镇城镇绿化养护管理验收考核办法

镇城镇绿化养护管理验收考核办法（共8篇）

篇1：镇城镇绿化养护管理验收考核办法

**镇城镇绿化养护管理验收考核办法（修订）

为提高城镇绿地的质量，促进绿化管理水平，充分发挥绿地的社会效益、生态效益、环境效益，现结合我镇实际，制订了**镇城镇绿化养护管理考核实施办法如下。

一、养护管理范围（由**镇公用事业管理局负责的宜城地区范围内除外）

**镇城区公共绿地、居住区绿地、道路绿地（纳入建设局管护范围内的国道、省道、市道的道路绿地）、防护林、行道树、古树名木等。

二、养护管理考核依据

绿地考核验收的依据是按照《浙江省城镇绿化管理条例》、《浙江省城镇绿地养护技术规范》、《**镇城镇绿化管理实施办法》、《**镇城镇绿地养护管理质量标准》等有关规范。

三、养护管理经费核拨方式

依据我镇实际，依照“工效挂钩，同步升降”原则，验收考核合格后每季度拨付正常管护经费的90%，验收考核不合格的则按季扣除相应管护经费，另外的10%根据考评结果核拨。

四、考核项目

考核项目分5项，即园林植物的养护质量、设施维护、环境卫生质量、养护队伍的管理和安全生产情况、养护台帐资料及机械设备使用保养等。

五、养护管理的考核办法

由绿化处负责组织实施，按照绿地养护管理质量标准，采用定期考核、巡查考核、社会监管考评和考核相结合的综合考评办法进行考核，并及时通报考核结果。

1.定期考核：每月月底进行定期考核，实行考核计分制。考核由绿化处有关人员与相应地块的管护责任人对照百分考核细则共同完成，考核得分作为核定实际管护经费发放的主要依据。

2.巡查考核：平时由绿化处人员到各承包绿地进行巡查，出现问题及时通知管护责任人进行限期整改并作为打分依据；

3.社会监督考评：根据领导的点名批评、媒体曝光、群众举报的实际情况来考核。因养护管理不当造成社会不良影响的，根据情况将作扣分处理。

4、采取重点工作、重点地块必查和日常工作、一般地段抽查相结合的办法。既促进各责任人按质按量完成重点工作，又兼顾其他日常管护。

5、对考核中发现的问题通过现场打分、现场照相、现场指正等方式及时记录、打分。

6、考核分数90分以上为合格，90分以下为不合格。考核分数与当月养护经费挂钩，考核分数低于90分的，每下降一分相应扣减经费的1%。验收考核合格后每季度拨付正常管护经费的90%，验收考核不合格的则按季扣除相应管护经费。

7、考核：全年一次综合考核，时间为12月底，由绿化处有关领导、建设局相关科室人员等部门组成的养护考核检查小组实施。主要采取看台帐、现场抽查的方法进行，侧重考核绿地养护质量及实际景观效果。根据考评结果核拨余下的10%管护经费。

8、每年年终根据综合考评得分从高到底进行排名，采取“优胜劣汰”机制。对合同期内综合考评排名末位的绿化养护企业进行“黄牌警告”；对连续两年考评末位企业，直接取消其养护管理资格，并列入城镇绿化养护管理招投标“黑名单”，其养护面积由该排名第一的企业接管。对合同期内综合考评排名第一位的绿化养护企业，实行招投标加5分制度。

六、有关管理要求

1、例会制度：一般每月1次，次月月初召开。参加人员：甲方为绿化处有关领导和相关人员，乙方为单位负责人或管护负责人及相关人员。内容包括：乙方汇报上月养护管理情况，提出当月养护计划；甲方通报上月对绿地养护的检查考核情况，讲评养护管理意见（包括好的方面，存在问题和需改进的问题），提出当月养护意见。

2、巡视报告制度：乙方应对所管范围内绿地负全责。必须建立健全的每日巡视制度，每天管护责任人对绿地进行巡视，并做好每日巡视记录（人员名单和联系方法要报甲方备案），发现绿化设施损坏，应在24小时内上报相关部门。发现绿地内有违章搭建及其它破坏绿化等现象，必须当场制止，立即报告地方执法部门，并将处理结果报告甲方。否则由养护单位不作为而造成的苗木缺损、死亡等一切后果由养护单位承担，并视情况给予扣分。防汛抗旱和台风季节要加强人员值班，随时处理各种情况。做好绿地病虫害预报，发现情况及时处理并报甲方。

3、报表统计制度：乙方须每月25日前上报当月度养护作业统计表和下月养护工作计划；季、养护工作计划和作业统计报表以及应急抢险救灾要在每季季末、年底前随月报按时上报；每年各绿地养护管理人员组成网络表应随养护工作计划按时上报。各有关报表列入考核打分内容。

4、人员到位，统一着装。乙方应自觉做好各项养护工作，养护人员及设备配足配齐。养护人员按照一级每人8000M2，二级每人10000M2，三级每人15000 M2的最低要求配置人员。甲方有权视工作需要要求乙方临时性增加养护人员。如人员、设备不到位，先予以书面警告，仍达不到要求的，第一次扣除养护费1000元，第二次扣除养护费2000元，第三次扣除养护费3000元，若养护人员长期不到位导致养护工作不能有效开展，造成苗木缺损、景观被破坏等严重事故，甲方将终止其养护合同，所造成的损失由养护单位承担。养护人员工作时须穿戴印有明显公司标识的统一服装，涉及到道路绿地养护的人员须穿反光背心，如日常检查中发现养护人员未按照统一着装的养护人员作缺勤处理。

5、养护单位必须配备与绿地管护相应的机械装备。草坪、绿篱机械化修剪率达90%，病虫害防治机械化利用率达90%以上，绿化灌溉、运输机械化作业达100%。并须喷绘有“园林绿化”相应统一标识，如机械装备不到位，先予以书面警告，仍达不到要求的将作扣分处理。

6、养护单位须认真保护所承担养护区域的绿地及绿化材料。如遇第三方开挖，应主动检查其开挖证明，并跟踪其开挖活动，避免绿化材料缺损；如开挖方无法出具其有效的开挖证明，养护单位应及时制止其开挖行为并通知地方执法部门和甲方，否则由养护单位不作为而造成的苗木缺损、死亡等一切后果由养护单位承担，并视情况给予扣分，扣除养护费1000至3000元，根据实际情况将缩小其养护面积，直至终止合同，所造成的损失由乙方承担。

7、养护单位应及时按标准完成养护任务。乙方须积极配合甲方工作，及时按标准完成承包范围内的养护工作。若做不到甲方有权安排第三方进行养护，所发生的费用从乙方季度养护费中扣除。养护期树木花草如有死亡，乙方必须适时补植到位。因养护单位疏于管理，养护工作不力，造成养护范围内的苗木死亡、病虫疫情暴发、景观被破坏等，甲方将视情况给予书面警告或1000至3000元不等的罚款，根据实际情况将缩小其养护面积，直至终止合同，所造成的损失由乙方承担。

篇2：镇城镇绿化养护管理验收考核办法

养护考核管理办法

（征求意见稿）

第一章总则

第一条为规范园林绿化工程的验收、交接及缺陷责任期管养行为，明确建设单位、接管单位、施工单位、监理单位的权利义务，确保园林绿化工程及时竣工验收、交接，规范工程养护行为，提升管养水平，根据国家及省市有关法律、法规及相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称园林绿化工程是指利用市本级财政性资金，并列入市本级城建计划的园林绿化工程及市政配套绿化工程项目。

第三条 本市行政区域内由南通市城市建设工程管理中心（以下简称城建中心）、南通市园林绿化管理处（以下简称绿化处）、濠河风景名胜区管理处（以下简称濠河处）负责建设并由绿化处、濠河处接管的新、改、扩建园林绿化工程均适用本办法。

第四条南通市城乡建设局负责本办法的制定和监督。

第二章 工程竣工验收应具备的条件

第五条完成园林绿化工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；有完整的技术档案和施工管理资料；符合《南通市园林绿化工程施工质量验收规范》的相关要求。

第三章 工程竣工验收

第六条经市城乡建设局园林规划建设处审查并同意验收的，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位（项目）负责人，邀请财政局、质检、城建档案馆、接管单位等相关部门（单位）人员一同参加组成验收小组，对工程实体质量及档案资料进行查验，并邀请审计局相关人员参加验收。

第七条验收小组对工程施工、材料设备、景观效果等各环节做出总体评价，符合江苏省《园林绿化工程质量评定标准》、《南通市园林绿化工程施工质量验收规范》等相关规范要求的，验收人员签字通过验收。如发现不符合验收要求的，建设单位应当立即组织整改，重新组织竣工验收。竣工验收日期以最终通过验收的日期为准。

第八条参与验收各方不能达成一致意见时，由市城乡建设局相关职能处室进行协调，待意见一致时进行验收。

第四章 工程交接

第九条园林绿化工程通过竣工验收后，建设单位方可组织进行交接。

第十条建设单位须在竣工验收前15日向接管单位提交一套完整的工程资料（竣工图需提供电子版），接管单位可在此期间对工程情况进行复核。竣工验收通过后一周内办理好交接手续。

第十一条工程在保修期内出现质量问题的，建设单位

应当配合接管单位督促施工单位进行整改。

第十二条建设单位与接管单位不能达成一致意见的，可由城乡建设局园林规划建设处进行协调处理。

第五章 缺陷责任期养护管理

第十三条通过竣工验收的工程，自办理竣工验收手续之日起正式进入缺陷责任养护期。

第十四条本办法所称缺陷责任期自通过竣工验收之日起计算，截至工程养护满一年并移交养护单位之日。

第十五条濠河处、绿化处承建的园林绿化工程，缺陷责任养护期的监管分别由原建设单位负责。城建中心承建的园林绿化工程，缺陷责任养护期的监管交由绿化处负责，绿化处须将养护考核结果及时反馈至城建中心。

第六章 缺陷责任期养护考核范围、标准及方式 第十六条 考核范围包含园林建筑、园林小品、设施维护、园林植物、卫生保洁、绿地保护等。

第十七条考核采用每月定期考核（明查，每月一次）与巡查考核（暗查，每月一次）相结合的方式进行，定期考核得分占综合得分的70%，巡查考核得分占综合得分的30%。

第十八条考核由接管单位负责组织实施，相关单位共同参与。

第十九条考核标准详见附件《南通市园林工程缺陷责任期养护考核评分表》。

第七章 考核惩处与工程款支付

第二十条 建设单位必须保留合同价款的10%作为缺陷责任期养护费，根据考核结果进行结算。

第二十一条月度考核评分以90分为基准分，低于基准分的，每少1分扣缺陷责任期养护费的0.5%。

第二十二条城建中心承建并交绿化处负责缺陷责任期养护监管的园林绿化工程，由绿化处根据考核情况确定支付额并开具支付凭证，城建中心据此凭证与施工单位进行结算。

第二十三条根据养护考核得分情况，将缺陷责任期内月考核平均得分低于80分的企业列入黑名单，今后一年内不得参加园林绿化工程的投标。

第四章 附则

第十三条 本办法由市城乡建设局负责解释。第十四条 本办法自颁布之日起试行。

附件：

南通市园林绿化工程缺陷责任期养护考核评分表

说明：如考核项目未包含上表所有项目，则按照实际考核项目评分，并将得分依百

篇3：平安乡镇考核验收管理办法

为深入推进我县平安建设，按照自治区、自治州平安县建设意见及《自治区平安县、平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区标准》，特制定本管理办法。

第一条

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条

2第一章总则平安乡镇(中心)、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭是平安县建设的基础工程和细胞工程。是原创安工作的深化和发展。平安乡镇（中心）、平安单位、平安村、平安社区、平安家庭的考评实行“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，进行申报、命名、复验及挂（摘）牌的工作。平安县每年申报一次，平安乡镇（中心）、平安村（社区）、平安单位原则上每年命名1－2次。考核采取申报制，可随时进行申报。考核验收与社会治安综合治理目标管理责任制、信访工作责任制和安全生产责任制等考核一起组织实施。组织、人事部门将建设平安乡镇（中心）、村（社区）、平安单位工作列入干部任期目标，考核结果作为衡量干部政绩、晋职晋级和奖励惩处的重要依据。第二章条件及程序 申报条件：

（一）当年未发生下列重大事项（具体内容界定参照《新疆维吾尔自治区平安建设重大事项界定》）：、严重危害国家安全的事件；、重大群体性事件；

3、特大恶性刑事犯罪案件；、严重影响经济秩序的案件；、重大安全生产责任事故；、重大公共安全事件。发生以上重大事项不应由地方负责的，仍具有申报资格，但应由自治州综治办（平安办）协调相关职能部门认定。

（二）申报平安单位的，所属单位创建率达100%、平安家

庭创建率达95%以上；申报平安（村、社区）的，辖区单位、宗教场所、企业的创建率达100%，平安家庭创建率达90%以上；申报平安乡镇的辖区内平安村（社区、单位）、平安4 5 6

宗教场所等的创建率达90％以上；申报平安县的辖区内平安乡镇、平安单位创建率达90％以上。

（三）申报平安单位的，按照《霍城县平安单位考核评分标

第七条

第八条

第九条

第十条准（百分制）》自查自评后，经所在社区平安建设领导小组审查，分数在90分以上；申报平安村（社区）的，按照《霍城县平安村考核评分标准》或《平安社区考核评分标准》自查自评后，分数在90分以上；申报平安乡镇的按照《霍城县平安乡镇考核评分标准（千分制）》自查自评后，分数在850分以上；申报平安县的按照《新疆维吾尔自治区平安县考核评分标准（千分制）》自查自评后符合申报条件的，向州综治办（平安办）申报，州综治办（平安办）初验，合格的由州综治办（平安办）向自治区综治办申报。平安单位的申报、验收及命名程序。严格按照“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，拟申报的单位达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式三份）报社区审查，并由社区推荐乡镇（中心）综治办（平安办）审查验收。乡镇（中心）综治办（平安办）在30天内做出答复，并组织验收。经乡镇（中心）综治办（平安办）验收合格的单位，经提交乡镇（中心）党委会研究同意后，由乡镇（中心）党委、政府命名挂牌，并报上级业务部门备案。平安村的申报、验收及命名程序。严格按照“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，拟申报的村队达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式二份）报乡镇综治办（平安办）在30天内做出答复，并组织验收。经乡镇（中心）综治办（平安办）验收合格的单位，经提交乡镇（中心）党委会研究同意后，由乡镇（中心）党委、政府命名挂牌，并报上级业务部门备案。平安社区的申报、验收及命名程序。严格按照“下管一级，上级命名”和“属地管理”的原则，拟申报的社区达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式二份）报乡镇（中心）综治办（平安办）。乡镇（中心）综治办（平安办）在30天内做出答复，并组织验收。经乡镇（中心）综治办（平安办）验收合格的单位，经提交乡镇（中心）党委会研究同意后，由乡镇（中心）党委、政府命名挂牌，并报上级业务部门备案。平安乡镇（中心）的申报程序。严格按照“下管一级，上级

命名”和“属地管理”的原则，拟申报的乡镇（中心）达到申报条件后，写出书面申请报告并附自查评分材料，申报表

（一式二份）报县综治办（平安办）验收，合格的推荐由县委、政府命名挂牌。

第十一条平安县的申报程序。拟申报的县达到申报条件后，写出书

面申请报告并附自查评分材料，申报表（一式三份）报州综治办（平安办）初验，合格的由州综治办（平安办）向自治区综治办推荐验收，验收合格的，自治区党委、政府将予以命名、表彰。

第十二条

第十三条

第十四条

第十五条

第十六条

第十七条

第十八条

第十九条第三章管理、复验及摘牌平安单位由乡镇（中心）或社区跟踪管理及考核监督，平安村队、平安社区由乡镇（中心）综治办（平安办）跟踪管理及考核监督，平安乡镇（中心）由县综治办（平安办）跟踪管理及考核监督，平安县由州综治办（平安办）跟踪管理及考核监督。按照管理权限，每年对平安县、乡镇（中心）、单位、社区、村队进行一次复验。州综治办（平安办），县综治办（平安办）可视情况随时进行抽查。摘牌。对抽查或复验不合格的乡镇（中心）、单位、社区、村队、由命名单位在30天内做出摘牌决定，对复验期间考核不合格的县建议自治区撤销“平安县”荣誉。已获得“平安县”、“平安乡镇（中心）”、“平安单位”、“平安企业”、“平安村”、“平安社区”荣誉称号的，如出现第六条第一款事项之一的，撤消荣誉称号，一年后方可获得重新申报资格。摘牌后的县、乡镇（中心）、单位、社区、村队要针对存在的问题及时整改，积极重新创建。未摘牌的县、乡镇（中心）、单位、社区、村队要自加压力，不断改进工作，保持荣誉。第四章奖励与处罚 凡未被命名为“平安乡镇（中心）”、“平安单位”、“平安企业”、“平安村”、“平安社区”等称号的，不得享受“平安乡镇（中心）”、“平安单位”、“平安企业”、“平安村”、“平安社区”所享受的待遇。各乡镇（中心）、单位要积极制定平安创建奖励办法，落实奖励措施。被摘牌的乡镇（中心）、单位、社区、村队当年综治工作

考核为不合格，集体和单位主要领导取消评先评优资格，一年内不得评先受奖、不得晋职晋级或异地升迁任职。如发现有其他重要事项隐瞒不报或弄虚作假的，撤消荣誉称

号，同时按照有关规定追究责任。

第五章附则

第二十条平安家庭的评选工作由村两委统一组织，村民小组、居民

小组、十户联保小组、治安小区区长、街巷道长初评；村民大会公开评审并张榜公示3天；最后由村（社区）或单

位命名挂牌；并将评定结果抄送乡镇（中心）综治办（平安办）每年的复验及摘牌均由村（社区）及单位负责。

注：在城镇分两种情况：单位小区（单位家属院）内的家庭由单位命名，乡镇（中心）综治办（平安办）备

案；社会小区内的家庭由社区命名，由各乡镇（中心）

综治办（平安办）备案。

第二十一条平安企业、平安市场、平安宗教场所、平安学校、平安

医院等考核命名程序参照平安单位创建程序，申报、验

收、命名。

第二十二条标牌规格。平安乡（镇）标牌规格为60CM×40CM；平

安单位、平安村（社区）标牌规格为45CM×30CM；(上述

标牌一律用黄铜牌,红字)平安家庭标牌规格为12CM×

18CM(用铝牌,红底白字)。

第二十三条 本办法所指的“以上、以下、达到”均含本数，“低、低于、未达到”均不含本数。

第二十四条本管理办法由霍城县综治办（平安办）负责解释。第二十五条本管理办法自下发之日起执行，辖区内有关活动以本办

篇4：朝那镇城镇管理办法定稿

第一章 总 则

第一条 为了切实加强镇区市容、环境卫生和基础设施的管理，创建整洁、优美、舒适、文明的生活和工作环境，保障人民身体健康，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》等相关法律、法规规定，结合朝那镇实际，制定本办法。

第二条 凡是朝那镇管理区域内的一切单位和个人必须遵守本办法。

第三条 朝那镇镇区市容和环境卫生管理由镇人民政府具体负责，镇容环境监察所是镇区基础设施、市容和环境卫生管理工作的责任单位。

派出所、交警队、工商所、卫生院、三里村、社古村等有关单位应按照各自职责密切配合，共同搞好镇区基础设施、市容和环境卫生管理工作。

驻镇各单位要教育干部、职工、居民、中小学生增强爱美意识，讲究卫生，珍惜环卫工人的劳动成果，养成良好的卫生习惯，树立争做文明市民的好风尚。

一切单位和个人都应尊重并服从市容环境卫生监督管理人员的管理，不得妨碍他们履行职责开展工作。

第四条 镇区环境卫生实行责任单位包干、专业队伍管理与群众自治管理相结合的方法进行。所有企事业单位、个体门店、城镇住户都实行区域“五包”（包镇容、包秩序、包绿化、包卫生、包积雪清运）责任制。

第五条 对在环境卫生和公共设施管护工作中成绩显著的单位和个人镇人民政府将给予一定的表彰奖励。第六条 本着“取之于民，用之于民”，“文明城镇人民管”和环卫有偿服务的原则，对辖区内的企事业单位、个体门店、临时摊点、城镇住户收取必要的公共环境卫生费。

第二章 规划管理

第七条 朝那镇规划区内的各项建设必须符合、服从灵台县朝那镇城镇建设总体规划。

第八条 禁止在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施。

第九条 任何单位和个人不得占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设。

第十条 朝那镇规划区内的一切新建、改建、扩建的建筑物，其正面造型、平面位置、外装修色调和建筑标高都要与街道和周围建筑相协调。

第十一条 朝那镇规划区内未经批准或未按批准规定进行建设的，均属违章建筑。

第三章 基础设施管理

第十二条 基础设施管理。朝那镇辖区内所有单位、个体门店、临时摊点、住户有义务对镇辖区内的道路、公厕、卫生箱（池、桶）、排水设施、防洪设施、公共照明设施、行道树、雕塑（包括人行道、绿化带、草坪、花坛、花池、广场等）等公共基础设施进行保护。

（一）严禁机动车在人行道上行驶和停放。

（二）任何单位和个人未经批准不得在道路两侧和人行道上随意埋设杆桩、拉线、乱摆、乱堆、乱占、乱倒、乱挂、乱画。

第十三条 路灯和户外装饰灯管理。严禁任何单位和个人损坏路灯灯具，严禁在路灯线上私拉、乱拉电线；户外装饰灯在国家规定的节假日应当与路灯同时开启，在二十二时之后关闭。户外装饰灯遇有重大活动，需要延长户外装饰灯开启时间的，按照朝那镇镇容环境监察所的通知执行；户外装饰灯的使用单位和个人，对其使用的户外装饰灯负有检查和维护责任，发现灯具残缺损坏的，应当及时修复，不得影响镇区市容。

第十四条 加强防洪排水设施的管理。不准任何单位和个人在排洪、排水干渠口和干管内倾倒垃圾、堆放杂物，否则，依法追究当事人的法律责任。

第十五条 加强公共厕所的管理。严禁向公厕内倒垃圾、污水；严禁在公厕墙外大小便；严禁在公厕内乱贴、乱画。

第十六条 所有公共设施，任何单位和个人不得随意挪动和损坏，因特殊需要必须挪动时，须经镇人民政府或主管部门批准。

第四章 绿化管理

第十七条 朝那镇辖区内的绿化带由镇容环境监察所组织栽植和管理。

第十八条 各企事业单位、个体门店门前的绿化树实行统一栽植，分户管理，并按各负责区域做好日常性的修剪工作。

第十九条 各单位进行庭院规划建设时，都要留足绿化用地。任何单位和个人不准擅自挤占城镇绿地。因特殊情况需要临时占用的，须经镇人民政府同意。

第二十条 任何单位和个人不得损坏镇区内花草树木和设施。

第二十一条 严禁任何单位和个人在树坑内倾倒垃圾、污水，堆放物品；严禁随意攀爬、剥皮、剪枝公共场所内的树木；严禁就树搭棚挂物，拴系牲畜，架设线缆。

第二十二条 为保护管线的安全使用需要剪枝时，必须经镇镇容环境监察所批准，按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪，修剪费用由管线管理单位承担。

第五章 镇区市容管理

第二十三条 朝那镇辖区内所有建筑物应保持整洁美观，任何单位和个人不得随意污损。各种建筑物的使用者或产权所有者必须定期进行修整和粉刷，有碍镇容的残墙断壁要及时修整。

第二十四条 广告、标语、画廊、招牌、橱窗等必须在规定的地点设置，保持整洁、美观，不准一店多匾。

第二十五条 行道树、花坛、草坪应保持美观，养护作业所产生的废弃物，要及时清除干净。

第二十六条 道路两侧设置的交通地名牌、公共车站牌、交通指示标志等各种标志设施及照明设施等，设置单位应当及时维修、油饰或者更换，市政、环卫、供电、通讯、交通等设施要完好整洁。路牌、电杆、交通标志、站牌、宣传牌、广告牌要统一规格，做到整齐划一，文字用语规范。商业牌匾要规格统一，必须用汉语简化文字书写。

第二十七条 任何单位和个人不得在沿街建筑物、电线杆和公共设施上张贴广告、涂写、刻画。未经批准不得使用高音喇叭，不得沿街散发传单。公共娱乐场所使用音响不准影响居民生产、生活。为重要活动设置的标语必须采用活动式布幅，过期要及时撤除。

第二十八条 镇区内的企事业单位、个体门店、临时摊点及城镇住户，每天要对责任区周围进行清扫、保洁，不准在门前或摊床周围堆放有碍镇容的物品，遮阳布或篷檐必须美观整洁。

第二十九条 道路养护责任单位应当及时维修破损、塌陷路面，保持路面平整、畅通。任何单位和个人不得在辖区内主次干道随意堆放物料、摆摊设点，搭棚设亭，沿街叫卖，占道经营。

第三十条 在镇区内从事装修、装潢、维修、修理、加工等业务的劳务人员必须在指定地点经营，严禁私自在门前设点进行维修、装潢、加工等业务。第三十一条 各种运输车辆要保持整洁美观，车辆运行时不得向车外抛撒废弃物。轮胎不得夹带泥土，进入水泥路面必须将车辆清理干净，否则禁止通行。运输散体、流体物品时，要封盖严密，装载适量，不得沿途遗撒泄漏。

第三十二条 出租车必须在指定地点候客，不得在交叉路口、人行道口处停车候客。大型运营车辆必须按指定场（点）停放，严禁乱停乱放。

第三十三条 建筑施工现场必须做到：

（一）在批准占地范围内作业。

（二）修建临时厕所，采取消毒、消杀措施，保持好厕所内的卫生。

（三）无积存垃圾、污水。

（四）机具、物料要摆放整齐。

（五）临街施工要设置围墙。

（六）竣工时要及时拆除临时建筑及施工设施，并清理好场地，做到工完场清。

（七）建筑工地开工前要按规模向镇镇容环境监察所交纳保证金，并对周围城镇设施采取有效防护措施，竣工验收无损坏城镇设施现象，保证金原数退还；若有损坏，自行修复并按本办法之规定落实相关处罚措施。

（八）严禁向街区内排水设施内排放建筑污水。

（九）负责交付使用前建筑场地所在镇区的门前“五包”。

第三十四条 镇区内各企事业单位、个体门店、城镇住户都要承担门前“五包”任务。

（一）包镇容整洁

1、责任区内镇容整洁美观，无乱堆乱放、乱贴、乱画、乱搭建、乱挂杂物；保持门前建筑物面的整洁，禁止乱挂标语和张贴广告，保持灯箱广告完好无损，文字无缺笔。

2、门前无洗车、修车、无烧烤、无屠宰、无落地灯箱、无乱摆广告小牌、无占道经营。

3、门头、牌匾、橱窗整齐美观，无错漏字、无店外店。

4、门前施工现场设置标准护栏围挡，物放有序。

（二）包卫生管理

1、门前责任区实行晨扫全日保洁制度，随脏随扫，不得有污物、杂物或卫生死角。

2、门前自备果皮箱，不得在门前堆放垃圾，垃圾排放应与镇容环境监察所联系实行有偿排运。

3、不得向门前倾倒污水，不向排水管口倾倒污物。

（三）包绿化

按照镇容环境监察所要求进行绿化建设和管理，自行种花种草或摆放盆花，保持树木花草和绿化设施完好。镇区各企事业单位、个体门店、临时摊点及城镇住户要养护和看护好门前绿化植物，定期修剪。

（四）包秩序

不得在门前有乱停乱占、乱堆乱放、乱贴乱画、乱摆乱挂、乱泼乱倒等有碍镇容观瞻的物品或行为，不得在门前随意从事拆装、加工、叫卖等活动，门前自行车、摩托车摆设整齐，保持门前秩序井然，责任区内无违章占道设施。

（五）包积雪清运

做到雪停即清。雪停后各企事业单位、个体门店、临时摊点、城镇住户应立即清扫责任区内的积雪，扫除面积以“门前五包”责任区域和划分的街道除雪责任路段为准。中小雪在24小时内清完，1日内运出；大雪在48小时内清完，两日内运出，倾倒指定地点。

第三十五条 镇区所有个体门店、私营企业一律不准在室（场）外摆放商品；不准占道修车，不准占道摆摊设点。

第六章 环境卫生管理

第三十六条 任何人都要自觉维护公共卫生，不随地吐痰、不乱扔瓜果皮核、纸屑烟蒂。

第三十七条 个体门店、临时摊点及城镇住户实行垃圾容器袋装，并按要求将垃圾装袋放在指定地点，未袋装收集的，要自备垃圾容器，放在自家院内，待环卫工人清运时倒入垃圾车内。垃圾倒放时间为夏季早八时以前，晚九时以后；冬季早八时半以前，晚八时以后。其余时间严禁堆放垃圾。

第三十八条 禁止任何企事业单位、个体门店、临时摊点、城镇住户和任何个人乱倒垃圾，严禁扒捡垃圾箱（站）中的废弃物。

第三十九条 综合市场及其他各类市场由收取卫生费的单位负责环境卫生的清扫、保洁。经批准沿街摆设的摊床，经营者要携带保洁工具随时清洁。机动车停车场、畜力车停车场、自行车停车场及各企事业单位举行宣传活动所占用的场地，由负责人保洁。

第四十条 畜力车进入镇区，必须配备合格的粪兜，不得随意抛撒牲畜粪便，牲畜要挂胶皮掌。朝那镇镇区主街道严禁畜力车通行。

第四十一条 镇区内所有家禽家畜全部实行笼养、圈养，不得出户，未经批准不得擅自饲养或新增家禽、家畜数量。主要街道严禁设屠宰点。饲养户的垃圾和屠宰户的垃圾必须自行运到镇区外垃圾场。

第四十二条 公园、广场、体育活动场、车站、饮食服务行业等公共场所的环境卫生设施应配备齐全，由管理单位设专人负责保洁。

第四十三条 严禁婚嫁、出殡车在镇区抛撒纸钱、纸花等物品。严禁在镇区硬化路面上焚烧冥钞、纸张、纸货等物品。镇区各企事业单位、个体门店和城镇住户燃放鞭炮后，要及时将废纸屑清扫干净。

第四十四条 医院等单位产生的有毒有害垃圾，不得与生活垃圾混合，须经消毒处理后运往指定地点。对动物尸体必须进行无害化处理，严禁任意抛弃。

第四十五条 各企事业单位、个体门店、住户产生的建筑性垃圾、锅炉灰渣、污水、粪便要自行清运到指定垃圾场。自清自运有困难的，可向镇容环境监察所申请代清、代掏、代运，并交纳服务费。

第四十六条 镇区居住的单位和居民，必须建封闭式厕所，严禁临街搭建厕所。

第四十七条 各企事业单位、个体门店、城镇住户和建设工地清运废土、建筑费料等物料时，必须到镇镇容环境监察所办理清运手续，并按要求倾卸到指定地点。

第七章 法律责任

第四十八条 各单位、企业、个体业主和住户不认真履行本办法所规定的义务，由镇镇容环境监察所提出警告，拒不改正的由镇镇容环境监察所对其进行通报批评，给予相应处罚。

第四十九条 朝那镇镇容环境监察所对朝那镇人民政府负责。镇容环境监察所工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由镇人民政府给予行政处分，构成犯罪的依法追究其刑事责任。

第五十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知15日内，向县人民政府或其委托机关的上一级机关申请行政复议;对复议决定不服的可以在接到行政复议决定书之日起15日内向人民法院起诉或在接到处罚通知书之日起15日内直接向人民法院起诉。

第五十一条 处罚的项目和标准：

（一）随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮、果核、口香糖、饮料罐、塑料袋、包装物、纸屑和烟头等废弃物的责令改正；拒不改正的可处10元以上100元以下罚款。

（二）在镇人民政府规定的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍镇容物品的，责令改正；拒不改正的可处50元以上500元以下罚款。

（三）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、污水、粪便的，不按规定擅自焚烧垃圾污染环境的，责令改正；拒不改正的可处50元以上200元以下罚款。

（四）不履行责任区“五包”义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的单位和个人，责令改正；拒不改正的可处50元以上200元以下罚款。

（五）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，责令改正；拒不改正的可处5000元以上30000元以下罚款。

（六）临街工地不设置护栏或者不作遮挡，施工机具、材料和搭建的工棚杂乱无序的，停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响镇容和环境卫生的，责令改正；拒不改正的可处5000元以上30000元以下罚款。

（七）未经镇人民政府同意，擅自设置大型户外广告标牌设施，影响镇容的，责令改正；拒不改正的并可处1000元以上5000元以下罚款。

（八）未经镇人民政府批准，擅自在街道两侧和公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响镇容的，责令改正；拒不改正的可处1000元以上5000元以下罚款。

（九）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案对环境卫生设施拆迁的，责令改正；拒不改正的可处5000元以上30000元以下罚款。

（十）损坏各类环境卫生设施及其他附属设施和公共设施的，责令改正；拒不改正的可处5000元以上30000元以下罚款。

（十一）在城镇建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者乱贴乱画的，责令改正；拒不改正的可处50元以上200元以下罚款。

（十二）不在规定地点摆摊设位，随意乱摆、乱占的，责令改正；拒不改正的可处50元以上200元以下罚款。

（十三）故意损坏镇区绿化树木的，责令改正；拒不改正的每次处以50元以上1000元以下罚款，情节严重的，送公安机关处理。

（十四）践踏草坪或公共绿化区域的，责令改正；拒不改正的可处50元以上200元以下罚款。

（十五）在绿化树木或公共设施上乱挂衣服、拖把或乱拉绳子晾晒衣物的，责令改正；拒不改正的可处50元以上200元以下罚款。

（十六）不按规定实行笼养、圈养畜禽，影响镇容和环境卫生的，责令改正；拒不改正的可处以50元以上200以下罚款。

（十七）不在规定地点停放车辆、随意乱停乱放的，责令改正；拒不改正的可处50元以上200元以下罚款。

（十八）在镇区街道打、碾、扬、晒物品的，责令改正；拒不改正的可处200元以上1000元以下罚款,造成严重后果的,按相关法律处理。

（十九）不服从管理，态度恶劣，辱骂、偶打镇区市容和环境环境卫生工作人员的，交公安机关处理。

第九章 附 则

第五十二条 本办法适用于朝那镇辖区内。

篇5：镇机关目标管理考核办法

为进一步加强镇机关内部管理，更好地实践“xxxx”，努力提高职工自身素质和工作效能，～完成区委和区政府交给的各项工作任务，整体推进镇党委的各项工作，特制定机关工作人员目标考核办法。

一、考核对象及内容

（一）考核对象

本在本机关的在职职工.（二）考核内容

1、岗位责任制所明确的工作职责。（30分）

2、信息及文稿撰写任务。（10分）

3、镇机关日常事务相关职责内容。（20分）

4、出勤情况。（30分）

二、考核形式

采取量化考核与定性考核相结合，组织考核与自我考核相结合，平时考核与考核相结合的方法。对完成任务好的给予奖励，对完不成任务的给予经济处罚。对有突出贡献的，予以特别重奖，对有违纪行为，按政纪处理。

（一）建立工作实绩台帐。每位考核对象都应根据职位说明书或岗位目标责任制的要求，结合当年的重点工作，制订全年工作计划。将每月履行岗位职责及领导交办的主要工作完成情况如实地记载在工作实绩台帐上，记载时要突出工作数量、质量、效率和贡献。同时应根据全年工作计划和当前阶段性工作制订下个月的工作计划。

（二）每月小评。每月底，由分管领导和各部门负责人分别审阅各部门负责人和工作人员的工作实绩台帐上记载的本月工作完成情况及下月工作计划，并结合部门考核标准，对在该月的出勤情况，工作作风、态度、遵纪情况及工作计划完成情况进行评鉴，确定小评等次。测评结果报送党办汇总。

（三）季度初评。每季度组织全体工作人员进行一次初评。工作人员根据自己的岗位职责和目标任务，对工作、学习和政治思想表现等情况进行小结，并进行述职。在机关工作人员述职的基础上进行民主测评，综合每月小评情况及季度民主测评的结果，对工作人员每季度绩效作出评价，确定季度初评等次。

（四）年终总评。结合考核进行全年绩效考核，在掌握每位工作人员全年积累的工作实绩和季度初评等次的基础上，召开年终考核述职大会，并在听取群众意见的基础上，严格根据工作实绩台帐记载和季度初评情况，结合年终民主测评的结果和全年加减分情况确定全年绩效考核等次。考核采用百分制，凡总分达90分以上的评为“一等”；80-90 分评为“二等”；60-79 分评为“三等”；60分以下评为“四等”。考核成绩与年终奖金直接挂钩，并作为干部个人考核和评定等级的依据。凡经考核被评为一等级的，可享受年终奖和年终福利本人应享受的100%。凡经考核被评为二等级的，可享受年终奖和年终福利本人应享受的80%。凡经考核被评为三等级的，可享受年终奖和年终福利本人应享受的50%。评为四等级的，只享受年终福利本人应享受的50%。

三、奖金来源

镇内每人奖金、福利和上级给予的各种集体性奖金作为奖励基金。

四、加减分标准

（一）加分

1、获内蒙、包头市表彰的相关科室，人均分别加分10分、5分。

2、获区委、区政府表彰的相关科室，人均分别加分3分。获镇内评比的“最佳科室”的该科室人均分别加分5分。获“先进工作者”的该同志加5分。

3、业务工作获市级、区级单项工作表彰的，业务科室人均分别加分10分、5分。若按等级评一、二、三等奖的，则按获奖等次予以加分。其标准分别为：市级：5分、3分、2分；区级：3分、2分、1分。

4、信息及文稿加分办法。一是每位同志全年至少编发六期信息，撰写一篇调研文章。如果没有完成此项任务的，取消年终评优资格。二是向上级各业务部门制发的信息被采用的，每篇加1分。三是在报纸刊物上采用的理论文章实行加分办法。即内蒙级加5分，市级加3分，区级加2分。

5、考勤加分办法。全年无迟到、早退，无病假、事假（不包括公事请假），加满勤分5分。

（二）减分

1、镇内各项业务工作，经上级考核排名在倒数三名以内的扣减业务主办人员10分，按岗位责任制扣减科室负责人5分，科室内其他协作人员3分。

2、区委、区政府考核的单项工作在上年取得成绩的基础上有下降的，扣减其具体责任人5分。

3、如因工作失误，每受到上级通报批评一次，按岗位责任制扣减经办人员10分，科室负责人5分。

4、信息及文稿减分办法。每位同志全年无撰写调研文章扣减其信息及文稿分5分，少编发一期信息扣减其信息及文稿分2分，扣完为止。

5、无故迟到、早退者，每超过一次扣减其考勤分2分，无故旷工者，每旷工半天扣减其考勤分5分，每旷工一天扣减其考勤分10分，累计病假超过90天或累计事假（不包括公事请假）超过30天者每超过一天扣减其考勤分2分，扣完为止。

六、实施办法

篇6：镇机关干部管理考核办法

一、总则

1、本办法考核范围为机关在编全体干部。

2、坚持职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣的原则。

3、本办法旨在激励和约束相统一，着眼于调动干部的工作积极性和增强干部的自我约束能力。

4、考核工作在镇党委、政府统一领导下进行，坚持民主、客观、公正、公开的原则。

二、考核形式和标准

坚持按月考核和考核相结合、百分制与经济利益挂钩，在考核各个方面分别实行加减分。具体分为三大块：一是机关日常工作考核40分，二是本职工作和中心工作考核35分，三是述职测评25分。

成立考核工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记具体负责，分片领导和相关负责人为成员，办公室负责考核工作的牵头和综合（考核工作领导小组名单附后）。

三、考核内容

（一）机关日常工作考核(基本分40分)

1、严格考勤制度。镇党委、政府根据工作需要，确定点名人员和点名时间。点名无故迟到一次扣1分、罚款10元，无故早退一次扣1分、罚款10元，无故旷工一次扣3分、罚款30元，全年累计迟到20次或累计旷工15天，或事假超过20天者（病假视情况而定，产假按有关规定执行），该项考核计0分。连续旷工15天、累计旷工30天的，按自动离岗予以辞退。

2、严格请销假制度。因事需请假者，必须提前一天请假，中层以下干部请假一天以内的，经分管领导签字同意后，存办公室备查；请假一天以上的，经分管领导签字同意后，报党委书记或镇长签字，存办公室备查。科级干部直接向党委书记或镇长请假。请假一律以请假条为准，特殊情况不能当时书面请假的，要先按程序电话请假，事后补办请假手续，否则按旷工处理。

3、严格执行领导带班、夜间值班制度。值班期间要严格执行值班制度，遵守值班时间，带班领导在自己办公室值班，其他值班人员必须在值班室集中值班，做好值班记录。值班时，不准缺岗，不准请假；如有事情可找人替班。发现缺岗一次扣3分、罚款30元。值班、值夜期间，因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛盾上交或发生其他不良后果的每次扣5分，严重的加倍扣分，特别严重的作待岗处理。

4、严格财经纪律。认真执行派餐单、派事单、维修单制度，严格财务报销、用车、文印等各项内部管理制度，违反一项每次扣3分，费用不予报销。

5、落实机关卫生管理制度。各工作片按照办公室划定的卫生管理区域，各工作片根据实际指定人员轮流打扫，每天上午上班前打扫一次，做到无尘土、无纸屑、无烟头、无痰迹、窗明几净、整齐有序。办公室负责卫生检查，每发现少打扫一次分别扣有关负责人和直接责任人2分、1分。对打扫不到位的，办公室负责督促重新打扫，经督促仍不到位的，分别扣有关负责人和直接责任人4分、2分，并通报批评。

6、明确会议和办公纪律。到市、区办公事，由办公室统一安排，不安排交通工具的，每天补助交通费、伙食费共计15元，凭办公室填制的派事单当月结算。按时参加区镇组织的各种会议和学习，镇里会议每迟到、早退一次扣1分，无故不参加者以旷工论处。

7、实行工作日查岗制度。一般干部在岗、下村、开会等情况，必须向分片领导或分管领导说明，分片领导或分管领导不能说明情况的，每发现一次，分别扣当事人和有关领导3分、1分，分别对当事人和有关领导处罚30元、10元。

8、自觉维护领导权威。对不服从领导安排和工作调动，工作挑肥拣瘦、推诿扯皮、被动应付的，每发现一次依情节扣1-5分；情节严重的，经党委、政府研究给予相应的行政纪律处分。

9、落实学习制度。根据工作实际，坚持二、五集中学习日制度。实行撰写工作日志制度，每人每周撰写工作日志不得少于5篇，每周一进行检查，一般干部由分片领导或分管领导检查，科级干部由书记或镇长检查，每少一篇扣2分。

10、做到遵纪守法。对因酗酒闹事、打架斗殴等造成恶劣影响的，发现一次扣5分；情节严重的，给予行政纪律处分。

（二）本职工作和中心工作考核（基本分35分）

机关工作人员要做到本职工作年初有计划，半年有小结，年终有总结。主动向分管领导或主要领导汇报工作的打算安排，取得同意后付诸实施，不越权行事。自觉遵守本行业的各种规章制度，做到不违纪、不违规。工作积极、主动、大胆，能较好地完成中心工作。

加减分因素：

1、对引进新上项目落户新店的，对引资人员每引进100万元计5分。

2、不能按时按要求完成工作任务，造成工作被动的，经核实认定，酌情扣1——10分。

3、工作成绩突出，荣获国家、省、市、区表彰和荣誉的，以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准，对直接负责人和具体经办人分别奖10分、7分、5分、3分。属于部门类荣誉和先进的，减半计分。同项内容按最高级别加分一次，不重复加分。

4、正面宣传新店镇工作的新闻报道和调研论文被正规党报党刊（含党委、政府各种内部刊物和各级政府网站）录用，有稿酬的加倍奖励；没有稿酬的，区级、市级、省级、国家级，每百字分别奖2分、3分、5分、10分，每百字分别奖励现金20元、30元、50元、100元，同一稿件被不同刊物录用的，按最高标准计分和奖励。

5、单项工作在区内考核前三名的，分别给分管中层干部、直接责任人加5分、3分。单项工作位居全区末尾的，分别扣分管中层干部和直接责任人10分、5分。

6、积极参加镇里组织的各种集体活动，每少参与一次扣1分，活动中获奖者，前一、二、三名分别奖励5分、4分、3分，其余获奖者各奖励2分。

（三）述职测评（基本分25分）

1、述职（5分）。采取书面述职和大会述职相结合的办法，实行定期述职制度，汇报工作开展情况，总结经验，查找问题，理清思路，制定对策。中层干部每季度进行一次述职，一般干部每半年进行一次述职。每缺少一次扣10分。

2、基层评议（5分）。年终由全体机关干部对机关干部平时的服务态度、服务质量、办事效率等进行民主评议，按百分制进行打分，得分在平均分以上的计5分，得分在平均分以下的计3分，其中得分列末三位的计2分。

3、平时表现分（5分）。年终由中层干部对所属人员打分，根据平时工作态度、工作效率、工作质量等方面的表现，打分后报分片领导和分管领导审核。中层干部平时表现分由分管领导和分片领导负责打分。

4、班子综合评议（10分）。年终由党政班子会议综合评定，最高为10分，最低为0分。

四、考核结果运用及有关说明

1、考核综合得分在90分以上的，考核格次可评定为“优秀”。对考核为“优秀”的人员在乡村干部大会上通报表扬，并作为推荐使用干部的主要人选；考核分在75分以上的，定为“称职”；考核分在60分以上的，定为“基本称职”；考核分在60分（不含60分）以下的，可定为“不称职”。

2、考核分在75分以上、被评定为“称职”以上的人员，方可享有评先评优资格。

3、年终考核被定为“不称职”、且位居后三位的，给予待岗三个月处理。待岗期间，发给基本生活费，接受上岗培训。培训结束后，另行安排工作。连续两年被确定为待岗人员的，按照《劳动法》有关规定，给予辞退处理。

4、中层干部考核有下列情况的，免去现职。（1）年终考核60分（不含60分）以下的；（2）分管工作考核在全区排序末尾的。

5、考核结果，存入本人工作档案，作为今后干部使用管理的重要依据。

6、年终按照实际得分情况，给予相应的经济补贴。不在编人员的经济补贴，取全体在编人员的平均分。有下列情况者，按实际工作时间计发经济补贴：当年调入、调出人员；休假人员；离职学习三个月以上的等。

7、有下列情况之一者，不享受当年经济补贴：（1）年终考核60分（不含60分）以下的；（2）累计旷工20天或事假30天以上或病假半年以上的；（3）当年受政纪、法纪记过以上、党纪严重警告以上处分的；受行政撤职处分、留党察看和开除党籍的；（4）符合上级有关规定的。

8、办公室负责做好统计工作，扣分、处罚、奖励情况每月公开通报，处罚、奖励金额当月兑现。罚金实行专项管理，用于开展机关日常文体活动和有关奖励。

篇7：内蒙古自治区城镇绿化管理办法

内蒙古自治区政府令

第210号

《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》已经2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议审议通过，现予公布，自2015年5月1日起施行。

自治区主席 巴特尔

2015年3月27日

第一章 总 则

第一条 为了改善城镇生态环境和景观环境，促进城镇绿化事业的发展，根据国务院《城市绿化条例》等国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 自治区城镇规划区内城镇绿化的规划、建设、保护和管理，适用本办法。

第三条 城镇绿化应当坚持生态优先、因地制宜、政府主导、社会参与的原则。

第四条 旗县级以上人民政府应当将城镇绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，城镇绿化建设、养护经费列入本级财政预算。

第五条 自治区人民政府住房和城乡建设主管部门负责自治区城镇规划区内的城镇绿化管理工作。

盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府城镇绿化主管部门负责本行政区域城镇规划区内的城镇绿化管理工作。

发展和改革、财政、林业、国土资源、水利、交通运输等部门应当在各自职责范围内，做好城镇绿化工作。

第六条 城镇绿化应当加强科学研究，保护植物多样性，开发应用当地植物资源，选育适应本地区自然环境的植物品种，推广生物防治病虫害技术和微喷、滴灌、渗灌、再生水利用、雨水收集利用等节水技术，探索并推广集雨型绿地建设。

第七条 自治区鼓励单位和个人以投资、捐资、认养、植树纪念等形式，参与绿化建设和养护工作；鼓励城镇居民在其私人庭院内种植花草树木，绿化环境。

捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。

第八条 城镇中的单位和有劳动能力的公民，应当按照国家有关规定履行植树义务。任何单位和个人都应当爱护城镇绿化成果，有权对破坏行为进行制止、投诉和举报。

第二章 规划和建设

第九条 设区的市、旗县级人民政府城乡规划主管部门应当会同同级城镇绿化主管部门编制本行政区域绿地系统规划，经本级人民政府批准后，向社会公布实施，并报上一级城乡规划主管部门和城镇绿化主管部门备案。

绿地系统规划的具体编制应当委托具有相应资质的单位。规划编制机关应当在报批前，将绿地系统规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

第十条 旗县级以上人民政府城乡规划主管部门应当会同同级城镇绿化主管部门根据控制性详细规划和绿地系统规划，确定各类绿地范围的控制线（以下简称绿线），并向社会公布。

绿地系统规划确定的绿地和已建成的绿地，应当按照国家有关规定实行绿线管理制度。

第十一条 任何单位和个人不得擅自改变绿地系统规划、绿线和绿地性质、用途。确需改变的，应当按照原审批程序报批。

调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线而减少规划绿地面积的，应当予以补足。

第十二条 各类建设项目的绿地率，应当达到下列标准：

（一）新建居住区的绿地率不得低于百分之三十五；

（二）新建学校、医院、疗休养院所、公共文化设施、机关等公共设施的绿地率不得低于百分之三十五；

（三）新建工业园区的绿地率不得低于百分之三十五，工业园区内各项目的具体绿地比例，由工业园区管理机构确定；工业园区外新建工业项目以及交通枢纽、仓储等项目的绿地率不得低于百分之二十；新建产生有毒有害气体项目的绿地率不得低于百分之三十，并应当建设宽度不少于五十米的防护林带；

（四）新建城市道路红线宽度五十米以上的，绿地率不得低于百分之二十五；道路红线宽度四十米以上不足五十米的，绿地率不得低于百分之二十；道路红线宽度不足四十米的，绿地率不得低于百分之十五；

（五）城镇内河、湖等水体周围以及铁路、公路两侧应当按照规划和技术规范进行绿化，并符合河道防洪、铁路、公路安全运输等要求；

（六）其他建设项目的绿地率，由盟行政公署、设区的市和旗县级人民政府有关部门按照国家和自治区有关规定制定。

旧城改造区建设项目的绿地率达不到上述标准的，可以比照前款规定的绿地率标准降低百分之五。

第十三条 城市和镇人民政府应当根据城镇绿化建设的需要，合理确定生产绿地。生产绿地的用地面积不低于城镇建成区面积的百分之二。

第十四条 城镇行道树应当选用遮阴效果良好，抗风性、抗病性、抗旱性强且适宜本地的树种。

第十五条 公园周边应当划定一定范围的景观控制区。景观控制区内禁止建设超过城市和镇人民政府规定高度的建筑物、构筑物。

公园绿地周边新建建设项目，应当与绿地的景观相协调，并不得影响植物的正常生长。

第十六条 建设工程项目的附属绿化工程，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

第十七条 城镇各类建设项目附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，应当有城镇绿化主管部门参加审查。

建设单位应当按照批准的建设项目附属绿化工程的设计方案进行施工。设计方案确需变更时，应当经原批准机关批准。

第十八条 城镇绿化工程的勘察、设计、施工和监理，应当委托具有相应资质等级的单位承担，并严格执行国家和自治区相关技术规范和标准。

第十九条 建设工程项目附属绿化工程应当纳入建设工程竣工验收范围。组织建设项目竣工验收的单位，应当书面告知城镇绿化主管部门参加验收。经验收合格后，方可交付使用。

第二十条 城镇绿化工程建设应当兼顾管线安全使用和树木正常生长，与各种管线以及其他城镇设施保持规定的安全间距。

第二十一条 自治区鼓励、推广和发展立体绿化，开展阳台、屋顶、高架路、立交桥等建筑物的立体绿化和建筑物立面的垂直绿化，但是不得侵害他人合法权益或者影响建筑物安全。

垂直绿化、屋顶绿化面积可以按照比例折算为建设项目的附属绿地面积。

第三章 保护和管理

第二十二条 城镇绿地的保护和管理，按照下列规定分工负责：

（一）城镇人民政府投资建设的城镇各类绿地，由城市和镇人民政府负责；

（二）单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责；

（三）居住区内依法属于业主所有的绿地，由业主或者业主委托的物业服务企业负责；

（四）铁路、公路、河道管理范围内的防护绿地，由相应的主管部门负责；

（五）生产绿地，由其经营单位负责；

（六）建设工程范围内保留的绿地，在建设期间由建设单位负责。

前款规定以外的城镇绿地，由盟行政公署、设区的市人民政府，旗县级人民政府依法确定保护和管理单位。

负有绿地保护和管理义务的单位和个人，可以委托专业养护单位进行绿地养护。绿地养护应当符合城镇绿化养护技术规范和标准。

第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用城镇绿地。因城镇基础设施建设、维护或者其他特殊需要临时占用城镇绿地的，应当经城镇绿化主管部门同意，并依法办理临时用地手续。

临时占用城镇绿地需要迁移树木的，使用单位应当在申请临时占用城镇绿地时一并提出。

临时占用城镇绿地期限一般不超过一年，因特殊原因确需继续临时占用城镇绿地的，应当提前一个月办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时清场、归还；临时占用城镇绿地造成相关设施损坏的，占用单位应当承担赔偿责任。

第二十四条 开发利用城镇绿地地下空间的，应当符合国家有关建设规范，地下设施上缘应当留有符合植物生长要求的覆土层，不得影响树木正常生长和绿地的使用功能。

第二十五条 城镇公园绿地内开设商业服务摊点，应当依法办理审批手续，并在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，遵守公园绿地管理的有关规定。

第二十六条 因城镇工程建设、公共设施运行安全需要或者严重影响居住采光、居住安全等确需移植树木的，应当在移植前书面告知城镇绿化主管部门，并在专业人员现场指导下进行。移植树木的原因和株数应当在移植现场公示，接受公众监督。移植树木未成活的，应当补植相应的树木。

第二十七条 任何单位和个人不得擅自砍伐城镇树木。

有下列情形之一的，经城镇绿化主管部门批准后可以砍伐：

（一）经鉴定已经死亡的；

（二）危及人身安全的；

（三）严重影响居住采光、居住安全的；

（四）对公共设施运行安全构成威胁的；

（五）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；

（六）因树木生长抚育需要的；

（七）建设工程用地范围内无法保留的。

一处一次砍伐少于五十株的，由旗县级人民政府城镇绿化主管部门批准；一处一次砍伐五十株以上少于一百株的，由盟行政公署、设区的市人民政府城镇绿化主管部门批准，报自治区人民政府住房和城乡建设主管部门备案；一处一次砍伐一百株以上的，由自治区人民政府住房和城乡建设主管部门批准。

第二十八条 新建、改建、扩建城镇管线、交通设施等公共设施应当避让现有树木；确实无法避让的，相关单位在施工前应当会同城镇绿化主管部门确定保护措施。

第二十九条 城镇绿地保护和管理单位或者个人应当按照城镇绿化养护技术规范和标准，对树木进行定期修剪。

因树木生长影响管线、交通设施安全的，管线或者交通设施管理单位应当向城镇绿化主管部门提出申请，由城镇绿化主管部门按照兼顾管线、交通设施安全使用和树木正常生长的原则，及时组织修剪。

树木生长影响居民采光、通风和居住安全，城镇居民提出修剪请求的，养护单位应当按照有关规定及时组织修剪。

因自然灾害、突发事件导致树木影响架空线安全的，架空线权属单位可以先行修剪树木或者采取其他处理措施，同时向城镇绿化主管部门报告。

第三十条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门应当对古树名木以及古树后续资源，依照有关规定实行统一管理、分级保护。

城镇绿化主管部门应当对古树名木以及古树后续资源进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志，划定保护范围，确定养护技术规范，加强管理。

单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护。

第三十一条 在城镇绿地范围内，禁止下列行为：

（一）在树木上刻划、涂污，悬挂物品或者张贴广告；

（二）停放车辆；

（三）倾倒垃圾、污水、有害物质，堆放杂物，焚烧物品；

（四）种植蔬菜，采花草，放养家畜家禽；

（五）采石，挖沙，取土；

（六）搭建建筑物、构筑物；

（七）损毁绿化设施；

（八）法律、法规、规章规定其他破坏城镇绿化的行为。

第三十二条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门应当建立植物疫情监测预报网络，编制绿化防灾应急预案，健全有害生物预警预防控制体系，加强绿化植物的检疫和有害生物防治。第三十三条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门应当组织开展城镇绿地普查，建立城镇绿地数字化管理系统，对城镇绿地实行动态管理。

第四章 法律责任

第三十四条 违反本办法规定的行为，国务院《城市绿化条例》等国家有关法律、法规已经作出行政处罚的，从其规定。

第三十五条 违反本办法第二十七条规定，擅自砍伐城镇树木的，由旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门责令停止违法行为，并处以所砍伐树木价值一倍以上三倍以下罚款，但是最高不得超过3万元；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门责令停止违法行为，并按照下列规定处以罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法第三十一条第一、二项规定，处以200元以上500元以下罚款；

（二）违反本办法第三十一条第三、四项规定，处以500元以上1000元以下罚款；

（三）违反本办法第三十一条第五、六、七项规定，处以1000元罚款；其中涉及违法经营，有违法所得的，处以违法所得三倍的罚款，但是最高不得超过3万元；没有违法所得的，处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十七条 旗县级以上人民政府城镇绿化主管部门和其他有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按照规定组织编制、调整绿地系统规划的；

（二）擅自变更绿线，改变绿地性质、用途的；

（三）违反规定办理临时占用城镇绿地、砍伐城镇树木审批手续的；

（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第五章 附 则

第三十八条 本办法所称绿地，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地。

公园绿地，是指向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园及街头绿地、小游园等。生产绿地，是指为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地。

防护绿地，是指城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林等。

附属绿地，是指城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括单位用地、居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地。

其他绿地，是指对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地。

篇8：镇城镇绿化养护管理验收考核办法

养护管理考核办法

为进一步完善道路绿化带养护管理制度，提高绿化带管理水平，巩固绿化建设成果，强化各养管单位的责任意识和质量意识，促进绿化带养护管理工作再上新台阶，根据有关规定和要求，结合养管工作实际情况，特制定该办法。

一、考核范围和依据

主要考核市林业局所负责管辖的市境内“两横两纵”四条国省道和西出口共408.94万平米的道路绿化带，即市境内206烟蓬线（103.7万平米）、206南王立交桥（10.16万平米）、206西线（81.44万平米）、蓬水路（52.95万平米）、蓬寨路（56.69万平米）、威乌高速（89万平米）、西出口（15万平米）等道路绿化带。

主要依据是：

1、《山东省园林绿化养护管理办法》。

2、招标文件及合同中有关规定的条款。

3、同时期的重点工作安排。

二、考核内容

1、绿化带中的各类树木、草花、景观设施等的养护质量。

2、绿地的环境卫生质量。

3、养护队伍的管理和安全生产情况。

每次检查考核情况要做书面记录，并按养管标准形成整改和处罚意见。

三、检查考核方法

（一）成立检查考核小组

成立由分管副局长为组长，林业局有关技术人员为成员的检查考核小组，具体检查考核工作由规划养护科负责组织实施。

组长：宫恩范

成员：杨耀长、韩国金、谭焕鹏、姚德树、唐志波、聂洪国、宁学宝、刘开源、张兰等。

（二）检查方式

1、定期检查：每月底由林业局规划养护科负责组织，随机抽取检查考核小组成员中5人组成评分团，各相关道路养护单位负责人参加，对各养护单位的养护管理情况进行检查。定期检查的考核结果及处理意见，要行成书面材料公布于《绿化带养护管理简报》，并汇报给林业局领导和财政等相关部门，下发给各相关养护单位。

2、巡查：规划养护科每天对养护管理的绿化带进行巡视检查，对巡视中发现的问题，进行现场照相、现场指正等方式及时记录，并下达《整改通知书》，限期整改。

3、督察：规划养护科针对下列整改要求及任务完成情况进行的专项检查。

（1）下达限期《整改通知书》后的整改情况。

（2）在每月的《绿化带养护管理简报》中，将公布上月的考核检查结果及提出的上月养护管理工作存在的需要整改情况。

（3）市政府和林业局临时布置任务的完成情况。日常巡查中发现的问题及督察的结果，在每月养管考核结果中公布。

（三）评分办法

以绿化养护质量考核标准为依据，采取考核计分办法对绿化养护质量实绩进行评定，每次检查现场打分，规划养护科负责汇总，综合评定。

1、考核实行百分制

某路段月考核分值=100分-定期考核扣分值-督察考核扣分值

2、定期考核计分标准：见《绿化带养护管理检查评分表》。

3、督查考核扣分值：在督察项目中，没有在规定时间内及时整改和完成任务，每项扣除当月考核分2分。督查扣分值上限为20分。

4、凡新闻媒体曝光或受到市领导批评，绿地管理出现问题，情况属实，扣除当月考核分2-5分，结果一并计入当月考核成绩。

四、奖惩机制

1、对考核分值在90分以上的养护单位进行表扬，对考核分值在90分以下的确定为不合格，并通报批评，相应扣除当月养护经费。

①月考核分值在80—90分的单位，当月扣罚1000元； ②月考核分值在70—80分的单位，当月扣罚2000元； ③月考核分值在70分以下的单位，当月扣罚5000元。

2、一个年度内，月综合考核成绩连续2次为“不合格”或全年考核累计3次“不合格”的，终止养护合同，对养护企业记一次不良记录。

3、养护单位须认真保护所承担养护区域的绿地及绿化材料。如遇第三方开挖，应主动查询该行为是否经林业主管部门批准，并跟踪其开挖活动，避免绿化材料缺损；如未经林业主管部门批准的开挖行为，养护单位应及时制止其开挖行为，并通知相关单位进行违法事件处理，否则因养护单位不作为而造成损失，以及没有发现的未经林业主管部门批准的绿化苗木破坏行为，造成的苗木缺损、死亡等一切后果由养护单位承担，扣罚当月养护费1000至3000元，并由养护单位负责恢复绿地原状，自行承担相关费用。如养护单位不去恢复绿地原状，林业主管部门将根据绿化带的损失情况，扣押该季度部分养护款，作为恢复费用，自行组织人员恢复。道路交通事故造成的绿化带损失，也类同此方式处理，但可不予扣罚。

4、要严格控制养护人员上岗情况。林业局根据绿地养护面积和养护季节，严格规定各标段养护人员每天上岗最少人数，一般除立交桥外，养护上岗人数规定为：每年3月1日至4月15日和10月11日至11月15日，按养护面积计算，每2.5万平米需养护人员1名；4月16日至10月10日，按养护面积计算，每1.5万平米需养护人员1名（养护人数计算采用四舍五入）；11月16日至2月底，这三个月，养护人员上岗人数不受限制，但必须保证绿化带的卫生保洁工作，以及市政府或林业局安排的紧急突击任务。林业局将对上岗人数采取不定期经常抽查的方式，每缺一名扣罚100元，处理结果一并会同月底考核。

五、实施要求

1、林业局要扎实抓好考核工作，促使绿化带养护考核工作规范化制度化；要坚定对考核结果的奖惩力度，形成奖优罚劣的好局面。

2、参加检查的工作人员要认真履行职责，秉公办事，严格按考核标准考核、打分。

3、各养护单位要严格按照相关规定搞好绿地养护，每月要经常对本单位的养管情况进行自查，发现问题，及时纠正。

4、规划养护科要组织实施好绿化带养护工作的检查督导工作，对各养护单位存在的问题及时给予指正；在每月下发的《绿化带养护管理简报》中安排好当月养护管理工作的要点，各养护单位要根据要点及时重点安排工作。