防恐反恐应急预案

防恐反恐应急预案（精选9篇）

篇1：防恐反恐应急预案

医院防恐反恐应急工作预案

医院防恐反恐应急工作预案

医院是面向社会为人民群众提供医疗服务的公共场所。为保障各种恐怖袭击活动发生后，医院各项医疗卫生工作迅速、高效、有序地恢复进行,提高我院应对各种恐怖袭击活动的应急反应能力水平,最大程度地减少人员伤亡和健康危害,保证医院正常诊疗环境秩序，保障人民群众及医务人员身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据+++++局《关于做好防恐反恐及医疗卫生安全保卫工作的紧急通知》的通知精神,结合我院实际,制定本预案。

一、组织领导

1、成立医院内部反恐应急领导小组，具体组成人员如下：组长：+++

副组长：+++ 组员：+++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ +++ 领导小组下设办公室，办公室主任由+++同志兼任，具体负责院内防恐工作的检查、指导、组织宣传工作，协调处理重大事故隐患，监督检查有关安全管理工作。

工作职责： ⑴、督促检查突发事件及反恐应急措施的落实及人员组织落实到位情况。⑵、当发生突发事件及暴恐事件时，及时起动应急预案，负责突发事件及反恐工作的指挥、协调和组织实施。⑶、研究解决突发事件及反恐工作中存

在的主要问题，保证机构落实，人员及时到位。⑷、组织对突发事件及反恐演练及突发事件及反恐知识宣传工作。

2、保卫组，下设护院巡逻队和保安队。负责人：+++ ⑴、保安队，负责医院日间治安巡察巡逻任务。

第一队：+++++++++ 第二队：+++++++++ ⑵、护院巡逻队，负责医院夜间治安巡察巡逻任务。第一队：++++++++++++++++++ 第二队：++++++++++++++++++ 工作职责： ⑴、负责维护医院正常的治安秩序，保障医疗、科研、生活的正常进行，阻止社会闲散人员和不法分子进院滋事。⑵、对医院的重点要害部位进行安全检查，发现隐患及时报告，确保医院公私财物安全。⑶、加强对进出医院车辆的管理，纠正

车辆乱停乱放问题，维护院内交通秩序。⑷、遇到火险、火灾要立即扑救并向总值班报告。⑸、协助公安机关侦破治安案件和刑事案件，主要是保护好现场，提供人证、物证。⑹、及时发现院内的非法张贴物、非法传单、反动物品等，要立即保护好现场并报告总值班。⑺、及时发现各类突发事件和群体闹事苗头，并立即报告总值班。

⑻、遵从上级指示，开展相关工作，包括组织初期的救援工作，稳定受伤害方的情绪，采取积极有效的措施严防死守等。

3、后勤组 负责人：+++ 成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责后勤保障，调动车辆，救援物资的供应。

4、信息组 负责人：+++

成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责对现场情况进行拍照、录像等取证工作，保障各项指令的上传、下达和信息畅通，做好简报汇编及防护宣传报道工作，及时报告现场情况。

5、医疗救护组 负责人：+++ 成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责组织人员对现场伤员的抢救、救治工作；根据具体情况转移、护送伤员到相关医院救治。

6、设备药品组 负责人：+++ 成员：++++++++++++++++++ 工作职责：负责保障医疗设备及药品正常投入使用。

二、起动程序

1、科室或医院职工发现突发事件或恐怖袭击事件，在第一时间立即拨打总值班电话：，把所发现的情况、地点准确无误的告诉总值班人员。

2、总值班人员在接电话后，根据报警

人所报的情况进行核实后，立即在第一时间向反恐应急领导小组组长作简短详细报告。

3、根据反恐应急领导小组组长的指令执行启动反恐突发事件预案。

4、根据反恐突发事件领导小组组长的指令，通知领导小组成员和各工作组人员及时到位。

5、当工作结束或基本结束时，由反恐突发事件领导小组组长发布结束预案执行令。

本预案适用于我院各种恐怖袭击活动发生时所致人员伤亡、健康危害的医疗卫生救援恢复工作。

三、工作原则

统一领导、分级负责、明确职责;依靠科学、依法规范;反应及时、措施果断;整合资源、平战结合、常备不懈；服从大局、主动配合;加强协作、全员参与。

四、药品、医疗器械等物资储备 为防不时之需，医院要充分做好急救药品，急救器材及其它物资的储备工作，以便发生恐怖袭击活动后急用。医院要储备一定数量的各类抢救药品、常用药、专科药、特殊感染与传染病治疗药品等、储备一定数量的生化防护用品、防毒面罩、防护衣、隔离衣、灭菌喷雾器、一次性输液器等卫生材料；储备一定数量的便携式心电监护仪、担架等急救设备器械。并经常对灭火器材及其它安全物质进行检查，确保急用。

五、其它要求

医院要定期对各组成员进行有针对性的技术训练和培训，建立一支技术熟练、雷厉风行的队伍。切实加强全员防恐斗争意识和宣传教育，组织医疗救护组、现场秩序抢救控制的实战模拟训练，熟悉疏散通道、路线，提高应急医疗卫生救援水平和能力，发生情况大家才会不慌张，应急才会有秩序。

六、纪律要求

1、当接到预案启动指令后，领导小组成员，各工作组成员必须

无条件按照指令要求及时到位。

2、全院干部职工必须服从命令听从指挥，有条不紊协同配合，积极完成工作任务。

3、全体干部职工要做到内紧外松，保持冷静，均勿惊慌，不得对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好必要的保密工作。

篇2：防恐反恐应急预案

反恐防恐应急预案

为了在发生恐怖和爆炸事故等突发事件的紧急情况下迅速反应，提高员工处置反恐防爆应急响应能力和其它突发事件，疏散乘客、紧急避险的能力。做好防范措施和事发后的处理工作，降低事故造成人员伤亡和财产损失、以及对环境的危害。贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，尽最大努力保护人员、设备、财产安全。保障客运站的正常运营秩序和能力，有效防范客运站及车辆暴力事件的发生，切实保障广大职工驾驶员及乘客的人身和国家财产的安全，及时处置侵害安全的恶性事件，维护客运站的稳定，特制定本预案。

我客运站下属四条线路三个停车场，大都地处城郊结合部，周边外来人员比较密集，人员成分比较复杂，造成乘车乘客的成分同样复杂，恐怖分子比较容易混杂在乘客当中。停车场周边也较为开阔，恐怖分子比较容易接近，对停车场停放车辆及设施进行犯罪活动，反恐防暴难度比较大。为更好地展开反恐工作，更好的适应法律和社会活动的要求，结合客运站的自身特点，加上人性化、科学化的管理，给职工驾驶员和广大乘客营造一个良好工作乘车氛围，特制定适合客运站的应急预案。

一、反恐防暴应急指挥部机构职责

（一）组织机构

总 指 挥：客运站主任

副总指挥：客运站副主任

成员： 专干各车队长安保科成员保安人员 专干：

（二）、工作职责

1、总指挥工作职责：监督检查指导客运站日常反恐工

作，对应急救援小组成员的分工职责有权检查并实行总指挥负责制；有权对副总指挥及成员进行调换，在应急过程中指挥全过程。

2、副总指挥工作职责：具体负责对客运站日常防范工

作的检查和监督，认真贯彻安全管理规定、办法、技术规范，检查预案的制定和落实；负责反恐防暴的现场指挥工作，并组织人力、物力进行应急救援工作。

3、保卫专干工作职责：具体负责本部门防范工作，提

出具体的防范工作措施，制定防盗、防抢工作计划；协助总指挥带领应急小组成员进行应急工作；发生事故后，积极做好调查处理和上报工作。

二、反恐防暴下设机构

（一）、现场应急指挥组

组长：客运站主任

成员：专干

职责：负责事故现场抢险的指挥工作；负责与总指挥、副总指挥保持联系，及时通报现场损失情况；保持与其他各组之间的联系，做好应急工作。

（二）、现场保卫警戒组

组长：客运站副主任

成员：办公室一名安保科成员一名

职责：负责事故现场的保卫警戒工作；负责对事故现场的秩序维护；负责配合公安或有关部门对事故进行现场调查取证工作；负责保护好现场财产。

（三）、事故协调调查组

组长：客运站主任

成员：专干

职责：协助总指挥负责事故发生的原因分析，并给有关部门提供可靠、准确的信息。

其他人员应积极参与事故救援工作，并服从指挥将损失降到最低点，配合现场保护，做好事故调查工作。

三、根据客运站工作特点，营运车辆运营期间防范应对发生恐怖暴力事件应采取以下措施。

(一)、车辆出库前驾驶员应对车辆进行技术状况检查，不开“故障车”、“带病车”，尤其有漏油情况发生的或电线损坏裸露的，应予修复后方可上线运营。

(二)、检查车辆配备逃生锤是否齐备，灭火器是否有效。

灭火器有使用过的或丢失的，逃生锤有损毁或丢失的应及时向客运站安保科报告，由客运站相关负责人员采取补救措施。

(三)、车辆运营期间驾驶员有发现携带可疑物品或液体乘车的应主动询问并进行检查，发现包括携带雷管、炸药、鞭炮、汽油、煤油、电石、液化气体等爆炸、易燃、自燃物品和杀伤性剧毒物品（带刺激性气味的物体或液体）乘车的可对其拒载，对进行纠缠执意乘车或有进一步过激行为的，应及时进行报警（电话：110），并请其他乘客协助对其行为予以制止。

(四)、运营期间车辆发生起火、爆燃事故的，驾驶员应及时打开车门对乘客进行疏散并拨打火警电话（119）进行报警，同时使用灭火器对火情进行初步控制。车上乘客众多的时候，要引导乘客使用逃生锤进行自救。有人员发生伤亡的及时拨打急救电话（120），将伤亡情况降至最低点。

(五)、运营驾驶员在运营途中遇到客运车辆发生灾害事故的，应积极参与抢救抢险工作，争取将生命财产损失降到最低点。

（六）、运营途中和终点站驾驶员离开车辆时，应关闭发动机并拔下钥匙，将车门关好后才可离开车辆。

（七）、发生治安灾害事件后，驾驶员应及时向客运站车队长报告，并配合公安机关进行事件原因的调查和侦破。

四、本区域以外能提供援助的有关机构

大连市公安消防局报警电话：119

大连市公安局报警电话：110

大连市急救中心电话：120

客运站工作人员及保安人员时刻提高警惕，在工作期间一旦发生爆炸、纵火、行凶、抢劫、盗窃、哄抢等案件，必须迅速准确报巡警（电话：110）、同时报主任（电话：、手机：），公司安保处（电话：）。

五、夜间如有可疑人员进入场站内，门卫室、保安发现目标后，立即通知客运站巡逻保安可疑人员位置，客运站巡逻保安迅速来到指定位置对可疑份子进行监视，同时，门卫室保安员立即报巡警（电话：110），及客运站值班干部，值班干部带领保安、库调人员对可疑份子进行控制，等待巡警到场处理。可疑份子如进行恐怖暴力手段进行破坏、人身伤害等犯罪行为的，应在确保自身安全的情况下采取必要措施予以反制，降低破坏损失，防止罪犯逃跑，等巡警到来共同擒获。将情况汇报相关领导。

六、积极配合上级领导实施救助，全力保护人员和重要物资，使国家财产损失降到最低点。

七、事件后的工作。

（一）事故发生后，要保护好现场，协助公安及有关人员调查事故原因。

（二）客运站有关人员要对事故的情况以书面形式报公

司安保处。

（三）要根据事故的原因，本着“三不放过”的原则，查找管理漏洞。

八、客运站所有管理人员必须保持24小时通讯畅通。

绿城客运站

2012年1月16日

绿城客运站

反恐防恐应急预案

篇3：大型商场防恐反恐对策研究

一、我国大型商场应对恐怖袭击的现状

(一) 机构设置不力, 设施维护不到位。随着国内外恐怖活动势头的回升, 近年来, 世界范围内发生的暴恐袭击事件随之增加, 一些恐怖分子看准了大型商场经济中心的重要地位和人员密集的特点, 暴恐计划成功后会对全社会造成的巨大影响, 谋划、实施了针对大型商场的暴恐活动, 对社会公共安全造成了极大威胁, 社会危害性加剧。但由于许多商场片面追求经济效益, 疏于安全防范, 安全保卫制度流于形式, 安全监管力量不健全的情况时有发生;有不少单位物防、技防设施不全甚至形同虚设, 视频监控及防盗警报等故障之后无人维护, 这些安全防范工作的不到位大大增加了重大安全事故及恶性安全事件的可能性。

(二) 缺乏防范意识, 应对暴恐袭击的心理准备不足。许多商场的管理人员单纯认为暴恐袭击离自己很远, 侥幸心理很严重, 在对制度的执行上就会放松要求, 实际的工作停留在表面或漏洞重重, 设备的投入和监管维护上就更加松懈。还有些大型商场负责人反恐责任意识不强, 认为反恐与商场的经营活动无关, 是公安机关一家的事情, 出了事就报警了事, 在防恐、反恐工作上做甩手掌柜。

(三) 缺乏防恐预案, 难以有效开展防范。大型商场客流量大、人口流动频繁是其最突出的特点, 做到限制人流出入难度极大, 本身遭遇袭击的风险就很高。加之现阶段许多商场缺乏防范、应对暴恐袭击的有效预案, 防恐常态化长效机制还未建成, 无法适应日益严峻的反恐形势。

二、我国大型商场防恐工作的对策建议

(一) 明确管理机构。管理机构的不明确会造成反恐工作的职能不明, 使工作无法顺利开展, 因此应首先确定大型商场安全防范的管理机构, 一般是商场的保卫部门。

(二) 提高危机意识。商场工作人员要认识到暴恐袭击会在一段时间内不会消失, 并且很可能变化方式、升级手段。因此, 商场的管理人员、工作人员应努力提升危机意识, 制定并完善相关安全管理制度, 做到防患于未然。

(三) 制定具体的针对性预案。反恐预案应首先明确牵头部门、执行部门、责任人员等的主要责任;在具体设计上应特别关注到商场出售贵重商品或危险物品的重点部位。只有这样, 发生恐怖袭击事件后, 才能立即启动应急预案, 保障应急处置工作有序有效完成。

(四) 要加大对公共安全建设的投入, 从经费、编制、装备各方面予以保障。只有从经编制、装备等各方面予以综合性保障, 才能建立起防范恐怖袭击的技术堤坝。

三、大型商场反恐处置的对策

暴恐事件一旦发生, 公安机关首先应对商场遭受袭击的整体情况进行评估, 初步确认商场总体结构、伤亡情况、经济损失、有无进一步遭受袭击的可能等, 这是进行下一步处置的必要步骤。评估结束后, 由现场反恐指挥长制定相应的处置方案, 逐项推进以下处置措施 (根据现场情况, 以下措施开展的前后顺序可进行调整) 。

(一) 救助伤员与组织撤离。现场评估结束后, 应组织救助伤员和安排危险区群众撤离。安排医护人员去现场, 以备造成伤亡时及时进行抢救。撤离时, 行走路线应避开爆炸物、有毒有害物质危险区域。特别要组织好危险区内老、弱、病、残人员的撤离。组织撤离工作的人员既要沉着冷静, 又要动作迅速、有秩序, 不要给撤离人员造成过重的精神压力。

(二) 排爆与搜爆工作实施对策。处置爆炸物是一项十分危险的工作, 排爆人员必须具备较全面的专业技术知识和过硬的排爆技能, 遵守爆炸物的处置原则、方法、程序、安全规则与注意事项。为防止在搜爆与排爆工作中发生意外, 必须采取严格的安全防护措施, 为排爆人员配备足够的防护器材, 以保障排爆人员的人身安全。同时, 应严格按照安全规程进行操作, 并牢记排爆工作的注意事项及要求。爆炸物处置的组织实施阶段分为以下几个步骤:划定警戒区域, 根据爆炸物的体积大小、所处位置及周围环境划定出安全范围;明确分工, 各司其责, 同时要注意现场的人员不宜过多, 互相协调;封控现场, 布置警戒, 排爆人员进入现场后, 应尽快布置境界, 封锁交通路口, 其他人员不准在附近逗留, 必要时切断电源, 关掉煤气管道和水源;组织侦查, 选派经验丰富的排爆人员进行侦查, 查明爆炸物的基本情况、其周围有无易燃易爆物品、有无可疑人员活动情况等;制定方案, 利用各种技术器材和工作经验对爆炸物的结构进行详细分析, 排除的方法要经过充分讨论, 在时间允许的情况下可请求专家指导, 制定备用方案和应急措施, 方案要有利于排爆人员的人身安全;排爆实施, 方案制定好以后, 应由专业人员实施, 人数不宜过多, 1~2人为好, 在处理爆炸物时应防止恐怖分子同时进行破坏活动;安全转移, 转运爆炸物或爆炸物部件, 应避开密集人群和有易燃易爆物品的地方, 转运途中不要停留, 应以最短距离、最安全的方式运送出商场, 要用专门的爆炸物存储器材盛装和运输;发生意外爆炸后的处置, 万一爆炸物发生爆炸, 应注意保持好现场, 立即对伤员进行抢救, 同时对现场进行搜查, 是否还有未爆炸的爆炸物。

(三) 反劫持处置对策。

1.必须形成内、外两层封锁线。外层封锁线线的作用是保证群众安全, 防止非警务人员妨碍处置活动以及保守处置活动秘密, 设置外层控制警戒线时要考虑到劫持工具的杀伤范围及围观群众对处置活动的干扰和影响程度等。内层封锁线圈定的范围是劫持人质案件的中心现场, 在确定位置时, 位于内层封锁线的警员应寻找能够为自己提供掩护、同时也能对劫持人质者可能出现的门窗进行观察的掩护地点。

2.在外层封锁线之外开辟一个新闻中心, 负责统一的新闻接待和发布工作。根据新反恐法的规定, 恐怖事件发生、发展和应对处置信息, 应由事件发生地的省级反恐怖主义工作领导机构统一发布, 这样有利于消息传播的准确和迅速。

3.应确定指挥所的位置。当事件指挥官到达现场, 应立即建立指挥所。指挥所应当尽量靠近行动现场, 使指挥人员能够用肉眼监视现场, 并与现场警员保持密切联系, 同时也应当保持足够的距离以免遭到火力打击。

4.要科学合理调配参战力量。对参战的力量进行调度与分工, 并把它们部属到有利于发挥其功能作用的合适位置上, 展开全面的处置活动。

参考文献

[1]陈文彪.构建地铁反恐应急处置机制的研究[J].公安教育, 2015, 6

[2]郝宏奎.反劫持谈判与战术[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2005

[3]刘章仁等.海上反恐对策研究[M].北京:群众出版社, 2007

篇4：防恐反恐应急预案

关键词：石油炼化企业;反恐;防恐

中图分类号：F425 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）04-0146-01

自“9.11”恐怖事件爆发后，全球便陷入了恐怖主义色彩中，谈恐色变，当然也提醒了各个国家做好反恐、防恐的预防工作是有很必要的。各国在积极构建反恐、防恐的工作体系时，石油炼化企业的安全成了必须考虑的因素之一。虽然我们在不断地寻找新的能源，但是也不足以脱离石油的发展而生存，在国家的良性发展中，石油依旧唱着主角的戏份，因此石油依旧是一个国家生存、发展的保障。正因为石油的重要性，石油炼化企业的安全系数也变得尤为重要，当然也是恐怖分子攻击的最佳对象，故而做好石油炼化企业的反恐、防恐工作体系的构建是当务之急。

一、 构建石油炼化企业反恐、防恐的工作体系的必要性

石油炼化主要是通过高温分馏把石油裂解成为汽油、柴油、煤油、石油气、乙烯等等不同的产品，如润滑油、石蜡、沥青都是石油炼化的副产品。所以石油炼化过程是石油生产过程中的重要环节。石油炼化企业主要也就是从事石油炼化的过程，主要的职责就是用石油生产出各种重要的燃料和生产原料，可谓是肩负着石油行业的重要担子，国家石油生产的大梁。

然而，从近几年恐怖袭击发生的地点，施暴的对象来分析恐怖事件主要针对的对象主要有两个，一是重要的人或者是公共场所;二是重要的经济行业或者生产基地。石油作为一个重要的能源物质可以说是控制着一个国家的经济命脉，而石油炼化作为石油生产过程中的重要环节最有可能遭受恐怖袭击。并且目前各国对于此方面的重视程度还有待提高，相应的反恐防恐工作还有待完善。因此，构建石油炼化企业的反恐、防恐工作体系很有必要。

二、 构建石油炼化企业反恐、防恐的工作体系所要关注的方面

做好石油炼化企业的反恐、防恐工作，我们需要从各个方面入手。因为石油的生产工艺及其复杂，所以我们所要关注的方面甚多，因为任何一个方面的大意都有可能给恐怖分子以可乘之机。

（一）企业自身的生产安全

做好石油炼化企业工作的反恐和防恐工作，我们所要注意的第一个方面便是企业自身的生产安全。因为石油产品易燃、易爆的特殊性能，所以石油的生产、加工过程具有较高的危险性。只有保证自身生产的安全性足够高，才能够保证其能经受得起外来的袭击。提高自身的安全性，首先要提高工作人员的安全意识，做到安全生产，安全操作。只有工作人員的安全意识得到提升，后续安全措施的采取才具有实际意义。其次是提高生产设备的安全系数，要做到安全生产设备的安全系数是必须要考虑的，想要生产设备的安全系数足够高，生产设备的制造材料的选择也是重中之重。有了好的生产设备，可以在一定程度上减小意外发生时的伤害。最后就是简化或者是优化生产过程，生产过程发生意外时，有一部分原因也是因为生产过程或者生产工艺上的问题，如果能够对生产过程进行一定的优化，使得生产过程可以避免一些高危的操作，那么危险也就少了一分。

（二）防止外来的攻击

做好石油炼化企业工作的反恐和防恐工作，我们所要注意的第二个方面便是防止外来的攻击。外来的攻击是恐怖实际最直接的表现，也是破坏性最大的。抵御外来的攻击具有重要的意义。抵御外来攻击一是保证生产基地的安全，石油炼化作为一个重要的生产过程，带有一定的危险性，因此生产基地的选取毫无疑问应该是在人烟稀少的地方，但是此类地点生产企业的不安全因素却上升了，因为随时可能遭受到外来的恐怖袭击，且没有外围的安全保障，所以想要保障其不受外来攻击或者攻击造成的伤害较小便必须有外围的保障，即安全部门的驻守，只有当石油炼化企业的生产基地有了相关安全部门的驻守和保卫，外来的攻击才会减小到最小的程度。二是保证生产技术的安全，恐怖袭击不仅仅是传统意义上的破坏性袭击，如今得到恐怖袭击可以包括对于生产技术、生产材料的窃取。所以保证石油炼化企业的安全必须要保证其生产技术的安全。保证生产技术的安全，既要保证生产人员的可靠性，又要保证技术的保密性。对于生产人员的选取要“避外慎内”，即避免国外人员的参与，谨慎选择国内人员。对于生产技术的保密性，应该要做到“重要技术重要人物知”以避免技术公开性的泛滥。

三、 如何做才能使石油炼化企业反恐、防恐的工作体系更加完善

想要完善石油炼化企业反恐、防恐的工作体系，必须要从以下几个方面入手：

（一） 健全与反恐、防恐有关的法律

目前，世界各国的反恐、防恐的相关法律不够健全，还有待完善。不健全的管理办法在一定程度上给执法人带来了执法障碍，不利于反恐、防恐工作的开展。

（二） 联合各国建立世界性的反恐、防恐组织

在目前的反恐、防恐中，我们不难发现因为各国开展反恐工作时没有良好的合作，给反恐工作带来了诸多的不便，出现了反恐的区域化，给了恐怖分子以生存的空间。所以反恐工作的开展必须全球联合化。

（三） 石油炼化企业工作人员的军队化

对于石油炼化企业这种对生产人员具有较高的素质要求，想要技术的严格保密，生产操作的严格合乎规范，生产基地的安全系数较高，将石油炼化企业的工作人员进行军队化是很有必要的。

参考文献：

[1]孙雷先、李佳，浅谈炼油化工企业反恐、防恐工作体系的构建[D]，兰州石化公司治安保卫部，2012年

篇5：防恐、反恐预案

一、编制目的

为提高公司应对大规模恐怖袭击事件的应急处置能力，最大程度地减少恐怖事件造成的损失，保护员工、旅客和企业生命财产安全，维护社会稳定，保证公司持续有效较快协调发展，特制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国刑法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《公安部公安机关处置大规模恐怖袭击事件分预案》、《公司突发事件应急方案》的精神进行制定。

三、适用范围

本预案是专项预案之一，适用于境内外恐怖组织和恐怖分子为达到某种政治目的，利用各种暴力手段在本公司所辖的领域内，实施任意社会目标攻击，造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会心理恐慌的恐怖事件。主要包括：

（1）利用爆炸手段袭击公司场所、民生设施、旅客运输车辆的。（2）攻击公司计算机信息、GPS卫星定位系统等，构成重大危害的。（3）劫持公司所属员工，造成严重危害后果的。（4）其他大规模恐怖事件。

（5）利用生物及化学制剂造成人流密集场所人群毒害的。

四、工作原则

以人为本，减少危害。切实把保障人员的人身安全作为首要任务，在此基础上最大限度地降低对公司生产经营的不利影响。统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，各部门按照各自职责权限，负责恐怖事件的应急处置与应急救援工作。居安思危，预防为主。高度重视恐怖事件防范与处置工作，做好预案、物质和经费等各项准备工作。及时反应，协同应对。恐怖事件的应急处置，坚持“早发现、早报告、早处置”以及“统一协调、企业负责、就近求助、区域救援”的优先原则。

五、组织机构及职责

1、应急处置指挥部 指挥部职责：负责综合协调本公司突发防恐、反恐事件应急管理工作，对突发事件的“测、报、防、抗、救、援”各个环节进行指导、检查、监督。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实上级有关应急决定事项；组织编制、修订、审核本馆各项应急预案；策划组织突发事件应急演练及宣传培训等工作。

总指挥：

职 责：布署本公司突发事件应急管理工作，规定指挥机构成员及其职责范围，并在发生意外事件的任何时候，都能于自己的管辖范围内迅速做出处置决策。

副总指挥：

职 责：指挥管辖部门职工积极配合，按照“谁分管，谁负责”的原则，承担相关类别的应急管理工作。

2、反恐工作组（1）搜索组 组 长： 成 员：

职 责：负责站、场内日常巡查及特殊时段的搜索工作。现场抢险、排除建筑物坍塌险情及其它需要处置工作。

（2）安全保卫组 组 长： 成 员：

职 责：负责全区域的安全保卫工作，加强事发现场的警戒工作，疏散现场周边群众。

（3）医疗救护组 组 长： 成 员：

职 责：负责现场抢救、救护伤员。视人员伤情需要，调动医护救治人员，并配备相应医疗设施及药物等相关物资。

（4）通讯联络组 组 长： 成 员： 职 责：负责保障处置恐怖事件时的通讯联络畅通。传达指挥部的命令和反馈信息；负责提供相应救援组织和人员的通讯联络方式。

（5）后勤保障组 组 长： 成 员：

职 责：负责应急抢险物品运输工作；负责抢险物资、设备设施、防护用品及抢险救灾人员食品、生活用品及时供应；负责疏散群众的安置和食品供应等工作。根据需要进行应急车辆调配。

（6）抢险救援组

组 长： 成 员：

职 责：根据总指挥命令和现场实际情况，组织人员协同相关部门对现场附近的易燃易爆物品进行清理、隔离，对被破坏的设备进行抢修。

六、企业反恐工作危险源

（1）歹徒有可能持凶器直接劫持人质或抢劫财物；

（2）歹徒有可能在前停车区域隐蔽处放置炸药包、瓶装有毒气体等；（3）歹徒有可能在院内的垃圾箱中放置危险品；（4）歹徒有可能恶意破坏停置客运及私家车辆；

（5）歹徒有可能利用旅客运输高峰期人多拥挤给旅客包中或口袋中放置小型有毒物品或其它危险品；

（6）歹徒有可能在利用中途上车制造恐怖事件。

七、应急处置

（一）召开应急会议

由公司应急总指挥主持，相关应急指挥中心成员参加。会议内容主要是通报事件情况，宣布进入应急状态，确定应急现场各工作组任务，判断所需的应急物资，确定向当地政府或相关部门请求支援。

（二）响应程序

1、启动预案

（1）突发恐怖环境事件发生后，立即应急指挥部报告，并由总指挥向当地政府及相关部门应急办公室报告，请求支援。

（2）成立现场应急指挥部，应急处置各小组人员进入事发现场后，按照职责分工迅速投入处置工作。

（3）按照应急指挥部或政府的命令进行处置。

2、现场处置程序

（1）迅速对事件现场进行实时监控、封闭、追踪，并上报事态发展变化情况。

（2）在事发现场并在现场实行双门岗，加强进出人员的检查；

（3）对核与辐射、生物、化学恐怖袭击事件，反恐应急指挥部要迅速向上级应急办公室和当地政府报告，请求组织有关部门（单位）的专门检验鉴定力量和相关专家深入研究、判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施；

（4）抢救受伤人员，进行简单处置后立即送往医院；（5）根据现场情况疏散周边人员到安全区域，并进行安置；

（6）设立警戒线，封锁和隔离相关区域，控制无关人员进入事发现场；（7）根据现场情况按照各专项预案进行抢险救援工；

（8）向事发现场运送应急物质，保持现场及外部通讯联络畅通；（9）根据现场指挥部的命令进行处置。

3、应急终止

经现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，现场应急指挥部报请上级部门领导批准后，由现场总指挥宣布应急终止：

（1）公司、国家或政府主管部门应急处置已经终止；（2）现场安全隐患或相关危险因素消除；（3）损失控制在最小；（4）社会影响减到最小。

八、注意事项

1、发生恐怖事件后，在场工作人员迅速上报应急领导机构，并即刻拨打“110”报警电话。

2、接到报警，指挥机构应迅速指派安保组核实现场情况，经查属实，总指挥下令启动该预案，并向上级部门进行报告，请求支援。

3、搜索组、抢险组开展工作时应携带必要的警卫防备器械，在避免伤亡的情况下，力争协助公安人员抓捕罪犯。

4、搜索组对站、场及办公场所内各处进行仔细盘查，发现可疑迹象立即上报；例如发现可疑包裹物品，不可轻举妄动，务必先上报负责领导，待确认无碍后，方可打开。

5、如歹徒持有杀伤性武器危害或劫持人质，通讯组、疏散组成员应保持冷静，稳住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延时间，见机行事，等待增援。

6、发生暴力抢劫事件，现场人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲击，在确保自身安全的前提下，记住犯罪人的相貌，衣着打扮、年龄、身高等基本特征，如有犯罪车辆，应记住车牌号或车型、车身颜色，方便公安机关追查。

7、现场有人员受伤，立即拨打“120”急救，医疗组迅速进行抢救并安排人员到路口引导急救车。

8、在发生恐怖事件后，各组要做好保密工作，不可肆意散播谣言，避免引起恐慌，产生不良影响。

九、事件预防

1、要建立健全防范恐怖袭击事件的领导责任制。

2、建立健全安全防范的各项规章制度，紧密依靠上级部门、当地公安和内部保卫力量，加强日常安全保卫工作。

3、建立健全技术监控手段。到重要节假日或重大活动时，应增强检查力度、监察次数。

4、切实做好旅客运输安检工作和查处危险品保管处置工作。

篇6：防恐反恐演习预案

为切实加强防恐反恐工作，提高公司员工的防范意识，结合公司实际，组织项目部相关人员进行一次防恐反恐防暴演习，特制定本演练方案。

具体方案如下：

一、演习时间：

二、演习地点：项目部

三、演习目的

1、增强公司各部门员工的安全防范意识；

2、了解紧急事件疏散和救援的程序，提高疏散系统的快速反应能力；

3、提高应急小组在防恐反恐反暴工作中的组织领导和处理应对能力，提高指挥系统的指挥应变能力；

4、提高各部门应急事件中相互协助相互协调能力；

5、培训和历练员工和值班警卫以及各部门人员组织疏散，外来人员辨认，反破坏反渗透的能力；

6、增强和提高员工更好地掌握政治敏锐力和安全警惕心，从而做好防恐反恐防暴工作；

7、本次演练重点为疏散系统和指挥系统。

四、组织部门：项目部安全部

五、演习模拟场景

1、本次演练采用事前告知的方式，设定模拟场景。7月25日早9:45分向全体员工发出进行“防恐反恐”模拟演练的通知，要求全体员工全力配合，了解演练相关要求，各部门领导做好组织及疏散工作。

2、模拟场景：指定3名人员假扮恐怖分子企图冲入项目部，在项目部警务室值班室附近引爆装置，“爆炸”声（用音响代替）响起，警务室值班人员受伤，附近燃起熊熊大火。

接到指令，发出紧急撤出项目部办公室广播。广播完毕后拉响警报，各部门人员全部放下手中工作，以最快的速度（要求2-3分钟内）逃离办公区，到项目部后门口的场地集合。各部门主任及安全小组成员做好组织和疏散工作。

3、启动应急指挥系统。项目值班警卫及值班值守人员听到爆炸声后马上赶到现场，电话报告负责人并通知广播；一边电话报警110，一边封锁大门并派人员展开搜救和现场保护，并组织现场灭火；行政综合部负责人接到报警后，并安排人员拔打119、120（略去）和组织现场疏散工作；项目经理接到报警后，马上汇报属地公安局、派出所和公司总经理（略去）

4、抓捕罪犯，行动结束，总结经验。

广播内容：各位员工，防恐演练开始！

项目部警务室附近已发生爆炸，请各位员工紧急逃离现场，请各位员工紧急逃离现场，离开办公区，撤到项目部后门口场地！请各部门主任做好组织和疏散工作！确保人身安全！（内容视实际随机而变）

防恐反恐应急预案演练总结

2017年7月25日早9:30分，某项目部组织了一次防恐反恐应急预案实战演练。整个演练共分为对突发性事件的反应能力、现场防暴用品的正确使用、防恐反恐实践演练三个过程，演练参与人员30人。

项目部针对本次应急预案演练，做了充分的准备，本次应急预案演练使用盾牌共4只，防暴用大头棍30根，抢救车1辆。安全部在模拟暴恐事件、防暴用品、后勤补给等方面，准备齐全，资源充备，为本次应急预案的演练，真正做到了保障到位。

通过本次应急预案演练，项目部全体员工及各施工队应全面掌握突发性事件的处理能力，当发生因暴力恐怖活动时，各级值班人员必须及时到岗，严正以待，坚守岗位，尽职尽责，发现情况利用电话向上级部门汇报，遇有暴力恐怖活动发生时，应立即向主要领导汇报，若发生暴力活动时以最快的时间通知

110、派出所。

项目部及施工队应组建应急力量，负责驻地发生的暴力恐怖活动的处置，采取非常保护措施，保护人员和设备的安全，尽量减少人员财产损失，保证工作秩序。各施工协作队要确保本驻地或民工人身安全。

篇7：加气站反恐防恐工作预案

为确保加气站安全与稳定，避免恐怖事件的发生，保障经营工作的顺利进行，努力打造安定的环境，特制定《杭钢亚盛加气站反恐防恐工作预案》。

一、恐怖事件范畴及反恐防恐范围

恐怖事件是指发生在加气站建筑用房、其它建筑用房内的引起全体员工的身心、财物受到严重震动和损坏的一些案件或灾害事故，如爆炸、凶杀、坍塌等。

加气站排查防控范围：重点区域、要害部位（加气机、收银室、储气挂车、调压撬体、配电室等）、重点物品（主要为各类气瓶，及天然气管道）、重点人员、各类群体性矛盾等。

二、反恐防恐指导思想

在公司领导的统一领导下，认真组织部署有关反恐防恐工作预案，全力以赴保障加气站员工的生命与财产安全，维护加气站的安全与稳定，确保社会的安全与稳定。

三、反恐防恐工作原则

（一）全面认识反恐防恐工作的重要性和紧迫感，把反恐防恐工作与当前中心工作紧密结合，真正代表广大员工的根本利益。

（二）从思想上充分认识恐怖活动的严重性和反恐防恐工作的紧迫性。

（三）坚决果断地采取一切必要措施，打击、控制、消除恐怖活动，严加防患于未然。

（四）建立高效的工作体制和快速反应机制，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要措施。

（五）做好舆论宣传导向工作，确保加气站安全与稳定和正常的经营秩序。

四、反恐防恐工作职责

（一）严格信息汇报制度

调度室设立24小时值班及联系电话，各班组长及时收集相关信息，特殊或紧急情况随时上报。站领导负责汇总全面信息，报告领导小组，并随时与上级有关单位保持密切联系。

（二）严格信息发布制度

反恐防恐工作小组负责站内有关恐怖事件信息的审核发布。重大信息未经反恐防恐工作领导小组批准，各级员工不得随意传播发布关于恐怖事件信息。

（三）通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握员工的思想动态，加强站内的监控和管理，坚持正确舆论导向作用，加强反恐防恐宣传教育力度，引导广大员工以适当方式与恐怖活动作坚决斗争。

（四）加强信息沟通，全力做好我公司重点区域、重点部位和重点人员的排查工作，查找安全隐患和薄弱环节，采取措施加以整治，加大掌控力度。一旦发现恐怖迹象或苗头，立即果断与有关部门联系，不得瞒报、漏报或迟报而贻误战机。

（五）应急办公室会同有关部门，集中人力、物力、财力，建立应急救援物资、生活必需品保障制度，以保证反恐防恐工作顺利开展。

（六）加强员工自身的防护工作。

（七）严格实行24小时值班制度。站主要负责人、班组负责人务必保持通讯畅通。

六、反恐防恐应急措施

（一）及时拨打“110”报警电话。

（二）同时报告领导。

（三）保护好现场，疏散围观的员工、人群。

（四）协助警方勘察，积极配合，防止事态扩大。

（五）发生恐怖事件的加气站或有关人员，协助警方调查事件并及时处置好善后工作。

（六）涉外事件通报及时向公安部门外事办“110”报告。

（七）做好恐怖事件的情况报告。

七、防恐应急处置预案

㈠ 敌对势力、敌对分子冲击加气站预案

1、组织保卫力量将人员控制在外围；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等；

4、将顾客撤离到安全的地方，不要将顾客卷入闹事者行列；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。㈡ 伤害加气站员工的预案

1、立即疏散人员；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；

4、将受伤的人员及时送往医院救治；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、寻找作案人。对于仍在站内的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；

7、做好善后工作。

(三)持械劫持加气站员工的预案

1、立即疏散其他未被劫持的人员；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；

4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；

5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；

6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往医院救治；

8、做好善后工作。

(四)被生物、化学武器袭击应急预案

1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；

4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；

7、做好善后工作。(五)受到炸弹袭击的预案

1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；

2、及时将情况上报办公室有关领导；

3、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；

4、寻找发现作案者；

5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；

6、做好善后工作。

顾杰波

篇8：工联小学防恐反恐防暴应急演练

活动主持稿

主持人：糟俊祯

一、疏散前场景解说 ： 紧急通知，紧急通知，老师们同学们，刚刚一名青年闯进我校，持刀刺伤我校的保安，并闯进操场乱砍乱踢、情绪失控。情况十分危急，为了避免老师和同学受到伤害，请在教室的老师和同学赶紧关紧门窗。请学校立刻启动《防恐反恐反暴应急预案》。应急小组的人员各负其责，立刻待命、听从指挥。

二、通知，通知，暴徒已被公安民警制服。老师们请作好准备。把学生安全的带到操场。请同学们不要拥挤，听从老师指挥，有序地来到操场。

三、整队 :老师们、同学们我们刚刚进行了《防恐反恐反暴力》演练。从中可以看出我校护校队在危急时刻，能随时待命。师生撤离有序。120赶到及时，民警临危不惧与罪犯斗智斗勇。

四、下面有请派出所贾虎警官为大家做《防恐反恐反暴力》知识教育讲话。

五、请分管安全武开金老师对本次演练活动进行小结。

六、宣布活动结束。

工联小学

篇9：防恐防暴应急预案

为有效预防、及时控制和消除小区重大突发事件的危害，保障小区的公共秩序，维护业主生命安全不受侵犯做好防范，全面提高应对恐怖和暴力能力，根据我物业实际情况特制定小区反恐防暴应急预案。

二、组织机构

1、领导小组

组长:总经理

副组长:综合部经理、办公室主任

成员:各部门主管

2、应急小队

队长:安保部主管副队长:安保部队长

队员:物业全体人员

应急机构组成人员主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强反恐工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;

(2)充分利用各种渠道进行防爆工作知识的宣传教育，组织、指导全体员工学习防爆工作知识的普及教育，广泛开展防爆工作自救和互救训练，不断提高广大职工和业主防爆工作的意识和基本技能;

(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态;

(4)恐怖事件发生后，马上采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行反恐工作，把恐怖事件造成的损失降到最低点;

(5)调动一切积极因素，迅速恢复小区公共秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

三、工作原则

(一)统一指挥，快速反应原则。一旦发生恐怖事件，要及时向上级有关部门和当地公安部门报告;

(二)主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门和人员进行有效救援;

(三)生命第一原则。事件发生后，要把救护业主生命作为首要任务，最大限度减少人员伤亡;

(四)科学施救，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡;

(五)保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，为正确处理提供依据。

四、事故处理程序及办法

(一)小区内犯罪分子持刀行凶事件应急预案

本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。

1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班经理和总经理报告，并同时拨打110报警。

2、值班经理或任何工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近小区业主，防止事态扩大。

3、应急领导小组宣布小区进入全面应急状态，立即实施应急救援行动。

4、集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为，为警方援助赢得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

5、尽快把所有业主和无关人员撤离至安全区域。

6、实施事件现场警戒，阻止无关人员进入小区，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

(二)小区内发现可疑人物应急程序

本应急程序的.要点是:迅速采取措施控制可疑人物

1、在小区内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班经理和总经理报告。

2、小区安保人员和领导指派人员要立即对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

3、若此人自述进入小区的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾，蛮不讲理，安保人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。

4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即打110报警由警，由警方带走作进一步调查。

5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑，工作人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时，安保人员应当做好此人再一次闯入小区作案的思想准备和预案准备。

6、在整个过程中，安保人员应采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

7、安保部应把事件情况及时向值班经理和总经理报告。

(三)小区内发现可疑物品的应急程序

本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故

1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班经理和总经理报告。

可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑，不是本单位的物品，也从无看到过此种物品不知此物品有何用途，为何会摆放在小区某处。

2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它，要禁止在周围吸烟或使用手机，对讲机或发动机动车辆等。

3、物业应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。

4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，物业应立即在其周围设置警戒线，无关人员应立即撤离，并采取严密的防范措施。

5、物业应当配合警方组织人员在小区其它区域搜寻检查，确定在小区内是否还有其它可疑物品。