李区长公路综合整治会议讲话

李区长公路综合整治会议讲话（精选3篇）

篇1：李区长公路综合整治会议讲话

在全区公路综合整治年活动

动员大会上的讲话

李红民

（2010年2月 日）

同志们：

今天我们在这里召开会议，是经区委、区政府研究决定召开的，其主要任务就是贯彻落实省、市公路综合整治工作会议精神，部署全区公路综合整治工作，以全面提升我区公路养护管理水平和路域环境质量，为打造“欧情山城.林海果园”的山亭城市名片，建设“枣庄后花园”，增加山亭人气，带动山亭旅游业的又快又好发展，提供安全畅通，舒适优美的交通环境。根据会议的安排，下面，我讲几点意见：

一、统一思想，充分认识公路综合整治的必要性

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和帮助下，山亭区交通基础设施建设发生了翻天覆地的变化，一道道整齐划一的公路标线，一排排翠绿的行道树，走进山亭给人一种耳目一新的感觉。尤其是省道干线北留、店韩、新枣、济枣、平滕、枣徐公路；县乡公路半马、冯木、李东的改建完工，构筑了山亭交通主框架，为经济社会的又快又好发展插上了翅膀。在今年的全市科学发展观现场会上，交 1

通公路部门做出了突出贡献。但是我们也应该清醒的看到，与公路建设快速发展相比较，我区的公路管理和服务水平相对滞后，尤其是部分穿村公路，路修的非常漂亮，但工程一竣工，摆摊的、设点的全都上来了，更不文明的竟把人牲畜的粪便摊到路边上，几百米外就臭气熏天，比如水泉镇与冯卯镇交界的寺沟村岩（马）朱（庄）公路沿线等，还有新修的半码公路及洪马公路，交通部门配齐了所有的警示标志，但没几天警示桩就被人拦腰砸断几十处，横在路边，还有多个警示牌被偷掉。省道新枣线半湖村的马路市场，08年发生一起严重交通事故，但至今还留有隐患。这些行为不但影响了公路行车安全，不利于山亭旅游业发展，更有损地方政府形象。

因此，全区各级和各部门要从大局出发，充分认识路域环境综合整治工作的重要性，着眼长远，标本兼治，综合治理，力争用半年左右的时间，完成公路综合整治任务，全面改善路域环境，打造山亭公路经济通道、旅游通道。为我区经济发展提供交通保障，向市政府和全区人民交一份满意的答卷。

二、统筹兼顾，突出重点，全力推进公路综合治理工作纵深开展

这次综合整治的范围为我区辖区内省道干线、农村公路及其沿线两侧各500米可视区域内，具体分为公路用地范围内的公路基础设施及公路行业综合管理整治，以及公路用地范围以外沿线两侧包括公路两侧建筑控制区在内的各500米可视范围内路域环境的综合整治。整治重点是省干线公路，着重抓好

枣徐线、北留线、店韩线、等六条重要省道主干线以及冯木线等十条农村公路与北周线等七条旅游公路两侧可视范围内的路域环境综合整治和绿化美化。

（一）建养并重保畅通。要不断加快公路基础设施建设，提高公路对经济社会发展的适应能力。截止2009年底，全区省道干线为175.8公里，县道150.3公里，乡道187.4公里，专用公路10公里，村道500.8公里，路网建设发生了质的变化，大大改善了公路出行条件，真正实现了山区百姓“出门走油路，抬腿上客车”梦想，为山亭经济弯道超越注入了强力剂。省级道路实现高标准管理养护；农村公路实施了全面养护，组建了区农村公路管理处和乡镇农村公路管理站，配备了管理人员和养路员，落实了管养经费，并将每年的10月份确定为农村公路管理养护“集中推进月”，开展示范路带动活动，起到良好效果。2010年，要全力做好北留公路枣树岭至滕州段和枣徐路山亭至水泉段改建工程的前期准备工作，完成冯木公路冯卯至桑村段的改建，完成抱犊崮、莲青山旅游道路建设，新增农村公路管理养护示范路段100公里，实现全区道路建设、管理、养护的并重发展。

（二）标本兼治展形象。全面实施了以硬化、亮化、绿化、美化、净化为重点的综合整治“五化”工程。规范完善公路标志、标线设置，提升公路畅通能力和水平；加强公路养护工作，扎实开展公路精细化养护、预防性养护，加大日常养护力度，及时进行养护巡查和路况调查，确保公路“有病早治、未病预

防”，始终处于良好的技术状态；坚持因地制宜，突出特色造绿、增绿，公路用地可绿化区域全部绿化，可视范围内的荒山、荒坡要尽可能绿化；规范公路建筑控制区管理，切实做到可视范围内无违法、违章建筑物，无乱搭乱建现象，无垃圾杂物，无违法设置的非公路标志、标牌；全面取缔占路集市、占道经营、打场晒粮等违法行为，优化和改善公路通行环境；全面整顿排水不畅、店容不整、卫生不洁等不文明行为，下大力解决穿村镇路段脏乱差问题，展现新农村良好风貌。要将本次综合整治作为一次自觉性、彻底性的活动，不搞形式，不走过场，突出重点，标本兼治，切实形成良好的道路通行环境。

（三）联合执法见成效。本次整治活动由我挂帅，区人大、政协的领导同志也参与督导，各成员单位均为主要负责同志，可见我们对做好这项工作的信心和决心。公路综合整治是政府行为，乡镇政府要切实担负起综合整治工作的领导和组织，区直相关部门应积极主动的做好自身和协调配合工作，切实建立政府主导、部门联动、协调推进的工作机制，采取宣传发动、财政补助、技术引导、联合执法等措施，确保公路综合整治工作有序、有力、有效开展。各单位要按照《山亭区公路综合整治工作实施方案》的责任分工，从大局出发，切实负起责任，相互理解、相互支持，通力协作，密切配合，形成全区公路综合整治工作的强大合力。

（四）做好结合展成果。实施公路综合整治是一次专项任务，但不能“单打一”，整治工程要注重搞好“四个结合”。一

是要与镇域环境整治相结合。把公路综合整治工作同推进城镇化和新农村建设有机结合起来，统筹考虑，科学安排，协调推进，共同提高。二是要与旅游发展相结合。我区旅游资源丰富，要把公路综合整治作为促进旅游业发展的契机，提高公路档次，优化通行环境。三是要与解决道路交通安全问题相结合。全面实施公路安全保障工程，规范完善各类交通安全措施，有效降低重大交通安全事故发生，加强公路重要平交道口整治，全面提升公路通行条件和安全保障水平。四是要与农村公路管理养护的“四化”相结合。围绕解决制约公路交通费按照的突出矛盾，进一步落实公路管理养护标准化、规范化、集约化、人本化，促进公路事业可持续发展。尤其是农村公路管理养护工作，要不断加大资金投入，固定管养人员，落实管养机制，提高补助标准，建立农村公路管理养护的长效机制，逐渐步入常态化。

三、加强组织领导，确保提前完成综合整治工作任务目标

（一）健全组织领导体系。为加强对公路综合整治工作的组织领导，区委、区政府成立山亭区公路综合整治工作领导小组。领导小组全面负责全区公路综合整治工作的组织领导和综合协调，定期听取整治工作情况汇报，研究解决整治工作中的重大问题。领导小组办公室设在区交通局，负责全区公路综合整治工作的组织实施和指导、督促、协调、调度、考评工作。各乡镇和区相关单位要把公路综合整治工作纳入总体工作规划，成立领导小组，制定整治方案，搞好动员部署，每个

单位都要明确一名统计报表联络员。

（二）严格目标考核。区政府将综合整治工作纳入政府年终目标考核，同时组织区综合整治工作领导小组根对各单位开展情况进行考评验收，对在全区公路综合整治工作中取得突出成效、作出突出贡献的乡镇（街道）、有关部门单位和个人予以表彰奖励；对工作不力、整治成效不明显的，在全区通报批评。具体考评奖惩办法由区公路综合整治工作领导小组另行制定。

（三）保障经费投入。综合整治工作要克服资金瓶颈的制约，各单位要充分调动和发挥各方面的积极性，走政府投入为主、村民参与投劳、社会各界捐助的路子，按照“五个一点”（争取市补助一点、乡镇政府、街道办事处投入一点、有关部门支持一点、动员社会各界捐助一点、沿路村民和经营业户实行门前自治“三包”捐资投劳自筹一点）的原则，多渠道筹集整治资金，保障整治工作的有效开展。区政府对工作突出及做出成绩的单位实行“以奖代补”，具体标准由区公路综合整治工作领导小组制定。

同志们，开展公路综合整治活动，任务艰巨，意义重大。我们要立足当前，着眼长远，团结协作，真抓实干，以良好的精神状态，严谨科学的工作态度，求真务实的工作作风，全力做好公路综合整治工作，不断提升我区公路管理和综合服务水平，为圆满完成区七届三次会议确定的任务目标做出更大的贡献。

篇2：李区长公路综合整治会议讲话

动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区市容环境综合整治动员大会，主要目的是动员全区城管园林系统广大干部职工开展一场声势浩大、轰轰烈烈的市容市貌综合整治活动，进一步提升城区形象，以“整洁优美、清新靓丽”的面貌迎接正博会、园博会和“五一”劳动节的到来。下面，我讲三方面意见：

一、提高认识

今年以来，在同志们的努力和支持下，我分管的城管、园林、规划、环保、住房保障等各项工作进展顺利，各部门付出了艰辛努力，取得了很好的成绩。特别是城区管理工作与往年同期相比难度更大、任务更重，建筑工地管理、渣土车整治、绿化租地、烧烤治理、“双节”市容保障等工作任务非常艰巨，城管园林干部职工努力拼搏、团结奋进，第一季度各项工作有条不紊推进，一些工作走在了全市的前列。各街镇在一季度面临“两节”、“两会”的形势下，维护社会稳定、基层建设年活动等任务也十分艰巨，在这种情况下，各街镇对城管工作也比较重视，投入了很大的精力，街镇城管队伍精神状态良好，成绩是明显的。在回顾工作，看到成绩的同时，我们更应该看到目前存在的问题和压力。在市容考核方面，市委、市政府越来-1-

越重视，各区竞争十分激烈，都在争先恐后，跃跃欲试，我们稍不注意就会失去领先地位，成为落后。在市容管理上，随着天气变暖，占道炭火烧烤等季节性市容管理“顽症”已经日益凸显，进入反弹“旺季”。渣土管理工作近期我区出现了几次大的污染事件，已经产生了负面影响。市容管理上一些薄弱环节长期得不到改变。这说明我们的城市管理工作还存在较多的问题和漏洞，需要进一步采取措施，加以整改。各街镇作为城市管理的主体，要切实发挥好属地管理职能，从前一段时间看，一些街镇在重视程度、管理力度上还有所欠缺，以至于市容考核排名一直在后四位徘徊，希望落后的街镇以这次市容整治活动为契机，集中精力和力量，打一个翻身仗。同志们，4月26日正博会、4月28日园博会即将召开，又适逢喜迎五一劳动节，市容整治和节日保障任务十分艰巨。前几天，市政府组织召开全市春季市容环境卫生整治动员大会，刘晓军副市长就市容环境整治工作进行了专题部署，区委、区政府也提出明确要求，各部门、各街镇一定要高度重视这项工作，精心组织，广泛发动，掀起一场市容环境卫生整治的新高潮，力争短期内使我区面貌有一个大变化。

二、突出重点

刚才，月华局长对当前10项主要工作进行了具体部署。根据正博会、园博会和“蓝天碧水”工程要求，我强调4项重点工作：

第一，渣土管理。这项工作不仅是城市管理的一项重要内容，更是“蓝天碧水”工程的重要组成部分，扬尘污染同工业废气、汽车尾气、燃煤污染被列为四大污染源，它不但直接影响大气污染指数评定，由于扬尘飘浮低、颗粒大，直接侵入人的呼吸系统，对人体危害更为严重。从全市渣土管理工作实际来看，市委、市政府高度重视这项工作，姜德果市长专门就渣土运输和建筑工地二次扬尘治理工作进行调研，并作出重要批示。区委、区政府更是将其列为生态环境治理重点工作任务。在治理方面，我提两点要求，一是建筑工地不达标不能开工。新开工项目实行 “六不准开工”制度，即审批手续不全不开工、围档不合格不开工、地面硬化不达标不开工、冲洗排放设备不到位不开工、保洁人员不到位不开工、不签订《文明施工承诺书》不开工。在这个问题上，城管局要排除干扰，加大处罚力度，不能手软，不能留情，不能因为一个工地整治不到位影响“蓝天碧水”工程，影响百姓的幸福指数。各街镇要对城中村（旧城）拆迁改造工程负起监管责任，要做到既能积极招商引资，又能教育管理到位，保证拆迁改造工地符合城市管理各项要求。二是渣土车存在遗撒问题的绝不能上路。渣土车重点查处“五种违章”，即：无渣土运输证，无加盖或有盖未使用的，存在抛洒滴漏、拖带泥土的，不按照规定时间、路线行使的，以及不按指定倾倒点倾倒的。在这个问题上公安、交警部门要和城管局密切配合，对违规的渣土运输行为严查、严管、严罚，保持高压态势。

第二，烧烤治理。随着天气变暖，占道烧烤已经有所抬头，按照市统一安排部署，严禁任何单位和个人，包括啤酒广场从事露天炭火烧烤。从我区情况来看，跃进路、谈固东街等都是露天烧烤

比较集中的知名区域，管理难度也一年比一年大，这就要求我们相关部门，特别是各街道办事处要引起高度重视，建设上规模的啤酒广场要提早谋划，露天炭火烧烤的重灾区和多发区要提前盯守，占道烧烤整治工作要迅速全面展开。在整治中要坚持清理规范并重，切实落实我们提出的“一个原则、三个严禁”要求，即：“不见炉具、不冒烟”，严禁“一区三横四纵”烧烤、严禁露天炭火烧烤、严禁绿地烧烤，不符合要求的无论是占道摊点还是啤酒广场一律取缔。

第三，占道市场管理。按照市里要求，随着便民市场建设力度加大，从去年开始逐步取缔占道市场，实现退路进厅。我们相继取缔了旧沧石路、建明中路、翟营北大街等占道市场，应该说占道市场已经是逐步淘汰取缔的趋势。但从目前看，有些办事处开办占道市场的意愿依然十分强烈，甚至个别办事处未经审批开设市场，引起周边单位居民不满，引起上级领导关注，在这一点上大家要引起高度重视，不要背道而驰。今后，我区一律不再审批新的占道市场，包括早夜市，啤酒广场数量也要严格控制，现有占道市场要逐步撤除。办事处要把主要精力转到招商引资、增加税收、社会稳定和城市管理上来。

第四，镇村环境卫生整治。相比主城区而言，镇村环境卫生普遍存在脏乱差，垃圾绕村堵路、村内污水横流、绿化带内白色污染等现象比较普遍。去年我们开展了以“镇村容貌提升，清理高速路积存垃圾”为主要内容的镇村环境卫生整治活动，取得了一定的效果，但好景不长又恢复原样。究其原因，还是个别镇村领导思想

不够重视，不能坚持长效。下一步，各镇要继续开展垃圾清理工作，按照方案要求，无论是高速、铁路沿线还是城乡道路两侧，都要按照属地管辖范围，谁的事，谁清理，要负责到底。各街道办事处在整治道路市容的同时，要抓好社区环境卫生整治，组织开展几次大的社区环境卫生集中整治行动，对生活区内卫生死角、积存垃圾、楼道内乱贴乱画“小广告”进行全面清理，为居民群众营造整洁优美、清新靓丽的居住环境。

三、确保实效

此次市容环境卫生综合整治活动，时间紧、任务重、标准高，能否圆满完成，达到预期效果，关键是领导，重点在落实。

第一，加强领导。各部门、各单位必须有专门领导抓这项工作，特别是各街镇领导要把主要精力放在抓市容环境整治上。第一季度“双节”、“两会”维稳任务较重，在城市管理工作上没有专门组织街镇主要领导开会，现在各项工作比较平稳，希望各街镇着力抓好市容整治工作，领导要亲自参战，深入一线，靠前指挥，力争抓出实效。

第二，强化督导。区政府督查室加强对各街镇市容环境综合整治工作的检查督导，区城管局市容考评办要将整治工作情况列入市容公示考核内容，对行动缓慢、工作不力、受到上级批评或新闻给予曝光的实行一票否决。

第三，广泛宣传。要充分认识开展市容环境综合整治的重要意义，城管局和各街镇要组织几次大的市容环境整治行动，扩大声势和影响。要积极利用新闻媒体广泛宣传，营造良好整治氛围。

篇3：李区长公路综合整治会议讲话

全区城市综合管理工作会议上的讲话

（2011年元月18日）

（供参考）

同志们：

经研究决定，今天召开全区城市综合管理工作会议，其主要目的是传达贯彻元月11日全市城市综合管理调度会精神，总结分析我区2010年12月份及下半年城市综合管理工作情况，对新一年全区城乡环境综合整治、控制和查处违法建设等城管理重要工作和春节的环境创新工作进行部署和安排。会议规模之大，规格之高，充分说明了会议的重要性。刚才，城管局局长徐延林同志通报了有关情况，余区长对会议召开高度重视并亲自安排，还将为会议作重要指示。下面我讲四个方面的工作：

一、关于全市城市综合管理会议的主要精神

2011年元月11日，市人民政府召开了‚大城管‛调度会议，总结2010年12月及2010年下半年的城市综合管理工作，布臵2011年春节前的工作。会议由市委副书记胡曙光主持。市城市管理局局长李记泽通报了2010年12月和2010年下半年全市城市综合管理考核结果。我区去年12月份在六个远城区中排列第四名，下半年累计平均得分在六个远城区中名列第三名，受到了表彰和奖励。会上，洪山区、东西湖区、武昌区中华路街交流了经验。副市长马旭明、市委副书记胡曙光作了重要讲话，高度肯定了全市2010年城市综合管理工作取得的成绩。同时分析了我市城管工作存在的差距和薄弱环节，指明了今后努力的方向。市长阮成发最后作了总结讲话。

讲，我们都必须切实加强城乡环境综合整治，全面改善城乡环境面貌。要实现这一目标，就必须进一步健全和完善‚大城管‛工作的体制机制，强力推进我区城市综合管理水平的提高。2010年，市委、市政府首创‚大城管‛体制机制，严格考评奖惩，对城管工作实行了重奖和处罚。今年，阮成发市长再三强调要进一步完善‚大城管‛机制，建立更加科学、完备的考评体系。因此，今年城市综合管理的检查考评标准会更高、要求会更严。为了实现我区‚大城管‛工作抢先进位的目标，我们必须根据全市的要求，结合自身实际，制定出一套更加细致具体、更加完备的‚大城管‛工作考评办法和奖惩制度。新一年，我区城市综合管理工作必须做到五个坚持，突出三个重点，落实八项措施。

（一）做到五个坚持：

1、坚持属地管理。城乡环境综合整治工作街镇、社区（村湾）是责任主体，所有整治工作的组织与协调由街镇负责，区内总的考评以街镇为单位排名。主干道沿线及村湾的环境整治由所辖街镇负总责。

2、坚持全面推进。今年，全区城市综合管理在突出市里检查考核的重点街镇及主干道的基础上，一方面向各街镇全面推开。全区所属街镇场区都一并纳入考评奖惩。参照市里的办法，街镇考评排名分三类。邾城街、阳逻街、阳逻开发区为一类；汪集街、三店街、潘塘街、辛冲镇、徐古镇为二类；其他各街镇为三类。另一方面向所有村湾全面推开。所有村湾都要开展环境整治，都将列入检查考评范围。尤其是区内汉施、新施、新道、阳大、刘大、阳靠、柳明、新徐、106国道、318国道10条主干道及公路沿线50米以内的村湾是环境综合整治重点，每月都要进行检查、考核、排名。

标。

二是要突出重点整治区域。邾城街、阳逻街、阳逻开发区及汪集、三店、潘塘、徐古、辛冲是街镇中的重点。汉施、新施、新道、阳大公路是主干道的重点，其中汉施、新施是重中之重，已列入了区三届人大七次会议议案，必须高标准、严要求，保证办理工作达标。特别是武黄高速公路汪集出口至邾城更要从净化、绿化、亮化、美化等方面高标准进行整治。邾城、阳逻两地区的主次干道都是重点，其他各街镇政府所在地要突出1-2条主道路重点。车站、码头、广场等窗口地带是重点。

三是要突出重点整治内容。暴露垃圾、渣土污染、出店占道经营、占道乱堆乱放、乱停乱靠、占道施工、乱搭乱盖、违法建设、破损道路、井盖缺失、乱设广告、‚牛皮癣‛等都是重点问题，必须花大力气、坚持不懈地进行整治。

（三）必须强化八项措施。

1、加强领导。2011年城市管理、文明城市创建任务重、压力大，各街镇、各部门主要负责人都必须高度重视，亲自抓。要落实有事业心、责任感，工作能力强的同志专抓城管工作，要组建强有力的城乡环境整治、查违控违、文明创建工作专班，真正使‚‘一把手’负总责、分管领导负全责、工作专班负硬责‛的责任机制落实。

2、广泛宣传。宣传部门和各街镇、各相关职能部门要采取多途径、多形式，高密度、大容量开展城乡环境整治、文明创建的意义、要求、管理法规的宣传，着力提高农民、居民、市民素质，最大限度地赢得人民群众对整治与创建工作的理解、支持与配合。

3、落实责任。要认真制定工作方案，早部署、早安排，将城乡环境整治、查违控违、文明创建等方方面面的工作任务和责任进行细

部门主要领导到具体负责的职工都要建立追责机制，检查出了问题要有人担责，必须追究责任，要从纪律和经济上追责到人。区政府对连续三次在市、区考评中获倒手3名的街镇负责人要实行戒免谈话，并建立区委调离工作岗位或就地免职。对连续三次得倒手3名的社区或者村湾，建议各街镇对村支部书记、村长免职。

三、进一步加强个人建房管理，采取强硬措施遏制违法建设 为切实加强个人建房管理，区人民政府印发了《新洲区个人建设住宅管理试行办法》。自《办法》印发以来，各街镇场区、各有关部门和单位认真履行职责，切实加强个人建房管理，规范个人建房行为，乱占耕地、违规建设的现象得到了一定程度的遏制。尤其是邾城、阳逻两地区在市、区查控违办的指导协调下，加强对违法建设的巡查控管，强力拆除新增违建，2010年，拆除新增违建359处，共55649.4平方米，重点工程周边违法抢建、‚种房牟利‛得到较好遏制，保证了重点工程建设的顺利推进。但由于种种原因，全区重要路段、重点地区违法占地、乱建私房甚至私自买卖土地、未批即占、不报就建、不按审批规划加宽加层、违法开发、违法建房、‚种房牟利‛等现象时有发生，严重影响了土地利用总体规划和城乡建设规划的实施，影响了我区开放开发、重点项目建设的顺利推进。

为从根本上扭转个人建房管理的被动局面，坚决遏制乱占耕地、违法建设私房、违法开发、‚利房牟利‛之风，建立规范个人建房管理和查违控违工作体系，区政府转发了《区国土规划局关于进一步贯彻落实新洲区个人建设住宅管理办法的实施意见》，各街镇场区、各部门和单位应严格按照《实施意见》的规定和要求，进一步强化措施，切实加强个人建房管理。

（一）严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划。

请，经村民代表会议或者村民会议讨论通过，村、组张榜公示无异议，所在街（镇、场、区）国土规划所现场踏勘确认，由村民委员会报当地街镇场区初审同意后，报区国土规划局审核、区人民政府批准。

2、区国土规划部门要规范农村宅基地登记发证工作，做到登记发证到户、内容规范清楚；对宅基地变更的，变更一宗，登记一宗

（三）严格执行城乡居（村）民住宅新改扩建审批制度。

1、城镇居民需新建、改建、扩建住宅的，应当按规定的要求，到所在街（镇、场、区）国土规划所申请办理《建设工程规划许可证》。

2、农村村民新建、改建、扩建住宅的，持宅基地相关批准文件或者原房屋产权证及集体土地使用权证，向所在村民委员会提出建房申请。村民委员会向街镇场区申请并报送有关材料，街镇进行现场查验，对符合条件的，出具同意建设个人住宅的审核意见。

（四）进一步规范农村村民住宅建设用地行为。

1、农村宅基地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或‚小产权房‛。对非法占用耕地改作他用、数量较大、造成耕地大量毁坏的，要依法追究责任。

2、实行占用耕地补偿制度，确保耕地占补平衡。对农村村民确需占用耕地建设住宅的，应由申请人对空心村、荒废地进行整理，开垦出同等数量、质量的耕地，或依法缴纳耕地开垦费，按程序报批后方可占用。严禁以新农村建设为名占用耕地建房。

（五）切实加强个人建设住宅监督管理。

1、从2011年起，将个人建设住宅管理纳入各街镇场区和区有关部门绩效管理目标，将交通干道两侧个人建房管理纳入各街镇场区绩效管理目标；将全区重要路段、重点地区作为控违重点，严禁在控违重点区域新建个人住宅。

门，做好辖区内村（居）民新建、改建、扩建个人住宅和改造危房的报批初审和施工监管工作；配合协调辖区内查处违法建设执法行动；根据需要，提请区人民政府组织并积极参与联合执法行动；负责本辖区内查处违法建设情况的月报、年报工作。

2、社区居委会和村民委员会负责对本辖区内个人建设住宅进行巡查监管；要明确专（兼）职人员开展经常性巡查工作，发现违法建设，先行劝阻并及时向所在街镇场区报告；要加强对居（村）民法律、法规和政策的宣传教育，引导、督促其依法履行建房申报程序并遵守有关规定；应依法管理村集体土地，组织村民会议讨论决定宅基地使用方案，对村民申请建设个人住宅如实提出意见，出具相关证明；要协助、配合所在街镇场区做好本辖区内居（村）民新建、改建、扩建个人住宅和改造危房报批和施工监管工作。

3、区国土规划局负责全区国土规划执法监察工作，加强对个人住宅建设用地的巡查控管，依法查处乱占土地、非法交易土地等行为，从源头上控制违法建设；负责及时依法查处在检查中发现或群众举报的违法用地行为，将违法用地控制在萌芽状态；对依法应给予行政处分或涉嫌犯罪的违法建设当事人，及时移交监察部门或司法机关处理；负责承担单位和个人新建、改建、扩建房屋的跟踪检查管理工作，及时制止、处理违反规划的建设行为；负责按照政策规定，为符合家庭分户、改（扩）建等条件的申请人办理建房审批手续；负责执行国家征地拆迁政策、法规，规范拆迁行为，坚决制止和查处拆迁违法违规行为；负责协调、督导邾城街、阳逻街范围内未按规划审批要求进行违法建设的查处工作，负责其他街镇场区范围内未按规划审批要求进行违法建设的查处工作；负责相关信息收集反馈工作，督导街（镇、场、区）国土规划所配合所在街镇场区做好日常监管工作。

1和查处违法建设绩效考核实施细则》。《细则》明确规定，全市控制和查处违法建设绩效考核的对象是街道、乡镇；考核评分的内容为五个方面：一是拆除存量违建20分；二是控制新增违法建设50分；三是处理群众投诉与媒体曝光情况15分；四是对市里督查督办工作的落实情况10分；五是奖惩调节5分（这5分主要是对完成任务好或造成安全事故的奖惩）。因此，我们应严格按照这个考核标准，坚决控制新增违建的发生，发现一例，要坚决拆除一例；对存量违建要有计划、有步骤，逐步予以拆除；对市民投诉、媒体曝光、市督查专班督导整改的要予以高度重视，做到及时处理，及时消号。

四、精心组织，周密部署，切实做好春节期间城市综合管理工作 春节是中华民族的传统节日，在外辛苦了一年的人们都将回家过年，四面八方宾客将来新洲走亲访友，为营造一个干净、整洁、喜庆、祥和的节日环境，当前我们要突出抓好以下工作。

（一）组织开展环境卫生整治大行动。

一是区属各单位要组织干部职工对相关庭院、办公楼天面、立面及周边开展以打‚扬尘‛、擦门窗为重点的搬家式卫生大扫除；二是邾城街要组织环卫工人对城乡结合部、背街小巷的积存垃圾、卫生死角等进行彻底清除。组织‚门前三包‛专管员对交通护栏、垃圾容器等进行清洗，对主次干道墙面、电杆等载体上的‚三乱‛进行清除。组织社区、发动居民对自家房屋内外、住宅小区楼上楼下进行彻底的卫生大扫除。三是各街镇要组织街道及所属单位干部职工对镇政府所在地的大街小巷及各单位内部开展卫生大扫除，要在各村湾组织开展‚打扫尘，清垃圾，干干净净过大年‛的环境卫生整治活动。四是各街镇、各部门要合理安排、科学调度，增加环卫清扫、清运人员，确保节日成倍产生的垃圾及时扫净、运光。

3查控管不放松，及时发现问题、及时处臵。二是要建立应急处臵机制，发现违建抢建，要迅速组织人员到现场予以控制或拆除。三是要认真做好市民投诉及市、区长专线办督办事项的及时处理。

（六）完善应急预案，提高便民服务水平。

节日期间，涉及城市综合管理的各单位、各部门都要进一步健全和完善节日期间应对突发事件的工作预案。及时解决、迅速处臵节日期间各种突出事件及便民服务工作，提高城管为民服务质量和水平。

同志们，我区城市综合管理工作在艰难中不断向前推进，取得了一定成绩。但面临的困难和压力较大。希望各单位、各部门在区委、区政府的坚强领导下，以高度负责的态度切实做好方方面面的工作，迅速推进我区城市综合管理工作上水平、上台阶。