《物权法》3月1日起正式实施解读

《物权法》3月1日起正式实施解读（精选8篇）

篇1：《物权法》3月1日起正式实施解读

2月23日，最高人民法院发布了《物权法》司法解释(一)，并于3月1日起施行。为此，记者走访了顺庆区人民法院民事审判第三庭庭长饶红，她对《物权法》相关司法解释进行了解读。饶红介绍，《物权法》是保护权利人物权的法律，直接关系到公民的房、车、离婚财产分割等纠纷问题。此次出台的《物权法》司法解释(一)共22个条文，重点涉及不动产登记与物权确认等，使《物权法》在司法实践中的操作性更强。

● 预告登记是制约“一房二卖”的撒手锏

饶红表示，过去开发商一房二卖的事时有发生，《物权法》 第二十条第一款规定，预告登记后，未经预告登记的权利人同意，处分该不动产的，不发生物权效力。《物权法》司法解释(一)第四条规定，未经预告登记的权利人同意，开发商想转移不动产所有权，或者设定建设用地使用权、地役权、抵押权等其他物权的，应当依照《物权法》第二十条第一款的规定，认定其“不发生物权效力”。

饶红告诉记者，根据《物权法》第二十条第一款及相关司法解释规定，购房后办理了预告登记的，如果开发商再将房子卖给其他人，即使开发商已经将房子交付给后买房的人，先购房者的这种“准物权”的预告登记也不受影响，仍然第一顺序取得该房屋的所有权。饶红表示，预告登记的设置，是为了保护普通买房人，防止开发商“一房两卖”或者设置抵押等损害买房人的一些行为。

以前在司法实践中，曾有不少市民因为遭到开发商忽悠，先交钱并签订购房合同，但开发商又将房子卖与他人，且后者办理了房屋登记手续。法院会根据情况，判决开发商返还购房款，并在与购房款相当的范围内进行惩罚性赔偿。如今实行预告登记，可有效阻止“一房二卖”的行为，因为没有预告登记，将办不到房产证和土地使用证，可有效保护购房者的合法权益。

● 房产证上有名字 未必就能分得房产

无论在城里乡下，都有这样的情况，男方家庭结婚时为了表示对女方的尊重，即使男方出了全部的婚房钱，一般也会将女方登记在房产证上。婚后如果夫妻相安无事，那倒没有什么，一旦感情破裂，闹到法院离婚，争夺房子是双方必然的选择。

饶红表示，按照《物权法》司法解释(一)，只有证据证明房屋真实权利归属的一方才是真正的房主，房子并不必然属于名字写在房产证上的人。如果出现这样的情况，女方拿不出证据证明她在买房时出了钱，仅凭房产证上的名字，在离婚时要想分割房子的份额，可能会被法院驳回诉讼请求。为此饶红建议，对房屋真实归属有异议的一方应保存好相关证据，如购房合同、付款凭证、资金来源等，一旦发生房屋归属纠纷，能拿出这些证据的一方就有可能成为真实的权利人。

饶红还介绍说，在离婚诉讼中，如果法院判决准予离婚，同时判决夫妻共有的房屋归丈夫或妻子一人所有，那么自法院判决生效时起，房屋的所有权就不再属于双方共有，而是归属于丈夫或者妻子一人，即使该房屋仍登记在夫妻双方名下。

● 买房不审查相关信息

可能房钱两空

饶红告诉记者，根据《物权法》第一百零六条和《物权法》司法解释(一)第十五、十六条的规定，如果买房、买车时，对房屋、车辆可以公开查询到的登记信息未进行审查，如房屋已经进行了异议登记等情形，房屋可能会被真正的所有人取得。

● 凡涉及房产纠纷

可直接提起民事诉讼

以前不少市民认为，只要未经房管局登记，就不能取得房子的产权，凡是房子产权纠纷涉及房产登记的，就一定要通过打行政官司，也就是状告房管局来解决，以至于有些当事人既要打行政官司，又要打民事官司，来回折腾。

饶红认为，根据《物权法》司法解释(一)第一条、第二条的规定，涉及房屋的所有权争议，现在可以直接通过民事诉讼，由法院根据审查的情况，确定房屋的所有权，这样大大方便了当事人。

● 机动车登记车主

不一定是真正车主

根据《物权法》 第二十四条、《物权法》司法解释(一)第六条的规定，机动车辆、船舶等在法律上是属于需要登记的特殊动产，仍具有动产所有权通过交付取得的本质特征。

饶红说，如果机动车已被车主转让，只是没有办理车辆的过户登记，车辆所有权也转移给了购车人。

饶红提醒市民，对于未办理过户登记的车辆来说，原车主仍然可以将车辆再卖给其他人，只要其他人符合正常的二手车买卖程序和条件;对因交通事故等侵权、合同违约等要求原车主承担法律责任，而对其已经出卖的车辆采取财产保全、强制执行措施的，将不被法律支持。

顺庆区人民法院刑事审判庭法官王瑞江认为，若原车主已将车转让，虽没有办理车辆过户登记，所有权事实上已转移给了购车人。若原车主再次把该车卖予他人，会涉嫌诈骗罪，将面临严重的法律后果。

篇2：《物权法》3月1日起正式实施解读

以前，明星在广告中想duang就duang，把产品功效吹得神乎其神;明明卖保健品还装成养生讲坛，把老年人唬得一愣一愣的;要么动不动上萌娃，先萌化你的心再来掏腰包。

下月起，这样做广告，可是不行的，老板们，看仔细啦~

十岁以下萌娃：不得代言广告

新法规定，不得利用十周岁以下未成年人作为广告代言人。这意味着，十岁以下的“萌娃”可以拍广告，但不能作为广告代言人。

此外，广告代言人在广告中对商品服务做推荐证明，应当依据事实，符合本法和有关法律、行政法规规定，并不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务做推荐证明。

在虚假广告中做推荐证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织不得再为广告代言。在法律责任当中也相应规定了广告代言人违法推荐或者证明的行政责任和民事责任。

买一赠一：先说清赠什么

现实中，许多赠品广告看上去很美，赠品到手却很雷。

比如，微波炉买一赠一，到手发现赠送的是电热水壶;瓷砖购百平送十平，却不说截止日期，付款后却被告知活动结束。还有各种“神秘好礼”、“惊喜赠品”……

新《广告法》第八条规定：广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。广告中如果涉及商品性能、功能、产地、用途、质量、成分、价格、生产者、有效期限、允诺，以及服务的内容、提供者、形式、质量、价格、允诺等方面的表述，都必须准确、清楚、明白。

神奇效果?：数据必须有真相

在很多广告中，都会看到各种专业数据，用来支撑广告效果。比如，去污能力提升三倍以上、寿命延长20%……但不少商家随意夸大数字、虚构实验结果。

新《广告法》规定，广告中使用的数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容，应当真实、准确，并表明出处。同时，引证内容有适用范围和有效期限的，也应当明确表示。

另外，广告引用时，不能断章取义，故意省略对广告主不利的内容，并且标明引证内容的出处，可以查询验证。

变身大法:广告必须“亮身份”

为逃避广告监管，消除受众反感心理，广告“变身”很常见：珠宝广告变成情人节表白信，装修传单伪造成停车罚单，保健品广告化身养生栏目，往往让消费者一头雾水。

这些情况在新《广告法》实施后，将一律喊停。新《广告法》中明确要求，广告应当具有可识别性，媒体发布的广告应当显著标明“广告”。滥用媒体的公信力，通过通讯报道、新闻评论、人物专访、科普宣传等方式，提供有偿的广告服务的做法，将会受到相应处罚。

“以养生栏目的形式推销医疗、药品、医疗器械、保健食品的做法，工商部门将采取零容忍态度。”工商人士称，新《广告法》专门针对养生栏目的“擦边球”作出规定，新闻媒体、报刊音像出版单位和互联网信息服务提供者都不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告，否则将依法予以处罚。

1.新版广告法解读

2.新广告法9月1日正式施行

3.20新广告法内容解读

4.新广告法正式实施的时间

5.年新广告法与旧广告法的对比

6.贯彻实施新广告法

7.新广告法9月1日正式实施:朋友圈发广告需谨慎!

8.新广告法今起正式实施最新消息

篇3：《物权法》3月1日起正式实施解读

日前,工业和信息化部批准《交联型氟树脂涂料》等303项行业标准及1项化工行业标准样品。其中,化工行业标准191项( 含1项化工行业标准样品) 、石化行业标准7项、冶金行业标准6项、建材行业标准27项、机械行业标准1项、航空行业标准1项,纺织行业标准51项,包装行业标准1项、制药装备行业标准4项、通信行业标准15项。涉及涂料领域的行业标准有16项,将于2015年6月1日起正式实施,包括交联型氟树脂涂料、聚硅氧烷涂料、内墙耐污渍乳胶涂料、农用机械涂料、溶剂型聚氨酯涂料( 双组分) 、水性丙烯酸树脂涂料、水性环氧树脂防腐涂料、水性浸涂漆、水性聚氨酯涂料、涂料用醇酸树脂、涂料用导电云母粉、涂料用环氧树脂、真空镀膜涂料、电力变压器用防腐蚀涂料、酞菁蓝BGS、金属氧化物混相颜料。

篇4：《物权法》3月1日起正式实施解读

据统计，2007年中国与欧盟的双边贸易额达到3 561亿美元，欧盟成为中国最大的贸易伙伴。中欧之间的货物贸易95%以上通过海上运输完成，海运成为保障双边贸易发展的最重要运输方式，中欧海运协定成为维护双边海运关系健康发展的重要法律文件。

据交通部水运司负责人介绍，中欧海运协定主要涉及双方航运企业在对方建立商业存在和使用港口设施服务的相关内容，双方保证有效地执行无歧视进入国际海运市场的原则。在使用港口设施以及相关收费、海关手续、安排泊位及船舶装卸设施方面，双方承诺对待另一方国民或公司经营的船舶，应继续给予其与本国船舶相比不歧视的待遇。并在协定生效后，在提供国际海运服务方面不采取可能对另一方国民或公司产生歧视性影响的行政、技术或立法措施。

篇5：《物权法》3月1日起正式实施解读

民宿行业标准10月1日起正式实施国庆中秋长假临近，你是否已经做好了假期出行计划？你选择的是标准化服务的酒店还是个性化服务的民宿？什么样的民宿服务才算得上优质的民宿服务？10月1日起，我国第一部关于民宿的旅游行业标准《旅游民宿基本要求与评价》（以下简称《民宿要求与评价》）即将正式实施。业内人士评价：业界关于“民宿是要个性化还是要标准化”的讨论终于有了明确答案，标准对民宿业的发展具有里程碑意义。调研数百家民宿离长假还有一周时间，灵山木屋的女主人早已开始忙开了。作为北京门头沟灵山景区一家乡村民宿的经营者，胡女士和先生打造这座小院已经10年了。10年来，木屋接待了很多来灵山游玩的客人，木屋在夫妻俩的精心经营下知名度也越来越高。但是，在经营木屋的过程中，胡女士也有不少困惑：“木屋到底应该如何定位？客栈？农家乐？旅馆？民宿？政府对我们这种利用自家房屋经营旅游住宿的形式是支持鼓励的吗？从小院设计到房间装饰，从餐饮服务到网上推广，所有的都是我们自己一点一点琢磨，有的很成功，但也走了不少弯路，有时候我们也迷茫不知所措。”

《民宿要求与评价》的发布实施，回答了和胡女士一样的民宿经营者们很多困扰已久的问题。按照《民宿要求与评价》的定义，“民宿就是利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。”标准的起草人之

一、浙江旅游职业学院教授章艺告诉记者，标准编制组在国家旅游局指导下，历经2年多，调研了数百家民宿，收集了大量信息，标准的条款正是在调研基础上提炼总结出来的。章艺介绍，标准提出了传递生活美学、追求产品创新、弘扬地方文化、引导绿色环保、实现共生共赢五大评价原则，提出了民宿的基本要求，并对民宿的安全、环境和设施、卫生和服务做出了规定，同时将民宿分为金宿级和银宿级两个级别，不同级别对应不同的接待设施和服务品质，便于消费者进行选择。“我们希望标准能对行业发展起到规范指导的作用，这也是标准制定的宗旨。”章艺表示。当“个性”遇到“标准”墙上的照片展示的是主人四处旅游的私人照片，主人亲自下厨烹饪拿手好菜，带走的手信是主人自己家里酿造的蜂蜜……从诞生之日起，民宿就被看作是区别于提供统一设施与服务的标准化酒店的另一种非标准住宿形式。与标准化服务的酒店不同，民宿恰恰满足了消费者对个性化住宿体验的需求，这也正是民宿经济迅速火热的重要原因。“正因为一直以来民宿被贴上了‘非标准化’的标签，所以业内对民宿是否需要标准一直存在争议。但实践证明：‘非标准化’是一个误导。”谈起标准的出台实施，中国旅游协会民宿客栈与精品酒店分会会长张晓军显得有些激动。“最近四五年，民宿业发展很快，大家更多关注的是如何突出民宿的个性和特色，但缺乏标准规范带来的问题却不断涌现。例如，由于没有标准化的约束，一些民宿在结构设计时有意无意地违反了住宿要安全、私密、卫生的要求，这3项要求是住宿必须满足的基本要求，一旦违反那就连基本的住宿功能都无法得到保证，哪里还谈得上个性化、特色化？”近年来，通过互联网的宣传与推广，很多民宿知名度高，但美誉度低、回头率低，这不能不说是民宿业发展的一大遗憾。“我们评价民宿产品质量，很关键的一项就是重游率，只有客户拥有良好的服务体验，才可能多次入住。但我们的调查发现，我国民宿业在这方面的表现还不尽如人意。”“标准的出台明确告诉业界，民宿也应该有标准。一味的野蛮生长不能带来行业的健康持续发展，在发展个性化的同时，民宿业需要一个基本的要求与规范。这是《民宿要求与评价》出台的最重要意义。”张晓军认为，“标准是民宿业发展过程中的里程碑，今年是民宿开启标准化发展的元年。”用标准引导个性“在标准制定过程中，我们围绕标准如何引导民宿的个性与特色展开了激烈的讨论。”标准另一起草人、浙江省旅游局吴健芬透露，在标准编制组调研过程中发现，低水平的同质化是民宿业存在的一个普遍问题，这显然不是民宿未来的发展方向。因此，标准绝不是要抹杀民宿的个性与特色，相反，引导民宿的个性与特色是标准的一项重要任务。“标准对民宿基础性的卫生、安全、服务方面做出了规范，同时，标准对民宿绿色可持续发展、地方文化和创新、特色发展做了大量的引导。”吴健芬说。在卫生服务方面，《民宿要求与评价》要求客房床单、被套、枕套、毛巾等应做到每客必换，公用物品应一客一消毒；客房卫生间应有防潮通风措施，每天全面清理一次，公用物品应一客一消毒等；在环境设施方面，标准要求主体建筑应与环境协调美观，景观有地域特色，应配备必要的消毒设施设备和应急照明设备或用品等。章艺认为：“这些都是标准中的技术性内容，可以为民宿经营者们提供参考和借鉴。但同时，我们在服务方面则鼓励经营者发挥个性与特色。”比如，标准也提出民宿主人应提供自然、温馨的服务，组织多种宾客乐于参与的活动，提供特色餐饮服务等。“这些都是功能性的内容，也是标准在引导民宿的个性化发展。” 02十一出境自驾游市场升温 年轻一代开启“探索模式”今年“十一”国庆中秋的八天超长假期即将来临，国内消费者境外出游的热情十分高涨，而以往被视为小众旅行方式的出境自驾游显示出极大的增长潜力。各家旅行机构也推出了丰富的配套服务以满足境外自驾爱好者的需求。境外自驾游客比例大幅提升近日，租租车发布的国庆中秋假期出境自驾游相关数据显示，今年“十一”期间的境外租车订单较2016年同期，出现超过100%的大幅增长。此外，通过覆盖更多目的地国和景点，租租车平台上国庆中秋期间的境外景点门票、玩乐产品销量也预计较2016年同期呈现近3倍增长。来自携程的数据显示，在即将到来的国庆期间，境外租车的需求同比增长达100%，相较于今年暑期而言，出行人次也有较大幅度的增长。而从驴妈妈平台预订数据来看，今年十一期间境外自驾的游客占比超过一成，加上部分游客虽未选择自驾产品，但订购碎片化的机票、酒店产品时，也有问及自驾事宜，因此，整体自驾游客占比预计接近两成。

租租车副总裁郑成俊表示，随着国内消费者旅行方式的不断丰富和升级，出境游的火热预计将持续，尤其是在“一带一路”倡议发出后，中国人的境外出行将更加便捷。在出境游分类下的出境自驾游也在近两年呈大幅增长态势，越来越多的中国人愿意走出国门，并选择更加自由、深度的旅行方式，主动告别“跟团”时代。90后逐渐成为主力人群众信旅游自驾产品经理李伯轩表示，十一是旅行旺季，选择境外自驾的游客大部分集中在新人蜜月游以及有多次境外旅游经历想体验一些不同旅游方式的客人，主要还是以年轻人为主。而且十一期间因为旺季各种费用都会相应上涨，每人花销大概在2-4万元左右。携程方面则表示，境外自驾出行旅客中30-40岁的男性旅客居多，占比超过6成。携程分析认为，这一年龄阶段的男性旅客通常有稳定且较高的收入，同时，有充沛的体力和精力来适应长时间的驾车旅途。驴妈妈方面提供的数据则显示，从消费上来看，海外自驾人均客单价在15000-20000元，因为目的地主要集中在欧洲、美洲等热门自驾国家和城市，加上国庆出游，所以客单价相对较高。而租租车发布的相关数据还显示，虽然今年“十一”期间出境自驾游租车的主力军仍然是在30至39岁之间的中青年，但值得注意的是，与去年同期相比，30至39岁年龄段所占比例已有大幅度缩减，与此同时年轻群体正在进一步扩大。在今年“十一”期间出境自驾游租车的用户中，21至29岁的“90后”占到了总用户人数的36%，与中青年用户比例已不相上下。这一群体对新事物的接受能力强，喜欢探索和自由，正逐渐成为出境自驾游另一支主要力量。细化服务使境外自驾门槛愈发降低面对越来越庞大的境外自驾人群，众多旅行机构也开始细化服务来满足他们的需求。携程相关负责人表示，一些旅客在境外租车时，由于语言沟通的问题导致无法顺畅使用当地门店提供的GPS导航，所以携程特别设立了相关租赁服务，旅客在国内出行前，就可以通过携程租赁中文的GPS。而驴妈妈方面表示，除了常规跟团自驾外，驴妈妈也提供丰富的当地碎片资源预订服务，配套如机票、酒店、景区门票等。李伯轩则表示，众信今年十一主推的是加拿大房车的产品，境外房车自驾游，能让客人感受到一种和团队游、小车自驾完全不同的体验。

来自租租车的数据报告显示，今年“十一”国内用户出境自驾游喜欢前往的国家分别为美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、西班牙、泰国、意大利、德国、英国、法国等。其中，国土面积较大、道路交通发达的美国、加拿大、澳大利亚连续两年位居前三。最受欢迎的景点包括有洛杉矶好莱坞环球影城、皇后镇天空缆车、加拿大国家公园、洛杉矶迪士尼、巴塞罗那圣家堂、皇后镇蒸汽船巡游、新西兰北岛霍比特人村、西班牙阿尔罕布拉宫、圣地亚哥海洋世界、曼谷暹罗海洋世界等。郑成俊对此表示：“越来越多的中国人在出境游时选择自驾租车作为出行方式，我们希望帮助国内用户打破包括语言、价格、保险在内的所有租车过程中可能遇到的门槛，安心、轻松自驾，最大限度地享受出境自驾游的乐趣。

03安徽省旅游发展委员会设立，全国已有24个省份设旅发委(附各地成立旅发委时间表)9月29日，根据中央编办的批复，安徽省旅游局更名为安徽省旅游发展委员会，并由省政府直属机构调整为省政府组成部门。同时，经安徽省十二届人大常委会第四十次会议通过人事任免案，万以学被任命为安徽省旅游发展委员会主任。随着大众旅游时代的到来和全域旅游的发展，原来的旅游行业管理体制已经无法适应现实发展需求。旅游综合管理体制改革是落实国务院关于加快转变经济发展方式战略部署的重要举措，是新时期新阶段旅游产业大发展的需要。截至目前，全国已有24个省区市先后设立了旅游发展委员会，包括海南、北京、云南、江西、广西、西藏、四川、宁夏、湖北、黑龙江、河北、辽宁、甘肃、贵州、山东、湖南、青海、山西、吉林、新疆、内蒙古、陕西、福建、安徽等。

——各地成立旅发委时间表——

1.2009年5月 海南省旅游发展委员会设立2.2011年4月 北京市旅游发展委员会设立3.2013年2月 云南省旅游发展委员会设立4.2014年2月 江西省旅游发展委员会设立5.2014年3月 广西壮族自治区旅游发展委员会设立6.2014年10月 西藏自治区旅游发展委员会设立7.2015年11月 四川省旅游发展委员会设立8.2016年1月 宁夏回族自治区旅游发展委员会设立9.2016年1月 湖北省旅游发展委员会设立10.2016年3月 黑龙江省旅游发展委员会设立11.2016年4月 河北省旅游发展委员会设立12.2016年4月 辽宁省旅游发展委员会设立13.2016年4月 甘肃省旅游发展委员会设立14.2016年5月 贵州省旅游发展委员会设立15.2016年5月 山东省旅游发展委员会设立16.2016年6月 湖南省旅游发展委员会设立17.2016年8月 青海省旅游发展委员会设立18.2016年9月 山西省旅游发展委员会设立19.2016年11月 吉林省旅游发展委员会设立20.2016年12月 新疆维吾尔自治区旅游发展委员会设立21.2017年3月 内蒙古自治区旅游发展委员会设立22.2017年5月 陕西省旅游发展委员会设立23.2017年5月 福建省旅游发展委员会设立24.2017年9月 安徽省旅游发展委员会设立 04乡村旅游演绎国际范儿——中国首批优秀国际乡村旅游目的地扫描“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”党的十八大以来，国家旅游局积极贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央、国务院关于旅游工作系列部署，积极推进乡村旅游发展，取得了明显成效。2016年，中国国内旅游市场人数为44亿人次。其中，乡村旅游人数达21亿人次。乡村旅游的迅猛发展，不仅促进了农业转型升级，带动了农民致富，还让乡村更加美丽，成为向世界展示中国农村的重要窗口。近期，国家旅游局为进一步做好品牌培育工作，组织开展了中国优秀国际乡村旅游目的地认定工作，并推出了首批10个中国优秀国际乡村旅游目的地，这标志着中国乡村旅游向成为国际一流旅游产品迈出了重要一步。思路决定出路旅游成就蝶变近年来，中国乡村以独特的乡土文化、秀美的田园风光、多元的休闲体验吸引了越来越多的国外游客。“本次国家旅游局认定的首批中国优秀国际乡村旅游目的地，类型丰富，特色鲜明，品牌响亮。走进这些乡村，就是走进了一个个景区；住进当地民宿，体验感不亚于城市的高级宾馆。”中国科学院旅游中心总规划师宁志中感叹道。

北京市延庆区是首批中国优秀国际乡村旅游目的地之一。该区乡村旅游起步于20世纪90年代，经过20多年的发展，打造出“葡萄人家”“世园人家”“冬奥人家”等特色业态，建成了康庄镇、旧县镇、八达岭镇等乡村旅游名村名镇，培育了西诺百合谷、阜高营国色牡丹园等乡村旅游综合体。2016年，全区乡村旅游实现收入3.79亿元，同比增长15.86%，乡村旅游从业人员万余人。延庆已经成为北京乡村旅游的一张名片。浙江东阳市也是世界看中国农村的一个窗口。东阳市花园村从2006年开始，依托“中国十大名村”优势，以建设美丽乡村为抓手，大力发展旅游产业。经过10多年的发展，吉祥湖的湖光美景、红木家具城的雍容华丽、中国农村博物馆的历史珍藏、生态休闲园的现代农业、南山寺佛教文化园的恢宏气势、民俗馆的白墙黑瓦……游人来到这里，仿佛置身于一个争奇斗艳的“大花园”。“虽然景区带来的直接门票收入并不高，但是去年全村接待游客260万人次，促进了当地红木家具制造等产业的发展，带来了极大的经济和社会效益。”东阳花园旅游公司董事长汪建森说。贵州西江千户苗寨拥有1300多栋吊脚楼，依山傍水，气势宏大，是中国苗族干栏民居文化的典型代表。近年来，西江景区蹚出一条“旅游+产业扶贫”“旅游+文化建设”“旅游+精准扶贫”新路，先后成立了千户苗寨文化旅游发展有限公司、西江千户苗寨旅游扶贫公司，优先吸纳失地农民、经济困难户和就业困难户就业。雷山文化旅游产业园区（西江镇）综合执法局副局长苏军介绍，西江景区每年从门票收入中提取18%作为民族文化保护资金，采取“公司+农户”模式，带动贫困户实现脱贫。“2011年户均发放3600元，2016年户均发放17400元。今年游客多，金额还会增加。在西江，人人都是文化的主人，户户都是受益的主体。”中国人民大学公共管理学院副教授郑国评价道，“本次评选出的中国优秀国际乡村旅游目的地，都具有发展起步较早、旅游产品独特、国际知名度高、国际游客规模大、基础设施完备、接待条件良好、服务水平高等特点，堪称乡村旅游发展的典范。”创新引领发展走向精耕细作中国乡村旅游正处在提质增效、转型升级的关键时期，如何让乡村旅游更具吸引力，是当前全国各地面临的一个重要课题。东北财经大学旅游规划中心主任龙江智认为，乡村旅游发展要以创新为路径，推动产品业态精细化开发、创意化设计和文化性融入，提升乡村旅游品质，只有这样才能让村庄更美。近年来，广西阳朔县深度开发休闲度假旅游产品，打造出集旅游、商业、养生等于一体的旅游产业生态链。在这里，游客们可以享受到中西合璧的美食、舒适惬意的水疗、山水实景演出《印象·刘三姐》等。如今，愿意在阳朔“慢游”体验的客人越来越多。2017年春节黄金周，阳朔共接待游客40多万人次、自驾车近10万辆，旅游总收入达5.35亿元，同比增长46%。阳朔县委书记谷海洪说，“我县在加快农旅融合、做优旅游品牌、突出旅游特色、提升旅游服务上狠下功夫，不断强化创新意识，让乡村旅游在满足大众需求的同时，实现了生态化、乡土化、国际化、标准化、智慧化，绘就了乡村旅游新蓝图。”以油菜花闻名于世的江西婺源，为提升乡村旅游品质，另辟蹊径，在民宿上做出大文章。目前，以西冲院、明训别院、将军府、九思堂等为代表的精品民宿已经形成了产业集群效应。同时，婺源县还坚持“一个品牌打天下”理念，成立产业发展协会，搭建“婺源民宿”专题网络推广和营销平台，让“婺源民宿”像当地的油菜花一样，成为乡村旅游的吸引力。安徽黟县则把“徽文化”作为提升乡村旅游内涵和品质的重要支撑。先后投资6000万元用于古村落保护和重点村落、主要干道沿线的非徽派建筑改造，全力维护“徽派建筑大观园”的整体风貌；先后打造100多个写生、摄影、文学创作和天然影视基地，开发出50多个不收门票的特色文化景观村……这些工作都极大地提升了黟县乡村旅游的魅力。产业创造财富开启致富之路乡村旅游的发展不仅让村庄更美，也带动了农民脱贫致富，让其获得感更强，幸福感更高。海南嘉积镇北仍村环境优美，犹如绿色海洋，远近闻名，吸引了大批海内外游客。当地村民王秋香在外打工17年，近年来看准了乡村旅游商机，毅然辞职回到村庄，将自家草棚子改造成“草寮咖啡厅”，备受游客青睐。如今，咖啡厅每月收入上万元。2017年，来华出席博鳌亚洲论坛年会的马达加斯加总统埃里及夫人参观北仍村后评价说，“村民通过旅游实现了在家门口就业，提升了收入水平，从旅游开发中受益的村民们确实非常幸福。”琼海市委常委、嘉积镇委书记庞飞说，“我镇将以北仍村为样本，进一步加强对国际乡村旅游产业发展的政策扶持和资金支持力度，打造更多‘村村是景点、处处是景观、人人是导游’的美丽乡村旅游目的地，建设美好新海南。”在江南水乡周庄，香村·祁庄名宿租赁项目依托水乡古镇旅游文化品牌。引导和带动村民参与民宿租赁业务，开发出各不相同的民宿单元，实现了以古镇游为核心、周边资源同步开发的新局面，村民们也跟着富裕起来。黑龙江雪乡所属的黑龙江省大海林重点国有林管理局成立了雪乡旅游纪念品研发办公室。自主开发了东北花布手工布艺系列纪念品、树脂硅胶工艺品、根雕木艺、雪乡主题邮政纪念品、特色山副产品等近400种旅游商品，发展商铺42家，解决就业人员100余人。大海林重点国有林管理局党委书记张晓华说，我们正在积极构建大雪乡全域旅游，发展四季旅游产业，目前已打造了二浪河、太平沟、海浪河漂流、亚雪等5大景区、30余处景点的旅游产品体系，将带动更多村民脱贫致富。

05把红色旅游“金名片”擦得更亮——党的十八大以来红色旅游发展的成就和经验综述党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现中华民族伟大复兴、传承中华优秀传统文化的战略高度，做出一系列促进红色旅游持续健康发展的重大决策。五年来，总书记多次深入革命老区、红色旅游经典景区视察、出席重大纪念活动，并就弘扬红色精神、红色传统与发展红色旅游发表了系列重要讲话，提出了系列新思想新观点新要求，内涵丰富、思想深邃，贯穿着不忘初心、坚定“四个自信”、历史担当意识、务实思想方法，引起了海内外极大关注，给红色旅游以巨大地推动和内在力量。在红色旅游十余年发展的历程中，党的十八大以来这5年所取得的成效，可以说很不寻常。全国红色旅游工作协调小组（以下简称“协调小组”）各成员单位和各级党委政府，以总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦，把关定向、谋篇布局、攻坚克难、强基固本，开辟了红色旅游资政育人新境界，开创了红色旅游助力脱贫攻坚新局面，广大人民群众的认同感和获得感不断增强，产生了巨大的社会效益和经济效益。持续深化总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神的五年总书记关于发展红色旅游的系列重要论述，是对红色旅游资源禀赋、保护实践、利用需求、弘扬传承、发展路径的新认识，是党中央治国理政新理念新思想新战略在红色旅游领域的具体体现，既管发展大局之“总”，又管实际工作之“用”，具有很强的针对性、系统性、思想性、指导性。旅游行业坚持以总书记关于发展红色旅游系列重要讲话精神凝心聚力，推动系列重要讲话精神入脑入心、见行见效，为打牢发展红色旅游的思想根基提供方向指引。首先，内化为行动指南。把学思践悟系列重要讲话精神作为首要任务，贯穿党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化全过程，引导广大从业人员坚定“四个自信”、树牢“四个意识”。同时，推动向基层延伸拓展、全覆盖。其次，外化为自觉行动。紧密结合红色旅游实际，组织了学习贯彻总书记发展红色旅游重要讲话专题调研；编辑了《习近平关于红色精神红色传统与红色旅游论述摘编》（内部学习），印发“协调小组”成员单位和各级旅游部门学习贯彻；引领、指导浙江嘉兴、洞头，陕西延安，河南鹤壁等市（区）先后召开了具有一定规模的“学习贯彻总书记系列重要讲话精神暨创新发展红色旅游座谈会”，不断把持续深化学习贯彻系列重要讲话精神推向纵深，成效显著。再次，转化为发展思路。“协调小组”把系列重要讲话精神作为做好红色旅游工作必须长期坚持的重要指导方针，转化为干事创业的新思路、新办法、新举措，在认真总结红色旅游发展经验教训基础上，制定了《2016-2020年全国红色旅游发展规划纲要》（以下简称《三期规划纲要》），并以中办、国办名义印发实施。这五年红色旅游之所以能开新局、谱新篇，根本的就在于有总书记系列重要讲话精神的科学指引。红色旅游发展环境更加优化的五年在发展理念上五年来，坚定不移贯彻新发展理念，要求全体从业人员把思想和行动统一到新发展理念上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，树立红色旅游的全域发展观，健全完善贯彻落实新发展理念的体制机制，有力推动红色旅游朝着“调结构、上品质、创效益”和可持续的方向前进。在政策引领上五年来，中央出台的许多政策措施中都鲜明地提出，“大力发展红色旅游”，尤其是在振兴革命老区发展的规划、意见等文件中更是给发展红色旅游以政策导向和措施支持；全面从严治党、国家“三日”（“烈士纪念日”“抗日战争胜利纪念日”“国家公祭日”）的设立，更是从制度上有力促进了红色旅游持续健康发展，有效激发了国民的爱国情怀，走进红色旅游景区，感恩革命先辈、崇尚英雄、励志奋进已成为一种社会风尚和深受广大人民群众喜爱的旅游活动之一。在体制机制完善上“协调小组”积极发挥作用，坚持定期召开全体成员会议，研究解决红色旅游发展中存在的重大问题；各级党委和政府的组织、领导明显增强，在人力、物力、财力投入上进一步加大，如《三期规划纲要》实施以来，已有20余个省份出台了本级《规划纲要》或实施意见及方案；全国红办对各项工作的统筹协调、推进力度进一步加大，作用发挥凸显；各省级红办的组织、落实力度明显增强，红色旅游资源富集的市、县在编制十分紧张的情况下，坚持把“好钢”用在刀刃上，设置了红色旅游办公室、管理局、管委会等机构，红色旅游的组织、保障措施日益完善。在资金投入上五年来，中央投资重点向中西部地区和东部革命老区红色旅游经典景区建设倾斜，加大了对重要革命文物保护、陈列布展和国家级烈士纪念设施的维修改造的经费补助力度，支持为红色旅游景区直接配套的干线公路和铁路停靠站及支线机场建设。各级政府把红色旅游发展纳入当地经济社会发展相关规划，支持力度更是不断加大，红色旅游发展环境更加优化。红色旅游体系建设日益完善的五年五年来，红色旅游“五大体系”建设更加完善，增强了红色旅游发展的活力和后劲。建设好全国红色旅游经典景区体系：从打造“协调小组”14个成员单位联合公布的300处红色旅游经典景区入手，通过统筹规划、整合资源和基础设施建设，形成覆盖更加全面、内涵更加丰富、教育功能更加突出、运行管理更加规范、特色更加鲜明的红色旅游发展大格局；建设好红色旅游资源保护体系：发展红色旅游有效保护了红色遗址遗迹、纪念设施，全国重点文物保护单位保护状况良好，省级、市县级文物保护单位保护状况大为改善，革命文物保护由重点保护向全面保护转变、由注重抢救性保护向抢救性与预防性保护、文物本体和周边环境保护并重转变；建设好红色旅游配套交通体系：结合国家总体交通运输规划，公路、铁路、机场、港口等方面的建设充分考虑红色旅游发展的要求，重点建设红色旅游景区（点）与主要干线公路的连接线，切实改善通达条件；建设好红色旅游宣传推广体系：统筹利用传统传播渠道和新兴媒体，开展系列宣传推广，塑造了一个响亮的品牌，红色旅游知名度、美誉度不断提升，已经成为深受广大群众喜爱的旅游活动之一；建设好红色旅游产业体系：充分利用市场机制，善于运用辩证思维谋划发展，充分释放传统的和新生的发展优势，实施“红色旅游+”战略，加快吸引要素集聚、提升核心竞争力，增强其自我发展和参与市场竞争的能力。红色旅游教育功能更加凸显的五年总书记指出，发展红色旅游核心是进行红色教育。“没有理想就没有灵魂，没有理念就没有方向。”红色旅游是寓教于游，以游育人，以文化人的有效途径，它使广大游客在参与中自觉接受红色精神、红色传统的熏陶，收获感动与满足，心灵受到洗礼。红色旅游是“最硬”的软实力，是应对多元价值侵袭、重建当代价值体系的重要载体。在新的历史起点上弘扬红色精神、传承红色基因，需要从世情、国情、党情的变化出发，探索、把握和尊重客观规律，坚持改革创新，坚持与时俱进，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，始终站在时代前列。积极探索红色旅游凝聚中国精神、中国力量的新路径；积极探索红色旅游培育和践行社会主义核心价值观的新路径；积极探索红色旅游激活广大人民群众，特别是青少年理想信念的新路径；积极探索红色旅游进校园、红色旅游研学旅行的新路径；积极探索红色旅游对外传播、内容、形式、方法、手段，讲好中国故事，传播好中国声音的新路径。五年来，全国接待红色旅游游客超过40亿人次，年均实现两位数的增长率，推进了爱国主义和革命传统教育大众化、常态化。2016年11月30日，教育部、国家旅游局等11个部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》后，红色旅游研学旅行坚持把思想引导作为根本任务，把服务青少年学生成长发展作为工作主线，把主题教育作为有效载体，把建好阵地、塑造品牌作为重中之重，把队伍建设作为坚实基础，把维护合法权益作为有力保障，得到社会各界一致好评。红色旅游脱贫攻坚作用明显增强的五年红色旅游作为国家战略，在打赢这场脱贫攻坚战中充分发挥了政治优势、宣传思想优势、文化优势、政策优势和群众优势，着力把体制内力量组织起来、把广大群众发动起来、把社会各界动员起来，带着感情、把握精准、压实责任、抓好落实，奏响了红色旅游扶贫富民最强音。红色旅游景区多处在革命老区、贫困地区，是全国全面建成小康社会的短板，更是脱贫攻坚短板中的短板。实践证明，红色旅游具有与生俱来的扶贫富民功能，红色旅游扶贫是凸显社会主义本质、巩固党的执政根基的重要体现，红色旅游发展给革命老区带来了客源流、资金流、信息流，有效拓展了振兴老区、脱贫致富的途径。截至2016年年底，红色旅游综合收入达到3060.9亿元，同比增长17.2%。江西井冈山、河南兰考在全国率先脱贫摘帽就是红色旅游助力脱贫攻坚的生动实践。河南新县坚持“红色引领，绿色发展”理念，以“红色旅游+”助力脱贫攻坚，取得了良好的扶贫成效。2016年，全县接待游客287.3万人次，同比增长12.76%；旅游综合收入14.1亿元，同比增长15.8%。今年1-7月，全县共接待游客276.66万人次，同比增长62.9%；旅游综合收入13.67亿元，同比增长63.8%。这只是革命老区脱贫奔小康的一个缩影。据悉，今年年底又有一批革命老区县脱贫摘帽。五年来，红色旅游主管部门强化担当精神，传导责任压力，在具体的助力脱贫攻坚策略上，坚持针对施策，坚持实施精神脱贫、坚持扶智扶志紧密结合、坚持激发贫困群众的脱贫致富的内在活力，构建了国家省市县四级旅游部门一起抓扶贫，层层落实责任制的格局，牢固树立“四个意识”，不断增强责任感使命感，坚决防止不作为、慢作为，坚决打赢脱贫攻坚战，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，形成了立足行业扶贫的压倒性态势。2017年8月8日，全国红办与新华社合作，召开了“发展红色旅游也是扶贫攻坚的有效形式座谈会”。会议注重从细微处入手，注重以小见大，用小单位、小人物、小故事彰显红色旅游扶贫攻坚的大命题、大格局、大作为。新华社客户端刊发通稿，几百家网站和媒体转载、报道，讲述脱贫攻坚战中的红色旅游故事，让先行脱贫者具有真正的示范性、可学习性和可模仿性，使成功经验具有可迁移性、复制性。红色旅游景区上品质、上质量的五年按照总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的指示精神，组织召开了全国宣传贯彻《三期规划纲要》电视电话会议，进一步统一思想、统一组织、统一行动，唱响了促进红色旅游持续健康发展的“好声音”。坚持用改革的思路、创新的意识，把红色旅游软硬件建设有机结合，探索保护与发展双赢的新路子，加强革命文物和文献资料的发掘、征集、整理、研究和利用工作，红色旅游的“软硬实力”不断得以增强；坚持提升红色旅游服务标准化水平，红色旅游标准化工作迈出了坚实的步伐。红色旅游经过十余年发展，理论研究与探索形成了一定的科研总量，具备了规范发展红色旅游的理论基础，十余年蓬勃发展更是积累了丰富的实践经验，为规范红色旅游奠定了产业发展基础。由全国红办牵头，河北省旅游研究会、河北省旅游标准化技术委员会、河北省社会科学院、河北省标准化研究院、安徽省旅游局、湖南省旅发委、湖北省旅发委、河北省旅发委起草编制的行业标准——《红色旅游经典景区服务规范》已于今年5月1日正式实施，实现了红色旅游标准化零的突破,标志着红色旅游进入了标准化管理的轨道；坚持鼓励、引领红色旅游景区创建国家A级景区，提升景区发展质量。截至2016年年底，全国共有30个红色旅游经典景区被评为国家5A级旅游景区，其中，17个是这五年创建成功的，约占总数的57%；坚持服务与监管两手抓、两手都要硬，积极探索建立红色旅游持续健康发展监督监管机制,积极推进全域旅游下的旅游综合监管实践，及时发现解决红色旅游发展中的问题，收效明显。红色旅游工作更好融入经济社会发展的五年主动服务国家战略，红色旅游服务经济社会发展的能力进一步增强，红色旅游助力中华民族伟大复兴中国梦的潜力进一步释放。在红色旅游宣传上，五年来，结合抗日战争胜利70周年、红军长征胜利80周年、建党95周年、建军90周年、秋收起义90周年等重大纪念活动及其他重要节假日，组织开展红色旅游主题活动，着力讲好中国故事，不断提高国家文化软实力；与人民日报社、中央党史研究室合作，以红色旅游景区为参照物，在人民日报客户端开展“我最向往的党史纪念地”和“我心中的长征纪念地”评选活动，共有4.5亿人次参与投票，大大提升了广大民众的红色旅游认知度；在中宣部的大力支持下，推出“重走长征路”红色旅游精品线路，组织“首发团”，开展为期一个月的“重走长征路”红色旅游主题活动，“一路走，一路报；走一路，报一路”，产生了良好的社会效应；经中央领导同志同意，在全国组织开展红色旅游发展十年回顾总结，编辑出版了《中国红色旅游发展系列丛书》，把红色旅游的发展优势转化为理论优势和话语优势。

篇6：《物权法》3月1日起正式实施解读

公共收益如何监管、业委会如何成立、物管费调价谁说了算„„这些关乎业主切身利益的事终于有了法规保障。昨日,广州市正式出台《广州市物业管理暂行办法》(以下简称《办法》),该办法将在5月1日实施,对一些物业管理方面的细节问题有了明确规定,有望解决一系列物管方面的“顽疾”。

据广州市国土房管局相关人士介绍,广州作为国内最早引入物业管理服务的城市之一,目前物业管理中出现了一些亟待解决的问题。政府相关部门、房地产开发企业、物业服务企业、业主之间权利义务不明晰,因物管质量、维修责任、物业服务、费用收缴等引发的物业管理纠纷日趋增多。而新出台的《办法》,将有望解决上述问题。

亮点1：无物管旧小区由街道指导成立业委会

针对广州市老城区众多旧住宅配套设施不全、环境较差,未实施专业物业服务的难题,《办法》规定,“对配套设施不齐全、环境较差的旧住宅小区,区、县级市人民政府应当结合城市环境综合整治和更新改造工作,完善配套城乡基础设施和公共服务设施,逐步改善旧住宅小区综合环境。旧住宅小区的范围由区、县级市人民政府确定。未实施物业管理的旧住宅小区需要实施物业管理的,由物业所在地的街道办事处、镇人民政府征求相关业主意见后,合理确定物业管理区域;指导和协助业主成立业主大会,选举产生业主委员会,选聘物业服务企业”。

亮点2：满五人即产生业委会,之后再补选委员

实践中,由于业主对业主委员会委员候选人了解不多,经一轮投票选举的委员往往不能达到规定或者议事规则约定的人数底线,导致业主大会反复投票而不能形成决议,无法产生业主委员会。为解决该问题,《办法》创新建立了多轮补选制度,并规定选举产生的委员人数达到五人即产生业主委员会。

《办法》第五十二条规定,“业主大会会议选举的业主委员会委员人数未达到业主大会议事规则约定人数的,应当通过多轮投票补选。经补选后,多轮选举产生的业主委员会委员总人数仍未达到议事规则约定人数,但已超过五人(含五人)的,业主委员会产生。业主委员会应当按照议事规则组织召开业主大会,补选业主委员会委员”。

亮点3：小区公共物业收益归业主共有

据介绍,立法征求意见过程中,市民反映小区公共物业收益被侵占的情况较多,产生的主要原因是业主共有部分的信息不公开、产权不清晰、公共收益管理混乱等。为解决上述问题,《办法》作出了明确规定。例如:《办法》第十六条规定,“新建物业出售时,建设单位应当将经备案的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。物业服务企业或者街道办事处、镇人民政府应当将经备案的物业管理区域公告全体业主”;其明示或者公告的内容包括了物业管理区域内业主共有部分、共用场地和绿地等信息。

《办法》第七十一条规定,“房屋登记机构应当在房地产登记簿中对建筑区划内依法属于全体业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房等房屋予以记载,业主有权查询”。而对于小区公共物业的经营收益,《办法》规定,“利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益依法归全体业主共有,由管理规约约定或者相关业主、业主大会决定的管理机构设立专项账户管理并定期向全体业主公开,管理机构不得擅自挪用。业主大会、业主委员会或者业主监事会可以委托会计师事务所对管理机构进行审计并将审计报告通报全体业主”。

亮点4：禁止开发商私自将物管交给“自家”企业

在《办法》实施前,开发商将物管交给关联公司的做法非常普遍,但根据《办法》明确,前期物业管理应以公开招投标方式选聘物业服务企业,禁止开发建设单位私自与关联企业签订合同。为落实国务院《物业管理条例》关于提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则,进一步规范前期物业管理招投标行为,保护小业主合法权益,《办法》明确前期物业管理应以公开招投标方式选聘物业服务企业。《办法》第六十四条规定,“建设单位应当在领取《商品房预售许可证》之前,以公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理服务,并书面签订前期物业服务合同。

如开发商违反规定,由房地产行政主管部门责令限期改正;逾期不改的,予以通报批评,处以5万元罚款,并在企业诚信档案中记录其违规行为。

亮点5：物管费调价须业主“双过半”通过

为解决物业服务费调价程序不完善的问题,依据物权法的相关规定,结合工作实际,《办法》明确了业主大会成立之前调整物业服务收费标准的专项审计、公示公告、多数业主表决、救济途径等程序要求,维护业主权益。《办法》第六十九条规定,业主大会成立之前需要对物业服务收费标准进行调整的,物业服务企业应当对上一物业项目经营情况和调价方案进行审计,取得审计报告;在小区公告调整物业服务收费的相关事项,并书面告知物业所在的街道办事处、镇人民政府、居民委员会、村民委员会以及区、县级市价格行政管理部门和房地产行政主管部门;调价方案必须经专有部分占建筑物总面积二分之一以上的业主且占总人数二分之一以上的业主表决通过,表决结果应当以书面形式在小区公示60日以上。

业主对调价方案的表决结果有异议的,可以查验本人表决意见,物业服务企业应当及时提供业主本人表决意见以供查验。查验的业主表决意见与公示的表决结果不一致的,物业服务企业应当重新统计表决结果;业主对物业服务收费标准的调整有争议的,可以向物业所在地价格行政管理部门申请协调处理或者依法向人民法院提起诉讼。

亮点6：物管不得以任何原因断业主水电气

为防止物业服务企业擅自收取业主有关手续费、水电周转金等费用,《办法》作出了明确规定:“物业服务企业接受供水、供电、供气、通讯、有线电视等专营服务单位委托代收费用的,不得向业主收取手续费、水电周转金等额外费用,但可以根据双方约定向专营服务单位收取劳务费。专营服务单位不得强制物业服务企业代收费用,不得因物业服务企业拒绝代收有关费用而停止向最终用户提供服务。没有法律、法规规定或者政府明确规定的,物业服务企业不得向业主收取与水电费和其他专营服务费缴交相关的保证金(抵押金、风险金)等费用。物业服务企业不得以用户欠缴物业管理费用或者其他原因为由中断用户的正常用水、用电、用气”。

亮点7：业主大会提倡用电子投票来表决

《办法》创新建立业主决策电子投票系统,增加业主大会表决形式,用现代网络通信技术解决业主大会召开难、表决难和统计难的问题。实践中,因小区人数多、场地受限、采用传统书面方式征集业主意见难、确定选票的真实性难且争议大等困难,导致召开业主大会难、形成决议难,《办法》创新提出建立业主决策电子投票系统。例如:《办法》第十九条规定,“本市建立业主决策电子投票系统,法律、法规、规章和规范性文件规定以及管理规约约定需要业主共同决定的事项,提倡业主通过电子投票系统进行决策”。

《广州市物业管理暂行办法》昨出台，过半数业主同意才可涨物业费

利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益归全体业主共有，要设立专项账户管理并定期向全体业主公开。《广州市物业管理暂行办法》（以下简称《办法》）昨日出台，将从5月1日起正式实施。其中对业委会成立难、物管收费、共有物业收益等老百姓关注的焦点问题作出了回应。

业委会筹备期限由6个月延至1年

首次业主大会筹备组成立难、争议多等问题，已成为制约成立业主大会的瓶颈。

《办法》进一步完善了业主大会筹备制度，创新建立实操性强的有效机制。按照规定，筹备组业主代表是按业主联名推荐人数多少的顺序产生。筹备组成员名单应当向全体公示，并建立对公示名单有异议的处理机制。

建设单位和物业服务企业应当在规定期限内向街道办事处、镇人民政府提交成立业主大会所需的资料。逾期仍拒不提供的，由房屋登记机构免费提供业主姓名和房屋面积等资料。《办法》规定，街（镇）应当组织筹备组成员集体学习筹备成立业主大会和业主委员会的相关规则；筹备组组长由街道办事处、镇人民政府在筹备组成员中提名，经过半数筹备组成员同意后产生。《办法》还建立了筹备组会议议事制度，筹备组作出决定必须经全体筹备组成员半数以上同意。

《办法》规定，可以将筹备组完成筹备工作期限由6个月延长至1年。因小区人数多、场地受限、采用传统书面方式征集业主意见难、确定选票的真实性难且争议大等困难，导致召开业主大会难，形成决议难，《办法》创新提出建立业主决策电子投票系统。

公共物业收益纳入专项账户管理

有市民反映，小区公共物业收益被侵占的情况较多，产生的主要原因是业主共有部分的信息不公开、产权不清晰、公共收益管理混乱等。

对此，《办法》作出了明确规定，“新建物业出售时，建设单位应当将经备案的物业管理区域在商品房买卖合同中明示。物业服务企业或者街道办事处、镇人民政府应当将经备案的物业管理区域公告全体业主”；其明示或者公告的内容包括了物业管理区域内业主共有部分、共用场地和绿地等信息。

同时，“利用物业共用部位、共用设施设备以及业主共有场地进行经营的所得收益依法归全体业主共有，由管理规约约定或者相关业主、业主大会决定的管理机构设立专项账户管理并定期向全体业主公开，管理机构不得擅自挪用”。

领预售证前要公开招标物管公司

目前，有不少小区都出现开发商、物管是“一家人”，由此导致成立业委会难等种种矛盾。《办法》明确提出，建设单位应当在领取《商品房预售许可证》之前，以公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业进行前期物业管理服务，并书面签订前期物业服务合同。

对违反该规定的行为，由房地产行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，予以通报批评，处以5万元罚款，并在企业诚信档案中记录其违规行为。

物业服务收费调价过程不规范是目前业主投诉较多的问题。《办法》明确了业主大会成立之前调整物业服务收费标准的专项审计、公示公告、业主表决人数、救济途径等程序要求。

业主大会成立之前需要对物业服务收费标准进行调整的，物业服务企业应当对上一物业项目经营情况和调价方案进行审计，取得审计报告；在小区公告调整物业服务收费的相关事项，并书面告知物业所在的街道办事处、镇人民政府，居民委员会、村民委员会以及区、县级市价格行政管理部门和房地产行政主管部

篇7：《物权法》3月1日起正式实施解读

新颁布的《青海省动物防疫条例》将于3月1日起实施，下面是相关内容。

2月28日上午，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会获悉，《青海省动物防疫条例》(以下简称《条例》)将于3月1日起施行。

《条例》共七章四十七条。为适应新形势、新任务、新动物防疫策略等要求，省农牧厅组建了领导小组和起草小组，依据《动物防疫法》的有关法律法规，结合青海省实际情况予以补充、细化和调整，制定出台《青海省动物防疫条例》。该《条例》是我省畜牧业持续健康发展的现实需要，是完善动物疫病防控机制的重要保障。

《条例》构建了一套符合青海省省情、体现依法防控的法律规范，具有较强的针对性和可操作性。在贯彻上位法的基础上，从青海动物防疫工作实际出发，重点确立了五方面的制度：1、细化职责，规定县级以上人民政府发改、公安、财政、环保等部门职责，细化兽医行政主管部门、动物疫病预防机构、动物卫生监管机构的职责分工、健全责任体系;2、强化主体责任;3、建立防疫新机制;4、完善检疫申报制度;5、规范无害化处理行为。

《条例》是我省在动物防疫领域开展地方立法工作的最新成果，是推进依法治疫进程中的重大制度创新，对我省巩固和提升动物疫病防控水平，保障养殖生产安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生态安全具有十分重要的意义。

以下是条例全文：

青海省动物防疫条例

第一章 总 则

第一条 为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业持续发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本省行政区域内动物疫病的预防、控制、扑灭和动物、动物产品的检疫及其监督管理活动。

第三条 动物防疫应当遵循预防为主、综合防治、全程监管、重点控制的原则。

第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内动物防疫工作的统一领导，将动物防疫工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全动物防疫体系，制定并组织实施动物疫病防治规划，实行动物防疫责任制度。

乡镇人民政府、街道办事处应当组织做好本行政区域内的动物疫病预防与控制工作。

村(居)民委员会应当督促村(居)民依法履行动物防疫义务，配合政府及有关部门做好动物防疫工作。

第五条 县级以上人民政府应当将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫、监督管理以及无害化处理、应急物资储备所需经费纳入本级财政预算。

第六条 县级以上人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。

县级以上人民政府发展改革、公安、财政、环境保护、交通运输、卫生计生、食品药品监管、林业等主管部门在各自职责范围内依法做好动物防疫相关工作。

第七条 县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。

第八条 县级以上人民政府设立的动物疫病预防控制机构承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防控制、技术培训等工作。

第九条 县级人民政府应当加强村级动物防疫员队伍和防疫室建设，为动物防疫工作提供必要的保障。

村级动物防疫员应当做好养殖户饲养的动物疫苗免疫接种和疫情报告等工作。

第十条 县级人民政府兽医主管部门可以根据动物防疫工作需要，向乡镇或者特定区域派驻兽医服务机构，由其承担动物防疫、检疫等工作。

动物诊疗机构以及执业兽医、乡村兽医应当按照当地人民政府或者兽医主管部门要求，参加预防、控制和扑灭动物疫病的活动。

第十一条 各级人民政府及有关部门应当鼓励、支持动物防疫的科学技术研究，推广先进适用的科学研究成果，普及动物防疫科学知识，提高动物防疫的科学技术水平。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当积极开展动物防疫知识的宣传，提高公众的动物防疫意识，增强动物疫病防控能力。

第十二条 各级人民政府应当对在动物防疫工作、动物防疫科学研究、技术推广中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章 动物疫病的预防

第十三条 省人民政府兽医主管部门应当根据国家动物疫病强制免疫计划，制订强制免疫计划;并根据本省动物疫病流行情况，增加强制免疫的动物疫病病种和区域，经省人民政府批准后执行，并向国务院兽医主管部门备案。

设区的市、自治州和县级人民政府兽医主管部门应当根据本省动物疫病强制免疫计划，组织实施本行政区域内动物疫病强制免疫工作。

饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好动物疫病强制免疫工作。

第十四条 动物疫病强制免疫密度和质量未达到国家和本省规定要求的，县级人民政府及其兽医主管部门和乡镇人民政府、街道办事处应当按照职责采取整改措施，督促养殖户重新免疫或者补免。

第十五条 县级以上人民政府兽医主管部门应当建立动物疫病风险评估和预警预报制度，定期对辖区内动物、动物产品卫生安全状况、动物饲养经营企业生物安全管理状况等进行风险评估，实行免疫、监测、检疫、监管等综合防控措施，分病种、分区域、分阶段预防、控制动物疫病。

向本省输入动物、动物产品实行风险评估制度。省动物卫生监督机构具体负责风险评估工作。

第十六条 省人民政府兽医主管部门应当制定本省动物疫病监测和流行病学调查计划。设区的市、自治州和县级人民政府兽医主管部门应当制定本行政区域内的动物疫病监测和流行病学调查方案。

动物疫病预防控制机构应当根据动物疫病监测和流行病学调查计划及方案，开展动物疫病监测和流行病学调查工作。

第十七条 县级以上人民政府应当根据动物养殖、疫病发生的实际，实施动物疫病区域化管理，建立生物安全隔离区、无规定动物疫病区。

第十八条 县级以上人民政府兽医主管部门和卫生计生主管部门应当加强人畜共患病防控，建立完善人畜共患病防控合作机制。兽医主管部门组织对易感动物进行人畜共患病监测，对感染动物实施扑杀、无害化处理等净化措施;卫生计生主管部门对易感人群实施卫生防护和医疗保健。

第十九条 兴办养殖场、屠宰场和动物隔离场、无害化处理场的场区布局、基础设施建设，应当符合国家规定的防疫条件，并取得县级人民政府兽医主管部门颁发的动物防疫条件合格证。

第二十条 动物饲养场、养殖小区和屠宰场开展生产经营活动，应当遵守下列规定：

(一)规范执行动物防疫制度;

(二)保证动物、动物产品无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备正常运行;

(三)建立健全检疫、免疫、用药、无害化处理等相关档案;

(四)定期向动物卫生监督机构报告动物防疫工作和病死动物、检疫不合格动物、动物产品处理情况;

(五)国家和本省动物防疫的其他规定。

第二十一条 养殖户对养殖的动物应当按照规定加施畜禽标识，做好强制免疫和计划免疫，配合开展疫病监测、流行病学调查等防疫工作。

第二十二条 养殖犬的单位和个人应当按照县级以上人民政府兽医主管部门规定，定期对犬进行免疫接种和驱虫，并取得免疫证明。

养殖犬的`单位和个人应当进行犬排泄物处置和病死犬无害化处理。

第二十三条 县级以上人民政府应当通过财政补贴等方式鼓励动物饲养场、养殖小区、屠宰场和散养户参加政策性动物疫病保险。享受政府保费补贴的保险合同发生保险理赔的，保险机构应当依据保险合同以及病死动物无害化处理凭据予以理赔。

篇8：农业保险条例3月1日起实施

3月1日起, 我国第1部专门针对农业保险的法规《农业保险条例》将正式实施。随着政策发酵, 农险市场潜力将不断释放。与此同时, 农险后续发展仍面临市场覆盖率不高等问题。此次新条例强调了“健全政策性农业保险制度”, 与此前“定位于由国家补贴的商业保险”有所区别, 体现出国家主张农险经营模式多样化的发展需求。专家表示, “政策性”和“商业化”有效结合, 为农险发展带来健康、可持续的发展前景。虽然推动农险发展的财政补贴、税收优惠、大灾风险分散机制等已在法律层面得到保障, 但在具体操作上, 农险发展依旧面临一些亟待解决的问题。专家指出, 目前农险发展不成熟, 经营农险的保险公司的能力参差不齐。面对洪水、暴风雨等自然灾害造成的农业损失, 保险公司的风险管理、偿付能力和应急能力遭遇极大考验, 需要长期探索和改进。