全民消防宣传教育计划纲要

全民消防宣传教育计划纲要（精选6篇）

篇1：全民消防宣传教育计划纲要

中华人民共和国公安部

关于征求对《全民消防宣传教育计划纲要（2011—2015）》（征求意见稿）修改意见的通知

公消办[2011]93号

天津、辽宁、浙江、山东、重庆、新疆公安消防总队：

为动员全社会力量，进一步加强消防宣传教育工作，部消防局正起草《全民消防宣传教育计划纲要（2011—2015）》，拟以国务院办公厅或中央综治委名义下发。在征求相关部委和社会单位意见的基础上，《纲要》征求意见稿已经完成，现将该稿印发你们，请分别组织总队、支队相关部门和实施《纲要》涉及到的政府机关、人民团体、社会单位代表进行研讨，提出修改意见，并报省、市、区政府分管消防安全的秘书长审阅后，于3月2日前通过公安网“数据传输”报部消防局宣传处。联系人：雷进德，电话：010-66267665。

附件：《全民消防宣传教育计划纲要（2011—2015）》（征求意见稿）

公安部消防局

二〇一一年二月十八日

附件

全民消防宣传教育纲要（2011—2015）

（征求意见稿）

加强消防宣传教育工作，提升全民消防安全素质，夯实火灾防控社会基础，筑牢社会消防安全“防火墙”，是预防和减少火灾事故、确保人民生命财产安全的重要手段和治本措施，对推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《全民消防宣传教育纲要》（2011-2015）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“全民消防，生命至上”的消防宣传教育理念，坚持长期、广泛、因地制宜地开展全民消防宣传教育活动，不断激发公民关注消防安全、参与消防工作的积极性和主动性，增强全民消防安全素质，努力减少火灾危害，维护公共消防安全，为全面建设小康社会，实现国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

到2015年底，全民消防宣传教育工作持续、健康发展，力争覆盖所有单位、社区、学校、场所以及80%以上的城市家庭、50%以上的农村家庭，基本实现“人人关注消防安全、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”的目标。具体目标如下：

（一）消防安全常识全面普及。安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初期火灾、安全疏散逃生等消防安全常识在全社会得到广泛普及。

（二）全民消防宣传教育机制基本形成。各级政府和职能部门、社会单位和场所依法开展消防宣传教育的职责清楚、任务明确、措施可行、实施有序、保障有力；宣传队伍普遍建立、基础设施基本完备、宣传形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传与重点宣传结合、专业队伍与群众力量结合的宣传格局基本形成；指导、督察、考评、监测体系基本建立。

（三）公民消防安全素质明显增强。遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，安全用火的良好习惯逐步养成，发现和消除火灾隐患、扑救初期火灾和逃生自救互救能力明显增强。人为因素引起的火灾事故明显降低，全国火灾形势保持平稳。

三、主要任务

在对全体公民普遍开展宣传教育的基础上，重点实施以下行动：

（一）家庭消防宣传教育行动

1、家庭成员应掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、扑救初期火灾和逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患。

2、家庭成员应自觉遵守消防安全管理规定，不圈占、埋压、损坏、挪用消防设施设备，不占用消防车道，保持疏散通道畅通。

3、家庭应制定应急疏散预案并组织全体成员进行演练，参与街镇、村寨、社区、物业管理公司组织的消防宣传教育活动和灭火、逃生演练。

4、城镇和有条件的农村家庭应根据实际情况配备报警、灭火、照明、逃生自救消防器材；其他农村家庭应储备灭火用水或沙土，配备必要的简易灭火器材。

公安派出所、居委会、村委会应经常开展家庭防火知识宣传。民政、妇联、街道办事处、乡镇政府等应将家庭消防宣传教育工作纳入“五好文明家庭”、“和谐家庭”等创建内容。家政服务公司应对保姆、保育员等进行家庭消防安全常识教育。

（二）社区消防宣传教育行动

1、社区居委会、小区物业服务企业应建立社区消防宣传教育制度，明确专人负责，制订居民防火公约，经常开展消防安全检查，组织居民参加消防科普教育活动，定期开展逃生疏散演练。

2、物业服务企业应为每栋住宅确定专兼职或义务消防宣传员，经常开展消防安全常识宣传和提示，绘制、张贴住宅楼逃生疏散示意图，进行楼内消防巡查，确保疏散通道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标志标识完好，发现问题及时报告有关部门 解决。

3、社区居委会、小区物业服务企业应发动社区老年协会、业主委员会和志愿者、义务消防队员参与消防宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤独人员结成帮扶对子，上门进行消防宣传教育，帮助查找消除火灾隐患，遇险情时帮助逃生疏散。

4、居委会、物业服务企业在重要防火时期、“119消防日”活动期间应组织开展消防安全自查、互查和灭火、逃生演练，对社区单位、个体工商户等开展针对性宣传教育。

5、小区物业服务企业应因地制宜地设置消防宣传牌（栏）、橱窗，经常更新内容；督促小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常播放消防安全常识；每月检查、维护公共消防设施器材，确保完好无缺。

公安部门应将消防宣传教育纳入社区警务室工作职责，社区民警应组织并督促社区开展消防宣传教育工作。综治办、文明办和民政、妇联等应将消防宣传教育纳入“平安社区”、“文明社区”等评选内容。居委会应督促小区物业服务企业做好消防安全教育工作。工商部门、街道办事处应督促社区工商企业、个体工商户开展消防安全宣传教育工作。

（三）农村消防宣传教育行动

1、村委会应制订村民防火公约，引导农民开展消防安全自查行动；教育农民安全用火、用电、用油、用气，改变不良用火习惯；帮助农民学会火灾报警、扑救初期火灾和逃生自救的方法，并经常演练。

2、村委会引导村民建立健全自治联防、联控制度，轮流进行消防安全提示和巡查，及时发现、消除火灾隐患。

3、夏、秋收等农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间，乡镇、村社应集中宣传火灾危险性和消防安全注意事项。

4、乡镇政府应在农村集市、场镇等场所设置消防宣传栏（牌）、橱窗等，及时更新内容；举办群众喜闻乐见的消防文艺演出，寓教于乐。

5、乡镇、行政村应设专兼职消防宣传员，组织农村预备役人员、村镇干部、消防志愿者等与弱势群体人员结成帮扶对子，上门开展宣传、查找隐患，并进行灭火、逃生自救演练，遇险时协助逃生自救。

相关部门应将消防宣传内容纳入农村党员基层干部实用技术培训计划、农村普法教育、文化卫生科技“三下乡”等活动。

（四）学校消防宣传教育行动

1、各级各类学校应针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育，每学年安排2课时消防知识教育课程；布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；每学年组织师生开展灭火、疏散逃生演练；有条件的学校应组织学生在校期间至少参观1次消防科普教育场馆。

2、学校应利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119消防日”集中开展消防宣传活动。

3、学校应将学生参与消防安全活动纳入校外社会实践内容。高中、大中专院校应鼓励学生参加消防宣传志愿服务活动，并纳入学生社会实践、志愿活动考核体系，每位学生在校期间参加消防安全活动应不少于4小时。

4、有条件的学校应建立消防宣传场所，配置必要的消防设备、宣传资料；校园电视、广播、网站、校报、电子显示屏、板报等，应进行消防宣传教育。

5、学校教室、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等应在醒目位置设置逃生疏散示意图和逃生疏散标志。

教育、人力资源和社会保障部门应将消防安全教育纳入各级各类学校教学和培训内容，培训消防安全教育师资力量，组织开展“消防安全教育示范学校”创建工作。

（五）人员密集场所消防宣传教育行动

1、人员密集场所的安全出口、疏散通道和消防设施醒目位置应设置逃生疏散线路图、消防安全警示牌、疏散逃生指示标志等，并结合本场所情况，向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。

2、人员密集场所应定期开展全员消防安全培训，从业人员上岗前应经过消防安全专项培训；组织全员灭火、疏散、逃生演练，到消防教育场馆参观体验，确保人人具备发现和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力。

3、文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应 通过视频、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。

4、公共交通工具的候车（机、船）场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车（机、船）载视频和广播系统应经常播放消防知识。

各部门应加强对本系统、行业的人员密集场所消防宣传教育的监督管理，并纳入考评考核和奖惩内容。

（六）单位消防宣传教育行动

1、机关、团体、企业、事业单位应建立健全本单位消防宣传教育制度，建立机构，落实人员，明确责任，定期组织开展消防宣传教育活动。

2、单位应制定灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散线路图，定期组织灭火、逃生疏散演练。

3、单位应定期开展全员消防安全培训，确保全体人员懂基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，会查找整改火灾隐患、扑救初期火灾和组织人员疏散。

4、单位应设置消防宣传阵地，配备消防宣传教育资料；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等应经常开展消防宣传教育活动。

各部门、系统、行业和主管单位应每年部署消防安全教育工作，对下属单位进行督导考评。具有从业资格管理职能的部门，应将消防安全知识纳入从业资格培训和考试内容。

四、保障措施

（一）制定工作计划。各地应因地制宜，分别制定本地消防宣传教育工作计划，分、类别，有计划、有目标、有重点、有步骤地统筹安排当地消防宣传教育活动，确保宣传教育取得实效。

（二）出台配套措施。各地应根据《纲要》目标任务要求，明确政府部门、社会组织、企业及公民在消防宣传教育中的责任、权利和义务。出台切实可行、操作性强的措施，鼓励、吸引社会机构、个人兴办消防宣传教育机构，开展社会化消防宣传教育活动。

（三）健全宣传队伍。建立由消防安全管理人、专兼职消防员、保安人员组成的单位消防宣传队伍，由社区居委会工作人员、物业管理人员、协管员、志愿者、预备役人员等参加的社区消防宣传队伍，由文化员、广播员、安监员、治安员、计生员、村干部和基干民兵参加的农村消防宣传队伍，形成以新闻媒体、宣传部门及社会单位专兼职宣传人员为主体、消防志愿者广泛参与，多种形式并存、人数众多、覆盖面广的社会化消防宣传队伍。

（四）改善宣传设施。积极推动消防博物馆、科普教育基地、教育馆（室）、宣传车、主题公园等教育基地设施建设。到2015年底，县级行政区域依托消防队（站）、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上消防科普教育场馆；60%以上县级行政区域配备消防宣传车。

（五）发挥媒体作用。电视、广播、报刊、互联网等大众媒体以及数字媒体、桌面视窗、电子游戏、手机报、手机电视、户外电子屏、楼宇视频等新兴媒体应广泛、深入、经常进行公益性义务消防宣传；重要防火时期，应集中开展针对性宣传报道。

（六）创新消防文化。采取各种措施，积极推动消防文化事业创新发展，组织群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出、文艺汇演等，拍摄播出消防影视剧，推出消防动漫、游戏等。鼓励城乡社区和基层单位开展群众性消防文艺活动，动员文艺工作者不断创作出消防文艺精品。

（七）开展主题活动。每年“119”消防宣传活动期间和重要防火时期，各级政府应组织开展社会化宣传教育活动，机关、团体、企业、事业单位和社区应因地制宜开展针对性消防宣传活动；积极组织志愿者开展消防知识宣传普及活动。

（八）保障宣传经费。各级人民政府应为《纲要》的实施提供资金保障，确保建设消防科普教育基地等固定消防宣传设施、配备消防宣传车、制作消防宣传品和开展消防安全培训、消防志愿活动等所需经费。有关部门、单位和团体根据承担的《纲要》实施任务，安排落实所需经费。鼓励、支持社会力量捐赠公益性消防宣传教育经费。

五、组织领导

（一）政府领导。各级人民政府应高度重视《纲要》的实施 10 工作，将其纳入政府消防安全联席会、防火安全委员会办公会议事日程，按照《纲要》的部署和要求，加强工作领导，制定政策法规，加大财政投入，分解目标任务，明确责任分工，精心组织实施。同时，督促有关部门和单位，建立完善消防宣传部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。鼓励各地在实施《纲要》过程中，积极探索，勇于创新，改革宣传内容、方法、手段，创造性地开展宣传教育活动，及时总结推广先进经验，确保《纲要》顺利实施。

（二）部门协同。宣传、发展和改革、教育、工业和信息化、公安、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通、农业、商务、文化、卫生和工商、广电、新闻、出版、体育、安监、旅游、宗教、民航、铁道、文物以及工会、共青团、妇联等部门和团体应按照工作职能，部署、督导本部门、系统、行业消防宣传教育工作，确保消防宣传教育活动规范化、常态化。有关单位、社会团体应按照《纲要》要求，将消防宣传任务纳入相应工作规划和计划，切实履行职责，发挥优势，密切配合，形成合力，大力推进全民消防安全教育活动。

（三）加强督导。建立《纲要》实施的考评指标体系，制定宣传评估标准，跟踪督导检查考核。委托有关监测评估机构对各地实施《纲要》情况进行监测、评估，并提出相应对策和改进建议。

篇2：全民消防宣传教育计划纲要

（送审稿）

加强消防宣传教育工作，提升全民消防安全素质，夯实火灾防控社会基础，筑牢社会消防安全“防火墙”，是预防和减少火灾事故、确保人民生命财产安全的重要手段和治本措施，对推动科学发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《全民消防宣传教育纲要》（2011-2015）。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立“全民消防，生命至上”的消防宣传教育理念，坚持长期、广泛、因地制宜地开展全民消防宣传教育活动，不断激发公民关注消防安全、参与消防工作的积极性和主动性，增强全民消防安全素质，努力减少火灾危害，维护公共消防安全，为全面建设小康社会，实现国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

到2015年底，全民消防宣传教育工作持续、健康发展，力争覆盖所有单位、社区、学校、场所以及80%以上的城市家庭、50%以上的农村家庭，基本实现“人人关注消防安全、人人掌握消防常识、人人学会逃生自救技能”的目标。具体目标如下：

（一）消防安全常识全面普及。安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初期火灾、安全疏散逃生等消防安全常识在全社会得到广泛普及。

（二）全民消防宣传教育机制基本形成。各级政府和职能部门、社会单位和场所依法开展消防宣传教育的职责清楚、任务明确、措施可行、实施有序、保障有力；宣传队伍普遍建立、基础设施基本完备、宣传形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传与重点宣传结合、专业队伍与群众力量结合的宣传格局基本形成；指导、督察、考评、监测体系基本建立。

（三）公民消防安全素质明显增强。遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，安全用火的良好习惯逐步养成，发现和消除火灾隐患、扑救初期火灾和逃生自救互救能力明显增强。人为因素引起的火灾事故明显降低，全国火灾形势保持平稳。

三、主要任务

在对全体公民普遍开展宣传教育的基础上，重点实施以下行动：

（一）家庭消防宣传教育行动

1、家庭成员应掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、扑救初期火灾和逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患。

2、家庭成员应自觉遵守消防安全管理规定，不圈占、埋压、损坏、挪用消防设施设备，不占用消防车道，保持疏散通道畅通。

3、家庭应制定应急疏散预案并组织全体成员进行演练，参与街镇、村寨、社区、物业管理公司组织的消防宣传教育活动和灭火、逃生演练。

4、城镇和有条件的农村家庭应根据实际情况配备报警、灭火、照明、逃生自救消防器材；其他农村家庭应储备灭火用水或沙土，配备必要的简易灭火器材。

公安派出所、居委会、村委会应经常开展家庭防火知识宣传。民政、妇联、街道办事处、乡镇政府等应将家庭消防宣传教育工作纳入“五好文明家庭”、“和谐家庭”等创建内容。家政服务公司应对保姆、保育员等进行家庭消防安全常识教育。

（二）社区消防宣传教育行动

1、社区居委会、小区物业服务企业应建立社区消防宣传教育制度，明确专人负责，制订居民防火公约，经常开展消防安全检查，组织居民参加消防科普教育活动，定期开展逃生疏散演练。

2、物业服务企业应为每栋住宅确定专兼职或义务消防宣传员，经常开展消防安全常识宣传和提示，绘制、张贴住宅楼逃生疏散示意图，进行楼内消防巡查，确保疏散通道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标志标识完好，发现问题及时报告有关部门解决。

3、社区居委会、小区物业服务企业应发动社区老年协会、业主委员会和志愿者、义务消防队员参与消防宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤独人员结成帮扶对子，上门进行消防宣传教育，帮助查找消除火灾隐患，遇险情时帮助逃生疏散。

4、居委会、物业服务企业在重要防火时期、“119消防日”活动期间应组织开展消防安全自查、互查和灭火、逃生演练，对社区单位、个体工商户等开展针对性宣传教育。

5、小区物业服务企业应因地制宜地设置消防宣传牌（栏）、橱窗，经常更新内容；督促小区楼宇电视、户外显示屏、广播等经常播放消防安全常识；每月检查、维护公共消防设施器材，确保完好无缺。

公安部门应将消防宣传教育纳入社区警务室工作职责，社区民警应组织并督促社区开展消防宣传教育工作。综治办、文明办和民政、妇联等应将消防宣传教育纳入“平安社区”、“文明社区”等评选内容。居委会应督促小区物业服务企业做好消防安全教育工作。工商部门、街道办事处应督促社区工商企业、个体工商户开展消防安全宣传教育工作。

（三）农村消防宣传教育行动

1、村委会应制订村民防火公约，引导农民开展消防安全自查行动；教育农民安全用火、用电、用油、用气，改变不良用火习惯；帮助农民学会火灾报警、扑救初期火灾和逃生自救的方法，并经常演练。

2、村委会引导村民建立健全自治联防、联控制度，轮流进行消防安全提示和巡查，及时发现、消除火灾隐患。

3、夏、秋收等农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间，乡镇、村社应集中宣传火灾危险性和消防安全注意事项。

4、乡镇政府应在农村集市、场镇等场所设置消防宣传栏（牌）、橱窗等，及时更新内容；举办群众喜闻乐见的消防文艺演出，寓教于乐。

5、乡镇、行政村应设专兼职消防宣传员，组织农村预备役人员、村镇干部、消防志愿者等与弱势群体人员结成帮扶对子，上门开展宣传、查找隐患，并进行灭火、逃生自救演练，遇险时协助逃生自救。相关部门应将消防宣传内容纳入农村党员基层干部实用技术培训计划、农村普法教育、文化卫生科技“三下乡”等活动。

（四）学校消防宣传教育行动

1、各级各类学校应针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育，每学年安排2课时消防知识教育课程；布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；每学年组织师生开展灭火、疏散逃生演练；有条件的学校应组织学生在校期间至少参观1次消防科普教育场馆。

2、学校应利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“119消防日”集中开展消防宣传活动。

3、学校应将学生参与消防安全活动纳入校外社会实践内容。高中、大中专院校应鼓励学生参加消防宣传志愿服务活动，并纳入学生社会实践、志愿活动考核体系，每位学生在校期间参加消防安全活动应不少于4小时。

4、有条件的学校应建立消防宣传场所，配置必要的消防设备、宣传资料；校园电视、广播、网站、校报、电子显示屏、板报等，应进行消防宣传教育。

5、学校教室、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等应在醒目位置设置逃生疏散示意图和逃生疏散标志。

教育、人力资源和社会保障部门应将消防安全教育纳入各级各类学校教学和培训内容，培训消防安全教育师资力量，组织开展“消防安全教育示范学校”创建工作。

（五）人员密集场所消防宣传教育行动

1、人员密集场所的安全出口、疏散通道和消防设施醒目位置应设置逃生疏散线路图、消防安全警示牌、疏散逃生指示标志等，并结合本场所情况，向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。

2、人员密集场所应定期开展全员消防安全培训，从业人员上岗前应经过消防安全专项培训；组织全员灭火、疏散、逃生演练，到消防教育场馆参观体验，确保人人具备发现和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力。

3、文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过视频、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。

4、公共交通工具的候车（机、船）场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车（机、船）载视频和广播系统应经常播放消防知识。

各部门应加强对本系统、行业的人员密集场所消防宣传教育的监督管理，并纳入考评考核和奖惩内容。

（六）单位消防宣传教育行动

1、机关、团体、企业、事业单位应建立健全本单位消防宣传教育制度，建立机构，落实人员，明确责任，定期组织开展消防宣传教育活动。

2、单位应制定灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散线路图，定期组织灭火、逃生疏散演练。

3、单位应定期开展全员消防安全培训，确保全体人员懂基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，会查找整改火灾隐患、扑救初期火灾和组织人员疏散。

4、单位应设置消防宣传阵地，配备消防宣传教育资料；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等应经常开展消防宣传教育活动。

各部门、系统、行业和主管单位应每年部署消防安全教育工作，对下属单位进行督导考评。具有从业资格管理职能的部门，应将消防安全知识纳入从业资格培训和考试内容。

四、保障措施

（一）制定工作计划。各地应因地制宜，分别制定本地消防宣传教育工作计划，分、类别，有计划、有目标、有重点、有步骤地统筹安排当地消防宣传教育活动，确保宣传教育取得实效。

（二）出台配套措施。各地应根据《纲要》目标任务要求，明确政府部门、社会组织、企业及公民在消防宣传教育中的责任、权利和义务。出台切实可行、操作性强的措施，鼓励、吸引社会机构、个人兴办消防宣传教育机构，开展社会化消防宣传教育活动。

（三）健全宣传队伍。建立由消防安全管理人、专兼职消防员、保安人员组成的单位消防宣传队伍，由社区居委会工作人员、物业管理人员、协管员、志愿者、预备役人员等参加的社区消防宣传队伍，由文化员、广播员、安监员、治安员、计生员、村干部和基干民兵参加的农村消防宣传队伍，形成以新闻媒体、宣传部门及社会单位专兼职宣传人员为主体、消防志愿者广泛参与，多种形式并存、人数众多、覆盖面广的社会化消防宣传队伍。

（四）改善宣传设施。积极推动消防博物馆、科普教育基地、教育馆（室）、宣传车、主题公园等教育基地设施建设。到2015年底，县级行政区域依托消防队（站）、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上消防科普教育场馆；60%以上县级行政区域配备消防宣传车。

（五）发挥媒体作用。电视、广播、报刊、互联网等大众媒体以及数字媒体、桌面视窗、电子游戏、手机报、手机电视、户外电子屏、楼宇视频等新兴媒体应广泛、深入、经常进行公益性义务消防宣传；重要防火时期，应集中开展针对性宣传报道。

（六）创新消防文化。采取各种措施，积极推动消防文化事业创新发展，组织群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出、文艺汇演等，拍摄播出消防影视剧，推出消防动漫、游戏等。鼓励城乡社区和基层单位开展群众性消防文艺活动，动员文艺工作者不断创作出消防文艺精品。

（七）开展主题活动。每年“119”消防宣传活动期间和重要防火时期，各级政府应组织开展社会化宣传教育活动，机关、团体、企业、事业单位和社区应因地制宜开展针对性消防宣传活动；积极组织志愿者开展消防知识宣传普及活动。

（八）保障宣传经费。各级人民政府应为《纲要》的实施提供资金保障，确保建设消防科普教育基地等固定消防宣传设施、配备消防宣传车、制作消防宣传品和开展消防安全培训、消防志愿活动等所需经费。有关部门、单位和团体根据承担的《纲要》实施任务，安排落实所需经费。鼓励、支持社会力量捐赠公益性消防宣传教育经费。

五、组织领导

（一）政府领导。各级人民政府应高度重视《纲要》的实施工作，将其纳入政府消防安全联席会、防火安全委员会办公会议事日程，按照《纲要》的部署和要求，加强工作领导，制定政策法规，加大财政投入，分解目标任务，明确责任分工，精心组织实施。同时，督促有关部门和单位，建立完善消防宣传部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。鼓励各地在实施《纲要》过程中，积极探索，勇于创新，改革宣传内容、方法、手段，创造性地开展宣传教育活动，及时总结推广先进经验，确保《纲要》顺利实施。

（二）部门协同。宣传、发展和改革、教育、工业和信息化、公安、民政、司法、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通、农业、商务、文化、卫生和工商、广电、新闻、出版、体育、安监、旅游、宗教、民航、铁道、文物以及工会、共青团、妇联等部门和团体应按照工作职能，部署、督导本部门、系统、行业消防宣传教育工作，确保消防宣传教育活动规范化、常态化。有关单位、社会团体应按照《纲要》要求，将消防宣传任务纳入相应工作规划和计划，切实履行职责，发挥优势，密切配合，形成合力，大力推进全民消防安全教育活动。

篇3：全民消防宣传教育计划纲要

1.1大众性。全民健身实际上就是指鼓励全国人民共同参与到健身活动中去, 它是对全社会公民提出的一种健身要求, 涉及范围极其广泛, 无论年龄与性别如何, 都应积极参加。全面健身计划是由我国政府结合我国人民身体素质而提出的, 力求全面提升全民族的身体素质, 为国家的发展提供更多的优秀的、不仅是具备较强专业性的, 更具有强健体魄的人才。

1.2传承性。《全民健身计划纲要》以青少年为全面健身计划实施的重要内容。全面健身计划对青少年体育锻炼意识的提升及体育理念的建立具有重要意义。对于青少年继续教育其下一代树立积极的体育锻炼意识及体育锻炼主观能动性提升将起到积极作用, 从而保障我国全面健身的良好习惯能够一直传承。因此, 全面健身计划是一项功在当代, 利在千秋的重要计划。

1.3科学性。全民身体素质的提升与我国体育教育息息相关, 体育院校与体育科研单位要主动参与到全面健身计划的宣传中去, 并加大对全面健身的科学研究, 建立与完善与全面健身相关的各项理论研究成果。同时, 做好体育组织管理体系建设, 全面挖掘我国传统体育在提升人民身体素质、强健体魄方面的重要作用, 为全民健身提供更加科学的健身指导, 增强全民健身的积极主动性。

2.体育教育在全民健身计划实施中的重要性

2.1为全民健身培养社会体育指导员。从我国的全民健身情况来看, 全民健身的积极性与健身效果并不明显, 健身指导与管理人才匮乏是阻碍全民健身发展的一个重要因素。而体育教育可以通过学历教育为全民健身提供更多的专门人才, 在具体实施过程中, 高效可将体育专业与社会体育教育相结合, 鼓励体育专业学生积极参与到社会体育教育当中。此外, 学校可以开设健美操、瑜伽等体育锻炼项目的教学, 培养更多的社会体育锻炼指导员。

2.2为全民健身培养体质监测员。在全民健身运动工程中, 要求每所学校保证每年进行一次身体检查, 倡导群众每年进行至少一次体质测定。学校可以组织学生参与活动, 让他们为更多的社会群众进行体制监测, 一方面可以培养和锻炼他们的能力, 另一方面也可以帮助更多的社会成员了解自身体质情况, 鼓励全民健身, 为全民身体素质的提升做出自己的贡献。

2.3为全民健身提供体育场地。在体育教育中, 涉及很多的体育设施与器材, 体育场地建设较之于社会公共体育场地相对完善, 因此, 在不影响体育教学及科研的情况下, 将部分校园体育设施等向社会开放, 并实行有偿服务或无偿服务, 同时让学生参与到全民健身中, 为他们提供技术指导。这样, 既为学生和教师提供了教育实践的机会, 又为全民健身提供了便利。

2.4对全民健身进行研究和技术开发。体育教育为体育人才的培养提供充足的教师资源, 为全面健身提供必要的健身理论、健身方法等方面的技术指导, 创编适合不同年龄、不同职业的健身舞蹈, 激发全面健身欲望, 并逐步形成有特色的体育健身研究与技术开发中心, 为全民建设提供更多的便利, 推动全民健身。

3.体育教学改革与全民健身计划实施相适应

为适应社会主义现代化建设要求, 提升国民整体身体素质, 1995年, 国务院正式颁布实施《全民健身计划纲要》, 自颁布实施20年来, 我国体育事业取得了一定的成就, 全面健身意识逐步提升。但是, 如何实现全民建设计划与体育教育事业的对接依然是一个现实问题。对此, 结合上述分析, 本文从以下几方面提出了体育教育事业与全民建设计划相适应的要求与建议。

3.1转变教育思想, 与全民健身计划实施相适应。体育教育事业与全面健身相适应, 要求体育教育事业转变教育思想, 改变传统落后的教育理念, 不以培养体育教师为唯一目标, 并改变以竞技体育为培养内容的现状, 增加更多更适应普通大众的体育项目。强调体育教育与社会的联系, 让体育教育专业人才能够将所学的体育理论、知识及技能与社会实际需求相结合起来, 为保障全面健身计划的实施培养社会所需人才。

3.2更新教学内容, 与全民健身计划实施相适应。为更好的适应全民健身计划, 体育教学内容也要改变传统教材中规定的内容, 将一些与现代体育教学及全民健身计划不相适应的内容删除, 增加一些新的、适用于大众的体育教育内容, 避免相同技术与理论的重复传授。此外, 对教学内容的优化还可以增加相应的健身方法指导与民族体育等。

3.3改革课程体系, 与全民健身计划实施相适应。课程体系的改革并不是对原课程体系的完全否定, 而是在继承原课程体系优势的基础上, 对原课程体系进行适当的优化与调整, 以便于更好的适应全民建设计划的实施。

3.4创新教学方法, 与全民健身计划实施相适应。创新教学方法一方面要求体育教育专业教师能够结合自身教学经验, 不断总结与提高, 从理论上形成新的教学方法, 另一方面也能够结合学生的个性特点, 有针对性的改善教学过程, 以便于更好的让学生接受, 推进全民健身计划的实施。

结论

全民健身计划对高校体育教育提出更多要求的同时, 也为高校体育教育改革带来了新的机遇。因此, 本研究在分析了全民健身计划基本特点以及体育教育在全民健身计划实施中的重要性的基础上, 重点分析了体育教育事业与全民健身计划实施的适应性, 望能够为提高我国国民身体素质提供借鉴。

参考文献

[1]高慧林, 亢莉.学校体育教育与全民健身计划的适应性研究[J].中国成人教育, 2010, 02:48-49.

[2]崔自璞.高校体育教育促进全民健身运动的途径探讨[J].辽宁经济管理干部学院 (辽宁经济职业技术学院学报) , 2013, 04:114

篇4：全民消防宣传教育计划纲要

纲要共分为20篇：指导思想、主要目标和发展理念；实施创新驱动发展战略；构建发展新体制；推进农业现代化；优化现代产业体系；拓展网络经济空间；构筑现代基础设施网络；推进新型城镇化；推动区域协调发展；加快改善生态环境；构建全方位开放新格局；深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展；全力实施脱贫攻坚；提升全民教育和健康水平；提高民生保障水平；加强社会主义精神文明建设；加强和创新社会治理；加强社会主义民主法治建设；统筹经济建设和国防建设；强化规划实施保障。

在第十四篇“提升全民教育和健康水平”中，规划纲要提出，把提升人的发展能力放在突出重要位置，全面提高教育、医疗卫生水平，着力增强人民科学文化和健康素质，加快建设人力资本强国。

在第五十九章“推进教育现代化”中，规划纲要提出，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，加快完善现代教育体系，全面提高教育质量，促进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

加快基本公共教育均衡发展。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加大公共教育投入向中西部和民族边远贫困地区的倾斜力度。科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件，优化教育布局，努力消除城镇学校“大班额”，基本实现县域校际资源均衡配置，义务教育巩固率提高到95%。加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划，通过政府购买岗位等方式，解决结构性、阶段性、区域性教师短缺问题。改善乡村教学环境。鼓励普惠性幼儿园发展，加强农村普惠性学前教育，实施学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率提高到85%。普及高中阶段教育，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，高中阶段教育毛入学率达到90%以上。提升残疾人群特殊教育普及水平、条件保障和教育质量。积极推进民族教育发展，科学稳妥推行双语教育，加大双语教师培训力度。

推进职业教育产教融合。完善现代职业教育体系，加强职业教育基础能力建设。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流。推动专业设置、课程内容、教学方式与生产实践对接。促进职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实行国家基本职业培训包制度。

提升大学创新人才培养能力。推进现代大学制度建设，完善学校内部治理结构。建设一流师资队伍，用新理论、新知识、新技术更新教学内容。完善高等教育质量保障体系。推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，优化学科专业布局，改革人才培养机制，实行学术人才和应用人才分类、通识教育和专业教育相结合的培养制度，强化实践教学，着力培养学生创意创新创业能力。深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地区招生规模。全面提高高校创新能力，统筹推进世界一流大学和一流学科建设。

加快学习型社会建设。大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整合各类数字教育资源向全社会提供服务。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道，制定国家资历框架，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认。发展老年教育。

增强教育改革发展活力。深化教育改革，增强学生社会责任感、法治意识、创新精神、实践能力，全面加强体育卫生、心理健康、艺术审美教育，培养创新兴趣和科学素养。深化考试招生制度和教育教学改革。推行初高中学业水平考试和综合素质评价。全面推开中小学教师职称制度改革，改善教师待遇。推动现代信息技术与教育教学深度融合。依法保障教育投入。实行管办评分离，扩大学校办学自主权，完善教育督导，加强社会监督。建立分类管理、差异化扶持的政策体系，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务。完善资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

篇5：全民消防宣传教育计划纲要

http:// 为进一步提升全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力，确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本纲要。

一、指导思想和工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害，为实现国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，全面建设小康社会，创造良好的消防安全环境。

到2015年底，各级政府、职能部门、人民团体、社会单位依法开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完善、形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强；人为因素引起的火灾事故明显减少，全国火灾形势保持平稳。

二、主要任务

（一）家庭、社区消防安全宣传教育

1、家庭成员学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患；教育未成年人不玩火；教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定，不圈占、埋压、损坏、挪用消防设施、器材，不占用消防车通道、防火间距，保持疏散通道畅通；提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。

2、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，重要防火时期、“119消防日”活动期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练；发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义务消防队员参与消防安全宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤居家庭结成帮扶对子，上门进行消防安全宣传教育，帮助查找消除火灾隐患，遇险情时帮助疏散逃生；为每栋住宅指定专兼职消防宣传员，绘制、张贴住宅楼疏散逃生示意图，开展楼内消防巡查，确保疏散通道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标志标识完好。

3、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应在社区、住宅小区因地制宜设置消防宣传牌（栏）、橱窗等，适时更新内容；小区楼宇电视、户外显示屏、广播等应经常播放消防安全常识。

4、街道办事处、乡镇政府等应引导城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材，并掌握正确的使用方法。

5、街道办事处、乡镇政府等应将家庭消防安全宣传教育工作纳入“平安社区”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内容。

6、各级党校、行政学院应将消防安全纳入领导干部培训内容。

（二）学校消防安全宣传教育

1、学校应落实相关学科课程中消防安全教育内容，针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育；每学年组织师生开展疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动；有条件的学校应组织学生在校期间至少参观一次消防科普教育场馆。

2、学校应利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“科技活动周”、“119消防日”等集中开展消防宣传教育活动。

3、小学、初级中学每学年应布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；普通高中、中等职业学校、高等学校应鼓励学生参加消防安全志愿服务活动，将学生参与消防安全活动纳入校外社会实践、志愿活动考核体系，每名学生在校期间参加消防安全志愿活动应不少于4小时。

4、校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等，应经常播、刊、发消防安全内容，每月不少于一次；有条件的学校应建立消防安全宣传教育场所，配置必要的消防设备、宣传资料。

5、学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等，应在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。

（三）农村消防安全宣传教育

1、乡镇政府、村民委员会应制定完善消防安全宣传教育工作制度和村民防火公约，明确职责任务；指导村民建立健全自治联防制度，轮流进行消防安全提示和巡查，及时发现、消除火灾隐患。

2、在人员相对集中的场所建立固定消防安全宣传教育阵地，教育村民安全用火、用电、用油、用气，引导村民开展消防安全隐患自查、自改行动；教育村民掌握火灾报警、初起火灾扑救和逃生自救的方法。

3、农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间，乡镇、村应集中开展有针对性的消防安全宣传教育活动。

4、乡镇政府应在农村集市、场镇等场所设置消防宣传栏（牌）、橱窗等，并及时更新内容；举办群众喜闻乐见的消防文艺演出；督促乡镇企业开展消防安全宣传教育工作。

5、乡镇、村应设专兼职消防宣传员，鼓励农村基干民兵、村镇干部和村民加入义务消防队、消防志愿者队伍，与弱势群体人员结成帮扶对子，上门宣传消防安全知识、查找隐患，遇险时协助逃生自救。

（四）人员密集场所消防安全宣传教育

1、人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示；结合本场所情况，向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。

2、人员密集场所应定期开展全员消防安全培训，落实从业人员上岗前消防安全培训制度；组织全体从业人员参加灭火、疏散、逃生演练，到消防教育场馆参观体验，确保人人具备检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力。

3、文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。

4、公共交通工具的候车（机、船）场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车（机、船）载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。

（五）单位消防安全宣传教育

1、机关、团体、企业、事业单位应建立本单位消防安全宣传教育制度，健全机构，落实人员，明确责任，定期组织开展消防安全宣传教育活动。

2、机关、团体、企业、事业单位应制定灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散路线图。消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火、逃生疏散演练。

3、机关、团体、企业、事业单位应定期开展全员消防安全培训，确保全体人员懂基本消防常识，掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，会查找火灾隐患、扑救初起火灾和组织人员疏散逃生。

4、机关、团体、企业、事业单位应设置消防宣传阵地，配备消防安全宣传教育资料，经常开展消防安全宣传教育活动；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等应经常宣传消防安全知识。

三、职责分工

各地要将实施本纲要纳入消防安全联席会、防火安全委员会议事日程，加强工作领导，出台配套政策，建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。各部门要切实履行职责、发挥优势、密切配合、形成合力，大力推进全民消防安全宣传教育工作。

（一）宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；督促各类新闻媒体加大消防公益宣传力度，将普及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救知识纳入重要宣传内容；大力宣传推广全民消防安全教育工作先进经验和先进典型。

（二）公安部门要根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防安全宣传教育工作重点；策划组织“119消防日”、“中国消防志愿者行动”等消防安全宣传教育活动；组织社会媒体开展消防宣传工作；指导相关部门、社会单位开展消防安全教育活动；加强消防站开放、消防科普教育基地等固定消防宣传教育阵地建设；将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责；派出所要将消防安全宣传教育工作纳入日常消防监督检查内容，社区民警要指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作。

（三）教育部门要制定学校消防安全宣传教育工作规划，在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；指导各类学校开展消防安全宣传教育活动，并进行督导考核；将消防安全宣传教育培训纳入学校教职员工在职培训内容和“中小学生安全教育日”活动内容；组织开展消防安全示范校创建活动；支持高等学校和职业院校开设消防专业或者设置消防课程；鼓励师范类院校将消防安全知识列入学生必修内容；发动大中专院校学生参加中国消防志愿者行动，对城乡老弱病残等特殊群体，开展面对面的消防宣传教育和服务活动。

（四）民政部门要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；指导居（村）民委员会制定防火安全公约、开展消防安全宣传教育培训工作，在社区、村庄公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居（村）民开展经常性的消防安全宣传教育；督促社区、乡村广播、视频设备播放消防安全常识；组织养老院、光荣院、福利院、救助站等开展用火用电和自救逃生安全教育。

（五）文化部门要指导文物保护单位、公共图书馆、博物馆、文化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作，确保从业人员懂基本消防常识、会查找消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生；大力推动消防文化建设，积极开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，把消防安全教育纳入文化下乡活动，融入基层群众文化活动中。

（六）卫生部门要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案；指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作，教育医疗卫生机构人员学会扑救初起火灾、组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技能。

（七）广播电影电视部门要加大消防安全宣传报道力度，普及消防法律法规和消防安全常识、逃生自救知识，及时宣传消防安全工作先进经验，鼓励相关媒体安排播出消防公益广告，在消防工作重要节日、重要活动期间集中进行宣传报道；积极扶持消防广播、电视节目以及消防电影、电视剧的制作、播出；积极协助有关部门开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。

（八）安全生产监督管理部门要督促工矿商贸企业依法开展消防安全教育工作，将消防安全知识纳入企业安全生产教育、培训内容；将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员的培训和考试内容；将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。

四、保障措施

（一）出台配套措施。各地要结合当地实际和特点，因地制宜制定五年消防安全宣传教育规划和工作计划，分、类别，量化目标，有计划、有重点、有步骤地开展消防安全宣传教育工作；根据本纲要要求，出台切实可行、操作性强的措施，积极探索开展社会化消防安全宣传教育的新途径、新方法。

（二）健全宣传队伍。各地应建立以宣传部门、新闻媒体及社会单位专兼职宣传人员为主体、消防志愿者广泛参与，多种形式并存、人数众多、覆盖面广的社会化消防安全宣传教育队伍。单位应建立由消防安全管理人、专兼职消防员、保安人员组成的消防宣传队伍；社区应建立由居民委员会工作人员、物业管理人员、协管员、志愿者、预备役人员等参加的消防宣传队伍；农村应建立由基层干部、群众组成的消防宣传队伍。

（三）完善宣传设施。积极推动消防博物馆、教育馆（室）、宣传车、主题公园等消防科普教育基地、设施建设。到2015年底，县级行政区域依托消防队（站）、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上功能设施比较齐全、能同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆；60%以上县级行政区域配备消防宣传车。

（四）发挥媒体作用。电视、广播、报刊、互联网等大众媒体以及数字媒体、手机报、手机电视、公共视听载体（包括户外电子屏、楼宇视频）等新兴媒体应广泛、深入开展经常性的消防公益宣传，在重要节日、重大活动、重点防火时期和“119消防日”期间应刊播消防安全常识及公益广告，开展针对性的提示宣传。

（五）创新消防文化。积极推动消防文化事业创新发展，鼓励创作消防文艺精品，不断推出消防影视剧、消防动漫、游戏等；鼓励开展群众性消防文艺活动，举办群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出、文艺汇演等。

（六）开展主题活动。每年“119消防日”宣传活动期间和重要防火时期，各级政府应广泛开展社会化消防宣传教育活动，机关、团体、企业、事业单位和社区应开展有针对性的消防宣传教育。

（七）保障宣传经费。各地要将消防宣传经费列入本级财政预算，为建设消防科普教育基地等固定宣传设施、配备消防宣传车、制作消防宣传品和开展消防安全培训、消防志愿活动等提供经费保障，确保纲要顺利实施。有关部门、单位和团体应根据本纲要明确的职责任务，安排落实所需经费。

篇6：全民消防宣传教育计划纲要

各村（社区）、镇直各单位：

为进一步提高我镇全民消防安全意识，增强全社会抗御火灾能力，确保人民群众生命财产安全，促进我镇经济社会和谐发展，现将《全民消防安全宣传教育纲要》印发给你们，望各村（社区）、各单位结合本部门实际，认真组织学习。

特此通知

东流镇人民政府 二O一一年八月十五日

全民消防安全宣传教育纲要

（2011-2015）

为进一步提升全民消防安全素质，增强全社会抗御火灾的能力，确保人民群众生命财产安全，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本纲要。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，实行消防安全宣传教育责任制。通过开展全民消防安全宣传教育活动，树立“全民消防，生命至上”理念，激发公民关注消防安全、学习消防知识、参与消防工作的积极性和主动性，不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害，为实现国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，全面建设小康社会，创造良好的消防安全环境。

到2015年底，各级政府、职能部门、人民团体、社会单位依法开展消防安全宣传教育工作的机制基本形成、队伍普遍建立、设施较为完善、形式与内容满足社会需要；公益化和市场化结合、普遍宣传教育与重点宣传教育结合、专业队伍与群众力量结合的宣传教育格局基本形成；消防安全宣传教育指导、督察、考评、监测体系基本建立；安全用火、用电、用油、用气和火灾报警、扑救初起火灾、疏散逃生等消防安全常识得到广泛普及；公民消防安全素质明显提升，遵守消防法律法规的自觉性普遍提高，发现和消除火灾隐患、扑救初起火灾和逃生自救互救能力明显增强；人为因素引起的火灾事故明显减少，全国火灾形势保持平稳。

二、主要任务

（一）家庭、社区消防安全宣传教育

1、家庭成员学习掌握安全用火、用电、用气、用油和火灾报警、初起火灾扑救、逃生自救常识，经常查找、消除家庭火灾隐患；教育未成年人不玩火；教育家庭成员自觉遵守消防安全管理规定，不圈占、埋压、损坏、挪用消防设施、器材，不占用消防车通道、防火间距，保持疏散通道畅通；提倡家庭制定应急疏散预案并进行演练。

2、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应建立消防安全宣传教育制度，制定居民防火公约，重要防火时期、“119消防日”活动期间组织居民参加消防科普教育活动和消防安全自查、互查及灭火、逃生演练；发动社区老年协会、物业管理公司职工、消防志愿者、义务消防队员参与消防安全宣传教育工作，与社区老弱病残、鳏寡孤居家庭结成帮扶对子，上门进行消防安全宣传教育，帮助查找消除火灾隐患，遇险情时帮助疏散逃生；为每栋住宅指定专兼职消防宣传员，绘制、张贴住宅楼疏散逃生示意图，开展楼内消防巡查，确保疏散通道畅通、防火门常闭、消防设施器材和标志标识完好。

3、社区居民委员会、住宅小区业主委员会应在社区、住宅小区因地制宜设置消防宣传牌（栏）、橱窗等，适时更新内容；小区楼宇电视、户外显示屏、广播等应经常播放消防安全常识。

4、街道办事处、乡镇政府等应引导城镇居民家庭和有条件的农村家庭配备必要的报警、灭火、照明、逃生自救等消防器材，其他农村家庭应储备灭火用水、沙土，配备简易灭火器材，并掌握正确的使用方法。

5、街道办事处、乡镇政府等应将家庭消防安全宣传教育工作纳入“平安社区”、“文明社区”、“五好文明家庭”等创建、评定内容。

6、各级党校、行政学院应将消防安全纳入领导干部培训内容。

（二）学校消防安全宣传教育

1、学校应落实相关学科课程中消防安全教育内容，针对不同年龄段学生分类开展消防安全教育；每学年组织师生开展疏散逃生演练、消防知识竞赛、消防趣味运动会等活动；有条件的学校应组织学生在校期间至少参观一次消防科普教育场馆。

2、学校应利用“全国中小学生安全教育日”、“防灾减灾日”、“科技活动周”、“119消防日”等集中开展消防宣传教育活动。

3、小学、初级中学每学年应布置一次由学生与家长共同完成的消防安全家庭作业；普通高中、中等职业学校、高等学校应鼓励学生参加消防安全志愿服务活动，将学生参与消防安全活动纳入校外社会实践、志愿活动考核体系，每名学生在校期间参加消防安全志愿活动应不少于4小时。

4、校园电视、广播、网站、报刊、电子显示屏、板报等，应经常播、刊、发消防安全内容，每月不少于一次；有条件的学校应建立消防安全宣传教育场所，配置必要的消防设备、宣传资料。

5、学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等，应在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。

（三）农村消防安全宣传教育

1、乡镇政府、村民委员会应制定完善消防安全宣传教育工作制度和村民防火公约，明确职责任务；指导村民建立健全自治联防制度，轮流进行消防安全提示和巡查，及时发现、消除火灾隐患。

2、在人员相对集中的场所建立固定消防安全宣传教育阵地，教育村民安全用火、用电、用油、用气，引导村民开展消防安全隐患自查、自改行动；教育村民掌握火灾报警、初起火灾扑救和逃生自救的方法。

3、农忙时节、火灾多发季节以及节庆、民俗活动期间，乡镇、村应集中开展有针对性的消防安全宣传教育活动。

4、乡镇政府应在农村集市、场镇等场所设置消防宣传栏（牌）、橱窗等，并及时更新内容；举办群众喜闻乐见的消防文艺演出；督促乡镇企业开展消防安全宣传教育工作。

5、乡镇、村应设专兼职消防宣传员，鼓励农村基干民兵、村镇干部和村民加入义务消防队、消防志愿者队伍，与弱势群体人员结成帮扶对子，上门宣传消防安全知识、查找隐患，遇险时协助逃生自救。

（四）人员密集场所消防安全宣传教育

1、人员密集场所应在安全出口、疏散通道和消防设施等位置设置消防安全提示；结合本场所情况，向顾客提示场所火灾危险性、疏散出口和路线、灭火和逃生设备器材位置及使用方法。

2、人员密集场所应定期开展全员消防安全培训，落实从业人员上岗前消防安全培训制度；组织全体从业人员参加灭火、疏散、逃生演练，到消防教育场馆参观体验，确保人人具备检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力。

3、文化娱乐场所、商场市场、宾馆饭店以及大型活动现场应通过电子显示屏、广播或主持人提示等形式向顾客告知安全出口位置和消防安全注意事项。

4、公共交通工具的候车（机、船）场所、站台等应在醒目位置设置消防安全提示，宣传消防安全常识；电子显示屏、车（机、船）载视频和广播系统应经常播放消防安全知识。

（五）单位消防安全宣传教育

1、机关、团体、企业、事业单位应建立本单位消防安全宣传教育制度，健全机构，落实人员，明确责任，定期组织开展消防安全宣传教育活动。

2、机关、团体、企业、事业单位应制定灭火和应急疏散预案，张贴逃生疏散路线图。消防安全重点单位至少每半年、其他单位至少每年组织一次灭火、逃生疏散演练。

3、机关、团体、企业、事业单位应定期开展全员消防安全培训，确保全体人员懂基本消防常识，掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能，会查找火灾隐患、扑救初起火灾和组织人员疏散逃生。

4、机关、团体、企业、事业单位应设置消防宣传阵地，配备消防安全宣传教育资料，经常开展消防安全宣传教育活动；单位广播、闭路电视、电子屏幕、局域网等应经常宣传消防安全知识。

三、职责分工

各地要将实施本纲要纳入消防安全联席会、防火安全委员会议事日程，加强工作领导，出台配套政策，建立完善职能部门协作机制、新闻媒体联动机制、考核奖惩机制和问责机制。各部门要切实履行职责、发挥优势、密切配合、形成合力，大力推进全民消防安全宣传教育工作。

（一）宣传部门要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容；督促各类新闻媒体加大消防公益宣传力度，将普及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救知识纳入重要宣传内容；大力宣传推广全民消防安全教育工作先进经验和先进典型。

（二）公安部门要根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防安全宣传教育工作重点；策划组织“119消防日”、“中国消防志愿者行动”等消防安全宣传教育活动；组织社会媒体开展消防宣传工作；指导相关部门、社会单位开展消防安全教育活动；加强消防站开放、消防科普教育基地等固定消防宣传教育阵地建设；将消防安全宣传教育纳入社区警务室工作职责；派出所要将消防安全宣传教育工作纳入日常消防监督检查内容，社区民警要指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育工作。

（三）教育部门要制定学校消防安全宣传教育工作规划，在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；指导各类学校开展消防安全宣传教育活动，并进行督导考核；将消防安全宣传教育培训纳入学校教职员工在职培训内容和“中小学生安全教育日”活动内容；组织开展消防安全示范校创建活动；支持高等学校和职业院校开设消防专业或者设置消防课程；鼓励师范类院校将消防安全知识列入学生必修内容；发动大中专院校学生参加中国消防志愿者行动，对城乡老弱病残等特殊群体，开展面对面的消防宣传教育和服务活动。

（四）民政部门要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施，结合救灾、扶贫济困和社会优抚安置、慈善等工作开展消防安全教育；指导居（村）民委员会制定防火安全公约、开展消防安全宣传教育培训工作，在社区、村庄公共活动场所设置消防宣传栏，利用文化活动站、学习室等场所，对居（村）民开展经常性的消防安全宣传教育；督促社区、乡村广播、视频设备播放消防安全常识；组织养老院、光荣院、福利院、救助站等开展用火用电和自救逃生安全教育。

（五）文化部门要指导文物保护单位、公共图书馆、博物馆、文化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作，确保从业人员懂基本消防常识、会查找消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生；大力推动消防文化建设，积极开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，把消防安全教育纳入文化下乡活动，融入基层群众文化活动中。

（六）卫生部门要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案；指导医疗卫生机构做好伤员救治和消防安全宣传教育工作，教育医疗卫生机构人员学会扑救初起火灾、组织人员（病人）疏散逃生和火灾应急救护技能。

（七）广播电影电视部门要加大消防安全宣传报道力度，普及消防法律法规和消防安全常识、逃生自救知识，及时宣传消防安全工作先进经验，鼓励相关媒体安排播出消防公益广告，在消防工作重要节日、重要活动期间集中进行宣传报道；积极扶持消防广播、电视节目以及消防电影、电视剧的制作、播出；积极协助有关部门开展“消防宣传进影院”活动，组织放映消防安全知识宣传片；在“送电影下乡”活动中加入消防科普影片。

（八）安全生产监督管理部门要督促工矿商贸企业依法开展消防安全教育工作，将消防安全知识纳入企业安全生产教育、培训内容；将消防法律法规、技术标准纳入注册安全工程师和特种作业人员的培训和考试内容；将消防安全宣传教育纳入全国“安全生产月”等活动内容并进行考评。

四、保障措施

（一）出台配套措施。各地要结合当地实际和特点，因地制宜制定五年消防安全宣传教育规划和工作计划，分、类别，量化目标，有计划、有重点、有步骤地开展消防安全宣传教育工作；根据本纲要要求，出台切实可行、操作性强的措施，积极探索开展社会化消防安全宣传教育的新途径、新方法。

（二）健全宣传队伍。各地应建立以宣传部门、新闻媒体及社会单位专兼职宣传人员为主体、消防志愿者广泛参与，多种形式并存、人数众多、覆盖面广的社会化消防安全宣传教育队伍。单位应建立由消防安全管理人、专兼职消防员、保安人员组成的消防宣传队伍；社区应建立由居民委员会工作人员、物业管理人员、协管员、志愿者、预备役人员等参加的消防宣传队伍；农村应建立由基层干部、群众组成的消防宣传队伍。

（三）完善宣传设施。积极推动消防博物馆、教育馆（室）、宣传车、主题公园等消防科普教育基地、设施建设。到2015年底，县级行政区域依托消防队（站）、博物馆、文化馆、公园、学校，建成1个以上功能设施比较齐全、能同时容纳50人以上参观的消防科普教育场馆；60%以上县级行政区域配备消防宣传车。

（四）发挥媒体作用。电视、广播、报刊、互联网等大众媒体以及数字媒体、手机报、手机电视、公共视听载体（包括户外电子屏、楼宇视频）等新兴媒体应广泛、深入开展经常性的消防公益宣传，在重要节日、重大活动、重点防火时期和“119消防日”期间应刊播消防安全常识及公益广告，开展针对性的提示宣传。

（五）创新消防文化。积极推动消防文化事业创新发展，鼓励创作消防文艺精品，不断推出消防影视剧、消防动漫、游戏等；鼓励开展群众性消防文艺活动，举办群众喜闻乐见的专题晚会、巡回演出、文艺汇演等。

（六）开展主题活动。每年“119消防日”宣传活动期间和重要防火时期，各级政府应广泛开展社会化消防宣传教育活动，机关、团体、企业、事业单位和社区应开展有针对性的消防宣传教育。

（七）保障宣传经费。各地要将消防宣传经费列入本级财政预算，为建设消防科普教育基地等固定宣传设施、配备消防宣传车、制作消防宣传品和开展消防安全培训、消防志愿活动等提供经费保障，确保纲要顺利实施。有关部门、单位和团体应根据本纲要明确的职责任务，安排落实所需经费。