如何招商引资工作

第一篇：如何招商引资工作

如何做好招商引资工作

如何做好招商引资工作调研报告朱建辉

一、招商引资必须做好策划和统筹

首先，招商引资策划要做到有准确的目标定位，要有战略高度，综观全局，立足长远，要知己知彼，把握优势，要突破成规、另辟蹊径，求新求实。同时要把握时机，适度超前。做好招商引资的统筹就是应有专门机构从总体与全局上把握、协调和控制、与区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调，各部门拧成一股绳，规范有序进行，共同推进招商引资工作。

其次，以项目为中心。项目是招商之本，要增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证和包装。对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，包装必须符合国际惯例。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商。

二、以招商载体为核心，变政府招商为企业招商

招商工作的载体是企业，而不是政府。应是“政府作指导、部门搞服务、企业唱主角”。政府仍需加强组织领导力度，加强分类指导，促进企业自行招商。企业集团可以独立招商，中小型企业可以联合招商，有关部门做好相关的管理和服务工作。

三、做好招商引资的形象设计、宣传和推介、树立良好的区域形象和品牌

招商引资的形象问题，归根结底是区域形象问题，随着招商引资难度增大，塑造形象、宣传推介形象，给区域形象注入新鲜感、时代感，提高区域在国内外知名度和信誉，已成为人们招商引资高度重视的关键问题。因此，要创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。

四、建立招商机构的运作机制，确保招商引资的顺利进行

一是要建立招商引资组织机制，没有健全的组织机制，招商活动就无从有序开展，达不到预期效果。招商引资的组织机制，必须做好招商引资组织机构和组织行为两个方面。二是要建立健全招商决策机制、招商决策必须依据一定程序来进行，注重决策要素，讲究一定的原则和艺术，必须符合招商总目标，顺应经济社会发展方向。

三是建立招商管理机制，根据招商工作开展的时间顺

序，主要做好目标管理、过程管理和绩效管理，为提高招商引资的工作效率和工作秩序，形成后续优势，提高招商引资的综合潜力。

四是建立行之有效的招商激励机制，调动各方面招商引资的积极性，促使目标效果最大化。

五、掌握招商发展态势，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径，提高招商引资的水平和效率

随着国际资本源源不断地向中国内地流动，招商工作呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。把握好招商态势，有利于与时俱进创新招商引资的思路。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功。

六、推进招商现代化，适应市场经济的科技招商

招商现代化是招商信息量迅猛增长的必然要求，必须根据国际潮流和惯例，结合本地实际情况，制定招商现代化建设规划，分步骤、分层次合理安排投入，加强招商现代化的交流和培训工作。努力实现招商办公设备现代化、招商信息管理现代化、招商营销现代化和招商队伍现代化，促进外地生产要素向本地区集聚。

七、加强招商引资项目的管理和评析，促进招商引资实现预定目标

对招商项目进行经济、社会与环境的综合评价是衡量招商引资成效的重要内容，是招商引资项目管理的一个重要组成部分。招商项目评析必须制定和掌握好原则方法，步骤和评价指标体系，并进行正反经验总结，充分认识招商形势，正确评价招商成果，进一步坚定招商信心，促进思想和理念的变革和创新，不断拓宽招商引资思路。

八、改进引资方式，开拓利用外资新路

引进外资战略要以优化产业结构为目标，引进替代与出口导向相结合为基础。因此，邯郸市招商引资必须是多形式、多层次、多渠道的发展模式，必须走全民引资的道路。首先，要增强全民、全社会的引资意识。其次，谋划招商思路。招商引资要自觉服从服务于全市结构调整的重大战略部署，紧紧围绕产业结构调整这条主线，谋划招商思路。要搞好规划，整合资源，围绕本地主导产业、重点项目制定利用外资及招商的总体安排和部署，动员组织本地包括自然资源、企业资源、人力资源等在内的资源，形成目标一致的整体合力，集中资源搞招商。坚持市场运作与行政推动相结合，既要充分发挥企业的主体作用，又要发挥政府对社会资源宏观调控的功能，组织工作班子，从谋划、招商到后期管理服务，形成连贯一体的工作机制。加强产业链招商。

九、加强招商引资人才队伍建设，确保招商引资工作顺利实现

招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进区域经济快速、健康发展。

第二篇：如何创新招商引资工作思路

——立足交通行业特色 围绕交通优势招大商

资产管理科

兴化“十一五”期间公路的大力建设，加速了兴化市委、市政府实现“走出里下河，融入长三角”战略目标的进程。同时交通运输局全体干部职工上下一条心，坚决贯彻落实市党代会精神要求，努力实现“十二五”期间交通大发展，招商大突破的理念，依托交通行业特色，围绕交通优势重抓项目、强攻招商。

一、结合新客站建设，招引服务业

1.城市综合体：指将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市功能进行有机结合。城市综合体主要是开发建设高档次的复合楼群，包括购物广场、公寓等，建筑面积一般在10万平方米以上;楼宇之间在地下、地上、空中有便捷的交通通道，并与城市干道相衔接;楼宇中硬件设施(电梯、空调)以及物业管理水平等要求较高;它一般诞生于城市优越的地段和区域，适合追求生活质量、向往高品质的生活人群居住。城市综合体项目对提升我市城市现代化水平具有重要意义。

2.大型购物中心：是各种零售商业业态的聚集，一般在城市中心地段，通常是物业(产权)公司建楼、出租场地，专业商业管理公司实行统一招租、管理、促销，承租户分散经营，有的有一定比例的自营，如常州百货大楼、泰州一百、金鹰集团的金鹰国际、香港华地控股的华地百货、马来西亚金狮集团的百盛百货等。我市购物中心已有面向大众、面向农村的楚水招商城，缺少中高档的百货型购物中心。我市迫切需要建设1个建筑面积3—6万平方米的购物中心(如东台百盛国际购物中心、宜兴大华统购物中心)。

3.品牌超市：以顾客自选方式经营食品、家庭日用品为主的大型综合性零售商场，具有较高的自营比例。连锁超市与一般商业业态比，具有经营规范的特点。目前我市已先后引进了苏果、大润发、乐天玛特(时代)、苏宁、国美、五星、常客隆等。我国2010年前30强连锁企业中还有乐购、百联(联华、华联、好美家)、家乐福、沃尔玛、百盛、农工商、百思买、宏图三包、新世界、文峰、新一多、好又多、欧尚等，这些不同品牌的连锁企业，各有特色的经营着家庭日用品、家电、百货、数码产品、室内装璜等。新的超市可增强企业间的竞争，促进服务质量的提升，方便居民生活，增添城市商业氛围。

二、结合客运企业，招引新兴节能产业

1.新奥车用燃气：在油价居高不下的今天，如何做到既增长经济，又要节能减排。为使天然气替代传统的汽车动力燃料汽油，大力推动我市清洁绿色新能源产业的发展，改善居民生活环境，提高城市形象，目前，交通系统板桥运业有限公司与兴化新奥燃气有限公司共同投资组建“兴化市新奥车用燃气有限公司”，计划在2012年底，在城区新建车用加汽站3座，船用加气站一座，并形成相关车(船)燃气的销售、车用天然气装置的安装相关设备销售、维修、相关技术的开发、推广和利用。

2.交通工程新工艺：交通工程新工艺，理论上讲，就是淘汰落后生产设备，引进现代高效率、低碳环保的节能产品，这里涵盖的就很广，如：先进的拌和场、沥青摊铺机、科学的施工工艺，还有就是目前利用微波炉技术对老旧沥青路面进行起刨、加温、摊铺成型一体机技术。我们交通工程施工企业，一是要打破小框框，引进先进技术、高端设备、优秀人才，积极与相关企业合作，实现理念与资金的完美组合，形成合力，达到双赢目的。

三、港口物流园区，围绕码头港口做文章

港口园区的建设，离不开交通基础的支撑，得胜湖港口物流园区，作为一个内河港口，我们一定要在水上做文章。水(内河港码头)是贯穿园区的魂，也是园区物流做大做强之本。水运，意味着低成本、低排放、体量大。特别是兴化作为一个农业大市和人口大市，港口园区千吨级驳位综合码头已经不是单纯的园区码头，而且担负着全市进、出大宗物资的综合性码头，为完善其功能，招商应定位为：

1.商贸城(市场)：一般突出一个主题产业，集聚主题产业商贸活动;围绕主题产业延伸配套产业，包括仓储、加工、物流、餐饮、住宿、结算、停车服务等，港口园区围绕农副产品交易中心、汽贸城、家居城、钢材城、农资(机)市场、机械设备(调剂)市场等。如汽贸城：以一批汽车4S店集聚和二手车市场为主导，从事汽车零配件零售批发、汽车装饰、汽车维修、汽车检测等，配套交易、办证等综合服务和住宿、餐饮服务等。

2.写字楼：主要提供市场(企业)、机构办公专用，为商业楼宇;其特点是物业管理统

一、众多商业公司入驻、产权租赁为主(部分商业公司自有)、有公共服务(包括中小型会议室、餐饮厅、茶吧、商务中心、小型卖场等)和劳务服务(包括洗衣、清洁等)。写字楼是商贸公司的集聚，是总部经济的平台，为众多的商贸公司、实业企业提供集中的办公场所，促进企业间的合作、交流。楼宇经济形成的财税贡献一般超过规模相当的工厂、商场、市场企业。

3.休闲即食食品企业：兴化农业大市和自然禀赋，造就了我市丰饶的物产。但是由于缺乏深度开发，存在着工艺简单、包装不精、不易携带等难题。食、住、行、游、购、导是旅游业发展的六元素。其中购物是旅游经济中最富潜力的富矿，更值得深入开发、挖掘。兴化众多的特色食品需要一批企业与相关科研院校合作，从研发、设计、包装、宣传、推介、物流(进入各大超市)，开发出系列即食休闲食品，真正做到小食品大市场。

第三篇：如何实现招商引资工作新突破

按照XX省投资促进局X促投办【2011】74号文件《关于认真学习省十次党代会报告，提出加强从招商引资工作的意见和建议的通知》要求，我办于11月7日组织全体干部职工对XX书记的讲话精神进行了认真学习，并结合我市近年来的工作实际情况展开了热烈讨论，现将学习情况和如何实现招商引资工作新突破提出如下意见和汇报。

一、学习情况

11月7日，我办召开专门会议，按照X投促【2011】74号文件精神，对省第十次党代会报告进行认真细致学习，特别是对X书记报告的第五部分“以大开放推动大发展”进行逐条讨论。如：招商引资引智是首要任务，打造开放平台是关键环节，扩大区域合作是重要突破口，营造良好环境是制胜砝码。

(一)学习时间

利用一周时间从X月X日——X月X日每天利用半天时间学习。

(二)学习方法

- 1 -

我们要求在学习中要做到两个结合：一是集中学习与个人自学相结合;二是研读文件与工作实际相结合，谈感想，谈体会。

(三)学习要求

通过一周学习后，要求每位同志一要把省十次党代会精神贯穿到各位的业务中去;二要通过学习使自己的自身素质有较大提高;三要通过学习提出我市如何在“十二五”期间实现招商引资新突破。

二、招商引资工作的意见和建议

通过一周学习，我们认为招商引资是一项系统工程。回顾我市“十一五”以来的招商引资成就，我们深深认识到：招商引资对于增强区域经济实力，提高居民收入，增加就业岗位起着十分重要的推动作用。“十二五”期间要再造一个新XX、新XX，单凭我们自身是不可能，凭银行贷款很难，唯有继续扩大开放，加强招商引资力度。现将下一步加强招商引资工作的意见和建议呈报给省局，如有不妥，请指正。

(一)强化环境招商，务求在政策上实现新突破

资金、技术、人才可以引进，环境却不能照搬照套地引进，必须靠自己去营造。环境，恰恰是引进资金、技术、人才最为关键的因素。从XX的实际看，开展招商引资，必须打环境牌，

强化环境招商，发挥政策的威力，提供一流的服务，争取更多的项目。

在政策上，要分析透、优惠够。“分析透”，就是要认真分析我省有哪些吸引外商的优势和不足。过去，决定环境的因素，主要体现在交通区位、自然资源、生产成本等客观条件。随着城市化进程的加快，自然属性的环境日益趋同，决定环境好坏的因素已转移到政策、文化等软环境上，哪里政策优惠，项目、资金、技术、人才就往哪里流。对此，我们要保持清醒头脑，充分认识政策在招商引资中的重要作用。“优惠够”，就是要使政策有吸引力。资本逐利而动，外商到XX不是来扶贫，而是追逐利益更大化。这种盈利的目的性，决定投资环境的选择性。因此，我们制定政策必须解放思想，树立“你投资、我支持、你发财、我发展”的理念，不要怕吃亏，不要怕别人发财，学会算大帐、算远帐、算活账，在政策、法律、法规允许的范围内，在财力能够承受的条件下，尽可能给予客商最大优惠。因此，建议省局尽快出台招商引资优惠政策，如在招商项目落地后，如何给客商提供诸如土地、财税、规费等方面的优惠。

(二)强化产业招商，务求在形成产业集群效应上实现新突破

产业招商，是以围绕构成一个产业的主导产品，与之配套

的原材料、辅料、零部件和包装件等产品来吸引投资者投资，谋求共同发展，形成倍增效应，以增强产品、企业、产业综合竞争力的招商方式。产业招商已成为新一轮招商引资的竞争手段，体现招商引资的新要求，在“十二五”期间，我们如何强化产业招商，建议：要把大项目作为产业招商的重点。没有大项目，就没有大产业，更谈不上大发展。我省这几年经济加速提质，得益于一批大项目竣工投产，但同时我们也应清醒地认识到，我省还处于落后地区，主要原因还在于大项目少。事实证明，大项目才能促进大跨越。产业招商要把引进大项目，特别是工业性转型转产项目作为重点，通过大项目，建设大产业，进而推动大发展，但大项目不是从天上掉下来的，更不会无中生有，任何一个大项目都有其生长的土壤。因此，建议要明确发展重点，明确每个产业引进大项目的重点，通过包装推介项目，使项目招商有亮点、有看点、有卖点和投资兴奋点。

(三)强化载体招商，务求在基础设施配套上实现新突破 要切实抓好工业园区建设。工业园是招商引资的主战场，产业发展的主要载体，产业链延伸的主要场所。园区建设要围绕促进产业招商，因此，建议抓好两个方面。一是要按照规模化、特色化、市场化、集约化的要求、进一步搞好园区产业发展的规划和产业定位。要按照产业招商集群发展的要求，按照

“大项目——产业链——产业群——产业基地”的方向，搞好产业布局和定位，促进关联企业、项目之间合理集聚，资源共享，配套协作，增强园区聚集力和吸附力。二是要完善园区基础设施配套，在预留产业发展用地以及水、电、路等各项基础设施建设方面，都要做好产业链延伸的准备，使各园区有足够的产业承载能力。

(四)强化专业招商。务求在招商方式实现新突破。 经过几年的大型、大团队招商，建议从2012年起，在续建抓好国家、省组织的大型招商活动外要搞好两个结合：一是坚持专业招商与高层推动相结合，二是大型招商与专题招商相结合。

XX市招商引资办公室

第四篇：如何扎实推进我县的招商引资工作

下面我从五个方面就扎实推进招商引资工作谈谈我们的观点：

一、对0

5、06年招商引资工作的回顾分析

(一)05年招商引资工作的回顾分析

05年我们合同利用外资7个项目2794万美元，实际利用外资是5个项目1904.6万美元。利用市外资金是15个项目5115亿元人民币，利用省外资金是10个项目4.9元人民币。从合同利用外资、实际利用外资的质量看，实际利用外资的5个项目是1904万美元，去掉非生产性项目江森花园项目1400万美元，实际生产性工业项目504万美元，就504万美元来讲，瑞炅食品有限公司可投资7万美元当年流产，润德农业发展有限公司投资290万美元实际没有到位。兴隆才特和帝力电器有限公司处于生产不饱和状态。所以我们05年实际利用境外资金是帝力电器的196万美元和兴隆才特的11.6万美元。合计是207.6万美元。(但实际到位只有38万美元)与我们实际利用外资市定目标1300万美元还有1092.4美元的差距。从利用市外、省外资金的质量看

利用市外资金15个项目共计5.15亿元人民币，去掉金佰汇3000万元，临颍天然气有限公司2000万元，天野牧业有限公司1500万元，临颍许昌中房燃气有限公司2.5亿元，合计

3.1亿元。我们实际利用市外资金投入工业性生产项目是2.05亿元人民币，再去掉一些当年流产的项目，如陈庄发制品项目是218万元，临颍双桂文具厂300万元。在不除去水分的情况下利用市外资金是1.9亿元人民币。

利用省外资金是4.9亿元人民币，去掉非生产性项目江森花园3000万元;3万吨水厂项目2000万元，合计5000万元;再加上全威药业项目是8000万元，当年没有投入，所以利用省外资金只有3.6亿元人民币。

(二)06年招商引资工作的回顾分析

06年，我们实际利用外资1548万美元，利用市外、省外资金7.86亿元人民币。从运行的质量看好于05年，全县计划新建、续建投资千万元以上工业项目25个， 总投资额39.7亿元人民币,06年计划投资9.1亿元人民币，实际市认定7.86亿元人民币，但是除扩建项目的新引进的大项目不够。并且金源 锭的纺织项目，投资5000万元，及巧巧天然果汁、果冻及糖果项目，投资3000万元，06年已流产。其它项目根据我们掌握的情况也有一定的水分，所以招商引资的质量06年好于05年，但形势也非常严峻。

二、利用境外、市外、省外资金面临的问题

(一)利用境外资金，实际利用外资较少

客观上讲，我们所处的地域、环境、和境外客商的要求差距很大。就是说境外的企业向外扩张都是具备并且达到了向外扩张的能力，一般转移到省级以上开发区，世界500强的企业，从网上资料看到落户到县一级的很少。

主观上讲，我们给省商务厅外资投资处接触较少，能接触到国外客商的机会也少，交流的也少。

(二)利用市外、省外资金形势严峻

虽然，我们在两县三区实际利用市外、省外资金排位第一，但是全市各县区招商引资工作也都在明争暗斗。从2006年12月份全省商务工作运行分析看，我们完成7.68亿元，得0.84分，郾城完成6.36亿元，得0.82分，源汇区完成5.9亿元，得0.82分，我们稍微放松就会落在其它县区的后边。

(三)目前工业用地和闲置资产非常紧缺，已经成为制约我们招商引资瓶颈因素。

三、东南沿海地区产业结构调整的形势分析

东南沿海地区通过二十多年的发展。他们的产业结构正在加等调整的步伐，从资料看，他们的产业转移，也就是2—3年的时间，这2—3年过去以后，又是一个巩固发展的周期，前段时间福州商报、深圳宝安日报已大幅登出他们出台的产业结构转移的政策，并且出台了

很多产业转移的优惠政策。我们已经和深圳贸工局、产业转移处的领导直接对接，已间接和福建贸工局领导取得联系，近期将把他们产业转移的名单给我们：所以我们要抓住之一难得机遇，马上进军东南沿海地区。加快我们招商引资的步伐。

四、商务局本身工作情况分析

商务局目前编制12人，工作人员是15人，除去司机、打字员、会计、两位接近退休年龄经常有病看病的同志及5个班子成员(1个常年不上班)外。外经科1人，外贸科1人，市场科1人，专职信访员1人，办公室1人。

而我们工作框架已经拉大，四个公司4000多人，遗留问题非常之多，每天到商务局上访起数不下3起，并且解决起来非常困难，而稳定工作又是一票否决的工作，牵涉了我们大量的精力和时间，加之市整规工作万村千乡市场工程工作，为企业协调服务工作，外贸出口工作和招商引资工作，我们已深感人手不够。

五、工作建议

(一)切实优化投资环境

完善重申优化投资环境工作制度，包括县级领导分包重点企业、项目制度，检查收费许可证及部门收费一票制度，(由县优化办一站式收费)，无干扰生产日制度，部门服务承诺公示制度等，都没有很好的落到实处，实际上这些制度大多都形同虚定，严重影响了以商招商工作的顺利开展，严格执行上述制度，切实优化投资环境，形成以商引商的良性循环的招商新机制，使现有企业不断成长壮大。

(二)、严格目标管理

建立健全科学的招商引资目标考评、奖惩激励机制，加强过程管理，坚持季督查、半年考评讲评，年终总评，严格考核，认真兑现奖惩办法，特别是临发[2006]4号文件，对完成任务的和完不成任务的，坚决兑现奖惩，让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上有地位，充分调动全县上下招商引资工作积极性。

(三)、突出工作重点

在招商方向上，要认真分析临颍的优势产业，要突出引进重大投资项目，突出我县主导产业招商。特别是今年王县长在政府工作报告中摆出的两大产业集群，三大产业聚集的工作落实，突出产业招商、建议，印制《临颍县产业投资指南》，系统介绍未来几年临颍主导产业发展的目标及发展重点，引导海内外的资金技术，更多的向我县倾斜。在现有产业基础上用2—3年的时间通过引进核心企业、核心项目，来带动整个产品链、产业链，用产品链、产业链的形式来带到招商引资，从而培育好我们的产业集群和产业责任，形成临颍食品化工等产业块状经济。在招商载体上，要突出实力部门、经济主管部门和政策性引资优势部门，这些单位要承担较重的目标，县政府应加大经济支持力度，加大工作督查力度，力求取得最大成效。

(四)、创新招商方法

首先要继续坚持政策性引资、专业招商、基地招商、园区招商、强村招商、产权招商、产业招商、以商引商、回归工程招商和招商引资二分之一工作法等许多行之有效的招商方法，同时，不断探索新的招商方法，包括网上招商、信函招商、经贸洽谈会招商、代理招商、协会招商等，在创新上要突出三点：

1、外出招商之前要认真研究不同区域、不同企业、对外扩张的意向，对该地区企业的情况吃透，写出详细的可行性招商报告，作到有的放失，回来后要对可行性报告落实情况进行阶段汇报，多法齐用，多管齐下，务求实际效果。

2、我们商务局在近期要到福州和深圳把这两个地区产业转移的企业名单拿回来，以便让各承担招商引资任务单位作为参考。

3、营造招商氛围，充分发挥临颍籍在外工作，务工人员爱乡热情，积极开展亲情招商。

(五)、出台招商引资奖励办法

在县财力能够承受、能够兑现的基础上，尽快出台招商引资奖励办法，对单位、个人和社会中介机构和人士进行招商引资奖励，充分动员各方面招商引资积极性。

(六)、合理规划工业用地，尽快盘活闲置资产，为招商引资工作搭建平台。

(七)、建议县委、县政府充实商务局工作人员，办法有：

1、从各部门、乡镇、公司优秀的近期使用的后备干部中借调4—5名懂经济、有头脑、有事业的后备干部充实到商务局工作，对作成绩的优先提拔中用;

2、在商务局下设招商局、属副科级局，这样可以扩大我们的编制，真正作到专业招商，这项工作市商务局也在运作，给市委、市政府打报告。

(八)、建设县委、县政府在年初预算中把商务局工作经费列入年初预算。

(九)、真抓实干，求真务实

各项工作要突出一个“早”字，第一季度已经过去，体现一个“实”字，目标下达要早，招商行动要早，工作措施要实，工作效果要实，要做到工作措施、人员、经费、目标效果四落实，最终夺取招商引资实实在在效果。

第五篇：如何做好新形势下招商引资工作

市委九届七次全会所确立的“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”的工作重点，为招商引资和项目建设提出了更高的要求。面对外部竞争日益激烈的招商环境和我市赶超发展的新形势，招商引资必须加快由相对粗放向精细操作转变，不断提高招商活动、项目推进和绩效考核这三个重要环节的工作水平，有效地推进项目建设向纵深发展。

一、

用精细化操作提高招商活动的实效性

招商活动的开展是项目引进的首要环节，也是当前制约我市引进外资规模和质量的主要矛盾。目前招商活动开展的形式主要有三类，即以会展推文秘杂烩网介、组团考察和政策发布等传统形式的自主式招商;以借助商会、客商、顾问和亲友等中介力量牵线的委托式招商;以专业小分队、产业链对接和网上主题宣传等形式的专业化招商。经过多年的招商实践，我市各地的招商方式已开始由以自主式招商为主向以委托式招商和专业化招商为主转变。要进一步提高招商效果，关键在提升委托式和专业化招商的精细操作水平。

一是在专业化招商上要大力提高专业小分队的招商能力。从外地和我市部分县区的经验看，专业招商小分队在对接大企业、大项目上具有较强的优势，应当成为产业招商的主力军。但从近几年我市各地开展小分队招商的总体情况看，还存在大化地发挥现有中介资源的招商潜力。建议通过整合市县各类驻外机构的职能，以市县驻外机构为骨干网，有针对性地向各地的商会、协会、同乡会和热心我市招商的各界人士延伸，构建一个统一高效、服务共享、宽领域多层次的招商信息网络。各级招商部门要有专人负责招商信息网络的管理和服务，定期向网络中的重要机构和人士提供招商宣传资料，组织互动式活动，让他们及时了解我市的发展动态和招商重点，以便开展有针对性的牵线搭桥。为了提高各县区的招商信息共享水平，市里应进一步完善招商信息共享、项目税收分享的操作办法，更好地调动各县区交流和调剂信息的积极性，最大程度地减少外商投资信息的局部沉淀和浪费，提高信息的利用率。

二、用精细化操作提高项目推进的及时性

项目从意向到签约、再到开工投产的整个过程能否环环相扣、及时推进，反映了项目推进的水平，最终体现在项目的履约率、进资率和开工投产率等“三率”指标上。要切实提高“三率”，就必须在项目的推进过程中精心操作，抓住项目责任制、项目履约和项目调度这三个关键环节，建立良好的推进机制。首先要落实项目推进的责任制，明确项目推进的责任主体。通过定责任单位、责任人，定目标，定时间节点，定相关措施，保证项目最终按时开工、按时投产。对重大项目还应实行领导挂点、高位推进，协调解决项目推进中的重大问题，及时破除项目运行中的关键障碍。其次要重点抓紧签约项目的履约，这是整个项目推进的关键节点，也是提高“三率”的基础。过去我们签约项目履约率偏低，或是因盲目签约，对客商的咨信情况不知底;或是因草率签约，为完成一时的工作任务;或是因跟进不及时，市场环境发生变化，丧失了上项目的关键期;还有的是因盯得不牢，客商见异思迁;再有就是我们在审批、办证等环节的服务不到位，水电、用地迟迟得不到解决，影响了客商的投资信心。因此，作为一个项目的责任人，必须有高度的责任心、实事求是的工作态度和踏实的工作作风，才能及时把握项目签约的时机，趁热打铁，趁势而上，把项目落到实处。三是要把好项目调度督查关，这是前面两点能否落实的保证。要围绕项目推进责任制所明确的目标任务和时间节点，定时调度，定时督查，定时通报，及时发现问题、解决问题，及时找出差距、缩短差距，保证项目不偏离正确的运行轨道。

三、用精细化操作提高绩效考核的公正性

招商引资绩效考核是反映一个地区、部门招商成果的重要手段，公正的考核会起到鼓励先进、鞭

策后进的能动作用。应该看到，我市过去市县不同层面的招商引资考核或多或少地存在着以小报大、以少报多、重奖轻罚、照顾人情等不良现象，这些问题的出现削弱了绩效考核的实际效果，有时甚至产生错误的导向，不利于调动考核对象真抓实干的工作热情。因此，对待绩效考核工作要严肃认真、精心操作、慎之又慎，在具体考核中至少应把握以下几方面：一是要科学地设

置考核指标。既要有总量指标，又应有增幅指标，具体任务多少要视考核对象不同、发展水平不同，实事求是地合理安排，按照“跳起来摘桃子”的原则，让考核对象感到既有难度又不离谱;既有共同考核指标，又分别有特色指标，以前者为主，后者为辅。特色指标主要考核各地因区位不同、自然禀赋不同而形成的特色产业引资情况，特色指标的设置有利于鼓励各地在招商引资中注重结合本地实际，因地制宜地做大特色产业，尽快形成产业集聚，提高产业的竞争力。二是要准确把握评分标准。各项考核指标评分标准设置的高低，是整个考核体系公正性的重要体现，务必科学把握。譬如，在增幅指标的评分上，不能孤立地看增幅的大小评分，应结合增幅对应的基数情况评分。一般来说，考核对象基数不同，实现相同增幅的难度是不同的，在增幅上区别对待，也体现了考核的公正性。三是考核程序要便于操作，既严格规范，能够有效杜绝弄虚作假，又简便易行，尽量以间接取证的方式检查有关凭证，不给项目经营者带来过多的不便和骚扰。四是在考核人员的配备上，要挑选责任心强、公道正派、铁面无私的干部并吸收考核对象单位的代表参与，实行交叉考核，以利于互相监督，防止人情照顾和违纪违规情况的发生，保证具体操作的公正性。五是在考核成果的运用上，要奖惩并举、政策兑现、赏罚分明，充分发挥绩效考核“抓两头、促中间”的积极作用，从而带动招商工作的整体推进、全面提高，为全市经济科学发展、奋起赶超提供强大的动力。(