澳大利亚职业教育特点

澳大利亚职业教育特点（通用6篇）

篇1：澳大利亚职业教育特点

澳大利亚养老保障体制及其特点

由澳大利亚政府设立的养老金制度创立于1909年。其主要目的是为低收入的老年人（男性65岁以上，女性60岁以上）提供生活帮助。能否领取政府养老金与个人过去的工作记录无关，条件是澳大利亚公民，并要接受严格的收入和财产状况调查。政府养老金的支付标准较低，相当于在职男性公民平均工资水平的20—25%，略高于该国的贫困线。但随着澳大利亚经济发展水平的提高，养老金以外的各种社会福利措施逐渐增多。政府养老金及各种社会福利开支均来源于当年的财政收入，没有其他的资金渠道。对多数澳大利亚人来说，这样的保障标准显然是偏低的。但是澳大利亚一直没有实行西方多数国家采取的、标准较高的公共养老金计划。当然，也不是没有过这样的想法。在1913～1938年间，曾经有过三次推行“社会保险”的努力；1938年甚至通过了这方面的立法，但因二次大战的到来而搁浅。不过早在澳大利亚联邦成立（1901年1月1日）以前，各自治州政府雇员和银行职员中就实行一种职业年金计划。1915年，政府开始对职业年金计划实行税务减让，1936年进一步放宽了税务减让的条件。但直到80年代中期，职业年金计划依然局限于政府及公营部门，私营部门只有30%左右实现了类似的安排。

1983年新一届工党政府上台后，运用自己特殊的政治智慧，主持工会联合会和顾主联盟的谈判，终于在1986年达成了“第二阶段协议”（Accord MarkⅡ）。其主要内容是：将今后几年顾主因通货膨胀因素付给雇员补偿的一半（1992年以前是工资的3%），以职业年金的形式存入雇员的个人帐户，即所谓“职业年金生产率贡献计划”，逐步建立起政府养老金以外的“第二层次”养老保险——职业年金制度。在此之后，职业年金计划迅速扩大到所有私营部门，1999年的社会覆盖面达到92%.

这一改革在实施中并非一帆风顺。职业年金制度得以确立的一个重要因素，是工党从1983年到1996年的连续执政。1991年，澳大利亚工业法庭根据澳大利亚工业关系委员会的要求，拒绝了工会联合会实行下一阶段生产率贡献计划的要求。工党政府不得不通过立法（Superannuation Guarantee）程序，保证了该计划的继续实施。1996年，雇主以雇员名义存入职业年金个人帐户的资金比例增加到个人工资的6%，2002年将达到“职业年金生产率贡献计划”的目标值9%。改革后的澳大利亚养老保障体制由三个“层次”组成，很接近世界银行推荐的“三支柱”模式。第一层次即由财政出钱，“低水平、广覆盖”的政府养老金；第二层次是1986年以后逐渐完善起来的、以个人帐户为基础的强制储蓄型职业年金；第三层次是自愿性质的企业补充职业年金和其他私人储蓄及财产（投资）。

第一层次（政府养老金）的替代率大约是20—25%.第二层次（职业年金）在贡献率达到目标值9%的时候，替代率大约是40%.这样，即使没有任何私人储蓄或其他收入（第三层次），澳大利亚人退休后也能得到相当于社会平均工资60—65%的养老金，加上老年人享有的各种社会福利待遇，可以维持一种有尊严的生活。

和世界上大多数国家一样，澳大利亚同样面临人口老龄化的问题。1986年，澳大利亚是7个在职人员养活一个退休人员，目前这个比例已经下降到6∶1，2020年将下降到3∶1.如果不建立其他的资金渠道，政府将面临困难的选择：或者大幅度提高税率，或者降低养老金发放标准。职业年金制度的确立，大大缓和了这方面的矛盾。

当然，随着人们预期寿命的延长和出生率的降低，澳大利亚目前这种由政府、雇主和个人分担责任的养老保障体制还需进一步改进。考虑到女性预期寿命高于男性，澳大利亚政府已采取措施，将女性退休年龄逐步延长到65岁（2014年）。目前这种三层次的养老保障体制，还处于改进、完善的过程之中。

（一）澳大利亚养老保障体制的第一个特点是第一层次的“济贫”性质

首先，虽然任何年满65岁的澳大利亚男性公民（女性60岁）都有领取政府养老金的权利，但是任何养老金领取者都需要接受收入和财产状况调查（收入和财产之间可以按照政府规定的标准进行换算）。只有收入和财产低于一定标准的老人（这些标准根据工资和物价指数每年进行调整。2000年2月份的收入标准是：单身每周51澳元，夫妇每周90澳元。财产标准是：单身有住宅者127，750澳元，单身无住宅者219，250澳元；夫妇有住宅者181，500澳元，夫妇无住宅者273，000澳元），才能享受全额养老金。（养老金支付标准同样根据工资和物价指数每年调整。2000年2月的支付标准是：单身每年9529澳元；夫妇每年各7953.40澳元）高于规定收入和财产标准的部分按一定的比例减少养老金的支付金额。具体说来：高于上述收入标准的每一澳元收入，相应减少50澳分的养老金；高于财产标准的每1000

澳元财产，每周相应减少1.5澳元的养老金。显然，退休人员超过上述标准的收入和财产达到某种程度后，政府就不再提供养老金了。

其次，根据政府已经通过的法律，政府有责任维持单身养老金的支付标准不低于男性平均工资的25%，夫妇养老金每个人的支付标准不低于男性平均工资的20%.这样的养老金标准确实不高。不过根据澳大利亚的有关规定，自有住宅（1处）不计入接受调查的个人财产，单靠养老金生活的退休者不交纳个人所得税，政府还为老年人提供医疗、交通、地租、水电费等方面的优惠。因此，政府养老金的标准虽低，还可以勉强维持一种过得去的退休生活。可是如果退休后还想多参加一些社会活动或者出国旅游，这样的养老金水平就远远不够了。然而，和其他西方国家（美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大）的养老保障最低支付标准比较起来（Whiteford 1995），澳大利亚的政府养老金标准还是比较高的，仅低于加拿大。

第三，退休人员享受政府养老金（第一层次）要接受调查的收入或财产，包括职业年金（第二层次）、其他补充保险和个人储蓄或投资（第三层次）。因此，澳大利亚养老保障制度的第一层次和二、三层次之间有一种此消彼长的关系。随着职业年金制度的逐步成熟，领取政府养老金的人员比重和金额呈下降趋势。目前约有2／3的老人领取全额养老金。估计到2050年，领取全额养老金的老人比重将因职业年金的因素下降到1／3左右。这样不仅能够大大减轻人口老龄化对政府财政的压力，而且可以把政府养老金发给最需要的穷人，对居民收入起到再分配作用，有利于整个社会的公平和稳定。

（二）澳大利亚养老保障体制的第二个特点是第二层次交费完全由雇主承担

在我们考察过的其他西方国家中，养老保险不管是统收统支还是个人帐户，一般采取的都是雇主雇员双方交费的办法。世界银行在东欧转轨国家和其他发展中国家推介的三支柱模式中，第二支柱（个人帐户）也是采取雇主雇员双方交费的办法。澳大利亚的职业年金之所以完全由雇主交费，是由澳大利亚特殊的历史、文化和政治因素决定的。究竟什么是“生产率贡献”？在理论上很难说清楚。“职业年金生产率贡献计划”之所以能够付诸实施，首先是因为澳大利亚有强大的工会组织，否则雇主不会承诺按一定比例增加工资；其次是因为有一个务实而有远见的政党——澳大利亚工党，才能够制订出这样一个目光远大、阶段目标明确的详细计划，并说服工人将已经争得，但还未到手的利益进行强制性储蓄，而不是将其分光吃尽。

一般认为，双方按相同比例交费的好处是借助于雇主雇员之间的相互监督，提高养老保险费的征缴率。从澳大利亚的经验看来，在法制和工会组织比较完善的条件下，职业年金采取个人帐户、雇主单方交费（事实上，由于雇员降低了提高工资的要求，个人仍是潜在的交费者）的办法也可以同样起到加强监督、提高征缴率的作用。个人帐户终究是属于雇员自己的利益，最关心雇主交费不交费的是雇员。但雇员和雇主的谈判地位不平等，如果没有比较完善的法制环境和强大的工会组织做后盾，雇员的监督作用就不可能发挥出来。在讨论中我们得悉，今后如果要进一步扩大第二层次的作用，就势必要提高职业年金的贡献率，雇员个人可能也要承担一部分责任。那样可能就要向雇主雇员双方交费的模式过渡了。改革前的职业年金制度主要在白领工人和政府雇员中实行，而且年金帐户中所存的钱往往在退休前辞职时一次性支付给个人。由于澳大利亚人没有储蓄的习惯，不少人的钱在退休前就已经花光，退休时还得申请领取政府养老金。白领工人和政府雇员尚且如此，一般工人就更难说了。因此，在将职业年金制度推广到所有工薪阶层（外来移民没有取得正式身份，处于打零工状态时，职业年金制度还难以覆盖他们）的时候，就必须根据国际经验进行周密、合理的设计。例如新的职业年金制度中明确规定不许提前支取，同时在税务安排上（原来的税务安排有利于一次性支取）也进行了相应的改进。

（三）澳大利亚养老保障体制的第三个特点是职业年金管理的信托人制度

在实行养老保险的多数国家中，个人帐户的拥有者往往直接委托保险公司或其他金融机构为自己管理帐户。在选择哪一个保险公司或金融机构，以及哪一种投资组合方面，个人有充分的自主权。澳大利亚人的职业年金帐户却是由大约10，000家信托基金（此外还有200，000家小生意业主的职业年金基金会）来管理并负责投资的。所有被批准成立的信托基金都有一个在法律上对基金负责的信托人董事会。这个信托人董事会一般由相同数目的雇主和雇员代表组成，负责基金的日常管理、投资、以及定期向基金成员和监管部门提供报告。他们通常将基金运作签约给专业的服务提供者，其费用公平分摊在成员的帐户上。这些外签的服务包括行政管理、投资、保险、精算、审计、法律等。信托人本身不从基金领取任何报酬，但对基金的恰当和谨慎运作承担全部法律责任。

信托人制度起源于英国，随着现代信用制度的发展，目前在欧洲已经不那么时兴了。澳大利亚的现代信用制度，包括银行、保险、证券、信托投资等，应当说都很发达；不通过信托人，将个人帐户直接委托给保险公司或其他金融机构来管理和运作，从理论上应当说没有太大困难。因此，信托人制度的存在只能归结于习惯或传统。现在大多数信托人开始为基金成员提供投资方案选择，让成员自己做最后的投资决定，但多数澳大利亚人还是没有什么兴趣，宁可依赖信托人。古老的信托人制度为什么在这块新大陆上经久不衰，以至在职业年金制度中扮演了这样一个重要的角色，还需要进一步的了解和研究。

信托人不仅管理法定交费率的职业年金，也管理那些雇主雇员自愿交费的补充年金；通常还为基金成员的死亡和伤残投保，保费由成员自己承担。这样在遇到意外事故时，基金成员可以得到一个合理的补偿。在讨论中，澳大利亚养老信托基金专家凯文。凯西，对我们批评养老信托基金数量过多、规模过小的回答是：近年来这些基金确实有合并的趋势。针对我们对信托人制度的诚信和效率的怀疑，他说：澳大利亚在法律上规定，当信托基金因信托人犯罪遭受损失时，政府将通过对所有信托基金征收一种特别税来加以弥补。幸运的是，这种情况10多年来还未出现过一次。信托基金运行的所有费用在基金回报中一般小于2个百分点，而基金回报至少高于储蓄利率2个百分点，收益是比较有保证的。

（四）澳大利亚养老保障体制的第四个特点是严格的审计和监管

虽然澳大利亚的人口只有1800万，但是由于国土面积很大，要对所有的政府养老金申请人进行收入和财产调查也不是一件容易的事。澳大利亚政府不是自己来承担这件麻烦事，而是将这个工作委托给一个非营利机构（NPO）“中联”（Centrelink）。这个机构的成员通过政府指派和公众推举相结合的方式产生，营运经费完全由政府承担。它的任务不仅仅是调查政府养老金申请人的情况，而是收集所有（政府出钱的）社会福利保障待遇申请人的资料，来决定一个人是否有资格，以及应当享受社会福利保障待遇的种类和级别。在西方，收入和财产属于个人隐私，税务机构也无权公布纳税人的收入和财产状况。但是，如果要申请政府提供的社会福利保障待遇，就必须公开个人或家庭的收入和财产状况，并接受公众的监督。中联的工作效率不仅取决于成员的责任心，而且依靠先进的计算机网络来保证。

尽管信托人制度在澳大利亚运转得很好，80年代末英国马克斯韦尔侵吞雇员养老基金一案还是给澳大利亚人敲响了警钟。1993年澳大利亚议会通过了《职业年金行业监督法》（Superannuation Industry Supervision law），并于1994年7月1日开始执行。这个法对信托人和养老（职业年金）信托基金的注册、信托人的责任和义务、养老信托基金的运作标准、投资标准、文件公开和报告标准、消费者保护和投诉处理标准等一系列问题，都做了详细的规定。它和信托法（Trust law）、职业年金保证法（Superannuation Guarantee law）、税法（Taxation law）及社会保障法（Social Security law）一起，组成对整个职业年金制度进行监督和管理的严密法规体系。

对职业年金制度的监管起重要作用的政府机构有三个：澳大利亚谨慎管理当局（Australian Prudential Regulation Authority）、澳大利亚证券和投资委员会（Australian Securities and Investments Commission）、澳大利亚税务局

（Australian Taxation Office）。谨慎管理当局负责对养老信托基金、各种金融机构和信托人的谨慎监管，要求信托人提供年度报告，对养老信托基金定期审计；监督法定运作标准的执行以确保基金的持续生存能力。证券和投资委员会负责监管投资活动，要求投资经理为委托人（养老信托基金）提供可靠的收益；同时负责发放销售和咨询中介的执照，监督委托人保护及处理法律方面的投诉。税务局负责税法的实施，对雇主进行审计，监督他们按规定交纳职业年金贡献额。监管机构之间，以及监管机构和养老基金行业代表，例如澳大利亚职业年金基金协会（ASFA）之间，都保持着密切的联系。这样不仅有利于法规的顺利执行，而且可以降低政策实施的成本。

篇2：澳大利亚职业教育特点

上期内容：

基于人文精神的教室文化

教师授课弹性大

以学生为主体，尊重学员需求

课程目标明确，培训方式灵活多样

教学内容新，具有针对性和实用性

小组案例分析，激发学生的创造性思维

应用现代教育技术，提高教学的直观性和有效性

师资来源多样化，教学质量高

澳大利亚国立大学采取小班授课，每班人数一般在20到30人，最大班级不过60人，短期课程也不例外。学校自己的教师配备不多，而是采用一种开放的动态的教师选聘模式，在此授课的教授不少是澳大利亚或者世界一流的学者。许多课程都是由客座教授讲授的，这些教授是从国内外各著名高校或企业、政府部门聘请来的，不但理论知识丰富，很多都有长期在世界著名公司或在政府工作的经历，他们在课堂上提供的案例不少都是跟个人的亲身实践有关。例如，给我们讲授领导艺术和组织变革的Bruce Hill教授曾在Alcan铝业公司工作19年，曾在该公司的西班牙、圭亚那、英国、加拿大、委内瑞拉、阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭等分公司从事高级行政管理工作，还是澳大利亚―拉丁美洲商务理事会的主席，讲课幽默风趣、生动感人。还有Glenn Withers教授是澳大利亚社会科学院院士，也是澳大利亚经济发展委员会副主席，他对公共政策、劳动经济学、人口理论、文化经济学都有杰出的研究，他是马来西亚和澳大利亚两国总理的顾问，还兼任新西兰政府学院的教授，主讲“大学治理和监管”。Sandra Schneider教授来自美国密执安州立大学，主讲“危机管理”和从美国看世界高等教育的发展、结构、评估、市场和挑战。Jean Shannon来自澳大利亚管理咨询公司，讲授变革管理、战略规划、组织变革和个人技能。陈春来博士曾在中国社会科学院工作，他是研究WTO的专家，主讲贸易改革和国际直接投资对高等教育的影响。肖军博士在堪培拉市政府多元文化部工作，主讲市场营销、沟通和谈判技巧及项目管理。Alice Dobes来自澳大利亚政府部门，先后在澳大利亚国家审计署、国家税务总局、国防部从事会计、审计、财务管理与控制等工作28年，主讲大学财务管理、会计和审计。Exm-and Decruz博士来自印度，主讲教育产业化和教育市场的开发。这些教师工作责任心极强，学术水平很高。

教师与学员关系十分融洽，上课时学生可以随便插话，随便走动，也可以随时打断教师的讲授，提问和发言。教师对学生的问题也都答得非常认真仔细。下课后，教师都热情欢迎学生的提问并乐于与学生交往。他们都主动为学生留下e-mail地址和联系电话，以便于与同学们随时交流。每天中午课间有半小时的Tea/Coffee Break时间，任课教师和学生就共同关心的问题畅所欲言地进行互动和交流。在澳大利亚最大的赛事――“墨尔本杯”赛马节，教师与我们一起观看赛马，开Party联欢。Bruce Hill教授两次从悉尼给我们送芒果，还邀请我们到他家与他的澳洲朋友联欢。

课堂上每个学员进行案例分析讲述观点结束后，任课教师都会给予充分的肯定和表扬，几乎每个教师都会说：“我为大家付出的辛勤努力而感动和由衷的高兴，你们的演讲质量是CSC五期学员中最好的。”

教学管理部门每周发放表格，让学生对每个教师个人情况、教学情况、提供的教学资料三个方面分非常差、及格、良好、优秀、卓越五个等级进行评价，并对本周整体教学安排进行综合评价。学生还可以提出自己的评论和建议，每个表格学生是否签名采取自愿。教学效果的好坏关系到教师是否能够被继续聘任。

理论联系实际，应用个人项目驱动学习

三个月的学习个人项目贯穿始终，从如何选择项目、作出计划、实施方案到讲述个人项目的技能全程指导。针对以下三个问题，确立个人项目。第一，实际工作中想做但还未很好计划的事；第二，你认为工作中需要改进的弱项；第三，工作中还没有达到的理想目标。

为了使大家灵活应用所学的理论知识，每个人必须选择一个项目，对自己初选的项目，教师要求每人明确回答下列问题。

(1)项目名称是什么？

(2)如何详尽地解释和描述项目的概况？

(3)为什么你感兴趣这个项目？你对它是否有激情？

(4)完成此项目用多少时间？

(5)在你的职权范围内，能否实现这个项目？

(6)项目是否具有实际意义？能否实现？

(7)项目是否让其他人可以看到？

(8)谁将从此项目中获益？

(9)项目能否使你工作生活更便捷？如何做到？

(10)你将怎样评估项目的成功？项目结果能否计量？

(11)项目能否节省资源或者增加收入？如果可以，会有多少？

(12)完成你选择的项目，需要提供何种帮助？

教师对学生的书面回答逐一给予评价和指导，学生根据教师的意见重新修订，修订后针对个人项目，教师又让学生应用哈佛大学教授Joha P.Kotter的“领导变革八阶段”理论书面回答下列问题。

(1)个人项目的目的是什么？

(2)项目达到的结果是什么？能否降耗增效？

(3)为了保证项目实施，如何增强紧迫感？

(4)谁将帮助和支持你?是否有工作团队？

(5)你的愿景和战略是什么？

(6)你将怎样沟通和宣传你所做的项目？

(7)在实施项目中，你如何授权？

(8)你如何取得短期计划成果？

(9)如何巩固阶段成果，继续完成该项目?

(10)你怎样识别和适应环境变化？

教师根据每个人的回答，逐一分析和指导，提出修改建议，然后，学生针对自己的项目作SWOT分析。SWOT分析法是一种综合考虑组织内部和外部环境的各种因素，进行系统评价，从而选择最佳发展策略的方法。S指组织自身具备的优势（Strengths），W指组织自身存在的劣势（Weakness），O指组织在发展中可能遇到的机会（Opportunities）。T指组织在发展中可能遇到的威胁（Threats）。这种在策略管理学上的SWOT分析法，是任何一个组织制定发展策略的基本依据或重要方法。也就是说，正确的策略方案应该建立在组织自身的优势上，充分利用外部环境中的各种机会，化解威胁，克服劣势，使自身按照预定的目标向前发展。然后再写出个人项目的实施计划。

每个学员结业时，都要做一个演讲报告，向全班同学和所有教师用英文讲解。教师和同学们给每个演讲者写出评议报告，演讲者根据评议报告修订自己的个人项目。

个人项目从确立到作出结果综合应用了所学课程的许多理论，结合了各自多年的工作经验和领导艺术，对学员来说是一种综合能力的训练。这种学习是一种体验性学习，也是研究性学习，我们对此印象深、收获大。

以服务、环境赢得高端培训市场

学员刚一到堪培拉机场，澳大利亚国立大学的培训项目负责人就直接到机场迎接大家。帮助每个人办理了医疗保险和银行卡，并为每人发放了学院公用机房出入卡，又为大家提供了堪培拉的地图、超市和水果市场的位置、以及开放时间表、公共汽车的行车路线图、澳大利亚国立大学的校园地图、校园Bus行车路线及时刻表。还为每个人免费提供无线上网号，用笔记本在校园随时随地可以上网并与任课教师交流和沟通。公用机房提供免费打印和复印。

为每个教师和学员制作胸卡，胸卡背面有教学服务人员的联系电话，遇到紧急情况可以借此求助。例如，有一天，我班有几个同学在外考察遇到大暴雨，无法返回住地，教学秘书戴碧女士接到电话立即从家中开车送他们回家。戴碧女士还多次亲手做蛋糕带到学校与我们分享。

每天中午课间休息时间，教学秘书在我们下课前准备好了点心、饼干、咖啡、牛奶、茶叶、白糖、咖啡伴侣、开水等，以便下课后师生共用。教学管理人员见到我们总是嘘寒问暖，热心关心学员的生活和学习并尽最大可能地提供各种帮助，使我们深受感动。

中午有一小时午餐时间，中国学员大多自带午餐，学院就设置专用房间为大家提供微波炉、冰箱、自动售货柜、专用就餐桌椅等设施。

每次外出参观提前将参观的时间、地点及日程通过e-mail发送给每个人，外出时学校派专车专人陪同。去墨尔本和悉尼考察，学校老师及时为我们联系了物美价廉又交通便捷的公寓或者宾馆。组织我们参加学院的毕业典礼和期末酒会。

篇3：澳大利亚职业教育特点

大力发展职业教育, 加快人力资源开发, 是推进我国走新型工业化道路、把我国巨大人口压力转化为人力资源优势、促进就业再就业的重大举措和重要途径。但我国地域广阔, 人口众多, 教育资源分配不均, 如何实现职业教育的优质、快速发展, 是亟须解决的问题。为此, 国家教育事业发展“十一五”规划纲要提出“大力发展现代远程教育, 建设覆盖全国城乡的现代远程教育网络”。所以, 大力开展远程职业教育, 是职业教育未来发展的必然趋势。

我国远程职业教育虽然已开展多年, 但仍处于成长期, 规模较小, 没有得到社会的广泛认可。澳大利亚的远程职业教育很有特色, 办学质量举世闻名。作者在澳大利亚短期学习期间, 专门对其进行了访查。结合文献调研, 深入分析其特点, 探讨其成功经验, 以期为我国的远程职业教育发展提供借鉴。

二、澳大利亚远程职业教育的特点

澳大利亚的远程职业教育始于1910年, 昆士兰大学最早开始利用邮寄资料的形式进行函授教育。然后, 澳大利亚各地纷纷成立函授学校或函授学院, 使用广播、电话等媒体进行远程职业教育。20世纪60年代中期至70年代, 各地新成立的澳大利亚高等教育学院成为远程职业教育的主要提供者, 开设课程门数和接受远程职业教育的学生人数均大幅增加。

从20世纪80年代开始, TAFE (Technical and Further Education, 技术与继续教育) 学院成为澳大利亚职业教育的主体, 也是澳大利亚远程职业教育的主要提供者。TAFE是为适应地方经济社会发展需要、满足学习者求职谋生需求而设置的学院。澳大利亚升入高等院校的学生中, 接受TAFE教育的占70%左右, 其中远程学习的学生占到一半以上。同时为社会上的在职人员和其他国家的学员提供为期2周到3年不等的远程职业技术培训和继续教育, 颁发相应的职业技术等级证书或文凭证书, 以其良好的质量信誉赢得世人好评。归纳起来, 具有如下特点:

(一) 政府高度重视

澳大利亚政府将职业培训放到了提高劳动者素质、保证国民经济高质量运行的高度, 对远程职业教育极为重视并在以下方面做了卓有成效的工作。

1. 完善的管理体制

在澳大利亚, 传统院校的管辖权归州政府, 但在远程教育领域, 中央政府体现出更多的干预。从联邦政府到各州政府都设有专门机构管理远程教育, 各管理机构分工明确, 各司其职。在20世纪60年代, 澳大利亚就成立了专门的远程教育管理机构———澳大利亚远程教育委员会。并专设“教育、培训就业与青年事务部 (DEEF) ”和“国家职业培训局 (ANTA) ”, 统一培训计划, 制定统一技能鉴定标准, 使用统一教材, 实行统一培训机构认可, 统一教师资格认可, 统一国家学历认可和统一技能鉴定认可, 实现了远程职业教育的规范性和权威性。远程职业教育学历资格与高等教育学分互认, 学历资格相互衔接。

管理体制实现了中心化与有机化的有机结合。中心化是指由政府决定战略、目标、政策、资金等方面的通盘考虑, 用以保证目标的统一性并实现监督, 行业企业在制定培训政策、确定重点、提供教学和落实责任方面发挥领导作用。有机化是指各办学实体具有一定自主调节权, 在实现目标过程、方式上具有一定灵活性。

2. 健全的法律法规

21世纪初, 澳大利亚教育、就业、培训与青年事务部长级委员会 (MCEETYA) 批准了一系列行动计划:《网络世界中的学习———学校教育行动计划》《面向信息经济的灵活学习:2000-2004年职业教育与培训国家合作框架》《未来之路———高等教育行动计划》, 明确了远程教育的目标、重点和具体措施。2000年, 澳大利亚教育网络咨询委员会在广泛征求各方面意见的基础上, 制定了《知识社会的学习———面向信息经济时代所需要的技能和教育》, 确定了未来澳大利亚职业教育与培训的目标与具体措施, 以保证澳大利亚所有地区和学校都能接收到远程职业课程, 所有地区的公民都能从网上进行在线学习与培训。

3. 资金的大量投入

国家持续投入巨额经费, 保障职业教育得以顺利发展。澳大利亚对教育的总投资占国民生产总值的5.2%。同时, 大型企业集团都建有自己的培训机构。澳大利亚《培训保障法》规定:年收入22.6澳元以上的雇主应将其工资预算总额的15%用于对其员工进行资格培训。另外, 政府将投入与职业学院的办学效益结合, 谁的效益高, 谁就可从政府得到更多的教育经费支持。

(二) 行业的广泛参与

澳大利亚政府深刻认识到职业教育发展与行业、企业的共生关系, 高度重视行业和企业在职业教育发展中的作用, 形成了一套完整、可行的运行机制。在规划全国职教发展、确定发展重点和开发技能标准与培训包、教学过程和学生就业的过程中, 政府与TAFE学院、工商界、协会、企业、行业保持密切的合作关系, 积极吸收行业的意见, 以培养企业所需要的技能型人才。

TAFE学院等培训实体都建立“产业理事会”, 由雇主、工会、产业部门代表组成。他们参与制定职业培训政策、职业培训计划、职业技能标准到财政经费分配及课程设置、教材开发、具体实施的全过程。从而使学生经过培训, 能适应劳动力市场的需求, 避免了“闭门造车, 学不致用”的弊端。如农科学生必须掌握如农具的操作维修、化肥和农药的使用、救火、剪羊毛等基本的技能。每年的假期必须到农场实习, 并进行严格考核, 实习成绩不合格者不能毕业。

(三) 严格的质量保证机制

1. 成立质量保证机构

设立全国质量委员会负责办学质量监管, 委员会成员来源于工商业、政府、客户和培训院校。制定远程职业教育质量标准, 定期对办学质量进行评估并提出改进建议。强调远程教学过程中必须要有一定数量的面授教育, 开设远程职业教育的院校派教师或利用当地的教师在各个校外学习中心进行面对面教学活动。

2. 培养标准的高度统一

统一性主要体现在两个方面:一是对校内校外学习的学生执行统一的培养标准。远程职业教育实行双重院校模式, 同一学校既开展远程教育, 又开展校内面授教育, 校内、校外的学生具有相同的入学条件和培养标准。所有课程都开设在校学习和远程学习两种类型, 允许学生在学习期间自由选择在校学习或远程学习方式。通过远程教育进行学习的学生, 学习合格后都颁发与在校生同样的证书, 不会因为证书的原因使社会对远程教育学生的质量产生疑问。二是在全国范围内不同区域和不同学校间执行统一的培养标准。开发全国范围认可的培训包和设立澳大利亚优质培训框架 (AQTF) , 使培训建立在国家批准的培训包的基础之上。

3. 引进竞争机制

澳大利亚的远程职业教育已形成多元化的格局。远程培训机构可分为四类:一是联邦政府办的TAFE学院, 是国家实施职业教育的主体。其规模大, 设备先进, 专业设置广泛, 培训层次多样化。二是成人与社区培训机构。主要提供基本职业技能训练, 为失业人员再就业提供岗前技术培训。三是私人培训公司。提倡私人培训机构积极参与培训市场竞争。四是产业部门、企业集团兴办的职业培训中心。一般负责实用技术的在职培训。培训计划和项目进行招投标制度。技能标准开发、教学大纲、教学模块编写等项目都进入技术市场招投标。国家对各类培训机构教学质量的评估、职业教育经费拨款都以劳动力市场的“就业率”、产业部门的满意率为唯一标准, 就业率低于65%的培训机构将取消当年拨款计划。

(四) 重视课程资源建设

在课程建设机制上, 澳大利亚开放学习共同体实行多院校协作模式。各院校按优势和特长联合开发远程教育课件, 将优质教育资源集中化、共享化。通过专业课程的招标、投标和合作开发, 实行课程竞争上星 (卫星) 或上网 (互联网) ;加盟大学之间课程和学分的相互承认和转换, 从而避免低层次的简单重复建设、小而全的自我封闭以及无序竞争。课程种类繁多且十分重视教学内容的更新。如:澳大利亚新南威尔士州TAFE学院的OTEN学院开设有250门课程, 800个专题。该学院一般每两年对教学内容进行一次整理, 确保学生接受的是不断发展的、以技能为中心的培训, 较好地满足企业的需要。

三、对我国远程职业教育的启示

(一) 加强监管, 合理规划

当前, 我国开设远程职业教育的院校少, 分布不均衡, 办学不规范, 教育质量低下, 急需出台有效的法律法规, 加强制度建设。加强监管, 规范办学行为, 牢固树立以质量为核心的办学思想, 为远程职业教育的发展打下坚实的基础。

随着终身学习思想的深入人心和终身教育实践的不断发展, 职前教育和职后教育的鸿沟正在变成一种人为的障碍而被抛弃。对远程教育和传统教育的分类管理体制也正在受到挑战。数量众多的继续教育学院、成人教育学院、远程教育学院, 各办各的, 互相争夺生源, 不利于管理, 又有损学校形象。合理规划, 撤并办学条件差的院校, 减少区域内职业学校数量, 推动职业院校资源整合和重组, 走规模化、集团化的路子, 增强学校实力, 防止恶性竞争。

从截至2001年底的统计数据看, 我国普通高校举办的网络远程教育以高等学历教育为主, 仅有少数高校举办非学历教育的职业技术培训, 学员人数很少 (不足学生总数1%) , 私人培训机构在我国远程职业教育中则占有重要的地位。所以, 要加大对民办职业教育的支持力度, 制定和完善民办学校的相关政策和措施, 在师资队伍建设、招生和学生待遇方面做到一视同仁。同时, 扩大职业教育对外开放, 积极引进优质资源, 推进远程职业教育领域中外合作办学, 努力开拓境外市场。

(二) 加大投入, 加强基础能力建设

由于多方面原因, 我国远程职业教育经费投入严重不足。相当多的职业院校缺少优势专业, 远程教育基础设施发展相对落后, 尚未形成自我发展的能力。直接后果是“九五”期末和“十五”初期我国职业教育较大幅度的后退。从高等职业教育方面来说, 1999年开始的高校大幅度扩招, 高等职业教育准备工作跟不上需要, 办学投入严重不足。几乎所有职业院校都在师资、实验实训条件、实习基地、教学培养方案、课程设置、教材建设等方面存在问题。远程职业教育培养的是应用型人才, 对教学设备的仿真性和先进性要求很高, 资金来源不足, 尤其政府投入不够, 制约教育目标的实现。

(三) 吸引企业、行业的广泛参与

当前职业教育的经济功能和社会功能比较弱, 产业及行业、企业与职业教育之间缺乏良性互动、互利共生的运行机制。一方面部分高职院校培养的人才与行业、企业的用人要求不一致;另一方面, 行业、企业参与和举办高职教育积极性不高, 不少企业尤其是一些劳动密集型企业片面追求用人的低成本, 加之就业准入制度执行不力, 普遍招收未经职业培训的员工, 在很大程度上冲击了职业教育的健康发展。所以, 要重视产业部门的作用, 采取有效措施推动校企联合办学。让行业和企业参与制定培训政策、职业培训计划、职业技能标准到财政经费分配及课程设置、教材开发、具体实施的全过程。

(四) 以质量促发展

质量是远程职业教育的生命线。要从宏观和微观两个层面来实施质量保证措施。在政府层面, 需要协调制定相关的质量标准规范和认证制度, 改变免试入学, 各自为政的状况;在办学机构层面, 要强化质量意识。在招生、课程建设、学生支持服务、质量管理、考核环节, 严格按照统一的质量规范和认证制度操作。让参加远程教育的学生能享受到与校内学生同等的待遇, 提高证书“含金量”。

加强远程职业教育师资队伍建设。据调查, 我国从事远程职业教育教学工作的许多是兼职教师, 缺乏企业工作经历。所以, 要建立职业教育教师到企业实践制度, 加强“双师型”教师队伍建设。实行人事制度改革, 增加教职工收入, 吸引人才。

(五) 以技能为中心, 重视课程建设

我国远程职业领域普通本科压缩型的教育模式未能根本改观, 课程建设没有体现出职业教育突出技能的特色。院校之间缺乏协作, 在专业设置和课程开发上各自为战, 重复建设, 造成人力、物力的极大浪费。所以, 远程职业院校要以职业能力为核心开发模块化课程, 突出自己优势和特色的专业。在课程开发机制上有协作意识, 建立院校协作的机制, 避免低层次的简单重复建设、小而全的自我封闭经营方式以及无序竞争。遵循市场经济规律, 综合发挥优势效益, 避免资金、资源和技术的无谓重复和浪费, 获得最佳经济效益和社会效益。

四、结束语

发展远程职业教育, 已经成为实现中国职业教育跨越式发展的必然选择。也是构建全民学习、终身学习型社会的重要途径。为保证远程职业教育的健康快速发展, 需要从我国的国情出发, 以办学质量为核心, 从多方面采取有力措施。同时, 应开阔视野, 积极主动借鉴国外先进经验, 加强和国际知名远程教育学校联系、合作, 走合作创新之路。

参考文献

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[2]陈明铿.国外远程教育模式的特点及启示[J].教育评论, 2007, (6) :141-143.

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[4]王学军.澳大利亚职业教育的特点及启示[J].中国成人教育, 2007, (9) :114-115.

篇4：澳大利亚职业教育特点

(一)、全社会参与的社会化认证培训标准的制订：澳大利亚国家资格认可标准——培训包(Train-ing Package)

职业教育产品的框架体系和标准制定、市场开发和销售，不仅仅是学校单方面的职责，它是一个需要社会方方面面参与的复杂的系统工程。1992年起，澳大利亚所有政党、各级政府、各大企业集团对职业教育的关注和认识达到了空前的一致，联邦政府和各州(领地)政府投巨资用于职业教育产品的研发。聚集了众多资深的政府官员、企业家、行业协会专家、TAFE学院的知名学者，确立了澳大利亚国家职教框架体系和资格框架体系，并推出了职业教育“培训包”(TP)。培训包是澳大利亚职业教育与培训体系的主框架，它详尽地阐明了能力标准、考核要求以及资格证书体系。每个培训包主要包括两部分内容。第一部分是国家认证部分，这是培训包的主体。(1)能力标准：规定本行业不同岗位从业人员所应具备的文化技能和素质的标准。能力单位合成必须包括能力的4个要素：工作技能、工作管理技能、事故处理技能及与他人合作技能。现已公布的能力标准有2000多个。(2)资格证书：根据行业不同岗位资格的要求对有关能力标准进行组合，学习合格者可授予相应的资格证书。(3)评估指南：对能力标准的评估考核方法及其环境的指导性要求；对受培训者和评估考核人的资格要求。第二部分为非国家认证部分，由学习方法指导、评估材料、发展材料三方面组成。根据培训包的要求，各州政府会组织知名学校、培训机构联合开发教材，但它也仅仅是一本教学参考书，各学校可以自己选择教材，而所有的TAFE学院则主要按培训包所提供的教学设计规范要求履行教学任务。各学校各专业一般组织专业教师以培训包为蓝本进行教学资源的开发，他们拥有版权，开发完成后，可以进入市场。例如NSW州在TAFE教育系统内根据行业和课程的类别分别设置了社区服务、健康和旅游餐饮等7个教育服务处(ESD)，以统一进行课程开发工作。每个ESD负责联系3至4个行业。管理并开发12至18个类别的课程大纲。ESD每年要开发出100个以上的课程，供TAFE学院和其他注册的培训机构使用，也出售给其他州的教育培训机构。培训包每两年就必须更新一次，以保证职业培训和市场需求不脱节。

(二)、全方位参与的社会化认证培训体系的构建：澳大利亚国家培训框架(NTF)

国家培训框架(NTF)是联邦政府、州政府和领地政府之间共同签署的全国性协议，其作用和功能包括：确保对政府的培训投资进行质量保障监控；确保培训满足行业的特殊需求：确保通过培训所生成的技能和获得的证书在全澳得到认证。国家培训框架由澳大利亚证书培训框架和培训包组成，证书培训框架(AQTF)是为了确保全澳职业教育与培训的质量而开发出的一整套全国公认的标准；培训包(TP)是澳大利亚职业教育与培训体系的主框架，它详尽地阐明了通过学习所要达到的能力标准、行业确定的考核要求以及与能力相对应的资格证书体系。

(三)、全员参与的社会化职业教育培训的认证：澳大利亚国家认证框架(ARF)

澳大利亚国家认证框架(ARF)为全国所有的教育和培训认证提供了规范，它的主要目的是使资质证书能在全国通用，鼓励人们获得资质认证。按照澳大利亚资格证书框架(AQF)体系的要求，进一步规范就业市场，规定各个行业中技能要求高的工作岗位必须持有证书才能就业。例如，要想成为汽车修理店的老板，就必须具备汽车维修的三级证书。

二、澳大利亚国家职业教育框架体系的特点

澳大利亚国家职业教育框架体系是一种建构在终身学习理念基础上的，以能力为本位的，以就业为导向的职业技术教育与培训制度。

(一)、澳大利亚国家职业教育框架体系的三个支点

1行政支点——国家培训局(ANTA)，是TAFE学院得以协调运行和管理的组织保证。是代表澳大利亚联邦政府管理TAFE的权威机构，由政府、行业、教育界的代表组成。本届ANTA共有7名成员，其中有5名来自澳大利亚的支柱行业，职能是协助政府管理监督国家和各州／领地职业教育和培训方面的专项基金，制定国家职业教育和培训方面的有关导向性重要政策。在有关项目的具体实施过程中，除了行业、办学实体，如TAFE学院等之外。最重要的依靠对象是国家／州或领地的行业培训咨询机构(ITAB)。这些机构从不同的行业背景出发，根据企事业对于技能培训的需求情况进行研究。为国家和各州或领地政府做职业教育和培训方面的咨询服务，编写基于能力的职业教育和培训的培训包(TrainingPackage)，并帮助州，领地的学校具体实施等。其核心作用就是开发、管理与推广国家培训框架体系，搭建国家认证框架。

2培训支点——职业技术学院(TAFE)，是澳大利亚人力资源开发的平台，是澳大利亚国家职业教育培训活动的主阵地。目前在全澳6个州和2个领地共有85个TAFE学院和1132个校区。职业技术学院(TAFE)分为政府(Govemment TAFE)与非政府(N0n-Government TAFE)两种。政府的职业技术学院一般由政府拥有及管理，它既是教育部门，也是执行政府政治和经济政策的载体，在解决诸如延缓失业、机会与平等、提高澳大利亚全民技能水平及终身教育等方面发挥着重要作用。而非政府的职业技术学院，如企业公司、私立学院和专业组织等，则由私人拥有及管理。TAFE的教育层次是高中后教育，可与普通高等教育相沟通，旨在为各行各业培训各类人才。

3标准支点——培训包(TP)，既是澳大利亚职业教育与培训的能力标准。又是澳大利亚职业教育与培训的考核要求。TAFE学院的课程主要按培训包所提供的教学设计规范要求履行教学任务。在澳大利亚的各行各业的培训中，哪一级证书要达到什么要求，应具备什么能力，都不是由一两个专家或部门说了算，而是有本专业领域的行业和企业共同制定。而各培训机构在培训过程中必须以“培训包”为培训目标和考核大纲。

(二)、澳大利亚国家职业教育框架体系运作的两个关键

1产业界的切实参与。职业教育培训什么类型的人才主要取决于产业界的岗位需求。为了使职业教育培训的人才规格与产业界岗位需求的“零距离”，澳大利亚的产业界在职业教育与培训中是居主导地位的，且这种主导地位是无法撼动的，具体体现在作为职业教育培训目标和考核大纲的“培训包”上。“培训包”是职业教育与培训的能力标准和考核要求，而各专业的“培训包”是由本专业领域的行业和企业共同制定的，且培训包每两年就必须更新一次，以保证职业培训和市场需求不脱节。这也充分证明产业界的切实参与，是澳大利亚TAFE教育

制度可持续发展的根本动力。

2劳动准人的全面落实。职业资格证书与学历证书不一样，它集中反映特定职业的实际工作标准和规范，以及从业人员从事各种职业所要达到的实际能力水平。澳大利亚政府规定，只有取得TAFE证书才能从事相关专业的技术性工作，其证书成为就业的必备条件。澳大利亚资格证书框架(AQF)规定，从业人员的工资须与技术证书挂钩，凡没有取的三级证书的就是学徒工，雇主雇佣学徒工，则要送没有专业证书的学徒工去TAFE学习，且学费须由雇主和政府共同负担。澳大利亚劳动准入制度的严格施行，促进了社会用工的规范，也给澳大利亚的职业教育与培训带来了活力。

(三)、澳大利亚国家职业教育框架体系的要义

1依据岗位技术的要求制订职业培训包，确保职业教育培训目标的科学性。

职业教育培训的逻辑起点是职业岗位需要，职业教育培训的归结点还是职业岗位需要。澳大利亚的各专业的“培训包”是依据岗位技术要求，由本专业领域的行业和企业共同制订，从而确保了职业教育培训目标的科学性。

2聘请具有一定实践经验的人员担任专业教师，确保教育培训质量的可靠性。

职业教育专业师资素质的高低直接关系到专业教育培训质量的好坏。在澳大利亚，对职业教育专业教师的要求很高，学历仅仅是一个方面，更重要的是工作经验和技能，例如RMIT大学全职教师必须具有硕士学位，且具有两年以上的工作经验。此外还从业界聘请了一些兼职教师，加强了学校与业界的联系。例如这次主要给江苏省教育厅组织的出国培训人员上课的四位老师都在多个国家搞过职业教育研究，他们也都在我国的重庆任过教。显然，聘请具有一定实践经验的人员担任专业教师，是确保澳大利亚职业教育培训质量可靠性的有力保证。

3邀请行业专家参与职业技能证书的认定。确保教育培训质量鉴定的公证性。

澳大利亚政府规定。上岗须持证，且证书是就业的必备条件。为此，澳大利亚建立一系列完善的鉴定评估体系。(1)鉴定的内容、程序和标准公开。(2)学员参加鉴定的机会公平。(3)鉴定的结果要确保公证。为此，澳大利亚的职业技能证书的认定。是以实际操作能力为鉴定核心的。鉴定时。将邀请业界的行业专家参与，并与职业教育教师共同组成鉴定小组，鉴定小组所有成员都具有相应的鉴定资历，从而确保教育培训质量鉴定的公证性。

三、澳大利亚职业教育给我们的启示

(一)、确立中国职业教育框架体系有效运作的支点

1确立中国职业教育行政支点。中国职业教育中的职前学历教育由教育部负责。而职业技能等级证书的颁发和职后教育是由劳动社会保障部负责。其他各部委办亦从各条块实施了专门化培训，并发放了各自行业的岗位培训证书。如此“证出多门”，导致了现有的各类职业培训证书缺乏权威性。因此有必要建立类似于澳大利亚国家培训局的机构，以扎口职业培训的管理。

2确立中国职业教育的培训支点。由于澳大利亚承担职业教育培训的机构是TAFE学院，且TAFE的教育层次是高中后教育，可与普通高等教育相沟通，这既满足学生的学历教育的要求，又为学生获得职业技能证书创造了条件。而中国职业教育是以中等职业教育为主，同时在大力发展高等职业教育。显然，各类职业学校应是中国职业教育的培训支点，但问题的关键是这类教育与普通教育一样，仍将学历追求作为教育的目标，从而使中国职业教育不能显现职业教育的“职业”特性。只有部分社会职业培训机构。特别是那些社会力量举办的职业培训机构在围绕劳动力市场实施职业培训。

3确立中国职业教育的标准支点。澳大利亚职业教育“培训包”的做法告诉我们，只是根据国家专业目录自行开发专业课程和支撑资料，而缺乏行业与企业的参与，职业教育所培养的人才是很难适应企业生产的需要的。因而出现行业一方面抱怨职业学校学生的知识和技能不能满足生产第一线的需求，另一方面又缺少动力伸出援助之手的现象也就不足为奇。因此，要赋予中国行业协会和重点企业参与制订中国职业教育培训标准的权利，政府有关部门也应制订相应的优惠政策，如税收减免、将支持职业教育力度与企业职工接受再培训挂钩等政策。来调动企业参与职业教育的积极性。

(二)、确保中国职业教育框架体系有效运作的保证措施到位

《中华人民共和国职业教育法》是中国职业教育框架体系有效运作的法律保证，依照《职业教育法》推进中国职业教育是十分必要的。但由于职业教育是以就业为导向的教育，因而与之配套的相关政策措施，特别是劳动就业政策必须执行到位也是至关重要的。澳大利亚政府规定，上岗须持证，且证书是就业的必备条件。由于实行了严格的就业准入制度。因而在澳大利亚出现大学本科生和研究生到TAFE学院接受培训的现象也是非常正常的。因为政府授权TAFE学院颁发的各类证书与文凭具有法定的到企业应聘所必备的技能与岗位证书功能，从而彰显职业教育在国家经济生活中的作用。

(三)、确定中国职业教育框架体系有效运作的机制

篇5：澳大利亚职业教育特点

尼日利亚黑人的英语与美式英式英语在发音上有一些明显区别，好多刚来尼日利亚的国人如果和学历不怎么高的尼日利亚人对话，一开始都有点摸不着头脑，心想这厮说的是英语吗？比如说下面一些就是最明显的变化特点：

元音 [ε:] 发成了 [a:].比方说 water 黑人读起来就是 “沃塔”，master就是 “马斯塔”。连缀辅音th[θ] 被发成了 [d]或[t]。thrity(30)： “打替”，星期四 Thursday就变成了“涛兹逮”，一千thousand变成了“刀人的”;north（北方）,south（南方）一律发为 “闹特”，“萨奥特”。而辅音r[r]在很多情况下变成了[l]，比如我们说的warra农场到黑人那里就成了 “哇啦发姆”，东北的MAIDUGURI成了“马的古里”，更为可恶的是黑人有时对于辅音有时是清浊不分的，最常见的一个单词是carry，[k]成了[g]，单词到最后被发成了“咖喱”，搞得我们的现场工程师不得不让黑人咖喱这个，咖喱那个。除了发音上的不同，黑人的口语里也有一些尼日利亚特有的语言搭配，虽然也是英语，但在正规的英语语法书上你是绝对找不到这样的用法的，黑人管这叫 Nigeria Broken English或者Nigeria pigeon English，如果从字面上直译就是尼日利亚的破英语(鸟英语)，翻得好听点叫尼式口语.这尼日利亚的破英语里也讲究时态的，有将来时，完成时和进行时，只是比正规英语里要简单得多。

将来时：动词前加个GO就行了。例句：I go see my doctor today ＝ I will see my doctor today.完成时：动词前加个DON。例句： I don see my doctor = I have seen my doctor.由于发音跟DON’T前面部分很像，所以不明白的人很容易听成I don’t see my doctor，这样就刚好把意思弄反了。

进行时：动词前加个DE,发前同DAY，音比较轻，重音在后面的动词上。例句：I de come = I’m coming，这里跟英语里一样，用进行时表示将来时。DE后面跟地点的话就表示所在位置，比如I de Chinatown.这里句子的重音就是DE上了。还有一种句型是表示虚拟语气的，在动词前加个FOR，比方说：I for call him yesterday ＝ I should have called him yesterday，我昨天应该给他打电话的。

还有黑人在问你是否有能力做某事的时候，会在动词前加个FIT（T不发音），比方说 you fit drive? = Can you drive? 有时候也会用来表示虚拟语气，表示可能发生的事。比方说尼日利亚乐透NIGERIA LETTO的广告语就是 E FI B U O!翻译过来就是 IT FIT BE YOU = IT COULD BE YOU！－－“下一个可能就是你哦！” 然后还有各种尼日利亚特色的语气助词，最有名的就是NOW。这个NOW在这时无现在”的意思可与汉语中的“啊，呀”相提并论，比方说WHY NOW? GO NOW!二：在尼日利亚学习英语的一些方法 1，要善于利用资源，在遍地都是英语外教的情况下，我们不一定非要受那些说豪萨英语的土人的影响，要大胆尝试跟不同层次的黑人交流，特别是英语说得好的黑人交流，同时要多向中方同事请教，在基础好的同事跟黑人交流时可多观察多模仿，自己去创造合适的英语氛围。

2，对于常用词汇，要善于总结，及时记录，不懂就问，采用适合自己的办法，如在听别人读后还记不住，就可以用中文汉字注音强化记忆，要敢于说英语，克服心理障碍，又不是让你当汉奸狗腿子，说英语怕什么，说错了再来。3，初学者可以通过看带中英文字幕的英语电影培养兴趣，如《老友记》，《越狱》等，当然要切记是为了学习而看。充分利用电视资源，在国内很多城市市没有这么多英文台的，CNN,BBC都有很多经典节目，也有语速慢的，不能只看CCTV-4，看CCTV-9也能锻炼听力。

4，因网速原因，视听资料几乎无法下载，大家可以采用资源共享的方式，共同学习，共同提高，同时可购买收音机一台（800-1000奈拉），收听当地官方英语频道，语速较慢，发音较清晰，能较快提高听力。

5，英语的基础点有的三个：词汇，音标，语法，对于词汇要强记巧记，基础好的可以采用词根记忆，前缀和后缀的总结是扩大词汇量的很好方法，以达到5000为目标；基础差些的，要强迫自己记忆每天10个单词左右，使词汇早日达到800，会说基本口语。至于音标，如同汉语里的拼音，重要性毋庸置疑，鉴于很多老一代人都没学过，我们在随资料列出，希望有所帮助。而语法是大家头疼的东西，我们就量力而行吧。

6，以单句带单词，把单个词汇放入句子中记忆，每天可掌握最少1-3个单句，如it’s a piece of cake.这里就该翻译成小菜一碟了。

7，多读英文材料，如英文报纸，英文网页，英文书籍中的小故事，小寓言，来了解英文的习惯搭配，还可以尝试写英语周记乃至工作日志，记录工作，生活，尼日利亚见闻，长期坚持必会提高英语运用能力。8，加强对日常英语口语的学习，如英语日用900句，要熟练化的应用并不容易，不要小看小句子，简单句子，反而这些是最有用的。

篇6：澳大利亚职业教育特点

澳大利亚职业教育实践经验及其启示

[摘要] 澳大利亚是世界上最重视职业教育的国家之一，其职业教育在悠久的发展过程中，积累了丰富的经验，形成了鲜明的特色。本文介绍了澳大利亚职业教育的发展历程和现况，分析了其职教实践经验，并探讨了澳大利亚的成功经验对促进我国高职教育事业发展的启示。

[关键词] 澳大利亚 职业教育 启示

澳大利亚坚持推行发展以高等职业教育为主的职业技术教育，使人口不足2000万的澳大利亚经济发展迅速，达到发达国家第13 位的发展水平。澳大利亚职业教育培训的迅速发展极大地提高了工人的技能水平，改进和提高了他们的生产和研发能力。笔者于2007年8月赴澳大利亚Gordon职业技术学院参加为期一月的TAA培训与评估课程。通过上课、听讲座、与政府官员、专家学者、老师、学生、企业经理等座谈,对澳大利亚的职业教育有了比较充分的了解。笔者认为澳大利亚特色鲜明的职业教育实践经验能对中国高等职业教育的发展有所启发。

一、澳大利亚职业教育发展历程和现况

1.澳大利亚职业教育发展历程。澳大利亚的职业技术教育从19世纪就开始出现,但真正得到全面迅速发展是20世纪70年代以后。19世纪中后期澳大利亚职业技术教育效仿英国的学徒制,并受源自西方的科学主义思潮影响,所有的工艺和机械学校办学宗旨都强调科学实践应用。20世纪上叶，澳大利亚大部分州都基本建立起比较完善的技术教育训练体系，建立了以中等教育为主的一条龙的技术训练体系。从这一时期开始,澳大利亚职业技术教育有了自主发展的特色。经过二战的低谷期，20世纪60年代到70年代澳大利亚职业教育进入战后复苏阶段，1973年3月,澳大利亚成立了澳大利亚技术与继续教育委员会。从此,技术教育被称为技术和继续教育(Technical and Further Education, 简称TAFE)。进入20世纪80年代以后, 随着服务业的兴起, 职业学院从采矿、制造和建筑业等传统领域扩大到服务行业等新兴行业。经过不断改革,澳大利亚职业技术教育进一步制度化。20世纪80年代初,国家职业教育研究中心成立,标志着澳大利亚职业技术教育向国际水平看齐,从20 世纪90年代起, 澳大利亚职业技术教育更加系统化和制度化,建立了“国家培训框架体系”, 在学校引入了职业教育与培训,开发了“培训包”等。

2.澳大利亚职业教育体系现况。

(1)澳大利亚职业教育和培训管理体制。澳大利亚的职业教育和培训由联邦政府、各州和领地政府以及工业界共同组成一个全国性体系。1992年澳大利亚设立了国家培训署, 负责起草国家职业教育和培训发展战略；制订或建议制订国家职业教育和培训政策, 确立国家职业教育和培训目标;监督国家培训框架的发展管理实施等。2005年澳大利亚国家培训署撤销, 其职责由联邦政府教育科学和培训部接管。联邦政府的主要工作职责是:制订政策、设置计划项目;对职业教育和培训的全国性问题提出意见;监督职业教育和培训的质量等。州和领地政府的主要职责是:负责本辖区内职业教育和培训的实施与管理;颁发职业教育文凭证书;管理技术和继续教育学院(TAFE);负责证书及文凭互认等。此外，澳大利亚有很多行业培训顾问机构、行业雇主委员会、行业技能委员会等,负责企业和职业教育、培训之间的联系与沟通。行业技能委员会要由政府认可,代表该行业企业和工人在职业教育中的利益,负责开发培训计划,制订培训包和职业能力标准等。

(2)澳大利亚国家培训框架。澳大利亚国家培训框架由资格框架、培训包和培训质量保证框架三个核心部分组成。首先，资格框架是从高中证书直到博士学位资格认可的统一框架，该资格框架将所有学历教育、继续教育和多元化教育与培训,以及文凭和证书有机联系,并形成国家教育与培训统一的系统框架。第二个核心是培训包。培训包是用于指导培训、鉴定人们达到某种技能水平的全国统一的标准和资格。培训包规定了有效工作所需的技能和知识，是由行业通过国家行业技能委员会来组织开发的,以满足具体行业和行业领域确定的培训需求，培训包必须经国家批准实施。最后一个核心是培训质量保证框架。澳大利亚培训质量保证框架于2002年7月开始全面实施,取代原来的学历承认框架。该保证框架确定了全国统一的标准,以保证职业教育和培训的质量, 同时确保注册培训机构及其学历证书在全国得到认可。

(3)澳大利亚职业教育和培训的实施。政府与行业共同建立职业教育和培训体系(VET)，VET的基本目标是:满足个人对技术的探求和行业对管理和技术人员的最新需求;按以行业需要为国家的运行策略。VET能对行业因科技发展、产业结构调整产生的岗位职业能力变化, 用最新的培训计划和大纲反映出来, 适时地培养出行业最需要的管理、技术和服务人才。VET的教育实施系统是TAFE—澳大利亚职业教育与职业培训的主体力量。截至2006年底,澳大利亚全国共有TAFE学院近100所,是集学历和非学历职业教育、技术教育、职前的资格培训和在职的岗位培训于一体的职业教育培训体系。另外还有按信誉招标形式运营的私立培训机构4000多家。

二、澳大利亚高等职业教育实践的经验

1.政府的高度重视。澳大利亚政府搭建了由政府、教育和科学及培训部(DEST)、国家职业教育与培训研究中心(NCVER)和行业技能委员会(ISCs)等机构组成的独特的有效管理网络。DEST的主要职能是代表联邦政府管理职业教育, 落实政府制定的政策, 对全国职业教育实施具体控制, 对各州、领地的职业教育院校进行管理、协调、指导和监督, 并负责每年的经费划拨。NCVER是职业教育的研究和统计调查机构,向社会收集和发布国内外职业教育的研究数据与信息。澳政府非常重视职业教育的经费投入, 政府承诺在2005年～2008年期间向各州、领地提供约50亿澳元以支持职业教育与培训体系建设。

2.行业引领制定职业能力标准。澳大利亚设有21个全国性行业培训咨询组织，进行本行业的就业需求预测和职业分析, 制定职业能力标准,并将其整理成培训包形式, 其中包括能力标准和将能力标准组合形成资格框架。与此同时,政府强制要求所有的职业教育和培训学院和其他职教培训机构在讲授专业课前应先讲授行业资格培训包的内容。

3.全国建立了统一的证书、文凭和学位模块结构。澳大利亚为义务教育之后的教育和培训建立了全国统一的、与工作岗位相对应的教育和培训证书体系。模块式结构使职业教育与普通教育、高等教育相沟通, 使就业前后教育教育相联系,体现了终身教育理念。在普通高中教育阶段,学生就可以自由地选择职业教育课程；进入TAFE学院后，以前所得的职业教育课程的学分得到承认,可直接学习后续课程模块。学生从TA FE学院毕业后, 也可以进入大学学习,其在TA FE学院相关专业课程也予以承认。学生可以进行全日制学习, 也可在就业后进行部分时间学习,使就业前后教育有机结合起来。

4.注重建设具有实践经验的职业教育师资队伍。澳大利亚进行职业教育的主体力量TAFE学院非常重视教师实践经验, 教师一般都有三到五年行业内的专业工作经验,每年还为教师提供带薪行业进修时间。教师在应聘之后, 同时也成为有关专业协会的成员, 接受最新的专业知识、技能和信息。在教师的管理上,终身雇佣制教师越来越少,合同制和兼职教师越来越多，他们主要来源于行业第一线,能更好的理论联系实际，传授学生最新的技术或技能。

三、澳大利亚职业教育实践经验对中国高职教育的启示

1.政府层面：加强重视和增加投入。澳大利亚职业教育的成功与政府的高度重视是分不开的。澳大利亚完善的国家培训框架体系的建立、职业教育经费的投入等等都离不开澳大利亚政府的大力支持。

我国的职业教育起步较晚,近年来国家越来越重视职业教育，不仅在高等职业教育改革, 而且在高等职业教育经费投入上都有很大的举措。《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确了高等职业教育改革发展的目标:到2010年,高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上;“十一五”期间,要为社会输送1100多万名高等职业院校毕业生;职业教育办学条件普遍改善, 师资队伍建设进一步加强等。但我们尚未形成一个完善的高等职业教育体系,缺乏全国统一的高等职业教育资格标准,行业参与高等职业教育的参与度还较低,高等职业教育经费不足等诸多问题。政府行为有助于引导我国的职业教育良性发展。

2.行业层面:激励企业参与高职教育。这是澳大利亚职业教育体制获得成功的关键一环，澳大利亚的各种行业咨询委员负责收集企业对职业教育的改革建议, 并与政府沟通。同时,向政府提供岗位信息和就业信息,并参与指导职业学校的专业设置和组织技能考试。相关行业企业还积极参与职业教育经费的投入与管理,并协助职业院校建设实验基地。

相比而言，我国的企业目前参与职业教育的积极性并不是太高,这与我国的职业教育体制有一定的关系,也在一定程度上也是高等职业技术院校自身的问题。高等职业技术院校培养出来的学生的研发能力、动手

能力和综合能力偏低是当前的普遍问题。校企“订单式”培养模式虽有成效, 但面窄量小。对企业而言, 招聘不到合适的应用型技能人才也是企业发展的一个障碍。因此, 如何发挥企业参与职业教育的主动性和积极性, 是我们当前要应对的问题。职业教育的性质决定了行业与教育本身密不可分的关系。因此，行业在职业教育的专业开发、办学质量评估等工作中发挥主导作用，从而推动培养出企业需要的人才。

3.职业教育机构层面：改革课程设置, 改变教学模式。澳大利亚“培训包”将行业技能需求和职业培训的目标有机地结合起来, 根据资格证书等级设定学生要达到的能力标准。“培训包”以能力为本位,把考证与课程设置完全结合起来,能确实培养出经济社会和行业所真正需要的技能型人才,对我国的高等职业技术教育课程体系建设有着非常重要的参考作用。我国目前大多数高职院校的课程设置、教学模式都是照搬普通教育,实际上提供的是学历教育，与职业教育的要求相去甚远，例如，技能课程与理论课程脱钩严重,技能课程所占比例少,技能认证与课程不一致等。而制定教学大纲，或教学计划的专家或教师,对生产现场所需的技能不一定很了解或熟悉,不一定知道企业真正需要哪些专业理论知识，哪些专业技能。这样会造成教师过多地侧重于理论教学，从而对实践技能的提高产生影响。我国高职技术学院毕业的学生，毕业后还要在工作岗位继续接受学徒式教育。这不仅造成资源的浪费，也制约着职业教育的健康发展。

我们开展高等职业教育课程体系改革,可借鉴澳大利亚经验，把当前的各种认证进行筛选, 挑选出能真正代表行业需要的各种专业认证,然后根据认证的要求确定能力标准,课程体系建设则围绕能力标准进行,校企联合制定以能力培养为本位的教学和考核体系,并根据市场变化进行调整,培养适应就业市场需要的人才。

4.师资层面:选拔和培养具有较强实践能力的专职和企业人员兼职师资队伍。澳大利亚高等职业教育非常注重教师的技能, 要求教师传授给学生的是企业所需的最新技术和技能, 这就要求教师要与企业界保持紧密的联系, 及时进行技术的更新和技能的提高,澳大利亚高等职业教育建立了一支专兼职师资队伍来充实职业教育师资和保证传授知识实用。

我国高职院校的师资有着浓厚的普通教育背景，由于制度和观念的原因，很少有企业人员兼职职业教育师资。高职师资的认证和评价也是参照普通院校的标准, 背离职业教育要求。我国应针对职业教育的特点, 强调师资综合实践能力，支持教师多渠道进修和实践。同时采用灵活的聘用制度, 到一线的企事业单位选拔技术与生产管理人员兼职教学, 鼓励企业参与教学和师资培训，使职业教育更密切地联系所服务的市场。

完善的职业教育培训体系和先进的职业教育理念造就了职业教育和培训高度发达的澳大利亚, 在我国大力发展高等职业教育的今天, 借鉴和学习澳大利亚的成功经验有利于促进我国职业教育事业不断向前发展。政府应该加大对职业教育的重视和投入，行业应该更多地参与职业教育，把职业教育和行业需求更好的联系起来，此外，培养出适应社会需要的职业人才需要建设高素质的师资队伍和更合理的课程设置。参考文献:

[1]曲正伟:我国职业教育的困境及其制度解答[J].教育发展研究,2006(1)