房地产前期手续流程

房地产前期手续流程（精选8篇）

篇1：房地产前期手续流程

房地产开发前期手续流程

一、不动产权证书

部门：

国土部门

办理流程：

测绘、地调、公示、出证、公示、生效

作用：

权属及用地范围证明

要点难点：

地调

二、建设项目规划条件（自有用地）

部门：

规划部门 办理流程：

申请、审查、批复 申报材料：

1.申报单位填写完整并加盖单位印章的《建设项目规划许可及其他事项申报表》。

2.申报单位出具加盖单位印章和法人签字或印章的《建设项目法人授权委托书》。

3.用地权属或使用土地的有关证明文件：（1）《国有土地使用证》（含附图）复印件。

（2）尚未取得《国有土地使用证》的项目，须提交项目《建设用地规划许可证》（含正本、附件及附图）复印件和下列之一的用地权属证明文件： ▲《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》复印件； ▲《国有土地使用权出让合同》复印件； ▲《国有土地使用权转让登记表》复印件；

（3）只有《房屋产权证》的，应附国土行政主管部门出具的使用土地的有关证明文件1份【中央单位及驻京部队为上级主管部门（国管局、中直管理局、总后勤部、武警总部等）出具的使用土地的证明文件】； 4.拟建项目性质、规模及有关情况的说明。

5.拟建项目规划设计方案示意图（含主要经济技术指标，对有特殊要求的建设项目，建议提交平面图、立面图、剖面图）1份。

6.申请对现状建筑进行加层的，须提交本建筑工程的原《建设工程规划许可证》（含正本、附件及附图）复印件，和原设计单位或具有资质设计单位出具的建筑结构基础证明文件（原件）1份。7.用铅笔标绘拟建项目用地范围的地形图1份。

对位于市公共测绘产品（1/500或1/2000地形图；远郊地区可为1/1000或1/10000）覆盖范围内的建设项目，应提交市公共测绘产品地形图。对市公共测绘产品地形图未覆盖的地域，可提交具有测绘资质单位测绘的1/500或1/1000或1/2000地形图，并加盖测绘单位印章。8.机要项目须提交有关部门关于项目定密文件。9.其他法律、法规、规章规定的相关要求。作用：

初步确定项目性质、规模等 要点难点：

1.产权及用地明晰 2.方案深度

三、立项

分类：

项目建议书、可研、项目建议书代可研批复 部门：

发改部门 办理流程：

申报、征询意见、评审、批复 申报材料：(1)项目建议书审批

1.项目所在地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总公司关于申报政府投资项目建议书的初审意见及请示或者报批函； 2.具备甲级工程咨询资质的中介机构编制的符合国家规定内容与深度要求的项目建议书；

3.规划行政主管部门出具的有效规划意见； 4.国家和本市有关规定应当提交的其他文件。

此外，根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按照国家和本市相关规定要求还需提交如下材料： 1.工业生产性项目实行许可证管理的，还需提交生产许可证。2.党政工团、政法基础设施项目，还需提交市或区县编制管理办公室对项目单位人员编制核定意见。

3.重大信息化工程项目，还需提交市信息化主管部门出具的审查意见。4.社会事业类项目，还需提交行业主管部门出具的同意项目建设的意见。

(2)可行性研究报告审批

1.项目属地区县发展改革部门、市属有关部门或市属国有控股集团、总公司出具的关于申报政府投资项目可行性研究报告的初审意见及请示或者报批函；

2.规划部门出具的有效规划意见； 3.国土资源部门出具的项目用地预审意见； 4.环境保护部门出具的环境影响评价意见； 5.水务部门出具的水影响评价审查意见； 6.政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料；

7.需区县政府配套资金的市政府投资项目，承诺资金已落实的证明； 8.项目运营期费用资金筹措平衡方案说明材料； 9.按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告； 10.国家和本市有关规定应当提交的其他材料。

此外，根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按照国家和本市相关规定要求还需提交如下材料： 1.按照国家和本市有关社会稳定风险评估的文件规定需要进行社会稳定风险评估的项目，还需提交行业主管部门或区县人民政府出具的社会稳定风险评估的审查意见。

2.按照《北京市生活垃圾管理条例》规定，垃圾处理设施项目，还需提交行业主管部门出具的工艺审查意见。

3.城市快速轨道交通项目：还需提交交通主管部门出具的客流预测意见以及安全运营专篇审查意见。

4.水库、水资源配置调整、水资源开发、水利、水环境项目：还需提交水务部门出具的水工程建设规划同意书。

5.深层地热供暖项目：还需提交国土部门出具的地热资源勘查意见。6.重大信息化项目：还需提交市信息化主管部门出具的审查意见。作用：

政府对开发项目的建设内容、建设费用、资金来源的认可 要点难点：

1.报告编写 2.报告评审 3.意见征询

四、建设用地预审

部门：

国土部门 办理流程：

申请、受理、审查、决定、告知 申报材料：

1、建设项目用地预审申请表(原件)

2、建设项目用地预审申请报告（占用耕地的应具有耕地占补平衡方案的内容）(原件)

3、（1）审批核准类项目：提交项目办理并联审批告知单(原件)（2）备案类建设项目：提交项目备案通知书（原件）

4、建设项目选址意见书（复印件；含附图、附件）或建设项目规划条件（复印件；含附图、附件）或规划意见函复（复印件；含附图、附件）或规划设计方案批复（复印件）

5、保障性住房、一级开发等建设项目提交主管部门的项目批准文件

6、项目建议书与可行性研究报告分开审批的单独选址项目

（1）建设项目未压覆重要矿产资源证明（原件）或建设项目压覆重要矿产资源批复（其中位于东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、通州区范围内的项目不提交）（原件）

（2）建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的：提交《地质灾害危险性评估报告》专家评审意见（复印件）

7、属于市国土资源局用地预审范围的项目，还应提交下列材料

（1）中央国家机关及企事业单位和驻京部队审批、核准类项目：提交相应批准权限主管机关（国管局、中直管理局等）核发的项目审批、核准文件（复印件）；建设项目登记备案通知书（复印件）或建设项目选址意见通知书（复印件）

8、属于报国土资源部预审的项目，还应提交下列材料：

（1）项目建议书批复（复印件）或行业发展规划(复印件)（2）项目占地功能分区说明(复印件)（3）建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的：提交《地质灾害危险性评估报告》专家评审意见（复印件）

9、建设项目位置的电子矢量坐标（shp格式）

10、申请人身份证明材料

五、环境影响审批

部门： 环境保护局 办理流程：

受理、初审、审核、审定、告知 申报材料：

1、《北京市建设项目环境管理申请登记表》一份及电子文档；

2、《建设项目环境影响评价文件》两份及电子文档（分为环境影响评价 报告书、报告表或登记表，除登记表项目外，环评文件应含《建设项目环境保护审批登记表》）；编制环境影响报告书、表的建设项目，应同时提供建设单位委托编制环境影响报告书、表的合同及环境影响报告书/表全本（公示稿）删除内容说明报告；

3、列入审批制的建设项目，应提供项目建议书批文（或有关等效文件）；列入核准制的建设项目，应提供明确核准机关的相关说明材料；列入备案制的建设项目，应提供备案意见；

4、建设项目用地为划拨的，应提供规划选址意见；用地为招拍挂的，应提供土地中标通知书（原件）；用地为协议出让的，应提供出让合同；用地为自有土地的，应提供建设相关土地权属证明；利用现有构筑物的，应提供相关房屋产权证明，属于租赁的，还应提供租赁合同；

5、依据有关法律法规应提供的其他文件；

六、节水设施方案审查

部门：水务局

审批流程：申请[市级]→补正[市级]→受理[市级]→审查[市级](初审,复审,听证,实地勘察,专家评审,其他)→决定[市级]→制作行政文书[市级]→告知/送达[市级] 申报材料：

1、北京市水务局行政许可事项申请表（A4纸，加盖单位公章，可下载）(原件1份；

2、建设项目节水方案设施审查（备案）表（A4纸，加盖单位公章，可下载）(原件2份)；

3、水影响评价文件批复（A4纸，加盖单位公章）（复印件1份）；

4、项目建议书批复（发展改革部门或者建设项目的上级主管部门签发并且在有效期内的，A4纸，加盖单位公章）（复印件1份）；

5、规划设计方案审查意见复函（盖有规划部门专用章；A4纸，加盖单位公章，附件、附图按原件尺寸复印）（复印件1份；含附图）；

6、建设项目初步设计方案中的给水篇、节水设施方案（节水设计专篇）（加盖设计单位及建设单位公章；设计单位提供的；A4纸，装订成册）(原件1份)；

7、使用公共管网再生水的建设项目提交供水协议（与再生水供应单位签订的；A4纸，加盖建设单位公章）(复印件1份)；

8、建设项目在施工过程中，需要进行施工降水的提交建设项目节水设施方案专家评审报告（A4纸，加盖建设单位公章）（复印件1份）；

9、申请人身份证明材料

10、建设单位申请提供的与项目相关的其他材料。

篇2：房地产前期手续流程

第一部分：拆迁工作

1、预获取土地在庄址范围内必须连成片（即范围内不得有未拆除的附着物）。

2、土地本注销（地籍科），在土地局档案室核实清楚证号。

3、土地勘界报告及地形图确定范围准备上报政府收回变性。

4、拆迁办证明安置方式为就地安置的证明。

5、市国土局手续：会审（监察科、规划科、地籍科、耕保科）主管局长、一把手局长签字。

6、市政府：主管市长签字。

7、省国土厅：网上报建，会审（监察科、规划科、地籍科、耕保科）主管局长、一把手局长签字。

8、省政府:主管省长签字后下发关于此地块的建设用地批复。

9、县国土局：耕保科转建到土地利用科，利用科向规划局申请规划条件。

10、利用科：地灾报告、是否压覆矿报告、确定基准地价（前提确定规划条件及保障房比例）。

11、拆迁办：确定拆迁成本准备返还土地出让金。

12、利用科：地块出让前公示20天，挂牌时间10天。第二部分：行政审批部分

根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政审批程序一般共分六个阶段，1）选址定点，2）规划总图审查及制定规划设计条件，3)初步设计及施工图审查，4）规划报建图审查，5）施工报建，6）建设工程竣工综合备案。

一、选址定点阶段。此阶段一般办理以下事项: 1.2.计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。3.4.5.建委办理投资开发项目建设条件意见书。环保局办理生产性项目环保意见书。

文化局，地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。6.规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段一般办理一下一般事项。1.2.3.人防办进行人防工程建设布局审查。国土资源局办理土地预审。

公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。4.规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5.规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段一般办理以下一般事项： 1.2.3.4.5.6.规划部门对初步设计的规划要求进行审查。消防局对初步设计的消防设计进行审查。交警支队对初步设计的交通条件进行审查。人防办对初步设计的人防条件进行审查。国土资源局进行用地预审。

市政部门、环保局、地震局、卫生局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。7.建委下发初步设计审批，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。8.建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。9.建委根据施工图设计单位审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查书》。

四、规划单体审查阶段，此阶段办理以下一般事项 1.2.3.公安消防支队进行消防设计审查。人防办进行消防设计审查。

建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分相关专业内容和范围进行审查。

4.规划部门对变更部分规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》。

五、施工报建阶段，此阶段办理以下一般事项 1.2.建设单位办理施工报建登记。

建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标规定确定施工队伍，非招标类工程直接发包。并取得中标通知书。3.建委组织职能部门对开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

六、商品房预售许可阶段，此阶段办理以下一般事项

由房地产管理部门办理预售登记，《核发商品房预售许可证》。

开发企业申请办理《商品房预售许可证》应当提交下列证件（复印件）及资料： 1.以下证明材料：

（1）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书（2）持有建设工程规划许可证和施工许可证。

（3）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。2.3.4.开发企业的《营业执照》和资质等级证书； 工程施工合同。

商品房预售方案。预售方案应当说明商品房的位置装修标

准、竣工交付日期、预售总面就、交付使用后的物业管理等内容，并应当附商品房预售总平面图、分层平面图。

七、建设工程竣工综合验收备案阶段，此阶段办理以下一般事项 1.建筑工程质量监督站（机构）对建设单位提供的竣工验收报告进行备案审查。2.财政部门对建设项目应缴纳的行政事业性收费和基金进行核实验收。3.规划部门、市政部门、水利局、环保局、文化局、卫生局、公安消防支队、园林局、以及其他需要验收的部门，按照法律、法规、规章的有关规定对相关专业内容和范围进行验收。规划部门根据上述部门和本部门验收情况核发《建设工程规划验收许可证》（正本）。4.建委综合各部门验收、审查意见，对符合审核标准和要求的，出具建设工程项目竣工综合验收备案证明；不符合标准或要求的，做退件处理并限期整改。第三部分 房地产项目权属初始登记阶段 1.2.由房管局核准新建商品房所有权初始（大产权证）登记。开发商应提交材料：

1）申请书； 2）企业营业执照；

3）用地证明文件或者土地使用证；

4）建设用地规划许可证； 5）建设工程规划许可证； 6）施工许可证； 7）房屋竣工验收资料； 8）房屋测绘成果；

篇3：浅谈建设项目前期手续的办理

项目报建指的是所建工程项目从规划、用地、建筑构造等是否符合政府相关审批部门的要求并在此基础上取其同意批复或认可的一项工程管理任务。报建过程涵盖多个政府部门, 根据本人办理前期的经验, 报建环节涉及主要部门有发改委、规划局、国土局、建设局、消防、环保等职能部门。工程建设项目主要是各类房屋、市政土木工程以及设备安装等固定资产投资的新建、改建、扩建以及技术改造等建设项目。建筑工程报建简单的讲就建设单位 ( 或其授权代理机构) 根据我国工程建设手续要求, 向当地相应的职能部门进行相应的报建活动, 业主不但要提交建筑 ( 或道路) 的设计方案、项目工程概算和施工方案进行审核, 还要交验与工程相关的基本信息资料。

2 建设项目前期手续的办理分析

2. 1 规划许可

规划许可有“一书两证”需要办理: ( 1) 选址意见书: 是建设单位作为项目立项的前置条件, 是城乡规划实施的首要环节; ( 2) 建设用地规划许可证: ①若以划拨方式提供国有土地的, 须经有关主管部门批准、核准或者备案后, 由建设单位向城乡规划主管部门提出申请; ②若以出让等有偿使用方式取得国有土地的, 建设单位可直接持国有土地使用权出让合同向城乡规划主管部门提出申请。对于划拨用地用地规划许可证是向土地部门申请前置要件之一; ③建设工程规划许可证: 是作为建设工程规划管理的程序和基本手段而存在的, 是办理施工许可、土地房屋产权证的要件之一。“一书两证”作为法定的规划许可, 除有偿出让项目不再办理选址意见书外, 其它项目都需要按向工程所在地的城乡行政主管部门申请办理。

建设工程规划许可证比选址意见书和用地规划许可证需要准备的材料复杂, 涉及的部门也相对较多, 总的来说建设工程规划许可证有公开的办事指南和办事流程, 报建单位根据办事指南要求将材料准备齐全后向主管部门申报就可以。但是这里需要说明的一点, 根据多年办理的经验, 作为建设单位必需熟悉的掌握项目的现状用地情况, 对拟建项目总平、单体与设计单位多沟通。本人在办理同安区老年人大学教学综合楼项目时, 因项目地块极限性, 设计虽满足业主主要功能要求但对现场及用地现状考量不周全, 导致在办理工规时审批部门要求更改施工图纸来重新确定其中的指标, 而变更的部分又需要重新申报立项调整概算, 如果概算在允许调整的范围还好, 如果超过规定的范围则项目需要重新调整方案, 项目必需重新设计办理。

2. 2 土地证

我国颁发的土地证书有三种: ①集体土地所有权证; ②集体土地建设用地使用权证; ③国有土地使用权证。县级以上人民政府对单位或个人依法使用的国有土地进行登记造册, 核发国有土地使用权证。

本论文主要针对政府投融资项目进行研究, 根据本人办理的实践经验, 政府投资项目资金一般不考虑银行贷款, 根据我市的现有政策, 一般不再单独办理土地证而待后续房屋验收通过后与房屋产权证一并办理即“两证合一”。

2. 3 勘察、设计、监理招标

工程立项 ( 估算) 批复后, 即可向建设部门申报“项目报建表”, 业主根据核准的“项目报建表”对项目勘察、设计招标方式的要求, 确定该项目勘察、设计单位。招标方式包括自行招标和委托招标两种。委托招标需要与招标代理机构签订委托代理协议, 由招标代理机构协助办理进场招标登记备案手续后, 依据招标投标法的相关规定, 代理机构开始按照招标程序进行招标事宜。根据以往工作经验, “项目报建表”、招标事宜等工作应尽量考虑与用地规划许可证、用地批复等交叉办理, 在项目报建过程中, 这样穿插进行的程序是相当多的, 这就需要你熟练的掌握其中的窍门, 这样不仅可以缩短办理时限, 也可为建设单位节省时间成本。

2. 4 建设工程施工许可许

建设工程施工许可许是由建设行政主管部门核发的, 是建设单位进行工程施工的法律凭证之一。施工许可证在整个项目前期报建周期内在业主看来可视为后期工作, 其必须在取得建设工程规划许可证之日起一年内依法申请办理。根据我市报建要求, 建设单位申报施工许可前需先登录“福建省监管项目工程管理系统”进行网上申报。申报施工许工证虽然申报材料比之前申报的许可或核准需要准备更多繁琐的材料, 但是有清晰的流程和程序, 只需按要求准备相应的材料, 主要材料应包括: 施工许可证申请表、工程质量安全监督申报表、建设工程规划许可证、施工合同、监理合同、项目报建表、中标通知书、施工图审查通知书等等, 一般情况下主管部门对于符合申报要求的项目在5 个工作日内就会予以办结并出具相应的许可, 这时业主单位就可拿到施工许可证了。再接下来就是进入项目开工有关的各项准备工作了。

3 提高项目前期手续办理效率的有效措施

( 1) 建立和完善建设工程项目报建制度。首先, 报建制度规范了建筑业主的行为, 因为报建监管的客体是建筑工程相关各方, 而提供报建材料, 申办的主体是建设业主 ( 也可能授权代理机构) ; 其次, 报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化, 报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现, 迫使建设行政主管部门在对市场各方主体的监管重点也各有侧重, 使监管工作有的放矢; ( 2) 管理部门要加大报建宣传、依法监管。政府职能加大宣传力度, 深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件, 并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。另外, 各职能部门根据法律法规依法行政, 严格按照报建程序制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序, 保障建设和施工单位的合法权益, 为工程服务, 为社会负责。 ( 3) 配合市“多规合一”进行项目报建。推进“多规合一”建设项目审批流程改革是贯彻市委、市政府打造国际一流营商环境的重要举措, 作为具体项目负责人, 需要对该政策进行深度解读, 虽然该政策目前仍是试行阶段, 但对项目的前期管理产生的影响将是不言而喻。“多规合一”推广后拟将项目各个审批部门融合到了一起, 争取做到“服务中心统一收件, 各职能部门自行负责内部流转”。不仅如此, 各部门还缩短了审批办理时限。报建单位只需根据工作计划, 将规定的材料报服务中心, 然后根据项目不同时间点的工作安排及程序要求提供相关资料, 大部分问题由审批部门内部进行流转消化。“多规合一”的工作仍在进一步深化、完善, 相信全面铺开后部门之间的联系将更加紧密, 办理效率将得到大大的提升, 使项目管理者得到真正的实惠。

4 结语

篇4：房地产前期手续流程

关键词：建筑工程;前期报批;手续;作用

建筑工程的前期报建工作是一个涉及到的部门和环节都比较多和复杂的系统工程，工作程序非常烦琐，并且很多工作程序是相互穿插进行。政府建设主管部门完善了建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，使各项建设用地和各类建筑工程通过组织、控制、引导、协调，使其纳入城乡规划的轨道。

一、建筑工程报建工作概述

报建指的是所建工程项目从规划、建筑指标、内部构造等要征询有关职能部门的意见并得到他们的认可和允许。即要取得：国土、消防、卫生、环保、人防、规划等职能部门的同意批复。工程建设项目主要是各类房屋建设、土木工程、设备安装等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。建筑工程报建是指工程建设项目由建设单位或其代理机构在工程项目可行性研究报告或其他立项文件被批准后，向当地建设行政主管部门或相关专业的职能部门进行报建，不但要提交建筑设计方案和施工设计方案进行审核，还要交验建筑工程相关的基本信息资料。

二、建筑工程前期报批手续的作用

1、做好建筑工程前期报批手续，有利于保障建设项目的成功。尤其是《国务院投资体制改革决定》出台后按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，进一步确立了企业的投资主体地位。对于大多数企业投资项目，政府不再代替投资者对项目的市场前景、资金来源和经济效益等进行审核，而由企业自主决策。因此，做好工程前期报批手续工作尤为重要。

2、做好建筑工程前期报批手续，可缓解项目建设用地紧张问题。在当前项目建设用地十分紧张的情况下，使具备一定前期工作的项目列入省市重点建设项目计划，是缓解项目建设用地紧张的最佳途径。做好建筑工程前期报批手续，有利于项目早日动工。

三、建筑工程前期报批手续的内容和流程

根据我国当前法律、法规、规章，建筑工程前期的报批手续，一般共包括选址定点、规划总图审查及确定规划设计条件、初步设计及施工图审查、规划报建图审查、施工报建五个阶段。

1、选址定点阶段

计委审查可行性研究报告和进行项目立项。国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。建委办理投资开发项目建设条件意见书。环保局办理生产性项目环保意见书（表）。文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。规划部门办理项目选址意见书。

2、规划总图审查及确定规划设计条件阶段

人防办进行人防工程建设布局审查。国土资源局办理土地预审。公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。规划部门确定建设工程规划设计条件。

3、初步设计和施工图设计审查

规划部门对初步设计的规划要求进行审查。公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。人防办对初步设计的人防设计进行审查。国土资源局进行用地预审。市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

4、规划报建图审查阶段

公安消防支队进行消防设计审查。人防办进行人防设施审查。建委、市政部门、园林局、环保局、卫生局按职责划分对相关专业内容和范围进行审查。规划部门对变更部分的规划设计补充核准规划设计条件，在建设单位缴纳有关规费后，核发《建设工程规划许可证》（副本）。

5、施工报建阶段

建设单位办理施工报建登记。建设方对工程进行发包，确定施工队伍。招标类工程通过招标确定施工队伍，非招标类工程直接发包。建委组织职能部门对工程开工条件进行审查，核发《建筑工程施工许可证》。

四、提高建筑工程报建工作效率的措施

在现代建筑工程报建工作中，也存在着一些问题，如报建制度的不完善，报建涉及到的部门比较多，比较繁杂，以及报建工作的程序都是比较繁杂的，这需要我们采取措施提高建筑工程的报建工作。

1、建立和完善建设工程项目报建制度

规范建筑工程的市场秩序需要建立和完善建筑工程报建制度。报建管理制度是在社会主义市场经济的建立过程种逐渐形成的，建立和完善建设工程项目报建制度对建筑市场的有序进行起着规范的作用。首先，报建制度规范了建筑业主的行为，因为报建监管的客体是市场建筑工程，而提供报建材料，申办市场报建的主体是建设业主。其次，报建制度规范化了市场秩序。报建对象的多样化带来了监管对象的多样化，报建对象中民营企业、私营企业的大量涌现，引发了建设行政主管部门在对市场各方主体的监管重点也各有侧重，使监管工作有的放矢。第三，报建制度的建立理顺了项目管理程序。依照工程建设程序办事，对于保证建设工程质量和市场秩序具有重要作用。建设单位或开发商要想开工，必须要有施工许可证，而申办施工许可证必须首先要办好工程报建，并按项目环节设置和管理流程图程序规范运作。

2、管理部门要加大报建宣传、依法监管

在建立和完善建筑工程报建制度的同时，管理部门要加大宣传力度，深入宣传贯彻建设部、省、市有关招标管理的政策、法规文件，并邀请当地有关部门、建设施工单位有关的负责人开展报建工作的管理和宣传讲座。在加大宣传力度的同时，还需要依法行政，在依照报建制度进行工作的基础上维护正常的市场秩序，保障建设和施工单位的合法权益，为工程服务，为社会负责。同时，市场管理部门要相互配合，在依法行政的基础上，还要保证建设工程报建监管环节所采集到的项目基本信息准确无误，这样才能提高报建工作的效率。

3、采用计算机网络管理系统管理报建工作

计算机网络在工程报建中具有非常重要的作用，工程报建工作现已纳入建设工程项目计算机网络管理项目中。建立一个建成“一级总包、二级分包、专业分包”的有形市场框架网络体系，能做到正确及时地反映建设工程项目的信息全貌。计算机网络管理系统进入报建工作中并逐渐完善其管理方法和优化管理系统，有利于报建工作的效率的提高。同时，在全市范围内，负责建设项目立项审批的有关部门要进行计算机联网，实现信息共享。这样，不仅可以使项目都能够进入报建中心进行报建，减少“六无”工程的存在。另外，由于负责报建项目立项审批的部门比较多，运用计算机联网进行信息互享，有效地利用计算机的优势，就可以在立项批复后的最短时间内将项目信息传递到建设项目信息的系统中，有效地提高建筑工程报建效率。

4、报建单位的资料齐全是提高报建效率的重要措施

在准备报建资料时，必须要先到相关职能部门了解清楚报建所需的资料目录，再按资料目录准备好报建资料。值得注意的是：现在很多职能部门都要求报建单位提供原件与提交的复印件核对，或要求在提交的复印件上标明“与原件一致”并加盖建设单位公章。

结语

在建筑工程前期报建工作中，存在着报建部门比较多，报建程序比较繁杂的问题，报建工作效率的提高在现阶段显得尤为重要，这需要我们在实践中不断地研究和加以改进，以更好地提高建筑工程报建工作的效率，维护建筑工程的市场秩序。

参考文献：

[1]陈龙.北京市固定资产投资建设项目工程前期手续办理要点[J].中国建设信息.2012

篇5：前期手续流程汇总

一、办理土地证

二、地形图

1、地形图1：500159890/平方米

2、测地界326元/点

3、勘测定点100/亩

三、办理《建设项目选址意见书》

1、《规划审批申报表》（申请报告）

2、意向位置示意图2份

3、法人委托书或介绍信

4、土地证

四、委托设计规划总图

1、拟建项目方案说明

2、方案示意图3、1:500地形图（画出用地范围）

五、规划总图报审

1、规划总图的申请

2、总平面方案两种各两份

3、方案说明书

4、总平面效果图每种方案各一个

六、总图批准后委托设计单位出正规蓝图

其中：环保、交警、地名办、地震、消防、园林部门审批盖章、规土局盖章。

七、申报单体建筑设计方案

1、委托设计两种单体建筑方案（平、立、剖）各一份

2、单体立面效果图两种方案各一份

八、申请发改委核准意见

1、申请报告（红头）

2、土地证复印件

3、规划总图复印将

4、开发资质复印件

5、单体平面方案

九、办理建设用地规划许可证

1、申请报告（红头）

2、土地证原件、复印件

3、规划总图原件、复印件

4、勘测定界报告

十、工程报建

1、发改委核准意见

2、报建登记表审核

十一、办理建设用地审查

1、申请报告（红头）

2、项目核准意见

3、规划总平面图

4、建设用地规划许可证

5、国有土地使用证

十二、出施工蓝图

1、出具委托设计书

2、已批准的单体建筑方案

十三、图纸审查

1、施工图设计文件审查报审表

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）施工图纸

（5）结构计算书

2、出具委托审查单

3、报审图中心审查

4、出图纸审查报告

5、办理图纸审查批准书

（1）设计合同

（2）勘察合同

（3）工程地质勘察报告

（4）项目核准意见

（5）图纸审查报告原件

十四、招标

1、编制标底

2、报建登记表

3、资金证明

4、招标备案表

5、工程类别确认单

（1）类别确认申请表

（2）已审查过的施工图

6、商品混凝土图纸单

7、施工招标文件

十五、招标公证

1、介绍信、法人委托书

2、招标文件

3、计委批复

4、招标方营业执照

5、中标方营业执照、税收证、资质证、取费类别证

6、中标单位项目经理证、身份证

7、缴公证费

十六、劳保基金

1、中标通知书介绍信、法人委托书

2、会签单

十七、墙改手续

1、墙体材料表

2、领取五联单

3、缴纳墙改费

4、会签单

十八、推散手续

1、散装水泥应用表

2、领取五联单

3、缴纳散装水泥专项资金

4、会签单

十九、人防手续

1、施工图、规划总图

2、缴纳人防结建费

3、出具防空地下室易地建设收费审核表

二十、申请开放线单

1、消防、环保部门的审核意见

2、缴纳的城市配套费、劳保基金、墙改、人防结建费等凭据原件

3、移交施工建设竣工档案责任书

（1）项目核准意见

（2）签订档案责任书

4、用地审查单

5、用地规划许可证

6、土地证

二十一、验线

1、放线回执单

2、验线申请单

二十二、安全报监

1、填报安全报监表

2、会签单

二十三、合同审查

1、施工合同审查

（1）中标通知书

（2）法人委托书

（3）工程招标预算书

（4）工程招标文件

2、监理合同审查

（1）委托监理通知书

（2）监理单位资质证书

（3）监理单位营业执照

（4）法人委托书

3、会签单

二十四、质量报监

1、质监申报书

2、工程报建表

3、中标通知书

4、项目核准意见

5、施工合同、监理合同

6、图审批准书

7、缴纳质量监督费

8、会签单

二十五、保险手续

1、中标通知书

2、缴纳保险费

3、会签单

二十六、噪声监测

1、噪声申报表

2、开五联单

3、缴纳噪声监测费

4、会签单

二十七、开工统计登记

1、开工统计登记表

2、开五联单

3、缴纳统计费

4、会签单

二十八、建设工程规划许可证

1、关于办理建设工程规划许可证的申请

2、项目核准意见

3、报建表

4、中标通知书

5、建设用地规划许可证

6、档案责任书

7、建设工程节水设施审批、验收合同

8、城市建设通信配套设施设计审核批准通知单

9、城市基础设施配套费缴款单

（1）盖过审图专用章的全套施工图

（2）项目核准意见

10、墙改费、人防结建费单据

11、建设用地审查单

12、消防、环保部门的审查意见

13、放线回执单、验线申请单

二十九、建设工程施工许可证

1、建筑工程施工许可申请表

2、建设用地规划许可证

3、建设工程规划许可证

4、拆迁许可证或现场是否具备施工条件

（1）拆迁许可证

（2）施工企业主要技术负责人签署是否具备施工条件意见书

5、中标通知书及施工合同

6、施工图设计文件审查批准书

7、施工组织设计

8、监理合同

9、质量、安全监督手续

（1）质量监督通知书

（2）安全受监登记表

10、资金保函或证明

11、报建表

12、建管站现场踏勘单

13、缴纳建筑管理费

14、安全措施审查（备案）登记通知书

15、施工企业《安全生产许可证》

16、农民工工资保证金

17、办理《施工许可证》

三

十、办理《商品房预售许可证》

1、《资质等级证书》（原件、复印件）及介绍信

2、《建设用地规划许可证》（原件、复印件）

3、《建设工程施工许可证》（原件、复印件）

4、《土地使用权证书》或用地批复及土地出让合同（原件、复印件）

5、项目核准意见（原件、复印件）

6、预售方案并附建设项目总平面图（原件、复印件）和房屋户型图（复印件）

7、户型面积一览表

8、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（原件、复印件）

9、《房地产开发项目手册》（原件、复印件）

10、缴费

三

十一、申请工程竣工验收

三

十二、房屋测量

1、施工图

2、进行实地房屋面积实地测量

3、出具《房屋面积测量报告》

4、缴纳测绘费

三

十三、申请房屋初始登记

1、申请书、营业执照、法人代码证、身份证及介绍信

2、《建设用地规划许可证》

3、《建筑工程施工许可证》

4、《建设工程规划许可证》

5、《土地使用权证书》或用地证明文件

6、项目核准意见

7、建设项目总平面图

8、《工程竣工验收书》

9、房屋面积测量报告

10、缴费

三

十四、办理《新建住宅配套设施交付使用证》

要求：取得新建住宅建设工程竣工验收备案证书

1、住宅生活用水纳入城市公共供水管网

2、住宅用电按照电力部门的供电方案，纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电。

3、住宅室内供热设施安装调试完备，集中供热的，小区管网与集中供热管网镶接。

4、雨水、污水排放纳入城市雨水污水排放系统，确因客观条件所限需采取临时排放的，应经环保、建设、水务等部门审核同意确定排放期限。

5、住宅室内设计有燃气管道的，应成住宅室内室外燃气管道的敷设并与燃气管网镶接。

6、住宅小区内电话通信线、有线电视线敷设到户，设计有宽带数据传输信息端口的，端口敷设到户。

7、住宅小区内道路施工完成，并与城市道路或公路相连。

8、完成小区内的绿化基础设施。

9、完成小区内的消防设施建设。

10、施工机具、临建工程、建筑垃圾、剩余建材及构件全部清运完毕。住宅建设工程分期建设的，建成的住宅与施工工地有明显的隔离措施。

11、按照规划要求完成教育社区卫生物业用房环卫邮政文化体育停车场（库）及其他商业服务社区服务等公共设施的配建。住宅建设工程分期建设，本项规定设施尚未建成的，应当有可供渡过使用的相应公共服务设施。

三

十五、进行物业委托招投标，签订《物业委托合同》

三

十六、《房地产开发项目手册》验核

1、申领

2、第一次验核

（1）《土地使用权证书》或用地证明文件

（2）《项目核准意见》

（3）《拆迁许可证》

（4）《建设工程规划许可证》

（5）《建设用地规划许可证》

（6）《建筑工程施工许可证》

（7）物业前期介入凭证

（8）项目手册签字盖章

3、第二次验核

（1）《商品房预售许可证》

（2）物业维修储备金交纳凭证

（3）项目手册签字盖章

4、第三次验核

（1）《房屋初始登记证》

（2）项目手册签字盖章

5、第四次验核

（1）《新建住宅配套设施交付使用证》

篇6：码头前期手续办理流程

1、委托设计单位编制项目建议书。（设计单位编制）

2、进行地质钻探，编制地质钻探报告。（地质勘察单位编制）

3、编制工程可行性研究报告及初设报告。（设计院编制）

4、组织工程可行性研究报告及初设报告评审，取得工可及初设批复。（到交通厅）

5、编制施工图设计。（设计院编制）

6、由港务局组织施工图审查。

7、编制通航环境安全评估报告（设计院编制）。组织专家评审通航环境安全评估报

8、办理岸线使用行政许可。办理临跨栏手续。（到港务局）

9、办理通航水域使用岸线安全性意见。（到海事局）

10、编制海域使用论证报告书（编制单位）。取得海域使用证。（到海洋与渔业局）

11、编制安全预评价报告并通过评审。（编制单位）

12、编制环境影响报告表并通过评审。（到环保局）

13、招投标选择施工单位。

14、办理航行通告（施工单位办理）。

15、选择监理单位，并请质量监督单位。

16、组织交工验收，取得交工质量鉴定证书。

17、组织竣工验收，取得竣工证书。

工程从进场到竣工 资料报验的一般程序

1、施工组织设计（方案）报审

2、图纸会审记录

3、技术（安全）交底

4、开工报告

5、管理人员名单

6、各类材料报验

7、设计变更

8、现场签证

9、隐蔽报验

10、检验批报验

11、分项工程报验

12、分部工程报验

13、单位工程报验

14、竣工报告

其中6-8穿插在整个工程的施工过程中

资料整理及上报顺序：(一）进场伊始

工程技术文件报审表 表附施工组织设计

分包单位资质报审表 表附 企业资质

项目管理人员名单 附资格证书复印件

与甲方办理进场手续、签定安全协议

内部资料

整理施工队伍人员名单

附身份证复印件及特殊工种上岗证复印件

对施工队进行现场及书面的安全、技术交底并存档.技术资料

将经设计签认的图纸存档作为施工的依据。

（随时存档图纸的变化)

工程合同及施工队的合同招投标文件中标通知书。

按需要与施工队签定协议作为对合同的补充并存档

要求甲方提供书面的控制线交底、和安装的技术交底并存档.(二）材料进场

工程物资进场报验表

附材料构配件进场检验记录、产品合格证、检测报告等 内部资料

材料进场的票据、进场时间、数量、经手人记录存档

材料的产品合格证、检测报告等及时的追索并要求证明文件的有效（如出具的时间、位盖章）

工程安装报验

工程样板报验

如有要求可自制表格 署明位置、报验内容、时间等 分项/分部工程施工报验表

按要求附隐蔽工程检查记录、检验批质量验收记录表等

交接检查记录

与上下道工序相关单位进行试验、检测

三性检测、拉拔试验、探伤、胶的相容性试验等。按要求选做、由甲方选型、抽样。内部资料

施工进度计划

材料进场计划

人员调配计划

机具进场计划

试验检测计划

资料报验计划

施工日志

(四）工程经济、技术文件

工程洽商变更、收发文记录、报价单、认价单存档 图纸及图纸变更存档

(五）施工日志

包含天气变化、施工内容进度、安全管理内容、重要事件的发生记录。

(六）工程竣工

竣工资料整理 暂不细述

工程决算单与施工队的决算单

篇7：建设项目前期手续办理流程

预计需280多天

一、立项报批

1.申报材料

2.办事程序和办结时限 3.主管部门

4.实行核准制的企业投资项目立项申报材料

二规划设计

1.办理〘建设项目选址意见书〙 2.办理〘建设用地规划许可证〙 3.办理〘建设工程设计规划要求通知书〙 4.办理〘建设工程设计方案规划审查意见书〙 5.办理〘建设工程规划许可证〙

6.〘临时建设用地规划许可证〙审批程序 7.〘临时建设工程规划许可证〙审批程序

三、建设工程施工许可证

1.申请报告、申报表、委托书（建设单位编写10个工作日）2.委托规划咨询单位（建设单位办理7个工作日）3.委托钉桩测绘公司（合同签订后3个工作日）

4.以上工作完成后申请规划意见书（规划局）15个工作日 5.委托咨询公司编制立项申请报告（建设单位自行编写7个工作日

6.委托环评公司获得环评报告（合同签订后20个工作日）7.签订污水排放协议书（合同签订后7个工作日）8.签订热力供暖意向书（合同签订后7个工作日）9.地块土地使用证明（防地局7个工作日）10.环境影响评价审批（环保局30个工作日）11.交通流量评价审批（交通局7个工作日）

12.以上工作完成后申请项目立项批复（市发改委30工作日）13.招标代理机构招标（建设单位7个工作日）

14.勘察设计招标登记（勘察设计管理办公室7个工作日）15.设计单位招标（建设单位、招标代理、规划委30个工作日）16.勘察设计招标备案（勘察设计管理办公室7个工作日）17.编制规划设计方案（设计单位需10个工作日）18.设计方案审查（规划局提交后30个工作日）19.人防工程规划咨询、规划意见书（民防办12工作日）20.人防工程初步设计审核（民防办16工作日）21.交通规划方案审批（交通局20个工作日）22.消防设计防火审核（消防局16个工作日）23.园林规划设计审核（园林局20个工作日）

24.以上工作完成申报《建设工程规划许可证》规划局30个工作日

25.地质勘察成果审查（设计院7个工作日）26.人防工程施工图审查（民防办7个工作日）27.施工图设计审查（专业审图公司15个工作日）28.消防设计施工图审查（消防局16个工作日）29.建筑节能设计审查（节能办7个工作日）

30.施工单位招（建设单位、招标代理、建筑市场10个工作日）31.施工合同备案（建委7个工作日）

32.监理单位招标（建设单位、招标代理、建筑市场10个工作日）33.监理合同备案（建委7个工作日）34.工程质量监督手续（建委、监督站）35.工程安全监督手续（建委、安监办）36.工程竣工档案登记（规划局、档案馆）37.建设资金落实证明（银行）

篇8：输变电工程前期许可手续办理探析

工程建设过程划分为项目前期、工程前期、工程建设与总结评价。工程前期阶段主要工作内容包括项目管理策划、招标、设计、办理施工许可相关手续和四通一平 (通水、通电、通讯、通路、现场平整) 等。根据以往工程实施经验可以发现, 涉及与外部协调的“相关许可手续的办理”工作难度较大, 一度成为制约工程顺利进展关键因素。

2 项目前期有关支持性文件收集整理

项目前期有关支持性文件的收集整理范围如下 (包括但不限于) :

(1) 可研报告及评审意见、批复; (2) 项目核准文件; (3) 规划选址方案及批复、用地预审报告及批复; (4) 环评、水保、地灾、压矿、节能评估、社会稳定等报告及批复。

3 土地使用权属手续办理

土地使用手续的办理, 是工程前期中最基础、最复杂、周期最长的工作。在不同性质用途的土地上开展工程建设应对以下几项有关法律规定予以明确: (1) 城市市区的土地, 属国家所有; (2) 农村和城市郊区的土地, 除由法律规定属于国家所有的以外, 属农民集体所有 (宅基地和自留地、自留山, 属农民集体所有) ; (3) 任何单位和个人进行建设, 需要使用土地的, 必须依法申请使用国有土地。其中的“依法申请使用的国有土地”包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。 (4) 确认林地、草原的所有权或使用权, 需遵循《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》的有关规定。 (5) 各级人民政府实施土地利用年度计划管理, 实行建设用地总量控制;土地利用年度计划一经批准下达, 必须严格执行。 (6) 建设项目需要使用土地的, 建设单位应当根据建设项目的总体设计一次申请, 办理审批手续;分期建设的项目, 可以根据可行性研究报告确定的方案分期申请建设用地, 分期办理审批手续。

3.1 规划区内建设用地

(1) 勘测定界。 (2) 向规划主管部门提出“建设用地规划许可申请”。所需上报资料:建设用地规划许可申请表;项目立项批复文件;《建设项目选址意见书》及附件;勘测定界图纸及企业法人授权委托书。 (3) 经市、县人民政府规划主管部门依据控规核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围等, 取得核发的“建设用地规划许可证”。 (4) 向市、县人民政府土地主管部门提出“用地申请”。所需上报资料:建设单位资质证明文件;项目可研批复文件;项目核准文件;项目用地预审报告 (批复) ;项目初步设计文件。 (5) 市、县人民政府土地主管部门对建设单位提交的“用地申请”进行审查, 拟订供地方案并报相应人民政府批准 (根据实际情况, 报同级人民政府或上级人民政府) 。 (6) 供地方案得到批准后, 取得市、县人民政府向建设单位颁发的“建设用地批准书”。 (7) 划拨使用土地的, 由市、县人民政府土地主管部门核发“国有土地划拨决定书”;有偿使用土地的, 与市、县人民政府土地主管部门签订“国有土地有偿使用合同”。 (8) 支付相应款项, 委托测量单位, 缴纳契税。办理土地权属登记, 取得“国有土地使用权证”。

3.2 规划区外农用地

办理流程基本与规划区内建设用地手续类似的基础上, 增加如下特殊环节:在向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请后, 经市、县人民政府土地行政主管部门审查, 并拟订“四方案”, 即农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案 (如所占用的农用地为国有, 则不制订“征收土地方案”) , 经对应级别人民政府审核同意后, 逐级上报有批准权的人民政府批准后, 由市、县人民政府组织实施, 向建设单位颁发“建设用地批准书”。

4 建设工程规划许可手续办理

“建设工程规划许可证”办理程序: (1) 规划、消防报批规划设计方案; (2) 规划部门工程报建审查; (3) 道路、民防等部门设计文件报批; (4) 申领许可证。上报建设工程规划许可申请需提交的文件资料: (1) 合法的建设立项; (2) 工程建设申请报告; (3) 建设用地规划许可证; (4) 土地权属证件或证明; (5) 规划设计方案批复和图纸以及专业公司机构的审图意见; (6) 符合城市规划要求的地形图和平面示意图。

5 工程施工许可手续办理

建筑工程开工前, 应按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取“施工许可证” (投资在50 万元以下和建筑面积在500 平方米以下的建筑工程, 不需办理) 。 应具备条件 (1) 已办理工程建设用地批准手续; (2) 已取得建设工程规划许可证; (3) 需要拆迁的, 其拆迁进度符合施工要求 (4) 已经确定施工企业; (5) 有满足施工需要的施工图纸和技术资料; (6) 有保证工程质量和安全的具体措施; (7) 建设资金已经落实; (8) 法律、行政法规规定的其他条件。办理程序建设单位提出申请, 建设行政主管部门经办人收齐资料后, 查看现场, 并提出意见, 经审批同意后, 发出许可证。

6 工程质量监督注册

工程开工前, 建设管理单位需及时与项目所在地质量监督机构 (中心站) 签订《电力工程质量监督检测技术服务协议》, 并取得国家能源局在工程所在地区相应派出机构颁发的“电力工程质量监督注册证书”。

(1) 质量监督注册申报的条件。项目已取得政府核准 (审批) 建设文件, 勘察、设计、施工 (主体) 、监理单位已完成招标, 项目法人 (建设管理单位) 各项目部主要管理人员已到位, 检测单位已明确。 (2) 质量监督注册申报所需材料。在报送《质量监督注册申报书》时, 需附相应材料供质量监督机构审核:1) 项目核准或批准建设文件复印件;2) 勘察、设计、监理、施工、调试、运行等单位的资质证书 (或证明) 复印件;3) 检测单位资质证明复印件;4) 勘察、设计、监理、施工、调试、运行等单位主要管理人员的执业资格证书 (或证明) 复印件。

总之, 确保工程“依法开工、合法建设”, 安全优质建成投产, 才能为促进国民经济发展提供可靠的能源动力保障。

摘要：鉴于输变电工程前期许可手续的必要性、重要性, 考虑相应工作在日常开展中体现出一定程度上程序复杂、难度较大的情况以及建设管理单位前期协调岗位人员变动较多等实际, 特对电力输变电工程前期有关许可手续内容、流程、要求及各环节所需具备的条件、应提供文件资料等进行分析、梳理、归纳, 以供前期协调工作人员参考。