人力资源局信访科年度工作总结

人力资源局信访科年度工作总结（精选6篇）

篇1：人力资源局信访科年度工作总结

20xx年，在市城市管理行政执法局XX县委、县政府有关部门的帮助指导下，在县信访局的关心支持下，我局坚持“以人为本，建设和谐执法”的指导思想，始终把信访工作作为倾听群众呼声、增强群众满意度的窗口，进一步畅通信访渠道，提高信访工作效率和质量，妥善解决信访问题，积极化解执法工作中的矛盾，并结合城市管理工作实际，不断加强队伍建设，提高服务质量，坚持依法行政、文明执法，努力把信访隐患和上访事件降到最低限度，为我县的经济发展和社会稳定做出了积极贡献。现将我局信访工作总结如下：

一、加强领导，完善机构设置

成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室、中队主要负责人为成员的信访工作领导小组。进一步加大信访案件督办力度。

为了方便群众咨询行政执法的相关政策法规，寻求有关问题的解决渠道，我局制定来信来访制度，面对面地倾听群众呼声，及时化解矛盾;规范了接访程序和办理程序，明确了信访工作主要责任人;建立健全了矛盾纠纷排查机制和信访统计分析报告制度;定期研究信访工作制度，局领导、分管领导阅批群众来信制度，信访工作例会制度等，真正把上访群众吸引在了本系统，努力做到矛盾不上推、问题不上移，大大促进了信访投诉工作的系统化、规范化，确保信访案件得到及时有效处理。

二、多措并举，畅通信访渠道

一是为提高信访案件的办理质量和效率，我局在处理投诉案件的过程中，实行了四个责任制：接电接访上报责任制、领导审批责任制、各股室、中队承办责任制、回复投诉责任制，确保了信访渠道的畅通;二是为快捷受理民意，我局在办公室设置举报电话，周一到周日全天候值班接受群众来电举报;

三是积极开展信访工作人员岗位练兵活动，加强法律法规和基本政策等业务知识的培训，使其在值班过程中，能够达到礼貌待人、热情耐心、言行规范，并能做到“四清”，即：一把反映问题的事实情况查清;二把法律法规和政策讲清;三把能解决的问题说清;四把不属于我们执法范围或暂时难以解决的问题告知清，从而切实使举报投诉热线成为我局与广大市民之间的一座沟通桥梁，促进了信访案件质量、效率的提高。

四是开通泉州12345诉求信访服务平台，拓宽信访渠道，实施公开透明管理，利用网络快速、高效、便捷的特点及时发现，及时办理，严格落实查阅工作时限。我局20xx年全年共受理信访案件共71件，办结71件，办结率为100%。其中领导批示件5件，部门转办件38件，群众举办件28件。处结满意率达98%以上。

三、着眼实际，明确工作重点

从信访反映的问题来看，涉及违章占道经营、违法建设、市容管理问题的较多。信访工作直接与群众的生活、工作息息相关，面对的矛盾多、压力大、困难多，容易引发群体性上访。信访办理过程中，我局坚持做到立案及时、转办及时、查办及时、反馈及时，确保办理时限和结案率，领导批示件及上级机关交办件均做到及时回复。

我局在处理群众来访过程中，坚持做到热情接待、认真记录、耐心解答， 虚心听取、接受群众意见、批评和建议。对能解决的问题及时给予解决;对因客观原因暂不能解决的做好宣传解释工作或与有关部分协调后再着手解决，力求得到广大群众对我局工作的理解、支持。为维护我县和谐稳定的良好局面，我局结合实际，多措并举，及时有效地开展工作、化解矛盾，确保全年没有发生一起上访事件。

四、20xx年工作意见

在新的一年里，我局将把做好信访工作作为重要任务，理顺机制，强化责任，努力做好新形势下的信访工作，主要从以下几点着手：

(一)坚持制度，严格落实领导责任制。

一是坚持信访工作责任制，针对20xx年我局信访工作的特点，认真落实主要领导负总责，分管领导具体抓，各股室、中队责任人负责做好分管范围内的信访工作机制，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持分管领导责任制制度、信访工作议事制度、局领导和分管领导阅批制度、信访督查督办制，对重大信访问题，明确专人，限时办结。始终做到领导重视、责任明确，热情接待、妥善处理。

二是坚持信息报送机制。为切实做好信访维稳工作，我局就信访工作确定了“防微杜渐，未雨绸缪”的指导思想，尤其是“两次会议”期间和重大节日期间的维稳工作，坚持值班制度，发现问题及时处理，把矛盾消除在萌芽状态。

(二)加强基础建设，理顺工作机制。

积极构建信访网络，疏通信访办理渠道，进一步完善12345诉求信访服务平台，一级抓一级，一级向一级负责。认真处置信访日常工作，发挥指导、督办、督查作用;充分发挥12345诉求信访服务平台投诉热线作用，全天候接受居民投诉咨询，确定专门人员办理信访投诉。设置投诉电话(23882732)、意见箱、政务党务公开栏。

(三)强化责任意识，创新工作思路

一是在日常接待中，信访工作人员敢于面对矛盾，认真听取群众反映的意见和要求，耐心细致地宣传我局的职责，争取群众的理解和支持。并做到认真记录、及时报批，抓紧交办，做到件件有记录，事事有回音。二是强化宣传攻势，打造群众基础。为取得群众的理解和支持，引导群众依法合理反映问题，我局除在日常工作中开展面对面宣传外，还积极通过网站、媒体进行常态化宣传。

三是强化日常巡查，及时督办，严格责任追究。我局注意增强工作主动性，坚持每日检查，及时发现、及时处置，及时化解城市管理行政执法的矛盾，减少居民投诉。

四是加强督查检查，充分发挥我局纪检监察的督察检查工作，加强对局各股室、中队的信访工作落实情况进行了督促检查，及时发现信访工作中存在的问题，提高各股室、中队对信访件完成的时效性、办结率。

五是按照县委、县政府“清新桃源·宜居永春”三年行动的目标要求，加强市容市貌整治，着力解决市容热点难点问题。有效解决了一部分居民反映强烈的信访热点难点问题。

二、下半年工作思路

下半年，城管中队将继续发扬良好的工作作风，齐心协力, 全面完成好上级领导交待的各项工作任务和群众关注反映的热 点难点问题，重点抓好以下几项工作。

(一)夜市整治管理 联合多部门组织开展为期四个月夜市专项整治工作， 取缔城 中区主街道的夜市摊点，切实解决我县城区夜市的“脏、乱、差” 问题，探索建立健全夜市环境卫生长效管理机制，全面提升城市 文明形象和品位，着力打造欧陆风情精品城市。

(二)流动摊点管理 按照“规范化、合理化、人性化”的原则进行流动摊点的治 理疏导。结合我县道路路口较多，路面较窄，路口之间的距离过近等特殊的县情， 对城中区按区域划分为三块， 实行人性化管理。

绝对禁止区域：包括新大街、鹤城中路、少年宫路、鸣山路、龙 津路、临江东路(新大街至校场路段) 、龙东路上首，禁止设摊 和其他任何占道经营的行为; 相对禁止区域

新建岭脚、横石条、圣旨街、少年宫路、龙东路下首、塔山路、马鞍山路，该区域在 不影响行人和交通的情况下，经审批可允许在居民区周边、里巷 口(车辆通行较少的通道单侧)等处有序设摊经营;疏导区域

横石条、中医院下侧道路、涌金街[小百货]、新建岭脚卖花场地、塔山路、临江东路(校场路以下马鞍山路以上的内侧人行道) 、东山路路口、审批中心周边人行道，该区域可以在规定的时间段 内有条件的设置临时摊点。

(三)规范户外广告管理 建立健全户外广告专项规划，联合多部门组织规划、设计单 位编制户外广告设置布点规划方案。

重点抓好以下两个方面的监 管：一是未经审批，擅自设置的户外广告;二是己审批许可但超 过许可年限， 因部门多重管理、日常管理监督不到位的户外广告。

(四)扩大管理区域 在充实执法队伍后，把瓯南街道、油竹街道纳入管理范围， 并逐步加大市容市貌的管理力度。认真接待群众来信来访，继续 做好信访工作。

(五)加强队伍建设 实施半军事化管理，组建一支市容市貌处置机动小组，对突 发的情况马上快速行动予以解决，努力营造一支锐意进取、开拓 创新、敢于争先、敢于担当的作战队伍。

继续强化队员思想教育 和业务培训，实习每月评比考核。严格考核奖惩，建立一套严谨 的定量与定性相结合的考评标准和办法，建立“能上能下、能进 能出”的用人机制，进一步激发了执法队员的事业心和责任心， 以制度保证城管工作的高效和长效。

篇2：人力资源局信访科年度工作总结

2013年度信访工作总结

今年以来，我局信访工作在局党委的领导和县信访部门的指导下，依据国务院《信访条例》等有关规章制度，认真受理、办理涉及城市管理的信访事项，建立制度，落实责任，严控质量，努力使信访工作成为联系群众、改进作风、促进工作的一项有效机制。现将一年来的信访工作总结如下：

一、加强领导，健全制度。

为切实做好新时期的信访工作，局党委思想统一，把信访工作列入党委工作的议事日程，作为首要政治任务来抓。一是切实加强信访工作领导班子建设。成立一把手为组长的信访工作领导小组，指定局纪委书记、副局长具体抓，班子成员按工作责任分头抓，并设立了信访办公室，并根据新老交替和工作需要新充入一名大学毕业生。二是落实信访工作责任制。局党委每年二次对信访工作进行专题研究，作出部署，并适时召开会议对矛盾纠纷进行排查，及时分析动态。特别是重大节会期间，局党委根据上级党委的要求，围绕“三不二确保”目标，强化政治意识、责任意识，对信息掌控，要案化解、应急处置、督查考核等作出重要安排。还下发了《关于开展“维护稳定，助推发展”百日攻坚活动实施方案》，做到明确要求、明确对象、明确责任，畅通渠道，制订完善好应急预案，全力维护社会的稳定。把信访工作列入各科（室）、中队本年度绩效考核的重要内容。三是抓信访工作规范化建设。落实信访工作联席会议制度、领导包案制度、信访工作督查考核和责任追究制度、信访事项复查复核制度；落实每周三为领导接待日制度，接待领导热情接待群众来访，阅批群众来访事项，对重大的信访诉求提出调处意见，并督促落实；认真落实县委、县府对信访接待工作的安排，每月15日县领导信访接待日安排一名党委成员参与接访、受理、办理涉及城市管理方面的信访事项。

二、畅通渠道，为民解难。

为民、便民、利民是做好信访工作的出发点和落脚点。为畅通信访渠道，我局一是通过报纸、电视等媒体，向社会公开举报电话（96310），便于群众举报、监督。二是聘请城管监督员，不定期召开城管监督员会议，倾听监督员反映的民情、民意，落实解决措施，为民排忧解难。三是认真落实《信访条例》，县信访工作办理程序等规定，信访专职人员能按《信访条例》等规定，积极参加县信访局组织的信访工作培训班，规范办信程序。对重要信访件的办理，能做到认真落实“三见面”制度，即“来信与承办单位领导、承办人员、写信人见面”。初信初访的办理，能严格按照“两签字、一见面”要求办理，即“承办单位主要领导（分管领导）、承办人员签字、答复意见书面送信访人”。及时办理来访来信诉求，上级机关和信访机构交办、转办、督办的信访事项。热情接待来访群众，合理的诉求受理调处，不合理的诉求做好政策解释工作。截止12月5日，共受理各类信访173件，均按规做好信访事项的登记、传阅、调处、上报、立卷归档工作。四是完善城管“96310”社会联动机制，举报监督电话实行24小时值班制。一年来受理群众投诉电话1800多起。凡受理的投诉电话不管白天、夜间，做到件件有落实，事事有回音，成为名符其实的城管热线。常年实行夜间值班制度。值班人员除上街巡查处，及时处理市民举报投诉事项、突发性、应急性事件。

三、保质保量，完成任务。

今年来，我局把提高办信责任感、提高办信能力、办信效率、办信满意度作为信访工作的重点，把信访工作作为维护上诉人合法权益的实事来抓。一是坚持严格依照政策、有情操作的原则。真心诚意地对待群众上访诉求，尽心尽责地办理群众上访诉求，耐心细致地做好上访群众的思想工作，尽可能把矛盾化解在萌芽状态，提高信访件的办结率、息访率和群众的满意率。今年，共受理各类信访件173件（其中来信来访16件，县纪委交办53件，县信访局转办35件，县委办交办9件。县府办交办16件，县控违办转办28件，800热线13件，县组织部、县人大办、县食安办转办各1件）。已结案173件，按期结案率100%。二是严格信息综合分析和报送制度。根据平时办信时掌握的有关信息和阶段性信访工作的特点，及时报送信访热点、难点问题的摸排情况，为防患于未然和上级部门领导正确决策做好参谋。

2013年我局的信访工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些具体问题，主要是对重大信访案件一次性化解的成功率不高，对涉及多部门职能的复杂案件调处周期较长等。在新的一年里，我们将认真学习贯彻党的十八大精神，把听民声、解民意、办民事放在首位，切实维护好群众利益，树好政府部门形象，为社会稳定和谐作出成绩。2014年度信访工作思路

以党的十八大精神为指导，切实抓好新时期的信访工作，推进信访工作制度化、规范化、法治化，二〇一四年度信访工作具体抓好以下几点：

一、加强信访领导。把信访工作列入党委工作议事日程，信访工作实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，党委成员分工抓，科室、中队抓落实的办理机制。

二、加强政治和业务学习。认真学习党章和党的十八大精神，强化宗旨意识，树立群众利益无小事，为民办事既尽力更要尽心的观念。认真学习信访工作业务和上级关于信访工作的文件精神，提高业务水平和办事技巧。

三、畅通信访渠道。继续做好24小时和《热线800》节目举报投诉服务工作，进一步完善城管“96310”社会联动机制。加强与上级主管部门、有关部门、街道（村）的协调与联系，提高办信质量、办结率和群众满意率。

四、严格办信程序。严格时限、标准和要求，做好信访件的登记、传阅、调处、上报、立卷归档工作，做好重要节会期间的信访维稳工作。

五、突出重点。认真办理群众初信初访件，提高初信初访件一次性办结率、息访率。遏制重复信访、集体上访和越级上访的事件发生。切实解决好社会关注的焦点，群众反映的热点，工作中的难点问题。

篇3：人力资源局信访科年度工作总结

加强领导、落实责任, 高度重视信访工作

分局牢固树立“发展是政绩、维护稳定也是政绩”的理念, 坚持把信访工作摆上重要的议事日程。一是建立信访工作领导责任制。坚持和落实分局一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任制, 分局领导对上访统计数据进行了认真的分析, 并亲自带队分门别类的进行走访。二是建立调研分析工作制度。在深入调研的基础上, 分局领导定期召开信访工作专题会, 分析信访工作所面临的难点问题, 及时掌握信访人的信息和动态, 加强信访工作的针对性。三是定期开展“群众信访日”。分局领导每个月定期接待信访群众, 努力破解群众提出的难点问题。正是领导的高度重视, 有效的稳定了上访群众的情绪, 促使多宗信访案件得到有效的解决。

完善制度、规范管理, 健全信访工作体系

分局领导始终将信访工作摆在重要的位置, 抓落实。一是主动化解矛盾。2009年主管领导亲自带领信访和执法人员亲自下访到军粮城街约谈信访村民, 认真听取了信访人的诉求和意见, 帮助群众解决所反映的非法占地问题。2009年3月局主要领导深入大毕庄村队, 直接同5名上访人见面, 了解案情并详细讲解法规政策, 及时帮助村民解决难题。二是建立信访机制。分局结合自身的工作特点, 制定了《东丽区国土资源分局信访工作制度》以及《信访工作局长例会制度》、《矛盾问题定期排查制度》、《信访事项登记制度》、《信访事项办结制度》、《信访案卷建档制度》、《信访问题报送制度》、《信访工作考核制度》、《信访工作走访制度》等8项信访工作制度, 形成了完整的信访工作制度体系, 极大地推动了信访工作制度化、规范化、法制化建设。

夯实基层、打牢基础, 不断提高基层信访工作的能力

分局领导高度重视做好基层信访工作, 多次召开会议研究部署做好基层信访工作。一是完善机构。局领导为改善信访办公条件, 专门设立了信访接待室, 并指派专人负责信访接待工作, 更新了办公设施, 配备了专门的车辆和监控设备。良好的环境, 现代化的办公设施, 极大地提高了信访人员的办公热情和工作效率。二是强化认识。信访工作人员不断加强自身素质建设, 树立“群众利益无小事”的思想观念, 以热情接待为前提, 通过和上访群众的交流沟通, 及时了解上访群众的真实想法, 耐心向上访群众讲解政策法规, 帮助上访群众解决实际困难, 避免越级上访, 坚持做到“有访必接、有接必答、有答必果”, 全面提高信访工作水平。三是创新招法。2003年以来市政府统一规定实施货币拆迁, 后因政策调整, 对2005年尚未搬迁的居民重新制定了实物还迁的安置政策, 由于政策的变动, 造成已搬迁的270户居民集体上访。虽然此次拆迁工作由规划国土局负责, 但东丽国土分局主动出击, 经区政府批准, 对已拆迁的270户居民每户增补了4m2的建房安装成本价补偿, 并经市局领导特批了20套经济适用房用于解决经济困难户的住房问题, 正是依靠国土分局不等不靠的工作热情, 及时化解了矛盾, 受到了广大群众的好评。

整合力量、齐抓共管, 确保信访工作落到实处

东丽区国土资源分局积极整合社会各阶层的力量共同解决信访问题。第一, 加强与各街乡的纵向沟通。2008年建立了《矛盾排查通报制度》, 及时以书面形式向区委、区政府汇报上访群众所反映的问题。第二、加强与区司法部门的横向协作。先后与人民检察院、纪检监察局签订了《携手共建和谐机关协议书》并与公安东丽分局建立驻警机制, 确保了土地执法和信访接待工作的正常开展, 形成了信访工作“齐抓共管、各尽其责、协调合作”的良好局面。

解放思想、创新思路, 开创信访工作的新局面

国土资源管理所涉及的信访工作难点多, 东丽国土资源分局在局领导的带领下积极探索新的工作方法。一是加强依法信访的宣传工作。利用广播、电视、网络等媒体形式大力宣传依法用地等国土资源知识。在《今日东丽》报刊上开辟了“守土有责, 共建家园”的宣传专栏, 全面宣传保护资源和保护发展的重要措施。二是增强干部大局观和责任观。积极组织各类法律法规培训讲座, 强化信访业务学习, 加强干部队伍法律法规建设, 不断增强责任感和使命感。三是设立奖励机制。经区政府批准对在年内实现无违法占地、无违法建设的“双无”村队、街、乡, 实行经济奖励政策, 提高了各级组织保护耕地的自觉性。

篇4：从信访局到群众工作局(部)

关键词：信访；群众工作；创新；调查

中图分类号：Ｄ６３０．１文献标识码：Ａ文章编号：１００７－８２０７（２０１１）０３－００２３－０４

收稿日期：２０１０－１２－１６

作者简介：王永志（１９７８—），男，河南汝南人，中共中央党校研究生院博士生，研究方向为政治学理论、中国政府与政治。

义马市位于河南省西部，是一个隶属于三门峡市的县级市。近年来，针对信访工作所面临的新情况、新问题和新特点，义马市委、市政府积极探索信访工作改革的新理念、新机制和新方法，用群众工作统揽信访工作，创新群众工作体系，走出了一条具有义马特色的群众工作新路子。

一、义马市创新群众工作体系的缘起

（一）义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要

作为一座新兴的煤炭工业城市，近些年，义马市的经济建设得到了快速发展，工业化和城市化进程进一步加快。党的十六大后，义马市的经济发展进入了“快车道”，２００１年—２００４年，义马市的国民生产总值和财政收入翻了一番，综合经济实力明显增强。但是，随着经济的快速发展，一些深层次矛盾和问题日益突出，２００１—２００４年，义马市的信访总量年均递增２６％，集体上访和越级上访批次大幅增加，信访稳定工作压力逐年加大，传统意义上的信访工作已经明显不能适应经济社会发展的要求。信访工作的滞后使义马市戴上了全省信访工作后进市的帽子，同时也制约着义马市经济和社会的全面发展。如何在经济发展的同时降低信访总量，实现信访工作与经济社会协调发展，维护社会稳定，就成为义马市委、市政府急需解决的“一道难题”。

（二）义马市创新群众工作体系是坚持党的群众路线的根本要求

信訪工作是我们党和政府与人民群众联系的重要渠道，发挥着集中反映社情民意，维护群众合法权益，化解人民内部矛盾的重要作用。经过为期一年的集中调查研究，义马市主要领导清楚地认识到，在我国经济社会发展转型期，随着各种社会利益关系的日益多元化，各种深层次社会矛盾和问题将会日益凸显，对此，信访稳定工作必须常抓不懈。义马市委、市政府提出，要从思想上正确认识信访工作的重要性，不断加强和改进新时期的信访工作，摆正群众工作的地位，强化党员的群众意识，践行党的群众路线，着力解决在加快经济发展过程中出现的一系列群众工作难题。

（三）义马市创新群众工作体系是转变党的执政方式的必然选择

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是经济社会发展的主体，是我们党的执政之基。共产党执政就必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立正确的权力观、群众观和利益观。义马市委、市政府坚持以科学发展观为指导，“立党为公、执政为民”，重新认识新形势下的信访工作，突出政府的服务职能，牢记为民宗旨，发扬务实作风。通过对我们党执政首先要解决的“依靠谁、为了谁、服务谁”这一问题的真正理解，义马市委、市政府提出，要正确认识新时期信访工作与群众工作的关系，创新群众工作方法，积极构建统一领导、部门协调、统筹兼顾、各负其责、齐抓共管的群众工作格局。

二、义马市创新群众工作体系的基本理念、机制和方法

针对传统信访工作理念僵化、方法滞后、思路模糊、机制不健全的特点，义马市委、市政府结合本地信访工作实际，以改革创新的精神，打破单纯“就信访抓信访”的思维定势，初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。

（一）用群众工作统揽信访工作，树立以人为本的群众工作理念

以人为本是党的群众工作的基本内核。以人为本强调人民群众的主体地位，重视人民群众的主观能动性，主张真正相信群众，充分调动人民群众的积极性，发挥人民群众的首创精神，保障人民群众的各项权益。树立以人为本的群众工作理念，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展的根本目的。

在反思传统信访理念的基础上，义马市主要领导认为，要做好新形势下的信访稳定工作，必须增强群众观念，用群众工作统揽信访工作。义马信访难题的出现从根本上说明了政府的服务职能没有发挥到位，群众的根本利益没有维护到位，政府与群众的关系没有处理到位。因此，解决信访稳定问题，就必须做到“心中有群众”、“敢于面对群众”、“会做群众工作”，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

（二）整合群众工作力量，构建四级群众工作网络

从２００４年下半年起，义马市开始着手进行信访体制改革，积极筹建义马市群众工作局。２００５年１月４日，义马市召开全市群众工作会议，成立了义马市群众工作局。同时，义马市委、市政府联名下发了《中共义马市委、义马市人民政府关于加强和改进新时期群众工作的意见》（义发〔２００５〕１号）和《中共义马市委、义马市人民政府关于成立义马市群众工作领导小组的通知》（义发〔２００５〕２号）。在此基础上，义马市的群众工作逐步形成了以市群众工作局（部）为龙头，以市直单位、办事处群众工作站为纽带，以企业、社区居委会群众工作室为基础，以居民小组、生活小区群众工作信息员为前哨，上下联动、左右协调的四级群众工作网络。

⒈整合群众工作力量，建立群众工作平台。党的信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。义马市委、市政府深刻地认识到，要做好新形势下的信访工作，必须在“群众”两字上下功夫，变“信访局”为“群众工作局”，通过实行“一个机构、两块牌子、合署办公”，进一步扩展群众工作职能，转变群众工作方式，明确群众工作职权，丰富群众工作内容。

群众工作局不是信访局的简单变身。在组织形式方面，群众工作局下设了法律服务、交流谈心、社情民意、帮扶济困、宣传教育、效能监察、办信办案等七个职能服务窗口，负责接待来访群众。在职能定位方面，群众工作局拥有交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、情况通报权、责任追究建议权等六项权力，实现了信访部门有位和有为的统一。在职责权力方面，群众工作局（部）拥有直接交办督办权、重大决策评估权、社会建设指导权、考核奖惩建议权等四项权力，实现了信访部门职责和权力的统一。通过整合群众工作力量，建立群众工作平台，有效解决了信访部门“小马拉大车”、“职权不对称”等问题，提高了群众工作部门的矛盾排查化解能力、部门综合协调能力、问题处理反馈能力，从根本上维护了群众的利益。

⒉明确群众工作职责，构建四级群众工作网络。⑴群众工作局（部）。在组建群众工作局和成立义马市群众工作领导小组的基础上，２００６年，义马市在市级层面上组建了义马市委群众工作部，把其作为市委的重要组成部门，负责研究群众工作政策，集中反映社情民意，排查和化解矛盾纠纷，承担社会建设协调指导任务。⑵群众工作站。在市直单位、办事处层面上，设立群众工作站，通过实时掌握本部门、本单位和本辖区的群众工作动态，归口负责和处理群众反映的实际问题，协调本辖区内的群众工作。⑶群众工作室。在社区居委会和规模以上企业全部设立群众工作室，安排专人收集社情民意，排查化解矛盾纠纷，解决群众的实际困难，上报相关群众工作信息。⑷群众工作信息员。在居民小组（生活小区）层面上，聘请老党员、老干部、老代表和老委员担任群众工作信息员，负责定期收集社情民意，协助群众工作室开展调解工作，及时反馈预警信息，增强预知信访动态的主动性。

（三）畅通群众工作渠道，建立群众工作长效机制

机制建设是做好群众工作的关键，直接影响到群众工作的实效。为了实现群众工作有序、有效和有力开展，义马市按照完善、科学、规范、高效的原则，逐步探索和建立了六项群众工作机制。

⒈民意沟通机制。加强与人民群众的沟通是我们党的群众路线的必然要求。义马市委、市政府规定每月３０日为“群众工作日”，要求全市各级干部主动深入基层，负责宣传政策法规，收集社情民意，排查化解矛盾，切实为民办事。同时，义马市委、市政府还通过开展“交友帮扶”活动，实行县级领导全日接访制度，开通群众工作热线等，进一步理顺了群众情绪、平息了群众怨气、缓解了群众压力，实现了民意沟通渠道的畅通。

⒉矛盾化解机制。在市级层面上，义马市建立了由市委办、政府办、政法委、群众工作局等部门参加的信访联席会议制度，定期听取基层信访稳定情况和重点案件办理情况汇报，归纳整理群众意见，研究解决方案，及时处理重大信访案件。群众工作领导小组负责对新排查出来的不稳定因素、群众诉求案件等进行分类，确定包案领导和责任单位，加强对办案责任单位和办案小组的工作监督和指导。

⒊听证评估机制。义马市委、市政府明确规定，凡出台重大决策或者涉及大多数群众利益的决定，都必须召开由群众代表和相关部门负责人参加的座谈会、听证评估会，及时向群众讲解政策，征求和听取社会各方面意见，定期向全市人民通报情况。对大多数群众支持的事项，召开承诺大会，自觉接受群众监督。对大多数群众不支持的事项暂缓实施。

⒋社会保障机制。为着力解决困难群众和弱势群体的生产、生活问题，义马市相关部门加快建立和完善就业服务体系、社会保障体系和社会救助体系。开展大规模免费职业技能培训，千方百计扩大就业，动态消除“零就业” 家庭。积极探索和实施城乡居民养老保险制度，不断扩大失业保险、医疗保险覆盖面，率先在全省推行农村最低生活保障制度，不断提高保障标准。

⒌自主管理机制。坚持基层群众自治制度，建立健全村民自治机制和新型社区工作机制，积极推进基层群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善村民代表大会制度，大力推进以村务公开和民主管理为重点的农村基层民主政治建设，保障基层群众依法享有选举权、知情权、参与权和监督权。成立和谐义马建设指导委员会，广泛开展和谐机关、和谐社区、和谐企业、和谐农村、和谐家庭的创建工作。

⒍评议奖惩机制。建立和实行群众工作责任制，实行“一岗双责”，明确规定领导干部对各项业务工作和群众工作负有双重责任，把群众工作做为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组织和领导干部目标管理。将群众工作实绩纳入干部考核内容，用群众工作实绩检验干部，把干部选任权交给群众，征求群众意见，接受群众评议。全市各单位要与市委、市政府签订“群众工作责任书”，对工作方法简单、工作作风粗暴、承诺不按时兑现、侵害群众利益的行为，严格按照有关规定进行通报批评和组织处理。

（四）转变群众工作思路，改进群众工作方法

因时制宜，转变群众工作思路，不断改进群众工作方法是各级党委和政府倾听民声、了解民意、掌握民怨的必然要求。在新的群众工作体制下，群众工作部门要贯彻党的群众路线，化解人民内部矛盾，就必须实现群众工作思路清晰化，群众工作方法科学化。

⒈变“封闭围堵”为“开放疏导”。堵、截、压等传统信访工作方法难以保证社情民意渠道畅通，往往使得群众有疾苦无处可诉，有意见无处可提，有怒气无处可发，最终导致问题层层下转，矛盾层层上交。采用疏导的方法，积极与群众沟通思想，交流谈心，理顺了群众情绪，畅通了民意渠道，有效避免了小矛盾变成大矛盾，小问题变成大问题，新问题变成老问题。

⒉变“消极被动”为“积极主动”。群众工作局改变了消极等访和被动应付的工作方法，变群众上访为干部下访，主动深入基层，集中精力解决实际问题，及时掌握群众的思想动态。通过积极开展党员干部下访活动和交友帮扶活动，全市机关干部的群众工作积极性和主动性得到了提高，群众工作的实效性、针对性和创新性大为增强。

⒊变“行政命令”为“合理引导”。在新的群众工作体制下，采用行政命令的方法不仅无助于化解矛盾和解决群众问题，而且还可能激化矛盾，破坏社会稳定。因此，群众工作部门要积极作为，主动应对，用教育的方法化解纠纷，用引导的方法疏通矛盾，用启发的方法指导群众正确对待利益冲突，用法律来规范解决群众问题的程序。

⒋变“简单管理”为“综合服务”。撤门岗、敞大门、迎群众，变信访接待大厅为“群众之家”，突出了服务的人性化、畅通化和便利化，从根本上改变了原信访局“门难进、脸难看、事难办”的状况。通过强化综合服务意识，提高综合服务质量，为上访群众提供“一站式服务”， 信访部门实现了从过去“接、抄、签、转”，注重解决个案向现在注重解决倾向性和规律性群众问题的转变；实现了从过去注重研究来信来访向现在注重研究维护群众根本利益的转变；实现了由过去“为了稳定抓群众”向现在“为了服务群众促进稳定”的转变。

⒌变信访部门“单打独斗”为各部门“齐抓共管”。在保留原信访局基本职能的同时，群众工作局通过整合民政、人劳社保、司法行政、国土资源等部门的相关职能，集中部分人员到群众工作局办公，现场答复群众诉求，及时化解矛盾纠纷。经过几年的探索和实践，义马市已经初步形成了党委和政府统一领导，群众工作部门协调，全社会共同关注，各部门齐抓共管的群众工作局面，实现了群众工作的全覆盖，有效解决了“信访部门管信访，其他部门观信访”的问题。

（五）明确群众工作目标，加强群众工作制度建设

维护社会稳定是传统信访工作的基本目标。但是，仅仅把信访工作的基本目标限定于维护社会稳定，不能充分反映信访工作的性质和任务，因此，明确群众工作目标，突破“就稳定抓稳定”的工作思路已势在必行。为了做好新形势下的群众工作，实现群众工作的有的放矢，义马市委、市政府从实际出发，明确提出要把“理情绪、解难题、保稳定、促发展”作为群众工作的基本目标，从根本上改变了传统信访工作目标单一的局面，形成了群众工作的合力。

加强群众工作制度建设是保证群众工作顺利、长期和有效开展的根本保证。近年来，义马市委、市政府先后制定和出台了群众工作日制度、领导全日制接访制度、群眾选择领导交流谈心制度、群众工作三级例会制度、群众工作责任追究制度等２０余项群众工作制度，初步建立起了一整套切实可行、行之有效的群众工作制度。通过加强群众工作制度建设，有效地保证了群众问题的及时上传，市委和市政府决策的及时下达，通过“由上至下、由下而上、上下互动”，建立起了政府与群众之间的“连心桥”，实现了由“矛盾中转站”向“民意高速路”的转变。

三、义马市创新群众工作体系的启示与思考

义马市创新群众工作体系，破解信访难题，化解社会矛盾，维护社会稳定的做法和经验，得到了中央的高度重视和充分肯定。２００６年６月和８月，胡锦涛、温家宝等中央领导先后两次作出批示，要求认真总结和推广义马经验。２００６年８月，河南省学习推广义马经验现场会在义马召开，义马市创新群众工作体系的做法开始在全省推广。２００８年８月，中共中央党校在义马市召开义马经验高层研讨会，义马市创新群众工作体系的做法开始在全国推广。应该说，义马市通过创新群众工作体系，初步探索出了一条既能改进信访工作，又能促进社会和谐；既能加强党的执政基础，又能维护群众利益的新路子。

（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，树立正确的创新观

创新是群众工作永葆生机和活力的根本。面对义马信访工作的难题，义马市委、市政府不是因循传统信访工作的基本理念、体制、机制和方法，而是立足于本地信访工作的實际，不断解放思想，积极适应新形势下群众工作的发展要求，“跳出信访看信访、跳出信访抓稳定”，把信访工作纳入到群众工作之中，用群众工作统揽信访工作，以新的理念适应新的形势、以新的机制应对新的发展、以新的方法解决新的问题。

近几年来，义马市信访量逐年下降，赴京到省集体上访实现了零目标，连续七年被评为全省综治工作先进市，先后获得“全国信访系统先进集体”、“河南省创新群众工作特别奖”等荣誉称号。由此可见，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，群众工作才有强大的生命力，才能实现畅通、有序、务实和高效的目标。

（二）坚持党的群众路线，一切为了群众、一切依靠群众，树立正确的群众观

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的根本工作路线和工作方法。新时期信访问题凸显的一个主要原因就在于某些党委和政府轻视群众地位、违背群众意愿、损害群众利益、漠视群众疾苦。义马市委、市政府强调，要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为群众工作的基本出发点和落脚点。把人民群众拥护不拥护、人民群众赞成不赞成、人民群众满意不满意、人民群众答应不答应作为检验群众工作成败与否的根本标准。坚持一切权力来源于人民、一切权力属于人民、一切权力服务于人民，积极听取群众的意见、了解群众的意愿、集中群众的智慧。新的群众工作体制运行以来，群众问题的解决率达到了９５％以上，群众的主体地位得到了充分的尊重，群众的根本利益得到了有效的维护。

（三）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，树立正确的发展观

破解信访工作难题，化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐，关键要靠发展。近年来，义马市委、市政府围绕“科学发展”这一主题，坚持“实现全面小康，构建和谐社会”两个率先，积极推进“实力义马、生态义马、和谐义马、效率义马”四项建设，切实转变发展方式，大力优化经济结构，不断培育新的经济增长点，实现了经济和社会的跨越式发展，为构建和谐社会奠定了坚实的物质基础。

以发展为第一要务，坚持“率先发展、科学发展、和谐发展”，使义马经济保持了又好又快的发展势头。２００９年，全市地区生产总值突破１００亿元大关，达到了１０１．７亿元，城镇居民人均可支配收入超过１３３００元，农村居民人均纯收入超过６６８０元。坚定不移地走科学发展之路，在科学发展中维护群众的利益，加强和改进群众工作，正确处理人民内部矛盾，有力地促进了全社会的民主、公平和正义，一个干群互动、共谋发展、共创和谐的良好社会局面已经在义马市形成。

【参考文献】

［１］邓小平文选（第三卷）［Ｍ］．人民出版社，１９９４．

［２］江泽民．论“三个代表”［Ｍ］．中央文献出版社，２００１．

［３］胡锦涛．高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告［Ｒ］．人民出版社，２００７．

［４］中共中央文献研究室．科学发展观重要论述摘编［Ｚ］．中央文献出版社、党建读物出版社，２００８．

［５］中华人民共和国国务院．国务院信访条例［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｎｅｗｓｃｅｎｔｅｒ／２００５－０１／１７／ｃｏｎｔｅｎｔ＿２４７１０６５．ｈｔｍ，２００５－０１－１７．

（责任编辑：高静）

Ｆｒｏｍ Ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ Ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ Ｂｕｒｅａｕ ｔｏ Ｍａｓｓ Ｗｏｒｋ Ｂｕｒｅａｕ （Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ）

——Ｏｎ Ｙｉｍａ＇ｓ Ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎ ｏｆ Ｉｎｎｏｖａｔｉｎｇ Ｍａｓｓ Ｗｏｒｋ Ｓｙｓｔｅｍ

Ｗａｎｇ Ｙｏｎｇｚｈｉ

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｕｐｈｏｌｄ ｔｈｅ ｐａｒｔｙ＇ｓ ｍａｓｓ ｌｉｎｅ，ａｎｄ ｔｒａｎｓｆｏｒｍ ｔｈｅ ｓｔｙｌｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ，Ｙｉｍａ ｔｒｉｅｄ ｔｏ ｉｎｎｏｖａｔｅ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｓｙｓｔｅｍ．Ｙｉｍａ ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｐａｒｔｙ ｃｏｍｍｉｔｔｅｅ ａｎｄ ｍｕｎｉｃｉｐａｌ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｂｒｏｋｅ ｉｎｅｒｔｉａｌ ｔｈｉｎｋｉｎｇ ｏｆ ＂ｆｒｏｍ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｔｏ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ＂．Ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎ ｏｆ ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｔｈｅｏｒｙ，ｔｈｅｙ ａｃｔｉｖｅｌｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｐｅｏｐｌｅ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｉｄｅａ ａｓ ｔｈｅ ｇｕｉｄｅ，ｂｕｉｌｔ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｎｅｔｗｏｒｋ ａｓ ｔｈｅ ｃａｒｒｉｅｒ，ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｔｈｅ ｋｅｙ，ｉｎｎｏｖａｔｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｍｅｔｈｏｄ ａｓ ｔｈｅ ｃｒｕｃｉａｌ ｐｏｉｎｔ，ａｎｄ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｅｄ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｓｙｓｔｅｍ ａｓ ｔｈｅ ｓｕｐｐｏｒｔ．Ｍａｎａｇｉｎｇ ｅｍｏｔｉｏｎ，ｓｏｌｖｉｎｇ ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｍａｉｎｔａｉｎｉｎｇ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ａｒｅ ｔｈｅ ｇｏａｌ ｏｆ Ｙｉｍａ＇ｓ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ．Ｙｉｍａ ｉｎｉｔｉａｌｌｙ ｅｘｐｌｏｒｅｄ ａ ｎｅｗ ｒｏａｄ ｔｈａｔ ｃａｎ ｄｏ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｗｏｒｋ ｗｅｌｌ，ｍａｉｎｔａｉｎ ｓｏｃｉａｌ ｓｔａｂｉｌｉｔｙ，ａｎｄ ｐｒｏｍｏｔｅ ｓｏｃｉａｌ ｈａｒｍｏｎｙ．Ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｌｅｔｔｅｒｓ ａｎｄ ｃｏｍｐｌａｉｎｔｓ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｍａｓｓ ｗｏｒｋ ｕｎｄｅｒ ｔｈｅ ｎｅｗ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ｒｉｇｈｔ ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ ｖｉｅｗ，ｍａｓｓ ｖｉｅｗ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｖｉｅｗ．

篇5：人力资源局信访科年度工作总结

市信访局：

根据xx号《关于开展2011年度信访工作责任目标检查考核的通知》精神，结合本单位实际，将工作情况汇报如下 ：

2011年我局在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实做好信访工作。进一步完善信访工作制度，提高信访工作的整体水平。以落实领导包案为有力抓手，以创新机制，务实高效，及时化解矛盾纠纷为工作原则，确保建党90周年庆祝活动期间社会安全稳定。

一、领导重视，机构健全

xx局十分重视信访稳定工作，成立了由局长任组长，副局长为副组长，有关科室负责人为成员的信访工作领导小组，统一负责局信访工作的组织实施，形成了高效、协调的工作运行机制。信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围，从组织上保证了信访工作的顺利开展。今年以来，局党组多次组织信访工作人员进行业务知识培训，加

强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规，提高工作人员的综合素质和工作水平。

二、积极走访，认真排查

结合市“xx大走访”活动的开展，xx局主要领导亲自带队，深入基层走访困难群众，坚持“有访必接，有问必答，有疑必释，有难必解”的原则，及时了解掌握群众反映强烈的热点难点问题，积极帮助协调解决，确实为民办实事、办好事，努力消除不稳定因素。在做好走访记录和台帐的同时，xx局积极作为，变被动为主动，做到“件件有着落，事事有结果”，为群众解决了一批难事、实事，把信访问题和各种矛盾隐患解决在基层、化解在萌芽状态。

三、加强宣传，信息公开

xx局遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标，梳理本单位的行政许可项目，按照行政审批事项的有关规定在xx市政务公开网，公开服务内容、政策规定、办事依据、办事程序、办理时限等相关具体事项。做到了规章制度上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。同时，在“xx大走访”活动中，加强《信访条例》等法规政策的宣传，教育群众通过正当渠道理性地反映问题，切忌盲目听信谣言、超越政策提过高的要求，不

参加非法组织活动。

回顾一年来的信访工作，我们虽然做出了一些成绩，但与上级组织和领导的要求仍有差距，决心在今后的工作中进一步落实市信访工作目标责任制，加大工作力度，把信访工作抓紧抓实，推动信访工作再上新台阶。

xx局

篇6：国土资源局2022信访工作总结

一、坚持土地管理相关法律法规学习，不断夯实分局执法监察工 作人员的土地管理法律法规知识，为加强土地执法监察工作力度和效果奠定了坚实的基础。

二、结合分局工作实际情况，合理安排土地执法监察动态巡查，坚持秋冬际每个月不少于一次动态巡查，春夏季每月不少于5次动态巡查的巡查标准。巡查中对容易发生违法行为的区域进行重点巡查，对一般区域坚持走到看到问到，有效预防了土地违法违规案件发生。每次巡查，安排2人以上巡查人员进行，巡查区域范围也达到了上级的要求，截止目前，分局已进行动态巡查52次。

三、充分利用天北新区两级土地执法监察网络，在巡查中要坚持与连队领导和国土资源局协管员联系沟通，听取他们的工作汇报和工作建议，为他们传达新的土地管理政策，随时掌握天北新区土地管理利用情况，有效预防土地违法违规行为发生。

四、安排专人负责土地执法监察动态巡查业务工作，做到第一时间实事求是，记录土地执法监察动态巡查结果，向上级作巡查结果汇报。

每个月按时上报土地执法监察报表，每季度进行土地违法违规形势分析。定期查看群众举报箱，接受职工群众的咨询和举报，根据实际情况予以登记并向分局领导汇报，将土地纠纷等在基层圆满解救，全年没有土地违法违规案件和群众因土地问题上访的事件发生。

五、坚持土地执法监察动态巡查与建设用地跟踪管理相结合，提高工作效率，加大建设项目用地跟踪管理的力度。