关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知

关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知（共6篇）

篇1：关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知

关于印发《四川省大学生村（社区）干部管理办法》的通知

（川组通〔2008〕

2号）

各市（州）委组织部、教育局、财政局、人事局、机构编制委员会办公室、团委：

现将《四川省大学生村（社区）干部管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。

中共四川省委组织部

中共四川省委教育工委

四川省财政厅

四川省人事厅

四川省机构编制委员会办公室

共青团四川省委

2008年1月2日

四川省大学生村（社区）干部管理办法

为加强对大学生村（社区）干部的管理，根据省委、省政府办公厅《关于转发省委组织部等6部门<关于选聘高校毕业生到村（社区）任职的实施意见>的通知》（川委办〔2007〕24号）要求，制定本办法。

第一章 总 则

第一条 加强大学生村（社区）干部管理，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实十七大精神，按照“坚持科学发展、构建和谐四川”要求，努力培养造就一支高素质的基层干部队伍，为四川跨越式发展提供坚强的组织和人才保障。

第二条 加强大学生村（社区）干部管理，坚持以人为本原则，做到选聘、教育、培养、使用、管理、监督并重，各项政策措施有机统一。

第三条 全省建立实施“一村（社区）一名大学生干部”计划联席会议制度，下设办公室负责具体工作（办公室设在省委组织部），各市（州）及县（市、区）建立相应的工作机构。省、市（州）、县（市、区）组织人事部门落实专门机构负责对大学生村（社区）干部的管理。

第二章 选 聘 第四条 选聘大学生村（社区）干部，由各级党委组织部门牵头，各级有关部门共同组织实施。

第五条 选聘大学生村（社区）干部，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，采取自愿报名、公开考试、组织考察、择优聘用办法进行。

第六条 选聘大学生村（社区）干部，按照编制计划、宣传报名、组织选聘、签订合同、培训上岗程序实施。

第七条 报考大学生村（社区）干部，应当具备规定的报考条件。曾因违法犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，不得报考。

第八条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，须与县（市、区）人事部门签订聘用合同；合同期3年，试用期3个月；聘用期满后，本人申请留任的，经选聘方同意并考核合格，可续聘。

第三章 培 训

第九条 省、市（州）、县（市、区）组织人事部门把大学生村（社区）干部培训列入干部教育培训中长期规划，定期组织培训。

第十条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，在签订聘用合同后，由县（市、区）组织人事部门进行岗前培训。岗前培训时间不少于3天。第十一条 省委组织部每年抽调一批工作成绩突出的大学生村（社区）干部进行重点培训，各市（州）、县（市、区）组织人事部门每年对其余村（社区）大学生干部进行普遍培训。培训时间不少于5天。

第十二条 乡镇（街道）根据工作需要定期对大学生村（社区）干部进行培训。

第十三条 县（市、区）人事部门将大学生村（社区）干部接受培训情况记入本人人事档案，并将大学生村（社区）干部参加培训情况作为其年度考核的重要内容。

第四章 使 用

第十四条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，按照规定程序担任村（社区）文书（党组织副书记、主任助理、群团干部）。

第十五条 因工作需要，乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）受县（市、区）组织人事部门委托，在征得大学生村（社区）干部同意后，可以按规定程序在村（社区）范围内调整大学生村（社区）干部工作岗位，并报上级组织人事部门备案。

第十六条 大学生村（社区）干部可按规定程序进入村（社区）组织班子。

第十七条 对连续3年被县（市、区）组织人事部门评为优秀的大学生村（社区）干部，符合《党政领导干部选拔任用工作条例》、《四川省乡(镇、街道)党政领导干部选拔任用工作办法》规定的，可按规定程序选拔到乡镇（街道）领导岗位。第十八条 聘用期间，大学生村（社区）干部经所在乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）同意，并报县（市、区）组织人事部门备案，可以按照法律、行政法规和政策规定，报考公务员、事业单位工作人员和普通高等院校全日制本科生或研究生。

第五章 待 遇

第十九条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，研究生每月补助1500元、本科生每月补助1100元、专科生每月补助900元（民族地区每月分别增加200元）；任职期满1年且考核合格的，每人每年增发不低于1000元的一次性生活补助。

第二十条 聘用期间，县（市、区）人事部门协调有关部门参照乡镇（街道）事业单位干部标准，按照所在地社会保险的相关政策，为大学生村（社区）干部办理相应的社会保险关系。

第二十一条 聘用期间，大学生村（社区）干部患职业病或者因公负伤的待遇，以及因公或者因病死亡的丧葬费、一次性抚恤费、供养直系亲属生活困难补助费；患病或者非因公负伤的医疗期及有关待遇，参照乡镇（街道）事业单位干部标准执行，有关费用按规定由相应的社会保险基金或县级财政承担。

第二十二条 从2010年起，县（市、区）、乡镇两级事业单位在编制定员内需补充人员时，一般从聘任期满的大学生村（社区）干部中定向考录；县（市、区）、乡镇两级党政机关考录公务员时，应注重从聘任期满的大学生村（社区）干部中考录；省内县以上党政机关和事业单位招考公务员和事业单位工作人员时，应有一定的比例专门面向聘任期满的大学生村（社区）干部。第二十三条 选聘到村（社区）任职期满的大学生干部，报考公务员和事业单位工作人员的，每工作满1周年，考试笔试总成绩加2分，被县以上组织人事部门评为优秀或受到县级以上党委政府表彰的另加3分，同等条件下优先录用。

第二十四条 选聘到村（社区）任职期满的大学生干部，报考硕士研究生的，享受“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划和“社工人才百人”计划同等优惠政策。

第二十五条 选聘到村（社区）任职期满的大学生干部，符合选调生条件的，可按程序纳入选调生选拔范围。

第二十六条 选聘到村（社区）任职期满的大学生干部，考录为公务员和事业单位工作人员的，其聘用期计算工龄。

第二十七条 聘用期间，大学生村（社区）干部享受国家法定的节日休假和其他法定休假。

第五章 部门职责

第二十八条 选聘到村（社区）任职大学生干部的生活补助费、养老保险费、医疗保险费，由县级财政在年初财政预算中足额安排，省财政将选聘大学生到村（社区）任职所需经费纳入省对县一般性转移支付标准支出计算范围，并加大对贫困地区转移支付补助力度。第二十九条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，户口可落户在任职的县（市、区）政府所在地或任职的乡镇（街道），人事档案由县（市、区）人事部门管理，党团组织关系转至任职的村（社区）。

第三十条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，办公、住宿等问题由乡镇（街道）负责解决。

第三十一条 聘用期间，大学生村（社区）干部如需评定专业技术职称，由县（市、区）人事部门组织申报。

第三十二条 各级组织部门负责对到村（社区）任职大学生党员的教育管理工作，并注重在优秀大学生村（社区）干部中发展党员。

第六章 管 理

第三十三条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，必须按与县（市、区）人事部门签订的聘用合同约定事项履行职责。

第三十四条 选聘到村（社区）任职的大学生干部，有下列情形之一的，县（市、区）人事部门可以单方解除聘用合同：

（一）签订合同后,未经县（市、区）人事部门同意，3个月未到岗的；

（二）在试用期内被证明不符合聘用条件的；

（三）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15日，或者一年内累计超过30日的；

（四）未经县（市、区）人事部门同意，擅自出国（境）的，或者出国（境）后未经县（市、区）人事部门同意逾期不归的；

（五）连续两年年度考核不合格的；

（六）严重违反工作纪律或者单位依法制定的规章制度的；

（七）严重失职，徇私舞弊，对国家或者所在村（社区）利益造成重大损害的；

（八）患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事由县（市、区）人事部门安排的其他适当工作的；

（九）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（十）合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，经县（市、区）人事部门与大学生村（社区）干部双方协商，不能就变更合同达成协议的；

（十一）大学生村（社区）干部同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经县（市、区）人事部门提出，拒不改正的；

（十二）被依法处以劳动教养或被追究刑事责任的；

（十三）法律、行政法规和政策规定的其他情形。

第三十五条 有下列情形之一的，大学生村（社区）干部可以单方解除合同：

（一）在试用期内的；

（二）县（市、区）人事部门未按照有关法律、行政法规和政策规定履行合同的；

（三）大学生村（社区）干部被录用为公务员和事业单位工作人员的；

（四）大学生村（社区）干部考入教育机构接受全日制本科生或研究生学历教育的；

（五）大学生村（社区）干部依法服兵役的。

第三十六条 大学生村（社区）干部有下列情形之一的，县（市、区）人事部门不得解除合同：

（一）在合同期内，被县级以上组织人事部门选派到其他单位支援工作的；

（二）在本工作岗位患职业病或者因公负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

（三）患现有医疗条件下经权威机构鉴定难以治愈的严重疾病或者精神病的；

（四）患病或者非因公负伤，在规定的医疗期内的；

（五）女大学生村（社区）干部在孕期、产期、哺乳期的；

（六）正在接受审查尚未作出结论或者结案的；

（七）法律、行政法规和政策规定的其他情形。

第三十七条 乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）受县（市、区）组织人事部门委托，负责对大学生村（社区）干部进行日常管理和目标责任管理；乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）每年与大学生村（社区）干部签订年度工作目标责任书，年底进行考核。第三十八条 大学生村（社区）干部要建立工作日志，记录完成工作目标任务情况；大学生村（社区）干部每季度至少要向（街道）党委（工委）、政府（办事处）报告一次工作，重大事项要及时报告，特殊情况可直接向县（市、区）组织人事部门报告。

第三十九条 聘用期间，大学生村（社区）干部有违纪行为的，按有关纪律规定处理；涉嫌犯罪的，由司法机关处理。

县（市、区）人事部门和大学生村（社区）干部如违反合同规定，应按合同约定进行经济补偿或支付违约金。

第四十条 未经县级组织人事部门同意自动离职或因违约未承担违约责任的，三年内不得参加全省范围内公务员、事业单位工作人员、大学生村（社区）干部、普通高等教育普通全日制本科生或研究生招考，5年内不得参加各类领导干部招考。

第四十一条 聘用期间，主要因大学生村（社区）干部原因给单位、集体及其他组织和个人造成损害，大学生村（社区）干部承担民事责任。

第七章 考 核

第四十二条 乡镇（街道）党委（工委）、政府（办事处）受县（市、区）组织人事部门委托，负责对大学生村（社区）干部进行考核。考核分为日常考核和年度考核。年度考核在每年年底进行，采取个人述职、民主测评、定量分析目标任务完成情况等方式进行，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。第四十三条 年度请假（含病假）30天及以上，或年度在村（社区）出勤率达不到95％的，当年不得评为优秀；年度在村（社区）出勤率达不到85％，或连续旷工10天和全年累计旷工20天及以上的，当年不得评为合格及以上等次。

第四十四条 县（市、区）组织人事部门每年开展一次评选优秀大学生村（社区）干部活动；评选的优秀等次比例不得超过本县（市、区）参与评选大学生村（社区）干部总数的15％。市（州）组织人事部门根据实际开展评选优秀大学生村（社区）干部活动。

第四十五条 对大学生村（社区）干部聘用期满后的考核，由县（市、区）组织人事部门负责，考核以年度考核为基础，综合大学生村（社区）干部聘用期工作情况确定考评等次。

第四十六条 考核和评优结果记入大学生村（社区）干部人事档案，作为对大学生村（社区）干部进行奖励、培训、续聘、解聘的重要依据。

第八章 附 则

第四十七条 本办法所指的大学生村（社区）干部，是指参加四川省选聘高校毕业生到村（社区）任职考试合格，与县（市、区）人事部门签订聘用合同，选聘到村（社区）任职的大学生干部。参加“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部”计划（含省项目）和“社工人才百人”计划的大学生，服务期满两年，申请留在村（社区）工作的，经省级主管部门考核合格并批准，纳入本办法规定的大学生村（社区）干部进行管理。第四十八条 各地要结合实际，制定贯彻落实本办法的具体实施细则。

第四十九条 本办法由中共四川省委组织部解释。

第五十条 本办法自颁布之日起实行。

篇2：关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知

关于印发月坝村星级党员（干部）

评定办法的通知

各党支部：

《月坝村星级党员（干部）评定办法》已经村总支委员会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：月坝村星级党员（干部）评定办法

中共杜市镇月坝村总支委员会

2010年8月12日

附件：

月坝村星级党员（干部）评定办法

为了进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，深化创先争优活动，更大地调动党员干部的积极性，增强我村的凝聚力、战斗力，促进全村经济社会建设的健康快速发展，村总支委员会特制定了党员干部星级党员（干部）评定办法。

一、星级类型及评定原则。

星级评定对象为全村党员及干部（60岁以上、病、残及外出党员不作硬性要求），按由低到高的顺序，共设置五个星级。星级党员（干部）的评定实行考评打分制，每月评定一次。

二、星级评选标准和考评细则。

以调动党员及干部积极性，规范行为，达到群众满意为目的，对星级评选标准进行细化，共确定政治表现、综合素质、技能水平、廉洁自律、争先创优等五项评选标准，每项分别占20分，总分100分。每月组织全体党员、干部及群众代表进行打分，综合评分前四名为五星党员（干部），五至二十名为四星党员（干部），二十一至二十五名为三星

党员（干部），二十五名以后（综合评分60分以上）为二星党员（干部），综合评分不到60分的为一星党员（干部）。为使星级党员（干部）评定办法能够真正促使党员及干部持之以恒地做好工作，对未完成上级交办的重大工作任务而受到上级通报批评的；由于工作问题被新闻媒体曝光的；被投诉并经查实，对月坝形象造成不良影响的；存在违法违纪行为，受记过、严重警告以上处分的；发生重大责任事故，造成严重后果的；在上级的考评过程中，严重影响本村考评结果和排名的实行“一票否决”制，取消评星资格。

三、星级党员（干部）的公示及奖励。

篇3：关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知

为贯彻党的十八届三中全会精神, 认真落实教育规划纲要和《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》 (国办发〔2012〕53号) 的有关要求, 现将我部制定的《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》, 印发给你们, 请遵照执行, 并提出以下要求:

一、各地要将学生体质健康监测评价纳入教育现代化指标体系, 作为考试制度建设和改革的重要内容, 逐步形成科学规范、导向明确、诚信可靠、保障有力的学生体质健康监测评价制度。要加大经费投入力度。要将组织开展体质健康测试计入教师工作量。要加强测试场地、设施和器材等条件建设。要加强相关技术培训。

二、各地要将学校体育工作评估作为监测教育发展和考核学校工作的重要途径纳入教育督导检查计划, 并建立学校体育工作专项督导制度和重点地区学校体育工作挂牌督导制度。要认真总结学校体育工作经验, 及时发现问题, 不断改进工作。

三、各地要把学校体育工作年度报告作为一项基本工作制度, 通过年度报告全面、客观、真实地反映本地区学校体育工作和学生体质健康状况, 系统总结、发现各地的经验和典型, 深入分析、研究存在的问题与困难, 及时发布年度报告, 促进信息公开、共享, 推动改革成果转化和深度开发利用, 推动学校体育健康发展。

四、各地要通过政府主导、第三方监测、社会监督等多种渠道汇聚、分析和公布学生体质健康变化趋势、学校体育工作进展情况等信息。各地和学校要充分利用信息技术建立健全青少年阳光体育公示平台, 公示工作情况、交流改革经验、接受公众监督。

五、各地要加强学校体育工作绩效评估, 对学校体育工作成绩突出的地方、部门、学校和个人进行表彰宣传;对学生体质健康监测、学校体育工作评估和年度报告中弄虚作假或工作不力的单位和个人予以通报批评, 对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校, 在教育工作评估和评优评先中实行“一票否决”。

六、请各地结合本地区实际研究制订落实三个文件的工作方案或实施细则, 及时报送我部体育卫生与艺术教育司。

2014年4月21日

学校体育工作年度报告办法

第一条为推动各地依法履行加强学校体育和促进青少年身心健康的责任, 深化教育领域综合改革, 动态监测学校体育工作水平, 促进学校体育科学发展, 根据国家有关规定, 制定本办法。

第二条各地教育行政部门每年全面总结各级各类学校体育工作, 组织编制和公示本地区学校体育工作年度报告, 逐级上报, 上级教育行政部门对所报情况进行分析、反馈, 并向社会公开。

第三条年度报告重点反映本地区学校体育开课率、教学实施总体情况、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入、教学条件改善、教师队伍建设和学生体质健康状况等关键指标。

第四条各地要认真分析学校体育工作关键指标信息, 按要求填写《学校体育工作年度报表》 (见附表) 。年度报告内容和报表数据信息的采集计算时间为本年度的1月1日至12月31日。

第五条各省 (区、市) 教育行政部门于次年1月15日之前, 向教育部报送本年度学校体育工作报告及报表 (含纸质文件和电子文档) , 请登陆教育部指定网站下载有关电子表格。

第六条教育部负责委托第三方机构编制和发布《全国学校体育工作年度报告》, 研究、分析和公布全国学校体育工作基本情况、学生体质健康状况和相关信息。地方各级教育行政部门要结合本地实际组织编制和发布本地区的学校体育工作年度报告。

第七条各级教育行政部门要充分利用互联网站等信息技术进行信息汇总和动态发布学校体育工作年度报告, 持续推动各地交流体育工作经验, 展示体育改革成果, 共享优质信息资源。同时, 通过全面总结和建立健全年度报告制度, 动态监测学校体育工作, 及时发现工作中存在的问题, 针对性地改进工作, 提高学校体育工作水平。

第八条本办法自发布之日起施行。附件:学校体育工作年度报表 (简表见下页) 及填表说明可到《中国学校体育》编辑部主页 (http://zgxt.chinajournal.net.cn) “下载中心”板块下载。

中小学校体育工作评估办法

第一条为促进学校落实立德树人根本任务, 全面推进素质教育, 提高学校体育工作水平, 根据《学校体育工作条例》《国家学校体育卫生条件试行基本标准》《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》和国家有关规定, 制定本办法。

第二条本办法适用于全日制普通小学、初中、普通高中、中等职业学校的体育工作评估。普通高等学校体育工作评估另行开展。各地和学校要把学校体育工作评估作为深化教育教学改革, 全面提高办学水平和人才培养质量的重要任务。

第三条评估内容主要包括学校体育的组织管理、教育教学、条件保障、学生体质、监督检查等, 以《中小学校体育工作评估指标体系》 (附表1, 以下简称《指标体系》, 将动态调整) 为评估依据, 逐项细化分解指标, 全面反映学校体育工作的重要领域。

第四条评估采用等级评定, 评定结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级, 满分为100分。其中, 90分及以上为优秀;75~89分为良好;60~74分为合格;59分及以下为不合格。

第五条体育工作有特色, 深化改革有成效, 教育理念、内容和方法有创新的学校, 可以在评估中获得加分奖励。

第六条凡有下列情形之一者, 学校体育工作等级评定结果为不合格:

不能保证学生每天一小时校园体育活动时间的;

未按国家规定开足体育与健康课的;

学生体质健康水平连续三年下降的;

未按要求开展学生体质健康标准测试和如实上报数据的;

评估中弄虚作假的。

第七条学校每年组织一次体育工作自评, 对照《指标体系》的要求, 逐项评分, 并填写《中小学校体育工作评估自评结果报表》 (附表2) , 于每年10月31日前连同相关文件和佐证材料上报至上级教育行政部门。学校要明确机构和专人负责自评工作, 确保各项内容完整、真实、准确, 客观反映学校体育工作状况。

第八条省级及以下教育行政部门对本行政区域内学校体育工作自评情况进行复核, 填写《中小学校体育工作评估审核结果报表》 (附表3, 以下简称《审核报表》) , 形成评估工作报告, 逐级上报, 并公布复核结果。省级教育行政部门于每年12月31日前将《审核报表》和评估工作报告报教育部。

第九条各地教育行政部门要加强学校体育工作评估管理, 评估工作要做到全面、准确、客观, 保证评估过程严谨、有序, 保证评估结果公正、公平, 及时改进学校体育工作。各地可设置一定比例的学校体育工作评估监测点学校和示范性学校, 先行先试, 总结经验。

第十条教育部动态管理学校体育工作评估, 设立学校体育工作评估专家咨询组织, 建立学校体育工作质量监测评价管理信息系统, 设置学校体育工作评估监测点学校, 每年抽查各地学校体育工作评估情况, 并公布各地学校体育工作评估情况。在各省 (区、市) 遴选推荐基础上, 教育部认定并公布学校体育工作示范学校。

第十一条将学校体育工作纳入国务院教育督导机构和县级以上地方人民政府负责教育督导的机构的工作计划。将学校体育工作评估作为综合教育督导的重要组成部分, 并建立学校体育工作专项督导制度。及时反馈学校体育工作督导评估意见, 被督导单位应当根据督导意见书进行整改;督导报告按规定程序向社会公布。

第十二条本办法自发布之日起施行。

附表:1.中小学校体育工作评估指标体系 (略)

2.中小学校体育工作评估自评结果报表 (略)

3.中小学校体育工作评估审核结果报告 (略)

注:附表1、附表2、附表3及填表说明可到《中国学校体育》编辑部主页 (http://zgxt.chinajournal.net.cn) “下载中心”板块以及中国学校体育杂志社官方博客 (http://blog.sina.com.cn/u/1390445263) 下载。

附件:

学生体质健康监测评价办法

第一条为提高学生体质健康监测评价的制度化、规范化和科学化水平, 深化学生综合素质评价、学业水平测试和考试制度改革, 完善学校体育工作评价机制, 促进青少年身心健康、体魄强健, 根据《学校体育工作条例》和国家有关规定, 制定本办法。

第二条本办法适用于全日制普通小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校的学生体质健康测试以及各级教育行政部门以此为基础开展的学生体质健康监测评价工作。

第三条学生体质健康测试是指测试人员采用规范的技术、方式和方法, 组织学生参加《国家学生体质健康标准》所确定的测试项目及有关内容的实际测评, 是促进学生体质健康发展、激励学生参加身体锻炼的教育、评价和反馈手段, 重点监测学生的身体形态、身体机能、身体素质和运动能力等方面情况及其变化趋势。教育部根据中国青少年学生成长发育特征、全国学生体质健康变化趋势和国家学校体育工作政策, 动态调整和公布学生体质健康测试项目和测试内容。

第四条各级教育行政部门以强化体育课程和课外锻炼为基础, 以《国家学生体质健康标准》为依据, 在本行政区域内统筹开展面向全体学生的体质健康测试, 逐步建立健全包括学校测试上报、部门逐级审查、随机抽查复核、动态分析预测、信息反馈公示、评价结果应用等相关制度和管理措施在内的学生体质健康监测评价体系。

第五条实行全体学生测试制度。各级各类学校每学年开展覆盖本校各年级全体学生的体质健康测试工作, 并将测试数据 (含学生基本情况、单项指标分值、测试成绩、评定等级以及实施测试的时间、地点、方式和人员等信息) 进行汇总整理, 按照规定的权限、程序和方法, 上报至国家学生体质健康标准数据管理系统。因病或残疾学生可依申请准予暂缓或免于体质健康测试。

第六条完善上报数据审查制度。地方各级教育行政部门负责督促本行政区域内下级教育部门及所属学校全面开展测试工作和及时上报测试数据, 并组织有关方面登录国家学生体质健康标准数据管理系统, 按照管理系统设置的用户管理权限, 逐级对测试上报数据的完整性、真实性和有效性进行审查, 经核准后确认提交。

第七条建立数据抽查复核制度。教育部每年委托第三方机构在各地上报测试数据基础上, 综合考虑学校类型、学生性别、年级学段、区域布局等因素, 随机抽取一定比例的学校作为考查样本, 进行测试工作和测试数据的现场抽查复核, 并将现场抽查测试数据与学校上报测试数据进行一致性比对、综合分析和反馈各地。各地要结合本地实际按要求建立学生体质健康测试抽查复核工作机制。

第八条建立体质健康研判制度。各级教育行政部门要通过监测评价动态把握学生体质健康变化趋势, 及时分析测试结果, 深度查找影响因素, 科学预测变动走向, 开展体质健康预警, 完善学生体质健康改善措施, 提高学校体育工作的针对性、实效性和科学决策水平。

第九条实行监测结果公示制度。学校要按年级、班级、性别等不同类别在校内公布学生体质健康测试总体结果, 中小学校要将有关情况向学生家长通报。各级教育行政部门每年委托第三方机构分析和发布本行政区域内学生体质健康监测评价基本情况;按生源所在地统计, 并以省 (区、市) 或地 (市、州) 为单位公布高等学校新生入学体质健康测试结果, 并反馈至生源所在地政府有关部门。学校和各地在公示体质健康信息时不得泄露学生个体的信息和侵犯其个人隐私。

第十条有效应用监测评价结果。学校要制作《国家学生体质健康标准登记卡》, 规范记录每一名学生的体质健康测试成绩及其评定等级。小学将体质健康测试情况列入学生成长记录或素质报告书, 初中以上学校列入学生档案, 作为学生综合素质评价和学业水平考试的重要指标和内容。将体质健康测试情况作为高等学校学生评优评先、毕业考核或者升学的重要依据。各级教育行政部门要将学生体质健康状况作为评价学校教育质量和地方教育发展水平的重要指标。

第十一条将学生体质健康监测评价工作纳入本级政府教育督导内容和评估指标体系, 并作为对各级各类学校进行评优、表彰的基本依据。对弄虚作假、徇私舞弊者, 给予通报批评, 情节严重者, 依法给予行政处分;对积极开展监测评价工作并成绩显著的单位以及个人给予表彰奖励。

第十二条教育部设立国家学生体质健康监测评价工作监督电话和相关网络信息平台, 接收社会咨询和反映情况。各地教育行政部门也要设立和公布监督电话。鼓励第三方机构及公民个人以适当的方式监督学生体质健康监测评价工作, 并提出意见和建议。

第十三条各地教育行政部门和有条件的学校支持设立学生体质健康监测、研究或服务机构, 建设专业化的测试、服务和研究人员队伍。教育部依托第三方机构设立全国学生体质健康监测评价研究机构, 开展学生体质健康监测评价的政策咨询、技术研究、质量监测、结果公示和人员培训等工作。

第十四条各地和学校要加大经费投入, 不断改善学生体质健康测试的环境、设备、场地等条件。加强学生体质健康监测评价技术培训。妥善处理雾霾、阴雨、冰雪等恶劣天气或特殊自然条件下的测试工作。合理安排测试前、测试中和测试后的医疗防护和质量保障措施。加强学生运动安全教育, 依法处置测试期间学生人身伤害事故, 保证学生体质健康监测评价工作的健康、安全和有序开展。

篇4：关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知

现将《关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部 民政部 财政部

人力资源和社会保障部 文化部

卫生部 国家体育总局

共青团中央全国老龄工作委员会办公室

2010年4月8日

关于利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见

离退休干部是党和国家的宝贵财富。关心照顾好离退休干部，发挥好他们的作用，是各级党委和政府的重要职责。当前，离休干部普遍进入高年龄期、高发病期，退休干部人数逐年增多，服务管理面临一些新情况新问题。为适应离退休干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实离退休干部的各项待遇，更好地加强和改进离退休干部党组织建设，更好地发挥离退休干部的积极作用，现就利用社区资源做好离退休干部服务工作，提出如下意见：

一、利用社区资源做好离退休干部服务工作的指导思想和基本原则

利用社区资源做好离退休干部服务工作，是离退休干部服务管理工作的重要内容，是做好新形势下离退休于部工作的有效途径。做好这项工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，在保持原有服务关系、管理关系的基础上，充分发挥社区的作用，方便离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善家庭、单位、社区、党委和政府工作部门相结合的服务管理体系，为离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造更好的条件。

利用社区资源做好离退休干部服务工作，要区别机关、事业、企业单位離退休干部中的不同情况，坚持原单位服务与社区服务相结合，在不削弱原单位服务的基础上，通过社区为离退休干部提供更多更好的服务(按规定移交到街道、社区的，主要由所在社区负责)；坚持面向全体与突出重点相结合，对离休干部和参加工作时间早、年龄大、身体条件差、家庭生活有特殊困难的退休干部，要给予更多照顾；坚持服务与管理相结合，寓管理于服务之中。不断丰富服务内容、创新服务方式、强化服务措施，逐步推进服务工作的多样化、制度化、科学化。

二、利用社区资源做好离退休干部服务工作的基本形式和主要内容

1组织离退休干部就近开展学习和活动。要充分利用社区现有教育教学资源，通过建立社区老干部学习小组、开办“老干部社区课堂”、举办报告会等形式。使离退休干部及时学习了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地区的重要情况，加强离退休干部思想政治建设。有条件的地方，可在社区设立阅文室，为离退休干部学习提供方便。充分利用辖区内的公益性活动场所和设施，因地制宜组织开展适合离退休干部特点的文体活动，社区文化中心(文化活动室)、全国文化信息资源共享工程社区基层服务点要积极为离退休干部提供公益性文化服务，各级群艺馆、文化馆、图书馆要加强对社区老年文化活动的指导，积极开展适合离退休干部的文化活动，配送文化资源，不断丰富离退休干部的精神文化生活。有条件的地方，可在社区公益性活动场所加挂“社区老干部活动中心(站、室)”匾牌。对行动不便的离退休干部，可采取“送学上门”、“送恬动上门”。各地各部门老干部活动中心(站、室)和老干部大学(老年大学)要积极创造条件。向周边的离退休干部开放，努力实现资源共享。

2加强离退休干部党员服务管理。社区党组织要与离退休干部党员原工作单位加强联系，对按规定应当或自愿将组织关系转入居住地的离退休干部党员，要及时予以接收；对尚未转入的，要允许他们参加社区离退休干部党组织生活；探索在离退休干部居住相对集中的小区、楼宇和老干部活动学习场所设立离退休干部党支部。为他们就近参加组织活动创造条件。要及时向本区域内的离退休干部党员通报有关情况。采取适当方式组织他们开展适宜的活动。对那些体弱多病、行动不便和生活困难的离退休干部党员，要主动关心，努力帮助他们解决实际问题。要注意培养本区域内离退休干部中的入党积极分子，对符合条件的要及时吸纳进党组织。

3就近为离退休干部提供生活照顾。要充分发挥社区服务中心(站、点)、社区志愿者的作用，全面了解掌握辖区内离退休干部的基本情况和特殊需求，通过编发服务指南、设立热线电话等方式，为他们得到居家养老服务提供方便。对“空巢”、独居和长期卧病在床、生活不能自理、家庭发生重大变故等有特殊困难的离退休干部，可通过走访慰问、谈心交流等方式，为他们提供爱心帮扶和精神慰藉服务。社区卫生服务机构要结合基本公共卫生服务，为辖区内离退休干部建立健康档案，有计划地开展健康教育，指导离退休干部进行疾病预防控制和自我保健，提供有针对性的健康管理服务；为离退休干部提供方便的医疗护理和康复服务，简化就诊流程，对行动不便的离退休干部，可送医送药上门。要充分利用社区紧急救助网络，为突发意外情况的离退休干部提供紧急救助服务。

4为离退休干部就近发挥作用搭建平台。要从工作需要出发，适时、适度地组织离退休干部参与志愿服务和承诺服务等活动，鼓励和引导他们运用自身的政治优势、经验优势和威望优势，在社区建设、社区党建、社区精神文明建设和帮助青少年健康成长等方面建言献策、帮智出力、作出贡献，在树立终身学习理念、开展健康文娱活动和搞好家庭教育等方面作出表率。对表现突出的，要给予表彰和宣传。

三、加强对利用社区资源做好离退休千部服务工作的组织领导

利用社区资源做好离退休干部服务工作。对于加强社区建设、促进社会和谐稳定具有重要意义。各地区各部门要高度重视，将这项工作纳入社区建设和社区党建的重要内容，与推进社区党组织“三有一化”(社区党组织有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化党建格局)工作有机结合起来。夯实社区服务基础，提供必要服务支撑，定期进行部署和考核。街道、社区要将这项工作纳入职责范围，明确人员负责，主动听取离退休干部的意见和建议，有针对性地开展服务工作。组织部门要加强街道和社区党建工作，指导街道、社区开展经常性的组织活动，加强对社区离退休干部党员的教育、管理。老干部工作、人力资源和社会保障等部门要加强调查研究，及时向党委和政府汇报情况，提出意见和建议，认真履行具体指导和督促检查的职责。民政部门要加强社区老年人服务设施和服务网络建设，更好地向离退休干部提供公益性养老服务。财政部门要结合离退休人员服务管理工作经费安排情况，统筹考虑利用社区资源做好离退休干部服务工作的实际，合理安排相关支出。卫生部门要加强社区卫生服务网络建设，为包括离退休干部在内的社区老年人就医提供方便。文化、体育部门组织开展社区文化体育健身活动时，要充分考虑离退休干部的特点和需要。共青团、老龄办等组织和机构要充分利用各自服务网络，组织和指导社会志愿组织、老年群众组织、各类公益组织等为社区离退休干部特别是有特殊困难的离退休干部提供志愿服务，帮助他们维护合法权益。各有关部门要在党委、政府的领导下，密切配合，形成工作合力。离退休干部原单位要主动向社区提供离退休干部的有关情况，为社区服务离退休干部提供必要的经费和活动场所等方面的支持。要加强对这项工作的宣传引导，及时总结推广实践中的好做法好经验，努力推动这项工作深入发展。

篇5：关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知

辽宁工大委发[2009]12号

关于印发《辽宁工程技术大学 科级干部选拔任用管理办法》的通知

各基层党委、党总支，校党委各部委办，校工会、团委：《辽宁工程技术大学科级干部选拔任用管理办法》，业经校党委会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。请各单位根据文件精神，认真做好空缺科级岗位人选的选拔任用和聘期已满科级干部的考核聘任工作。在选拔任用工作中，要坚持以人为本，切实维护两校区稳定，促进两校区协调发展。

中共辽宁工程技术大学委员会2009年4月8日

主题词：干部选拔任用办法通知 ————————————————————————————— 抄送：各教学、教辅单位，研究院（所），行政管理部门，直属单位。————————————————————————————— 辽宁工程技术大学党政办公室2009年4月9日印发 —————————————————————————————

辽宁工程技术大学

科级干部选拔任用管理办法

第一章 总则

第一条科级干部是学校管理队伍的重要组成部分，是学校干部队伍建设，尤其是中层后备干部培养的重要环节。为加强我校科级干部的选拔聘任和管理工作，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，结合我校干部队伍建设的实际，特制定本办法。

第二条 选拔任用科级干部，必须坚持下列原则：

（一）党管干部原则；

（二）任人唯贤、德才兼备原则；

（三）群众公认、注重实绩原则；

（四）公开、平等、竞争、择优原则；

（五）民主集中制原则；

（六）依法办事原则。

第三条科级干部实行聘任制和任期制。任期一届为三年。科级干部在任期内不称职或工作中出现重大问题，可以辞职或解聘。

第二章任职基本条件和资格

第四条科级干部应当具备下列基本条件：

（一）具有履行职责所需的政治理论水平和思想道德素质，有胜任本岗位工作的决策与分析能力、组织与协调能力以及文化水平与专业知识。

（二）具有强烈的事业心和责任感，坚持科学发展观，遵循高等教育规律，开拓创新，奋发有为，为学校事业发展甘于奉献，做出实绩。

（三）具有民主作风和凝聚能力，恪守职责，严于律己，清正廉洁。

第五条提拔担任科级干部，一般应具有全日制本科以上学历，并具有下列任职资格：

（一）副科级岗位干部应具备下列资格之一：

1．本科毕业工作三年（含三年）以上，工作出色;

2．研究生毕业工作一年（含一年）以上，工作出色。

（二）正科级岗位干部应具备下列资格之一：

1．在副科级岗位上工作二年（含二年）以上；

2．本科毕业工作五年（含五年）以上或硕士毕业工作三年（含三年）以上，工作业绩突出。

第六条特别优秀的年轻干部，可以破格提拔，须经党委组织部审核同意后，方可任命。

第七条工作岗位特殊需要的，可以破格提拔，须经党委组织部审核同意后，方可任命。

第八条对不足任满一届达到法定退休年龄的科级干部，一般不再担任科级职务，由组织安排工作，保留原校岗位津贴待遇至退休。

第三章选拔聘任方式和程序

第九条科级干部选拔任用方式。各单位可根据实际情况，采

用竞争上岗或民主推荐、组织推荐等方式进行。设立党委（党总支）的教学单位，须经党政联席会议决定科级干部任免，报党委组织部备案。机关职能部门和未设立党委（党总支）的教学、教辅单位，由本单位采用竞争上岗或民主推荐、组织推荐等方式提出拟任人选，征求主管校领导同意，设立党委（党总支）的机关职能部门由所在党委（党总支）决定任免，报党委组织部备案；未设党委（党总支）的机关职能部门和教学、教辅单位由党委组织部协同有关部门对拟任人选进行考核，党委组织部任免。

第十条科级干部选拔任用程序。

（一）采用竞争上岗方式选拔任用科级干部程序。

1．公布岗位和资格条件；

2．报名和资格审查；

3．在一定范围内组织演讲和民主测评；

4．确定考察对象；

5．组织考察；

6．公示；

7．发文任命。

（二）采用民主推荐或组织推荐选拔任用科级干部的程序。

1．公布岗位和资格条件；

2．在一定范围内民主推荐或组织推荐；

3.确定考察对象；

4．组织考察；

5．公示；

6．发文任命。

第四章管理和监督

第十一条 对科级干部实行考核制度。考核分为年度考核和届中（届满）考核。考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四等。在考核中被确定为“称职”以上（含“称职”）等次的，方具有续聘和晋升资格。对不适合现岗位工作的科级干部，要对其进行岗位调整。对不称职的科级干部，要免去其现职。

第十二条 在科级干部选拔任用工作中，必须严格执行本办法，自觉接受组织监督和群众监督。党员、干部、群众对科级干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向校党委及其组织部门和纪检、监察部门举报、申诉，受理部门应当按照有关规定核实处理。

第五章附则

第十三条本办法由党委组织部负责解释。

篇6：关于印发《四川省大学生村(社区)干部管理办法》的通知

关于印发《贺州市平桂管理区乡镇（街道）、村（社区）开展第三批深入学习实践科学

发展观活动实施方案》的通知

各乡镇党委，西湾街道党工委，管理区党工委各部委办局，管理区级国家机关各委办局党组（党委），各人民团体党组，区直、市直驻管理区单位党组：

经管理区深入学习实践科学发展观活动领导小组同意，现将《贺州市平桂管理区乡镇（街道）、村（社区）开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

贺州市平桂管理区深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

2009年9月15日

贺州市平桂管理区乡镇（街道）、村（社区）开展第三批深入学习实践科学发展观

活动实施方案

参加第三批学习实践活动的乡镇（街道）、村（社区）基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线，直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层，推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。为确保管理区乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动扎实有效开展，根据市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见和《贺州市平桂管理区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，结合管理区实际，制定本实施方案。

一、乡镇（街道）、村（社区）开展学习实践活动的目标要求

乡镇（街道）、村（社区）开展学习实践活动，要按照中央和自治区党委、市委关于开展第三批学习实践活动的指导思想、总体要求、主要原则和具体目标，贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求，紧紧围绕发展农业、建设农村、致富农民，紧紧围绕发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用，紧紧围绕增强党组织及党员干部的“双带”本领，以开展农村“科学发展先锋行”活动为重要抓手，扎实推进乡镇（街道）、村（社区）的学习实践活动，把科学发展观落实到农村每一个基层组织，扎根于每一个党员头脑，使学习实践活动成为加强和改进农村基层党组织建设的强基工程、党员干部素质能力的提升工程、促进农村科学发展的实践工程、农民群众得实惠的满意工程。具体达到以下目标要求：

——党员干部素质能力有新提升。坚持强化理论武装，以提高思想认识、形成科学发展共识为重点，引导广大党员干部深入学习科学发展观和党在农村的各项方针政策，使乡镇（街道）机关党员把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高促进科学发展能力，使农村党员掌握科学发展观的基本知识，增强科学发展意识，提高“双带”本领，努力把乡镇（街道）、村（社区）党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，在推动农村科学发展中充分发挥先锋模范作用。

——农村经济发展取得新成效。坚持发展第一要务，以发展农业、致富农民为根本，按照科学发展观要求进一步理清农村发展思路，强化发展举措，破解发展难题，切实转变农业发展方式，大力发展现代农业，落实强农惠农政策，拓宽农民增收渠道，促进农村经济平稳较快发展，努力实现农业增效、农民增收、农村繁荣，扎实推进社会主义新农村建设。

——农民群众真正得到新实惠。立足发展成果惠及广大人民群众，从农民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，加大惠民项目实施力度，深入开展献爱心、送温暖活动，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。突出解决受灾群众、低收入阶层、特殊困难群体的基本生活问题，扩大农村社会保障覆盖面，切实帮助困难群众解决好吃、穿、住、过冬保暖、生产所需物资技术等实际困难，确保让农民群众真正得到实惠。

——农村社会和谐稳定有新局面。坚持把维护农村和谐稳定作为重大任务，深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击“六H彩”、盗窃等违法犯罪行为，着力解决影响农村稳定的突出问题。切实把握村情民意和群众诉求，及时排查化解山林、土地、水利纠纷，妥善调处村屯、宗族、邻里矛盾，促进农村社会和谐稳定。

——服务“三农”机制有新完善。着眼于改进干部作风、密切党群干群关系，紧紧围绕服务农业、服务农村、服务农民，深化乡镇机构改革，大力推行“农事村办”制度，把基层政府的服务体系延伸到村屯一级，推动基层政府职能由管理型向服务型转变，普遍建立村干部目标责任制，建立完善服务农村基层群众的新模式、新机制。

——农村基层组织建设得到新加强。以提高乡村领导班子在推进科学发展中的执行力、凝聚力为重点，进一步加强和改进农村基层党组织建设，加快建设“五个好”村党组织，即有一个好班子、一个好思路、一个好规划、一个好章程、一个好阵地，努力把乡镇（街道）、村（社区）党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，成为推动科学发展、带领农民致富、维护农村稳定的领导核心，为推动农村科学发展提供强有力的政治保障和组织保证。

二、扎实推进乡镇（街道）机关的学习实践活动

乡镇（街道）机关学习实践活动以乡镇（街道）党组织领导班子和乡镇（街道）站所党员负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动从2009年9月开始，集中活动时间6个月。乡镇（街道）机关开展学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。每个阶段为2个月左右。具体抓好以下“九个一”工作：

（一）确定一个活动主题和实践载体。各乡镇（街道）要紧紧围绕“践行科学发展观，建设平桂社会主义新农村”这一主题，以“五抓五促”为载体（抓学习培训，促思想解放；抓“五个一批”，促经济发展；抓“主体工程”，促基层党建；抓民生改善，促群众满意；抓“三大活动”，促社会和谐），结合开展农村“科学发展先锋行”创先争优活动，从本地实际出发，精心设计一个符合科学发展观要求，体现本乡镇（街道）发展目标定位、反映群众新期待，特色鲜明、有吸引力的实践载体。充分发挥实践载体对学习实践活动的引领作用，凝聚发展共识，形成科学发展合力。

（二）开展一系列学习讨论。着眼于把科学发展观落实到基层党员干部，认真组织学xxx自治区党委规定的必读篇目，以及开展学习实践活动的重要文件精神。要立足基层实际，创新学习方法，采取集中培训、个人自学、专题辅导、座谈交流等多种形式组织学习。要认真组织开展“当好四个模范”民族团结专题教育活动，加强党的民族政策和民族团结教育。在深入学习的基础上，紧密联系本乡镇（街道）实际，组织党员干部开展“增强科学发展意识、增强科学发展信心、增强科学发展能力”专题讨论，加深对科学发展观的理解和认同，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在事关本乡镇（街道）科学发展的重要问题上形成共识。

（三）搞好一次专题调研。乡镇（街道）领导班子成员和机关党员干部要通过驻村夜访、干群恳谈、设置意见箱等形式，围绕推进科学发展、改善民生、改进作风、维护稳定等方面，开展专题调研活动。要带课题、带问题、带任务、带感情，深入村屯、社区、企业，进村入户与群众面对面沟通、心贴心交流，广泛了解基层党员群众的困难和要求，认真听取党员群众的意见建议，找准本乡镇（街道）存在的突出问题，使开展专题调研的活动真正成为听民声、察民情、集民智、纳民谏、聚民心、解民困的过程。党员干部要围绕推动本乡镇（街道）科学发展积极提意见、出点子，促发展。

（四）开好一次专题民主生活会。要认真组织召开领导班子专题民主生活会。在广泛征求党员群众的意见建议、开展班子成员谈心交心活动的基础上，紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设这一主题，紧扣近年来本乡镇（街道）的发展实践，紧密结合班子成员的思想和工作实际，认真开展批评与自我批评，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、应对国际金融危机中反映出来的突出问题、党性修养和作风养成方面存在的突出问题，深刻分析原因，深挖思想根源，强化发展共识，明确整改方向。管理区党员领导干部要参加所联系乡镇（街道）的专题民主生活会，管理区纪工委、党工委组织部、学习实践活动指导服务组等有关部门要派人列席会议，并邀请党员、群众代表旁听。

（五）形成领导班子分析检查报告。乡镇（街道）领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要运用好学习调研、征求意见、专题民主生活会的成果，体现科学发展共识，充分反映本乡镇（街道）贯彻落实科学发展观的实际情况，着重围绕推动农村经济发展、维护农村和谐稳定、保障和改善民生、加强领导班子自身建设、基层党组织和党员队伍建设等方面，系统梳理存在的突出问题，实事求是分析主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和具体措施，避免写成工作总结或工作报告。党委（党工委）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，并以适当方式听取“两代表一委员”等各方面意见，反复修改完善，使之成为推动本乡镇（街道）科学发展的指导性文件。乡镇（街道）的分析检查报告要报送管理区党工委主要负责同志审阅。

（六）制定一个整改落实方案。制定整改落实方案要以分析检查报告为依据，把分析检查报告提出的整改思路和措施具体化、目标化、责任化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。要注意对农民群众需求作合理引导，防止做不切实际、无法落实、难以兑现的承诺。

（七）解决一批突出问题。要按照科学发展观要求和整改落实方案，集中解决一批突出问题。重点解决乡镇（街道）机关领导班子执行力、凝聚力不强，推动科学发展的坚强堡垒作用不突出的问题；党员队伍素质不高、践行科学发展的先锋模范作用不明显的问题；科学发展定位不准、发展思路不清，特色产业不鲜明、农民增收缓慢的问题；农业基础设施薄弱、抗灾防灾能力低，对“三农”发展基础作用不强的问题；农产品加工流通落后、农业产业化经营程度低，不能有效开拓市场、农产品出现“卖难”的问题；化解基层社会矛盾不及时、处置不力，不能妥善处理群体性事件，农村社会不稳定因素、安全隐患增多的问题；乡村环境脏乱、影响村容整洁，陈规陋习普遍、有碍乡风文明的问题；党员干部宗旨意识、服务意识不强，作风不实、服务不到位的问题；发展惠民不够，对民生问题关注不多、解决不力，农民行路难、看病难、吃水难、保障难的问题。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就着重解决什么问题。要量力而行、尽力而为，集中力量、集中时间解决一批在活动中通过努力能够解决的突出问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促发展的实事好事。

（八）突破一批重点工作。要深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕深化农村改革、发展现代农业、建设社会主义新农村，抓住关键，重点突破，扎实推进“三农”各项工作。要把推进集体林权改革作为当前“三农”工作的重中之重，以学习实践活动推动改革的有序开展。要按照管理区党工委、管委关于组织“千名干部深入农村开展秋冬季助农增收大行动”的部署安排，深入农户、深入田间、深入市场，突出抓好秋冬季特色产业开发、农村水利能源基础设施建设、支农惠农政策落实、实用技术推广服务、农民工就业创业服务、农产品销售和流通加工、动植物重大疫病防控和抗灾避灾、土地流转服务、农村基本生活保障和基本养老制度落实、困难群众生活安排等重点工作，力争实现秋冬季农业产业发展有新突破，农业基础有新加强，农民收入有新增长，农村社会保障有新增强。

（九）完善一套制度机制。按照科学发展观的要求，做好各项规章制度的废、改、立工作，建立完善服务农村基层群众的新模式、新机制，进一步强化农村科学发展的制度保障。坚持试点先行、合理布局、整合资源、强化保障、创新方式，大力推进“农事村办”，将便民服务平台延伸到村屯、服务到农家，探索构建政府公共服务、村民自我服务与市场化商业服务有机结合、相互促进的农村服务体系和制度机制，使服务“三农”的内容更丰富、方式更灵活、成效更明显、群众更满意。

学习实践活动基本结束后，要切实做好整改落实后续工作，认真组织“回头看”，及时做好活动的总结工作，组织开展群众满意度测评。测评时，可邀请“两代表一委员”、上级派驻机构党员干部、村党组织班子成员参加。根据测评情况和群众反映的问题，实行再整改、再提高，确保让群众满意。各乡镇（街道）要从实际出发，把严格落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，注重简便易行，确保取得实效。

三、切实搞好村（社区）级组织的学习实践活动

村级组织的学习实践活动主要对象是村（社区）“两委”班子和广大农村党员。集中活动从2009年9月开始，时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。主要分为学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。具体时间划分是：充分做好准备工作半个月，学习调研阶段安排1个半月，分析检查阶段1个月，整改落实阶段1个半月，巩固扩大学习实践活动成果1个半月。在坚持市委和管理区党工委关于学习实践活动总体要求的前提下，重点抓好“六个一”：

（一）设计一个好的活动主题和实践载体。各村（社区）党组织要紧紧围绕所在乡镇（街道）确定的活动主题和实践载体，立足建设特色新农村，从本村（社区）实际出发，设计一个具有鲜明个性特征的活动主题和实践载体，找准本村开展学习实践活动的着力点。通过“一村一载体”、“一村一特色”，激发广大农村党员干部和群众参与学习实践活动的积极性。

（二）组织一轮理论辅导。要本着精而管用、易学易懂的原则，组织广大农村党员认真学习科学发展观的基本知识和农业实用技术、法律法规、强农惠农政策等知识，积极参加“当好四个模范”民族团结专题教育活动。针对农村党员参学难、集中难、学懂难等问题，突出抓好理论辅导，采取组织宣讲团巡回宣讲、专题辅导、集中培训、新农村建设指导员导学、大学生村官领学等方式进行学习。充分运用农村党员现代远程教育网络、乡村广播电视资源以及“农家课堂”、“党员中心户”、农民专业合作社等实践基地，充分发挥秋冬季助农增收工作队、新农村建设指导员、大学生村官作用，结合开展村（社区）“两委”干部培训、农村党员大培训、农民实用技术大培训、返乡农民工培训，加强对农村党员的理论辅导，把政治理论学习与农村实用技术培训有机结合。推行“身边案例学习法”,挖掘一批站得住、叫得响、可信可学的学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育农村党员。根据不同地方的文化传统和生活习俗，采取山歌、戏剧、小品等群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，提高学习效果。对文化水平低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，通过结对帮学、夜访送学、寄送学习资料等方式组织好学习。培训辅导要做到“四个一”，即上级党组织负责人作一次辅导报告、基层党组织书记作一次动员讲话、请先进典型介绍一次经验、看一场介绍科学发展经验和做法的教育片。

（三）开展一次村情民意走访活动。村（社区）“两委”班子成员要广泛开展村情民意上门走访活动，紧紧围绕调整农业结构、培育“一村一品”特色产业和新村规划、村容整治、民生保障、村风民俗以及村级组织、党员队伍建设等方面问题，采取面对面交流、召开座谈会等形式，具体了解群众所思所想所盼，深入把握群众最关心最直接最现实的利益问题。要重点走访离任村干部、致富能人、军烈属、特困户、留守家庭、长期上访户等，认真听取他们的意见建议，找准本村存在的突出问题。

（四）召开一次党员专题组织生活会。村（社区）党组织要召开专题组织生活会。专题组织生活会要围绕“一个主题”，开展“两对照三查找四分析”。“一个主题”即党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用；“两对照”即对照科学发展观的要求，对照群众提出的意见建议；“三查找”即重点查找贯彻执行上级指示精神和决策部署是否自觉坚定，本村的发展定位和具体措施是否符合科学发展的要求，涉及群众切身利益的突出问题是否得以妥善解决；“四分析”即分析宗旨意识是否牢固，艰苦奋斗的作风是否扎实，组织纪律观念是否严格，“双带”本领是否过硬。会后，要形成简要的分析检查材料，提纲挈领列出存在问题、主要原因和整改方向。乡镇（街道）党委（党工委）领导班子成员要参加所联系村（社区）党组织的专题组织生活会，指导员要列席指导，同时邀请部分村民代表参加。

（五）制定整改落实措施一览表。村（社区）党组织要针对查找出来的突出问题，按照轻重缓急和难易程度，制定简便直观、易于操作的整改落实措施一览表，明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，细化具体措施，落实具体责任。整改落实措施一览表要公布上墙，做出承诺，接受监督。

（六）办成一批实事好事。各村（社区）要把开展学习实践活动与抓好农村当前工作结合起来，与落实强农惠农政策和为民办实事项目结合起来，集中力量、集中时间办成一批群众迫切希望办又有条件办的实事好事。要重点围绕当前农民群众“八盼”办实事好事，即：围绕农民一盼加强科技指导促发展，组织开展技术培训、就业培训和科技指导服务；围绕农民二盼优化产业结构促增收，指导帮助发展特色产业、培育“一村一品”、外出务工就业；围绕农民三盼加大公共投入强基础，加强村屯道路硬化、养护和农村水利、沼气池建设与农网改造；围绕农民四盼推进农合农保强保障，认真抓好新农合参合、新农保参保政策的落实；围绕农民五盼加强村庄整治建环境，指导搞好村庄、住房建设规划和农村环境卫生；围绕农民六盼发展文化教育建文明，加强农村文化平台、运动场所和学校校舍建设，组织开展丰富多彩的文体活动；围绕农民七盼加强社会管理保平安，搞好法制宣传教育，打击赌博盗窃行为，完善村民自治制度，及时化解矛盾纠纷；围绕农民八盼推广农事村办保服务，建立“农事村办”服务网点，真心实意为群众办事，让群众满意。在为农民群众办实事好事的同时，也要办好落实村干部待遇、办理村干部养老保险、解决离任村干部遗留问题等方面的实事好事。

学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作，适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评。测评时，可邀请入党积极分子、村民小组长和村民代表参加。群众满意度低的村（社区）要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

四、加强对学习实践活动的领导和指导

搞好乡镇（街道）、村（社区）的学习实践活动，对于推动农村基层深入贯彻落实科学发展观，深化农村改革发展，全面落实保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头和调结构、上水平、促发展的各项政策措施，加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。各级党组织要高度重视，加强领导，精心组织，把学习实践活动各项要求真正落实到乡镇（街道）、村（社区），确保学习实践活动取得实效。

（一）加强组织领导。管理区学习实践活动领导小组办公室设立指导服务组，加强对各乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动的指导。各乡镇（街道）、村（社区）也要建立相应的领导机构和工作机构。村（社区）党组织要指派专人负责学习实践活动，明确工作职责。要认真落实领导责任制，各乡镇（街道）党委（党工委）、村（社区）党组织全面负责本乡镇（街道）、村（社区）的学习实践活动，党组织书记为第一责任人。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头深入学习，带头调研走访，带头分析检查，带头整改落实。管理区学习实践活动领导小组成员要建立学习实践活动联系点，加强对联系点学习实践活动的领导和指导，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

（二）加大检查指导力度。管理区学习实践活动领导小组派出指导服务组，切实加强对学习实践活动的检查指导。管理区社会主义新农村建设工作队队长兼任管理区学习实践活动领导小组副组长，各乡镇（街道）工作组组长兼任乡镇（街道）学习实践活动领导小组副组长，驻村社会主义新农村建设指导员同时兼任学习实践活动指导员，具体指导本村（社区）开展学习实践活动，做到工作要求明确，指导有方、服务到位，防止流于形式。要增强服务意识，寓检查指导于服务之中，以优良的作风开展检查指导工作，通过开展指导服务，真正帮助农村理清发展思路，解决实际问题。要讲成本、重实际、求实效，反对铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（三）搞好联动整改。要加强乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动与第一批、第二批学习实践活动的协调联动，把第一批、第二批学习实践活动形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等，进一步贯彻落实到基层，把乡镇（街道）、村（社区）学习实践活动需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第一批、第二批学习实践活动单位整改落实的内容；要加强城乡、条块和基层单位之间的协调，通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题。管理区要以乡镇（街道）为单位，对乡镇（街道）、村（社区）自身难以解决的问题特别是重大民生问题进行集中梳理，由管理区实行联动整改；对需要管理区以上领导机关与基层单位共同努力才能解决的体制机制等方面的问题，要及时向上级有关部门提出建议。

（四）强化活动保障。坚持以各级财政为主、党费补助和单位自筹为辅的原则，通过自治区级财政和党费各出一点，市、管理区两级财政和党费各出一点，新农村建设指导员所在单位支持一点的“三个一点”办法，解决学习实践活动所需经费问题，确保活动顺利开展。统一发放通俗易懂的辅导资料到各乡镇（街道）、村（社区）。鼓励各部门各单位结合各自实际和“三农”工作需要，制作生动形象、简便易懂的小册子、光盘等学习辅导资料。充分发挥社会主义新农村建设指导员队伍、大学生村官、各类结对帮扶单位、“党组织服务年”各类党员志愿服务队等各种组织和团队作用，切实搞好培训辅导和帮扶解困，为农村基层开展学习实践活动创造良好条件。

主题词：科学发展观 △活动方案 乡镇 村 通知

报：市学习实践活动领导小组办公室，市学习实践活动领导小组办公室指导组、市第五巡回检查组。

送：管理区学习实践活动领导小组成员，管理区学习实 践活动指导服务组，管理区学习实践活动领导小组

公室各组组长、副组长，管理区“两新”组织、