大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局

大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局（精选6篇）

篇1：大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局

大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局

2003-11-6 11:00:57 来源：汉台区政府信息网-新闻中心 作者：谷 奕

汉台区辖7镇2乡7个街道办事处，207个行政村，39个社区；有27个基层党委(工委)，59个党总支，848个党支部，16997名党员，其中，39个社区党组织中共有党员3418人。近年来，随着改革的深入、城市的不断发展和社会组织形式的多样化，处于城市基层的社区工作环境、工作内容都发生了很大的变化。为适应“市、区两级政府和市、区、街道三级管理”体制的要求，我们积极探索“思想共育、机制共筑、义务共担、资源共享”的发展模式，坚持把社区党建与搞好社区服务、传播社区文化、维护社区稳定、促进社区经济发展紧密结合起来，大胆实践，不断创新，初步形成了以街道党委为核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、社区内各单位党组织共同参与的社区党建工作新体系，使社区党建工作充满活力，在丰富市民文化生活、维护社会稳定、发展社区经济等方面发挥了重要作用。

一、营造氛围，构建“思想共育”的宣传工作新格局

近年来，我区在社区党建工作中进行了积极的探索和实践，取得了一定的成效。但是，随着形势的发展变化，社区党建工作也还存在着一些问题：一些社区党组织认为党建工作是“务虚”的，抓不抓无关紧要，只要把社区经济搞上去，就可以以一好遮百丑；进入社区的一些离退休党员不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，认为到了社区会失去单位的一些待遇，对社区党组织心存顾虑，不甘融入；一些下岗职工中的党员总希望再进入一个新单位，认为组织关系留在社区不过是权宜之计，没有实际意义；一些驻社区单位党组织支持参与社区建设的自觉性和主动性不够，共驻共建的认识不到位，认为社区党建工作对本单位来说是“份外事”等等。针对这些问题，区委和各基层党组织给予了高度重视，并采取了一些强有力的工作措施，积极予以解决。在深入调查研究、广泛听取各方面意见、学习借鉴上海经验的基础上，区委制订了《关于进一步加强社区党建工作的意见(试行)》，采取多种形式强化对社区党建工作的宣传，形成“思想共育”的社区党建工作新理念。

一 是强化对社区内党员居民群众的宣传。各社区党组织采取上门宣传、召开党员大会、居民代表大会、“三会一课”以及开展各种生动活泼、寓教于乐的活动形式，广泛宣传社区党建工作的重要意义，充分调动了社区党员参与社区党建工作的积极性，把广大党员的思想统一到区委的要求上来。

二 是深化对社区干部的教育培训。各街道党委采取以会代训、相互交流、民主生活会等形式，纠正社区干部认识上的偏差和工作中的畏难情绪，引导社区干部从传统的居委会工作模式中摆脱出来，扩大视野，把社区党建定位在区域性党建的层面上，不断增强抓好社区党建工作的责任感和紧迫感。

三 是加强对驻区单位党组织的宣传。大张旗鼓地宣传驻区单位党组织参与社区党的建设的先进典型，使驻区单位党组织认识到参与社区党建工作是份内的工作，抓好了是本职，抓不好则是失职，不断增强驻区单位党组织与社区党组织共驻共建意识。

通过广泛深入的宣传教育工作，促进了社区党建工作领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导服务模式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合、网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力量，向更多地聚集和利用社区各类资源的方式转变。

二、夯实基础，构建“机制共筑”的组织工作新格局

推进社区党建工作，必须打破社区与社区单位党组织条块分割的现状，扩大党的工作领域，巩固党在城市基层的执政地位。对此，我们主要做了以下几方面的工作：

一 是合理设置社区党组织。为了适应城市发展需要，提高城市化水平，针对原来的居委会规模小、功能单

一、服务水平跟不上形势发展要求的实际，区委、区政府决定将原来的62个居委会整合为现在的39个社区。社区整合后，为了保持党的工作的连续性，我们按照《党章》关于设置党组织的规定，在社区改革中，同步设置了社区党组织，其中，设党委1个，党支部38个，使社区党建工作在社区改革中得到巩固和加强。

二 是选硬配强社区党组织领导班子。调配好社区领导班子是推进社区各项事业发展的重要保证。我区采取“选、派、留”的办法，把选硬配强社区党组织领导班子作为关键来抓，优化了社区党组织领导班子的结构。“选”，就是采取群众推荐、党员推荐、党委考察、党内选举的“两推一考一选”的办法，推选品

质好、文化素质高、工作能力强、群众威信高的居民党员或下岗职工党员进入社区党组织领导班子；“派”，就是对一时无合适人选的社区，从街道办事处机关派有一定工作经验的党员干部到社区担任党支部书记或委员；“留”，就是保留一部分热心社区支部工作，身体好，精力充沛的原居委会党支部班子成员，发挥好他们的“传、帮、带”作用。目前，全区38个社区共有社区党支部成员145人，其中高中以上文化程度占70％以上。党支部书记的平均年龄由过去的57岁下降到46岁，一改过去“老太太居委会”的传统形象。在干部选配上，我们面向社会公开选拔了一批年轻有为、思想政治素质高、工作能力强的优秀年轻干部。东关街道办事处党委率先在全区面向社会公开选拔了3名社区干部，并从办事处机关选调了4名中层党员干部兼任社区党支部书记，目前，这些同志在社区工作中都发挥着重要的作用。东大街街道办事处莲湖社区原来集体经济十分薄弱，情况也很复杂，支部书记撂挑辞职，主任违纪被免职，社区工作处于瘫痪状态。面对这种状况，社区党员一致推选刘汉全同志担任社区党支部书记。担任支部书记后，刘汉全同志毅然放弃了自己经营多年的年产值达60多万元的私人产业，舍小家顾大家，一心一意扑到社区工作中去。他率先向全体居民承诺：“试用期一年，不领集体一分钱，干不出成绩，主动下台。”在工作中，他以身作则，全心全意为群众谋利益。通过不懈的努力，社区集体经济不断发展壮大，目前社区集体积累已达300多万元，每年为农转非的45岁以上居民群众人均发放生活补贴3000元。群众发自内心地感叹道：“有这样的好支书，我们就一定能够把社区的事业做好。”

三 是构建纵横结合的社区党建网络。构建“纵横结合”的社区党建工作格局，是我区加强社区党建工作的基本思路。所谓“纵”，就是社区党建工作以区委为领导、以街道党委为核心、以社区党组织为基础的区、街道、社区三级工作体制。所谓“横”，就是社区党建工作向社区内各单位延伸，向社区建设、管理、服务等领域渗透。按照这一工作思路，首先建立了街道党建联席会议制度。以党建工作为纽带，调动驻区各单位共同参与社区工作，沟通社区党组织与驻区单位党组织的联系，定期不定期地邀请驻区单位党组织负责人参加会议，共同研究有关社区党建、经济发展、环境治理、安全稳定等工作中的重大问题，做到互通有无，互通信息，互相帮助，共同发展，实现了资源共享、优势互补、共驻共建的目标。去年8月，东大街街道党委以“抓城管、迎‘两会’”为主题，召开了社区党建联席会议，会上，大家积极出主意、想办法，会后，社区各单位积极配合办事处实施的亮化美化工程和城市管理，做了大量卓有成效的工作，树立了汉中文明开放的新形象。借助党建联席会这个“平台”，他们努力做到组织活动联搞，公益事业联办，困难对象联帮，思想工作联作，文明小区联创，收到了良好的效果，为全区社区党建工作开辟了一条新路子。其次是建立了区级部门、单位党组织与社区党组织结对共建制度。调动区级部门、单位党组织积极参与社区管理、社区服务，帮助社区党组织解决困难。截止目前，全区已有39个区级部门、单位党组织和社区党组织结成共建对子。区住房资金管理中心党支部在与东大街办事处莲湖社区结成共建对子后，制定了结对共建的实施方案，组织双方党员开展活动，使结对共建活动达到了共建共促进、共建共受益的目的。再次建立了在职党员双重组织生活制度。调动社区在职党员参与社区建设，发挥在职党员的特长，为社区改革发展出谋划策。与此同时，区委组织部还修订完善了《街道党委工作规则》、《社区党支部工作暂行办法》，建立健全了社区党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、创先争优、外出党员管理、党费收缴等制度，使社区各方面的工作都置于党组织的有效监管之下，做到抓党建、抓经济、抓各项工作都有章可循、有据可依，忙而有序、忙而有效。

三﹑注重实效，构建“义务共担”的党员管理工作新格局

江泽民同志曾经说过，社区党建工作应努力做到“凡是有党员的地方，就有党组织的教育管理；凡是有居民的地方，就有党组织服务群众的工作，就有党员发挥作用”。按照这一指示精神，我们从加强社区党员的教育管理入手，努力扩大党组织工作的覆盖面。

一 是广泛开展党员先进性教育。各社区党组织定期组织党员采取上党课、电化教育、专题报告会等形式，坚持不懈地进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的宗旨教育，不断增强广大党员的党性观念和在党意识，保持党的先进性。对下岗职工党员，积极引导他们正确看待当前的改革，鼓励他们自立自强，使之学习不断档、思想不掉队、组织不断线，做到“离岗不离党”。针对部分党员在改革开放的新形势下，依靠自己的辛勤劳动。富裕之后，存在小富即安、小富即满、固步

自封的思想，开展了“致富思源、富而思进”的教育，激励党员富裕不忘党恩、富裕不忘群众，自觉帮助困难群众共同致富。北关街道办事处人民路社区党委在党员中倡导求真务实的精神、特别能战斗的精神和艰苦奋斗的精神，在社区党员中开展“党员先锋号”、“党员先锋区”和“党员先锋岗”活动，有力地促进了社区各项工作任务的顺利完成。东大街街道办事处北大街社区党支部鼓励4名富裕党员与4名贫困学生结对子，积极帮助贫困学生完成学业，充分体现了党的先进性。

二 是全面推行党员活动日制度。区委在北关街道办事处人民路社区等五个社区进行了党员活动日试点，在总结试点经验的基础上，制定下发了《关于进一步完善党员活动日制度的通知》，规定每月15日为党员活动日，明确了党员活动日制度的指导思想和具体要求，确定了10个方面的活动内容，即“三学”(学政治理论、学党的知识、学法律法规)、“四议”(议党建、议政务、议致富、议发展)、“三帮”(帮支部、帮党员、帮贫困户)。采取集中学习、座谈讨论、典型引路、走出去请进来、主题实践等多种寓教于乐的形式，增强了党日活动的吸引力、生命力和基层党组织的凝聚力。东大街办事处党委还开展了“帮困”、“帮教”、“帮发展”的“三帮”活动，并为每个党员佩戴“我是共产党员，有困难请找我”的标志牌，主动帮助解决居民群众生产、生活及经营中的困难和问题，既增强了党员的自豪感、荣誉感和责任感，又密切了党群关系。

三 是实行党员分类管理。社区党员管理是一项复杂的系统工程，为了把社区党员教育管理好，把党员的作用发挥好，我们针对不同类型的党员进行分类管理。对于居民区党员、下岗职工党员、离退休党员以及尚未就业的大中专毕业生党员、退伍军人党员，由党员居住地的社区党组织负责管理；对于外来务工、经商的流动党员，由党员居住地社区党组织负责做好登记，定期组织他们在社区过组织生活；对于社区内的在职党员，加强沟通、联系，组织引导他们参与社区建设，并及时向党员所在单位的党组织反馈情况。东大街办事处北大街社区党支部针对辖区流动党员较多的实际，本着“就近便利”的原则，将流入党员编入社区党支部参加组织生活，制定了《流动党员定期汇报思想制度》，建立《外出党员登记卡》，实行《流动党员活动证》、《流入党员登记卡》制度，对外出党员采取“两统两定”，即统一调查登记、统一发证盖章、定期活动反馈、定期检查评比的办法，加强联系，互通情况；询问并帮助解决困难，使这些党员在外也能时刻感受到组织的关怀和温暖。汉中路办事处党委注重对离退休党员的管理，根据每个老党员的爱好和特长，多形式、多渠道、多方面提供“舞台”，如动员德高望重、办事热心的老党员参加民事调解，鼓励有专长、懂经营、善管理的老党员为社区经济建设献计献策，组织身体较好的老党员参加治安联防工作，较好地发挥了老党员老有所为的作用。

四﹑服务群众，构建“资源共享”的社区经济社会发展新格局

社区党建重在服务。我区各级党委坚持抓社区党建以服务群众为载体，把社区党建工作融合、渗透到社区建设和社区服务中去，融合、渗透到社区经济发展中去，融合、渗透到化解社区各种矛盾、维护社会稳定工作中去，融合、渗透到社区精神文明建设中去。具体工作中做到了“四个结合”：

一 是与发展社区经济相结合。发展是第一要务。我们始终坚持围绕经济抓党建，抓好党建促发展的方针，努力寻

求社区党建与社区经济发展的最佳结合点，从创造优良环境，提供优质服务入手，积极支持鼓励发展街道经济和非公有制经济，使社区党建与社区经济发展做到了相辅相承、相得益彰。北关街道办事处人民路社区党委充分发挥区位优势，积极开发城市资源，建市场、办企业，发展壮大集体经济。2002年，实现社区经济总收入8655万元，创利税486万元，先后受到中、省、市各级的表彰奖励。东大街街道办事处北大街社区地处城市商业中心区，社区党支部立足自身优势，积极支持区域内非公有制经济的发展，他们在工作中采取了办税、办证一条龙服务等措施，在外来客商子女入托、入学等方面提供优质服务，积极帮助企业解决资金周转中存在的困难，吸引了众多的外地客商在本社区投资发展，目前，该社38户非公企业中，就有23户是外来客商。

二 是与搞好社区服务相结合。多方筹措资金30多万元，在部分社区中实施了“星光计划”，兴建了社区服务中心和社区服务站。各社区党组织结合实际，组建了拥军优属工作组、敬老包户服务组、便民利民服务点、社区文化活动中心，为社区群众提供家政、中介服务等各种便民利民服务。人民路社区党委投资

500多万元建起汉中市幼教中心，入园幼儿达500多人，解决了周边群众子女的入托困难。东大街街道办事处莲花池社区党支部针对辖区内双职工家庭接送子女上下学困难的实际，兴办了托幼中心，帮助双职工家庭接送上学子女，为群众提供了方便。全区39个社区党组织都成立了党员志愿者服务队伍，大部分社区还建立了“党员心连心服务队”、“保绿养护服务队”、“医疗卫生保健服务队”，积极开展社区服务工作，目前，常年参加志愿者活动的社区党员达1500多人。

三 是与维护社区稳定相结合。社区稳定是社会稳定的基础，也是社区党建工作的重要内容。我们高度重视发挥社区党组织在维护社区稳定中的重要作用，把维护社区稳定纳入社区党组织工作考核的内容，实行一票否决制，使社区党建工作和维护社区稳定工作有机结合起来。全区各社区都建立了群防群治、联防联治工作网络，以党员为骨干，落实了社会治安中心户长，实行党员社会治安责任区制度，使每个党员在维护社会稳定工作中都能够发挥出自己的作用。依靠党支部和党小组，积极开展安全小区创建活动，配合公安机关开展“严打”斗争和扫黄打非等专项治理活动，有效维护了社区稳定。在与“法轮功”邪教组织的斗争中，各社区党组织都建立了党员帮教责任制，对“法轮功”习练者开展了卓有成效的帮教转化工作，使绝大多数“法轮功”人员得到了有效转化，实现了“三零”目标。在排查解决社会矛盾工作中，各社区党组织充分发挥自己贴近群众、了解群众的工作优势，深入群众之中，开展社会矛盾排查解决活动；和教育疏导工作，有效化解了一批社会矛盾，为维护社会。稳定做出了积极的贡献。

四 是与社区精神文明建设相结合。明确提出了“精神文明建设要从社区抓起”的工作思路，强化基层基础工作，认真实施《公民道德建设实施纲要》，在居民群众中积极开展以“文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法”为主要内容的社会公德、以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德、以“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”为主要内容的家庭美德教育，努力提高居民群众的道德水平。以创建文明小区、文明社区、五好家庭、十星级文明户等活动为载体，积极开展群众性精神文明创建活动。各社区党组织和社区党员充分发挥模范带头作用，在精神文明创建活动中，开展了扶贫帮困、送温暖、献爱心等活动，在社区营造了积极向上的社会氛围。在社会生活中，各社区党组织积极配合区委、区政府组织的科技、卫生、文化、法律进社区活动，广泛开展普法教育和先进文化、技术的推广普及活动，宣传科学，破除迷信，移风易俗，积极倡导科学文明健康的生活方式，促进了社区精神文明建设水平的不断提高。

实践证明，加强社区党建工作是巩固党在城市执政地位的基础和关键环节。工作中，区和镇、办事处紧紧抓住社区党建这个核心；进行积极地探索和实践，促进了社区经济和各项社会事业的全面发展，也对我们进一步做好今后的社区工作给予了很好的启示：

第一，提高认识是前提。社区工作面对的是来自不同层面、具有不同生活经历的群众，特别是在市场经济条件

下，社区人口流动性强，人员结构复杂，组织形式多样，工作难度很大。在这种复杂情况下，如何把社区群众凝聚起来，共同搞好社区工作，是社区党组织首要的任务。在具体工作中，我们一方面采取宣传教育的办法，努力营造“社区就是我的家”的良好社会氛围；另一方面，充分发挥党组织的凝聚力、战斗力和共产党员的先锋模范作用，通过开展社区服务、发展社区经济、维护社区稳定等工作，树立起社区党组织的威望，增强了群众和驻区单位对社区党组织的认同感和信任感，提高了他们对社区党建工作重要性的认识。许多群众对社区党建工作给予积极的支持，驻区单位党组织也积极参与社区党建工作，不断加强与社区党组织的联系，并把自身建设自觉纳入社区党建工作，为社区党建工作的开展创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

第二，狠抓落实是关键。搞好社区党建工作，关键在各项工作措施的落实。我区从强化责任、建规立制、加强督查考核等方面入手，建立了社区党建“三个责任人”工作责任制，明确规定街道党委书记为党建工作第一责任人，分管书记为第二责任人，包抓社区工作的街道干部为第三责任人。在全区推行了区级领导包抓党建联系点制度，实行区委书记挂帅总体抓，班子成员包片具体抓，机关干部包点专门抓的工作机制，务求做到上下联动，齐抓共建；对各级抓社区党建目标任务的落实情况，定期与不定期地抽查，对重要工作，实行跟踪督查，把社区党建记在心上，挂在口上，落实在行动上；同时，还把社区党建工作列

入目标责任考核的内容，实行党建工作重大问题报告制度和一票否决制度，从制度上保证社区党建工作的落实。

第三，不断创新是动力。社区党建需要在实践中不断创新，与时俱进。我区确定了“搞好城市管理，强化社区服务，促进经济发展”的社区党建工作思路，积极促进社区党建工作向新型的区域党建转变，实现工作思路创新；向管理与服务并重转变，实现工作内容创新；向以块为主、条块结合的组织管理体系转变，实现组织形式创新；向制度化管理转变，实现活动方式创新。通过这些实践和创新，全区社区党建工作充满了生机和活力。

第四，服务群众是根本。随着经济社会的发展和居民生活水平的提高，社区群众的物质文化生活呈现出了多元化的趋势。以服务群众为根本宗旨的社区党建工作，只有不断为群众提供符合生产生活需要的服务，才能得到群众的认可和支持。近年来，我们立足于精神上为群众解惑，生活上为群众解难，积极开展多种形式的便民服务活动，想群众之所想，急群众之所急，不断满足群众的物质文化生活需求，使社区党组织的建设和发展赢得了社区群众最广泛、最有力的支持。实践证明，只有把社区党建工作建立在群众共同利益和共同需要的基础上，把党组织的凝聚力、吸引力升华为社区单位和居民群众的共同情感，才能为社区党建工作提供强大的、不竭的动力。

篇2：大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局

推进城乡一体新社区党建工作新格局

秀洲区高照街道高桥社区成立于2007年9月20日，辖区总面积1.2平方公里，已建成小区1个，多层住宅113幢，共2847套；现常住人口1471户，4130人，流动人口2850人，集聚了新塍镇的火炬村、陡门村、大通村、富园村及高照街道的高家桥村、荫家桥村、新义村和陶泾村等8个行政村的全部或部分村民。自2008年起，社区党支部以学习实践科学发展观为契机，以“凝心聚力、服务居民”为主题，将强基固本与服务居民内容有机结合，通过优化组织设臵、改进教育方式，打造党建特色、丰富活动载体，促进社区区域化党建工作格局的构建。

一、背景缘由

随着城乡一体化的进程不断加快，党组织的社会职能逐步趋向多样化。高桥社区也身在其中。

高桥社区党支部共有党员27名，其中女党员12名，流动党员1名；50周岁以上党员6人，35周岁以上党员6人，35周岁以下党员15人；初中以下党员5人，大专以上文化党员22人。同时在高桥社区还居住着来自八个行政村支部的105名党员。

从社区支部管理而言，一是组织设臵模式的局限性导致城乡一体新社区党组织对党员“看得见管不着”。目前，村级党组织设臵模式主要采取以行政村为单位设臵党支部这种方式。由于受原居住地与城乡一体新社区在利益分配上的不平衡，大部分党员不愿意转接党员 关系。导致社区党组织对居住地党员缺乏有效管理和监督。二是党员队伍的流动性导致组织关系所在地党组织对党员“管得着看不见”。征地拆迁之后，原居住地党员都分散到拆迁安臵小区，生活在社区，与组织关系所在地党组织的接触明显减少，组织关系所在地党组织在对他们开展教育管理工作也带来了一定的难度。三是党员主体意识的缺乏性导致党员在城乡一体新社区“有身份亮不出”。由于集聚传统的邻里关系、村组关系被打破，党员的先锋模范作用难以发挥。

二、基本做法

面对城乡一体新社区党建工作面临的新情况、新问题，高桥社区党支部以科学发展观为主导，深入调查研究，结合自身实际，积极探索的新形势下党建工作的新模式，初步探索了“城市与农村相结合，村与社区相结合，实行居住地和组织关系所在地双重管理、双向作用”的“1+8”党建新格局。

一是强化领导，落实责任，实现管理体制新突破。2009年12月，在充分调研的基础上，由高照街道党工委牵头，在新塍镇党委的大力支持下，成立了高桥社区“1+8”党建联合委员会，由高照街道党工委和新塍镇党委分管领导担任党建联合委员会主任，高桥社区和8个行政村支部书记担任委员，社区党组织主要负责人兼任秘书长。党建联合委员会负责协调“1+8”党建工作，定期召开“1+8”党建工作联席会议，商讨相关工作，解决社区和村协调中的重大问题，推进社区和村的党建工作。

二是巩固基础，务实创新，实现管理模式新突破。为实现“城乡 一体”新社区的规范化、常态化管理，“1+8”党建联合委员会制定了制度，规范服务，并实现制度上墙、落实到位。一是建立了“1+8”党建工作联席会议制度，由高桥社区党组织为主体，8个行政村党组织共同参与，通报和交流成员单位党建工作情况以及其他重大事项，提高社区党建工作的有效性，增进党建工作的合力。二是建立了党员议事制度，在社区党组织的领导下，由社区党员代表按照有关议事规则、程序和要求，参与社区党务、社区事务的管理和监督。三是建立了党员发展联培制度，社区向村推荐优秀村民，作为村级入党积极分子对象、村级后备干部的人选等。实现社区居住地党员的联合教育、培养、管理。四是建立了关爱党员制度，在政治上、生活上关心党员成长进步，帮助党员解决实际困难。

三是创新载体，典型示范，实现发挥作用新突破。社区党支部紧紧依托党建联合委员会这一组织，在做好党员教育管理的同时，根据社区自身特点，把党建工作融入社会管理的各项工作中，引导党员积极参与社区各项社会管理。针对社区居民都是从农民转型而来这一实际，从服务居民入手，积极推进服务型党组织建设。集聚、搬入新居，在生活上都会碰到一些难事，这些看似小事，但也关乎民生。为此社区党建联合委员会自觉转变观念，根据党员的特长及所从事的行业，成立了社区党员便民服务队，免费为社区居民提供水电、家电维修。“我家的水龙头坏了，能否帮助修一下？”只要一个求助电话，便民服务队老杨就会及时赶到现场，并尽快加以修复；党员陈仲坤是便民服务队家电维修员，在居民眼中是个热心人，谁家里碰到家电维修问题，只要他知道，基本上都能不出户帮你修复。几年来社区服务不断向社区各领域延伸。在社区党员志愿者的带领下，社区广场排舞的兴 起极大地丰富了居民的业余生活；在社区志愿者的带领下，社区治安群治群防体系得到了进一步完善；在社区志愿者的带领下，社区法律道德教育更加深入人心。针对社区居民都是从农民转型而来这一实际，从解决居民的实际问题入手，努力构筑和谐社区。小区房屋维修是关系到居民切身利益的一件大事，也是制约和影响社区社会管理的难题，还是社区不稳定的隐患点。在争先创优活动中，社区党支部不等不靠不推不拖，充分发挥社区党员和居民代表的作用，从房屋维修现场察看到房屋维修价格确定，从房屋维修监督到房屋维修验收，全程阳光操作，既解决了200多户居民的后顾之忧，也为社区发展提供了稳定的社会环境。几年来社区支部坚持注重民生、民意，充分挖掘社区资源为民办实事。建立了秀洲区社区第一个一站式服务大厅，方便居民办事；建立了嘉兴市养老服务示范站，为社区老年居民提供优质的服务；统筹协调建起了高桥农民公园，为居民业余生活提供了活动场地；建立了社区殡葬服务站，为居民创设了良好的生活环境。

三、主要成效

“1+8”党建联合委员会建立至今，切实落实机制、发挥党员作用，产生了短期效应和长远影响。

从短期效应来说：一是通过“1+8”党建联合委员会这一新社区基层党建模式的创建，有效地促进了社区居住地党员参与社区管理、服务居民意识的提高，有利于发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，得到社区居民的普遍认可；二是通过“1+8”党建联合委员会这一新社区基层党建模式的创建，有效地丰富了基层党建工作的内涵，对城乡一体新社区建设中积累了一定的党建工作经验；三是 “1+8”党建联合委员会这一新社区基层党建模式的创建与运行，具有鲜明的时代特征，随之积累的工作经验具有创新性。

从长远影响来说：一是建立健全社区全体党员网格化管理的运行网络，通过“1+8”党建联合委员会，社区党支部，党小组，党员活动小组，党员志愿者队伍等，强化了对党员的管理。二是建立健社区全体党员学习教育平台。在青年党员中建立QQ群等网络沟通交流平台，老党员采取召开座谈会等形式，定期传达党组织的活动安排，组织党员进行学习，推进社区和村党建工作联合开展。三是建立健全党员关爱机制。加大党员关爱力度，政治上关心党员成长进步，生活上帮助党员解决实际困难，社区党组织随时掌握社区内党员生活状况，及时联系党员所属党组织，协同所属党组织进一步建立健全党员“五访”制度。四是建立健全党员参与社区管理体系。根据党员的职业、行业特点、个人爱好和服务支援，组建形式多样的党员志愿者服务队，广泛开展文明督导、医疗保健、家电维修、治安巡防、法律咨询、科普知识宣讲等服务活动。

高照街道高桥社区党支部

篇3：大胆实践不断创新努力构建社区党建工作新格局

“十二五”时期, 我国发展处于大有作为的重要战略机遇期, 也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期, 审计工作面临着复杂形势和艰巨任务。全国供销合作社“五代会”确立了今后五年要紧紧围绕“一条主线”, 狠抓“两个重点”, 实现“三大突破”的总体要求和目标。也就是要围绕加快发展这一主线, 抓住夯实基层网络和壮大社有企业两个重点, 在体制机制改革上、经营领域拓展上和工作标准规范提升上取得突破, 不断增强供销合作社经济实力和为农服务能力, 全面提升供销合作事业发展水平。今年初, 回良玉副总理对供销合作社的工作也做出重要指示, 指出供销合作社在今年和今后一个时期, “务必深刻把握主题主线、稳中求进这一总基调;务必深刻把握抢抓机遇、加快发展这一根本任务;务必深刻把握深化改革、创新机制这一强大动力;务必深刻把握联合合作、共同发展这一总要求”。在历年召开的理事会议上都特别强调, 要强化社有资产监管, 强化内部管理和风险控制, 落实资产保值增值责任, 特别要加强对重大投资、项目建设、企业兼并重组等经济活动事项的全过程监督;加强“新网工程”项目资金管理;坚持不懈抓好党风廉政建设, 建立健全惩治和预防腐败体系。所有这些, 都与审计工作密切相关, 对审计工作提出了新的更高要求。各级内审机构和广大内审人员对此要有一个清醒的认识, 切实增强大局意识、忧患意识、风险意识和责任意识, 从保障供销合作事业又好又快发展的高度审视自身肩负的责任, 切实把思想认识统一到中央“稳中求进”的工作总基调上来, 统一到各级理事会工作部署上来, 统一到科学发展要求上来, 充分认清审计工作面临的形势, 准确把握机遇和挑战。

今后一个时期, 系统内审工作的总体要求是, 以中国特色社会主义理论体系为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立科学审计理念, 紧紧围绕科学发展和加快转变经济发展方式的主题主线, 认真履行职责, 注重从更高层面分析问题、提出建议, 充分发挥审计的“免疫系统”功能, 全力服从服务于供销合作社科学发展大局, 为供销合作社深化改革、创新机制、联合发展、科学发展服务。

今后一个时期, 系统内审工作要努力实现五大目标, 一是把推进供销合作社深化改革、创新机制、加快发展作为出发点和落脚点, 内部审计在推进科学发展、深化改革、完善体制机制和维护社有资产安全运营方面做出新贡献;二是进一步加强对权力运行的监督和制约, 促进依法行事、依法管理, 促进党风廉政建设和反腐倡廉建设迈上新台阶;三是全面加强系统内部审计工作指导, 增强指导的针对性、实用性和有效性, 助推系统上下联合合作取得新进展;四是加强内部审计规范化、科学化和信息化建设, 使内部审计工作再上新层次;五是加强审计机构和人员队伍建设, 健全完善内部审计监督制度, 培育和发展符合供销合作社社情的审计文化, 使审计能力再获新提高。

为实现上述目标, 今年要重点抓好以下工作:

(一) 全力做好财政资金重点扶持项目、社有资金重大投入项目的跟踪审计, 推动社有企业加快发展和产业升级。

各级供销合作社内审机构要主动适应形势, 推进审计工作与加快转变经济发展方式、促进产业转型升级相结合, 紧紧抓住各种挑战中蕴含的新机遇, 围绕供销合作社中心工作, 发挥内部审计独特优势, 加大对重大投资项目的审计力度。首先是要保障重大投资项目所支配和使用资金的安全, 资金流到哪里就跟踪审计到哪里, 防止资金滞留、截留、挪用和流失;其次要从申报立项、资金流向、管理活动、制度运作、资金使用、效益产出等多环节进行全过程、全方位的系统审计。密切关注各种项目投资运行情况, 检查政策落实情况和实施效果, 及时揭示和反映新情况新问题, 提出完善制度、规范管理的建议, 保障相关政策措施及工作部署落实到位。通过审计, 促进健全完善管理制度, 减少问题发生几率, 防止大案要案的发生, 确保资金安全和高效使用。

(二) 不断深化对企事业单位经济效益审计, 促进改善管理, 提升社有资本运营质量和资产监管水平。

今后一段时期提升资本运营质量和资产监管水平仍然是各级供销合作社重要工作任务之一。各级内审机构要安排和投入足够的审计力量, 不断深化对企事业单位经济效益审计。在审计实践中, 做到既关注结果, 更要关注过程, 重点揭示由于决策失误、管理不善造成的效益低下、损失浪费等问题, 针对存在的问题, 提出有分量的意见和建议。通过审计, 促进被审计单位加强风险管理, 完善内部控制制度, 提高会计信息质量;促进管理部门进一步完善考核激励约束机制, 把相关制度落到实处, 实现社有资产保值增值的目标。

(三) 加大对内管干部经济责任履行情况的审计力度, 切实推进经济责任审计工作的全覆盖, 促进依法履职。

各级供销合作社内部审计机构要认真贯彻落实中办国办有关经济责任审计工作规定, 进一步提高认识, 准确把握新内容和新要求, 进一步提高经济责任审计工作的质量和水平。要坚持“有离必审, 先审后离, 先审后任”, 切实推进经济责任审计工作的全覆盖。要注重审计关口前移, 任中审计与离任审计相结合, 突出任中审计;要逐步健全审计评价体系, 做到审计评价与审计内容相统一, 确保经济责任审计成果可信、可靠、可用。要注意分清直接责任与间接责任、现任责任与前任责任、集体责任与个人责任、主观原因与客观原因等界限, 准确界定内管干部应当承担的直接责任、主管责任和领导责任, 实事求是、客观公正地评价内部管理干部任期内履行经济责任情况, 促进依法履职。

(四) 密切关注后续审计, 促进审计结果的转化利用。

审计结果的转化利用是审计工作取得成效的关键所在, 也是审计发挥作用的体现。各级内审机构在制定计划、提出审计方案、实施审计和撰写审计报告过程中, 都要有成果意识、精品意识。要在做好常规审计的同时, 重视追踪检查被审计单位的整改情况、所采取的纠正措施及其执行效果, 督促审计建议、决定和增效措施的落实, 真正实现“一审, 二帮, 三促, 四提高”的审计目的。要在成果质量上下功夫, 切实解决审计成果初级产品多, 精品少, 就事论事多, 分析深挖少, 反映个性问题多, 综合共性情况少的“三多三少”问题, 增强审计成果的宏观性、前瞻性、针对性和实效性。

(五) 加强对规模大、投资多、群众关注、领导关心的重点问题的专项审计调查, 推进管理制度、责任追究制度建设。

各级供销合作社内审机构要充分运用专项审计调查这一功能, 发挥其覆盖面广、针对性强、方式灵活、见效快等特点, 为各级理事会决策提供依据, 提升审计效率, 提升审计服务水平。要突出对重点领域、重点项目和重点资金的审计监督, 特别是要加强对规模大、投资多、重点扶持项目的跟踪审计调查力度, 着力揭示和反映项目建设中的突出问题, 推动及时完善制度, 加强管理, 堵塞漏洞。要提高审计工作的前瞻性, 抓住领导关心、群众关注的热点问题, 深入调查, 解剖麻雀, 透彻分析问题的成因, 提出合理的审计建议, 更好地服务于管理、服务于领导层决策。

做好新形势下的内部审计工作, 还要注意正确处理好监督与发展的关系, 监督与服务的关系, 审计部门与其他部门的关系。不仅要广泛吸收涉猎相关知识, 提高自身专业胜任能力, 还要注重提高沟通能力、人际关系处理能力、组织协调能力等。要加强与其他部门的沟通协调, 健全完善协作配合机制。要注重发挥经济责任审计联席会的作用, 齐抓共管, 及时解决审计中遇到的问题, 促进审计成果充分利用。

(六) 夯实基础, 以文化建设助推审计事业科学发展。

一是培育供销合作社审计文化。

各级内审机构要将文化建设融入到审计工作各个环节, 大力弘扬审计署提出的“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观, 树立供销合作社内审人员核心价值理念, 大力塑造具有时代精神、行业特点的供销合作社审计文化。

二是合理配置审计资源。

针对目前内审队伍和人员现状, 要加强内部审计工作宣传, 使各级领导真正认识到加强内部审计是供销合作社改革和发展的必然要求, 是强化内部控制, 防范经营风险, 促进经济决策科学化、经营管理规范化的重要环节;建立健全内部审计机构, 完善监督体系, 配备与工作任务相适应的专职审计人员, 确保内部审计工作的独立性和权威性。要做好与相关部门的协调配合, 优势互补, 统筹兼顾各方力量, 重点保证做好重大项目的审计工作。要进一步加强和规范对聘用社会中介机构参与内部审计工作的管理, 以确保审计质量, 防范审计风险。

三是加强内部审计规范化、信息化建设, 提高审计工作效率。

要进一步完善各项规章制度, 做到有章可循、按章办事;要不断加强审计过程控制, 增强审计计划的针对性、可行性和科学性。在制定审计计划时要明确重点, 在实施审计方案时要抓住重点环节, 在作出审计结论时要抓住重点问题, 使目标更加明确, 重点更为突出, 可操作性更强。要把审计信息化建设作为提升审计工作质量、提高审计队伍综合素质、推进审计事业发展的中心环节来抓, 用信息化推动审计技术方法创新。有条件的供销合作社要积极推进联网审计, 实现在线审计、实时跟踪审计, 不断提高审计工作效率和质量。

四是增强理论研究的针对性、实践性和前瞻性, 为审计实践提供有力指导。

面对供销合作社经济发展及内部审计发展中出现的新情况、新矛盾和新问题, 各级内审机构要从促进经济平稳较快发展, 调整经济结构, 促进产业升级的战略高度, 充分认识审计理论研究工作的重要性, 进一步统一思想, 明确目标, 及时总结经验, 提炼好的做法。要注重在调查研究中发现问题、思考问题, 确定理论研究的内容和方向, 探寻解决问题的方法和路径。各级内审机构要积极创造条件, 调动审计人员参与审计理论研究的积极性, 支持和鼓励审计人员多出优秀理论研究成果。

二、创新是审计工作不断向前发展的根本途径

全系统内部审计工作要适应形势变化的要求, 不断创新审计理念、内容和方式方法。

一是理念创新。

当前中国经济社会正处于发展的重要时期, 内部审计工作也处于从传统审计向现代审计加快发展的转型期, 广大内审人员要树立起符合科学发展的新审计理念, 准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律, 准确认识内部审计的本质、目的、内涵和要求, 为推动内审工作科学发展奠定思想基础。

二是内容创新。

创新审计内容就是要高度关注事关供销合作社发展全局的重大问题;高度关注各项政策措施的落实情况;高度关注体制机制、反腐倡廉建设等方面的重大问题。

三是方式方法创新。

要坚持多种审计方式的有机结合, 坚持内审由监督为主向监督与服务并重转变, 由事后监督向事前风险评估和事中过程控制审计转变, 由财务收支审计向加强内控、防范风险转变, 处理好揭露问题与解决问题的关系, 在揭露重大损失浪费、影响政策和目标实现的问题的同时, 要帮助企事业单位完善制度, 提高效益。

四是手段创新。

篇4：努力构建城乡统筹基层党建新格局

一、以创新思想理念为先导，全面树立统筹基层党建工作意识

构建城乡统筹基层党建新格局，需要在科学理论的指导下，充分适应当前城乡改革发展的现实需要，树立新思想、新观念，扫除思想障碍，凝聚统筹共识。

1、要树立“大党建”的理念。统筹城乡基层党建是在贯彻落实科学发展观、推動城乡发展一体化的实践中开展的。必须站在全局的高度，以统筹城乡基层党建为龙头，把党的建设、经济建设、社会建设通盘考虑，全面整合党的建设、人才智力、经济发展、公共行政等资源，推动城乡经济社会全面协调可持续发展。一要坚持党的思想建设、组织建设、作风建设一起抓，形成纵向一级抓一级。横向贯穿党委所有部门，涵盖政府、人大、政协及群团组织的党建工作网络。二要建立统筹城乡基层党建联席会制度，定期研究解决统筹城乡党建工作中遇到的重点难点问题。形成党委统一领导、相关职能部门密切配合、全社会广泛参与的共建格局。

2、要树立“大效益”的理念。抓统筹城乡基层党建工作，要像抓经济工作一样，着眼于促进和解放生产力，追求效益最大化。一要树立正确的用人导向。要通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，做到想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位，把干部的心思和注意力引导到加快发展上来。二要建立有效的考评机制。树立“想干是德、会干是能、多干是勤、干好是绩、干净是廉”的用人导向，把激励干部干事创业由“软任务”变成“硬指标”。三要坚持务实的工作作风。制定具体措施，落实分解作风建设任务，做到有检查、有督办，出实招、求实效，使服务城乡统筹发展创造最大效益。

3、要树立“大品牌”的理念。国务院启动的《江苏沿海发展规划》，给包括赣榆县在内的连云港带来了千载难逢的发展机遇。组织工作从来就是为大局服务的，去年以来，我们围绕服务和推动我县跨越发展，紧扣统筹城乡基层党建工作，努力打造赣榆党建品牌。按照沿海、平原、山区不同地域，区别农村、社区、机关事业单位、“两新”组织等不同领域，突出“创新、特色、品牌”，培育了赣马镇黑坡村萨尔农场、青口镇东关社区流动党员“阳光驿站”、墩尚镇泥鳅协会等50多个在全省有特色、在全市有影响的统筹城乡基层党建品牌，使全县基层党建工作整体推进、不断创新。

二、以调整组织设置为关键，建立城乡统筹党建体系

随着市场经济的发展，社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化，要求我们必须调整基层党组织设置，形成与城乡统筹发展相适应的组织网络。

1、横向整合建立党组织。综合考虑社区、企业、机关单位与乡村在地域上的相近性、优势上的互补性、资源上的共享性和职能上的带动性等因素，整合配置城乡组织资源，探索产业联动、区域联动、城乡联动等联动党建模式，强化行政村党组织下专业党组织及基础设施建设、社会事务管理等功能型党组织建设，进一步完善村党组织的功能，建立以村级党委为龙头，行政村党总支为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础、联动党支部为补充的农村基层党组织构架。目前，赣榆县已建立村企合一型党组织37个，区域联动党组织8个，产业联动党组织3个。狮子口社区与江苏东成生化集团、宋口村与江苏榆城集团分别联合组建了党组织，以“村企合一”助推发展，收到明显成效。

2、纵向延伸建立党组织。把城乡基层组织建设与城乡产业链条相互融合，积极推行产业型党组织的设置，充分依托产业化龙头企业、行业协会、专业合作社等组织，在各类产业链条上因地制宜建立党组织，使党组织与产业发展紧密结合，切实发挥党组织对产业发展的助推作用。目前，全县已建立行业协会党组织7个，设置专业党支部225个，专业党小组614个，7个经济实力强、党建成效好的村组建立了村级党委。“泥鳅之乡”墩尚镇成立泥鳅养殖协会、建立协会党总支，成立泥鳅养殖专业合作社，带动全镇18个行政村发展泥鳅养殖2万余亩，发展出口企业8家，形成了“党组织+合作社+公司+基地+农户”的富民产业链。全县形成了以村级党委为标杆，村级党总支为主体、专业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型农村基层党组织格局。

3、动态化管理城乡党组织。积极构建城乡一体的党员教育管理机制，推动城乡党员在日常管理、服务群众、教育培训等方面互动融合。全县建立了城乡一体的流动党员信息库。实行党内统计信息季报制度，及时掌握党员流入流出情况。在全县农村党员中推行党员“积分制”管理模式，完善“设岗强责”制度，确保党员作用的有效发挥。各社区设立流动党员“阳光驿站”，开设了流动党员“网上家园”、“网上党校”，依托城乡有效资源，全县建立了5个党员科技素质培训基地，在强化管理的同时为党员提供全方位服务。

三、以健全机制为根本，保障城乡统筹党建规范运行

构建城乡统筹基层党建新格局是一项系统工程，必须建立健全体制机制，为城乡党建发展提供制度保障。

1、完善统筹城乡基层党建物质保障机制。近年来，我们把健全统筹城乡基层党建物质保障作为工作重点，认真落实“一定三有”要求，制定了《村党组织书记管理办法》、《村党组织书记参加企业职工养老保险办法》，全面落实村党组织书记工资和保险待遇。先后筹集资金4600多万元，新建改建新农村服务中心420个，实现服务中心行政村全覆盖。我们还加大党员干部现代远程教育投入，远程教育终端站点覆盖全县18个镇、420个村，夯实了统筹城乡基层党建的物质平台。

2、建立统筹城乡基层党建服务网络机制。做好服务党员群众工作是推进城乡一体化建设、加强基层党建工作的出发点和落脚点。我们以新农村服务中心为依托，在各村设立党员为民服务代办点的基础上，不断延伸服务网络。县委组织部在县行政服务大厅设置窗口，为广大基层党组织和党员群众提供代理承办党建服务。各镇设立了为民服务大厅，所有涉农行政许可和服务事项，全部集中办理。从而形成了县有行政服务中心，镇有为民服务大厅，村有为民服务代办点的“三级互动”基层党建服务基层、服务党员、服务群众的网络机制。2008年4月，中组部欧阳淞副部长来我县调研，对我县拓展为农服务平台、构建城乡互动网络的做法给予了充分肯定。

3、健全统筹城乡基层党建人才流动机制。人才资源在城乡间的合理流动和优化配置，形成城乡一体的人才培养链，是统筹城乡发展的重要支撑。我们积极引导五种人才进村组，使城市优质人才资源向农村流动。一是联系领导人才，为每个村党组织明确联系领导，定期指导开展基层党建各项工作；二是选派管理人才，组织“二线”及离退休干部到村担任“城乡统筹共建指导员”，选派机关干部到重点非公企业担任专职副书记，加强村、企党建工作力量；三是招录实用人才，不断强化大学生村官的教育管理，与南师大联合举办了“农村后备人才”大专班，健全了基层一线培养干部的链条；四是聘请技术人才，结合“百名教授科教兴百村”活动。县镇为每村选派一名科技人员，为村级经济发展以及产业结构调整等提供技术支持；五是引导志愿人才，结合无职党员设岗强责、党员责任区等活动。为村内党员大户、无职党员等设定岗位，发挥作用。

篇5：努力构建社区党建工作新格局

——在北正社区党建联席会议上的讲话

各位领导、同志们：今天我们在这里隆重集会，共商北正社区党建工作，共建社区党建联席会议，在此让我代表北正社区党总支和支部全体成员，向关心支持我社区党建工作的上级领导、社区内市直各单位党组织表示最衷心的感谢，社区党建联席会议的建立是以服务群众为重点，构建社区党

建工作新格局，深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神，加强和改进社区党的建设工作，推进城市现代化建设的一项重要任务。社区党建工作的新格局是：以街道工委为核心，以社区党组织为基础，以服务群众为重点，辖区单位基层党组织、共产党员和居民群众广泛参与，双向互动，资源共享，条块结合，共建社区。构建社区党建工作新格局，有许多工作要做，需要我们社区单位党组织大力支持、紧密配合，作为社区党建联席会议，我们应抓好以下几个方面工作：

１．把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。推进社区党建，必须认真践行“三个代表”重要思想，坚持“群众利益无小事”的原则，始终把服务群众作为中心任务和主要工作，不断拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，满足群众需要，维护群众利益。经验表明，服务群众要从满足群众的需求出发，根据群众不同层次的需求采取不同的服务方式，既要满足群众的物质文化生活需求，也要满足群众的政治参与需求；既要做好面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，更要做好面向困难群体的社会救助和福利服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。

２．扩大党的工作在城市社区的覆盖面。首先，要坚持组织覆盖和工作覆盖并重，扩大党的工作在新的经济组织和社会组织中的覆盖面。所谓组织覆盖，就是坚持“单位建党”和“社区建党”并重，在新的经济组织和社会组织中建立党的组织。凡是具备条件的新的经济、社会组织，都要建立健全党的基层组织。对暂不具备建立党组织条件的，可依托社区，成立联合支部，开展党的工作。所谓工作覆盖，就是在没有条件建立党组织的单位，采取向这些单位选派党建指导员和联络员，或者先建立工会和共青团组织等办法，把党的工作开展起来，为建立党组织创造条件。其次，要理顺党组织的隶属关系。应当按照有利于开展党的工作，有利于促进新的经济组织、社会组织健康发展的原则，科学合理地确定，形成上下贯通的新的经济组织和社会组织党建工作管理体系。再次，要注重发挥党组织的作用。应当从新的经济组织和社会组织生产经营、业务活动的规律出发，采取“小型、业余、灵活、多样”的活动方式，扎实有效地开展党的工作，增强党的工作的实效性和吸引力。

３．发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。社区在职党员作为普通居民，在居民自治组织中，既要带头履行义务，又要引导群众正确行使权利，以保证居民自治的正确方向。坚持“适宜、适时、适度”的原则，采取“双向认识”，即在职党员在社区公开亮相，让居民群众了解和认识；“双向联系”，即通过“联系单”、“联系册”、“联系卡”，使在职党员所在单位党组织与社区党组织及时建立联系，交流情况；“双向服务”，即社区党组织要求在职党员服务社区、服务居民的同时，也为在职党员提供全面周到的服务，让在职党员感受到社区的温暖；“双向反馈”，即社区党组织与在职党员所在单位党组织对党员的情况进行相互反馈等方法，有针对性地对在职党员提出参与社区建设的要求，形成了在职党员参与社区建设的经常性工作机制。值得研究的是，还有相当数量的在职党员不愿参与社区建设，主要原因是：有的怕“多事”；有的放不下架子，不愿与居民党员和社区工作者打交道；还有一些党员的居住地与单位驻地不在同一社区，协调的难度较大；激励在职党员参与社区建设的舆论氛围和工作机制还没有形成。

４．建立社区党组织和驻区单位基层党组织资源共享、优势互补、条块结合、共建社区的协调机制。首先，建立和完善党建联席会议制度、实施细则等。其次，建立协调或者协商议事机构。深化社区党建工作，要有相应的组织载体。由社区党组织牵头、辖区内各单位基层党组织参加的社区党建工作指导委员会、社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调或者协商议事机构，进一步研究这些协商议事机构的职能和发挥作用的方法，以便逐步规范和完善。第三，调动两个积极性，寻找一个结合点。两个积极性，即社区党组织和辖区单位党组织都有积极性，不能一厢情愿；一个结合点，即社区党组织和辖区单位党组织都密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目。可以采取社区组织与辖区单位相结合，社区工作者与志愿者相结合，无偿、低偿、有偿相结合的办法，推动社区服务和社区各项工作。

由过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变。要充分利用街道、社区党组织熟悉社情民意，善于组织协调的优势和一切可利用的资源，为社区单位和居民群众服务。要进一步理顺党组织与基层政权组织、居民自治组织的关系。既要充分发挥社区党组织的领导核心作用，又要支持和保障基层政权组织依法行使职权，引导和组织社区群众自我管理、自我教育、自我服务。

二oo五年八月

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篇6：努力学习不断探索大胆实践

————2011年岗前培训心得体会

要莹

2011年8月9号到13号，我非常荣幸地参加了榆社县教育局举办的2011年特岗教师岗前培训。对于即将走上工作岗位的我来说，实践经验还是非常缺乏，参加这样的培训是十分有必要的，尤其是听过几位经验丰富的老师讲课后我收获很大。在这里感谢教育局提供了这样的学习机会，感谢各位老师教给了我许多的教育方法和教育理念。

这次教师岗前培训的内容十分丰富，包括现代教师职业道德、班级学生管理、新课程教学设计、如何上好一节课、新课程下的教师与学生、教学反思与教师专业成长、课堂常见现象及其应对现象、语文教学中的品词析句等诸多方面的知识。虽然时间只有五天，但内容却是充实的，对我们新教师来说必定会是终身受益的，现将自己的心得体会总结如下：

一、培训使我对教师这一职业有了更加清楚的认识。

在本次培训中，听了有关现代教师职业道德报告后，使我对教师这一职业有了更加明确的认识。首先，教师是文化的传递者。“师者，所以传道、授业、解惑也”，这是从知识传递的角度来反映教师的重要性。其次，教师是榜样。学高为师，身正为范也正是这个意思，这里主要涉及做人的问题，学生都有向师性，实际上是做人的一种认同感；同时学生受教育的过程是人格完善的过程，教师的人格力量是无

1形的、不可估量的，教师要真正成为学生的引路人。第三，教师是管理者。教师要有较强的组织领导、管理协调能力，才能使教学更有效率，更能促进学生的发展。第四，教师是父母。作为一名教师，要富有爱心，教师对学生的爱应是无私的、平等的，就像父母对待孩子，所以我们说教师是父母。并且，教师还要善于发现每一个学生的闪光点和发展需要。第五，教师是朋友。所谓良师益友，就是强调教师和学生要交心，师生之间的融洽度、亲和力要达到知心朋友一样。另外，我对教师工作的基本内涵也有了比较明确的认识，认识到了教师责任的重大艰巨，要做一名好教师必须要具备敬业精神、奉献精神、创新精神、拼搏精神。我深深体会到作为一名人民教师就要为祖国的教育事业奉献自己的青春年华、含辛茹苦、默默耕耘．新时代下的教师应具有高尚的师德、先进的理念、健全的人格、健康的心理素质、和比较扎实的专业理论功夫和业务水平、有敏捷的思维和很强的语言表达能力和感召力．对学生要多说鼓励的话、安慰的话、开导的话、实在的话；少说讽刺的话、冷淡的话、伤人的话、威胁的话．这些都是作为一名合格教师应具备的素质。

二、培训为我即将面临的实际工作提供了许多方法和策略。在本次培训中，通过小学教学常规内容的学习，使我认识到要想成为一名优秀的教师，必须具备最基本的“七认真”要求，即认真备课、认真上课、认真布置批改作业、认真辅导、认真组织考试和认真组织课外活动、认真写教学反思。备课是其中一项重要的组成部分，它包括了教材、学生、教法、语言、实验、提问、板书、练习八个环

节。要关注学生如何学，学到了多少东西。不仅要求老师课时备课，还要善于在长期的教育教学中进行总结和积累，只有这样才能提高自己的业务水平。教学反思既是教学过程的一个必要环节，是提高教学效益的重要途径，又是教师积累经验的有效方法。不断进行教学反思，努力做一个反思型教师，可以获得宝贵的经验、教训，及时发现问题，激发教师把教学实践提升到新的高度，实现教师的自我超越。在教学上，应该懂得将教学艺术化，学会抓住学生的心理，引起他们对知识的好奇心，引导学生学会自主学习，转变教师传统的传输者为知识的引导者。特别是在新课程改革的背景下，一定要认真地贯穿新的教学理念，以学生的全面发展为目的，以新的教学姿态迎接新的挑战。

三、培训使我对未来的工作充满了信心和动力。

在本次培训中，各位讲课的老师都对我们寄予了很大的期望。同时也鼓励我们要赶快适应新的教学环境、生活环境、人际关系环境；要更加理性地认识社会、认识自己的角色；要做一名终身学习型老师，做一名能够不断适应新知识新问题新环境的老师；要坚持创新，在教学中发挥自己的聪明和才智，争做教学发展的弄潮儿。这些鼓励，使我对未来的工作充满了信心和动力。高尔基曾经说过：“只有满怀自信的人，才能在任何地方都怀有自信沉浸在生活中，并实现自己的意志。”也许，对于我们新教师来说，只要有克服困难的信心，就能取得好的开端，而好的开端，便是成功的一半。两天的培训让我感受到了教师职业需要太多太多的技巧，同时让我知道在激烈的职业竞争和

繁重的工作压力下，我必须以良好的心态对待工作中的困难和挫折，努力学习充实自己，沿着新教师培训为我们指引的方向前进。