国华电办〔2011〕2号张喜武董事长在集团公司2011年安全工作会上的讲话

国华电办〔2011〕2号张喜武董事长在集团公司2011年安全工作会上的讲话（精选3篇）

篇1：国华电办〔2011〕2号张喜武董事长在集团公司2011年安全工作会上的讲话

张喜武董事长在2011年安全工作会议上的讲话

（2010年12月29日）

在昨天的工作会议上，我们提出了神华“十二五”发展的战略目标，就是要建成具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业。世界一流企业的重要标志之一就是“在国际同行业中综合指标处于先进水平”，安全是其中最重要的一个指标，也是建世界一流企业的前提和基础。

回顾“十一五”，我们在科学发展观指导下，对安全发展进行了不懈的努力和探索，从“四坚持四强化”，到部署建设“五型企业”，明确把本质安全型放在首位来打造，到神华安全“两个理念”的确立与贯彻；从提出建立“政治、经济、生产三大本质安全体系”的构想，到系统地提出并实施神华的安全发展战略和安全十大重点工程，集团上下对安全发展的认识与实践都上升到了新高度，取得了很大成绩。这是大家艰苦努力、奋勇拼搏的结果，凝结着全体干部员工的心血和汗水。大家受苦了，受累了，有的同志也受委屈了。在此，我代表集团党组和集团公司，再次向大家，并通过你们，向长期默默奋战在安全第一线的同志们，特别是向一些为神华安全生产受到委屈的同志们，表示由衷的敬意和真诚的感谢！

明年是“十二五”的开局之年，是我们“十八字”发展战略实施的关键之年，也是我们迈向更高目标――建设具有 国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的启动之年。安全工作开好头、起好步，对神华事业全局至关重要。总的要求，是以科学发展观为统领，贯彻落实党和国家关于安全发展的方针政策、部署和要求，遵循安全发展规律，坚定不移地加快推进神华安全发展战略实施，努力构建神华生产、经济、政治三大本质安全体系，形成具有神华特色的“大安全”格局。

明年的安全工作，要在抓好日常工作落实的基础上，突出打好三大本质安全体系建设的攻坚战，为建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业，提供强有力的支撑和保障。在贯彻落实号玉卓同志宣读的集团1号文件精神和郝贵同志安全工作报告要求的基础上，我就三大大本质安全体系的建设和完善，强调几点意见。

一、关于生产本质安全体系建设

2011年是集团公司生产安全的“本安体系达标年”。总体目标是，在已有成绩的基础上，突出抓好本安体系的完善和推广，达到整体提升的目的，并注重实效。主要任务：

一是积极组织开展达标升级活动，提升整体达标水平。研究制定生产本安体系达标工作的总体安排、达标规划、工作方案和保障措施，力争达到本安体系一、二级的企业达到50%以上，参加本安企业评比的企业全部达到四级标准以上。要注重选树典型，在各板块重点建设一批生产本安体系建设示范样板企业，在全集团宣传推广这些单位的经验和作法，充分发挥典型引路作用，以点带面，共同提高。

二是全面改进本安体系建设工作，增强体系的实用性。要结合今年生产本安体系建设工作，全面查找工作中存在的问题和漏洞，对体系标准、工作流程、工作方法进一步调整和改进，认真解决存在的问题，保证这套体系更加科学管用，真正发挥作用。

三是要进一步拓宽体系的广度和深度。能够纳入体系管理的单位和工作领域，都要纳入，统一管理，统一考核，统一评比，并将考评结果与绩效、工资及干部使用挂钩。

四是要加强本安体系信息化建设。不单是生产本安体系，也包括经济、政治本安体系建设，都要充分利用信息化这个重要手段，从程序、流程开始，着力推进这项系统工程的信息化管理水平，努力实现本安体系的科学管理、高效运作、过程管控和资源共享。要抓好试点，打造一批信息化、数字化样板单位。

五是要落实本安体系培训工作。从目前本安体系推进的总体情况来看，影响和制约体系全面实施的最大问题就是本安体系的培训工作还不够深入、不够扎实、不够到位。各级领导要带头抓好培训、支持培训，各级单位都要紧密结合安全生产特点，有计划、有步骤、有针对性地举办本安体系的培训班，每个单位都要有一批业务骨干，具体负责本单位体系建设工作。

各板块、各生产企业在开展“本安体系达标年”活动中，还要把握好四个着力点：一要着力实现生产系统的本质安全。从加大投入，推进科技创新入手，优化设计、简化环节、完善系统、提高标准。要大力推进信息化、自动化、数字化建设，提高生产效率，减少作业人员，实现物的本质安全。二要着力实现作业环境的本质安全。结合精细化管理，加强整治，持续改进，实现作业环境的本质安全。三要着力实现人的本质安全。培养员工具有强烈的安全意识、必备的安全技能和岗位知识，提高现场作业人员的技术素质，做到遵章守纪、正确操作、标准作业。深化“应知应会”，促进行为养成，实现人的本质安全。四要着力实现管理的本质安全。注重对生产过程的控制，保证每一个流程、每一个环节安全可控。自上而下明确管理职责，形成事事有人管、有落实、有考核，人人有事干、有责任、有监督的全方位的安全管理体系，实现管理的本质安全。

借此机会，我想对集团的各位矿长们再讲几句心里话。你们是神华煤矿的顶梁柱，是煤矿安全生产的关键、核心人物，是煤矿安全的守护神，长期以来，你们为神华煤矿安全生产、神华效益增长做出了突出贡献。神华事业感谢你们，21万职工感谢你们。在新的形势和任务面前，希望你们更好地承担起支撑神华安全天字号工程的责任和使命。要进一步提升安全理念，高度重视质量标准化工作，大力提高矿井自动化、信息化、数字化水平，切实消除煤矿重大颠覆性的事故隐患，要层层落实责任制，落实好矿级领导跟班制，增强 执行力，培养过硬的工作作风，要带着感情真诚关心员工，积极推进班组建设，要不断加强自身学习，积极推动本安体系建设，努力成为建成本安型矿井的带头人，成为矿工兄弟安全的贴心人，为神华安全发展做出你们最大的贡献。

二、关于经济本质安全体系建设

实施经济本安体系建设是一项复杂而艰巨的系统工程。要结合集团一体化运营模式下经济风险管控特点，按照“总体设计，逐层推进，分步实施，整合运行”的思路，加快构建神华经济本安指标、管理责任、风险评估、监督评价、考核与责任追究体系。

2011年总的要求，要在试点工作的基础上，形成比较完善的体系并全面实施。

体系建设上，重点落实好五项任务：一是建立集团层面经济本安指标体系，探索构建神华经济安全指数。二是建立风险分级分类分层分担标准，确定集团公司当前需要管理的重要风险事项及应对措施。三是要分解落实经济本安管理责任，建立各部门、各子（分）公司、各级管理人员的经济安全管理责任制，保证本安体系的有效运转；四是明确八条防线在经济本安建设中的地位和作用，尽快建立协同工作机制，确保经济风险处于可接受水平。五是加强试点工作。明年要抓好神东、运销公司、物资管理部（采购）、国贸公司（招标）的经济本安试点工作，争取上半年出成果，下半年在全集团推广。风险管控上，经济安全有它的特点，与生产安全相比，虽然比控制自然灾害难度小，但经济安全风险的隐蔽性更强，倾向性、苗头性隐患更不容易发现，而且一旦发生经济安全问题，不亚于生产安全事故带来的后果。总的讲，经济本安的目标，就是要有效管控企业的战略风险、财务风险、运营风险、市场风险、法律风险等，使其始终处于可控状态。

结合神华实际，当前，一是突出抓好工程建设领域全过程的风险管控，二是突出抓好招投标管理，三是突出抓好“小金库”专项治理，四是突出抓好销售、财务、物资采购等敏感领域、高危岗位的监督和管理，五是突出抓好资金风险管控，重点是大额存贷款环节。

三、关于政治本质安全体系建设

政治本质安全体系建设是一个创新课题，要总结和借鉴集团生产本质安全体系建设的成功经验、经济本质安全体系建设的探索经验，力争尽快取得成果。

总的要求是：明年一季度政治本安体系要形成框架，建好制度、设计好流程、把体系做实；二季度试点运行，三季度召开现场会推进，四季度总结完善。先搭架构，逐步完善。围绕政治本安体系的构建和体系建设，在政治本安领域，2011年要突出抓好以下工作：

（一）抓好宣传教育。加强党的路线方针政策的教育、学习、宣传和贯彻，坚定政治立场，思想、行动始终和中央保持高度一致。

（二）抓好国家政策和法律法规的落实。尤其要带头执行好国家保市场、保供给、稳物价、保增长的宏观调控政策，落实好国务院23号文件要求，履行央企责任和使命。

（三）抓班子建设。明确各单位党委书记是本单位政治本安体系的第一责任人，要不折不扣地承担政治责任。抓好创先争优，扎实推进各级班子、各级干部的思想、组织、作风、廉政建设。

（四）抓好大监督。一是以强化纪检监察的独立性和有效性为目标，条块结合，探索监督监察管理体制机制的改革创新。条，就是进行相关子分公司派驻纪检试点，探索试行垂直管理，集团党组要选派纪委书记到试点单位，不领派驻单位工资，不在派驻单位报销费用，直接对集团党组纪检组负责，以此解决自己的刀削不了自己把儿的问题。块，就是要象审计体制改革一样，建立几个区域纪检监察中心，负责本区域几家单位的纪检监察。二是探索审计、纪检检查干部轮岗制。三是建立巡视制度，前移监督关口，对子分公司班子工作特别是廉洁自律情况进行检查和评价，使之处于强有力的监督约束之中，把倾向把问题消除控制在萌芽之中，防止出现大的问题。四是加强纪检力量。目前审计队伍已经上百人，纪检监察队伍也要达到一定规模。为了更好地保护我们的干部、更好地推进神华事业可持续健康发展，多派几个纪检人员，我看值。五是完善大监督格局，强化监事会以及群众监督的作用。

（五）抓稳定。认真抓好维稳信访工作，梳理化解各种矛盾，消除影响和谐的不稳定因素。特别要预防群体性、恶性事件，杜绝重大颠覆性的政治隐患。

（六）抓舆情控制。注重加强公共危机管理。建立与主流媒体、利益相关者良好的互动关系，坚持正确舆论导向，防止非政治影响转化为政治影响，保持神华良好的社会形象。

（七）抓海外公司监管。建立健全制度，加强神华海外公司以及派驻海外人员的管理，排查各种风险，坚决防止发生意外事件造成不良国际影响，保证集团“走出去”战略的顺利实施。

同志们，神华要的安全是涵盖了生产、经济、政治三大领域的“大安全”，神华追求的安全发展是更高水平、更高质量、更为持久的安全发展，神华要成为党和国家放心的企业，人民满意的企业，公众形象好的企业，受世人尊敬的企业。我们不仅要保障人的安全生存、安全作业，而且要保障人的安全发展；我们不仅要保护职工的安全，而且要保护每个单元、每个系统、整个企业的安全，不断拓展安全的内涵和外延，建设与世界一流煤炭综合能源企业相匹配的“本安神华”品牌。

总之，安全发展是我们一切战略的前提。面对新的形势和任务，面对庄严的命题和神圣的使命，我们必须要以崇高的使命感和责任感，奋力推进神华安全发展，为实现建设具 有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的宏伟目标，为神华事业的长治久安，不断做出新的更大。

篇2：国华电办〔2011〕2号张喜武董事长在集团公司2011年安全工作会上的讲话

创建更安全、更可靠、更环保、低成本的国际一流电力企业

王树民

（2010年12月29日）

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！受国华电力秦定国副董事长和党委、经营班子委托，由我向大会做表态发言。

张德霖主席、张喜武董事长的重要讲话、张玉卓总经理的工作报告，鼓舞人心，催人奋进，使我们更加深刻认识到神华建设世界一流煤炭综合能源企业的责任重大、使命光荣。2011年，面对不确定的市场形势、面对严峻的经营环境、面对集团建设世界一流的新目标，国华电力将坚定不移、不折不扣地贯彻落实集团各项工作部署，以价值创造为核心，加快转变发展方式，突出抓好以下三项重点工作，全面创建更安全、更可靠、更环保、低成本的国际一流电力企业。

一、狠抓安全，夯实生产基础

一是秉承“以人为本、风险预控”的安健环理念，落实集团“本安体系达标年”活动，全面开展“安健环NOSA 五星实施年”行动，规范员工行为，进行多层次、多阶段、覆盖全员的安全调考和统考。强化员工风险辨识能力和安全技能，突出对未遂事件的管理和分析，防止人身伤害事故的发生，实现本质安全。

二是加强设备管理与整治。积极应对新材料、新设备、新工艺、新技术等“四新”问题带来的严峻挑战，强化技术研究与攻关，使制约安全生产的部分重点管控机组，在运行稳定性和可靠性方面得到明显改观。迅速启动数字化电站和博士后科研工作站工作，以全过程、全方位、全员技术监督为手段，加强对重要设备缺陷、重大安全隐患、运行异常的监控和评估，减少非停，严防设备损毁事故，做到设备可靠稳定经济运行。

三是坚决贯彻落实国发23号文件精神和集团安全会议要求，落实《电力生产２５项反事故措施》，强化技术负责人的技术决策和指挥权。严格执行《安全生产事故报告和调查处理实施细则》，系统性地落实安全生产责任制。安全监察工作做到数字化、信息化、可视化。

二、抢发电量，确保完成全年营销任务

一是积极落实超水平的计划电量。充分发挥浙江、河北、广东、江苏、辽宁、内蒙六个营销中心的作用，“贴近电网、贴近市场、贴近客户”，强化产销环节控制，加强区域资源的统筹与协调力度，克服新投机组电量外送困难，确保公司煤机全口径利用小时数达到5500小时，超全国平均水平400小时。

二是积极争取替代等其他交易电量。发挥集团煤电一体化优势，开展发电权交易，巩固和扩大直供电成果，通过多边交易多发替代电量。

三是积极争取超计划电量。继续加强与区域电网的合作，充分发挥国华大机组节能优势和热电、水电联产，中水利用，脱硫脱硝等环保优势，千方百计多发电，发环保电、效益电、责任电，力保全年发电1600亿千瓦时。把“菜园子、菜篮子”里的神华煤转变为清洁便利的电力送到千家万户。

三、加快发展，持续发展，科学发展

一是遵照张董事长“发展是硬道理，大发展是大道理，不发展没道理”的指示，加快统筹协调各在建项目的核准和建设进度，做好集团十大重点工程“徐州上大压小项目”和陈家港、台山二期等项目的进度安排，加强对印尼南苏项目建设过程的监管和支持，解决好上述项目电网送出线路等外部制约性因素，做到配套工程与主体工程相互协调、步调一致，确保2011年如期投产。

二是抓住发展的战略机遇期，兼并收购，持续发展。按集团部署，发挥煤电一体优势，积极落实“EVA大于0”、负荷中心、加强对境内外两种资源的电力收购项目。

三是以科学发展为主题，转变方式为主线，积极落实集团“十二五”产业布局，做好电力项目的储备规划，发展超临界、超超临界煤电项目，主要技术经济指标赶超日本，做集团电力产业规模达到7000万千瓦的主力军。

在此，国华电力衷心感谢集团各位领导、各兄弟单位在电力发展速度相对萎缩之时，充分发挥产运销一体化优势，给予国华的大力支持。国华电力将继续发挥神华煤炭“调节器”、“蓄

水池”的作用，和衷共济，做到集团整体效益最大化。

各位领导、同志们，新的一年里，国华电力将在以秦总为班长的班子带领下，科学管理建五型，精益发电创一流，在神华集团建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业的伟大征程中，“时时讲安全，天天争发电，日日谋发展”！

篇3：国华电办〔2011〕2号张喜武董事长在集团公司2011年安全工作会上的讲话

为了巩固和保持来之不易的安全局面，推动神华安全发展再上新水平，安全管理再上新台阶，今天，我以“零伤害”为题，讲两点意见。

一、为什么提出“零伤害”

“零伤害”是贯彻落实十八大精神的务实之举。十八大强调，任何时候都要把人民利益放在第一位。抓好安全生产就是把人民利益放在第一位、为职工群众谋福祉的具体体现。实现“零伤害”是员工的基本诉求和亲人家属的内心期待，更是集团党组的坚定决心和不懈追求。

“零伤害”是神华安全发展理念的升华。美国杜邦公司提出“零死亡、零事故、零伤害”，而且创造了36年无伤害事故的惊人记录。壳牌石油、必和必拓也有类似的以避免伤害为核心的安全理念。“煤矿能够做到不死人”、“生产时瓦斯不超限，超限就是事故”两个理念，是神华安全发展的理论基点。实践证明，我们是能够做到的。“零伤害”，是对安全生产认识的再次跨越，是对“两个理念”的进一步拓展和升华，是安全发展的新境界。从“零死亡”到“零伤害”，包含的是神华对“幸福矿工”的更新理解，是对“以人为本”的更深认识，是对科学发展的更好诠释。

“零伤害”是安全工作的更高目标。当前，神华已经有一大批矿井和企业实现了长时间的零死亡，有45个煤矿安全生产周期超过1000天、23个超过2000天、6个超过3000天、3个煤矿安全生产周期长达10年，充分说明我们已经具备了向更高目标进军的基本条件。百尺竿头，更进一步，向“零伤害”进军，我们责无旁贷，义不容辞。

“零伤害”是建设先进的、现代化安全管理体系，实现本质安全的必经阶段。在“零死亡”的基础上向“零伤害”进军，是实现本质安全必须要跨越的一道门槛，是必经阶段、必由之路。追求“零伤害”的过程，就是过程管理的落实，就是不断提高职工素质的过程，就是实现本质安全管理的过程。

“零伤害”是世界一流企业的重要标尺。建设世界一流企业是我们坚定不移的战略目标。世界一流的安全管理和安全发展水平，是世界一流企业的基本前提、基本要求，也是重要的衡量标准。我们就是要用世界一流的安全水平，树立起世界一流的神华形象，激发出世界一流的竞争力和发展力，极大地增强广大员工的自豪感与幸福感。

二、如何实现“零伤害”

就是在神华安全生产“五个一”基本经验和做法的基础上，推进全面提升。

一是突出抓好思想认识的提升。从控制群死群伤到减少死亡，到不死人，再到控制伤害、未遂管理、本质安全，这是安全认识的提升过程。要做到这一点，关键在各级领导的认识、信心、决心和责任心。理念有多高，信心才会有多足，决心才会有多大；认识有多深，责任心才会有多强，抓安全的力度才会有多大，成效才会有多好。要象认识“两个理念”一样，让每个员工对“零伤害”入脑入心，形成共识，形成思维习惯，形成行为自觉。

二是突出抓好安全管理水平的提升。自我加压，深入找差距、抓整改、促提升，更加注重关口前移，更加注重系统优化，更加注重细节完

善，更加注重简便易行，更加注重有效执行，建立与国际接轨的安全指标体系和考核评价体系，建立结构化、层次化的本质安全管理体系。

三是突出抓好科技兴安的提升。坚持产学研用相结合，提高标准，优化规划设计，改进工艺，完善系统，升级装备设施，提升信息化、自动化水平。用科技提升着力解决安全工作中的难点和重点问题。

四是突出抓好员工安全素质的提升。加强培训基地建设，多渠道、多层次强化员工教育培训，推行行为观察和同伴教育。建设一流的矿长（厂长、段长）队伍，提高安全管理、安全指挥能力；建设一流班组长队伍，提高现场执行能力；建设一流员工队伍，提高按章操作的能力。

五是突出抓好安全文化的提升。传承优秀安全文化、借鉴吸收其它先进理念，创新安全文化机制，精心构筑群防群治平台，推进幸福员工工程，开展安全文化活动，固化安全行为，营造安全文化氛围，以安全文化的影响力和感召力，来提升安全执行力，提高安全管理水平。

同志们，实践已经证明，神华能够做到“煤矿不死人”，实践也将证明，神华也能够做到“无伤害”！