全面加强和改进新形势下党的建设

全面加强和改进新形势下党的建设（精选6篇）

篇1：全面加强和改进新形势下党的建设

切实加强和改进新形势下党的建设

(2010年07月02日 08:30:26 来源：贵州日报)

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(三)要坚持以科学方法推进党的建设。古人讲，“工欲善其事，必先利其器。”毛泽东同志曾经指出：“我们不但要提出任务，而且还要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”胡锦涛总书记强调：“科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。”全省各级党组织特别是主要负责同志既要思想上高度重视党的建设，又要在实际工作中善于运用科学方法抓好党的建设。一要坚持统筹兼顾。统筹兼顾是科学发展观的根本方法，也是做好新形势下党建工作的根本方法。全省各级党委要牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想，全面推进党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。要着眼全局，统筹谋划党的各方面建设，使之相互配套、相互促进，既突出重点、又整体推进。要统筹发挥好纪检、组织、宣传、统战、政法等党委各职能部门的作用，使之在党委的统一领导下各司其职、通力协作、形成合力。要按照总揽全局、协调各方的原则，既发挥好党委的领导核心作用，把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，又要处理好党委与人大、政府、政协、司法机关和人民团体之间的关系，注意调动各方面的积极性。二要坚持群众路线。群众路线是党的根本工作路线。要牢固树立和忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把实现和维护全省各族人民的根本利益作为党的建设全部工作的根本依据，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，尊重群众的首创精神，问政于民、问需于民、问计于民，注意做好群众深入细致的思想政治工作，进一步密切党和人民群众的血肉联系，使党的建设各项工作都有深厚的群众基础，始终得到人民群众的支持和拥护。三要坚持改革创新。改革创新是新形势下做好党建工作的总体要求。要在继承和发展我们党在长期实践中积累的好传统、好方法的基础上，不断创新和丰富党的建设有效管用的新方法，积极探索运用现代科学方法，创造性地研究和解决时代发展、社会变革对党的建设提出的新课题，提高党建工作的质量和效率。要立足贵州谋划党建工作，跳出贵州把握党建工作，虚心学习兄弟省区市党建工作的好思路、好经验和好做法，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，走出一条体现时代特点和贵州省情的党建工作新路子。

三、深入开展创先争优活动和践行宗旨教育，为全省改革开放和社会主义现代化建设提供有力保证

开展创先争优活动和践行宗旨教育，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，也是推动全省经济社会又好又快发展的内在要求。全省各级党组织和广大党员干部一定要以胡锦涛总书记和习近平同志的重要讲话精神为指导，按照中央和省委的部署，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总目标和总要求，以增强党的宗旨意识和提高为人民服务本领为主线，立足本职、重在行动，采取有力措施，把创先争优活动和践行宗旨教育不断引向深入，确保取得实效。

一要着力推动科学发展。推进党的建设新的伟大工程历来是同推进党领导的伟大事业紧

密联系在一起的。党的建设必须紧紧围绕和服务党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强。发展是党执政兴国的第一要务，推动科学发展、实现历史性跨越是当前和今后一个时期我省的中心工作。开展创先争优活动和践行宗旨教育，必须紧紧围绕这一中心工作来进行。全省各级党组织和广大党员干部要带头贯彻落实中央和省委、省政府一系列决策部署，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在应对重大挑战、完成重大任务中创先争优，在破解发展难题、推动科学发展中践行党的宗旨，推动全省经济社会又好又快发展。当前，要结合制定“十二五”规划编制工作，引导各级党组织和广大党员、干部进一步深化对省情和经济社会发展阶段性特征的认识，深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、能快则快，抢抓新一轮西部大开发的重大机遇，一手抓基础设施建设，一手抓产业发展，高标准、高效率、高质量地抓好重大项目建设，加快经济发展方式转变和经济结构战略性调整，加快推进生态文明建设，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，切实增强发展的协调性、均衡性和可持续性，进一步深化改革、扩大开放，积极探索速度结构质量效益有机统一的发展模式，千方百计把全省经济总体实力、综合竞争能力和人民生活水平搞上去。

二要着力促进社会和谐稳定。当前我们正处在体制转轨、社会转型的特殊历史时期，维护社会和谐稳定的任务繁重艰巨。全省各级党组织和广大党员一定要牢固树立“抓发展是第一要务、抓稳定是第一责任”的思想，积极投身维护社会稳定工作，在保稳定、促和谐中创先争优、践行宗旨。要拓宽社情民意反映渠道，加强和改进信访工作，主动排查矛盾纠纷，把矛盾解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，防止群体性事件发生，防止各种矛盾叠加升级。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，切实防止因决策不当、政策措施不合理而影响社会和谐稳定。要大力发展基层民主，进一步加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，依靠群众的力量做好和谐稳定工作。要进一步加强社会主义核心价值体系建设，大力弘扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的贵州精神，建设和谐文化，培育文明风尚。全省广大党员要在维护社会和谐稳定中发挥先锋模范作用，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，坚决捍卫党和人民的利益。

三要着力服务人民群众。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。开展创先争优活动和践行宗旨教育，出发点和落脚点是要让全省各族人民群众得到更多实惠，民生得到不断改善。全省广大党员特别是各级党员领导干部要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强为人民群众服务的意识，坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要建立健全服务人民群众的长效机制，认真抓好便民措施的落实，全面完成便民利民党务政务服务中心建设任务，进一步丰富服务内容、提高服务质量，确保方便群众办事。要坚持尽力而为、量力而行，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题，进一步建立健全保障和改善民生的长效机制，让人民群众共享改革发展成果。要高度重视、全力解决因灾给群众生产生活带来的困难，确保大灾之年人民群众生活水平不降低。

四要着力加强党的基层组织建设。基础不牢，地动山摇。近几年，通过开展学习实践科学发展观活动和基层党组织建设年活动，全省基层党建工作整体水平有明显提高，在抗击雪凝灾害、应对国际金融危机冲击、抗旱救灾和抗灾抢险救援等关键时刻发挥了重要作用，有力地促进了全省经济平稳较快发展和社会和谐稳定。今年是全省基层党组织建设活动巩固提高年。要在前两年工作的基础上，以开展创先争优活动、践行宗旨教育为主要内容，进一步加

大工作力度，在抓落实、见成效、上水平上下功夫，全面推进基层党建各项工作，推动我省基层党建工作迈上新台阶。要进一步健全党的基层组织体系，把党的组织和党的工作全面覆盖农村、机关、企业、学校，以及非公有制经济组织、社会组织，消除党的工作的“空白点”。进一步推动基层党建工作创新，找准基层党建工作与中心任务的结合点，创新党的基层组织发挥作用的途径和方式，提高基层党建工作的针对性和实效性。进一步增强基层党员干部队伍活力，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。进一步构建城乡统筹的基层党建新格局，推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进，形成城乡、区域基层党建工作协调发展的良好格局。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，大力建设一支高素质基层党组织带头人队伍。健全党内激励、关怀、帮扶机制，从思想、工作、生活上加强对基层党员特别是老党员、生活困难党员的关怀帮助。全省各级党委要坚持党要管党、从严治党，强化党委管党建、书记抓党建的责任，加强调查研究、分类指导、统筹协调、监督检查，确保基层党建工作各项任务落到实处。

五要着力抓好勤政廉政建设。勤政和廉政，是对广大干部的基本要求；只有既勤政又廉政的干部，才是一名合格的干部。全省广大党员干部特别是各级领导干部要进一步增强事业感和责任心，坚决防止和克服不思进取、得过且过、消极畏难、无所作为等思想，不做“懒官”，不当“庸官”，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持那么一股劲、那么一种革命热情、那么一种拼命精神，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，努力为党和人民干一番事业。要在持之以恒地抓好勤政建设的同时，毫不松懈地加强廉政建设。全省各级领导干部一定要自觉遵守中央和省委关于领导干部廉洁自律的各项规定，认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，常怀律己之心、常修为政之德、常思贪欲之害，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决防止滑入腐败的泥潭，真正做到为民、务实、清廉。全省各级党委要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大廉洁从政教育和领导干部廉洁自律工作力度，加大查办违纪违法案件工作力度，加大对干部监督的力度，加大反腐倡廉制度创新力度，不断取得反腐败斗争新成效。

同志们，回顾党的奋斗历程，我们无比自豪；履行党的伟大使命，我们责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新，全面加强和改进党的建设，进一步开创全省改革开放和社会主义现代化建设新局面。

篇2：全面加强和改进新形势下党的建设

为深入学习贯彻十七届四中全会精神，全面理解和准确把握其精神实质，X月X日下午，局班子成员在X楼会议室进行了《加强和改进新形势下党的建设》理论学习，会上解读了十四届四中全会精神实质，围绕为何加强和改进新形势下党的建设、怎样加强和改进新形势下党的建设以及新形势下党的建设加强和改进什么三个方面，对加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性、紧迫性做了深入详细的阐述。通过学习，使我感悟很深，启示良多，受益匪浅，倍受鼓舞。十四届四中全会是胡锦涛同志为总书记的党中央在我们党成立八十八年，执政六十年，领导改革开放三十年来，对我们党在各个历史时期艰苦卓绝奋斗的深刻认识和高度总结。是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。我们一定要以强烈的政治责任感和历史使命感，认真学习贯彻全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话，把思想认识行动高度统一到中央的部署要求上来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高我市党的建设科学化水平，提高党的执政能力，为实现经济社会又好又快发展提供坚强保证。面对严峻复杂的国际局势和大事难事，以胡锦涛同志为总书记的党中央，团结带领全党全国各族人民，全力保增

长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，充分显示了驾驭复杂局面的实践经验和非凡能力。

党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。加强和改进新形势下党的建设，是实现党的十七大部署的迫切要求，是应对国际金融危机冲击、保持经济又好又快发展的迫切要求，是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果的迫切要求，是解决党内存在的突出问题的迫切要求。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强加强党的建设的紧迫感和责任感，继续推进党的建设新的伟大工程。

通过学习《加强和改进新形势下党的建设》，我深深体会到，要学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科

学发展观。要加强调查研究，深入分析新形势下党的建设面临的新情况。要深入研究党组织和党员干部队伍中存在的突出问题，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持和健全民主集中制，建设高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作，弘扬党的优良作风，加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争，密切党同人民群众的血肉联系，保持和发展党的先进性。作为党委委员，一是要把贯彻落实十七届四中全会精神与加强和改进支部党建思想政治工作紧密结合起来，努力建设学习型党组织，不断提高广大党员的思想政治水平。二是要把贯彻落实十七届四中全会精神与加强支部党建工作紧密结合起来，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。三是要把学习贯彻十七届四中全会精神与学习实践科学发展观活动结合起来，与当前各项工作结合起来，扎扎实实做好当前各项工作，为开创党建工作的新局面，促进教育事业又好又快地发展作出新贡献。

篇3：加强和改进新形势下党的群众工作

1 充分认识新形势下党的群众工作的必要性

1.1 做好群众工作对巩固党的执政基础具有决定性意义

与群众的关系如何,决定着一个政党的生存和发展,决定着执政党的执政地位和执政基础。一切为了群众是党的群众路线的根本出发点,一切依靠群众是党的基本工作方式,从群众中来、到群众中去是党的基本领导方法和工作方法。群众路线既是我们的事业不断取得胜利的重要法宝,也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。密切党群关系的方法、措施有很多,而党的群众工作是主要渠道。只有做好党的群众工作,才能团结和凝聚广大人民群众,扩大党的群众基础。面对纷繁复杂的国内外环境和由此带来的人民群众思想上、行为上的转变,只有积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律,通过良好的群众工作不断提高党对人民群众的影响力和感召力,才能进一步密切党群关系,提高党执政的合法性。

1.2 群众工作的本质是维护和实现最广大人民群众的根本利益

中国共产党把执政为民、全心全意:为人民服务作为党的唯一宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。“三个代表”重要思想也明确指出,我们党代表的是最广大人民群众的根本利益。因此,一定要坚持人民利益这个根本问题不动摇。只有最广大的人民群众直接或间接地从发展中获益,才能真正表明群众工作是以人为本的,是科学发展的。在发展社会主义市场经济,广大人民群众利益诉求、利益关系日趋多样化与复杂化的新形势下,党的群众工作是维护和实现我国最广大人民群众利益的重要途径和现实要求。我们在做群众工作时,要充分发挥党的领导核心作用,认真解决好影响社会和谐的突出矛盾及问题,重点解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。只有把人民群众的利益放在首位,才能使和谐社会建设得更好,从而体现立党为公、执政为民的党的宗旨和社会主义的本质要求。

1.3 党的群众工作是构建社会主义和谐社会的基本途径

我国原有的社会格局正在进行深刻的变化和调整,影响社会和谐、政治稳定的突出矛盾和潜在隐患不断呈现。基于此,党的十六大报告第一次提出了把社会更加和谐作为全面建设小康社会的重要目标。伟大目标的实现离不开党的力量源泉,群众中蕴藏着极大的积极性和创造性,只有当这种积极性、创造性充分发挥出来,才能变成改造客观世界的强大力量。在我国进入全面建设小康社会的新的发展阶段,要使经济更加发展,民主更加健全,科学更加进步,文化更加繁荣,社会更加和谐,人民生活更加殷实,就必须紧紧依靠人民群众,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,而只有广大人民群众共同参与,才能达到共同建设的发展要求,才能实现共同享有建设成果的发展目的。因此,加强和改进党的群众工作,有助于进一步密切党和人民群众的联系,从而实现和谐社会的目标理想。建设社会主义和谐社会的大量工作同党的群众工作密切相连,党组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作是建设社会主义和谐社会的基本途径。

2 新形势下群众工作面临的新情况与新特点

新形势下,无论是党的群众工作环境、党的群众工作对象,还是因党自身都发生了复杂而深刻的变化而呈现出许多新情况,对党的群众工作都提出了一系列新要求和新挑战。而现实中的群众工作在取得较大成绩的同时,也存在着一些不容忽视的问题,亟待加强和改进。深入分析和探讨这些新情况、新挑战和存在的主要问题,努力把握党的群众工作的特点和规律,是研究新形势下党的群众工作的立足点和着眼点。

2.1 开展群众思想政治工作的难度增大

面对国际局势的深刻变化和国内改革开放出现的新情况、新问题,社会成员有了进行价值判断和价值选择的自由,主体内在力量逐步得到发挥,价值取向从单一到多元。社会主导价值观念受到冲击,部分群众的集体主义、全局观念和献身精神有所弱化,出现了一定程度的精神滑坡和思想政治工作的软弱乏力现象。

2.2 群众工作领域不断扩大

一方面,由于社会组织结构的变化和人们活动范围的扩大,当前的群众工作包罗万象,使得许多问题的解决超出了传统体制的工作范畴,问题的解决难度增大。另一方面,信息的传播速度和手段发生很大变化,如何在信息化迅速发展的背景下做好舆论和政策引导,通过以契约为主体的法律手段和以大众传媒为载体的舆论手段来开展社会动员和协调指导,对做好党的群众工作也是一个全新的课题。

2.3 群众工作内涵趋向多元化

首先是群众工作对象多元化。由于管理体制、经济成分、经营方式的变化和发展,人们的职业选择日趋自由,形成了多元性的新时期群众主体,群众的职业身份由过去相对单一农民和企事业单位职工发展为农民、市民、公务员、企业员工,以及众多个体劳动者、私营企业主、自由职业者等,这些不同利益诉求的群体,均成为党的群众工作的对象。其次是群众反映的问题多元化,包括政治、经济、文化、社会等各个领域,涉及生活的方方面面及各种意识形态方面的要求。最后是群众利益需求多元化。不同利益主体以各自所处的生存状态为出发点需求从单一化想多样化,普遍化向差异化转变。

3 加强和改进新形势下群众工作的措施

3.1 加强思想政治工作,用先进文化和思想来凝聚人心

群众工作是做人的工作,是打动人心、调动人的潜力的工作,本质上就是党的思想政治工作的重要组成部分。充分发挥党的思想政治工作的优势,切实搞好理想信念教育,是做好群众工作的决定性环节。思想政治工作通过作用于人的思想活动和精神生活而达到提高劳动者的素质,调动人的积极性和创造性,进而促进社会生产力发展,实现为经济基础服务的目的。同时,人的精神需求有相对的独立性,而追求精神生活的顺畅、和谐、愉悦、幸福是人的重要生活目标。因此,在思想政治工作中为群众提供精神关怀,积极帮助群众努力实现多方面的精神生活需要,是思想政治工作的终极目标之一。各级领导干部要大力弘扬党的群众工作的光荣传统,在思想上尊重,感情上贴近,行动上深入,工作上依靠,同时引导党员正确对待改革中的利益调整,正确处理权利与义务、自由与纪律、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益,以及国家、集体和个人的关系。要对群众切实加强教育引导工作,向群众讲清楚前进中的困难和问题只能通过深化改革和加快发展来解决,要在全社会培育和弘扬新型的人际关系及良好的社会公德、职业道德、家庭美德,反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想,真正用先进文化和良好的道德情操占领人们的思想阵地。

3.2 充分发挥群众组织在做群众工作中的重要作用

依靠工会、妇联、共青团等群众组织,群策群力,集思广益,在新的形势下,更有效地做好群众工作。工会、共青团、妇联等群众组织与各自所联系的一定范围内的群众关系比较紧密,在党的群众工作中有自己独特的优势。各级党组织要把群众组织作为开展群众工作的重要力量,从而有效地延伸党的群众工作手臂。如何更好地发挥工会、妇联、共青团等群众组织桥梁和纽带作用,密切地联系党同人民群众的关系,各级党组织要加强领导,给群众组织提出具体工作任务,并帮助它们解决一些实际问题。要积极支持群众组织围绕党的中心任务创造性地开展工作,充分发挥各自的特点和优势,更好地教育引导群众,团结联系群众,帮助服务群众,真正把广大群众凝聚在党和政府周围,最大限度地把他们的积极性和创造性调动出来,把群众组织作为开展群众工作的重要力量,要发挥群众组织的优势,即与群众联系要紧密。同时,要加强对群众组织领导班子的考核,确保有思想、有组织、有纪律、有文化的干部担当此项工作,要注意通过群众组织收集反馈意见、建议。对于高校尤其要加大共青团组织对学生会的管理力度,本着规范管理,加强引导,充分发展的原则,使学生会能把广大青年学生组织好、团结好,让青年学生成为德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。支持群众组织围绕党的中心任务,务实有效地开展工作,引导群众,把广大群众凝聚在党的周围,充分调动社会各方面的积极性,创造性地把工作做好。

3.3 充分利用互联网优势做好群众工作

随着我国互联网应用的迅速发展,网络在推动经济社会发展中的作用日益明显,数量庞大的网民每天通过互联网了解世界新闻、国家大事、社会热点,并通过这个平台评论时政、各抒己见,网络也正成为广大党员干部特别是高、中级领导干部了解社情民意的重要渠道之一。新时期加强和改进党的群众工作,必须从巩固社会主义主流意识形态的战略高度,把创新网络环境下的群众工作与准确把握人们特别是青年思想观念的深刻变化一起考虑,积极主动地运用计算机和网络信息技术等高科技手段,进一步增强思想政治工作的时代感,增强思想政治工作的针对性、实效性。高度重视互联网等新型媒体对社会舆论的影响,运用正面舆论强势不断强化思想政治工作。要注重发挥和利用现有电子政务、党建网站的作用,充分利用互联网覆盖面广、影响力强等的积极作用,积极探索建立群众工作专门网站,开发相应的群众工作系统软件,拓展联系群众、服务群众的便捷渠道。

同时,应加强对党员干部的群众观念教育和网络知识培训,不断提高他们做好群众工作的能力和水平。利用网络优势开展群众工作,需要澄清目前一些党员干部忽视、曲解,甚至否定网络的认识,使他们尽快掌握一定的网络知识,逐步提高他们了解社情民意的能力、协调不同群体利益关系的能力、化解人民内部矛盾的能力、做好思想政治工作的能力、动员组织群众的能力和处理突发事件的能力。

参考文献

[1]张怀海.新形势下党的群众工作理论研究[D]:[博士学位论文].北京:中共中央党校,2006.

[2]吴梅芳.关于加强和改进新形势下党的群众工作的思考[J].理论建设,2004(2).

[3]苗振青.提高群众工作水平推进和谐社会建设[J].党史文苑, 2007(1).

[4]刘锋.新形势下做好群众工作新方法探析[J].和田师范专科学校学报,2005,25(5).

篇4：加强和改进新形势下党的建设

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议于2009年9月15日至18日在北京举行。全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，深刻分析党的建设面临的新形势，全面总结我们党执政60年加强自身建设的基本经验，明确提出加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重大举措，具有很强的思想性、指导性、针对性和创造性，是全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文件。

理论分析

一、政治生活角度

1加强和改进新形势下党的建设的必要性

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨是全心全意为人民服务。只有加强和改进新形势下党的建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心，才能始终保持现代化建设的社会主义方向，才能维护国家统一、民族团结，并为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

2加强和改进新形势下党的建设的要求

①建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；②坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主；⑧深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍；④做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础；⑤弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系；⑥加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。

中国共产党具有与时俱进的执政方式。中国共产党应该坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式：①坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；②坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；③坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；④坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；⑤坚持改革创新，增强党的生机活力；⑥坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。

新中国成立60年来，党和政府坚持民族平等团结互助，创造性地实施民族区域自治制度，方向完全正确，成效非常显著。我们必须进一步全面贯彻落实党的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣原则和民族区域自治政策。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，加快少数民族和民族地区经济社会发展，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，有效防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

二、生活与哲学角度

1世界是物质的，物质决定意识，这就要求我们从实际出发，实事求是。事物是变化发展的，我们要用发展的观点看问题。矛盾具有特殊性，我们要对具体问题做具体分析。

世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程。

2意识对改造客观世界具有指导作用。认识对实践具有反作用。

不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。

3联系具有普遍性、客观性和多样性，我们要用联系的观点看问题。

在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

4矛盾的主要方面在矛盾中处于支配地位，起着主导作用。事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的。

当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。矛盾的主要方面与次要方面既相互排斥，又相互依赖，并在一定条件下相互转化。这就要求我们坚持一分为二的矛盾分析法，坚持两点论和重点论相统一的认识方法。我们还应看到党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

5主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用。这就要求我们在认识复杂事物的发展过程时，要着重把握重要矛盾，“牵牛要牵牛鼻子”。整体和部分的辩证关系原理要求我们应当树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标，从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果。

加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。

三、经济生活角度

经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。经济全球化主要表现为生产全球化、贸易全球化和资本全球化。经济全球化使世界各国的经济联系在一起，一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界。十七届四中全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，去年下半年以来我国经济增长明显下滑的趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。同时指出，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。

2009年以来，国民经济恢复速度超出预期，经济主体信心稳步提高；GDP同比增长回升，环比增长继

续加快；工业生产增速明显加快，国内投资需求强劲反弹，出口增长乏力；城乡居民收入提高，财政盈余下降。我们必须增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内经济形势，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。

新题训练

一、单项选择题

1中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。全会审议通过的《中共中央关于_____若干重大问题的决定》。( )

A加强和改进新形势下党的建设

B加强和改进新形势下党的思想建设

C加强和改进新形势下党的作风建设

D加强和改进新形势下党的反腐倡廉建设

2，____是党的生命，____是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。( )

A思想建设改革创新

B改革创新思想建设

C集中统一党内民主

D党内民主集中统一

3“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”从执政方式看，我们党应( )

A坚持科学执政，尊重客观规律

B坚持民主执政，壮大爱国统一战线

C坚持依法执政，突出宪法的作用

D坚持与时俱进，推进理论创新

4执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。无产阶级政党的根本的领导方法和工作方法是()

A实事求是

B群众路线

C具体问题具体分析D一切从实际出发

二、简析题

5某校高三(3)班学生以“中国共产党执政60年”为主题开展综合探究活动，现在请你参与其中。

情境一中国共产党执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载入航天精神，万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰，不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。

(1)结合《经济生活》《政治生活》和《文化生活》的有关知识，谈谈从中国共产党执政60年来所取得的伟大胜利中，你发现了什么?

情境二十七届四中全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，去年下半年以来我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。同时指出，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们必须增强信心，增强忧患意识和风险意识。

(2)上述材料体现了哪些哲学道理?

情境三2009年是中国共产党执政60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。我们要深入贯彻落实科学发展观，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，促进经济社会又好又快发展。

篇5：全面加强和改进新形势下党的建设

今年是“十二五”时期的开局之年，也是做好军事斗争准备、推进国防和军队改革的关键之年。完成今年的各项任务，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，很重要的一个方面，就是要加强和改进新形势下军队思想作风建设。

思想作风建设是我党我军特有的政治优势，是党的作风建设的核心和灵魂。“修于内而形于外”。思想作风体现军队的性质和宗旨，关系军队形象和战斗力生成发展，具有重要的决定和引领作用。现在部队建设存在的一些问题，包括党组织自身建设存在的问题，大多能从思想作风上找到根源。只有把思想作风搞端正了，才能真正树立良好学风、领导作风、工作作风和生活作风，才能更好地适应新形势、研究新情况、解决新问题、完成新任务，把党和军队的事业不断推向前进。可以说，抓住了思想作风建设，就抓住了党的作风建设的根本，抓住了军队作风建设的关键。

重视思想作风建设，是我党我军的优良传统。1942年的延安整风，新中国成立前夕提出的“两个务必”，党的十一届三中全会前后开展的真理标准问题大讨论，都是生动的端正党风教育。特别是党的十六大以来，胡主席围绕党的作风建设作出了一系列重要论述，其中包括大力倡导“八个方面的良好风气”，模范践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持讲党性、重品行、作表率，大力弘扬求真务实精神，坚决反对形式主义、官僚主义等，为我军加强思想作风建设提供了根本遵循。正是由于我们坚持发扬我党我军这一优良传统和政治优势，才保证了部队建设的发展进步，保证了各项任务的圆满完成。

当前，我军建设已站在新的起点上，面临着新的形势和任务。无论是加快转变战斗力生成模式，推进军队建设科学发展，还是有效履行新世纪新阶段我军历史使命，都对思想作风建设提出了新的更高要求。现在，部队思想作风建设总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题：有的不注重理论学习，思想僵化，因循守旧，不思进取；有的理想信念淡化，精神萎靡，贪图享乐；有的热衷于搞形式主义，做表面文章，缺乏老老实实、踏踏实实、扎扎实实的精神；有的滥用权力，以权谋私，随意插手干部使用、工程建设等敏感问题，等等。这些问题不解决，势必影响部队建设的科学发展，制约战斗力的提升。各级要充分认识加强和改进新形势下军队思想作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把思想作风建设作为党的作风建设的首要任务，作为党委班子和干部队伍建设的重中之重，作为部队建设的基础性工作，下大力气抓紧抓好。

加强和改进新形势下军队思想作风建设，就要深入学习领会胡主席关于加强思想作风建设的一系列重要指示和军委关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，重点解决好官兵反映强烈的思想作风问题。要扭住加强党性修养这个根本，坚持用科学理论武装铸牢党性，用严格的党内生活锤炼党性，用经常性的先进性教育强化党性，解决好世界观、权力观、事业观问题。要突出党委班子和领导干部这个重点，坚持自上而下抓起，领导为部属作表率，机关为部队作表率。要坚持以好的作风选人，选作风好的人，真正把那些党性原则强、作风扎实、实绩突出的干部用起来。要把严格落实制度作为重要保证，着力提高制度的执行力，切实把思想作风建设抓出成效。

在打牢思想政治根基上下功夫 ——二谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

思想是行动的先导。加强和改进新形势下军队思想作风建设，必须从思想源头抓起，切实把树立和弘扬优良思想作风的根基搞扎实。

思想作风说到底是思想政治素养，是世界观、人生观、价值观的反映，是理想信念、政治品质、思想道德的体现。思想正才能作风纯，政治强才能作风硬。没有坚定的理想信念、良好的政治品质、高尚的思想道德作基础，思想作风建设就是空中楼阁;没有正确的世界观、人生观、价值观来引领，改进思想作风就是一句空话。实践证明，抓思想作风建设不打牢思想政治基础不行，打牢思想政治基础不解决世界观、人生观、价值观问题不行。只有从源头抓起，在打牢思想政治根基上下功夫，思想作风建设才能达到预期的目的，取得扎实的成效。

党的创新理论是指导建设发展的科学指南，也是加强和改进思想作风建设的强大思想武器。在打牢思想政治根基上下功夫，就要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵，大力加强意识形态工作，进一步推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，增强科学理论武装的实效性、说服力、感召力。通过理论武装，进一步打牢党员干部世界观、人生观、价值观基础，提高战略思维、辩证思维、创新思维能力，培育科学眼光、科学精神、科学方法，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，使思想和行动更加符合客观实际和时代要求。政治信念坚定，与党同心同德，是军队党员干部思想作风的最高政治要求。在打牢思想政治根基上下功夫，就要始终不渝坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，教育引导广大党员干部增强政治敏锐性，深刻认识党对军队绝对领导的客观真理性和历史必然性，旗帜鲜明地反对各种错误思潮和反动政治观点，在大是大非问题上坚持正确立场，确保政治上绝对合格、始终过硬。要着力提高军队党的建设科学化水平，深入推进学习型党组织建设，持续开展创先争优活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

当代革命军人核心价值观反映了我军官兵最基本、最核心的价值观念，体现了我军优良传统、时代发展要求和官兵价值追求的高度统一。在打牢思想政治根基上下功夫，就要深入持久培育当代革命军人核心价值观，适应官兵思想观念、行为方式、价值取向的新特点，加强道德建设和经常性思想工作，大力发展先进军事文化，结合庆祝建党90周年深入开展我党我军光荣传统教育，铸牢官兵全面发展和履行使命的精神支柱，使官兵始终保持政治坚定和思想道德纯洁，使我军永远保持人民军队的性质、本色和作风。

在从严要求从严治理上下功夫 ——三谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

“令严方可肃军威，命重始足整纲纪”。思想作风建设也不例外。只有在从严要求上下功夫，在从严治理上见成效，才能把加强和改进思想作风建设的要求真正落到实处。加强和改进思想作风建设，既要靠思想教育，又要靠制度和管理。相对于教育来说，制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。好的制度，可以使不良思想作风得到抑制和克服；不好的制度，则会使优良思想作风难以继承和发扬。应该说，我们许多政策制度都是很好的、管用的，关键是要维护其权威性和严肃性，增强制度的执行力。当前，部队思想作风建设上存在的问题，主要不是因为没有制度或制度不完善，而是执行不严、管理不力，失之于软、失之于宽。因此，加强和改进新形势下军队思想作风建设，必须坚决贯彻依法治军、从严治军方针，坚持严字当头，通过严制度、严纪律、严管理来培养和保持部队优良思想作风。

从严要求、从严治理，首先要严制度。要适应新的形势任务，按照科学发展观的要求，不断进行制度创新，健全完善思想作风建设各项制度，形成一整套便利、管用、有约束力的制度，推进党的作风建设进一步规范化、科学化。要坚持党管党员、党管干部的原则和制度，强化党组织功能，严格落实党内生活制度，始终把党员干部置于党组织教育、管理、监督之下。要严格落实干部考评选拔任用制度规定，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚决抵制和反对用人上的不正之风。要进一步落实思想作风建设责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。

从严要求、从严治理，关键要严纪律。要加强组织纪律性，严肃党的纪律特别是党的政治纪律，坚决维护党中央、中央军委和胡主席的权威，确保政令军令畅通。要强化对权力运行的制约和监督，加强对干部选拔任用、大项经费使用、重大工程建设、对外有偿服务等方面的有效监督，对官兵反映强烈的突出问题和不正之风，对各种违规违纪问题，要敢于较真碰硬，严肃查处，坚决维护纪律的权威性和严肃性，真正做到执法必严，违法必究。从严要求、从严治理，还要严管理。要严格落实条令条例和规章制度，抓好部队经常性管理教育，不断解决管理松懈、作风松散、纪律松弛问题。要把从严管理的要求贯穿到战备训练、政治工作、行政管理和后勤、装备建设的全过程，渗透到各个具体环节，时时处处从严要求，人人事事从严管理。要注重在艰苦严格的军事训练和遂行重大任务的实践中锤炼部队思想作风，推动思想作风建设和提高部队战斗力相互融合，相互促进。

在转变领导干部思想作风上下功夫 ——四谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。加强和改进思想作风建设，首先要从领导干部抓起，在转变领导干部思想作风上下功夫、见成效。

领导干部是军队建设的中坚和骨干，在部队建设和军事斗争准备全局中地位重要、责任重大。他们的思想作风如何，不仅关系到自身的成长进步，而且关系到部队建设的科学发展，关系到战斗力的生成提高，关系到工作落实的标准和质量。特别是在新形势下，我军建设面临的挑战更加严峻，担负的任务更加艰巨。无论是贯彻落实科学发展观，还是履行新世纪新阶段历史使命;无论是深化和拓展军事斗争准备，还是加快战斗力生成模式转变，都对思想作风建设提出了更高的要求。领导干部只有牢记我党我军宗旨，自觉讲党性、重品行、作表率，大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，以过硬的思想作风引导和树立良好的学风、工作作风、领导作风、生活作风，带出部队的好作风、好风气，才能不负重托，不辱使命。

一个单位风气的好坏，常常是这个单位领导的一面镜子。凡是纪律严、作风正的单位，必有一班以身作则的带头人；凡是问题多、风气差的单位，往往就差在领导干部身上。上面思想僵化，下面就因循守旧；上面急功近利，下面就弄虚作假；上面不坚持原则，下面就没有原则空气；上面以权谋私，下面就违法乱纪。这种“上梁不正下梁歪”的现象，正是一些单位作风建设收效甚微的症结所在。“屋漏在下，止之在上”。加强和改进思想作风建设，必须突出领导干部这个重点，坚持自上而下抓，一级抓一级，一级带一级，真正做到领导为部属作表率，机关为部队作表率。

在转变领导干部思想作风上下功夫，关键要联系实际、解决问题。当前要突出解决党性观念不强、宗旨意识淡薄，作风飘浮、工作不实，思想僵化、因循守旧，贪图享受、奢侈浪费等问题，着力树立公道正派、真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的良好形象，努力营造风清气正环境。要把加强党性修养作为终身课题，坚持正确的世界观、权力观、事业观，把心思和精力用在部队建设上，自觉摒弃私心杂念，自觉同各种歪风邪气作斗争，始终保持共产党人的浩然正气。要牢固树立科学发展观，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章、劳民伤财的“形象工程”，真正做出经得起实践和历史检验的实绩。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除妨碍科学发展的思想观念，把改革创新贯穿到部队建设各项工作各个环节。要牢固树立长期艰苦奋斗思想，带头弘扬艰苦朴素、艰苦创业的光荣传统，始终与基层官兵同甘共苦，坚决抵制铺张浪费、奢靡享乐之风，保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，为推进军队建设科学发展、有效履行新世纪新阶段历史使命而不懈奋斗。

把解决问题作为重要标准 ——五谈加强和改进新形势下军队思想作风建设

提出问题是为了解决问题，认识世界是为了改造世界。注重解决问题既是加强和改进思想作风建设的内在要求，也是衡量思想作风建设成效的重要标准。马克思说：“以往的哲学家以不同的方式‘解释世界’，问题在于‘改变世界’。”加强和改进思想作风建设，不仅是一个理论问题，更是一个实践问题。衡量党员干部思想作风建设的成效，不仅要看他说得怎样，更要看他做得怎样，看问题解决了没有。问题解决得越多，说明作风建设的成绩越大；问题解决得越彻底，说明作风建设的效果越明显。如果说归说，做归做，什么问题也没解决，即使其他工作做得再多，实际上也是走了过场。从某种意义上讲，解决问题的广度和深度，决定着思想作风转变的程度和进度。

一些单位思想作风建设年年讲、年年抓，但效果并不明显，一个重要原因就是没有切实解决问题，而是满足于层层开会、层层表态、层层造势，把嘴上说的、纸上写的、墙上贴的等同于实际行动。应该说，这本身就是作风不正、党性不纯的表现，也是加强和改进思想作风建设首先要解决的问题之一。能不能把解决问题作为衡量思想作风建设的重要标准，坚持在解决问题中转变思想作风，在转变思想作风中解决问题，是对各级党委、领导和机关是不是以好的作风抓作风建设的实际检验。

篇6：全面加强和改进新形势下党的建设

论 文

党的作风，是党的性质和世界观的外在表现。党的作风问题的实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。重视作风建设，历来是我们党的一个很大的特点和优点。八十多年来，我们党始终高度重视作风建设，坚持把作风建设作为党的建设的重要内容。回顾我们党八十多年来的历程可以清楚地看到，党的作风建设是党的事业取得胜利的重要法宝之一；我们党领导的革命、建设、改革的每一步发展和每一个胜利，都是同加强党的作风建设取得的成绩密不可分的。对于发展中的我县来说，各方面条件都比较艰苦，改革发展稳定的任务更为繁重，加强领导干部作风建设显得更为重要、更为紧迫。

一、加强新形势下领导干部作风建设是重大、紧迫和长期的战略任务；

(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。之所以说加强领导干部作风建设是一个重要的政治问题，是因为：第一，领导干部作风问题事关我们党的形象。党的形象、党的先进性不是抽象的，而是具体的，不仅体现在党的理论和路线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的良好作风上。领导干部的作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。历史和现实一再表明，领导干部的作风问题关系党的形象，关系人心，向背，关系党和国家的生死存亡。第二，领导干部作风问题事关社会和谐建设。建设“和谐社会”，良好的社会风气是重要的前提和基础。而要有良好的社会风气，很重要的是必须有良好的党风、政风。党风、政风对社会风气具有重要的带动和示范作用。党风正则干群和，干群和则社会稳。正如毛泽东同志所指出的：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学。党外有这种不良风气的人，只要他们是善良的，就会跟我们学，改正他们的错误，这样就会影响全民族。”领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建“和谐社会”，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。因此，我们必须大力加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。第三，领导干部作风问题事关我县经济社会跨越式发展。实现我县经济社会发展的性跨越，需要全县上下共同团结奋斗。其中，各级领导干部作为党和国家的骨干力量，其作风如何，影响极为重要。各级领导干部如果有良好的作风，就能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，制定切合本地实际的发展战略和工作思路，并意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗，创造出真正经得起实践、群众、历史检验的政绩，推动经济社会又好又快发展，不断缩小同全国发达省份的差距。第四，领导干部作风问题事关领导干部个人的成长和进步。领导干部的作风，反映了领导干部的党性修养、政治品质和道德境界。良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障；不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。分析近年来我县查处的一些腐败案件，不少人违纪违法都是从作风上放松要求、出现问题开始的。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。因此，对于各级领导干部来说，要守住底线，防止出问题，避免滑入腐败堕落的深渊，首先就要始终注意加强作风建设，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，防微杜渐，警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

(二)加强领导干部作风建设，是一项紧迫的现实任务。从总体上看，目前我县各县领导干部的作风是好的，思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设与我县面临的新形势新任务新要求是相适应的，实现经济社会发展提供了重要保障。但是我们也必须清醒地看到，领导干部作风建设在总体上适应的同时，也有不少不相适应的地方，在总体较好的同时还有不少突出的问题。我县一些领导干部身上存在的突出的作风问题主要是：有的不重视理论学习，习惯于按老办法、老思路处理问题，用中国化的马克思主义理论成果武装头脑、指导实践的水平不高，用新办法解决复杂问题和化解矛盾的本领不强；有的工作标准低、“幸福”指数高，自我加压不够，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作，甚至当官不作为、拿钱不干活；有的缺乏事业心、责任感，对工作推三阻

四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高，致使“慢件”拖成“急件”，“易事”拖成“难事”；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件；有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”；有的铺张浪费、贪图享受，整天忙于迎来送往，吃喝玩乐、挥霍公款，甚至赌博；有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见；有的以权谋私，利用权力和职务影响违反规定入股小煤窑等矿产资源开发，甚至滥用职权，在国有企业重组改制以及国有产权交易中侵吞国有资产等等。这些问题和现象，虽然只存在于少数部门和单位、少数干部中，有的还只是苗头性、倾向性的问题，但其消极影响不可低估。我们必须采取切实有效的措施，下决心解决这些问题，绝不能任其蔓延下去。

(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。现在，我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位的深刻变化和党所肩负的历史重任，决定了加强作风建设是各级党组织和领导干部必须长期面对的重大考验和永恒课题。主要体现在：一是领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着经济社会的发展，随着社会环境、条件的变化，再加上我们在干部教育、管理工作中存在不足，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验等，领导干部作风建设必然会出现这样那样的问题。因此，我们必须树立长期作战的思想，扎扎实实、坚持不懈地推进领导干部的作风建设。二是领导干部作风建设的内容不是一成不变的。不同时期、不同历史阶段，我们所面临的形势和任务不同，领导干部作风建设的内容和要求也就必然各不相同。必须以与时俱进的精神抓好领导干部的作风建设，明确加强领导干部作风建设总的要求和目标任务，对抓什么、怎样抓，解决什么问题、达到什么目标，都要做到心中有数。三是领导干部作风建设不是一蹴而就的。领导干部作风建设是一项长期任务，必须把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化，不可操之过急、急于求成。要针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，力求取得阶段性成果。四是领导干部作风建设是一项复杂的系统工程。领导干部存在的作风问题，是多种因素造成的，有些作风问题往往与社会、政治、经济等一些深层次问题交织在一起，涉及方方面面、上上下下。推进领导干部作风建设，必须结合党的思想、组织、制度建设一起抓，结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。

二、进一步增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，把领导干部作风建设不断引向深入

二、进一步烈的忧患意识、公仆意识和节俭增强忧患意识；

（一）进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。这些年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了显著提高。但由于历史、地理等因素的影响，目前我县经济社会总体上仍然比较落后，不仅同全国发达省份比有很大差距，即使同西部其他省份比差距也不小。落后并不可怕，可怕的是面对落后而无动于衷、安于现状，小进则满、小富即安，甚至不富也安。全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的，而挑战则是客观存在的。目前世界范围内的竞争日益激烈，市场、人才、资源等方面的竞争方兴未艾。由于我区是一个欠发达、欠开发省份，与发达地区相比，存在的困难更多，在这种激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，积极应对挑战，努力缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达、欠开发的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会发展的历史性跨越，关键在各级领导干部，在于各级领导干部的思想、作风、能力和素质。对我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质，我们既要看到总体上是好的，但又要看到与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。特别是作为我们领导干部个人，更要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付对付。

(二)进一步增强公仆意识，始终保持同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题；为人民服务，做人民公仆，这是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。一个领导干部如果能够保持强烈的公仆意识，那么就会时时处处为人民群众利益着想，就能够摆正自己同人民群众的位臵，其作风就会比较端正；否则，其作风就会出问题。增强公仆意识，一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后，农村还有绝对贫困人口和低收入人口，城市还有大量的困难群众，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，妥善安排好贫困地区、困难企业等困难群众的就业问题，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。

(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”。节俭是中华民族的优良传统，也是我们党的传家宝。大量事实表明，一些领导干部生活作风不正派、生活情趣不健康，出现这样那样的问题，往往都是由于节俭意识淡薄所造成的。因此，对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。我们有少数领导干部，存在用公款进行高消费、大吃大喝、讲排场、比阔气等现象。这种情况必须引起我们的高度重视。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。要进一步规范职务消费，坚决反对铺张浪费和大手大脚，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。另一方面，在发展上要注重节约。必须把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，千方百计保住青山绿水，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子，决不能以浪费资源、污染环境、破坏生态、危及人民生命健康为代价来谋求经济一时的发展。

三、扎实开展机关作风教育整顿活动，为加快我县现代化建设提供有力保障 开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现领导干部作风进一步好转的重要途径，是做好各项工作的重要保证。我们要通过开展机关作风教育整顿活动，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务，以作风建设的新成效开创各项工作的新局面。

第一，要着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求。

第二，要着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。

第三，要着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。各级党委要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任。要抓好对干部作风建设的检查考核，把开展作风建设的情况作为评选先进和干部任用的重要依据。

第四，要着力抓好落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各地区、各部门都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定各自活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。要加强监督检查，组建巡视组，抽调身体健康、经验丰富、德高望重的老同志带队，加强检查和指导。对在作风教育整顿活动中领导不力、敷衍塞责、弄虚作假，机关作风问题严重、群众意见大的单位和部门，要严肃查究。

作者姓名：姜 桂 娥

工作单位：贺兰县劳动就业服务局

职 务：局 长

通讯地址：贺兰县劳动就业服务局（县文广楼四楼）

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