，还是而且首先是希望继续得到本部各兄弟科室特别是办公室、工会、团支部的大力支持甚至是援助。没有你们的支持，我们身影孤单将一事无成。

嘉定海关“队伍建设十二法”：学习充实人、教育引导人、文化培育人、典型激励人、氛围温暖人、群众帮助人、组织管理人、制度约束人、平时考察人、法制规范人、社会监督人、科技制约人。比如说，讲到的嘉关文化建设，我们一定积极参加！各个兴趣小组、各个活动我们都会参加。但是在参加中，由于距离或客观条件的限制，肯定会带来不便。有没有适合我们加工区的第二方案！一些重要的活动、会议、发的东西能否早一点通知我们，我们可以早一点安排，换好或者带上制服一起参加，晚了我们就会措手不及，或者赶回加工区拿东西，换制服。还有，关层面的培训、周末讲座、出差核查（本来是关里统筹安排），等等，都是！

我这么说，不希望给领导一种计较的印象！关里已经给了我们很多暖意，我们很感谢，我们只是希望更加普惠，更加阳光普照！

去年，我们也协助加贸科，做了些区外的验厂等业务工作，很锻炼青年关员，一些我们力所能及的业务我们也是愿意尝试的。目的是要锻炼青年关员！当然，这些方面，本部的兄弟科室同志为我们已经想的很周全了，有些事有些活动是不是一开始就有两套方案，本部的还有适合加工区的，时间安排上，空间距离上，是不是有困难。我们就是嘉定海关的有机组成部分！我在这里提一下，希望在这些细节上，更加暖人心。细节，有时真的很暖人心！

枝节问题，实际上就是感觉的问题，就是人的问题，也就是文化建设的核心问题！因为活动是形式，核心是凝聚力！感觉好了，干劲就足了，一切都会好！希望在2010年，我们的本部，给我们更多的暖意！

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之五

嘉定海关工会2010年工作思路

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关工会主席

戚荣喜

（2010年3月8日）

围绕海关基层达标建设纲要，全面贯彻落实十七大、科学发展观精神，积极倡导以人为本，真诚沟通，不断提高关员的道德品质、文化修养和身体素质，加强团结、凝聚合力，形成“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”的氛围，为完成本关的各项任务做好配合和服务工作。

一、配合行政做好各类精神文明和基层达标创建工作，发动关员积极投入到地方和总关的各类创建活动中去，做到 22 互相学习，不断提高。

二、配合行政继续认真落实总署“外树形象,内强素质”的准军事化海关纪律部队要求，在内务管理、仪表仪态、待人接物、操作程序等涉及海关形象方面，做到统一和规范，定时不定时、通知不通知的进行检查落实，使准军事化纪律成为关员自觉的行为准则。

三、围绕文化建关,文化育人,与团支部一道举办文化艺术活动；举办板报、体育小常识等宣传窗口，以提高关员的道德品质和文化修养。

四、坚持每月有活动，以丰富和活跃关员的业余生活。

五、完善《俱乐部活动有关规定》，已成立的四个兴趣小组，以及蓝球、象棋、羽毛球三个球队等，做到经常活动，充分利用健身房的优越条件，发动关员积极参加锻炼，不断增强体质，以健康的体魄，充沛的精力，投入到工作中去。

六、做好地方和总关布置的助贫帮困、赈灾救济的捐款捐物工作，为受灾灾民和贫困的弱者献出一份爱心。

七、完成总关下达的义务献血任务，并做好慰问工作。

八、做好计划生育工作，关心女关员身心健康，完成总关医务室做好关员的健康体检及疾病预防工作，根据气候环境变化和关员的健康情况，提供医疗保健知识。

九、按照总关关于“得人心、暖人心、稳人心”的要求，做好特殊困难关员的家访补助和关员生病、住院的慰问及节假日的副食品供应工作。

十、开展谈心交心，及时了解关员的思想动态，做关员的知心朋友，并及时向领导汇报和提出建议，做好桥梁作用。

附: 2010年工会活动初步安排

2010年工会活动初定计划安排

围绕“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”开展系列活动之一：组织观看电影大片、贺岁片、教育片等；（拟购买一块大屏幕）

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之二：元宵猜灯谜活动；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之三：拟蓝球、羽毛球、乒乓球、跳绳、踢键子等比赛；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之四：“三八”妇女节:召开一次座谈会、看一场电影、一次慰问女同志包括慰问信、一次业务技能比赛、一次近距离旅游以及参加总关组织的讲座学习、考察活动等。

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之五：结合植树节协助行政搞好精神文明单位的植树活动；结合“儿童节”，对初三以下儿童进行慰问；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之六：结合“五一、五四”节，协助团支部做好青年节活动，组织参观上海世博会活动等；条件允许，拟与共建单位组织一次联欢（时间可以另定）

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之七：结合“八一”节，拟召开复转军人座谈会；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之八：与团支部一道组织迎中秋迎国庆活动；组织“重阳节”看望敬老院老人活动；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之九：结合读书、形势教育、政治理论学习，为关员们家里定一份报纸；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十：节日慰问工作，组织献爱心工作，完成总关组织工作的献血献血任务；

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十一：组织各兴趣小组，四个基地进行有关活动，发挥各组长的作用，开展走出去、请进来活动。

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十二：在上级允许和比例范围内，力所能及的做好职工疗 25 休养工作；（如允许，优先安排去年未疗休养的同志。

“文化建关,文化育人,嘉关是我家,和谐靠大家”系列活动之十三：争创合格（先进）职工之家活动。

另外，完成和参加总关布置的其他一些活动。

2010年嘉定海关工作会议书面交流材料之六

嘉定海关团支部2010年工作计划

── 在2010年嘉定海关工作会议上的发言

嘉定海关团支部书记

樊严峰

（2010年3月8日）

2009年，在嘉定海关党政的领导关心下，在上海海关团委的具体指导下，团支部组织各项活动，完成了全年工作任务，在实践中积累了经验，锻炼了队伍，年度考核列10人以上直属支部的第3名。

2011年，团支部的工作思路是：紧紧围绕我关工作中 26 心，团结带领我关团员青年以科学发展观为统领，忠诚履行海关职责，切实提高工作水平。开展各类适合团员青年特点的活动，展现青年活力，提高队伍凝聚力，力争在本类别直属支部年度考核中继续名列前茅。

一、加强青年政治思想建设，学党史，促发展，鼓励青年岗位成才

（一）不断提升青年关员政治理论水平。

以迎接中国共产党建党90周年为契机，根据团委的要求和我关党支部的统一部署，团支部将组织团员青年以专题理论学习、思想交流、参观学习等各种形式弘扬中国共产党伟大精神，与海关一同发展进步。继续做好思想政治工作，引导青年人不断完善“世界观、人生观、价值观”。

（二）积极创造条件，促进青年岗位成才。

1、根据总关团委每年“推优”工作的要求和我关党支部发展党员的实际情况，去年初，向党组织推荐了肖元声同志作为“推优”对象。09年，要继续做好联系工作，为青年个人的发展创造条件，为党组织输送新鲜血液。

2、以创建青年文明号和学习型团组织为契机，在团员青年内培养学业务、比技能的氛围，鼓励青年立足本职岗位，刻苦钻研，力争成为业务上的主力军。为青年成才创造条件，积极向上海海关推荐岗位能手、五四表彰人选。

二、进一步健全组织机构，完善工作机制

（一）完成团支部换届工作。

10年初，本届团支部任期将届满，根据团的章程，特向领导申请进行团支部改选，以优化人员结构，充实工作力量，为开展全年工作提供人员保证。

（二）继续加强报送信息。

信息是团工作自主开展活动考核的重要内容，09年团支部信息积分24，在同类别支部中名列第三。10年，要进一步加强信息工作，特别是综合信息的报送，及时将团支部组织的各类活动向团委上报，尝试撰写综合信息，力争再有提高。

（三）加强交流沟通。

用好内网青年博客，创建网络交流平台，鼓励大家敞开心扉，相互交流，加强沟通，增进了解。同时做好沟通的桥梁，将青年人工作生活中的困难及时向关领导报告。

三、创新团支部工作思路，积极开展有益活动

（一）按照我关年度计划，围绕关中心工作，完成关领导交办任务。开展人文教育，推进文化建关，加强团员青年对传统文化的了解，不断通过学习充实自身，通过文化提高素养。同时，根据上级团委的部署，积极组织、参与各项活动。

（二）在关党政的领导下，与工会紧密配合，开展形式多样的活动，发挥青年活力，初步打算如下：

1、继续做好迎世博窗口文明服务工作，编辑以世博为主题的《心灵小语》，推荐王超群同志参加世博极端高峰日 28 志愿者服务。

2、开展各类体育健身活动，积极参与上海海关篮球比赛，以世界杯为契机，加强与共建单位团员青年联谊活动，开展足球等群众体育健身活动。在强身健体增进团队凝聚力的同时，宣扬无碳环保的生活理念。

3、组织参观嘉定名胜古迹，如古典园林、文化古镇等，感受传统与现代交融的文化内涵，把握城市脉搏，感悟城市文化。

4、关心外地在沪青年关员，为帮困对象送温暖，向新成路街道团工委等共建单位学习取经，继续开展好志愿者活动。

5、积极向结对单位外港海关团委等兄弟单位开展交流，相互学习，增进了解。

篇3：海关：以核心价值观引领海关队伍建设交流材料

一、高职院校师德建设面临的新问题与新挑战

主要体现在以下3个方面:

1.理想信念与客观现实的落差。2.个人价值与社会价值的冲突。3.业务工作与教书育人的失衡。

二、高职院校师德问题的原因分析

(一) 社会主义市场经济的效应

同时毕业的学生, 分配到不同岗位, 从政人员本身存在资源优势和人脉优势, 教师相对人脉单一, 资源少。

(二) 转型期多元多样多变的思想文化

现今正好是思想转型期, 表现为多元、多样、多变的特点, 由于思想的多样性, 导致对社会、对人生、对世界的看法千差万别。

(三) 师德建设工作乏力及教师自身师德修养

以往学校对教师的政治学习抓得不严, 认为教师完成本职工作、教好书就可以。应该说90%以上的教师素质都是好的, 但也有个别教师教学基本功不扎实, 自身思想偏激, 把对人生、对社会的不满情绪在课堂上流露出来, 给学生带来了不良影响。

三、加强师德建设要充分发挥社会主义核心价值观的引领作用

(一) 聚焦一条主线, 以梦想的力量引领师德建设

习近平总书记强调:“社会主义核心价值观, 其实就是一种德, 既是个人的德, 也是一种大德, 就是国家的德, 社会的德, 国无德不兴, 人无德不立。”在平时的政治学习及授课中始终坚持“先做人后做事”的原则, 传递正能量, 对社会的认识既要客观又要现实, 用长远目标和短期目标引领工作, 为实现自己的梦想而努力工作与学习。

(二) 把握好切入点, 以细实的抓手规范师德建设

一是要抓好教育引领, 二是抓典型, 三是抓制度建设。师德建设是系统工程, 要建立师德建设的长期及近期规划, 将社会主义核心价值观融入制度建设中, 做到工作有章程, 教学有规定, 以制度管理人、约束人。

(三) 紧扣思想生活工作发展需求, 以教育的新常态促进师德建设

贴近教师思想, 通过深入教师、深入教室、深入学生, 广泛了解教师的思想动态, 根据思想确定师德建设的措施, 使师德建设有的放矢, 防止空对空, 没有针对性。

本文从师德建设的现状入手, 分析产生原因并提出以社会主义核心价值观统领各项工作。通过聚焦一条主线, 以梦想的力量引领师德建设;把握好切入点, 以细实的抓手规范师德建设;紧扣思想生活工作发展需求, 以教育的新常态促进师德建设三个方面提出促进师德建设的建议, 使师德建设外化于行, 内化于心。只有教师的师德水平有所提升, 通过用心去领悟“传道、授业、解惑”的内涵并付诸实施, 学院的教学、管理才能健康有序发展, 才能为培养高素质技能型人才奠定基础。

参考文献

篇4：海关：以核心价值观引领海关队伍建设交流材料

加强社会主义核心价值观的教育与培育

四川省金河磷矿高度重视培育和践行社会主义核心价值观工作，通过结合企业实际，逐步塑造了具有自身特色的企业核心价值观，培养了员工的主人翁意识，增强了员工对企业发展的责任感、自豪感。

建矿初期，我们就把“立大志、吃大苦、耐大劳、创大业”作为企业的原动力和广大员工的价值取向，在这个价值观的规范下形成了“顾大局、立大志、吃大苦、创大业”的企业精神，它是企业50年艰苦创业的缩影。

近年来，企业结合实际，不断总结、提炼和创新金河企业文化。企业倡导像爱护家庭一样爱护企业，像对待家人一样对待同事。通过开展感恩教育活动，形成了具有金河特色的“和”文化，人和兴矿兴家，家和万事兴，使之成为企业发展的强大精神动力。以“成就企业、富裕员工、回报社会”为企业宗旨，创造了金河企业文化新氛围。

在企业困难时期，广大干部员工不等不靠，坚持自救、自立、自强、自勉。金河儿女在企业“四大”精神和“四自”精神的鼓励下，渡过了一次又一次难关。特别是在抗震救灾中，金河人在满目疮痍的废墟上，克服了交通靠走、通讯靠吼的艰难，住帐篷、搭建简易锅台生火做饭，用顽强的臂膀撑起一片新天地，用无私的奉献，诠释着金河人的责任与忠诚。四年艰苦的恢复重建，企业生产全面恢复，实现了重建美好家园，再铸金河辉煌的夙愿。

矿党委以读书报告会、专题党课、党委中心组学习为平台，积极开展以培育和践行社会主义核心价值观为重要内容的学习教育活动，引导党员干部牢牢掌握中国特色社会主义理论体系的基本观点、基本方法，着力在指导实践、推动工作上下功夫，把全矿干部员工的积极性凝聚到企业的安全生产上来，为企业各项任务目标的实现作出自身贡献。

矿党委适时组织开展“身边雷锋 时代榜样——争创‘岗位学雷锋先进集体’、争当‘岗位学雷锋敬业标兵’”等主题实践活动。面向全矿员工发出爱岗敬业学雷锋倡议，动员全矿员工积极参与争创“岗位学雷锋先进集体”、争当“岗位学雷锋敬业标兵”，掀起了学习雷锋、敬业奉献的热潮，涌现出了大量的先进典型。我们通过大力培育、挖掘和宣传先进典型，用先进事迹感动员工，引导广大员工以实际行动践行雷锋精神，传承优良作风，为深入推进社会主义核心价值观建设和企业改革发展提供了强大的精神动力。

立足实际，以人为本

金河磷矿党政领导牢固树立“尊重知识、尊重人才”“人才难得”“要珍惜人才、爱护人才”的思想。2008年分别制定了《关于对员工自学成才和岗位成才的奖励办法》《关于提高地、测、采专业技术人员待遇的分配方案》，对地、测、采专业技术人员按职称等级，实行模拟年薪制。根据企业的需要，与部分大中专院校签订《校企合作培养与定向就业协议》，有效地引进配置人才资源。从2006年至今，先后吸收大中专毕业生72人，充实了技术和管理岗位。企业积极鼓励员工自学成才，终身学习，争当学习型职工。从2008年至今，有61名员工通过自学或函授学历得以提升，通过考试或职称评定53名专业技术人员职称得以提升。金河磷矿“尊重知识、尊重人才”的文化氛围不断壮大了人才队伍，为企业的发展储备了人才资源。

金河磷矿在建立健全人才激励机制的同时，不断加大人才的培养力度 增强了企业发展后劲。2007年制定实施了《中层干部任免管理办法》，《办法》规定了任用干部的权限、原则、条件、资格、年龄以及任免程序和要求等，并在近年来的实施过程中不断完善了《办法》。切实抓好了干部的培养、选拔、考核和考察工作，打破了企业“论资排辈”的传统观念，让优秀的青年管理人员脱颖而出，走上领导岗位。自2007年以来，金河磷矿中层干部的任用中90%是采用公开竞聘和公推直选的方式产生的，共有19名青年人才通过公选登上管理岗位，企业大胆启用优秀青年人才，为他们提供一个能充分施展才华的广阔舞台。与此同时，企业积极做好干部的培养和储备工作，在广泛调研考察的基础上，相继对部分队科级班子和党的基层组织进行了补缺调整，同时按照干部“四好”要求和德才兼备原则对后备干部人选进行民意调查，及时调整充实后备干部队伍。

创新文化载体，推进企业文化建设

企业充分利用内刊——《金河报》、企业网站等载体，传播企业文化，增强员工热爱金河、建设金河的信念，从而提高了企业的凝聚力。

2012年，金河磷矿以德阳市道德模范推选活动为契机，利用网站和报纸大力宣传本矿三名道德模范的先进事迹，在全矿掀起了学先进典型的高潮，全矿干部员工从他们身上看到了一种理想，一种信念，一种精神，他们用自己的行动从不同角度诠释了社会主义核心价值体系的真谛。

矿党委以党建工作为载体，通过日常党建工作向全矿干部员工渗透核心价值观，将社会主义核心价值观与企业的安全、生产、经营结合起来，与企业的改革和稳定工作结合起来，努力培育全矿干部员工积极的人生态度、积极向上的健康心理、高尚的道德品质、良好的法律意识，让干部员工在潜移默化中深刻理解社会主义核心价值观的重要意义和内涵。

金河磷矿通过开展丰富多彩的文体活动、知识竞赛、演讲和互助活动等各种形式不断推进企业文化的建设。2011年，以庆祝建矿50周年为契机，开展了以“风雨矿山五十载 我与金河共奋进”演讲比赛，成功举办了以“爱在金河”为主题的文艺晚会，充分展示了金河人“顾大局、立大志、吃大苦、创大业”的企业精神，体现了金河磷矿干部员工直面困难，不畏艰难，奋力拼搏的奋斗精神和团结一心，昂扬向上，敢于胜利的进取精神，充分彰显干部员工爱党、爱国、爱矿、爱家的民族精神。

篇5：海关：以核心价值观引领海关队伍建设交流材料

高校既是知识分子集中的场所, 又是国家培养高层次建设人才的重要基地, 这就决定了高校工会具有特殊的使命。它既要全面履行工会的四项社会职能, 还要正确贯彻党和国家的教育方针, 动员和团结全体会员及教职员工, 积极推进教育改革和发展, 为国家四个现代化建设培养人才。在工会工作中高校工会干部又起着十分重要的作用, 高校工会干部既是工会决策的参与者, 又是决策的执行者, 对工会工作的深入开展负有重要责任。因此, 工会工作能否有新的突破, 工会干部素质是关键。工会干部的素质对工会工作的水平有着直接的、重要的影响。工会工作要在新起点上, 以新的思路、新的标准、新的要求创出新的局面, 高校工会干部的素质必须有一个新提高。

1 高校工会干部队伍建设必须以社会主义核心价值体系为引领

(1) 要坚持用马克思主义武装头脑, 这不仅是树立社会主义核心价值观的思想基础, 而且是高校工会干部队伍开展工作的根本保障。历史实践表明, 马克思主义是我们认识世界、改造世界的强大思想武器, 是我们党的根本指导思想, 也是我国各族人民的共同精神支柱, 它决定着社会主义核心价值观的性质和方向。因此, 坚持用马克思主义武装头脑、教育人民, 是每个高校工会干部必须终身为之不懈奋斗的目标。因为有了这个思想武装和思想基础, 就有了思想和行为的正确方向。同时, 历史的经验告诉我们, 只有按照马克思主义的观点和方法去工作、去奋斗, 才能够体现社会主义价值观, 才能够确保高校工会工作的有序开展。

(2) 要坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚力量, 这不仅是树立社会主义核心价值观的重要内容, 而且是高校工会干部开展工作的根本方法。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物, 是马克思主义中国化的最新成果。目前, 在我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下, 我们只有用中国特色社会主义共同理想凝聚人心、凝聚力量, 才能在错综复杂的社会现象中, 以社会主义核心价值观为指导去看清事物本质、明确前进方向、化解现实矛盾、推进事业发展, 才能在高校工会工作中不断提高工作预见性、增强主动性、克服片面性、减少盲目性。

(3) 要坚持以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志, 这不仅是树立社会主义核心价值观的精神动力, 而且是高校工会干部开展工作的精神力量。历史昭示我们:中华民族在五千多年的发展历程中, 形成了以爱国主义为核心的勤劳勇敢、自强不息、团结统一、爱好和平的伟大民族精神。现实也告诉我们:在改革开放的历程中, 勤劳智慧的中国人民在党的领导下, 在波澜壮阔的社会主义现代化建设的伟大征程中, 形成了以改革创新和与时俱进为核心的时代精神。未来召唤我们:要坚持用民族精神和时代精神鼓舞全民族的斗志, 在社会主义核心价值观的指引下, 努力推进高校工作特别是高校工会工作的蓬勃发展。

(4) 要坚持用社会主义荣辱观引领时代风尚, 这不仅是树立社会主义核心价值观的理性选择, 而且是高校工会干部开展工作的精神支撑。荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容, 而树立正确的荣辱观则是形成良好社会风气的重要基础。我们高校工会干部要不断强化“八荣八耻”的社会主义荣辱观意识, 自觉以社会主义核心价值观的价值取向引领高校工会工作的方方面面, 不断激发高校教职工的创造力, 来推进高校的全面发展。

2 目前影响高校工会干部工作的因素

2.1 习惯性思维心理定势的影响

工会干部习惯于旧体制下工会工作的内容和方式, 认为工会工作只是搞一些活动和慰问一下职工即可。对工会工作内涵中维护、参与、教育、建设等职能缺乏深刻的认识和理解, 沿袭过去一些工会干部长年的工作作风, 墨守陈规、固步自封、思想僵化。“守摊式”的工会干部还大有人在。

2.2 综合素质不高的因素影响

由于以往有些部门对工会工作不重视, 把一些将要退休的或工作进取心不强或一些素质不高的人安排在工会工作, 使得多年来工会工作表现为闲着没事, 被动应付, 忙而无思的状态。

2.3 求稳怕乱的心理因素的影响

一些工会干部尤其是年龄偏大一点的同志, 在工作中常常有求稳怕乱的思想, 怕丢“乌纱帽”、怕触“雷区”。瞻前顾后、畏首畏脚的工作习俗, 终将丧失机遇, 影响发展。

3 提升高校工会干部素质的措施

3.1 提高政治素质, 增强分析解决问题的能力

高校工会干部必须坚持社会主义核心价值体系的理念, 认真贯彻党中央关于工会工作的重要指示, 认真执行《工会法》及有关的法律章程。牢记工人阶级是领导阶级, 广大教职工是学校的主人, 教职工是学校教学和管理体制改革的实践者和主体, 工会是教职工自己的组织。离开教职工的参与和支持, 学校将一事无成, 工会将一事无成。

3.2 提高政策水平, 增强参政议政的能力

高校工会的职责、作用比较特殊, 它是教职工利益的第一责任人、第一关心人、第一帮助人。它要认真贯彻执行党和国家的各项政策、高校自己的有关制度规定, 紧紧围绕学校的中心任务, 代表教职工参政议政。工会干部要根据工作的针对性、时效性, 把工作渗透到教学改革、推进学校民主政治建设、维护职工合法权益的各项工作中去。

3.3 提高业务素质, 认真履行工会的职能

工会干部要熟悉工会工作的特点与规律, 掌握工会基本理论, 自觉贯彻执行工会工作方针和总体思路, 全面履行工会的基本职能, 善于将工会工作与高校的中心任务结合起来, 并为完成中心任务服务。只有这样, 工会工作在单位的整体工作中, 才能发挥应有的作用, 在群众中才有号召力, 才能使工会工作开展得正确规范、富有成效。

3.4 提高组织能力、协调能力和社交能力

高校工会要代表广大教职工的愿望和要求, 从本单位的实际出发, 紧紧围绕单位的中心任务, 开展各项工作。工会干部既担负着组织群众、发动群众投身学校发展改革的任务, 又要积极开展大量的、丰富多彩的职工文化活动。在工作中, 要求工会干部必须在实践中不断努力提高组织能力, 加强科学思维能力等各方面能力的修养, 达到所任职务的要求, 使工会工作适应改革发展的形势要求。

3.5 提高公仆意识, 全心全意为教职工服务

工会干部的工作核心是增强群众观念, 贯彻群众路线。工会干部必须有公仆意识, 要热爱本职工作, 要有密切联系群众的作风, 与广大教职工群众心连心, 认真倾听群众的呼声, 反映群众意愿, 要有努力勤奋、无私奉献的精神, 对教职工要采取关爱的态度。对职工的困难要耐心解决, 要学会协调, 遇到不同的情况, 采取不同的解决方法。

3.6 提高法律意识, 依法维护教职工的利益

作为群众组织的工会, 既要承担民主管理工作机构的职责, 又要维护和支持代表政府的行政管理, 还肩负着组织广大教职工学法、执法、用法、护法的任务。为了及时、有效地将广大教职工的愿望和要求, 通过工会反映、呼吁, 行使工会的维权职能, 就需要工会干部增强法律意识, 依法维护职工的利益。

参考文献

[1]李杰.浅谈“以人为本”做好高校工会工作[J].辽宁教育行政学院学报, 2005, (1) .

[2]张秀英, 姚多奎.浅谈高校工会与师德建设[J].淮南师范学院学报, 2005, (2) .