国有土地租赁合同范本

2024-04-07

国有土地租赁合同范本（精选6篇）

篇1：国有土地租赁合同范本

第17条本合同在租赁期间，可依照法律规定，由法定继承人继承，继承时须依法进行国有农用地使用权、国有建设用地使用权变更登记。

第二十三条本合同租赁期满后，乙方如不再继续租赁，其农田基础设施及地面附着物、构筑物设施，登记造册无偿归乙方所有，并办理注销登记国有农用地使用权、国有建设用地使用权手续。

第二十四条本合同租赁期满后，如乙方需继续租赁该土地，须在到期前90日内向甲方提交续期申请，在同等条件下，乙方可优先租赁，并经双方协商重新签订租赁合同。逾期不提出申请，视为不再继续租赁，甲方可直接另行租赁。

第二十五条租赁期满后，乙方返还的土地不得降低原有的种植能力。

第二十六条本着节约水资源，提高农业经济效益的原则，乙方必须完成市委、市人民政府下达的农业新技术推广任务。

第四章合同的变更、解除和终止

第二十七条合同生效后，即具有法律约束力，任何一方不得随意变更或解除，需要变更或解除合同时，双方应协商一致，达成书面协议。第二十八条单方要求变更或解除租赁合同的需提前30日通知对方，双方经协商一致后达成书面协议。

第二十九条合同履行期间，如果国家政策与合同签订时发生较大变化，严重影响到了一方的权益时，受影响的一方可以提出变更或解除合同。

第三十条租赁期满，合同自行终止。

第五章违约责任

第三十一条甲方违反合同规定，应承担违约责任，给乙方造成经济损失的，赔偿直接损失。

第三十二条乙方自批准之日起连续两年未经营的视为乙方自愿解除租赁合同无偿向甲方交回土地使用权，由甲方另行发包，乙方不得提出任何异议，由此造成的一切损失由乙方自由承担。

第三十三条乙方不能按期缴纳租赁金的，应承担违约责任，逾期不交每月按应收总额3‰收取滞纳金。

第三十四条乙方可以改变土地用途将土地转租、转让。

第三十五条乙方如无故终止合同，其租赁土地上的一切设施无偿归甲方所有。

第三十六条甲、乙双方发生纠纷后，应当协商或调解解决，协商或调解不成的，可以向人民法院提起诉讼。

第三十七条租赁期满乙方返还的土地不符合合同约定，乙方应赔偿损失，并按《土地管理法》有关规定予以处罚。

第六章附则

第三十八条合同所在地乡(场)镇根据《乌苏市国有土地开发管理暂行办法》(乌政办[]41号)行使以下权利和义务：

(一) 受市人民政府委托负责对本行行政辖区内的农村国有土地租赁金的收缴工作。

(二) 严格执行市、乡(场)镇土地利用总体规划落实本行政辖区内农村国有土地的路、林、渠、水、田以及居民点等规划建设情况。

(三) 保护土地租赁者的合法权益，与市国土资源局处理本行政辖区内村民与土地租赁者的土地纠纷。

(四) 督促落实本行政辖区内农村国有土地租赁者完成市委、市人民政府下达的植树造林、农业新技术推广等各项任务，并做好计划生育、社会治安、综合治理工作。

第三十九条本合同未尽事宜，按《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》《自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及相关法律、法规规定执行，经合同双方当事人协商一致，可作出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。

第四十条本合同由双方法定代表人签字盖章后生效。自本合同签订之日起，原合同一律废止。

第四十一条本合同一式四份，合同双方各执一份，乡(镇)国土资源所一份。

甲方(章)：乙方(章)：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

经办人：

年月日

国有土地租赁合同范文三

订立合同双方：

出租方：陈明 (以下简称甲方) 承租方： (以下简称乙方) 身份证号：

因乙方生产需要，占用甲方的承包地，经甲乙双方充分协商一致，自愿达成如下土地租赁合同：

一、甲方愿将承包的位于唐河县城郊乡大张庄村大张庄张北组村东边段永怀土地南边土地(东西长米，南北宽米，共亩)出租给乙方使用，乙方愿意承租。

二、土地每亩每年租赁价格元。

三、租期一年，从年月日起至年月日止。

四、土地用用用途：仅限于放置预制板。未经甲方同意，不得在上述土地上铺设石子、河沙、不得硬化土地表面，并且不得在上面修建临时或永久性建筑。

五、甲方需自用时，可随时收回上述土地，乙方应无条件退还。

六、甲方需要回收土地时，乙方应腾空土地上所有物品，保证乙方能够耕种土地。

七、如甲方要求退还土地乙方拒不退还或收回土地时乙方不腾空土地上的物品时，乙方应承担违约责任，违约金的数额为捌拾万元。

八、本合同自双方签订之日起生效，决不反悔。

九、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

协议人：

甲方： (签字)

乙方： (签字)

年月日订

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篇2：国有土地租赁合同范本

1、甲方保证

①甲方对出租土地拥有合法、唯一的土地使用权，保证该土地出租是合法、有效的。

②甲方为签署本合同所需的一切政府审批(如需要)以及内部授权程序都已获得或完成，签署本合同的是甲方有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对甲方有约束力的责任。

③甲方签署本合同或履行其在本合同项下的义务并不违反任何法律、法规或其他规定。

2、乙方保证

①乙方是依法成立的企业，具有独立法人资格，现持有有效的营业执照。

②乙方一直依法从事经营活动，并未从事任何超出法律规定的营业范围的活动。

③乙方为签署本合同所需的内部授权程序都已完成，签署本合同的是乙方有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对乙方有约束力的责任。

④乙方签署本合同或履行其在本合同项下的义务并不违反其订立的任何其他协议或其公司章程，亦不违反任何法律、法规或规定。

第八条违约责任及损害赔偿

任何一方违反本合同约定，另一方可以要求或采纳本合同和法律所允许的补救措施，包括但不限于实际履行和补偿经济损失。

第九条不可抗力

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2、受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后______日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据。称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，甲乙双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则适用本合同关于合同终止的规定。

第十条适用法律和争议的解决

1、本合同应适用中华人民共和国法律并应根据中华人民共和国法律解释。

2、凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由甲乙双方协商解决。

第十一条合同的生效、变更及终止

1、本合同自双方签字盖章之日起生效。

2、本合同的任何变更，须经双方同意，并以书面形式作出方可生效。

3、有下列方式之一的，本合同终止：

①本合同期限后满;

②本合同有效期限内双方达成终止协议;

③本合同任何一方因地震、风暴、水灾、战争等不可抗力丧失继续履行本合同的能力;

④根据法律、法规的规定，或有管辖权的法院或仲裁机构所做出的终止本合同的判决、裁定或决定而终止本合同。

第十二条附则

1、本合同正本一式______份，双方授权代表签署并加盖公章后生效，各份合同具有同等效力。

2、本合同未经事宜，由双方另行协商签订补充协议，补充协议经双方签字盖章后与本合同具有同等法律效力。

3、除本合同另有规定外，未经另一方书面同意，任何一方不得转让其在本合同项下的全部或部分权利或义务。

4、合同附件：

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

授权代表(签字)：_________ 授权代表(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

国有土赁合同范文三

甲方：

乙方：

为了促进李寨镇经济建设与发展，根据国家有关法律法规及国土资源部国土资函国土资发[]222号《_规范国有土地租赁若干意见》及《_河南省人民政府办公厅关于印发河南省国有土地租赁管理若干意见的通知》，在平等自愿的基础上，甲方向乙方出租国有土地一处(是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充)。双方平等自愿。为明确双方的权利与义务，订立本合同。

第一条土地租赁范围

1 甲方依据本合同出租给乙方的土地位于xxxxxxx，面积####平方米(以下称“租赁土地”)。对该租赁土地的详细描述作为附件一，构成本合同之一部分。

2 甲方在本合同签订时需提供国土资源部颁发的相关的土地授权经营书，该授权经营书与上述租赁土地的相关文件作为附件二，构成本合同的一部分。第二条租赁期限

1 土地租赁期限为70年，自_________年_________月_________日起算。至_________年_________月_________日止。

2 如果乙方要求延长租赁期限，乙方应在前述租赁期限期满之前至少6个月以书面形式通知甲方。

3 甲方在收到乙方按前款发出的延长租赁期通知后，应同意延长，并应同乙方在前述租赁期满前签订新的租赁合同。甲方应在租期满前办理完毕土地可续租的一切有关的政府部门审批及手续。续租的租金标准依国家的有关规定标准或(在无该等标准时)依当时的市场价格执行。

4 甲乙双方同意，乙方可以在本条第1款租赁期满前的任何时候终止租赁本合同，但乙方须在其所要求的终止日前6个月书面通知甲方。

第三条租赁用途

1 乙方租赁该土地，用于商业街市场建设和商品房开发。

2 在符合1款的前提下，租赁期内乙方若要依法将租赁土地的部分或全部改作他用时，应书面通知甲方。甲方应在接到乙方书面通知之日起10日内决定是否同意该等改变。如同意，则甲方应提供有关部门办理相应批准手续。在取得批准后，乙方才可按改变后的用途使用。

第四条租赁土地交付使用

1 甲方自本合同正式生效之日将土地租赁及使用权交付乙方。

2 乙方在甲方将该土地使用权交付之日起，必须依照土地授权经营书规定的土地用途实施相应的经营、管理和使用等。

第五条租金及税费

1 乙方按照本合同应向甲方分四年三次支付清全部租金。总额xxx万元人民币。租金的支付方式为：合同签订时首付人民币xxxx元;一年后同期支付人民xxxx元;再二年后同期支付余下的人xxxxx万元。

2 甲乙双方同意，对于按照本合同的规定终止使用的部分土地，乙方支付甲方的总租金数应依该土地所在的地域和用途按双方协商确定的金额做相应减少。

3 甲方负责交纳与租赁土地有关的土地税、费及其他法定的费用。本合同签订后由于国家政策变化导致的该等费用增加部分由双方合理分担。

第六条双方的权利和义务

1 甲方的权利和义务：

① 依据本合同约定向乙方收取租金。

②监督乙方依据本合同约定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改变用途的，甲方有权收回相关土地的土地租赁权。

③本合同期满乙方不再延续的，甲方有权收回该土地的土地使用权。

④甲方需根据本合同的约定，及时完整地向乙方提供租赁土地及土地使用权。

⑤甲方应支持乙方在获得必需的法定批准后，在承租的土地上新建、扩建、改建永久性或临时性建筑物、构筑物。

⑥租赁期间，甲方对该土地相邻土地行使权利不得妨碍乙方对该土地行使正当权利。

⑦对于政府因公益事业而附设的各种管线穿越该租赁土地的绿化地区和其他区域所造成的对租赁土地的破坏，甲方应负责复原。不再作经济上的补偿。

⑧甲方保证不侵犯乙方在租赁土地上的任何建筑物、附着物的所有权，包括占有、使用、处分及收益的权利和利益。

⑨在本协议有效期内，未经乙方书面同意，甲方不得提前终止协议或部分及全部收回土地使用权，但本协议另有规定者除外。

2 乙方的权利和义务：

①乙方有权依据本合同的约定使用土地。

②乙方须向甲方及时按本合同支付租金。

③乙方须根据本合同约定用途使用土地，并接受甲方监督。

④租赁期满不再续租的，乙方须及时、完整地向甲方交回不再续租之部分或全部租赁土地的土地。

⑤乙方有权将租赁土地的使用权进行转让、转租、抵押。

⑥乙方应保证政府管理、公安、消防、救助人员及其紧急器械、车辆等在进行紧急救险或执行公务时能顺利进出该土地。

⑦乙方在土地租用期间应对承租土地内的市政设施妥善保护，不得损坏，否则应承担修复所需的一切费用。

第七条合同的变更和终止

1 对本合同的任何变更，须经双方同意，并以书面形式作出方可生效。为了避免歧义，乙方按本合同要求延长租期或终止租赁，应按本合同的有关条款进行。

2 本合同按下列方式终止：

①本合同期限后满，乙方未要求续租 ;

②本合同有效期限内双方达成终止协议;

③本合同任何一方因地震、风暴、水灾、战争等不可抗力丧失继续履行本合同的能力;

④根据法律、法规的规定，或有管辖权的法院或仲裁机构所做出的终止本合同的判决、裁定或决定而终止本合同。

第八条违约责任及损害赔偿

任何一方违反本合同约定，另一方可以要求或采纳本合同和法律所允许的赔偿措施，包括但不限于实际履行和补偿的经济损失。

第九条不可抗力

1 如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于水灾、火灾、旱灾、台风、地震、及其它自然灾害，影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2 声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后30日内以手递形式向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，甲乙双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。

第十条其他规定

1 除本合同另有规定外，未经另一方书面同意，任何一方不得转让其在本合同项下的全部或部分权利或义务。

2 合同及其附件构成双方全部合同，并取代双方以前就该等事项而达成之全部口头或书面的协议、合约、理解和通信。

3 本合同任何一条款成为非法、无效或不可强制执行并不影响本合同其它条款的效力及可强制执行性。

4 本合同或其附件的修订仅可经书面协议并经双方授权代表签字且须经双方采取适当的法人行动批准而作出。

6 本合同附件是本合同不可分割的组成部分，并与本合同具有同等约束力，如同已被纳入本合同。

第十一条适用法律和争议的解决

1 本合同应适用中华人民共和国法律并应根据中华人民共和国法律解释。

2 凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由甲乙双方协商解决。若协商不成，甲、乙任何一方均可将该等争议提交合同签订地相关部门仲裁，或提交司法部门解决。第十二条合同份额

14 本合同正本一式4份，双方授权代表签字并盖章后生效。各份合同具有同等效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________ 授权代表(签字)：_________ 授权代表(签字)：_________

电话电话地址地址 _________年____月____日 _________年____月____日

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篇3：国有土地租赁合同范本

关键词：土地使用,土地租赁制度,土地权利分配

一、土地的使用与权利分配

(一) 关于土地私有化。

土地权利问题是当前学界、政策研究部门、媒体以及社会大众关注的一个焦点问题。最近几年, 国内外学界和媒体发出强大的要求土地私有化的声音。从学界来看, 海外华人经济学家主张土地私有化的呼声最高。在学界和社会上影响颇大的媒体如《财经》、《南方周末》、《经济观察报》等, 也是连年不止地主张土地私有化的文章。他们论证土地私有制合理性, 大都从三个方面进行:一是世界通则;二是自古如此;三是经济学原理。

当然, 针对主张土地私有化三个方面的论证, 也有很大一部分专家学者也发表了相驳的观点。

第一, 关于“自古如此”。所谓“普天之下, 莫非王土”。历史学家秦晖证明, 中国历史上的土地制度一直属于国有, 而不是私有的。

第二, 关于“世界通则”。从法律意义上讲, 当代世界不存在绝对的土地私有产权。众所周知, 诸如新加坡这样发达国家, 土地全部属于国有, 且美国和日本也有大量的土地是国有的, 日本国土的2/3以上为国有。从理论上讲, 产权明晰是相对的, 全世界几乎所有国家都对土地用途进行管制。权属是为了使用, 干预使用就是干预权属。可以说, 土地使用权实际上在国家与法律意义上的所有者之间发生了分割。即使在美国, 土地使用权也是受到极其严格控制。举个例子来说明一下, 一位美国友人在加州海岸中部最昂贵的地区买下了上百平方公里的山地, 但加州政府批准这单交易的条件是禁止砍掉山中的任何一棵树, 否则交易作废。私人间的土地交易凭什么要政府批准?因为美国土地从来就不是什么“完全私有”, 正如英国土地也不是私有的, 英国政府凭借出让999年的土地使用权合约来干预每块土地的具体用途, 私自改变用途就收回了。

第三, 关于“经济学原理”。经济规律绝对不是脱离具体语境的抽象的绝对真理。任何经济学的规律都是有预设有前提的, 脱离经济学定律的预设和前提, 抽象使用经济学定律是不合理的。在中国, 根据对中国的实际情况和社会环境的调查和研究表明, 土地私有化在现阶段是不能实行的, 也不满足经济学规律。

(二) 土地使用权出让和土地租赁。

完整的土地产权应包括使用权和收益权两项基本权利。所谓出让土地使用权即是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用权在一定年限内让与土地使用者, 由土地使用者向国家支付土地使用权出让金后取得的土地使用权。而国有土地租赁制度是在土地使用权出让制度基础上进行的, 是土地使用权出让制度的完善与补充。1999年7月27日国土资源部颁发的《规范国有土地租赁若干意见》第一条规定:“国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用, 由土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同, 并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式, 是出让方式的补充。”

在国有土地租赁的系统下, 土地所有者保留土地所有权, 在一定条件下将土地使用权给其他人。一般来说, 土地所有者的权利包括物质权利和个人权利。所谓物质权利, 即包括将土地用于农业开垦或短期使用土地 (如建设短期性建筑) 等权利。土地租赁即是这样一种物质权利, 它是能建立、使用和出售土地上永久性建筑的土地权利, 具体的解释为“享有和使用土地上属于另一私有个体的财产”。这样的权利可以用来进行交换, 因此具有货币价值。

二、国有土地租赁制度

(一) 设立国有土地租赁制度的原因。

在澳大利亚、瑞典、芬兰、荷兰、英国等国, 使用土地的主要方式是通过租赁而非土地所有权实现的。这些外国政府设立国有土地租赁制度的原因, 主要体现在两个方面——规划和财政。

1、政府的规划权利与承租人的使用权。

政府选择以签订长期租赁合同的形式而不是出售所有权的形式分配土地, 这样政府能比单纯的土地规划掌握更多的权利, 也即是对承租人使用权利的限制。土地租赁赋予政府更多的规划权利包括:

(1) 长期控制土地的使用。通过所有权转让形式出售的土地, 其使用方式是和第一任买主商量决定的, 并且在必要的时候能够通过法律强制实行。然而, 这很难强迫其后的土地所有者都遵守这项条款。若不是通过所有权转移, 而是以租赁的形式, 条款就很容易持续执行, 因为出租者仍拥有土地的物质利益。这样就能持续维护公用的公共设施, 管理土地上零售业和商业的性质。

(2) 责成承租者维护租赁土地上的建筑。这一点对已经开始退化的老城市尤为重要, 并且在单纯的法定城市规划权下是很难达到的。

(3) 促使土地适合未来发展规划。如果政府想再开发一个地区, 就必须获得这个地区的土地所有权。若友好的土地收购不能成功, 政府可以强制购买。但如果政府保有土地所有权, 仅出售土地租赁合同, 土地就较容易被开发, 因为违背承租人的意思终止合同要比强制获得土地所有权来的容易些。当然, 在租赁合同中通常应包括这样一个条款:“若政府要在合同到期前废除合同, 他们将付出一定的费用, 数额与强制购买该地产的价格差不多。”

综上所述, 通过国有土地租赁获得的附加权利与通过出售土地所有权获得的权利相比, 前者可以为政府在开发后的规划和控制土地与建筑的权利。

2、政府的收益权与承租人的开发权利。

采用土地租赁方式分配建设用地而不是私人所有制, 其中一个原因就是政府可以获得预期土地价值增加的利益。政府获得土地增值的收益主要通过以下几个方面来实现:

(1) 合同期限。从世界各国的土地租赁制度来看, 首先可以通过修改合同期限实现。在荷兰、瑞典等国已逐步开始实行浮动地租, 改革方式为:初始地租的设定方式保持一样, 改变在租期内的地租, 一般为每5年 (或一定年限) 按通货膨胀调整地租。调整必须反映土地的产出和不足, 从而保证土地所有权未来的经济价值。

(2) 对开发权利的限制。可以通过对承租人对开发权利的限制使作为出租者的政府获得土地增值的利益。租赁合同通常规定合同只适用于规划制度下的开发权利。若承租人再开发土地 (增加土地的使用密度或产生更高的使用价值) , 都会导致土地价值上涨。根据合同规定的条款, 承租人必须获得出租者 (政府) 的允许, 并且一旦土地发生使用变化, 征收的地租也会随着改变。政府通常情况下会允许承租人的新开发权利, 因为这是增加收入的一种方式。在以色列, 这部分政府允许承租人额外开发权利的费用称之为允许费。

(3) 对市场权利的限制。政府部门通常会授予承租人的合同转让权, 但是会利用这个机会征收土地价值增加的费用。以色列的基本规定是获得土地自然增值产生利润的市场权利部分归承租人, 部分归土地管理部门。这种以出售或馈赠的形式转让土地的税收费用称之为同意费。

(二) 国有土地租赁制度对租赁双方产生的影响及保障措施

1、国有土地租赁制度的影响。

根据世界各国实行国有土地租赁制度的实施情况来看, 国有土地租赁对政府和承租人产生的主要正负面影响归纳如表1所示。 (表1)

2、国有土地租赁的保障措施。

采用国有土地租赁制度的根本目的不在于使租赁收入最大化。其目的主要是促进城市发展和公共住房建设。从表1可以看出, 国有土地租赁制度带给政府的好处大于弊端, 而对于承租人正好相反。为了保证国有土地租赁制度的有效实施, 世界各国政府都采取了重要的措施平衡承租人和政府之间的权利分配, 以促进国有土地租赁这项制度的健康发展。主要措施包括:

(1) 提高土地租赁的安全性。首先, 针对承租人在合同过期时会丧失他们的财产的担心, 政府应保障承租人在合同到期前可以续签合同。在芬兰, 当合同过期, 承租人可以续签合同。若合同没有续签, 出租人必须补偿承租人土地开发的费用。在芬兰地方和区域管理协会制定的合同中, 当土地用于住房建设时, 承租人有权续签合同。在瑞典, 土地租赁合同不会在一个特定的时刻自动过期。第一个期限是60年, 接下去是40年, 这样承租人可以保证长期拥有土地。最短的期限, 也不少于20年, 主要针对用于工业发展的土地租赁合同;其次, 世界各国相关租赁法律法规禁止政府任何武断性的单方面终止合同, 并且合同到期时对土地开发进行赔偿。这些措施能够减少承租人对合同到期时会失去财产的担心, 也将合同到期时忽略建筑维护的问题最小化。在芬兰, 出租者只有在承租人没有缴纳租金、忽略土地维护、不按合同条款规定使用土地以及没有在规定期限内开发土地等情况下才有权废除土地合同。若政府基于公共利益而不得不终止租赁合同, 可以选择与承租人进行协商以转让权利或者强制购买。对于合同到期时对土地开发进行赔偿的问题, 芬兰通常运用法律和特殊的合同条款来解决。在这些法律文件中一般规定, 出租人必须赔偿承租人的开发费用。通常, 考虑到折旧问题, 赔偿费定为建筑技术价值的60%~70%。对于工业用地而言, 只有双方在合同中明确规定, 才需要支付赔偿金。若事先没有明确的合同条款, 当合同到期时, 承租人必须彻底推翻和挪走土地上现有的建筑和设备。

在瑞典, 政府有权废除土地合同的原因是政府可能需要土地进行其他建设, 他们主要通过一些平稳的措施来收回土地。若房屋土地租赁合同终止, 土地所有人必须购买土地上的所有建筑物和其他固定设施;若是工业土地租赁合同, 双方可以协商购买部分或不购买土地上的建筑和固定设施。若政府想在合同到期前获得租赁土地则有两种做法:其一, 可以像其他一些私人个体一样, 向承租人购买租赁权;其二, 进行征收, 并说明土地需要用于城市发展或公共使用。对于不同使用用途的土地, 政府的开发赔偿力度是不一样的。如上所述, 工业租赁与房屋租赁的赔偿问题之所以不同, 原因在于工业建筑通常是因为特殊目的而建造的。对于这些特殊建筑的价值, 由于其没有明确的市场价值, 难以进行客观公正的评估, 而且许多用于工业的房屋地基难以用作其他用途。

与此相对应, 各国相关租赁法律法规也禁止损坏或者滥用租赁土地以保护出租人的权利。若承租人污染土地或者没有按照合同或者法律的规定使用土地, 出租者有权废除土地合同。若租赁土地受到损害, 租赁法律法规允许出租者要求赔偿。

(2) 提高承租人的心理满足程度。国有土地租赁系统能够维持的原因在于, 土地租赁大规模存在是与市场经济和社会结构并存的。针对土地租赁可能不能给承租人类似所有权的心理满足, 在芬兰采取的一个方法就是授予承租人向其他人出售租赁权益和建筑权利或者以遗产的形式分配。承租人可以出售、捐赠或者作为遗产的形式将他们的土地租赁权及土地上的建筑转让给其他人。在以色列, 将城市租赁合同按照市场价值进行转让是不受限制的。承租人通常可以在任何时间出售、继承、出租或者按照他们的意愿馈赠给任何人。对于大部分城市土地的交易, 合同完全是流动的。

三、租金调整的明确化和法律保证

若合同双方能够制定一种机制以确保土地租金计算的公平性, 调整土地租金就不存在问题。避免不必要争端的一个方法是在合同条款中明确规定基础租金和以后租金的调整方法。芬兰确保公平租金的目标是通过两种途径达到的。一是租赁法令包括解决合同双方矛盾的仲裁方法;二是芬兰公共当局所采取的行为受公共审查和评判部门的监督。这样就可以防止政府出租人对承租人收取不合理的租金。

四、保障政府的规划要求

在法律和合同中得到保障政府对城市的规划权利。租赁合同中会说明, 若土地建设或者其他开发没有在规定的时间内完成, 要征收罚金或将合同视为无效。在澳大利亚, 租赁法律法规有对完成土地开发的时间限制, 土地开发完成前, 租赁合同是不可转让的。在芬兰, 租赁条令对开发的时间安排没有限制。然而, 政府通常在合同条款中增加了特殊的规定, 要求承租人在特定期限内完成建筑建设。若承租人不能履行这条规定, 政府有权废除合同、收回土地并出租给其他人。这样既鼓励承租人按时完成土地建设, 也可以防止土地投机行为。

五、土地租赁制度构建与土地权利分配

土地权利的合理分配在土地租赁制度中扮演至关重要的角色。既要促进城市发展和公共住房建设, 又要兼顾各方利益最大化, 保障国有土地租赁制度的有效持续发展。

利益分配首先是权利分配, 从上文世界各国实施的土地租赁制度的经验来看, 构建土地租赁系统, 应重点把握好以下几点内容: (1) 期限:即租赁合同的期限是多长; (2) 续签:即是否有延期或者续签权利; (3) 价值:即怎样决定租赁合同的价值, 包括最初的价值确定和续签的租赁价值; (4) 承租人的使用权利:即是否对承租人使用权利进行限制, 确定使用规划限制的土地的关系; (5) 承租人的开发权利:即承租人未来开发的权利与条件; (6) 承租人的转让权利:即是否对转让进行限制, 当然这个转让包括出售、继承等; (7) 承租人的市场权利:包括土地转让时财产价值的受益利益的分配, 土地是否抵押等; (8) 政府控制开发进度的权利; (9) 政府合同终止的补偿机制。

土地租赁制度作为土地使用的一种方式, 在世界各国有了广泛的应用和丰富的实践经验。在当前我国法律规定的城市国有土地所有权和土地使用权分离的情况下, 城市土地租赁制度建设将有助于国有土地所有权的经济利益的实现。

参考文献

[1]贺雪峰.地权的逻辑[M].北京:中国政法大学出版社, 2010.

[2]国家土地管理局赴以色列考察团.以色列公有土地的租赁形式[J].中国土地科学, 1998.1.

篇4：集体土地建租赁房破冰

2012年1月7日，在“全国国土资源工作会议”上，国土资源部部长徐绍史首次公开宣布，已批准北京、上海利用集体土地建设租赁住房。

不仅如此，一些“商品房价格较高、建设用地紧缺”的直辖市和少数省会城市，只要“由省级人民政府审核同意并报部批准”，也有望获批试点。

国土资源部表态合法化

此前，虽地方诉求强烈，住房与城乡建设部也早在一年前已公开表态可探索用集体土地建公租房，但国土资源部态度始终审慎。此次国土资源部的表态，不仅明确了北京、上海等地做法的合法化，也扩展了其他省份操作的空间。

早在2008年底，北京即表示“建成年租制的房屋用于收取租金保障农民长远利益”，并着手相关政策配套准备。但由于其与现有法律存在冲突，故屡有申报消息传出却未见实际动作。

按《土地管理法》，集体土地只限于耕种或村庄内公共建设，不能抵押和买卖。虽广东、江苏等地也有推动集体建设用地流转试点，但无不强调其不得用于房地产开发和住宅建设。集体土地进行其他非农建设，只有经征用转为国有土地后，才能“招拍挂”。

随城市化推进，大量集体土地被纳入城市规划圈。但只要性质不变，就不允许上市交易。一些土地学者认为，这在制度上使得城市国有土地和农村集体土地不能实现“同权”。

2010年，北京选择了50个村进行城乡一体化改革，涉及土地面积3200万平方米，需投资约2300亿元。

据一位参与改革的人士介绍，随着“招拍挂”市场上土地价格屡创新高，农民对拆迁补偿的诉求不断提高，拆迁成本高，官民矛盾大，原有土地征收模式难以为继。于是北京市保留农村集体土地原产权性质，以土地入股等方式发展农村集体产业，让农民分享城市化成果，不但降低征地成本，也避免矛盾。

2010年11月18日，北京市副市长陈刚透露，北京市政府已批准在集体土地建租赁房的试点方案，已有五个农村集体经济组织申请建房1万多套。这样的租赁房，面向非京籍流动人口，以市场价出租，收益归村集体经济组织所有。

无独有偶，上海市为解决外来人口居住问题，也计划试点集体土地上建公租房。上海市曾向国土资源部申报试点方案，计划占地600公顷，建设1000万平米、20万套公租房，解决90万人的住房需求。两地试点始终作为特例处理，土地用途也仅限于建设公租房，决策者一直未有推广之意。一位接近国土资源部的人士表示，此次试点扩面，与保障房建设任务压力有关。

按照住建部测算，2011年1000万套保障房需资金1.3万亿元。据全国人大常委会委员严以新测算，中央财政投入大概占了不到13%。他指出，在现行国家财政分配体系下，地方财政不堪负担。

2011年10月，在接受全国人大常委会专题质询时，国土资源部和住房与城乡建设部对租赁房的意见达成一致。国土资源部总规划师胡存智表示，国土资源部目前已给出了试点的原则性规定，之所以表述为“集体土地建设租赁房”，而没有提公租房，是因为公租房应该是政府建设的，将村集体建设的房屋称为租赁房更为准确。

上述专业人士分析，除北京、上海以外，其他试点将多在东部江苏、广东等省份。这些地方由于产业转移，原本的乡镇企业闲置地通过建设租赁房的方式操作，事实上升级为服务业用地，但一直未获法律认可，处于灰色地带。他认为，这些用地此次有望获得法律认可。

集体租赁只租不售

但集体租赁房至少应有两个原则：一是集体经济组织建设、运营；二是只租不售。

以往利用“城中村”集体土地建设的住宅等因无产权保障，被称为“小产权房”，国土资源部一直对其持否定态度。此次政府部门一再强调，租赁房并非“小产权”。

2011年初，北京试点获批的消息一度引发舆论对“小产权房”转正的猜测。

2011年1月13日，北京市国土资源局网站特意发表官方声明称，集体土地上建设租赁住房试点与所谓“小产权房”是完全不同的概念。对于占用集体土地违法建设的“小产权房”，北京市国土资源局将按照国家统一的政策依法进行处理。

该声明强调，集体土地上建设租赁房，是北京市在城乡一体化过程中为拓宽北京市租赁住房建设渠道，以多种方式解决城乡接合部地区周边产业园区、产业聚集区内的来京人员及其他人员临时性居住需求，促进农民产业增收，优化城乡接合部环境而在探索的一项新政策。必须符合规划，对建设主体、用地性质、用地方式都将严格界定，必须依法办理审批手续。

2011年12月30日，住建部住房保障司司长冯俊在接受中国政府网访谈时则强调，利用农村集体建设用地建公租房与“小产权房”不是一个概念。他表示，集体土地上建租赁房有一系列条件，比如房价比较高的地区、土地资源比较紧缺的地区、省级政府要为试点作出方案、要经国土资源部批准。

北京试点方案在经国土资源部征求各司局意见时，国土资源部即要求“严格房屋权属管理”，房屋产权证只发到村集体，不予分割，并注明租赁住房性质，不得改变用途，不得转租、转让、出售、抵押；要严格使用范围和使用期限，使用对象要符合公租房的条件，严格界定；承租期限不能过长，租期是三到五年。

集体土地租赁房建设，严格执行用途管制，只租不售，防止以租代售、进行小产权房建设。同时，建设规模也受严格控制，试点范围限定在城乡接合部50个重点村改造。

（资料来源：财新《新世纪》）

篇5：国有土地使用权租赁合同范本

本合同规定的租赁年限届满，甲方有权无偿收回出让宗地的使用权，乙方应按规定办理土地使用权注销登记手续，交还土地使用证。

乙方如需继续使用该宗地，须在期满前60天向甲方提交续期申请书，并在获准续期后，确定新的租用年限、租金和其他条件，重新签订租赁合同，办理土地使用权登记手续。

第十五条

租期届满，乙方如不再续租，应在租期满前10日内到甲方注销《国有土地使用证》，地上建筑物、构筑物按国家规定处理。第十六条

乙方在使用土地期间，如因政府法令及城市规划等特殊原因，需要在其红线内通过各类管线工程，乙方不得阻拦，所造成的损失，由建设方合理赔偿。

本合同存续期内如遇国家政策调整、国家建设和军事建设等特殊情况，甲方可以根据社会公共利益的需要，依照法律程序，提前收回该出租土地的部分或全部土地使用权，更改或终止本租赁合同，甲方不承担违约责任，土地租金按实际使用日期交付提前收回土地使用权的，甲方应在30天前通知乙方。

第十七条

任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同，不负法律责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。遇有不可抗力的一方，应在事件发生15日内向另一方通报不可抗力的情况，并应提供政府有关部门出具的不可抗力证明。第十八条

本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均适用中华人民共和国法律。

第十九条

因履行本合同发生的争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按下列第项规定的方式解决。

(1)提交仲裁委员会仲裁;

(2)依法向有管辖权的人民法院起诉。

第二十条

本合同依照下列第项的规定生效。

(1)本合同项下宗地出租方案业经人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效;

(2)本合同项下宗地出租方案尚需经人民政府批准，本合同

自人民政府批准之日起生效。

第二十一条

本合同一式份,具有同等法律效力,甲乙双方各执份。

第二十二条

本合同和附件共页，以中文书写为准。

第二十三条

本合同的金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第二十四条

本合同于年月日在中华人民共和国省(自治区、直辖市)市(县)签订。

第二十五条

本合同未尽事宜，可由双方协商后签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。

甲方(盖章) 乙方(盖章)

法定代表人(委托代理人)：法定代表人(委托代理人)：

国有土地使用权租赁合同范文三

甲方： (出租方)，系根据中国法律成立并合法存续的企业。

企业法人营业执照号码：

注册地址：

乙方： (承租方)，系根据中国法律成立并合法存续的公司。

企业法人营业执照号码：

注册地址：

根据国家有关法律法规的规定及国土资源部国土资函号《》、国土资函号《》，甲方向乙方出租国有土地使用权(以下简称“土地使用权”)。为明确双方的权利与义务，订立本合同。

第1条土地使用权租赁范围

1.1 甲方依据本合同出租给乙方的土地使用权所属之土地位于、等个省市，面积平方米(以下称“租赁土

地”)。对该租赁土地的详细描述作为附件一，构成本合同之一部分。

1.2 甲方保证其已通过授权经营方式取得上述租赁土地的土地使用权，有合法出租的权利。甲方已获得国土资源部颁发的相关的土地授权经营书，文件号为国土资函号。该授权经营书以及与上述租赁土地有关的权属证明及相关文件作为附件二，构成本合同之一部分。

1.3 对于乙方的个加油站现已占用的平方米集体土地，甲方承诺自乙方营业执照签发之日起一年内，办理完征用手续，取得国家主管部门的授权，并租赁给乙方使用。在办理上述征地手续期间，乙方有权依据国土资源部国土资函号《》，合法无偿使用该等土地。

1.4 甲方根据本合同出租土地使用权。土地所有权属于国家。

第2条租赁期限

2.1 土地使用权租赁期限为年，自年月日起算。

2.2 如果乙方要求延长租赁期限，乙方应在前述租赁期限期满之前至少个月以书面形式通知甲方。

2.3 甲方在收到乙方按前款发出的延长租赁期通知后，应同意该等延长，并应同乙方在前述租赁期满前签订新的租赁合同。甲方应在租期后满前办理完毕土地使用权可续租的一切有关的政府部门审批及手续。续租的租金标准依国家的有关规定标准或(在无该等标准时)依当时的市场价格执行。

2.4 甲乙双方同意，乙方可以在本条第1款租赁期满前的任何时候终止租赁本合同项下部分或全部土地使用权，但乙方须在其所要求的终止日前个月书面通知甲方。

第3条租赁用途

3.1 乙方应在甲方与土地管理部门签署的土地授权经营书所限定的用途范围内使用土地。

3.2 在符合3.1条的前提下，租赁期内乙方若要依法将租赁土地的部分或全部改作他用时，应书面通知甲方。甲方应在接到乙方书面通知之日起日内决定是否同意该等改变。如同意，则甲方应到有关部门办理相应批准手续。在取得批准后，乙方方可按改变后的用途使用。

第4条租赁土地交付使用

4.1 甲方自本合同正式生效之日将土地使用权交付乙方。

4.2 乙方在甲方将该土地使用权交付之日起，必须依照土地授权经营书规定的土地用途实施相应的经营、管理、使用等行为。

第5条租金及税费

5.1 乙方按照本合同应向甲方每年支付总额为元人民币的租金(“租赁土地年租金”)。对于本合同1.3条所述集体土地的租金，乙方每年应向甲方另行支付(但租金的计算和支付应以甲方按1.3条的规定将土地使用权租赁给乙方之后)，租金的计算方法为：集体土地年租金=租赁土地年租金(人民币元)/ (平方米)集体土地面积(平方米)。在本合同有效期内，甲乙双方每年可以对前述租金协商调整。

5.2 甲乙双方同意，对于按照本合同的规定终止使用的部分土地，乙方支付甲方的总租金数应依该土地所在的地域和用途按双方协商确定的金额做相应减少。

5.3 本合同所规定的租金，由乙方按季度向甲方支付，每次支付的租金额应为该年度租金总额的分之一。每一笔租金应于每

年月日、月日、月日、月日、(前述每个日期均为“付款日”)之前交付甲方。无论前款规定如何，第一笔租金额应按下述计算方法计算并在本合同生效后第一个付款日支付给甲方：年租金/ 合同生效日至合同生效后第一个付款日的实际天数。

5.4 甲方负责交纳与租赁土地有关的土地税、费及其他法定的费用。本合同签订后由于国家政策变化导致的该等费用增加部分由双方合理分担。双方应于每年的月日结算该等费用前一年度的增加部分。

第6条双方的权利和义务

6.1 甲方的权利和义务：

(a)依据本合同约定向乙方收取租金。

(b)监督乙方依据本合同约定使用土地。乙方未征得甲方同意，擅自改变用途的，甲方有权收回相关土地的土地使用权。

(c)本合同期满不再延续的，甲方有权收回该土地的土地使用权。

(d)甲方需根据本合同的约定，及时完整地向乙方提供租赁土地之土地使用权。

(e)甲方应支持乙方在获得必需的法定批准后，在承租的土地上新建、扩建、改建永久性或临时性建筑物、构筑物。

(f)租赁期间，甲方对该土地相邻土地行使权利不得妨碍乙方对该土地行使正当权利。

(g)对于政府因公益事业而附设的各种管线穿越该租赁土地的绿化地区和其他区域所造成的对租赁土地的破坏，甲方无需作任何工程上的修补或经济上的补偿。

(h)甲方保证不侵犯乙方在租赁土地上的任何建筑物、附着物的所有权，包括占有、使用、处分及收益的权利和利益。

(i)在本协议有效期内，未经乙方书面同意，甲方不得提前终止协议或部分及全部收回土地使用权，但本协议另有规定者除外。

6.2 乙方的权利和义务：

(a)乙方有权依据本合同的约定使用土地。

(b)乙方须向甲方及时按本合同支付租金。

(c)乙方须根据本合同约定用途使用土地，并接受甲方监督。

(d)租赁期满不再续租的，乙方须及时、完整地向甲方交回不再续租之部分或全部租赁土地的土地使用权。

(e)乙方不得将租赁的土地使用权进行转让、转租、抵押。

(f)乙方应保证政府管理、公安、消防、救助人员及其紧急器械、车辆等在进行紧急救险或执行公务时能顺利进出该土地。

(g)乙方在土地租用期间应对承租土地内的市政设施妥善保护，不得损坏，否则应承担修复所需的一切费用。

第7条合同的变更和终止

7.1 对本合同的任何变更，须经双方同意，并以书面形式作出方可生效。为了避免歧义，乙方按本合同要求延长租期或终止租赁，应按本合同的有关条款进行。

7.2 本合同按下列方式终止：

(a)本合同期限后满，或

(b)本合同有效期限内双方达成终止协议，或

(c)本合同任何一方因地震、风暴、水灾、战争等不可抗力丧失继续履行本合同的能力，或

(d)根据法律、法规的规定，或有管辖权的法院或仲裁机构所做出的终止本合同的判决、裁定或决定而终止本合同。

第8条违约责任及损害赔偿

任何一方违反本合同约定，另一方可以要求或采纳本合同和法律所允许的补救措施，包括但不限于实际履行和补偿经济损失。

第9条双方的陈述和保证

9.1 甲方的陈述和保证：

(a)甲方是依法成立的企业，具有独立的法人资格，现持有有效的营业执照。

(b)甲方一直依法从事经营活动，并未从事任何超出法律规定的营业范围的活动。

(c)甲方为签署本合同所需的一切政府审批(如需要)以及内部授权程序都已获得或完成，签署本合同的是甲方的有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对甲方有约束力的责任。

(d)甲方签署本合同或履行其在本合同项下的义务并不违反其订立的任何其他合同或其公司章程，亦不违反任何法律、法规或规定。

9.2 乙方的陈述和保证：

(a)乙方是依法成立的股份制企业，具有独立的法人资格，现持有有效的营业执照。

(b)乙方一直依法从事经营活动，并未从事任何超出法律规定的营业范围的活动。

(c)乙方为签署本合同所需的内部授权程序都已完成，签署本合同的是乙方的有效授权代表，并且本合同一经签署即构成对乙方有约束力的责任。

(d)乙方签署本合同或履行其在本合同项下的义务并不违反其订立的任何其他协议或其公司章程，亦不违反任何法律、法规或规定。

第10条不可抗力

10.1 如果本合同任何一方因受不可抗力事件(不可抗力事件指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于水灾、火灾、旱灾、台风、地震、及其它自然灾害、交通意外、罢工、骚动、**及战争(不论曾否宣战)以及政府部门的作为及不作为)影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

10.2 声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后日内以手递或挂号空邮向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，甲乙双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则适用本合同7.2(c)关于合同终止的规定。

第11条其他规定

11.1 除本合同另有规定外，未经另一方书面同意，任何一方不得转让其在本合同项下的全部或部分权利或义务。

11.2 合同及其附件构成双方全部合同，并取代双方以前就该等事项而达成之全部口头或书面的协议、合约、理解和通信。

11.3 本合同任何一条款成为非法、无效或不可强制执行并不影响本合同其它条款的效力及可强制执行性。

11.4 本合同或其附件的修订仅可经书面协议并经双方授权代表签字且须经双方采取适当的法人行动批准而作出。

11.5 除非另有规定，一方未行使或延迟行使其在本合同项下的权利、权力或特权并不构成对这些权利、权力或特权的放弃，而单一或部分行使这些权利、权力或特权并不排斥任何其它权利、权力或特权的行使。

11.6 本合同附件是本合同不可分割的组成部分，并与本合同具有同等约束力，如同已被纳入本合同。

第12条通讯

一方根据本合同规定作出的通知或其它通讯应采用书面形式并以中文书写，并可经专人手递或邮务发至以下规定的另一方地址，或传真至另一方规定的传真号码，通知被视为已有效作出的日期应按以下的规定确定：

(a)经专人交付的通知应在专人交付之日被视为有效。

(b)以挂号邮务寄出的通知应在付邮(以邮戳日期为准)后第天(若最后一天是星期日或法定节假日，则顺延至下一个工作日)被视为有效。

(c)以传真形式发出的通知应被视作于传真完毕的时间作出，唯发件人应出示传真机就其所发出的文件而打印的报告以证明有关文件已经完满地传给对方。

双方通讯地址和传真号码如下：

名称：

通讯地址：

传真：

邮编：

名称：

通讯地址：

传真：

邮编：

若一方更改其通讯地址或传真号码，应尽快按本条规定书面通知另一方。

第13条适用法律和争议的解决

13.1 本合同应适用中华人民共和国法律并应根据中华人民共和国法律解释。

13.2 凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由甲乙双方协商解决。若协商不成，甲、乙任何一方均可将该等争议提交仲裁委员会，按照申请仲裁时该仲裁委员会有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第14条附则

14.1 本合同以中文书写。

14.2 本合同正本一式份，双方授权代表签署并加盖公章后生效且其效力追溯至年月日起计算，各份合同具有同等效力。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

授权代表(签字)：授权代表(签字)：

年____月____日年____月____日签订地点：签订地点：

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篇6：国有土地使用权租赁合同

出租方：（以下简称甲方）

法定地址：

法定代表人：

承租方：（以下简称乙方）

法定地址：

法定代表人：

根据《中华人民共和国土地管理法》《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》《规范国有土地租赁若干意见》《合同法》等和省、市相关法规、规章规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，经过协商一致，订立本合同。

第一条甲方依据本合同出租土地使用权，其土地所有权属中华人民共和国。国家和政府对其拥有法律授予的司法管辖权和行政管理权以及其他按中华人民共和国规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下矿产资源、无主埋藏物和市政公用设施均不属土地使用权租赁范围。

第二条甲方出租给乙方的土地位于省（自治区、直辖市）市（县）街道村，面积为平方米。其位置与四至范围如本合同附件一《土地示意图》所示。附件一《土地示意图》已经双方确认。

第三条本合同项下的宗地，土地用途为用地，乙方利用该地块。

在租赁期限内，乙方未经甲方许可不得在该地块上新建永久性建筑物，乙方如须改变本合同规定的土地用途，须取得甲方和规划行政主管部门同意，依照有关规定重新签订土地使用权租赁合同，调整土地使用权租金，并办理土地使用权变更登记手续。

第四条该幅土地在签订本合同之前已经存在的建筑物、构造物及建筑附着物的所有权归乙方所有，具体数量、位置及使用概况详见附件二《建造在土地上的建筑物、构造物、建筑附属物清单》，该附件双方已经确认无误。

第五条租赁期限

本合同项下的土地使用权租赁年限自甲乙双方签订本合同生效之日起年整。

第六条续租

6.1 租赁期限届满后，在同等条件下，乙方享有优先承租权。

6.2 本合同规定的租赁年限届满，乙方如需继续使用该地块，应当至迟于租赁年限届满前3个月向甲方提交续期申请书。

6.3 除根据国家因社会公共利益建设需要收回该幅土地的，甲方应予以批准。

6.4 经批准准予续期的，双方应当在获得批准之日起3个月内重新签订土地使用权租赁合同，乙方依照规定支付土地使用权租金，并重新办理土地使用权登记手续。

6.5 如甲方在乙方提交续期申请书之日起3个月内未做出是否续期的决定，则本合同自动续租，租赁期限不变。本合同各项约定之条款如有与现行法律、行政法规、地方法规相冲突，则在双方达成协议之前自动适用最近的法律、法规的条文。

6.6 未申请续期或者虽申请续期但未获批准的，甲方依法收回出租地块的土地使

用权，乙方应将土地权属恢复至签订本合同之时的土地权属状况。甲方按的规

定予以补偿。乙方依照规定办理土地使用权注销登记手续，交还土地证书。对土

地上合法建造的房屋等建筑物、构筑物及其他附着物的实物补偿或货币补偿归乙

方所有。

第七条租金标准及支付

7.1 乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权租金和其他有关的土地费

（税）。

7.2 本合同出租宗地经依法成立的土地评估机构评定，土地使用权租金每平方米

为元，按规定享有改制企业优惠政策后，土地使用权租金每平方米以元收取，占评估价格的％，租金总额为人民币元。

7.3 租金按年支付。乙方应于每年年月日之前将下一年的租

金划入甲方指定的账户上。第一年的租金，乙方应在本合同签订生效后天

内，将合同要求支付的款项汇入专户内，开户银行，账

号：______________。

7.4 租赁期间，如遇有国家政策调整，则租金应做相应调整。如无国家政策调整，则双方约定每隔年重新调整租金。双方对此协商不一致，则根据法律、法

规、《市国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的有关条款执

行。

第八条租赁土地使用权的分割

租赁地块上建筑物、构筑物和其他附着物转让时，其占用范围内的租赁土地使用

权随之转让；租赁土地使用权发生分割的，转让的受让人按照受让的建筑物、构

筑物和其他附着物的比例，取得相应的租赁土地使用权，并承担租赁合同约定的权利、义务。

租赁土地使用权分割的界限和面积，由乙方报送相关资料、甲方进行审核方式共

同确定。

第九条租赁地块上原有的房产抵押

在本合同租赁期限内，乙方可将租赁地块上原来依法建成的建筑物、构筑物和其

他附着物（详见附件二）抵押。

抵押物处理后，本租赁合同应当由依法取得抵押物的受让人继续履行。

第十条租赁地块上原有房产的出租

在本合同租赁期限内，租赁地块上原有依法建成的建筑物、构筑物和其他附着物

可以出租，但出租年限不得超过本租赁合同约定的年限减去土地承租人已租用的年限后剩余的年限。

第十一条甲方提前收回与补偿

11.1 提前收回

本合同存续期间，甲方不得提前收回土地使用权。如有以下事项之一，甲方应当

提前3个月书面通知乙方，本合同提前终止，甲方依照法定程序提前收回土地使

用权：

11.1.1 因国家能源、AAA、水利等基础设施用地需要征用该幅土地的；

11.1.2 因国家国防建设需要征用该幅土地的；

11.1.3 政府批准的道路、管线工程、市政基础设施、大型基础设施建设项目需要

征用该幅土地的；

11.1.4 国务院批准的建设项目需要占用该幅土地的；

11.1.5 为实施城市规划进行旧城区改建或因兴建经省政府批准的开发区的需要收回该幅土地的；

11.1.6 依照法律、行政法规需要占用该幅土地的；

11.2 补偿

11.2.1 依照前款各项使得本合同提前终止的，甲方应退还乙方多缴纳的租金；11.2.3 依照前款各项使得本合同提前终止的，未占用的土地部分继续有效；11.2.3 依照前款各项使得本合同提前终止的，甲方应对乙方给予合理补偿。补偿金额先由双方协商确定。协商不一致，则甲方应按的规定和乙方开发利用土地的实际情况予以相应的补偿。

11.2.4 依照前款各项使得本合同提前终止的，征用土地方对土地上合法建造的房屋等建筑物、构筑物及其他附着物的实物补偿或货币补偿归乙方所有。

第十二条提前收回租赁土地使用权的程序

甲方依法和按照本合同有关约定提前收回租赁土地使用权的，甲方应当在收回3个月前，将租赁地块的坐落、四至范围、收回理由、收回日期书面通知承租人，并在租赁地块的范围内公告。

第十三条甲方的权利与义务

13.1 甲方有权按本合同约定向乙方收取租金；

13.2 在合同履行期间，甲方有权对该幅土地的开发、利用情况进行检查、监督；13.3 甲方有义务协助乙方办理相关登记、审批手续；

13.4 甲方不得随意收回土地使用权；

13.5 如乙方有违约或违法行为，则甲方有权责令限期纠正，并可视情节的严重程度依法给予行政处罚；

13.6 甲方保证该幅土地在本合同存续期间不设立任何抵押权。

第十四条乙方的权利与义务

14.1 乙方有义务按时向甲方支付租金；

14.2 乙方有义务按批准的用途使用土地；