办公室中层干部竞争上岗实施方案

办公室中层干部竞争上岗实施方案（共8篇）

篇1：办公室中层干部竞争上岗实施方案

办公室中层干部竞争上岗实施方案

为优化办公室中层干部队伍结构，实现人才资源合理配置，推进办公室干部工作科学化、民主化、制度化，现就市委办公室中层干部竞争上岗工作提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《公务员法》为依据，根据“三定方案”，参照《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，认真执行干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，坚持个人意愿与职工评议和组织安排相结合，形成干部能上能下、富有生机与活力的用人机制，激励干部职工爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设一支高素质的干部队伍，圆满高效推进办公室各项工作。

二、组织领导及纪律要求

为切实抓好此项工作，决定成立市委办公室中层干部竞争上岗工作领导小组和评委会。

办公室全体干部职工要以高度的政治责任感，积极踊跃参加中层干部竞争上岗活动，正确对待竞争，不内定人选，不拉帮结派搞非组织活动，不打人情分，确保该项工作顺利进行。

三、参加竞争上岗人员条件

1、坚持四项基本原则，坚持改革开放，拥护党的路线、方针和政策。

2、思想品德端正，遵纪守法、廉洁奉公。

3、有较强的事业心和责任感和一定的工作实践经验，有胜任竞聘岗位的组织能力、协调能力、业务工作能力和相应的文化水平、专业技术知识。

4、服务意识强，思想解放，敢于开拓进取，能创造性地开展工作。

5、有民主作风、全局观念，善于团结同志一道工作。

四、竞争上岗范围

凡符合上述条件的市委办公室机关在职公务员均可报名参加。

五、职务岗位

副主任1名、科长1名、副科长1名、六、评分标准

总分满分为100分，其中演讲得分按40%、民主测评得分按50%、领导小组考核得分按10%分别折合计算总得分。

七、具体工作步骤和程序

1、学习动员、公布职位。

2、公开报名。每人报名1个职位。

3、资格审查。由领导小组审核公布。

4、竞选演讲。参加中层干部职位竞争上岗的人员，要进行演讲（限时5分钟）。演讲由领导小组组织，由评委会打分，满分100分。

5、民主测评。演讲结束后，组织办公室干部职工（含代管归并部门）对竞争者进行民主测评，满分100分（低于60分的测评票无效）。参加民主测评的人数，必须达到应参加人数的80%以上。民主测评满意率未达到50%的，取消其竞争资格，当场公布民主测评结果。

6、领导小组考核打分，满分100分。

7、领导小组根据得分高低向市委办公室领导班子提出推荐意见，对总分低于70分的不予推荐。

8、讨论决定。市委办公室领导班子根据演讲、民主测评和领导小组推荐意见决定拟任人选（对没有合适人选的职位可暂时空缺或由副科局级实职领导干部兼任），并在办公室内部公示七天。公示期结束后，根据公示结果宣布任命决定。

9、本方案具体施行时间由办公室另行通知。

篇2：办公室中层干部竞争上岗实施方案

中层干部竞争上岗实施方案

为了加强中心干部队伍建设，培养和造就一支精干、高效、廉洁的干部队伍，选拔德才兼备、群众拥护的优秀人才，激励全体干部职工爱岗敬业、拼搏奉献，促进中心土地整理事业的科学发展。经中心办公会研究，拟在中心在编人员中开展中层干部竞争上岗选拨，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设高素质的干部队伍为目标，通过公开、公平、公正的竞争方式，优化选人用人机制，进一步激发中心干部的积极性和创造性，为推进中心土地整理事业的发展提供组织保障和人才支撑。

二、组织领导

为了加强对竞争上岗工作的领导，成立中心竞争上岗领导小组，负责本次竞争上岗工作全过程的组织、协调事宜。组长：刘建华；副组长：丁晓萍、邓海江；成员：郭秋霞、熊云；领导小组下设办公室，负责竞争上岗的组织实施工作。区国土资源局人事科全程监督。

三、基本原则

（一）坚持党管干部原则；

（二）坚持德才兼备、任人唯贤原则；

（三）坚持公开、公平、竞争、择优的原则；

（四）坚持群众公认、注重业绩的原则；

（五）坚持民主集中制原则。

四、竞争职位说明

本次竞争的职位：8名中层干部：

（一）综合科正科长一名，副科长一名；

（二）财务科正科长一名，副科长一名；

（三）复垦科正科长一名，副科长一名；

（四）整理科正科长一名，副科长一名；

各科室原则上设置正、副科长各一名，若某科室正科长职位无人达到报名条件，该科室可增加副科长职位。

五、竞争上岗的条件：

（一）基本条件

1、政治素质好。认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有较高的政治理论水平。

2、敬业精神足。有强烈的事业心、责任心，勇于开拓进取，工作勤奋，乐于奉献。

3、工作能力强。具有胜任中心相应职位的组织领导能力和

业务工作能力，工作实绩突出。

4、思想作风正。坚持原则，作风正派，工作扎实，公道民

主，自觉遵守党纪国法，廉洁自律，群众公认。

（二）应具备的资格

1、竞争正科级实职任职资格：

（1）任八级职员或九级职员任实职科长三年以上;

（2）任中级专业技术职称两年以上；

（3）近三年考核连续评为称职及以上;

（4）大学专科及其以上学历;

（5）年龄在45岁以下。

2、竞争副科级实职任职资格：

（1）任九级以上职员三年以上经历或十级职员任实职副科长三年以上;

（2）近三年考核连续评为称职及以上;

（3）大学专科及其以上学历；

（4）年龄在45周岁以下。

六、竞争上岗报名方法、步骤及评分办法

（一）宣传发动。召开全体职工动员会，公布《实施方案》和拟竞争的职位、任职资格条件、竞争的方法和步骤等事宜。宣传竞争上岗的目的、意义和指导思想。使大家统一思想，提高认识，积极参与。

（二）公开报名。公布职数，公开竞聘条件，对应聘者实行百分制考核。报名采取自愿原则。报名者须填写《万州区土地整理中心中层干部竞争上岗报名表》，自愿填报竞争职位，每人仅限报一个职位。在规定时间内将报名表交竞争上岗办公室，过时视同放弃。报名时间：2011年2月15—16日；报名地点：综合科。

（三）资格审查。资格审查分值50分，占总成绩的50%。

由竞争上岗办公室对报名人员进行资格审查，经中心办公会审核后公布正式竞争岗位名单。

（四）竞争上岗演讲比赛。分值为20分，占总成绩的20%。参加竞争人员进行演讲比赛，由中心全体职工评分，取每位竞争者的平均分为最后得分。

（五）民主测评。分值20分，成绩占总成绩的20%。参加民主测评的人员包括中心全体职工。民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等项，由参加测评人员无记名填写《中层干部竞争上岗民主测评表》，对竞争者的德才表现以及对竞争职位的适应程度进行民主测评，取每位竞争者的平均分数为最后得分。

（六）中心班子成员测评10分，测评成绩占总成绩的10%。

（七）确定任职对象。根据测评的总分数，从高到低，择优确定任职对象。

（八）公示。中心竞争上岗领导小组根据竞争者测评的结果和考察情况，讨论决定干部的拟任名单，并予以公示，公示时间一周。

（九）任用。公示后，经中心办公会研究，决定任用人选，报上级有关部门备案并办理手续后，予以试用。试用期一年。

七、其它事项

借调、外派人员如通过竞争上岗，担任实职的，必须回到中心工作，不再借调及外派。

篇3：办公室中层干部竞争上岗实施方案

中共十七届四中全会上指出：坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。

为进一步深化高职院校干部人事制度改革，努力构建民主、公开、竞争、择优的干部选拔机制，切实加强院系二级和机关处室效能建设，增强干部队伍的竞争力，建立一支精干、高效的中层管理干部队伍，做到“干部能上能下，人才能进能出”，高职院校在聘用院系和机关处室中层干部时，引入竞争机制，将以往的“伯乐相马”改为“赛场选马”，对中层干部实行竞聘上岗，这是高职院校落实中共十七届四中全会精神的最好举措。

高职院校的发展，一般都已经经历了从小到大、从薄弱到强大的过程。在学习实践科学发展观的今天，就如何在高职院校实施中层干部竞聘上岗作些思考，是十分有益的。

一、为什么要开展中层干部竞聘上岗

何谓干部?现代汉语词典(第五版)这样阐述：1、国家机关、军队、人民团体中的公职人员;2、指担任一定的领导工作或管理工作的人员。

毛泽东同志教导我们：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。作为学院的中层干部，他们更多的是从事事务性的管理工作，是学院工作得以正常开展的基础，如何选人就是关键了。

（一）高职院校要在遵守《劳动合同法》的基础上建立灵活多样的用人机制，为中层干部竞聘上岗创造良好的用人环境

这一用人机制所带来的不仅是用工性质、用工周期和劳动报酬的变化，更主要的是它带给了我们一种全新的理念：作为高职院校和个体教工可以在一定的时空内达到最大限度的默契，使单位的权益和个人潜能的发挥得到充分的保证。这种关系既互相制约又互相促进。教职员工和学院签订劳动合同，个体就必须在合同的范围内充分履行自己的义务，而学院也必须尽最大可能为教职员工的发展创造优良的环境。如果缺了其中的任何一方，这种关系就将难以为继。其结果不外乎两种：一是教职员工抛弃学院另觅适合自己发展的空间，一是学院解聘教职员工重新引进优秀的人才。

（二）高职院校可持续发展急需一支能独当一面且富有创新精神的中层队伍

一般高职院校建校十年左右，过去的五年是高职院校发展最快的五年。发展是一年上一个台阶，在校学生数从几千发展到上万已经不是奇迹了。而高速发展的同时，也带来了发展中的困惑，那就是中层干部力量的相对薄弱。数量不足，年龄结构、学科专业配置都不尽合理，在一定程度上制约了学院的可持续发展和品位的提升。如何选拔和任用好中层干部，是摆在学院领导面前的十分迫切的问题。这就要寻找一种较为完善的机制，通过这种机制的运行，能够将那些为广大教师所信赖并具有负责精神的人选拔出来，充实到管理队伍中去。

（三）从高职院校师资来源的实际情况来看，与几年前的师资成份已不可同日而语

全国研究生的扩招，给高职院校提供了大量高素质的教师人才，2006年到2010年短短的五年间，高职院校引进的人才已经不再只是硕士毕业生了，普通高校中高职称的专任教师也纷纷来到了高职院校寻求发展，他们年青、自负、富于进取精神。而且这些教师进入高职学院后就马上参与了教学和科研，不少已成为学院的教学骨干和学科带头人。如何使这些本来就不安于现状的教师能进得来，留得住，用得长，与学院同心同德干到底，这不仅仅是经济福利待遇的提高与满足所能完全奏效的。他们同样需要在政治和社会地位上得到承认与满足。如果忽略这一点，将是十分有害的。而中层干部岗位的设置和任用是个不易处理的问题，如果处理不好，就有可能留下隐患，使这一批飞来的“凤凰”产生排异感而再次飞离，甚至更严重的是还会影响“麻雀”跟着一起远离。因此，打破在地域上的用人限制，倡导一种海纳百川的择人观和用人观，便是竞聘上岗莫属了。一个单位能否成事，决定于有无人才。而人才的有无，决定于能否惟才是举而用之。

二、如何实施中层干部竞聘上岗

中层干部竞聘上岗其实也不是什么新生事物，很多高职院校都在进行，应该说已经有了如何开展中层干部竞聘上岗的经验教训。然而任何事物都存在着正反两个方面，竞聘上岗也一样，做好了，它是学院发展的原动力。搞砸了，它就成为学院发展的绊脚石。因而对于大多数高职院校来讲，要大胆尝试，更要谨慎操作，一步一步来，可以摸着石头过河。

（一）制订切实可行的竞聘上岗实施办法，关键是要体现民意

首先要认真学习有关竞聘上岗的基本理论，借鉴那些实行中层干部竞聘上岗的高职院校的先进经验，从自己学院的实际情况出发，学院党委组织部和学院人事处就应及早酝酿构建《中层干部竞聘上岗实施方案》(讨论稿)。近来各级政府组织的竞争性选拔领导干部的做法就很值得我们学习研究。“赛场选马”，游戏规则很重要，要使竞聘程序规范，一个可行的游戏规则就是实施规范的最基本保障。《中层干部竞聘上岗实施方案》(讨论稿)要拿到院长办公会议讨论，力求使在任的中层干部对于中层干部竞聘上岗工作意义达成共识，在舆论导向和行动上与学院保持高度一致。

其次把院长办公会议讨论的学院《中层干部竞聘上岗实施方案》(讨论稿)印发给全体教职工，广泛征求大家的意见，努力做到集思广益，使方案的内容不断完善，日趋成熟。这样可以充分地体现民意，让全院教职员工参与其中。

在此基础上，再召开院长办公会议专题研讨，应该邀请教职工代表参加，这也是对民意的尊重，民意到位了，竞聘才不缺民主。最后通过的关于实施中层干部竞聘上岗的决议和实施办法，才有可能成为一个好的游戏规则。

（二）认真执行竞聘上岗实施办法，关键是要做到公开

学院应专门成立中层干部竞聘上岗工作领导小组，成员由学院领导、相关处室负责人、学院工会和教师代表组成，具体来组织开展这一工作。只要导向正确，宣传到位，政策明确，竞聘上岗的实施办法切实可行，就一定能激起广大教职工尤其是中青年教职工的参与热情。

对于竞聘报名的同志，人事处首先要对照竞聘标准逐一进行审核筛选，发现不符合条件的要在肯定其热情后再给予解释说明，使这些教职工理解支持学院的政策。其次对确定符合申报条件的中青年教职工进行公示，在没有任何疑义的情况下组织竞聘人员进行公开竞聘演说。

各位竞聘者面对院系和处室教职工代表和竞聘领导小组成员，讲述自己的工作经历，阐述自己对所竞聘岗位的认识、理解和工作构想，展示自己的形象，以争取院系和处室教职员工最大程度的认同和支持。这就要求院系和处室教职工代表具有相当的代表性，至少在人数上要保证占全员教职工人数的20%以上。教职员工人数少的学院可以全体出席，并且每个出席竞聘会的人员都有投票权。竞聘会必须采用当场投票、公开唱票、公布投票结果的方式，以票数的差额决出入围中层干部岗位的人数。

这一步很重要，是竞聘能否体现民主精神的关键所在。中层干部是由民主投票决定还是领导拍板，决定了我们的干部是全心全意为广大教师服务，还是只要巴结讨好领导就可以了。如果决定权在群众手里，要“讨好”的对象一定是群众，把群众服务好了，基层工作就能更好地开展!

当然不是只要民主而否定集中，由民选的官也不一定就是得才兼备和万能的。在此基础上，竞聘上岗领导小组成员可以对入围的教师和他们所竞聘的中层岗位一一进行对号分析，全面衡量，既要注意到各自的个性特长，又应兼顾到岗位特点，既考虑工作的相对独立性，也关注到部门之间的协作互补性，尽可能达到最佳的组合。最后，由院长在全体教职员工大会上向竞聘成功者颁发聘书。

三、中层干部竞聘上岗目的就是要竞争、择优

中层干部竞聘上岗机制的运行其实质就是要在高职院校中建立一种优胜劣汰、能上能下的人才使用机制，而这个机制的确立应先从中层干部的竞聘开始。

如何选拔和任用中层干部，怎样才能使那些年富力强、得才兼备的教师脱颖而出，挑起学院管理和教育教学的重任，是任何一所高职院校要思考的问题。“毛遂自荐”这个成语流传至今的含义，恐怕不应该仅仅停留在从毛遂的角度而理解为鼓励人们不甘平庸，勇于表现自我、发展自我的层面上，更应该从领导者的角度去思考这个问题：假如“毛遂”不自荐而继续保持沉默，那么，我们就不仅仅是少了个“毛遂自荐”的佳话，而是少了一种意识，一种精神。当竞争机制在学院里逐步走上正轨，竞争意识正日趋强烈并成为现代人必备素质的今天，如果一所高职院校还守着原先的用人机制不放，那么，被淘汰出局就是自然而然的事了。

因此，从每个高职院校正在进行的加强内涵建设的角度来看，现在积极创造一个合适的环境，倡导一种风尚，使这种环境和风尚有利于引导教师不断地更新自我、发展自我、提升自我，使他们的潜能不断得到挖掘，使他们的个性尽可能得到张扬，使他们各方面的才能得到应有的发挥，而不仅仅是在急需人才的时候才让这些“毛遂”去应不时之需，中层干部竞聘上岗机制的运行就是势在必行了。

相信一个优胜劣汰，能上能下的干部聘用制度出台，一定会完善优胜劣汰、能上能下的用人机制。这就是高职院校中层干部竞聘上岗的真正意义和作用所在。

参考文献

[1]浙江日报, 中共十七届四中全会在京举行, 2009—9—19.

[2]毛泽东.毛泽东选集 (第二卷) [M].北京:人民出版社, 1964.

[3]周克庸.跋涉中的思考[M].北京:中国社会出版社, 2006.

[4]张伟杰.道之说[M].北京:当代世界出版社, 2009.

篇4：浅析事业单位领导干部竞争上岗

关键词：干部选拔；竞争上岗

一、事业单位领导干部实施竞争上岗的重要作用

通过竞争上岗选拔事业单位领导干部，这是干部选拔任用制度的一种改革和创新，也是加强干部队伍建设的有益尝试。实践表明，中层干部实行公平、公正、公开的竞争上岗，对于促进事业单位干部队伍建设、充分调动干部职工积极性，具有十分重要的作用。

（一）拓宽了骨干人员的选拔任用渠道

竞争上岗打破了论资排辈、平衡照顾的旧观念、老套套，打破了过去由少数人选人、在少数人中选人的状况，打破了封闭式的“暗箱”运作方式。只要符合竞岗条件，都可以报名参与角逐，都可能得到选拔使用，这就为德才兼备、乐于奉献、群众拥护的干部脱颖而出创造了有利条件。

（二）提高了选拔任用干部的公正性和科学性

竞争上岗给符合条件的干部平等的机会，竞岗程序在公平、公正、公开的条件下进行，竞岗者通过展示自己才华和实力得到认可。另外，考核内容设置科学合理。定岗定责，全面具体，条件清楚，奖惩分明。报名竞岗者必须对照岗位条件要求，权衡比较，扬长避短，力求一举中的；评委打分、群众测评，务必公道待人，度德量才，用人所长，综合评选，切忌求全责备。这样，人人有机会，人人有选择，人人有希望，中选的人心情舒畅，落选的人平心静气，未参与的也不怨天尤人。

（三）增强了员工的上进心和危机感

竞争上岗在一定程度上打破了铁饭碗、终身制和平均主义，打破了论资排辈、先来后到的等级观念，强化了主人翁意识和奋发进取之心。谁的本领强、干得好，谁就领跑在前、待遇更高；反之，谁的素质低，或者玩忽职守，谁就可能被待岗、甚至辞退。因此，竞争上岗能够有效地激发员工干部爱岗敬业、勤奋努力的热情，在你追我赶、争先恐后的竞争氛围中，提高工作效率，促进各项工作再上新台阶。

（四）形成了各司其职、和谐竞争的良好风气

管理科学认为，人的工作绩效取决于人的能力和积极性。只有人的学识、能力、兴趣、爱好、理想与岗位相适应，才能最大限度地发挥人的能动创造作用。竞争上岗是在充分尊重个人意愿的基础上，通过双向选择把个人理想、工作需要、组织安排有机地统一起来，促进了人员的合理流动和合理配置，形成协调、和谐的工作环境，使人的主观能动性和创造性得到充分发挥。

二、实施干部竞争上岗存在的问题

竞争上岗在干部队伍中带来了震动，也带来了进步。它使人们不能安分守己，不能按部就班，不能得过且过。但是，由于传统用人体制的影响及运作惯性，也有一些干部面对竞争上岗，瞻前顾后，患得患失。所以，要完善竞争上岗制度，创新用人机制，必须正视竞争上岗实施过程中可能存在的消极影响因素，使这项制度逐步改进和完善。

（一）思想认识有偏差

笔者所在的单位实施竞争上岗以来，发现绝大部分干部职工对这项工作给以积极支持和热情参与，可也有部分同志缺乏理解，顾虑重重。少数年龄偏大的同志，担心竞争优势减弱，待遇降低，失了面子；有些年轻人，担心显露头角，刺激了老同志，没有好日子过；部分领导干部则担心，搞乱了传统的用人机制，削弱了领导权威，影响落岗人员的工作士气与同事之间的和气。这些认识上的偏差，说明宣传动员工作不到位。所以，实施竞争上岗之前，必须统一思想，充分调动干部职工的积极性和参与热情，促使竞争上岗这项人事制度改革工作顺利展开。

（二）选拔干部来源渠道单一

中层干部竞争上岗的人员大多局限于本单位、本部门内，来源渠道过于狭窄，不可避免地造成用人队伍结构单调，只有在“矮子里面挑将军”，非本单位的优秀人才被拒之门外，助长了“等、靠、要”的思想，抑制了内部竞争的活力。

（三）过度看重演讲在竞岗中的作用

竞职演讲是竞争上岗的一个重要程序，通过演讲能了解到参与者对竞争岗位的认识、工作思路等，是考察干部综合素质的一种方式，但演讲不是唯一标准。从实践中看，竞岗的评委都是由地方组织、人事、纪检以及上级主管部门等组成的，他们对竞岗者的评分主要是通过演讲中的信息获得。事实上，有些竞岗者是在充分准备前提下进行的，演讲稿是经过精心设计的，其真实性很难确认。所以，演讲并不能充分说明竞岗者的真实水平，也无法判断个人实际能力。

（四）竞争上岗关注的重点是竞岗的人，忽视了岗位职业的需要

竞岗者在选岗时大多是个人主观选择，包括个人未来发展取向、岗位特色、工资待遇以及可能出现的竞争对手等，而在某种程度上忽视了岗位职业的需要，这就有可能出现选拔的人才是最优秀的，而不一定是最合适的。同时，一部分投票人员对岗位的具体要求不了解，也不具备应有的评估能力，只能以个人主观意愿进行投票。

（五）缺乏相应的配套制度

竞争上岗能够避免干部选人用人上的不正之风，任何人晋升成功得靠个人实力和勤奋努力。但是，上岗之后如何确保履行诺言、干出业绩，如何对任期进行考察，这就需要相应的配套机制加以完善，体现竞争激励机制的作用。

三、实施竞争上岗应把握的关键环节

竞争上岗是推动干部人事制度改革的重要举措。因为人事工作是一项系统工程，涉及人多面广，利益攸关，举足轻重。所以，胜利推进这项改革，就要妥善地处理好一系列关系，耐心细致地做好配套工作。

（一）广泛宣传，统一思想，达成共识

首先，要统一对竞争上岗工作重要性的认识。长期以来，以委任制为主体的干部选拔任用制度越来越不适应时代发展的要求。竞争上岗以竞争为前提，是现阶段公开选拔干部的理想方式，是干部人事制度改革的有益尝试。其次，要营造良好的竞争环境。在组织实施过程中，既要体现优胜劣汰、争先恐后的竞争意识，又要营造公正公平、和谐团结的氛围，以增强干部职工的紧迫感、责任感和使命感。再次，要引导群众积极关注、参与竞争上岗工作，充分发挥监督作用，客观公平地评价参与竞岗的干部；同时做好落选干部的思想政治工作，树立正确的权利观。

（二）要坚持党管干部的原则

党管干部原则主要是通过组织部门对干部的选择权体现出来的。竞争上岗则体现了公开、公平、竞争、择优的原则，在确定候选人的过程中以考试评分和群众测评为依据。因此，在制定竞争上岗方案，广泛征求群众意见后，应由党组织研究决定。在干部的评分、考核中，加重组织部门考核干部评分的权重，实行宏观调控，将党管干部原则与竞争上岗制度有机结合，积极稳妥地推动干部人事制度改革工作。

（三）竞争上岗应与干部的其它管理制度衔接配套

竞争上岗是干部选拔、任用和培养的一种重要方式，通过公平竞争机制，使所有参与者都有被选择的机会。后备干部制度长期以来作为党培养干部的一种行之有效的方式，是干部的长效管理机制。如何将竞争上岗与现行的后备干部制度选拔任用机制有机结合，值得思考与探索。从目前情况看，为克服竞争上岗的负效应，多数单位采取干部竞争上岗后试用期考核制度，或者内部干部轮岗交流制度等，以观后效。实践表明，通过制定适当的程序和方案，加之相关制度配套完善，干部竞争上岗制度才能长期坚持下去。

（四）在实践中进一步完善竞争上岗机制

许多单位推行竞争上岗工作都是在探索中前进，没有一个固定的模式。因此，制定竞争上岗方案，力求科学合理，包括条件设置、竞争规则、评委组成、人员结构、演讲材料、评分比重、综合考评、公开公示、任期考核等，做到职责分明，条例清楚，行之有效。长期以来，干部的选拔任用是一个敏感问题。实行竞争上岗不仅能把竞争职位、任职条件、实施程序、考评结果全部公开，完全置于大家的监督之下，而且可以避免和防止选人用人的不正之风，使干部人事制度改革真正有所突破与创新，为全面建设小康社会、构建和谐社会贡献力量。

篇5：中层干部竞争上岗方案

为推动全院经济协调快速健康发展，结合我院实际，经研究，制订本方案。

一、指导思想

以党的xx届四中全会精神的指导，全面贯彻落实科学的发展观、本着公开、平等、竞争、择优的原则，坚持干部队伍的“四化”方针和德才兼备的标准，逐步培养和造就一支勇于开拓、富有活力的高素质中层干部队伍、实现全院经济跨越式发展。

二、实施办法

（一）竞聘条件

１、拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，执行院内各项规章制度；

２、遵守职业道德规范、履行岗位职责、认真完成任务、有与岗位相适应的专业技术水平。

３、有改革创新意识和一定的组织管理能力；

４、有较强的主人翁意识和责任感；

５、本院在职在编人员（含局招聘）、身体健康、且近两年考核结果均在合格以上；

６、年龄和学历要求：(1)男性５0周岁以下，女性４5周岁以下，学历中专（含高中）以上；（２）医政组长、副组长学历要求临床医学大专以上，且工作年满５年或具有中级以上专业技术资格。（３）某些岗位对群众基础好、业务能力强的技术骨干条件可适当放宽。岗位具体要求见附表1，如无特殊规定按本款第（１）条执行。

（二）竞聘方法

１、公布方案。公布科室设置、职能及拟聘中层干部职数、职责和权利情况（附后）等；

２、报名和资格审查。采取组织推荐和个人自荐相结合的方式进行，竞聘上岗工作领导小组对报名人选进行资格审查。每人只能报名竞争２个职位。审查后确定竞聘候选人；

３、综合测评。由竞聘候选人所在科室、职工大会、院部分别对其德、能、勤、绩、廉及８小时外表现进行综合测评打分，分别以３０分、３０分、４０分加权计算总分；

４、组织考察、决定人选。根据综合测评成绩，按照1：2比例确定考察人选并实施考察，择优确定拟聘中层干部人员名单，公示后聘用。如某岗位无人竞聘或只有１人竞聘且综合测评得分低于７０分，志愿服从调配，从综合测评得分在７０分以上的其它岗位竞聘者中择优聘用或由院部指定临时召集人；

５、附加分：近三年内年度考核为“优秀”者有一年“优秀”加１分；本科以上学历加２分、大专学历加１分；近三年度内获优秀共产党员、优秀工作者，有一项加１分。附加分各项累加最高３分。

６、综合测评计分方法：

参加测评人员对竞聘候选人的综合评价“优”、“良”、“中”、“差”分别计为４分、３分、２分、１分；竞聘候选人实得分计算方法为：

有效测评人数实际综合评价分值总和 有效测评人数×４分

三、时间安排

１、宣传动员阶段（５月１０号前）分别召开现任科室负责人以上干部会议和全院职工大会,公布中层干部竞聘上岗实施方案,明确科室设置、职能、拟聘中层干部职数、职责、权利；组织自荐或提名推荐，确定竞聘侯选人。

２、综合测评阶段（５月１１－５月２０日）组织召开竞聘候选人所在科室人员会议，进行科室测评打分；召开职工大会，竞聘候选人实施竞聘演说，职工测评打分；召开院长及支部联席会，院部测评打分；综合确定拟聘中层干部名单。

３、公示聘用阶段（５月２１－５月３１日）征求市卫生局职能科室意见；公示拟聘中层干部名单；召开党政联席会，确定中层干部名单；召开职工大会，颁发聘书。

四、组织措施

１、加强组织领导。成立由xxxx等七位同志组成的中层干部竞聘上岗工作领导小组，统一负责中层干部竞聘上岗工作的组织实施。

篇6：中层干部竞争上岗实施方案

篇一：中层干部竞争上岗实施方案

为适应我院审判工作和司法政务工作的需要，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党政机关推行竞争上岗的意见》的规定，结合我院实际情况，特制定本办法。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，积极贯彻执行党的干部政策、努力建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意的干部队伍。

竞争上岗必须坚持以下原则：

1、德才兼备、以德为先的原则；

2、群众公认、注重实绩的原则；

3、公开、公正、公平、择优原则。

二、竞争上岗的基本条件

1、政治立场坚定，能够自觉地同党中央保持一致，有一定的政治理论水平和政治素养，坚定贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家宪法和法律。

2、忠诚人民的审判事业，坚持实事求是，作风民主，团结同志，清正廉洁，公道正派，能正确行使审判职权，全心全意为人民服务。

3、具有较强的工作能力、创新能力、组织协调能力、管理能力和语言、写作能力。

4、熟悉人民法院审判和司法政务工作，积极肯干，具有较为丰富的工作经验，能开拓创新，锐意进取。

三、竞争岗位及名额

根据我院中层干部及审判工作实际情况，本次中层干部竞岗职数为正职3名、副职7名。具体名额如下：

1、正职：刑庭庭长1名、立案庭庭长1名、审监庭庭长1名。

2、副职：城关镇法庭副庭长1名、康庄法庭副庭长1名、立案庭副庭长1名、审监庭副庭长1名、办公室副主任1名、监察室副主任1名、法警队副队长1名。

四、任职资格

1、竞争非业务部门职位应具有大专以上学历，竞争业务部门职位应具有本科以上学历。

2、年龄为1958年1月1日以后出生。

3、近三年未受任何党纪、政纪处分，且考核为称职以上等次。

4、竞争监察室副主任、办公室副主任应具有国家干部身份，竞争法警队副队长应具有法警资格，竞争其他岗位应当取得法官资格。

5、竞争正职岗位，应具备任副职2年以上经历。

五、基本程序

1、制定方案。由本院起草制定具体实施办法，报县委政法委备案。

2、公开报名。凡拟参加竞争上岗人员于2XX年1月5日下午5：30前到政治处填写报名表。

3、资格审查。依据竞争上岗的条件和资格，由政治处、监察室对报名者进行条件和资格审查，确定符合条件的竞争者名单。

4、考试。20XX年1月6日上午9时至10时30分对符合条件的竞岗者进行考试。

5、演讲测评。竞岗者在全院干警大会上围绕自己参与竞争岗位的优势和设想进行演讲。演讲时间不超过8分钟。

参会干警（参加竞岗的人员除外）结合竞岗者演讲情况及现实表现进行民主测评，当场公布得票数。

6、党组讨论决定。根据竞岗者演讲、民主测评情况和现实工作表现，经院党组集体研究决定，择优确定拟任职人选。

7、任职公示。对确定的拟任职人选在本单位公示7天，政治处将在公示中收集到的情况及时向党组汇报，由党组决定是否任用。

8、上报审批。按照干部管理权限，将拟任职人员方案报相关部门备案、审批和任命。

六、组织领导

此次中层干部竞争上岗工作在院党组领导下，由政治处负责组织实施。我院成立竞争上岗工作领导小组，由党组书记、院长高永生任组长，党组成员、副院长刘晓东任副组长，其他党组成员为组员。领导小组下设办公室，负责程序方面的事宜，办公室主任由政治处主任崔智兼任。

七、要求

为使竞争上岗顺利有序开展，提出以下几点要求：

1、统一思想，提高认识。全院法官和其他工作人员要站在讲政治、讲大局的高度，以对法院负责、对审判事业负责、对他人负责、对本人负责的态度，关心、支持并积极参与此项工作，确保竞争上岗的顺利进行。

2、严格遵守纪律。全体人员要牢固树立纪律观念和组织观念，绝不允许任何人以请客、送礼、电话联络等各种不正当手段拉选票、搞贿选。如有违反，经纪检部门查实后，取消竞选资格，视情给予党政纪处分。

3、加强竞争上岗中的思想政治工作。各部门领导要切实做好本部门人员的思想政治工作，积极开展谈心活动，及时发现所属人员思想上存在的问题，支持、鼓励符合条件的人员以积极、健康、向上的心态参与竞争，正确处理本人意愿与组织需要的关系。每名同志都要正确行使自己的权利，出以公心填写测评票，真正把那些德才兼备的优秀干部选拔到中层领导岗位上来。

篇二：中层干部竞争上岗实施方案

为进一步加强局中层干部队伍建设，拓宽选人用人渠道，充分调动干部职工的工作积极性，根据县委办公室 县政府办公室《关于做好新一轮中层干部竞争上岗工作的通知》（县委办〔20XX〕122号）精神，结合我局实际，现就做好新一轮中层干部竞争上岗工作，制定本实施方案。

一、指导原则

以“三个代表”重要思想、十七大以及十七届六中全会精神为指导，全面落实科学发展观，贯彻干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，通过竞争上岗、择优任用、双向选择、优化组合等手段，进一步拓宽选人用人渠道，激励机关干部爱岗敬业，奋发向上，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，把我局机关效能建设推向新水平。

二、竞争上岗的职位职数

本次中层干部竞争上岗的职数共5个。其中中层正职2名，分别是综合科科长1名、管理科科长1名；中层副职3名，分别是培训中心主任1名、综合科副科长1名、管理科副科长1名。

三、竞争上岗对象和资格条件

（一）对象

竞争上岗的对象为局机关事业人员

（二）资格条件

1、思想政治素质好，有较强的工作责任心和组织纪律观念，有竞争岗位所必备的政策理论知识和专业知识，有一定的组织协调能力和实际工作能力。

2、大专以上学历。

3、中层干部最高任职年龄为男53周岁、女51周岁，在竞争上岗时不能再任满1年的，不再参加竞争上岗。提拔担任中层职务的，应能任满一个任期。年龄计算时间截止20XX年12月31日。

4、中层干部竞争上岗原则上应当逐级晋升，一般需在竞争职位的下一级职位任满2年，且近两年考核均为称职（合格）以上。

德才表现和工作实绩比较突出，在下一级职位任满一年，且符合以下条件之一的，报县委组织部同意，可破格晋升：（1）近三年内获得两次以上县级以上综合性荣誉；（2）由组织选派到县外条件艰苦地区工作一年以上；（3）因单位中层干部队伍结构需要配备的非中共党员干部；（4）专业性较强岗位紧缺的人才；（5）在处理重大危机、重大事件中表现特别突出、做出重要贡献的。

5、身体健康。

四、竞争上岗的方法和程序

本次中层干部竞争上岗只竞争中层正职或中层副职，不竞争具体职位。

（一）、准备发动阶段：（20XX年12月1日—12月10日）

1、制定方案。在广泛征求意见的基础上，按县编委办核定的中层职数，班子集体研究制定《县建管局中层干部竞争上岗实施方案》。

2、宣传发动。《实施方案》报县委组织部同意后在单位内公布；召开动员大会，统一思想，广泛宣传发动。

（二）组织实施阶段：（20XX年12月11日—12月20日）

1、报名（12月12日）。根据核定的中层职数，符合竞争上岗条件的人员，每人可报名竞争中层正职或中层副职，其中现任符合条件的中层副职可同时报名竞争中层正职和中层副职。

2、资格审查（12月14日）。局中层干部竞聘领导小组对报名人员进行资格审查并公布结果。

3、竞争上岗演讲及民主推荐、测评（12月20日）。召开全体干部会议，进行竞争上岗演讲。演讲时间一般不超过5分钟，主要介绍自己的工作经历、德才情况、竞争的优势及做好工作的打算等。演讲结束后，全体干部根据竞争职位进行民主推荐，并对竞争上岗对象进行民主测评。民主推荐和民主测评的结果作为竞争上岗重要参考依据。

（三）考察任免阶段：（20XX年12月21日—12月29日）。

1、组织考察（12月21日）。根据测试、民主推荐测评等结果，按照多于职位数1-3名的原则确定考察对象，实行差额考察。

2、讨论决定（12月22日）。根据测试、民主推荐、民主测评和考察情况，结合干部队伍结构需要，在充分酝酿讨论的基础上，由局领导班子成员采用票决制确定中层正职和中层副职拟任人选。并将有关材料报县委组织部审批备案。

3、公示（12月23-25日）。将拟任人选在单位内公示，公示期限为3天。

4、任职（12月29日）。公示结果不影响任职的，局领导班子集体确定具体任职岗位，按照干部管理权限办理任职手续。

五、中层干部的任期、待遇、任免

（一）中层干部实行任期制，本轮任期为三年，至20XX年12月底止。

（二）中层干部的任免和待遇按县委办〔20XX〕122号文件执行。

（三）有下列情况之一的，要予以免职或不予任职：

1、政治素质差，工作精力不到位，连续两年未完成主要工作目标及岗位责任目标的。

2、在干部考察、评议或考核等测评中，“基本称职”和“不称职”票占30%以上的，或竞争上岗民主测评中得赞成票数少于参加人数半数的。

3、受到党纪、行政处分，按规定不能任职的。

4、因身体原因不能坚持正常工作的。

5、其他原因需要调整的。

六、组织领导和纪律要求

成立局中层干部竞争上岗工作领导小组，郑科仁同志任组长，胡向阳同志任副组长，顾武杰、欧宏伟、李先锋同志为成员。

实行中层干部竞争上岗，是激活干部管理机制，提高干部管理水平的有效举措。要严格执行组织人事工作有关纪律规定，确保竞争上岗公开、公平、公正。对违反规定的，要追究相关人员的责任。

篇三：中层干部竞争上岗实施方案

为进一步加强中层干部队伍建设，促进干部管理的科学化、规范化、法制化，根据《关于进一步推进和完善机关中层干部竞争上岗工作的意见》(仑委办〔20XX〕44号)和《关于做好区级机关中层干部新一轮聘任工作的通知》(仑组委〔20XX〕27)精神，结合单位实际，现就中层干部竞争上岗工作提出如下意见。

一、中层干部岗位设置

(一)综合科（办公室）：科长（主任）（副）1名；

(二)督查考核科：科长（副）1名；

(三)办证服务科：科长（副）1名；

(四)建设服务科：科长（副）1名；

(五)生活服务科：科长（副）1名；

(六)项目建设服务处：处长（副）1名。

二、中层干部的任职条件

(一)具有较高的政治素质，遵守国家法律法规，坚持贯彻执行党的方针政策，具有履行职责所需的政策理论水平，具有强烈的事业心和高度的责任感，开拓创新、勇挑重担、廉洁奉公、作风正派、办事公正、团结同志，积极维护单位和集体形象。

(二)具有相应的业务水平，有比较丰富的工作经验、较强的组织管理能力、一定的文字表达能力。

(三)具有大学专科及以上学历，近两年考核等次为称职以上(含称职)。

(四)一般应在下一级职位任职满一年。

(五)年龄要求：新上岗的干部年龄一般为男45周岁、女40周岁以下；现职中层干部年龄一般为男50周岁、女45周岁以下。

三、中层干部的竞争上岗

(一)个人申报。

(二)演讲答辩。

(三)民主测评。

(四)党组审定。

(五)竞争上岗中层干部名单公示。

(六)报区组织人事部门备案。

四、中层干部竞争上岗工作程序、方法

(一)20XX年8月25日—31日，拟定竞争上岗实施方案，经党组会议研究通过，报区人事局审核后公布实施。

(二)9月1日—3日，召开动员会，个人申报任职岗位，党组进行资格审查。

(三)9月4日—10日，组织演讲答辩、民主测评。

(四)9月11日—16日，党组考核审议，确定拟录用名单并公示三天。

(五)9月17日，任用发文，并报区组织人事部门备案。

五、其他事项

竞争上岗干部实行聘任制，聘期为三年。新上岗干部实行试用制，试用期为一年。

篇四：中层干部竞争上岗实施方案

为促进人才优化组合，建立干部能上能下、平等竞争、择优录用的机制，激发广大干部奋发向上、开拓进取的精神，充分调动干部工作积极性，推进全镇各项工作。根据资委发[20XX]5号关于印发《资中县乡镇机构改革方案》的通知和资委办发[20XX]214号关于转发《中共内江市委办公室内江市人民政府办公室关于全市乡(镇)政府和事业单位职能调整的试行意见》的通知精神，经镇党委政府研究，决定在全镇开展中层干部竞争上岗工作。具体实施意见如下：

一、组织领导

为切实加强对竞争上岗工作的领导，确保竞争上岗的顺利进行，成立陈家镇中层干部竞争上岗工作领导小组。由镇党委书记郑建波为组长、黄平才、钟敏、李建立、黎香军、曹学云为副组长；张文远、陈涛、邓艳、张聪为成员。领导小组下设办公室,由钟敏任主任,邓艳任副主任,成员张聪。

二、竞争上岗原则

1、坚持党管干部原则。中层干部职位竞争上岗工作在党委、政府的领导下进行。

2、德才兼备、注重实绩原则。竞争中，不论资排辈，不搞照顾，凭真才实学，注重平时工作实绩，择优选用。

3、平等竞争原则。将中层岗位的职位、职数及竞争资格条件公布于众，实行公开平等竞争，不能优亲厚友。

4、群众公认原则。竞争中要开展民主测评，考察时充分考虑群众意见和建议。

三、竞争上岗条件

（一）基本条件

1、政治条件：坚持四项基本原则，忠于党、忠于国家,拥护政府,认真执行党和国家的路线、方针、政策,服从组织领导、服从政令、遵纪守法。

2、业务条件:有一定的政策理论水平和组织指挥协调能力,悉法律法规及相关知识。

3、身体条件：身体健康。

4、实际条件：本职工作完成出色,以身作则好,模范作用强,群众公认。

（二）资格条件

1、凡属本镇在编的除党政班子成员外符合竞争上岗条件的行政事业干部职工。

2、必须具备高中、中专以上文化程度。新竞争者必须具备大专以上文化程度。

3、近三年考核达到称职以上，未受党政纪处分。

4、行政中层干部只能从行政干部中产生，事业中层干部只能从事业干部中产生。

5、对符合条件者，报名竞争只能报一个职位。原则上本次竞争的岗位只能是目前干部职工机械归拢后的办公室、中心、站的职位。

6、年龄：1958年12月31日以后出生的

四、竞争职位:

本次竞争上岗,按照上级对中层干部队伍的要求,一共20个职位进行竞争。其中：

1、行政职位8个。

（1）党政办公室1正2副

（2）经济发展办公室1正2副

（3）社会事务发展办公室1正1副

2、事业职位12个

（1）农业服务中心1正3副

（2）社会事业服务中心1正3副

（3）村建环卫服务心1正2副

（4）人口与计划生育服务站1正

四、竞争上岗的方法步骤

1、组织发动。召开镇干部大会，讲清竞争上岗的目的意义、方法步骤及竞争的有关具体政策，鼓励符合条件的干部积极参与。

2、公布职位。将竞争上岗的职位、职数、任职条件、选拔范围以及竞争上岗的程序方法向镇干部公布。

3、公开报名。采取自荐为主，组织推荐为辅的方式，由本人填写报名表，在规定的时间内报镇人事办，逾期未交者作自动放弃。

4、资格审查。镇机构改革领导小组对报名者进行资格审查，对符合条件的公布名单，听取群众意见。

5、演讲。竞争上岗者按抽签顺序对竞争职位的认识、本人竞争这个职位的有利条件及上岗后做好竞争职位的设想等进行演讲。演讲时间在5分钟,演讲得分由镇党委组织评委班子，当场计分（占40%）。

6、民主测评。镇机构改革领导小组组织全镇干部对竞争上岗者进行满意度测评（占30%）。

7、组织考察。镇机构改革领导小组从德、能、勤、绩、廉五个方面对全部竞争上岗者进行考察及评分，确定入围人选（占30%）。

8、讨论决定。根据竞争上岗者最后得分，镇党委研究决定各岗位任职人选。

9、任前公示。对拟任人选的基本情况、工作岗位、拟任职务等在镇公开栏进行3天的公示。

10、发文公布。经县委人事局审核同意后，由镇党委发文公布，同时找提任干部本人谈话。

篇五：中层干部竞争上岗实施方案

根据中共大方县委组织部《关于转发地委组织部＜关于认真做好党政机关中层干部竞争上岗工作的通知＞的通知（方组发﹝20XX﹞22号）精神，结合我乡实际，经乡党委、政府研究，决定实行乡机关中层干部竞争上岗、一般干部双向选择。现就这项工作的组织实施提出如下意见：

一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员法》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》，认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过中层干部竞争上岗和一般干部双向选择，着力优化队伍结构、增强机关活力、加强履职监督、提高工作绩效，进一步形成机关干部优胜绌汰的长效机制，打造一支“改革创新、真才实学、公正廉洁”的高素质机关干部队伍，为实现我乡经济社会全面发展的目标提供干部人才保障。

二、基本原则

1、坚持党管干部的原则；

2、坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

3、坚持任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则；

4、坚持人事相宜、优化结构，工作需要为主，兼顾个人意愿的原则；

三、竞争上岗的职位、双向选择的职位、职数

本次竞争上岗的范围按县委、县政府批准的我乡机关人员编制方案执行。共设16职，其中乡机关办事机构领导7职，乡属事业单位领导9职。具体如下：

行政单位（7个）：

党政办公室：主任1名、副主任1名、工作人员4名；

经济发展办公室：主任1名、工作人员1名；

团委书记：1名；

妇联主席：1名；

社会事务管理办公室：主任1名、工作人员1名；

社会治安综合治理办公室：主任1名、工作人员1名；

计划生育办公室：主任1名、工作人员1名；

事业单位（9个）：

财政所：所长1名、工作人员4名；

村镇规划建设站：站长1名、工作人员3名；

农业服务中心：主任1名、副主任2名、工作人员20名；

人力资源和社会保障服务中心：主任1名、工作人员3名；

人口和计划生育技术报务站：站长1名、副站长2名、工作人员7名；

林业环保站：站长1名、工作人员2名；

安全生产监督管理站：站长1名、副站长1名、工作人员6名；

科技宣教文化信息服务中心(远程教育管理站)：站长1名、工作人员3名；

水利站：站长1名、工作人员2名；

四、竞争上岗的基本条件和资格

（一）基本条件

1、政治思想素质好，处事公道，群众基础好，具有较强的事业心和责任感，工作热情高；

2、具有争任岗位须具备的专业知识和政策理论水平；

3、具有一定的组织领导和文字、口头表达能力以及实际工作经验，能积极贯彻上级指示精神，并结合实际，创造性地开展工作。

（二）基本资格

1、在XX年12月31日参加工作；

2、考核称职（合格）以上；

3、高中、中专以上文化程度，身体健康，年龄原则上不超过45周岁，续争原岗位的可适当放宽文化程度和年龄要求。五、一般干部竞争的条件

1、政治思想素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持原则，秉公办事、遵纪守法、作风正派；

2、服从领导，忠于职守，热爱岗位，积极工作；

3、具有争用岗位所需的文化水平、专业技术和相应的工作能力。

六、竞争上岗的工作程序

（一）、动员

5月31，乡党委召开中层干部竞争上岗和一般干部双向选择工作动员大会，公布中层干部职数、双向选择职位及职数。

（二）、报名与资格审查

1、竞争上岗报名采取个人自荐和组织推荐的方法，符合条件者填写竞争申报表（报名时间截止6月8日）。按照1：2比例进行报考，每人只能竞争一个职位，对达不到比例的，将不予以开考，将采取其他方式或途径选拔任用，同时向县委组织部报告。

2、资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，对报名者进行资格审查。

（三）、笔试

笔试时间：(6月13日)。笔试为闭卷考试，笔试科目为《综合知识》，分值100分。由乡中层干部竞争上岗工作领导小组统一组织命题、制卷、阅卷。

（四）、竞职演讲、民主测评、民主推荐

时间：6月15日。

1、竞争者在全乡干部大会上进行竞职演讲，内容包括个人简历、自身优势、工作思路、工作目标等，竞岗演讲的顺序采取抽签的办法确定，演讲时间不超过5分钟。

2、个人陈述竞岗演讲后，组织全乡干部以无记名投票方式对参加竞争者进行民主测评。与会人员根据竞争者的演讲情况和平时工作实绩，予以评议打分。其中乡领导班子成员分值占50％，村书记、主任、事业单位负责人分值占25％，乡干部分值占25％。最低分为70分，最高不得超过100分。

3、在竞职演讲、民主测评之后，与会人员参加中层干部民主推荐工作，把民主推荐工作纳入竞争上岗的重要内容，计入综合成绩。

（五）、组织考察

时间：6月18日—22日。

根据竞职人员演讲情况及民主测评结果的总得分（总得分＝演讲得分×60%+测评得分×40%），按考核对象人数多于拟任职位人数的原则，择优确定考察对象，乡党委集体讨论，按照“德、能、勤、绩、廉”全面考察，确定初步人选，并在一定范围内公示（公示期为5天），接受群众监督。

(六)、任命

竞争上岗人员试用期为一年，试用期满后，根据其任职期间的“德、能、勤、绩、廉”等综合表现确定是否任用。未被聘用的，可在竞争的岗位或其他岗位选择聘用，落聘的将作待岗处理。

七、双向选择的工作程序

（1）一般干部在中层干部竞聘之后，实行双向选择。

（2）公布职位。根据编制、现有干部人数和工作需要，确定各办公室的职位，并予公布。

（3）双向选择。由符合条件的一般干部填写应聘岗位自荐表，每人可填报两个志愿岗位。各办公室负责人依据本办公室的应聘条件和职位数，提出本办公室聘用的建议人选（在确保完成工作任务的前提下，可以足额选择，也可以缺额选择），并报乡党委审定。

（4）确定聘任人员。乡党委综合考虑后，根据工作需要和人员合理配置、合理交流的原则，统一平衡、适当调整，集体讨论确定聘任人员。双向选择后无人选择的岗位，可征求没有确定岗位的人员意见，进行第二轮双向选择。

（5）双向选择落聘人员，其本人提出要求的，由乡党委可根据实际工作需要，安排具体岗位试聘，不服从安排或者试聘期满仍未被聘用的，作待岗处理。

(6)聘用人员，按照乡动态跟踪考核情况，不能胜任聘用单位工作的，作解聘处理。解聘人员不再进行选岗聘用，未聘用的作待岗处理。

八、有关事项

未选择上岗的人员在乡党委的教育帮助下，应认真查找不足，制订整改措施，然后由乡党委统一分配工作岗位。

九、组织领导

篇7：中学中层干部竞争上岗方案

为进一步推进干部制度改革，拓宽选人用人渠道，促使德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出，造就一支爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的高素质干部队伍，根据上级关于进行中层管理干部竞争上岗的要求，结合本镇教育实际，特制定本方案。

一、基本原则

（一）公开、公平、公正的原则；

（二）优化结构的原则；

（三）双向选择、好中选优的原则；

（四）能上能下、能进能出的原则。

二、成立学校竞争上岗工作领导小组

工作领导小组要由学校党支部成员、校级领导、人事干部、工会干部组成。

三、成立学校竞争上岗工作评审委员会

评委由学校主要领导、部分中层干部、部分党员教师代表组 成（参与竞争上岗的人员不能出任评委），一般由7至9人组成。

四、竞争职位

按照中层干部职数和学校实际，确定好竞争上岗的职位，报教管办同意后，分别进行竞争上岗。

五、资格条件

（一）基本条件：

1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，热爱教育事业，能运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指导学校工作。

2、具有较强的责任感和事业心，勤奋敬业，务实肯干，乐

1于奉献；高效务实，为人师表。

3、具有先进的教育思想、教学观念和改革创新精神。

4、具备与职位相适应的工作能力、组织能力、工作水平和业务知识，能独当一面地开展工作。

（二）资格条件：

1、具有相应级别的教师资格条件：初级中学应具有初级中学教师以上资格，小学应具有小学教师以上资格。

2、中学中层干部应具有本科以上学历和中级以上的专业技术资格，小学中层干部应具有专科以上学历和中级以上的专业技术资格。（现任行政可以适当放宽条件）

3、在学校从事教育工作5年以上，现任学校行政、年级组长或教育教学业绩突出的骨干教师。

4、近3年来考核称职以上等次。

5、新提拔的中层干部年龄不超过45岁，年满55岁的中层一般不再续聘。

六、方法和步骤

（一）成立机构

学校成立竞争上岗考评委员会。考评委员会由学校的领导、教师代表组成，考评委员会成员一般为7至9人。

考评委员会的职责：

（1）审查竞争上岗者的资格，确定参加竞争上岗的人选。

（2）主持演讲答辩会。

（3）给演讲答辩者进行量化评分。

（4）择优确定考察对象后进行考察。

（5）向学校领导班子推荐任职人选。

（二）宣传发动

各学校要做好宣传发动工作，向全体教职员工公布竞争职位、任职条件以及竞争上岗的程序、办法，引导干部群众端正思想认识，积极参与竞争上岗。

（三）公开报名

一般由符合竞争上岗条件的人员个人报名，也可以采取个人报名与群众举荐、组织推荐相结合的办法进行。

（四）资格审查

依据竞争上岗的条件，由学校考评委员会对报名者进行资格审查。参加竞争上岗人数必须多于所竞争的职位数，比例一般不低于1.2∶1，如遇特殊情况，须经上一级批准方能进行。

（五）考评的项目和评定成绩的方法

考评的项目为演讲答辩、民主测评、组织考察等3项，全部采用量化打分的办法进行。每项以100分计算。最后按3:3:4的比例计算出综合总分。

1、演讲答辩。采取100分制计分，按30%计入总成绩。参加竞争上岗者要在学校教职工大会上进行演讲答辩。①演讲：介绍自己工作经历、德才情况和做好竞争岗位工作的设想，时间控制在10分钟内。②答辩：以抽签的方法选定答辩题并即席回答，答辩时间控制在10分钟以内。演讲答辩完毕后即就考评委员会委员、学校教职工提出的问题进行回答，时间10分钟。演讲答辩测评的内容包括：组织管理能力、分析解决问题能力、语言表达能力、应变能力、仪表气质、专业知识和业务水平等。

竞争者通过抽签决定演讲答辩的顺序。会场设立备考室，候考者要在备考室等候，不能旁听其他竞争者演讲答辩。

2、民主测评。采取100分制计分，按30%计入总成绩。由学校参加演讲答辩会的全体教职工根据竞争者平时的德才表现和演讲答辩的情况以无记名的方式进行量化打分。

3、组织考察。采取100分制计分，按40%计入总成绩。

考评委员会根据竞岗人员前2项综合分排名，按考察对象人数一般多于拟任职人数的原则，择优确定考察对象并实施考察。考察内容包括思想政治素质、能力水平、勤政廉政、工作实绩和本人所在单位的民意，特别是要考察与拟任职位相关的素质和能力。

（六）讨论与公示

根据竞争者演讲答辩、民主测评和组织考察的综合成绩，按照干部管理权限，由学校校级领导集体研究，讨论决定拟任命人员报区教育局审定后进行公示。

公示内容：姓名、性别、年龄、籍贯、学历、政治面目、参加工作时间及现任职务。

公示时间：5天。

公示反映方式：在公示期限内，学校教职工对提拔干部有异议，可向校级领导或上级教育行政部门通过面谈、电话或书信形式反映。

（七）决定任命

对拟任用的干部公示后，按照干部管理权限，由学校校级领导集体研究，决定任职人选，报教管办审批后由学校聘任。

1、对在公示期间没有反映出任何问题，或有反映问题，但经组织查实，不影响任职的，可按照有关规定办理任职手续；

2、对在公示期间反映有问题的，经组织查实，由校长办公会议复议后，决定是否任用。

各学校可参照本方案有关条款，根据本校实际情况具体制定中层干部竞争上岗方案，并将方案报教管办备案。

篇8：试析领导干部竞争上岗机制的特质

【关键词】领导干部 竞争上岗 竞争机制的民主性、和谐性、竞争性

【作者简介】朱正亮，湖北工业大学党委书记，湖北省高等学校领导科学研究会常务副会长。

党的十七届四中全会指出：“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。”领导干部竞争上岗机制已探索十多年了。实践证明，这种机制能够有效克服传统的干部选拔任用机制的弊端，是一种集民主性、竞争性与和谐性于一体的较科学的干部选拔任用机制。正确认识和把握领导干部竞争上岗机制的特质，对创新和完善竞争性选拔干部方式具有重要的理论和实践意义。

一、领导干部竞争上岗机制的民主性

党的十七大报告指出：“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。”“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。”领导干部竞争上岗机制蕴含着民主政治的本质和核心，其民主性主要表现在：

1. 拓宽了民意基础。传统的内部酝酿办法，参与人员仅几个人甚至是一个人。近些年，社会上采用较广泛的伯乐“相马”办法，参与评议的专家也较少。这些方法容易忽视民意，既可能造成任用的干部缺乏群众基础，工作难以得到广泛支持；又可能使干部形成唯上心理，脱离甚至欺压群众。竞争上岗机制中的推荐者一般为某个单位或系统的管理骨干和学术骨干及各方面的代表，具有较深厚的群众基础，人数比内部酝酿办法或伯乐“相马”办法的参与人数多数十倍，在最大程度上代表了广大群众的意愿。推荐一般采取无记名投票方式现场进行，考核一般采取个别谈话方式进行，推荐者的推荐权不受干扰，其意愿能得到真实地反映。

2. 保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。由于缺乏必要的群众监督机制和程序保证，传统的组织直接任命容易暗箱操作，可能发生用人不当、用人失察的现象，甚至给以权谋私者以可乘之机。在竞争上岗机制中，方案、过程和结果都全部公开，摒弃封闭式、神秘化的做法，保障了群众的知情权；组织和动员群众参与所能参与的全部环节，增加群众的主人翁意识和责任感，保障了群众的参与权；在选什么人、用什么人上，不搞“内定”，由群众去挑选他们信得过的人，保障了群众的选择权；能够公开的都向群众公开，任职人选党委讨论决定后还要实行任前公示，保障了群众的监督权。

3. 实现了自主选择。传统的组织直接任命，较少顾及干部的意愿和个人选择，使干部的主观能动性受到压抑，缺乏竞争意识，内在动力不足。在竞争上岗机制中，竞聘者根据自身条件、岗位职责和任期目标任务，自主地选择岗位，自主地宣讲自己的优势、工作理念和工作思路，自主地承诺要实现的任期目标。竞争上岗建立了有效的激励机制，让广大干部看到了自我发展的广阔空间，改变了过去等待组织安排、希望组织照顾的消极思想观念，变被动等待为主动争取。在竞争中，干部主动地选择岗位，勇敢地推荐自己；竞争的结果，干部走上了自己最想去的岗位，极大地激发了事业心和工作热情。

二、领导干部竞争上岗机制的和谐性

党的十七大报告指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。”领导干部竞争上岗机制践行着构建和谐社会的要求，其和谐性主要表现在：

1. 实现了党管干部原则与民主选举制度的有机统一。党的十七大报告指出：“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。”民主选举是现代政治文明的显著特征，也是扩大干部工作民主的客观要求。我们党是执政党，必须坚持党管干部的基本原则。领导干部竞争上岗机制既体现了自主选择、反映民意和程序化等民主选举的基本特征，又遵循了凡是竞争上岗的政策、方案和重大问题都由党委统一决策、竞争上岗的实施由党委统一领导、干部任用由党委做出最终决定等党管干部的基本原则。

2. 密切了干群关系。由于竞争上岗需获得群众的认可即必须以一定的赞成票为基数，且赞成票越多越具有竞争力，促使竞聘者平时注重处理群众关系，为群众办实事、谋利益。同时，领导干部竞争上岗机制以民意为基础，选拔任用的领导干部更能够代表群众的利益，得到群众的信任和支持。

3. 增进了干部队伍的团结。通过竞争，使干部加深了对各自的业绩、优势和思路的了解。竞争上岗机制坚持和推进了轮岗制度，使干部对不同岗位的情况特别是困难有了更深更广的了解，为工作的相互理解、相互支持奠定了基础。完成任期目标需要领导成员密切配合，增进了领导班子的团结。

4. 提高了对竞聘结果的认同度。领导干部竞争上岗机制以民意为基础，且严格按程序操作，绝大多数落聘干部能较诚心地接受竞聘结果，进而反思自身的不足，努力提高自身素质，争创优良业绩。

竞争是领导干部竞争上岗机制的主要特征，但如果竞争过度，不利于和谐。过度强调竞争，一是会引发不正当竞争行为。二是会在一定程度上诱发甚至催化急功近利的思想。这些是要注意的。

三、领导干部竞争上岗机制的竞争性

竞争有利于形成正确的用人导向，有利于激发广大干部的奋斗精神和创新精神，有利于实现干部能上能下，提高干部整体素质，有利于拓宽识人、选人、用人的视野。竞争上岗机制的竞争性主要表现在：

1. 比拼竞争力。本单位或系统的推荐人员对竞聘者的能力、品德和业绩比较熟悉，投票的结果能够比较客观地反映竞聘者的德、能、勤、绩、廉。竞聘者认识到，单凭竞聘演说或感情投资是很难获得广泛认可的，更不可能编造假业绩获得信任。从而促使竞聘者自觉发展自身素质，创新工作思路，树立并认真践行科学业绩观，努力提高自己的核心竞争力。

2. 公平公正。竞争上岗机制有严格的操作程序，每一个环节都要求严格按事先确定的方法和步骤进行，每一个决策都有方案，一律公开进行，任何人都不能特殊和例外，消除了暗箱操作的可能，免除了人为因素的干扰。竞争过程和结果的公平公正保证了竞争的真实性。

3. 群雄逐鹿。传统的组织直接任命往往过多考虑班子结构的需要而把年龄、性别、学历、党派等作为前提条件，选人视野较窄，不可避免地造成一些优秀人才难以脱颖而出。竞争上岗机制变传统的“伯乐相马”为“赛场赛马”， 鼓励干部显一显身手，露一露才华，争一争高下。岗位面前，人人平等，凡符合竞聘条件者都有竞聘的权利，都可以通过公开公平地竞争获得提拔晋升的机会，谁上谁下，机会均等，优胜劣汰。岗位的竞争人数增多至最大值，再加上公开演讲和严格按程序操作，使竞争的激烈程度得到较大地提高，利于优秀人才胜出。竞争上岗改变了干部传统的上岗观念。在竞争上岗的条件下，由于有压力，使人奋发向上，勇往直前，充分施展自己的才华，练就出敢于竞争的本领。

竞争的公平公正依靠严格的既定程序保证，需要花费较长的时间。如果程序过于繁琐，竞聘时间过长，不利于工作。换届时的集中竞聘，特别是采用全体“卧倒”方式时，接近全员参与。如果不能科学计划，周密安排，就可能随着时间的延长而严重影响工作，要想办法避免。