在全市环境整治汇报会上的讲话

在全市环境整治汇报会上的讲话（共7篇）

篇1：在全市环境整治汇报会上的讲话

感谢××××等同志近一段时期做了许多卓有成效的工作，使我市“四大整治”特别是环境整治取得了可喜的成绩和进步。在这里，也要感谢在座的各位区县委书记、区县长以及乡镇基层的同志，从各位刚才的汇报中听得出来大家是干事的，而且干得很好。同样，市直各部门也做了大量工作，付出了许多心血，对此要给予充分肯定。非常赞成大家刚才所说的意见，希望今天的会议以后，大家能进一步加大力度，把下一步的工作抓得更好。

下面，我再说几点意见。

第一，要进一步提高思想认识。开展环境整治工作，是以实际行动纪念小平同志视察××30周年的具体举措；是坚持边学边改，践行科学发展观的生动实践；是展示××形象，优化发展环境的内在需求；是改善人居环境，提高人民群众生活质量的重要途径；也是提高市民素质，推进精神文明建设的现实需要。全市上下务必要站在全局的高度，牢固树立“环境就是生产力，形象就是竞争力”的意识，深刻认识开展环境整治工作的重要意义，切实把环境整治工作摆上重要位置，通过在较短时间里实现全市环境面貌较大改观，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，努力为××经济社会发展提供良好的环境保障。

第二，要进一步明确目标任务。围绕确保纪念活动圆满成功，取得创造良好人居、发展环境的物质成果和提高城乡居民文明素质的精神成果这一总体目标，一要着力抓好旅游干线、交通干道两边整治；二要着力抓好重点景区、景点及周边村庄、重要节点整治；三要着力抓好城区环境整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境。为进一步明确整治的目标任务，我把刚才梳理的13个方面重点整治内容以及责任单位再强调一下：（1）城市亮化由市建委牵头负责；（2）城市绿化由市建委牵头负责；（3）中心城区道路的维护及部分沿街立面的整治工作由市建委牵头负责；（4）高速公路沿线广告整治由市交通局牵头负责，中心城区广告整治由市市容局牵头负责；（5）主要交通干线整治由市公路局牵头负责；（6）市容市貌整治由市市容局牵头负责；（7）主要河流保洁由市环保局牵头负责；（8）三轮车外形改装由市公安局牵头负责；（9）公交车车体广告更新由市建委牵头负责；（10）出租车座位套更换及保洁由市交通局牵头负责；（11）“夜游新安江”的各项整治由屯溪区牵头负责；（12）文化休闲娱乐场所整治由市文化局牵头负责；（13）相关工作涉及区县的按照属地管理的原则由各区县负责。需要说明的是，这13个方面是重点，但并不代表全部，我们的工作绝不能仅限于此。凡是所有发现并指出的问题，各单位都必须按照要求认真抓好整改。各地、各部门都要把环境整治作为一项长期的重点工作，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，要确定专人负责日常工作，形成整体联动、运转协调、高效有序的整治工作体系。要严格实施问责制度，对领导不到位、推诿整治责任、推进速度缓慢、落实整改不力、未完成目标任务的，严格实施问责。

第三，要进一步加快工作进度。现在距离纪念小平同志视察××30周年活动正式举办只有不到一个月的时间，时间紧、任务重、要求高，必须加大工作力度，加快工作进度。要以顽强作战、连续作战的精神，集中力量，统筹安排，分秒必争，大力推进，确保按时完成各项整治工作任务。同时，开展环境整治活动不是一阵风，只有起点，没有终点；只有开头，没有尽头，要注意建立和完善长效的工作机制，确保良性循环，形成常态。

第四，要进一步提高工作标准。实践证明，一个城市的环境优劣，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。我们要坚持实事求是，用现代国际旅游城市的标准来推进、衡量整治工作，对绿化、亮化、广告制作、景点整治等要提高档次和品位。要正视存在的差距和问题，坚持高标准、严要求，力求以大思路、大力度搞好环境整治工作，进一步提升我市综合竞争力。

篇2：在全市环境整治汇报会上的讲话

家刚才所说的意见，希望今天的会议以后，大家能进一步加大力度，把下一步的工作抓得更好。

下面，我再说几点意见。

第一，要进一步提高思想认识。开展环境整治工作，是以实际行动纪念小平同志视察黄山30周年的具体举措；是坚持边学边改，践行科学发展观的生动实践；是展示黄山形象，优化发展环境的内在需求；是改善人居环境，提高人民群众生活质量的重要途径；也是提高市民素质，推进精神文明建设的现实需要。全市上下务必要站在全局的高度，牢固树立“环境就是生产力，形象就是竞争力”的意识，深刻认识开展环境整治工作的重要意义，切实把环境整治工作摆上重要位置，通过在较短时间里实现全市环境面貌较大改观，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，努力为黄山经济社会发展提供良好的环境保障。

第二，要进一步明确目标任务。围绕确保纪念活动圆满成功，取得创造良好人居、发展环境的物质成果和提高城乡居民文明素质的精神成果这一总体目标，一要着力抓好旅游干线、交通干道两边整治；二要着力抓好重点景区、景点及周边村庄、重要节点整治；三要着力抓好城区环境整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境。为进一步明确整治的目标任务，我把刚才梳理的13个方面重点整治内容以及责任单位再强调一下：（1）城市亮化由市建委牵头负责；（2）城市绿化由市建委牵头负责；（3）中心城区道路的维护及部分沿街立面的整治工作由市建委牵头负责；（4）高速公路沿线广告整治由市交通局牵头负责，中心城区广告整治由市市容局牵头负责；（5）主要交通干线整治由市公路局牵头负责；（6）市容市貌整治由市市容局牵头负责；（7）主要河流保洁由市环保局牵头负责；（8）三轮车外形改装由市公安局牵头负责；（9）公交车车体广告更新由市建委牵头负责；（10）出租车座位套更换及保洁由市交通局牵头负责；（11）“夜游新安江”的各项整治由屯溪区牵头负责；（12）文化休闲娱乐场所整治由市文化局牵头负责；（13）相关工作涉及区县的按照属地管理的原则由各区县负责。需要说明的是，这13个方面是重点，但并不代表全部，我们的工作绝不能仅限于此。凡是所有发现并指出的问题，各单位都必须按照要求认真抓好整改。各地、各部门都要把环境整治作为一项长期的重点工作，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，要确定专人负责日常工作，形成整体联动、运转协调、高效有序的整治工作体系。要严格实施问责制度，对领导不到位、推诿整治责任、推进速度缓慢、落实整改不力、未完成目标任务的，严格实施问责。

第三，要进一步加快工作进度。现在距离纪念小平同志视察黄山30周年活动正式举办只有不到一个月的时间，时间紧、任务重、要求高，必须加大工作力度，加快工作进度。要以顽强作战、连续作战的精神，集中力量，统筹安排，分秒必争，大力推进，确保按时完成各项整治工作任务。同时，开展环境整治活动不是一阵风，只有起点，没有终点；只有开头，没有尽头，要注意建立和完善长效的工作机制，确保良性循环，形成常态。

第四，要进一步提高工作标准。实践证明，一个城市的环境优劣，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。我们要坚持实事求是，用现代国际旅游城市的标准来推进、衡量整治工作，对绿化、亮化、广告制作、景点整治等要提高档次和品位。要正视存在的差距和问题，坚持高标准、严要求，力求以大思路、大力度搞好环境整治工作，进一步提升我市综合竞争力。

篇3：在全市环境整治汇报会上的讲话

在总结成绩的同时, 也要清醒地看到, 我市教育事业发展还存在一些薄弱环节。高等教育方面, 主要是标准和水平问题, 与国内外先进院校相比, 学科建设、人才培养、科学研究等都还存在差距;基础教育方面, 最突出的问题是优质教育资源相对不足, 需要在现有基础上, 进一步实现高水平的均衡发展。对这些存在的问题, 我们要在今后的工作中采取切实措施加以解决。

下面, 我结合贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 就做好下半年和今后一个时期的工作, 讲三点意见。

一、要充分认识教育事业发展正面临新的重大机遇

在新的历史阶段, 知识对于提高综合国力和国际竞争力的作用越来越重要, 教育在经济社会发展中的地位越来越突出, 群众对高水平教育的期待越来越迫切。党中央、国务院审时度势, 连续制定、出台《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》, 对教育事业发展作出了全面部署, 这是我们面临的重大历史性机遇。

1. 全国教育工作会议的召开, 为教育事业发展提供了强大动力。

胡锦涛总书记在全国教育工作会议上强调:教育是国家和民族发展最根本的事业, 寄托着亿万家庭对美好生活的期盼, 强国必先强教, 要以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业。温家宝总理在讲话中指出:只有办一流教育, 才能出一流人才, 才能建设一流国家, 明确提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。这一系列重要论述和举措, 充分体现了党中央、国务院对教育工作的高度重视, 体现了建设教育强国和人力资源强国的远见卓识, 体现了加快教育改革和发展的坚定决心, 必将推动我国教育事业进入新的发展阶段。

2. 新一轮的科技和产业革命, 为教育事业发展提供了新的契机。

当前, 如何克服金融危机的影响, 走出经济发展的低谷, 实现更高水平的发展, 是各国面临的共同课题。发达国家纷纷加大对教育的投入、人才的争夺, 力图抢占新一轮科技和产业发展的制高点。党中央从全局和战略的高度, 提出要加快经济发展方式转变, 并与60年前的社会制度转型、30年前的经济体制转轨具有同等重要的意义, 这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。加快经济发展方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变, 需要大力发展教育事业, 培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

3.《国家中长期教育改革和发展规

划纲要 (2010-2020年) 》 (以下简称《教育规划纲要》) , 为教育事业发展提供了重要指导。《教育规划纲要》从2008年8月开始起草, 历时近两年时间, 汇集了全国500多位知名专家学者, 先后两次向全社会公开征求意见, 经过国务院常务会议、政治局常委会和中央政治局会议讨论审议后正式颁发。《教育规划纲要》全面贯彻党的教育方针, 借鉴世界先进的教育理念, 从总体战略、发展任务、体制改革、保障措施等方面对2010年到2020年我国教育改革和发展作出制度设计和具体安排, 内容涉及教育改革、对外开放、重点项目建设等各个方面, 涵盖义务教育、职业教育、高等教育、民办教育等各级各类教育, 描绘了今后十年教育事业发展的蓝图, 是指导我国教育改革和发展的纲领性文件, 将推动真正办出具有中国特色、中国风格、中国气派的现代化教育。

4. 构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”, 为教育事业发展提供了广阔空间。

市委、市政府贯彻落实党中央的一系列重要精神, 着力构筑“三个高地”, 全力打好“五个攻坚战”。今年上半年, 全市实现地区生产总值4106亿元, 同比增长18%, 增速位居全国第二;完成地方财政收入501亿元, 增长35.2%;工业总产值8069亿元, 增长34.9%;固定资产投资2939亿元, 增长34.7%;社会消费品零售总额1394亿元, 增长19.0%;实际到位外资59亿美元, 增长20.0%, 经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头。国内外实践表明, 一个城市的崛起往往与教育的发展, 特别是大学的发展密切相关、相辅相成。天津市建设我国北方经济中心、国际港口城市和生态城市的进程, 也必将是与之相适应的高水平现代教育体系不断完善的过程, 必将是教育事业大发展、大繁荣的过程。

教育系统领导干部和广大教育工作者一定要充分认识肩负的重大责任, 把思想和行动高度统一到中央精神和市委、市政府的决策部署上来, 进一步增强紧迫感、责任感和使命感, 抓住机遇, 开拓创新, 推动我市教育事业又好又快发展。

二、以学习贯彻《教育规划纲要》为动力促进教育事业科学发展

今年下半年, 既是实现全年目标任务、完成“十一五”规划的冲刺阶段, 也是谋划“十二五”规划和未来十年教育发展的关键时期。我们要把学习贯彻全国教育工作会议精神与落实胡锦涛总书记今年“两会”期间对天津工作提出的“四个着力”工作要求紧密结合起来, 与坚持“三服务”、推动教育系统全年重点工作紧密结合起来, 体现在教育改革和发展的思路举措和实际行动上, 把我市教育事业发展提高到新水平。

1. 深入学习领会全国教育工作会议和《教育规划纲要》精神。

这是全市教育战线当前的首要任务。市委教育工委、市教委要按照教育部和市委、市政府的统一部署要求, 抓紧制定学习方案, 通过举办培训班、研讨班、宣讲团等多种形式, 组织教育系统领导干部、广大教育工作者认真学习, 深入了解全国和我市教育事业发展取得的成绩和经验, 深入了解教育改革和发展面临的挑战和问题, 深入了解教育工作的指导思想、工作方针和战略任务, 进一步增强贯彻落实的自觉性和坚定性。各区县和学校要充分利用暑期, 开展教育思想、教育观念、教育方法的学习讨论, 进一步统一思想、提高认识, 在教育系统掀起学习规划纲要的高潮, 显著提高教育工作者的政策理论水平和实际工作能力。

2. 高水平制定我市教育发展规划。

这是推动教育事业科学发展的重要基础和前提。要瞄准国内外先进地区和一流院校, 在办学体制、教学内容、教育方法、评价方式等多方面进行大胆探索, 研究制定我市教育改革和发展十年纲要、“十二五”规划和一批专项方案。要坚持远近结合、详略结合, 十年重在五年、五年重在前三年的可操作意见, 八个方面的发展任务按照分工都要认真研究, 提出具体方案。针对我市实际情况, 突出基础教育、职业教育、高等教育三个重点, 深入开展调查研究, 发动广大师生员工提出意见建议, 使规划的制定过程成为集中各方智慧、凝聚发展共识、创新改革思路的过程。要坚持体现天津特色, 努力构建符合时代发展规律、教育发展规律和人才培养规律, 与天津城市定位要求相适应的现代教育体系。

3. 加快海河教育园区建设。

今年初, 我市与国家教育部签署共建国家职业教育改革创新示范区以及天津大学、南开大学新校区两个协议。要抓住有利时机, 进一步加快海河教育园区建设, 保进度、保质量、保安全, 确保年内高标准完成园区一期工程。要统筹协调7所职业院校年底整体搬迁、平稳入驻, 实现规模效应和集约办学。要进一步研究120多所中职学校的资源整合, 搭建职教资源共享平台, 增强竞争能力。要加快天津大学、南开大学新校区建设的各项前期准备, 力争早日开工。

4. 统筹各级各类教育发展。

要按照义务教育高水平均衡发展、职业教育优化发展、高等教育内涵发展、民办教育健康发展的要求, 结合“十二五”规划的制定, 组织专门班子研究政策措施。要大力发展学前教育、民族教育、特殊教育, 办好广播电视教育、老年教育, 构建终身学习、全民学习体系, 促进学习型城市建设, 提高全市的文明程度。要鼓励多方面力量投资办学, 调动全社会参与的积极性, 进一步加强管理、提高质量、办出特色, 逐步形成办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制, 满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

5. 积极推进教育改革创新。

每一个单位、每一所学校都要研究国内外同类院校的办学经验, 不断深化管理体制机制和人才培养模式的改革, 深化课程和教学改革, 创新教学观念、教学内容、教学方法, 着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。要坚持以人为本, 注重学思结合, 知行并重, 倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学, 全面推进素质教育, 促进学生身心健康、全面发展。大学软件学院的建设, 创新了企教结合的人才培养模式, 要认真探索, 办出水平和特色。对《教育规划纲要》确定的十个方面的重点改革项目和即将出台的相关配套措施, 要主动对接、钉紧靠上, 争取把天津作为试点, 争取在资金、项目和政策上给予更多支持帮助。要大力推进教育对外开放, 采取多种办学形式, 学习引进先进教学方法, 不断扩大留学生规模, 提高境外办学水平。

6. 促进人才培养与科研成果转化。

强化科学研究与人才培养的结合, 加快产学研一体化的进程。推进基础研究和应用研究, 围绕战略性新兴产业、现代服务业和滨海新区龙头项目, 组织科研攻关, 不断转化一批成熟的项目, 确定一批新的项目, 筹备一批前瞻性的项目, 形成科技项目的“三个一批”, 让科研成果走出实验室, 实现产业化, 变为现实生产力, 把科研优势转化为产业优势和经济优势, 为天津构筑高端化、高质化、高新化产业结构做出贡献。继续办好六大产学研联盟, 落实科技特派员计划, 为经济社会发展提供支撑。

7. 加快实施校园环境提升工程。

要按照全市奋战300天的部署要求, 进一步明确校园环境提升工程的进度要求和质量标准, 认真做好首批10所高校校园环境提升工作。要总结前期工作经验, 制定完善下一步规划设计方案, 继续实施道路整修、架空线入地、秋植绿化等工作, 建立健全日常维护和管理。经过坚持不懈的努力, 逐步把校园建成全市环境最优美、最靓丽的地方。要及早动手, 加快大运会场馆建设, 全力做好大运会各项组织筹备工作。继续做好大学债务化解的后续管理, 推进医科大学、工业大学、理工大学、中医药大学、体育学院新校区建设。

8. 加强和改进大学生思想政治教育。

要认真落实全国大学生思想政治教育工作座谈会精神, 组织召开我市大学生思想政治教育工作座谈会, 交流经验, 制定出台具体措施。要牢固树立育人为本、德育为先的理念, 继续搞好9月份新学年第一课的教育, 组织优秀大学生先进事迹巡回报告活动, 引导广大学生坚定理想信念, 热爱党、热爱祖国、热爱天津, 与人民群众有深厚感情。要创新大学生思想政治教育工作方式, 密切关注师生思想动态, 主动释疑解惑, 加强心理疏导, 化解矛盾纠纷, 最大限度减少意外事故的发生。要把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来, 多方面为广大师生创造良好的学习、工作和生活环境, 增强大学生思想政治工作的亲和力、感染力。

9. 深入开展创先争优活动。

要围绕学习贯彻《教育规划纲要》和10月份即将召开的全市教育大会精神, 把创先争优内化为推进教育改革、搞好教书育人和科研工作的动力。要从实际出发设计争创载体, 根据各单位的发展规划确定争创目标和工作重点, 根据党组织和党员的实际情况确定争创形式。市委教育工委、各级党委要加强对全市教育系统创先争优活动的指导, 按照“五个好”、“五带头”的标准, 围绕学校中心工作, 大力加强基层组织和党员队伍建设, 更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用, 保证创先争优活动结合实际工作扎实有效开展。

1 0. 确保校园和谐稳定。

要全面落实关于进一步加强和谐校园建设的十项措施, 细化测评指标体系, 组织督促检查, 作为考核学校领导班子、评价办学成果的重要依据。要抓紧实施中小学校舍安全工程, 继续加强中小学和幼儿园安全管理, 在上半年工作的基础上, 全面落实资金、人员, 加强人防、技防, 建立健全长效机制。要严格落实安全责任制, 加强对学校门卫、在建工程、公共设施等重点部位安全隐患的排查, 做好暑期学生的服务和管理工作。要依法依规妥善处理涉及民族、宗教等问题, 加强校园网络安全监管, 及时封堵有害信息, 把问题解决在发生之前, 把各种可能影响校园和谐稳定的因素化解在萌芽状态。

三、要加强领导班子、干部和人才队伍建设

贯彻落实全国教育工作会议精神和市委、市政府部署要求, 推进教育事业改革和发展, 完成全年目标任务, 关键在领导班子, 关键在各级干部, 关键在广大教师。要深入贯彻落实科学发展观, 积极推进干部人事制度改革, 进一步提高教育系统领导干部的水平和教师队伍的整体素质, 为完成各项目标任务提供坚强的组织保证。

1. 要树立战略眼光。

一流的教育需要一流的领导者和管理者。各级领导干部要树立宽广的世界眼光, 坚持教育家的思维和视野, 把学校的建设置于国内外教育改革和发展的背景下来认识和研究, 置于天津经济社会发展和滨海新区开发开放的全局下来思考和定位, 置于人民群众日益提高的教育需求下来谋划和推动, 引领学校办出水平、办出特色。要坚持解放思想, 与时俱进, 善于总结发扬自己的成功经验, 善于学习借鉴别人的先进经验, 善于消化吸收再创新, 着力增强领导班子的改革创新能力、办学治校能力、和谐校园建设能力, 充分发挥引领教育事业科学发展的核心作用。

2. 要聚集和培养一大批优秀人才。

人才是经济社会发展的第一资源, 是高校改革发展的关键力量。引进一个优秀人才, 可以形成一个团队, 带动一个学科;大批优秀人才的聚集, 可以从根本上提升学校整体发展水平。要以海纳百川的胸怀、求贤若渴的感情、千方百计的招法, 积极吸引国内外高水平创新人才, 构建人才集聚、服务和创业的平台, 做到人尽其才、才尽其用。要鼓励创新, 善待挫折, 宽容失误, 激励成功, 尽心竭力帮助解决学习、科研、生活等方面的困难, 学校能解决的绝不拖延, 解决不了的请市委教育工委、市教委负责研究协调, 统筹安排, 努力营造有利于各类优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境。

3. 要着力干事创业。

各级领导干部是市委、市政府部署要求的落实者, 是各自区域和学校的战略规划者和政策制定者, 也是教育教学科研等具体工作的管理者。要大力提倡勤学善思、锐意进取的作风, 只争朝夕、雷厉风行的作风, 团结协作、艰苦务实的作风, 亲力亲为、钉紧靠上的作风, 把心思用在干事业上, 把精力放在抓落实中, 及时研究解决制约教育发展、影响和谐稳定的突出矛盾和问题, 办成一批有利于当前和长远发展的实事好事。要强化决策目标、执行责任和考核监督三个体系, 在统一规划、组织实施、督促检查等方面明确责任领导和部门, 明确时间进度和量化指标, 确保每一项工作都有专人负责、都能按时间节点顺利推进。

广大教师是推动教育事业发展的生力军。要坚持把师德建设放在首位, 引导广大教师更加重视职业理想和职业道德教育, 忠诚党的教育事业, 造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要用事业凝聚教师、用实践培养教师、用真情激励教师, 全心全意教书育人, 做学生健康成长的指导者和引路人。要大力弘扬尊师重教的优良传统, 采取更有力的措施, 提高教师地位, 维护教师权益, 改善教师待遇, 努力营造全社会关心尊重教师、教师全身心服务奉献社会的浓厚氛围。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

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坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在全市环境整治汇报会上的讲话

市政府副秘书长、建委主任 张长淮

（2009年3月31日）

各位领导、同志们：

今天的会议，既是迎中博、讲文明、树新风活动的再布置，更是对全市建筑工地和各相关管理部门进行的总动员。在全市房屋建筑工地深入开展环境卫生整治活动，是我们当前迎中博的首要任务。为此，我们将主要抓好以下工作：

一、工作要求

一是施工围档要连续。各建筑施工现场面临主要干道的围档高度不低于2.5米、一般道路不低于1.8米，全封闭设置；材料应选用砌体、金属板等硬质材料，彩钢板一律使用蓝色，并做到坚固、平稳、整洁。

二是工地门楼要美观。工地主出入口应设置大门和值班室，门楼上标注工程名称、施工单位名称和企业标志；工地大门要规整，设有人行通道，没有车辆出入时处于关闭状态；值班室内有值班人员和值班制度，配备值班登记表和安全帽，主入口道路必须全部硬化。

三是一图五牌要规范。各建筑工地应在醒目位置设置《工程概况牌》、《管理人员名单及监督电话牌》、《安全生产牌》、《文明施工牌》、《消防保卫牌》、《施工现场总平面布置图》，图牌要鲜亮、醒目、整洁。

育培训，教育务工人员外出尽量保持衣冠整洁，严格遵守交通规则。

十是宣传氛围要浓厚。施工现场和生活区醒目位置，要设置安全标志和“中博会”宣传标语、标牌，标语、标牌要保持整齐美观，发现破损立即更换。

二、主要措施

房屋建筑工地环境卫生整治工作时间紧、标准高、要求严，我们要积极采取措施，努力确保整治活动扎实推进、取得成效：

一是做好再布置再动员。我们将在前一阶段开展的“迎中博、讲文明、树新风”活动的基础上，在4月3日召开的全市建筑业管理工作会议上再进行一次动员，重点强调上述十项具体要求，把思想和行动统一到迎中博的活动上来。

二是加大现场巡查力度。督促施工单位严格按照要求，做好自查自纠工作。各级监督管理部门要通过网格化管理的方式，分区分片，对全市施工工地进行拉网式巡查。从4月2日起，市级监督部门每天至少检查一次，区级监督部门每天巡查两次以上。

三是加大整改惩处力度。对巡查中发现的问题，要立即下达整改通知书，限期整改。对整改不及时、不到位的，不仅要通过新闻媒体给予曝光，而且要严罚重处。各级监督管理部门要切实负起责任，秉公执法，对徇私舞弊、查处不力的，严格问责。

篇6：在全市环境整治汇报会上的讲话

接下来，按照全省城乡环境整治提升推进会的部署和要求，以治水为突破口，坚定不移推进转型升级，统筹抓好“千村整治、百村示范”、“三改一拆”、“四边三化”、“清理河道清洁乡村”和城市交通拥堵治理等工作，努力以城乡环境的大改造、大提升，推动经济社会的大转型、大发展。

总的是要按照打造“蓝天碧水美好家园”的目标要求，在保证年初既定目标任务不变的基础上，进一步加大工作力度，以攻坚之势推进城乡环境综合整治。主要是做到“三治、三严、三到位”，最终实现“三转变”：

一、“三治”

（一）治污。去年我市平原河网的39个监测站，水质满足功能区要求的仅4个；上半年市区空气质量优良率仅为60.2%，列全省倒数第二。或许数据报报还感觉不出污染严重程度，只要我们到污染严重的地方去看看，有些地方的污染程度确实让人触目惊心，令人作呕。可以说，**局部区域的水、气、噪音、固废、农业面源污染等相当严峻，已经到了非下大决心整治不可的地步！

个污水处理项目和12个垃圾处理项目，今年没开工的8个项目要抓紧开工。全力打好截污纳管攻坚战，着力推进温瑞塘河29个沿河片区和31个市级挂牌黑臭河道周边片区污水管网整治，今年列入计划的10个片区污水管网建设要如期完成（截污纳管现在问题很大，这是“良心工程”，除了保量，更要保质，下步我要开展一次专项督查）。此外，珊溪水源地畜禽养殖削减目标本月底前要确保到位，确保全市500万人口的“大水缸”安全无忧。

第二是气。继续深化大气污染综合防治各项举措，突出抓好重点行业废气治理、燃煤锅炉综合治理、机动车尾气防治、餐饮油烟治理、扬尘防治等“五大行动”，每项行动都要有非常具体的实施方案，总的目标多少？任务多少？怎么落实？都要一一明确，不能停留在口号上、文字上。省里提出明年对尾气排放不合格的机动车、黄标车实行限牌或淘汰措施，我们要抓紧研究方案，确保平稳过渡。同时，要及时出台鼓励政策，积极调整能源消费结构，大力推广天然气、光伏发电等清洁能源，从根本上解决大气污染问题。

（二）治堵。要按照省里提出的“一个提高、三个翻番”的目标（主要城市平均公交分担率提高三个百分点，城市新增公共自行车、新增专用停车位、新增地下停车位比上一年增量翻一番），综合运用科技、经济、法律和必要的行政手段，实施规划、建设、管理“三位一体”的综合治理措施，进一步细化任务，明确责任，全力抓好各项既定任务的落实，确保“全省五年治堵目标，**四年完成”。

以前，各地都要制定出台发展公共自行车的实施方案。

五是管理问题。严罚严管当然是一个方面，但更为重要的，要提高交通信息化、智能化、科学化水平，加强交通管理，优化城市交通流。此外，要广泛宣传、大力倡导低碳、文明的出行理念和出行方式，动员全社会力量参与治堵。

（三）治乱。当前，**尤其是城乡结合部、四边地带、农村“八乱”现象突出：乱扔乱倒、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂。治乱当用重典。省委、省政府高度重视这些问题，相继精心设计了“三改一拆”、“四边三化”、“双清”等工作载体，今年还要启动新一轮“千村示范、万村整治”工程，通过对脏、乱、差的整治，推动城乡环境序化、洁化、靓化。这四大行动，每项都有具体的目标任务，省里都已经做了明确部署，各地各有关部门都要认真抓好落实。这里，我再强调几条：

一要深入推进。“四大载体”活动，实际上时间或长或短都已经在抓，也已经取得了明显成效。下阶段要由城及乡、由易到难、由点到线、由线到面向纵深推进，不断扩大整治面。比如“三改一拆”，要保持原有的方向不变、力度不变，但是工作着力点要变，尤其是拆违要从过去以拆为主向拆改结合、以改促拆和加强拆后利用转变。绿化也一样，要从过去以增加绿量为主向多层次、多样化绿化美化转变。还有“四边三化”、“双清”行动，前一阶段更多的是以清理垃圾、堆放物、漂浮物等治标工作，下步要向截污纳管、清淤疏浚、生态修复等深层次工作推进。

是省里的要求，我们要不折不扣落实到位。

（二）严格督查考核。省里将城乡环境综合整治工作纳入经济社会评价体系，作为党政领导综合考核评价的重要内容，并与项目审批、财政资金、土地指标分配等挂钩，这个规定我们要严格执行到位。最近，省政府办公厅又印发了《浙江省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》，从用水总量、用水效率和水质三方面对各设区市进行考核。对考核得分在80分以下的市，要通报批评。我们也要相应对各县（市、区）、功能区进行考核、通报，做到上下一致，请市考绩办研究推进。

（三）严格落实责任。主要是“三个责任”：一是属地守土的责任。各级党委政府是环境整治提升的责任主体，要牵头抓总。像各地探索实行的段长制、河长制就非常好，要真正落到实处。同时，各地都要进一步加大人力物力财力投入，确保有人办事、有钱办事。从今年起，各级政府的财政环保支出占比必须达到3%以上。二是部门协同的责任。城乡环境综合整治是一个有机整体，各项工作关联度高，各部门要主动担当、主动协调、主动配合。三是要对数据真实性负责。主要是加强对各项工作统计的核查，确保数据没有水分（现在有些干部好大喜功，浮夸乱报，主管部门也没有认真核实、甄别，以基层上报数据简单相加，使得统计上报的数据很有水分。此风不刹，对**、对**政府的信誉和形象危害极大。要按照习总书记的要求，借群众路线教育实践活动之机，对该作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除）。

标体系对各地进行考核排名，我们要主动向上对接，按照省里的考核指标，把我们的统计体系健全起来。今后，对在全省考核排名中进等升位的，争取到上级政策、资金、项目支持的，要予以表彰。同时，要修正我们的考绩体系，改进对下考核，形成自上而下的强大推动力。

三是责任担当到位。政府工作讲究的是层级负责制，要强化“守土有责”思想，一级对一级负责，压力层层传递，而不能层层衰减。各级干部都要找准自己的位臵，明确自己的角色定位，做到不越位、不缺位，在其位谋其政，把矛盾和问题解决在应该解决的职权范围之内，而不是简单地把矛盾和问题往上交。像环境综合整治一样，工作责任重大、任务艰巨，各级各部门一定要以良好的精神状态，一抓到底，常抓不懈，做到言必信、行必果，让全市老百姓看到希望、感受到成效。现在有一个很不好的现象，就是大事小事都等着市里领导来协调，拿着会议纪要去执行；有的甚至部门之间打个电话都能解决的事情，也非要等着市领导召开协调会来定，这种依赖思想要不得。要大力弘扬敢于负责、敢于处理、敢于碰硬的工作作风，每个责任单位都要主动协调，牵头单位要敢于协调，遇到重大疑难问题要及时提请协调。

篇7：在全市环境整治汇报会上的讲话

今天，市委市政府召开农村环境卫生综合整治动员大会，目的是动员全市广大干部群众广泛开展以“洁美家园绿色行动”为主题的农村环境卫生综合整治，尽快改变全市农村环境卫生状况，打好全面建设社会主义新农村的一场硬仗。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，把开展农村环境卫生综合整治作为全面推进我市新农村建设的一场硬仗来打建设社会主义新农村要按照中央提出五句话20字要求整体推进。结合**实际，市委市政府提出了我市新农村建设的六项任务，即大力发展生态高效农业和农村二三产业、推进农村环境整治与新村建设、开展农民转移就业培训、加快农村各项社会事业发展、加强农村精神文明与民主法制建设以及加强基层组织建设，这些任务必须全面扎实推进。其中应当把农村环境卫生综合整治作为重点任务，作为全面推进新农村建设的一场硬仗来打。

首先，这是一项“顺天应人”的民心工程。所谓“顺天应人”，是指农村环境卫生综合整治符合中央提出的建设社会主义新农村20字要求，同时又符合广大农民群众的迫切愿望。随着经济的快速发展和物质、文化生活的日益提高，广大群众对农村环境卫生质量的要求越来越高，而不少地方农村垃圾成堆，环卫设施建设滞后，“脏、乱、差”的问题十分突出，环境卫生已经成为当前农村广大群众迫切要求解决的热点难点问题。其次，这是新农村建设点面结合的重要环节。03年以来，市委、市政府就把“百村示范、千村整治”工程作为统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重要载体，紧抓不放，有效地推动了农村的经济社会发展，深得群众的欢迎和拥护。但毕竟要看到目前建成示范村和整治合格村的覆盖面还不大，建设新农村必须点面结合、整体推进。农村环境卫生综合整治就是力求在面上取得明显变化，是巩固和扩大新农村建设成果的重要举措。第三，这是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。农村也是经济建设的主战场，生态高效农业和农村二三产业的发展，愈来愈有赖于发展条件和环境的改善。富而思洁、富而思美，这是农民群众的基本要求。搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大农民群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。因此，各级各部门和广大基层干部都要进一步统一思想，坚定信心，增强工作紧迫感，打好农村环境卫生整治这一硬仗。

二、明确要求，突出重点，扎扎实实开展农村环境卫生综合整治

农村环境卫生综合整治的主要任务是“两清两改”，即清理垃圾、清理河道和改水改厕，首先重点全面清理农村垃圾，并建立长效保洁机制，使我市农村环境卫生状况得到明显改善。争取年内农村垃圾处理率达到80%以上，农村自来水安全普及率达到80%，农村卫生厕所普及率达到80%以上。

第一，清理垃圾。农村垃圾是造成农村“脏乱差”的主要症结，必须把清理垃圾作为农村环境卫生综合整治的重点来抓，来一场垃圾革命。要集中三个月时间对所有农村村头地角、村道两旁、河边沟渠、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理。农村工业垃圾也要重点清理。在此基础上，建立“户集、村收、镇中转、县处理”的农村垃圾处置机制，垃圾定点倾倒、统一收集、统一处理。有条件的中心镇、重点镇，可以实行镇里统一收运、区域统一处理。地处海岛、山区的偏远村和经济薄弱的乡村可自行化整为零、就地分类处理。垃圾清理后，要建立“三有二无”的农村环卫清扫保洁机制。“三有”：即一有工作网络。乡镇（街道）环卫管理机构全部建立，乡镇和村（居）环卫清扫保洁队伍健全，县（市、区）、乡（镇、街道）、村（居）三级网络全部到位。二有环卫设施。做到县（市）有垃圾处理中心，乡镇（街道）有垃圾中转站，村（居）有足够数量的垃圾收集点，垃圾清运、清扫器具齐备。若县级垃圾填埋场容量不足于处理县域所有村的垃圾，可考虑在中心镇、重点镇建设区域性的垃圾处理场。三有保障机制。建立环卫投入机制，出台农村垃圾处理收费政策。“二无”：一是无暴露垃圾；二是无乱堆乱放。农村环境卫生整治是个硬任务，所有村庄都要行动起来，打一场人民战争，各地要加强指导，分批验收，保证进度和实效。

第二，清理河道。这是农村环境卫生的又一突出问题，必须加大疏浚治理力度，努力形成“水清、岸绿、景美”的农村河道环境。重点对农村骨干河道、村庄周边的河道、池塘实施清障、清淤。主要抓好以下工作：一是加大河道清污和水系沟通力度。通过清除水面飘浮物，有效控制河道淤积，改造完善水利设施，沟通河网水系。特别是防汛季节将到，上下游更要通力协作，统一行动，全面清理，确保行洪畅通。二要加快污水处理设施建设。有条件的地方要实行雨污分离，增强河网补水。已建成的污水处理厂要加大截污面，确保污水处理后能达标排放。三是加大河道联合执法力度。水利、环保部门要加强河道监测，开展河道联合执法，依法严查企业生产生活污水、建筑泥浆、生活垃圾直排或倾倒入河案件。四是建立河道日常管护机制。各地应在人口较多的河段设置垃圾收集装置，并以市场化的方式建立河道日常保洁队伍。同时，将河道保洁、管护责任落实到单位、乡镇（街道）、村（居）。今年，争取疏浚农村河道420公里，清淤180万立方。

第三，改水。喝上干净的水，改善农村饮用水条件是事关农村广大群众生产生活的大事。要以这次环境整治为契机，加快实施“百万农民饮用水工程”。今年改水的目标是争取改善饮用水人口20万，解困5000人，各地要按照要求，加强工程性措施，加快一批供水设施建设，工程建设进度要尽量往前赶。重点抓好水厂扩容、山塘水库加固等建设，同时注重清水池、滤池、消毒设备等配套建设，加强水质处理，确保饮水安全。对于目前饮水仍欠安全的人口，要重点排查，积极采取措施，优先解决，确保达到国家农村安全饮用水标准。部分高山村、偏远村近期不能普及自来水的，要加强非工程性措施，切实保护好饮用水源。第四，改厕。改善村容村貌，必须先改露天粪坑。要求农村居住区要基本消除露天粪坑，河道、村道两侧要全面清除。历史上各类传染病疫区要重点清理。传统农区，考虑到灌溉的实际需要，可以选择相对偏僻的地点集中建设粪坑，分户使用管理。与此同时，鼓励农民新建或改建卫生厕所，并建设三格式化粪池和沼气式化粪池，提高户厕的卫生程度；加快农村公共厕所建设，合理规划建设一批沼气式化粪池为主的农村公厕。并加强日常管理，使农村公厕达到无蝇、无蛆、无臭、粪便无害化处理的“四无”要求。

这次农村环境卫生综合整治方案已经下发，分三个阶段进行，总的时间要求是在今年年底前结束，集中三个月进行整治。各级、各部门、各个乡村要抓紧组织实施，集中力量，搞好突击，确保按时完成各项任务。

——准备动员阶段（2006年4月底前）。各县市区要组织力量深入乡村调查摸底，全面掌握实情，依据不同地区、不同经济条件、不同工作基础，制定相应工作方案，做好宣传发动工作。市建设、水利、卫生等部门要根据总体方案制定实施方案，增强可操作性。今天市里召开动员会后，各县市区也要层层发动，全面部署和组织好此项工作。

——集中整治阶段（2006年5月～7月）。各级、各有关部门要集中3个月时间，对照“两清两改”要求，于7月底前完成各项整治工作任务，并完成建章立制工作。

——巩固提高阶段（2006年8月至年底）。在全面清理农村垃圾的基础上，不断完善农村基础卫生设施，基本形成城乡环卫一体化框架,初步建立长效管理机制，着重对农村增量垃圾实行监管，防止农村“脏乱差”反弹。全面完成“两清两改”工作目标，使农村环境卫生状况有明显改观。在此基础上，进行全面考核验收、总结表彰。

三、加强领导，确保农村环境卫生综合整治取得明显实效

农村环境卫生综合整治是当前我市新农村建设的一项突击性任务。各级党委、政府都要将此列入重要议事日程，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓。各级农办要牵好头，加强指导协调。建设规划、水利、卫生、环保等有关部门要分线主抓，配合抓好各项整治和建设。乡镇（街道）和村两级要成为实施、管理的主导力量，具体抓好落实。村一级要普遍发动，户户行动，并制订村民卫生公约来推动。各地各部门都要层层分解目标任务，强化检查考核，确保如期完成任务。

各地在农村环境整治中要鼓励群众投工投劳。同时，加大财政投入，保证农村环境卫生综合整治的必要经费，对改水改厕要按村进行一次性奖励，对经济薄弱村要给予更多的支持。同时，积极争取省里的项目补助资金，积极引导民营企业及社会各界的支持和参与。临海市为农村改厕组织募捐，天台县改露天粪坑按村奖励8万元，这些做法值得各地借鉴。

广大农民是农村环境卫生综合整治的主体力量，必须进行广泛的宣传发动，尤其要把镇村两级的积极性

充分调动起来，开展一场群众性的爱国卫生运动。要通过第三批保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，发挥农村党员和农村工作指导员的示范作用，带动农村广大农民群众移风易俗，自觉参与环境整治。各级都要建立由宣传部门、爱卫办、妇联、团委与新闻媒体组成的宣讲队伍，建立志愿者队伍，以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使这项工作家喻户晓，人人参与。

为确保农村环境卫生综合整治取得成效，各级都要建立督查制度。待集中整治告一段落，市委、市政府将组织市农办、市建设规划局、市水利局、市卫生局、市环保局等部门组成督查组，赴各县市区开展专项督查。四季度，进行全面考核验收，并对完成任务较好的地方给予表彰。