半月刊时谈：大学生创业贵在创新

半月刊时谈：大学生创业贵在创新（精选7篇）

篇1：半月刊时谈：大学生创业贵在创新

大学生休学创业?“任性”不可取!

大学生作为受教育程度较高的社会群体，其创业能力水平高低对激发社会创业热情，带动万众创新，增添社会活力至关重要。但大学生就可以想创业就任性创业吗? 政府工作报告中“大众创业、万众创新”是全国政协委员、新东方教育科技集团创始人俞敏洪最关心的点。针对大学生创业，俞敏洪则表达了谨慎的态度： “大学生休学创业，一定要深思熟虑，不可草率。对于有创业思想的人，是鼓励休学创业的。但前提是，一定要找到有人愿意给你投资的情况下，理性休学创业。全国人大代表、小米科技CEO雷军在接受媒体采访时说，大学生创业是值得社会爱护的一件事情，年轻人他们有想法，有梦想，没有拘束，更容易做出一些伟大的东西。但他建议大学生把创业过程当成一种历练和学习的过程，不要借钱去创业，因为大学生创业失败率是非常高的。

全国政协委员温思美在政协大会发言中说，我国大学生创业扶持工作刚刚起步，与发达国家相比仍处于较低水平，主要表现为：创业率较低，2013届大学 毕业生创业比例仅为2.3%;创业层次较低，2010年硕士生和博士生创业仅占所有高校毕业生创业的4.3%;创业成功率较低，大学毕业生创办企业5年内 存活率仅有30%，比社会平均水平低20个百分点。

温思美认为，大学生创业是一项极其艰苦的事业，他们有梦想无资金，有勇气无经验，有知识无能力，走过千山万水，经历千辛万苦，最终能够登上成功之巅者毕竟是少数。但大学生创业也是一项充满希望的事业，建设创新型国家需要他们付出努力，建设创业型社会也需要他们积极参与。

俞敏洪表示，虽然有时候大学里学的东西和创业表面上看起来关系不大，但是课程上的很多学问联合起来，会形成一个融汇贯通的思维状态，对创业是有帮助的。“我认为中国未来30年都是创业的机会。所以创业真的不是那么着急的一件事情。”俞敏洪说。

大学生创业最缺什么?创新!

“我这几年一直做天使投资，在近半年的时间里，我共接触了500多个创业项目，只投资了30多个。我发现，这些项目中有95%都没有创新因素。”俞敏洪对当前的创业潮有所担忧。

“创新是什么，不能说爬上喜马拉雅山就是站得最高，你还必须带着梯子上去，比别人走高一步，才是创新。”俞敏洪的认识来自于他自身的创业实践：若干年前，他也正是凭着这种信念，先人一步抓住出国热，发现了一个巨大的教育市场。大学生创业故事中，有不少摆地摊、卖烧烤的例子。代表委员则认为，应鼓励大学生用专业知识创业。全国人大代表、河北农业大学校长王志刚认为，在经济新常态下，鼓励大学生创业是符合当前我国国情的一个重要举措，但一定要把握好方向，必须具备创新 基础，“我们学校也有学生说要去创业，我就跟他们说，如果是搞个小卖部、搞个小饭馆，那就要慎重考虑了，还是先打好学习基础”。

造成当前大学生创业不振局面有许多原因。温思美委员认为，创业教育普遍滞后是原因之一。创业教育引入高校的时间较短。高等学校普遍缺乏创业教育理 念，缺乏创业课程设置，缺乏创业实习场地，缺乏创业教师指导，造成大学生创业意愿薄弱、能力较低。一份针对17所高校近6000名大学生的调查显示，“大 学教育对创业帮助”在10分制的评分中仅获2.96分，在所有考察项中得分最低。大学创业教育如何开展?接地气、贴市场!

创业是一项复杂的社会实践活动，大学生课堂必须要引入创业教育，这是很多代表委员的共识。

俞敏洪认为，鼓励大学生创新创业应从教育开始抓起。在大学中加入创新创业的课程，特别是能系统性培养大学生商业常识和创业创新能力的课程。

“引领大学生创新创业，在学校教育方面要有所改进。”全国人大代表、宜宾丽博生物科技有限公司总经理易家祥自称也是创业者，他表示，现在很多高校都开设了创新创业的课程，但是深度和有效性还有待进一步改善。

全国人大代表、河南大学党委书记关爱和认为，创业人才的培育要更接地气、更贴市场，由市场的主体企业来开设内容和课程是最合适不过的。可以让企业制 定课程，这样就能知道哪些内容对创业者是有用的，哪些是可以剔除的。另外，还要开展大学生创业培训，以贴近实战的项目培养大学生的创业意识，提升大学生创 业能力，帮助大学生积累创业经验。你想，一个旱鸭子要下海，总不能直接“扑通”跳下去，咱得先进游泳池试试水不是? 王志刚认为，高校进行创业教育有一定的先天不足，“老师们不是企业家，在创业方面都不是什么高手。让一批没有搞过企业的、自己没有创业的人去搞创业教育，怎么能搞好?”

对此，2014年11月，教育部印发《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，明确提出高校要将创新创业教育贯穿人才培养全过程。同时，高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业;要聘请创业成功者、企业家、投资人、专家学者等担任兼职导师。

全国人大代表、华中科技大学教授周洪宇建议，讲授创业教育课程的教师，要引入第三方力量，邀请在企业一线、有实践经验，又有一定理论知识的人来授课。

篇2：半月刊时谈：大学生创业贵在创新

量”

激情之余，多少创业“短板”待补 ——创客：中国经济新希望(之三)

应将“样品”做成“产品”，更要淬炼创业品格

当这一波互联网浪潮袭来，大量年轻人正准备涌入创业者大军，似乎只要有想法，便可顺势而飞。然而现实中，创业者却面临着诸多难题、窘境。

当前，创客要向创业者转化并非易事，因为创客擅长的是做出样品，而不是面向市场的产品。“创客们有时候考虑的只是自己的兴趣爱好，并不一定和市场对 接。”上海“新空间”创始人李大维认为，不少创客不熟悉产业市场运作机制，也没有供应链方面的经验。比如，有的团队仅仅因为对电阻的选择不合适，投产后才 发觉成品工艺不到位，结果不仅耗费大量时间和金钱，还给创业团队带来沉重负担。

“没有故事可讲，怎么能吸引投资人的注意?好产品需要表达，将自己的创意和产品优势大声讲出来。”李大维说，事实上，不懂得传播也成为阻碍创客成长的一大因素。创业热也亟须淬炼创业品格。创业者的品格养成第一课就是要重团队讲合作。“西少爷”的团队走向决裂便是一个例证。

2014年初，西安交通大学学生创业卖肉夹馍的帖子风靡朋友圈。利用互联网思维进行包装，孟兵和创业伙伴们创立了“西少爷”肉夹馍品牌，迅速发展壮 大。可好景不长，创办仅几个月，2014年9月，创业团队被指“因分歧致创始人之一出走”。恰如现实版《中国合伙人》，西少爷一事冲突、碰撞和摩擦来得异 常激烈。清控科创董事长秦君说，这是初出茅庐的创业者都要面对的，创业者面临的困难远比经营、收益、建设、市场来得复杂。

商业模式需要持续打磨，团队协作和良好的机制亟须建立，稍有松懈，将祸起萧墙。这是给创业新生代们最好的一堂实践课。在秦君看来，“西少爷”遇到的困难反映出其遗漏掉的很多关键要素，比如团队建设、股权架构建设、沟通机制等等。警惕“赚快钱”冲动，防止“高成本”创业

资本的涌入正加速行业的洗牌，也催发人心思变。然而，一边是创业热潮让人兴奋不已，一边是不断有创业项目在经历大红大紫后销声匿迹。业内人士认为，“虚火上蹿”的概念炒作让不少人产生“赚快钱”的非理性冲动，放弃原创、跟风模仿的风气盛行。

此前在社交网络上爆红的“脸萌”APP被不少互联网从业者当做此轮创业的“反面教材”，这款制作漫画头像的智能手机软件在去年瞬间风靡，在微博、微信上火得一塌糊涂，无数人用自己DIY出来的作品当做账号头像，创业团队一夜之间被媒体爆炒，获得资本市场的青睐。

然而仅仅几个月后，“脸萌”在各大APP市场的活跃度和下载量就经历了“断崖式”下跌。有网友评价认为，类似软件的爆红一方面靠的是填补了短暂的市 场空白，一方面也不排除有着较大的偶然性，模式简单、易被复制的“硬伤”让这款软件成了炫目的流星。这一案例被许多人认为是此轮创业热“虚火”的体现。

对“超一流规模的互联网公司”项目的寻找也使某些投资者沾染上浮躁的风气，一些投资人把精力和资金用在“寻找”上面，后期的跟进服务变得薄弱不堪。这种投资方式在降低创业门槛的同时，也让创业团队变得逐利，在缺少严格项目论证和进程把关的前提下，“不费劲”得来的钱是对社会资源的另一种浪费：过去10年，中国的创业队伍、研发经费在不断增加，但创业的失败率和资金的无效耗损数量也在不断攀升。

数据同样揭开新一轮创业潮浮躁的一面：尽管中国各路资本每年投入巨额孵化资金，但企业创业的失败率仍高达70%以上，大学生团队的成功率长期维持在2%上下。自2000年以来，近5成创业型企业存活年限不足5年。

在“乱花渐欲迷人眼”的互联网创业热潮中，坚守的心态是关键。正如一位创业导师教导学员：罗马并非一天建成，只有专注于核心需求，不去对各种概念心猿意马，才不会因为一城一池的得失而更改航线，只有以“顾客就是上帝”的传统理念为标杆，才不会为了短期利益而“饮鸩止渴”。软件创业红火，硬件研发“短板”须补齐

新的创业模式同样面临“含金量”的试练。挟资本之力，移动互联网大军正浩浩荡荡地涌入各个行业，使得细分领域中的玩家越来越多，光活跃在上门推拿服务领域中的就有点到、点妙手、健乐通按爽、来e掌等。市场上集中了太多诸如美甲、外卖、家政等生活服务类创业项目。

在不少互联网人士看来，这轮新兴的创业热潮大都集中在软件行业，硬件研发、基础创新依旧不足。多数创业者围绕着APP研发、传统行业O2O、既有模 式修补优化、既有产业移动化等路数开始创业，然而，这并没有在如谷歌眼镜这样的核心技术领域取得实质进展，令不少创业者担忧，中国的高品质创新创业何以为 继?创业带动创新，谋求核心技术突破的成果这一目标往往被多数创业团队忽视，创新创业的自主突破能力亟待提升。

一位资深创客告诉记者，一些做软件的创客“依靠讲故事来圈钱”，先博取舆论关注，然后吸引投资进入，“捞一把就走”的心态不利于良好创业环境的打 造。反观硬件研发，推向市场的产品必须一步到位，无法像软件一样定期更新，更加严苛的研发要求令不少人望而却步，基础研发缺位也令不少创业者一路“孤 独”。“5年内，我们的目标就是赚钱，这样才能让自己活下来”、“未来10年，我们的目标是像苹果一样，做出伟大的产品”……这是很多创业者的豪言壮语。“创业需要实干，而不仅是故事和热情。”东北师范大学教授金振邦说，“互联网时代，创业者依旧需要专业、成熟的团队，让项目有稳定的盈利模式，而不是靠炒作或是运气。”(半月谈记者 段续 李铮巍 段菁菁 刘姝君 张琴)相关链接：

各界人士为创客创业“支招”

“做一个创客可以用发烧友的心态做产品。但是当你在做一个产品的时候，真的不能完全用发烧友的心态去做。”

——太火鸟总经理张翀提醒创客在产品设计阶段需要考虑用户粘性问题 “绝大部分的设计问题，必须要在从0到1这个阶段解决，这个时候可以解决掉问题的50%，在100—1000阶段只能解决30%的问题，如果产品制造量已经超过1000套了，你还想要解决一些核心问题，只能说对不起。”

——富士康资深专家周正浩提醒创客，在设计之初就要考虑批量生产问题 “从概念到量产，差距有多少?你们不知道的太多了。”富士康资深专家周正浩说，富士康接触过不少创客，对于这些想把创意变成产品的个体创新者来说，整个设计、开发、制造中有无数需要考虑的问题。

“从商业设计到量产制造中间有一道鸿沟，就是研发验证，研发验证所设计的项目非常多，大部分创业者都不知道。他们简单地认为，只需要把原型交给工厂打打样就OK了。”周正浩说。

日前，英特尔硬享公社Edison大赛深圳场公开课上，来自资本市场、制造业、芯片制造、设计等各领域专业人士为有意创业的创客们“支招”，希望能让创客在创业路上“少走一些弯路”。

富士康资深专家周正浩提醒创客，在设计之初就要考虑批量生产的问题。“绝大部分的设计问题，必须要在从0到1这个阶段解决，这个时候可以解决掉问题 的50%，在100—1000阶段只能解决30%的问题，如果产品制造量已经超过1000套了，你还想要解决一些核心问题，只能说对不起。”

太火鸟总经理张翀提醒创客，当一个原型要变成商品，在产品设计阶段需要考虑用户粘性的问题，“做一个创客可以用发烧友的心态做产品。但是当你在做一个产品的时候，真的不能完全用发烧友的心态去做。”

概念验证阶段则建议创客选择适合自己的平台，清楚对应自己的想法要用什么样的技术来实现。此外，还要了解方案和每个零件的生命周期，也就是产品周期。还要弄清楚产品的交期价格、技术成熟度和所选材料的最小下单量等。“接下来是产品规格定义阶段，我遇到的90%团队都没有非常清晰明确的产品规格定义。我举一个最简单的例子，WiFi或者是蓝牙，你要达到什么水平，可能自己连参数都不知道。”他提醒创客，工厂就是一个复制的地方，不能期待工厂还能帮忙挖掘更多的东西、做产品功能定位。

篇3：半月刊时谈：大学生创业贵在创新

10月21日,“半月坛”系列公益活动如期而至。上海市妇联和上海市中小企业上市促进中心联合主办的2015上海女性创业计划竞赛活动论坛及颁奖仪式在沪举办。市妇联主席徐枫、上海市中小企业上市促进中心副主任顾月明等先后致辞,有关专家对优秀女性创业成功经验进行点评并予以高度评价。会上,市妇联、市中小企业上市促进中心领导向十佳创业优秀女性和优秀女企业家颁奖。会上还举办了“小型企业创业论坛及小型资本论坛。各区妇联领导及优秀女企业家200多人出席论坛。活动得到了日本成就公司的支持,由上海百立行会展服务有限公司承办。

篇4：学生作文 贵在创新

【关键词】作文教学 创新

作文教学是语文教育教学工作的一项极其重要的教学内容,然而,学生作文水平难以提高却是一个普遍存在的难题。多年的语文教学实践中,笔者无奈地看到,学生作文千人一面、千篇一律的现象屡见不鲜,实无半点创新。使得我们不少语文教师在批改学生作文时,倍感索然无味。

作文是一项综合性、创造性的书面语言表达训练。古人云文贵于新,就此而言,作文实质上是一种艰苦的创新劳动,如何才能变“苦”为“乐”。利用作文教学多角度、多形式、全方位地培养学生作文中的创新意识,激发学生写作兴趣,提高学生写作水平,促进学生个性形成长和发展,已成为当前深化小学作文教学改革的重要课题之一。

文章要出新,指导要先行,小学作文教学应注重把握以下环节:

一、增大阅读理,开拓新视野

关于阅读与写作之间的关系,古代先贤已有生动的阐述“读书破万卷,下笔如有神”、“熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟”。鲁迅先生也曾说过:“必须如蜜蜂一样,采过许多花,那才能酿出蜜来。”因此,我们在语文教学中,应广泛地培养学生的阅读兴趣,帮助他们养成“采蜜”的好习惯。只要是吸引他们的书籍,无论是诗歌、寓言、童话、小说;无论是古代的还是近代的;无论是文学读物还是科普读物;也无论是中国作品还是外国文学,阅读的范围越广越好。除了阅读,还要扩大学生的视野,提醒学生留意身边的人和事。让他们学会评价鉴赏,尽可能地让他们多多接触自然、多了解社会。把一些见到的、想到的好材料记录下来,再三言两语谈点感受。这样,直接的与间接的材料积累多了,才能见多识广,作文也才能贴近生活而又有新意。

二、注重命题的拓展

童年是充满幻想的岁月,孩子们是天生的浪漫主义作家。而今的小学作文教学却用僵化、狭隘乃至几十年不变的作文题目强迫他们“反映”太熟悉也没有太大感触的现实生活。这又如何能让学生思维活跃起来,从而产生强烈的写作愿望呢?因而,拓展小学生的写作题材,是引导学生创新作文的重要手段。我们在作文教学中可以通过想象作文,续编故事,自编童话等方式对学生创新意识进行培养。

三、立出新意,突出创意

文章立意基本上反映的是学生对生活的认知和感受,如何指导学生不但正确立意,而且要立出新意,突出创意。我认为应该引导学生对同一题材,从不同的角度进行审视,确定不同的中心,使文章蕴含一定的创新成分。如在布置学生写《家乡的煤场》一文时,就可引导学生多角度立意,既可写煤场为我们带来了财富,使我们的生活日新月异;又可通过写煤场安全事故的报道屡屡见诸报端,提出加强安全保卫工作的重要性,必要性和紧迫性;还可以反映人们无节制地开采造成的后患,将会直接导致煤炭这类不可再生资源的日渐枯竭,呼吁人类节约能源、保护地球。如此一来我们的作文课堂,尽管是同一题材,但有了迥然不同的立意,作文内容也就迥然不同,极富创意。而作为语文教师的我们,在批改学生作文时,也就不自觉地眼前一亮,再也没有了那种因为学生作文千篇一律而倍感索然无味的烦恼了。

四、打破传统的教学方法,充分挖掘学生的潜能

我们过去的作文教学效率低下,虽然有着诸多方面的原因,但归根结底,还是在一个“教”字上。教得过多,教得深奥,教得呆板,正是我们这辛辛苦苦的“教”抑制了学生自主发展的空间,抹杀了学生们的创新意识。尤其是很多老师都喜欢在作文指导时给全班学生读上那么一两篇或者更多的“例文”。殊不知这样做的后果却是适得其反。到学生作文一交上来,总是就围绕老师当堂读的“例文”去说去写,使批改的教学感觉味同嚼蜡,大跌眼境。古人曰:授之以鱼,不如授之以渔。作文教学最重要的是教给学生写作的方法,如同要求学生攀登高山,至多是把学生带到山脚下,让学生自己去攀越,然后通过攀登去获取新的知识,充分挖掘学生蕴藏的潜能。

篇5：半月刊时谈：大学生创业贵在创新

环境质量的改善需要一个过程

半月谈记者：如何理解现阶段我国环境问题的阶段性特征?

周建：现阶段我国环境问题的特征首先是污染负荷严重超过环境容量。一些研究结果显示，全国大部分省区市的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、氨氮这几个主要指标的排放总量比环境容量都高出不少，京津冀、珠三角、长三角环境超载现象尤为突出，其中PM2.5的排放总量超过环境自净能力的90%以上。尽管“十一五”以来我们花大力气投入污染减排，但减排成效大都被经济快速发展带来的新增污染负荷所抵消，造成环境质量没有出现明显改善。

环境质量的改善仍将是一个缓慢推进的过程。说进展缓慢，因为我们治污的进程离公众的要求，还有差距。比如我们的能源结构中煤炭仍然占了66%左右。历史积累的旧账还没还完，新账又来了，现在污染复合型、叠加型、压缩型等新情况不断出现，一些新型污染物进一步增加治污的难度。下一步的环境治理我们将面 临不小的挑战，但我们的决心从未动摇。

还有就是，公众环保意识空前增强，目前公众对环境问题的关注，对环境权益的诉求处于不断高涨的阶段。老百姓非常关注环境与健康，这是好事，也是时代的特征。半月谈记者：您刚才谈到能源结构中的煤炭比例问题，如何看待煤炭占比居高不下的问题?

周建：能源结构对环境的影响是根本性的，能源结构中煤炭占比高是大气污染的重要成因。能源结构调整是个大事，但也不能脱离中国的国情和发展阶段谈能源结构，目前我们的发展需要煤炭，离不开煤炭。

如何高效清洁地利用煤炭，减少污染排放才是关键。比如，大幅提高煤炭洗选率，加快煤炭就地转化，集中发电后远程输送，加强火电和燃煤锅炉脱硫脱硝除尘设施改造和技术升级。同时，也要不断发展水电、风电、核电和生物质能等清洁能源。

雾霾的长距离输送是个重要问题

半月谈记者：如何理解科学治霾、系统治霾?雾霾长距离、远距离输送问题如何破解?

周建：科学治霾就是要根据其构成和产生的原因，分别加以防控和治理。要科学施策，不断加强电厂脱硫脱硝除尘，机动车尾气治理，油品提质，农村散煤整治，也包括居民良好生活习惯的养成等。治霾将是一个艰苦的过程，要有针对性地采取措施，这也是“大气十条”所要求的。

科学治霾，必须注重系统性，必须严防严控。雾霾的长距离、远距离输送，是个值得关注的重要问题。比如海南岛，本身没什么工业，但海南为什么会出现雾霾，根据一些机构的研究，远距离输送，对海南雾霾的贡献大概占据了70%。目前雾霾大范围出现，京津冀、长三角已经连成一片，包括山东、山西、内蒙古、湖北、安徽，这是一个大区域，有14个省区市，互相存在输送关系。西南的云贵川渝是一个特定的区域。珠三角、广西、福建，包括港澳地区，又是一个区域。这几个大区域的雾霾长距离输送、大面积覆盖，已经成为一种经常性的状态。所以整个区域的联防联控非常重要，科学治霾，需要相关省份共同施策、目标统一、步调一致、措施到位、调度有序、协调顺畅，对雾霾的系统控制应该进一步实施。地方主要领导要有环境责任

半月谈记者：现在一些地方在试点推进利用干部考核的指挥棒来指导环境问题治理，您如何看待干部的环境责任?

周建：考核是一种行政措施，是一种制度安排，环保考核也是一种比较有效的措施和手段。

我们淡化GDP考核，强化环保考核，就是要增强各级领导干部，特别是地方主要领导干部的环境责任。让他们在意识上，理念上加以扭转，不能把GDP作 为唯一的政绩，要把环境、生态、民生等等这些至关重要的因素也列入综合施政中。环境问题终身责任制在一些地方已经开始试点实行。

但是考核也需要一个良纲，政绩考核和环境离任审计等，还有一个科学性的问题，比如指标如何确定，而且环境指标在一些方面量化还是有一定难度的，我们必须增加科学考量的研究。

半月谈记者：这些年除了大气污染、水污染，土壤污染的问题也越发引起老百姓的关注，治理土壤污染，重点和难点在哪?

周建：土壤的修复和还原，难度不小，首先是技术上的，全球包括发达国家，也没有找到非常实用有效的技术。其次，成本太高。治理土壤污染目前最有效的措施是把被污染的土壤挖走焚烧、清洗，这样成本都是非常高的。

现在首先要进行摸底、详查，把污染土壤的范围、成因、程度查清楚，对一些污染重的地区，有针对性地采取一些措施。同时，进一步研发治理土壤污染的适 宜技术。土壤污染有各种不同的成因和类型，有砷污染、铜污染、镉污染、汞污染等等。根据各种污染的元素，和污染迁移转化的规律，研究适宜技术，而且，技术 成本要尽量低。

治理的重点，我想首先应该包括会对食品安全产生影响的敏感地区，有些地区就不能再种植庄稼和蔬菜了;其次是跟居民住宅紧密相连的地区;第三就是重化工、重冶炼等老的企业污染场地。

半月谈记者：农村环境综合整治，量大面广，而且对全国环境质量的改善和全面小康的实现都有重要影响，您如何看待农村环境问题治理?

周建：农村污染治理，首先要提高当地居民的环境意识，改变一些不良的生活习惯和生活方式，提高农村居民的生态文明理念。同时加强对乡村重点项目的支 持也非常关键，比如沼气、污水集中治理、规模化养殖的管理、粪便的处理、垃圾的收集转运和处理等项目。我们还要把运行管理的机制建立起来，一般两到三年就 可以见效，就可以长期稳定地推行下去。一个村庄一个村庄地实施，一片一片地治理，规模效益就会很快显现出来。环境治理需要法治等综合手段

半月谈记者：环境治理是个综合系统工程，我们应该如何更好地发挥包括法治在内的各种方法和手段的综合作用?

周建：首先需要强调的就是法治的理念。法治的理念包括立法、执法、司法和法律监督的各个方面。新环保法已经出台了，最高法也有了司法解释，环保部把今年定为环保法实施年。这些都是法治的全流程治理，法治的理念全面提升。其次是市场力量要全面介入。我们以往的GDP里，还没有包括环境污染损害和生态退化的成本。我们要把环境成本的代价纳入生产、流通、消费的各个环节，纳入每个公民的日常支出和每一个企业的运行成本。

篇6：半月刊时谈：大学生创业贵在创新

责任清单有啥内容

药品安全是百姓关注的焦点，然而药品质量出了问题，相关审批部门有无责任，是哪个环节的责任，往往很难说清楚。

2014年10月31日，安徽省全面公布省级政府权力清单和责任清单。记者在安徽省食品药品监督管理局的行政权力责任清单上看到，关于药品生产审 批，将药品生产许可证审批、第二类精神药品制剂生产企业审批、药品委托生产审批三项行政权力的法定实施依据、权力行使责任事项和追责情形一一列举，“对不 符合条件给予审批或越权审批的”“审批后不履行监督职责”等，有对应的问责措施。为确保责任清单的切实可行，安徽省在制定责任清单中要求过“三关”，即先过“法律关”：所有责任事项、追责情形来源必须合法；再过“部门关”：选择 部分单位进行试点，接受考验和反馈意见；最后过“社会关”：邀请有关专家学者和基层人士进行专题论证、征求意见。在反复修改完善中，力求责任清单看得懂、记得住、都会用。

翻开武汉市行政权力责任清单，与安徽省有所不同的是，武汉市将责任清单分为权力行使责任规范和行政过错责任追究办法两大部分。

比如对于办理工商执照、税务登记等行政许可类，在权力行使责任规范中明确“对申请人提交的申请材料一次性告知”“应当受理符合法定条件的行政许可申请”等，并在行政过错责任追究办法中，一一明确违反此类责任规范的，相关行政机关及工作人员将被追究行政过错责任。

负责制定武汉市责任清单的武汉市编办相关负责人介绍，在行政机关减掉不合法、不合理的行政权力事项后，根据有权就有责、权责一致的原则，以解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角等问题为目的，我们研究出台了责任清单。据了解，目前责任清单制度正在各地积极探索和推开，具体形式和内容也各有差异，但其核心均是对行政权力行使的法定责任以及责任追究进行系统化、公开化的梳理，以破解一些行政权力任性而为、惰性不为、随性乱为等群众反映突出的问题，给权力套上“紧箍”。责任清单有序实施

今年1月初，武汉市电视问政节目曝光一个问题：江汉区一小区有人将5套商品房分割成64个面积仅5平方米的胶囊房，政府部门曾多次上门执法，有督办也有承诺，但始终没能治理。

在去年1月1日起实施的《武汉市房屋安全管理条例》中，明确禁止“擅自改变房屋使用性质或者将住房原设计的房间分隔后出租，危害房屋安全”，并要求房管、城管和建设部门负责具体管理。

根据行政过错责任追究办法中关于行政强制和行政监督检查的内容，武汉市纪检监察部门经调查，明确江汉区房管局、江汉区综治办、唐家墩办事处对当地胶 囊房问题负有管理责任，并根据行政过错程度，对江汉区房管局局长、区政法委综治办主任、唐家墩街道办事处主任、街工委书记、分管的副区长分别给予行政警 告、责令书面检查、诫勉谈话等处分或处理。

行政过错责任追究办法自去年12月1日实施以来，一批不作为、乱作为的干部受到追责。据武汉市纪检监察部门介绍，仅今年初电视问政中曝光的问题，就有117名干部被问责，其中处级干部34人。

除一批干部因行政过错被问责外，责任清单在治理行政机关“权力迷恋”上也成效初显。中部地区一位基层干部表示，以往各行政部门都多少存在权力迷恋 症，很多打着“加强管理”的幌子，自我设权，自我延伸，自己出台一个内部规定，就能在法定权限外增加权力，“背后往往是重权轻责，部门利益在作祟”。过去清理部门权力，仿佛“割肉”，往往会遭遇抵抗，通过制定责任清单，让拥有行政权力的部门清晰认识到，用权意味着担责，用权不当还会被追责，使各 部门有动力清权放权。合肥市提供的数据显示，制定责任清单后，合肥市权力事项大幅精简，审核确定的5500多项权力基数中，精简4076项，精简率达 73.7%。“实施责任清单，还有效地推动了行政审批中内部程序和外部程序的隔离。”武汉市编办负责人介绍，以往群众在政府部门办事时，内部程序与外部程序常搅和在一起，原本应由政府负责的审核把关论证等事项，分摊给办事人来处理，导致办事人在一个部门不同处室来回跑着盖章。

还有一些相对复杂的事项，如建筑消防设计审核，需要经过专家论证程序，这些本应由政府完成的论证工作却安排给办事人自己去找专家论证，审核部门根据论证结果再审批。这不仅使得行政程序繁琐、效率低下，也使政府应承担的职责摊给办事人后，质量难以保障，还容易滋生权力寻租。

这位负责人表示，武汉市通过责任清单对各个部门拥有的权力进行规范后，还制定出办事“程序清单”，将企业或居民办的、政府行政机关办的严格区分开 来，办事人只需按规定提交相应材料，在规定时间内领结果即可，具体事项经办、审核都是行政部门的职责，“就像到餐厅吃饭，顾客只需点菜，至于后厨如何洗 菜、炒菜都不用管，只等菜端上来即可”。“法定责任必须为”

政府要拿出权力清单，明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”；给出“负面清单”，明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”；理出“责任清 单”，明确政府怎么管市场，做到“法定责任必须为”。李克强总理去年9月在夏季达沃斯论坛开幕式上的讲话，对责任清单在政府职能转变中的角色定位，以及与 其他两张清单的逻辑关系进行了形象的阐述。

经济学家常修泽表示，责任清单对当前存在的三种倾向具有很强的针对性。一是权力被削减后无所事事；二是对市场作用有误解，认为政府“有形的手”可有可无；三是对改革、反腐等有抵触情绪，消极怠工。“这些新问题需要建立责任制来解决。”他说。

篇7：半月刊时谈：大学生创业贵在创新

宽阔的马路，郁郁葱葱的植被，干净整洁的门店，现代化气息扑面而来……这是资兴市留给记者的印象，很难想象，这里曾经煤尘漫天飞舞。“从某种程度上讲，我们的转型是被迫的。”资兴市委书记陈荣伟说。

资兴以煤闻名，境内探明的煤炭储量约为1.3亿吨，其开采历史可追溯至晚清，故有“百年煤都”的称号。上世纪90年代中期，资兴煤炭年产340万 吨，达到最高峰。“当年资兴全部矿业人口占总人口40%以上，煤炭及其相关联产业财政收入多年占据财政总收入的50%以上。”资兴市发改局干部郭振辉说。

上世纪80年代，资兴矿区就有了电影院、篮球场，热闹非凡。煤炭集中的三都镇，一度有5个火车站。“当地的小伙子很好找对象，因为外地姑娘一听有5个火车站，觉得肯定是个大地方。”

然而，2000年以来，资兴煤炭日益枯竭，当地相继关闭了44家国有及乡镇煤矿，煤及相关产业生产总值及财政收入比鼎盛时期降幅超过50%。

曾经因煤而兴的资兴，随着资源枯竭出现一系列社会问题。成千上万的工人下岗，数万职工吃低保，维稳压力大，社会保障负担重，矿区出现了33平方公里的地下采空区、48平方公里的地面沉陷区，区内生存环境极度恶化。

除了煤炭，东江湖是资兴的另外一张名片。东江湖是国家“六五”重点能源工程东江水电站的蓄水库，湖水清澈，青山叠翠，风光旖旎，水质达国家一级饮用水标准，承担着为长株潭等多个城市供应饮用水的责任。因库容相当于半个洞庭湖，也有“南洞庭”的美誉。

然而，就是如此风景秀美的宝地，却因为移民以后，靠山吃山，靠水吃水，造成人水矛盾十分突出。

“煤炭和山水是资兴最宝贵的两大资源，很遗憾，过去粗放式的发展没有珍惜好，还引发了不少矛盾，若再不转型，资兴难有未来。”陈荣伟说。转型就得忍痛割爱

“那时开钨矿，每天几十万元进账，数钱时手都没感觉了。”唐社善曾经是东江湖畔一个钨矿老板，最“辉煌”时每年纳税上千万元，但2011年在保护东江湖的行动中，他的钨矿被关闭了。2013年10月，在政府支持下，唐社善用开钨矿赚的钱投资农业，带领101户社员成立了东江名寨红茶专业合作社，发展茶叶基地近3000亩。

唐社善所在的滁口镇，依山傍水，风景秀美，境内拥有丰富的钨、锡、钼、铅、锌等矿产资源，其中白钨储量亚洲第一，世界第四。“这里的钨矿不深，开采成本低，利润高，就像印钞机。”郭振辉说。

可是，这些“印钞机”却位于东江湖上游，大量开矿洗矿，直接污染一湖清水。“保护好东江湖是我们义不容辞的责任!”资兴市市长贺遵庆接受采访时说。近年来，东江湖保护逐渐成为资兴市的“一号工程”。

“上世纪八九十年代，政府号召渔民网箱养鱼，提出„万口网箱下东江‟，现在正好反过来了，要求网箱„退水上岸‟。”回想起这些年资兴发展理念的变化，资兴市经信局副局长袁三仁颇为感慨。

2011年以来，东江湖周边有40多家矿业、水泥等企业被关闭，曾经壮观的网箱养鱼景象已不复存在。滁口镇2012年就关停了产销两旺的多家矿业公司，损失税收3000多万元;全镇网箱养鱼面积3.26万平方米，现已完成“网箱退水”面积达2.67万平方米。

陈荣伟说，资兴最大的财富就是生态、就是水。“以前靠山吃山、靠水吃水，现在大家的观念都转过来了，实际上把这些资源保护好并利用好，才是最大的财富，才是最好的发展!”

立足山水美景，资兴提出了“旅游业振兴计划”，从2012年起，3年投资100亿元。目前，东江湖正在创建5A级景区，游客络绎不绝。“现在资兴第三产业占比四分之一以上，未来将推动东江湖的区域旅游向全域旅游发展。”贺遵庆说。在转型中实现接续发展

“一方面大力推进传统产业转型升级，一方面积极培育接续替代产业。”陈荣伟说，这是他脑子里一直在思考的转型之路。

产业转型并非全盘否定传统产业，当下资兴的发展仍离不开煤。煤还是过去的煤，不过资兴必须要换个“活法”。以前资兴的煤矿多，但“乱杂小”现象严重，粗放开采，污染严重。为此，资兴大力整合，煤矿由2007年的25家减少到目前的10家，矿产资源开始向优势企业集中。

同时，立足煤、延伸煤，建设 11个煤炭精深加工项目，2个煤炭资源综合利用项目;先后投入2.8亿元，完成了周源山煤矿全自动综采系统、兴通球团清洁生产等一批技改项目，增加煤产品 附加值。煤矿减少，效益却没减。资兴煤炭工业销售总产值不降反升，2014年煤炭工业销售总产值1.9亿元，在经济下行背景下，同比还增加了3.2%。传统产业改造升级，新兴产业接续发展。近年来，资兴累计投入27亿多元，构建了“一区四园”的发展格局，为加快产业优化升级、集群发展构筑了良好的平台。在此基础上，资兴大量引进新能源、新材料、节能环保、电子信息、资源循环利用等战略性新兴产业，并放在优先发展地位。全国人大代表、郴州市市长瞿海点评：

新常态下，百姓需求从过去的温饱转向环保，从生存转向生态。地方政府必须树立“改善生态就是改善民生”的理念。生态建设和环境保护不仅具有社会效 益，也有很大经济潜力。发展以“两型”为特质的环保产业，有助于促进传统产业转型升级，形成兼顾环保和效益的新业态产业集群，从而创造新的就业、创业机 遇，为群众致富畅通渠道。(半月谈记者 张春保 丁文杰 陈文广)

义乌：小商品“线上线下融合”突围

电子商务的旋风一度让国内专业市场、实体店铺晕厥。作为全球最大、最有标志性意义的小商品专业市场，义乌小商品城遭受巨大冲击。在“更迭还是互补” 喧哗中，义乌人秉承当年“兴商建市”的吃苦、崇商精神，拥抱、运用互联网，开启了“线上线下融合”突围，谋求与各专业市场抱团取暖。

发展的新机遇往往就蕴藏在“危机”之中，也展现在主动而为的争取之间。国际贸易综合改革试点、“义新欧”班列始发地……义乌积极融入国家战略，成为新丝路的“新起点”。全力创建具有全球引领效应和标杆地位的新型专业市场，这是义乌的新目标。

并存加互补，专业市场再定位

浙江是中国电子商务发展中心，也是民营经济、专业市场的聚集区。“电商冲击”在这里比其他地方来得更为猛烈。杭州一年内两家沃尔玛超市关门、闻名全 国的武林女装街尽显萧条，温州、台州等地众多中小企业在电商冲击下消失……最近两年，受产品同质化、供过于求等结构性因素和电商冲击的共同影响，具有“经 济晴雨表”功能的义乌小商品市场等众多专业商品市场陷入困顿乃至衰退之中。记者早前走访义乌小商品市场多个区域看到有空铺。“这几年生意不太好，到了年关，一些外地经营户都提早回家过年了。”一位商铺老板说。从事货运业务 的义乌扬翔国际货运代理有限公司董事长金丽仙告诉记者，在电商冲击下，不少商户面临经营困难，但这也符合市场法则，过去那种“租个商铺就能赚钱”的日子一 去不复返了。

义乌市场经过这几年的转型探索，出现了经营主体两极分化，一些经营能力差的主体跟不上转型步伐，经营相当困难，有鉴于此，为保持市场的低成本竞争优势，小商品城对不少商户的租金进行了50%以上的让利。“这几年日子并不是太好过，传统制造业中的一部分企业已经走到尽头了”，浙江省政府党组成员、曾任省工商局局长的郑宇民说，“还有一部分专业市场也将走到尽头，这是一个没有办法回避的规律，大家都感到压力很大。”

摆在众多专业市场、实体店铺面前的一个问题是：究竟电商对实体是一种颠覆式的更迭还是某种程度的互补?电商大潮初来之时，的确有不少人不以为意，但没想到近两年影响如此之深，接着又有人认为电商是替代性、更迭式的，实体市场“必死无疑”。

随着电商与实体从对抗走向融合，市场对两种形态的商业方式做出了“并存加互补”的选择。义乌小商品城处在风口浪尖，在压力之下积极拥抱互联网，对专业市场做了重新定位，决心以互补、融合的思维联结电商与实体。正是理念的转变，让义乌小商品市场在新形势下为专业市场引路。从小商品城到“义乌购”

面对电子商务扑面而来的冲击，义乌的应对经历了一个较为漫长的时期。记者采访了解到，义乌电子商务发展最早在1998年，由商城集团与义乌电信联合 创建的“商城信息”网站，此后多番试水，电商网站也经历多次更名、改版，最终于2012年10月重组为“义乌购”正式上线运营，并于2013年10月开通 国际站。这14年之中，阿里巴巴、京东商城、唯品会等电商平台，无一不从当初默默无闻的“小角色”变成了业界巨擘。

在这样的背景下，“义乌购”肩负着更大的使命。“和传统电商不同，„义乌购‟坚持实体店入驻，线上线下真正融合”，“义乌购”总经理王建军告诉记 者，目前义乌小商品市场经营户实名认证完成率达到98%以上，电商平台总商品数达到305万，网站在线总交易额达15亿元，通过“义乌购”线上询单达成的 撮合交易额已超过150亿元。

这是一个属于小商品城商户自己的电商平台，它的边界清晰、线上线下一体，既可展示、也可交易，相当于为各级各类批发商提供了一个新的选择。秉持线上 线下融合发展理念，“义乌购”在2014年初还启动了全球“合计划”。据悉，该计划分为海外市场合作以及全国专业市场对接两种模式，为合作伙伴建立专业市 场电子商务网站并对接义乌市场。目前总计签约44家，签约总营业面积约1800万平方米，总商位约20.6万间。

“可控、可信、可溯源”的诚信交易保障体系确实让不少市场商户尝到了甜头。只有高中文化的义乌市易阳窗帘装饰工艺品厂商户魏煌兰说：“我们的客户过 去主要是俄罗斯人，前段时间卢布大贬值，本来我们要吃大亏，幸好在„义乌购‟平台上新增了欧美等国客户，弥补了30%的损失。在网上洽谈的外贸公司一看我 们有实体店，来采购就放心很多。”

小商品集团董事局主席金方平表示，为进一步激发活力，“义乌购”引入战略投资者，争取通过三年努力打造成千亿级电商平台。今年打算以“义乌中国小商 品城”驰名商标认定为契机，通过实体市场走出去、“义乌购”信息化覆盖、构建内部物流体系三个步骤，构建一个以诚信为根本，线上线下深度融合的“蛛网式” 市场大平台。

“义新欧”开启新征程

除了线上线下融合突围，义乌还主动对接国家重大战略，成为新丝路的“新起点”，开启更高水平、货物信息一体“走出去”的新征程。

2014年11月18日，从“全球最大超市”中国义乌国际商贸城始发，运载82个标箱出口小商品的首趟“义新欧”班列鸣笛出发，奔向13052公里 之外的西班牙马德里市。这意味着中国义乌至西班牙马德里的“义新欧”铁路国际货运班列正式开通，这是义乌国际贸易综合改革试点国际物流大通道建设的重大突 破。“义新欧”(义乌-马德里)铁路班列，经新疆进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最后到达西班牙马德里，穿越7个国家，几乎横贯整个欧洲，是所有中欧班列中最长的一条。

金丽仙告诉记者，“义新欧”班列开通，为货物运输提供了一个全新渠道，特别是一些时间要求紧的客户可以选择铁路运输。第一趟“义新欧”班列开通后，反响很大，2015年1月18日开行的第二趟“义新欧”出现了“一柜难求”局面。“客户的接受度越来越高了，现在就希望这条班列能常态化运行，为小商品出 口欧洲开辟一条全新的安全、高效、便捷的物流通道，为义乌小商品的展示、出口提供新机遇。” 金丽仙说。

浙江省工业经济研究所所长兰建平表示，“义新欧”中欧班列具有所运送中国商品元素鲜明、辐射范围广、货源支撑强劲、综合运输成本较低等优势和特点，未来发展潜力巨大，这是中国梦与世界梦交融的一条新丝路，将有效促进浙江乃至全国商品更好地走向世界、让世界商品更好地汇聚浙江，推动义乌市场向“买全 球、卖全球”发展。

全国人大代表、浙江康恩贝制药股份有限公司董事长胡季强点评：