高校效能监察工作

高校效能监察工作（精选十篇）

高校效能监察工作 篇1

关键词：高校,效能监察

效能监察是监察部门以提高行政效能为目的, 通过对监察对象的职责履行情况进行监督检查来促使其增强工作责任心、提高工作效率, 从而改进管理、增加效益、预防、发现并解决失职渎职的问题, 从源头治理腐败, 是监察工作的重要组成部分。高校效能监察, 是高校纪检监察部门依法对学校教职员工及其职能部门依法治校、依法执教、履行职责和教育管理效率、效果的监督、检查、纠正、惩戒, 促使高校教职员工以教书育人为中心, 提高教育管理效率和教书育人水平, 加强勤政勤教建设的职能活动。效能监察是对管理的再管理, 对监督的再监督。

1 高校开展效能监察的重要性

高校是社会的有机组成部分, 肩负着培养高素质人才的任务, 在竞争的大舞台上, 办学必然也存在着效能问题。目前, 随着高校办学规模的扩大和体制改革的不断深入和反腐倡廉工作的深入开展, 高校更应导入效能监察。

1.1 效能监察是高校实现科学管理的重要保证

高校具有人员知识结构层次高、科技含量高的特点, 要做好管理工作, 保证其高效运转, 沿用传统的管理方式方法显然行不通。因此, 必须把现代科学技术和手段运用到管理工作中去, 真正提升高校的管理层次和水平, 实现高校办学的社会效益和经济效益。要实现科学有效管理, 就要对管理活动中每一个要素和环节实施有效监督、检查, 并将结果及时反馈到最高决策层, 使之不断纠正失误, 科学决策, 对整个管理过程实施正确的控制, 保证管理工作高效、有序地进行。

1.2 效能监察是促进高校干部队伍素质提高的重要途径

当前高校干部队伍素质绝大部分是比较高的。但是我们应该看到, 由于受社会不良风气的影响, 高校干部队伍仍然存在一些问题, 如出工不出力, 工作不尽职尽责, 规章制度不执行, 工作效率低等。产生这些问题的原因是多方面的, 其中, 一个重要原因就是管理不严, 监督不力。因此实施效能监察有利于解决上述问题, 有利于促进高校干部队伍素质的提高。

1.3 效能监察是高校纪检监察工作的重要内容

效能监察工作是高校纪检监察日常工作的重要内容, 特别是面对社会主义市场经济的挑战, 给高校管理工作提出了更高的标准和要求。纪检监察部门必须积极主动, 扎实有效地开展效能监察工作, 并坚持长期抓下去。

2 高校开展效能监察工作的存在的主要问题

2.1 思想认识存在偏差

高校部分行政领导对开展效能监察工作的重要性认识不足, 存在重视廉政监督、忽视效能监督的现象, 部分行政领导将效能监察等同于纪检监察, 对开展效能监察的作用了解不透。认为高校主要是教学科研, 开展效能监察意义不大;有的则认为监督监察是党委的事, 宣传一下就行了;有些部门的领导认为效能监察是对自己工作的不信任, 所以产生抵触情绪等。

2.2 制度不健全

制度建设是高校也是效能监察的基础。迄今为止, 效能监察的程序性法规还未出台, 而现有的相关法规过于原则, 大部分高校内部效能监察工作制度尚不配套, 效能监督执行管理和监督制度不到位, 可操作性不强;有的制度朝令夕改, 如同摆设。

2.3 工作机构不健全, 队伍配置的力量不足

高校纪检监察机构是一套人马多个牌子, 这就会导致一人多职, 人力资源投入不足, 不能站在学校全局的高度抓效能监察工作, 纪检监察干部对如何发挥组织协调的作用心中没底, 只是按照文件走形式, 不认真落实检查, 想深入开展效能监察工作有一定困难。

3 如何进一步加强高校效能监察工作

3.1 实施“三个到位”, 确保效能监察工作有章可循

(1) 思想认识到位。要提高高校党政“一把手”对效能监察的认识, 树立效能监察是学校行政工作的重要组成部分的观念, 明确效能监察是促进学校改革与发展的动力, 是党政“一把手”管理手段的延伸。同时也要利用各种宣传工具, 向广大职工进行效能监察的宣传, 使职工群众认识到不仅有权监督干部的不廉洁行为, 也有权监督不勤政行为, 从而能主动地向监察部门反映有关问题。 (2) 工作体系到位。每年年初学校监察部门就要制定出全年效能监察工作的总目标, 还要制定出具体的效能监察计划。学校监察部门要将效能监察纳入学校年度责任制考核之中, 作为校属各单位和处级干部年度绩效考核的内容之一。还要对监察工作予以规范, 制定出效能监察工作实施方法, 对效能监察工作的原则、内容、工作程序、方式、方法、职权、奖惩标准等做出明确具体的规定。 (3) 组织领导到位。要确定高校效能监察的具体组织领导者, 成立相应的工作小组或者办公室, 具体负责执行学校效能监察工作。

3.2 做到“三个结合”, 提高效能监察的针对性

(1) 把效能监察与党风廉政建设相结合。我们可以通过对物资采购、工程项目建设招投标等开展效能监察工作, 不断推进学校党风廉政建设工作。 (2) 把效能监察与加强制度建设相结合。要把强化高校制度建设作为效能监察工作的应尽职责, 做到监察一批项目, 堵塞一些漏洞, 完善一套制度, 推进一次工作。 (3) 把效能监察与校务公开、信访等工作相结合。把信访工作中职工反映的问题作为效能监察的切入口, 既能有效地提高效能监察的针对性和实效性, 也能得到教职工的支持与配合, 有利于把效能监察工作引向深入, 为改革、发展、稳定大局服务。

参考文献

[1]蒋国英, 娄金海.论高校效能监察的导入及其实施.扬州大学学报, 2004 (5) ;

[2]景德萍.新形势下高校开展效能监察的策略.德宏师范高等专科学校学报, 2009 (1) ;

[3]蒋峰, 袁尊鸿, 陈俐谋.略论科学发展观下的高校效能监察.四川教育学院学报, 2009 (10) ;

关于企业效能监察工作思考 篇2

关键词：效能监察；廉洁从业；廉洁效益

中图分类号：D923 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）08-0092-02

效能监察是企业纪检监察部门，依据国家法律法规和企业内部规章制度，围绕企业生产经营目标，运用系统观点、方法和理论，研究、分析、发现企业在通过查问题、堵漏洞、提建议、促整改等来实现对企业内部管理活动的再管理、监督的再监督。通过企业效能监察工作就是对企业生产经营管理过程中存在的突出问题和薄弱环节开展监督检查。

一、充分认识企业效能监察的特点及作用

企业效能监察是企业纪检监察部门围绕企业中心工作，抓住生产经营管理中的重点、难点、弱点，查找企业经营管理活动中存在的薄弱环节、协助企业建立健全规章制度，规范经营行为、堵塞管理漏洞，提高企业经济效益的行政监察活动。具有以下特点：一是效能监察是企业内部的专门监督形式，实施主体只能是企业内部纪检监察人员或者代行监察职能的其他人员。二是企业效能监察的对象是企业领导班子成员以外具有经营管理职权的人员。三是企业效能监察是对企业事权执行过程管理的一种再管理，是对企业经营管理者履职行为合法性、合规性、合理性、时限性的认证，对提升企业经济效益意义重大。企业效能监察具有以下四种作用：一是预防作用。通过效能监察督促企业建立行为规范，明确企业管理规则、程序、依据、责任和时限等，使企业各项工作能做到有章可循，有规可守。二是监督作用。通过开展效能监察，会促使企业建立健全有效的监督制约机制，规范企业日常经营行为，保证企业沿着正确的社会主义市场经济方向发展，依法经营、诚实守信。三是促进作用。通过开展效能监察，可以促进企业提高经营管理水平和经济效益，最大限度地维护企业经济利益。四是保证作用。通过开展效能监察，能保证企业经营管理秩序，为企业提供良好的内部环境。

二、正视企业开展效能监察工作中存在的问题

1.对效能监察工作认识不到位。部分企业认为企业根本属性是营利性，效能监察工作开展会影响企业日常经营管理工作，干涉相关业务部门的正常履行职责，严重阻碍企业的快速发展；有的企业重视党风廉政建设工作，忽视了效能监察在企业经营管理过程和关键环节的监督保障作用。

2.对效能监察的方法和途径把握不准。部分企业不能结合本企业生产经营管理特点，在对效能监察项目立项时，没有经过充分调研，针对性不强，方案的操作性不强，形式和方法较为单一。部分单位在效能监察实施过程中监督检查不深，问题查找不准，所提监察建议不实，对发现的案件线索不敏感、没有深入调查，惩治力度不够。部分企业纪检监察部门对效能监察工作不注重过程管理；只注重就事论事，不注重效果评估，缺乏工作主动性、前瞻性，预防性，使效能监察工作流于形式。

3.对效能监察的机制建立不完善。企业效能监察没有国家统一的法律规定，相比廉政监察工作，存在制度不够健全、操作不够规范的问题。加之企业内部制定的效能监察办法及其措施尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

4.对效能监察优秀项目的评价奖惩机制不规范。有的企业没有建立效能监察项目的评价奖惩机制。有的企业对优秀效能监察项目评定标准、奖惩标准未能进行仔细研究。有的企业还没有把效能监察工作成效纳入企业年终考核范围，使效能监察工作得不到管理层关注。

5.对承担效能监察组织协调工作职责的纪检监察机构设置不到位、人员配置严重不足。部分企业至今没有按照中央规定成立独立的纪检监察机构、纪检监察人员严重缺编，日常事务性工作较多；再加上纪检监察人员知识结构相对单一，缺乏综合管理能力，与效能监察工作领域日益拓宽、涉及的专业知识越来越广新形势不相适应。

这些问题的存在，影响了企业效能监察工作的进一步开展和整体水平的提高，应引起企业管理层的高度重视，必须采取有力，尽快加以解决。

三、关于提升企业效能监察工作质量的建议

1.加大宣传力度，统一思想认识。一是重视纪检监察组织机构建设和队伍建设，配强配齐满足工作需要的纪检监察人员。二是通过发放宣传材料，举办效能监察成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动，提高全体员工对效能监察工作的认同感，达到主动配合企业开展效能监察的目的。三是通过举办效能监察知识培训班，提高各级管理人员对效能监察工作的认可和支持力度。四是通过专题业务培训，提高效能监察人员的学习能力、综合分析能力，沟通协调能力、增强其工作的主动性。

2.建立健全企业效能监察工作领导体制。一是企业要按照精简、高效的原则成立以行政主要负责人任组长，纪委书记任副组长，纪检监察、财务、审计等部门为成员的效能监察工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在企业纪检监察部门，由纪检监察部门负责效能监察工作日常组织协调。二是制定出台企业效能监察制度体系，明确企业效能监察工作的目的、原则、机构人员、对象、工作方法等，促进企业效能监察工作的标准化、规范化。三是制定企业效能监察优秀项目申报评审办法，规范企业效能监察优秀项目评审原则、评审指标、申报条件、表彰奖励，发挥好效能监察优秀项目的规范、示范和激励作用。

3.抓好选题立项，坚持“四个结合”。毛主席说过：“没有调查就没有发言权”。提升经济效益是企业效能监察的工作出发点和落脚点。企业要结合自身实际，在开展立项工作时要进行调查摸底，写出调研报告，提出立项建议。一是把效能监察与加强企业制度建设相结合。通过效能监察工作，着力发现企业管理漏洞，完善企业相应的规章制度。二是把效能监察与廉政风险防范工作相结合。根据效能监察工作中发现的廉政问题，将其列入廉政风险点，制定防控措施、明确防控主体，从而降低企业员工廉洁从业风险。三是把效能监察与企业关心的热点和难点相结合。企业要围绕生产经营管理“重点”和关键环节中存在的效益、效率、质量、安全等问题开展效能监察。围绕企业经营管理的“难点”开展效能监察。围绕员工关心的“热点”开展效能监察。如采购成本是企业生产成本重要组成部分，也是企业管理层关注的重点。企业应对物资采购管理工作中的计划申请、审批、采购、验收等重要环节，加强管理与监控，注重把效能监察工作渗透到物资采购管理的全过程。四是把效能监察与查办案件相结合。企业纪检监察人员要根据效能监察工作中发现各类违法违纪线索，按照规定，立案严肃查处，确保企业经济利益不流失。

4.加强监督检查，确保效能监察工作取得成效。一是增强效能监察工作的针对性。围绕企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，从事后查处事中制止向事前预防转变，提升企业的经济效益、管理效益、廉政效益、社会效益。二是增强效能监察工作的规范性。效能监察实施方案要做到项目内容具体、工作职责明确、方法切实可行、实施步骤合理，操作程序规范。三是注重效能监察工作“预防性”。要结合企业廉洁从业风险防控工作，开展全员廉洁从业教育，在企业内部形成良好的廉洁自律氛围，提升效能监察工作的软实力。四是注重效能监察工作的连续性。效能监察是一个完整的管理监督过程，要边清查边整改，堵防结合，扩大成果。针对效能监察工作中发现到企业问题，要认真分析原因，找准问题的症结，及时向被监察单位发出《效能监察建议书》，使发现的问题得到及时整改和处理。纪检监察部门要经常深入被监察单位，主动督促被监察单位制定整改措施、加大对整改效果跟踪检查力度，总结经验，把效能监察逐步引向深入，使效能监察工作善始善终，确保达到预期目标。五是严把责任追究关。按照“四不放过”原则对效能监察中发现的问题实行责任追究：即存在问题原因没有查清不放过；没有整改措施、没有完善管理制度不放过；违规违纪人员和相关责任人没有受到责任追究不放过；违规违纪的教训不吸取不放过。六是认真做好效能监察项目总结工作。总结内容必须包括基本情况、主要成效、具体做法、存在问题、整改情况，提出改进意见，使效能监察成果真正成为促进企业科学发展强大动力。七是要把效能监察的最终成果固化到企业制度上，落实到企业管理中，通过改善企业管理提高经济效益、实现社会效益。通过开展一个效能监察项目，完善一个领域的管理，坚决防止企业同样的效能监察项目年年开展、同样的问题年年存在的情况。八是适时收集资料，立卷归档。效能监察资料主要资料包括《效能监察立项报告单》、《实施方案》、《效能监察通知书》、《效能监察建议书》、《效能监察决定书》、执行《效能监察建议书》的整改报告、会议记录、检查记录、效能监察成果评审资料及获奖证书、工作总结及其他相关资料。九是要积极开展效能监察工作理论研究，努力探索效能监察融入企业管理的工作机制和有效方法。

总之，深入开展效能监察是纪检监察工作服从服务于企业中心任务的具体体现和有效途径，是企业强化监督制约机制、完善规章制度、提高管理效能、促进企业管理人员廉洁从业、保证政令畅通的有效手段。企业的效能监察工作必须围绕企业中心工作，不断调整工作思路和工作方法，创新工作形式，建立一个完善的、全方位、全过程的效能监察领导体系、工作制度、操作规程和运行机制，为提高企业的经济效益和科学发展服务。

参考文献：

[1]刘占书.效能监察文件选编[M].北京：中国方正出版社，2005.

[2]《企业效能监察工作沿革》鳊写组[M].北京：中国方正出版社，2004.

[3]闫宏勋.基于现代企业制度下国有企业纪检监察工作的探讨[J].中国新技术新产品，2010，（6）.

[4]郝贵诚.做好纪检监察工作应把握四个关系[J].中国监察，2010，（6）.

[5]窦明初.国有煤炭企业纪检监察工作的现状分析与对策[J].现代交际，2010，（4）.

试论高校开展效能监察的途径措施 篇3

一、提高认识, 服务大局, 充分认识建立高校效能监察机制的必要性

相当长的时期, 高校纪检监察部门对效能监察较为陌生, 在实际工作中侧重于抓廉政监察, 在行政管理方面出现的问题很少通过效能监察来解决。实际上, 学校管理中存在的诸如对学校要求贯彻和解决的事情拖延贻误, 对订立的规章制度执行不力, 对教职工迫切需要解决的问题部门之间互相推诿等问题, 都可以通过开展效能监察来解决。开展好高校效能监察, 对于加强校内管理, 提高办事效率, 发挥着其不可替代的作用。

(一) 建立效能监察长效管理机制, 是加强高校管理, 规范校内运作的客观需要

建立效能监察长效管理机制, 通过开展效能监察, 对高校内部管理部门及其工作人员管理行为进行监督检查, 对忠于职守、正确履行职责、工作实绩、工作效果显著者予以表彰和奖励;对玩忽职守、失职渎职, 造成严重损失者, 追究行政责任, 从而能够促进这些部门和人员进一步增强廉洁自律、勤政为校意识, 在工作中恪尽职守, 增强工作责任心, 堵塞管理漏洞, 提高工作效率和管理效能。

(二) 建立效能监察长效管理机制, 是加强校内管理, 提高办事效率的现实需要

效能监察不仅是高校管理的一部分, 而且是更高层次、更深层次的管理, 它能够对管理的行为、过程和效果进行再管理, 促进高校科学管理水平的提高。同时, 建立高校效能监察长效管理机制, 作为一种重要的监督手段, 能够使高校提高办事效率。比如, 通过效能监察, 能够及时发现管理中的薄弱环节和漏洞, 提出监察建议, 完善管理制度, 改进操作程序, 提高高校办事效率。又如, 效能监察的有效开展也可促进行政机关发现管理中的漏洞和薄弱环节, 健全监督机制, 完善管理办法, 从源头上有效防范腐败行为的发生。

二、突出重点, 明确要求, 把握高校效能监察长效管理机制的主要内容

高校各系、各部门要充分认识到, 开展效能监察, 是高校持续、快速、健康发展的需要。为切实履行好监督职能, 确保高校涉及人、财、物等各项工作公开、公正、健康、有序地进行, 高校的纪检监察部门要在统一思想, 提高认识的基础上, 努力学习各项相关政策法规, 在高校党政的统一领导下, 立足于强化管理, 着眼于提高办事效率, 紧密结合学校实际, 努力创新工作方式、方法, 积极加大效能监察力度, 突出重点, 明确要求, 抓好高校效能监察长效管理机制的建立和完善。特别要着重建立完善以下四项机制:

一是要建立和完善选人用人机制。在高校的选人用人问题上, 纪检监察部门履行好以下效能监察职责:要配合组织人事部门进一步完善选人用人机制和相关制度, 制定选人用人失察追究的具体规定, 加大责任追究力度;配合组织人事部门全面推行考核聘任制、任前公示制度, 完善干部考察、考核、评价体系, 加大竞争择优、选拔上岗力度, 努力为优秀人才的脱颖而出营造公平、公开、竞争、择优的良好氛围;在选人用人过程中, 纪检监察部门要切实行使好效能监察职责, 对干部的推荐、选拔、公示、聘任、考核的全过程进行监督, 进一步增加选人用人的透明度。

二是要建立和完善监督机制。高校的纪检监察部门要建立效能风险控制预警机制。高校应明确学校范围效能监察工作的重点部位和重点环节。统筹学校重点部位、重点环节的监察工作, 使重点部位和重点环节的日常监察与集中专项监察相结合, 自我约束与外部监督相结合, 实现分类管理, 建立起效能监察的分工负责工作体系。

三是要建立和完善责任落实机制。高校要成立专项工作小组, 切实加强对学校效能监察工作的领导, 认真落实责任制。作为高校效能监察的主体, 纪检监察部门要牵头负责效能监察工作方案的拟订和组织实施, 并负责向学校领导和上级纪检监察部门报告效能监察情况。有关部门要按职责和分工积极参与效能监察工作, 充分发挥部门的职能优势, 主动与纪检监察部门沟通情况, 协作配合, 共同完成所接受的效能监察任务。

三、把握“三个关系”、强化“三类监察”, 把效能监察长效管理机制真正落到实处

一是“参与”与“干预”的关系。纪检监察部门履行的是监督职能, 主要是对主办单位履行职责、执行有关规定、改进有关程序等情况进行监督。因此, 纪检监督部门一定要处理好与业务部门的关系, 既要注意防止随意干涉业务部门、“超权越位”的现象发生, 又要注意防止因害怕得罪人而缺乏监督热情、导致监督不到位、监督不得力的现象发生, 确保监督工作顺利进行并取得实效。

二是监督与服务的关系。纪检监察部门在开展监督过程中, 要在认真履行监督职能的同时, 积极出主意, 想办法, 竭尽全力做好服务工作, 促进高校各项工作的顺利开展。

三是“自律”和“他律”的关系。一方面要采取多种形式, 对效能监察人员进行道德教育, 增强他们工作事业心和责任感, 引导他们严以律已, 正确履行职责和对待手中权力。另一方面, 纪监审人员要进一步加强涉及高校人事、财务、审计、以及法律、法规等方面业务知识的学习。

总之, 在高校改革与发展进程中, 高校的改革与发展犹如“逆水行舟、不进则退”。只要高校监察部门以加强校内管理, 提高学校各项工作效率为目标, 坚持标本兼治, 综合治理, 创新举措、力求实效, 积极主动有效地开展好高校效能监察工作, 就一定能为高校的改革与发展作出应有的贡献。

摘要：本文就效能监察的途径措施进行调研, 着重解决效能监察的目的意义问题、工作思路问题和机制健全问题, 以期为高校开展该项工作提供可资参考的意见和建议。

关键词：高校,效能监察,途径,措施

参考文献

[1]刘占书.效能监察文件选编[M].北京:中国方正出版社, 2003.11.

[2]国家教委印发.关于国家教委直属高等学校监察工作若干问题的意见[S].教监[1992]号, 1992-02-22.

效能监察工作小结 篇4

按照厂党委和纪委的要求，为切实围绕企业的生产经营和建设开展好效能监察工作，项目部在年初“2008年项目管理工作会议”后提出了以“加强作风建设、增强责任意识、做好项目管理、全面实现项目目标建设”为主要内容的效能监察工作部署，据此安排，项目组积极针对“设备招标、采购及合同执行情况”开展了专项效能监察工作。一年来，其工作进展情况总结如下：

一、服从组织领导，采取具体措施，切实开展效能监察工作

为保证效能监察工作的顺利开展，在分公司领导的重视和关心下，由纪委牵头成立了以总经理助理兼项目部经理杨晓岳同志亲自担任组长的“效能监察工作小组”。其中设备专项小组负责人是项目部副经理朱小恒，组员由设备科、招投标科、综合科及纪委联络员共同组成。在朱经理和纪委联络员孙杰的召集下，效能监察小组多次召开会议，对设备招标、采购组织与实施、合同执行、设备入库和出库等情况进行了专项检查和抽查，并对检查中发现的问题提出整改意见和布置下阶段的效能检查工作。设备科认真参与每次会议，向效能监察小组详细汇报每一环节工作情况，及时整改效能监察中发现的问题。通过对设备招标及采购、合同办理与执行以及设备出入库等工作流程进行进行全过程、标准化的管理并辅以定期抽查相结合的手段全面提升设备采购及供应管理的水平。同时也通过开展效能监察，将项目部有关“加强作风建设、增强责任意识、做好项目管理、全面实现项目目标建设”的要求传达给大家，在设备科形成了实事求是、严谨负责、勤政廉洁、优质高效的工作作风，努力将设备项目管理员锻炼成一支思想作风、政治和业务素质都过硬的项目管理专业队伍。

二、通过效能监察完善设备招标流程

按项目部的工作划分，设备科承担了基建项目内非公开招标设备的采购及供应管理工作。根据单笔设备金额的大小和性质，设备科内的设备订货被分成了“比价采购”、“单一来源”和“邀请招标”三种采购流程。其中对较大金额设备的采购均采取邀请招标的方式进行。

开展效能专项检查工作以来，专项小组不定期到设备科组织检查和学习，邀请项目管理员加强党风廉政的教育和学习，促进从业人员更好的履行职责。而设备科所组织的每一次“邀请招标”也都邀请了纪委派驻项目部的联络员孙杰同志参与，对包括随机抽取评委、开标、议标、评标、打分汇总及出具中标报告等各个环节进行了全过程的跟踪和记录。力求使设备邀请招标做到“简洁严谨、公开公平”。对效能专项检查小组提出的“设备科领导必须参加议标及商务谈判，切实加强对招议标工作的领导”等意见，设备科虚心接收并积极响应，在后续的每次邀请招标的开标和议标过程中，设备科分管科长都全程参加配合项目管理员做好招、评标组织工作。一年来，通过与效能监察小组的协同努力，设备科邀请招标及评、议标工作取得了较大的进展，各环节得以完善，邀标流程也更为严谨。

三、加强对合同执行过程的监督

效能监察要求加强对已签订生效的设备订货合同，特别是交货期较长的关键设备订货合同执行情况的监督。要求项目管理员对其分管项目的设备订货合同进行定期检查，通过传真、电话等方式与各设备供应商保持联系，随时了解设备制造进度，督促供应商按期交货，并要求供应商以书面方式回复设备制造情况。如发现异常，应向科里及相关领导及时汇报，采取相应措施，促使合同能得以顺利执行。

根据年内2次效能监察工作的检查记录和科里合同台帐的统计情况分析，设备科在建项目设备合同大部分都能按照满足项目进度工期要求的时间得以执行。但在“第二热电站”和“脱硫制酸”等项目上，也曾出现了如“循环流化床锅炉”和脱硫风机等大型关键设备因种种原因延期交货而对工期造成不利影响的情况。对照效能监察的要求，项目管理员采取主动跟踪的态度，对合同执行过程进行了全过程的监督（必要时会到厂实地考察），对有可能出现的异常情况做到先期预见，防患于未然，尽可能的避免设备延期交货对工程进度带来不利影响。

总的来说，通过开展效能监察工作一年来，设备科从工作作风到设备招标及采购流程等方面都取的了较大的成效和进步，达到了项目部年初提出的工作目标的要求。

设备招标、采购及合同执行效能监察组

论企业效能监察工作的作用 篇5

关键词：企业效能；监察；作用

一、企业效能监察工作的作用

效能监察贯穿在企业管理的全过程，它能够从不同角度、不同时期，促进企业管理工作的加强，达到增加企业效益的目的。具体讲，效能监察在企业管理中，有以下四种作用。

（一）预防作用

一是防止企业管理中的问题发生。二是防止贪污受贿、失职渎职等案件的发生。通过效能监察，建立健全制度，每个岗位的管理人员恪尽职守，按章办事，使想贪污受贿的人无机可乘。

（二）监督作用

效能监察既对个人行为进行监察，也对企业行为开展监察；既有预防性、约束性，同时也有惩戒性。通过监督检查，发现问题，提出建议，规范经营，促进企业经济效益不断提高。

（三）促进作用

一是促进监察对象勤政意识的提高。二是促进企业经营管理水平的提高。三是促进企业经济效益的提高。对因管理粗放、工作失误而造成的资产、资金流失，效能监察可采取有效措施加以挽回，最大限度地维护企业利益。

（四）保证作用

通过纠正、查处违犯行政法规、制度、命令、失职渎职、严重官僚主义等案件。能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常。能够保证企业生产、经营和管理沿着社会主义市场经济的法则运行，从而为企业生产和发展创造良好的内部环境。

二、存在的主要问题

（一）对效能监察认识不到位，思想观念需要转变

随着社会主义市场经济的不断发展，企业面临着日趋激烈的市场竞争，有的企业为取得更多的市场份额和更大的经济效益，片面强调利益追求，错误地认为效能监察对各种经济活动限制多，制约了生产经营的快速发展。

（二）效能监察工作领导体制和工作运行机制尚不完善

在实际工作中，有的企业虽然也成立了专门的工作领导小组，但领导小组尤其是主要领导重视不够，导致效能监察流于形式，加之企业内部制定的效能监察各项制度尚不配套完善，操作难度较大，这些都制约着效能监察综合作用的发挥。

（三）效能监察工作偏重结果，疏于过程监督

开展效能监察的目的在于规范管理和生产经营行为，而有的企业在效能监察工作中片面追求结果，对于因企业管理制度不健全，监控不到位，给消极腐败现象以可乘之机。

（四）效能监察成果评审不规范，尚未形成有效的激励机制

在效能监察成果评审过程中，有的企业只侧重统计数字，没有建立科学严密的考核评审标准、程序和办法，导致“玩数字游戏”、弄虚作假现象的发生，评审结果不公平、不公正。

三、改进和提高企业效能监察工作的对策

（一）要认识到位、组织到位、领导到位

搞好效能监察工作，首要的问题是企业领导特别是党政主要领导要解决好对效能监察的思想认识和组织落实。一是企业领导从思想上引起重视，提高认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够经常关心和指导；二是要在组织、领导上给予保证，形成“行政主要领导负责、监察部门组织协调、业务部门各负其责、职工群众积极参与的领导体制和工作机制；三是主管领导要全方位支持，做效能监察工作的坚强后盾。

（二）发挥组织协调作用，形成合力

效能监察是企业管理的重要组成部分，它不仅具有较强的专业性，同时还涉及企业方方面面的工作。要开展好效能监察，必须充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，争取职能部门的支持和参与，发挥职能部门的业务优势，形成效能监察工作合力。

（三）要综合分析，确定方向

做好企业效能监察工作，必须要有畅通的信息渠道，掌握足够的信息，通过信息分析确定工作重点、工作目标，掌握工作的主动权。要通过收集企业内部生产、经营、管理等方面大量的信息，从中了解企业的经营状况，发现薄弱环节，有针对性地选定效能监察重点，制定切实可行的工作方案，变被动监察为主动监察，变事后处理为事前预防。

（四）要抓住重点，分层实施

效能监察涉及企业生产、经营、管理的全方位、全过程，必须从实际出发，抓住重点、难点、弱点和热点分层监察。要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点抓；把经营管理中的违规操作、对外经济交往监督不到位等薄弱环节作为弱点抓；把职工群众普遍关注、反映强烈的问题作为热点抓。

（五）加强监督检查，严格考核奖惩，不断纠正工作中存在的问题

开展效能监察的目的在于促进各部门、单位的生产经营管理工作运转协调，决策正确，管理科学，行为规范，提高工作效率与质量。要预先公开监督制度、检查考核制度、责任追究制度，将效能监察与效能奖惩同步结合，奖优罚坐，奖勤罚懒，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。为此，要制定具体的效能监察考核内容和考核办法，确定具体的考核范围、考核依据和考核标准，制订实施细则，从建章立制、规范管理、行政审批、工作效率等方面进行量化评定，具体考核。

（六）完善规章制度，建立效能监察长效管理机制

开展效能监察的目的是改进管理，提高效能，搞好制度建设至关重要。因此，要把建章立制、规范管理作为强化效能监察的一项重要内容。要紧密结合本单位实际和具体工作要求，本着合法性、合理性、完整性、公正性的原则，补充完善规章制度，使效能监察工作向制度化、规范化推进，不断巩固效能监察成果，推动效能监察工作向纵深发展。

参考文献：

[1]《效能监察与领导干部廉洁自律》 作者：王宁伟 人民出版社

[2]《效能监察实务》 作者：刘占书 中国方正出版社

加强企业效能监察工作思考 篇6

效能监察是加强企业管理, 提高经济效益和社会效益的重要手段, 是建立现代企业制度, 完善企业监督体系的必然要求, 是防止国有资产流失, 确保国有资产安全, 促进企业党风廉政建设的有力措施。通过举办培训班, 发放宣传材料, 举办效能监察成果展等形式多样、内容丰富的宣传教育活动, 使效能监察工作的深远意义和重要作用深入人心, 提高领导干部对效能监察工作的认可和支持力度, 增强业务部门积极参与效能监察工作的主动性和责任感。教育、引导各级党政领导干部自觉树立服务意识和大局意识, 全心全意支持效能监察工作。形成行政主要领导挂帅, 监察部门组织协调, 党政齐抓共管, 部门各负其责, 广大干部职工积极参与的良好局面。通过加大宣传教育力度, 努力营造一个领导支持搞、业务部门主动搞、职工群众积极参与的效能监察环境。

2 搞好调研, 变被动监察为主动监察

随着企业经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化, 企业生产经营活动中的新情况、新问题也越来越多。仅仅等靠上级的部署和群众信访举报来开展效能监察已不适应企业发展的需要, 也使效能监察工作受到了一定程度的局限, 因此, 把事前防范、事中制约监督和事后检查结合起来, 积极主动开展效能监察是大势所趋。

(1) 主动深入到企业生产经营的各个领域, 认真开展调查研究, 努力寻找效能监察的着力点。基建维修、物资采购、报废物资、呆坏账清理等都是效能监察的热点项目, 也是努力寻求企业效益增长的关键点。由于改革还不到位, 管理不够规范、监督制约机制相对滞后等原因, 企业不同程度地存在管理的薄弱环节和漏洞, 鉴于这种情况, 监察部门必须主动深入到企业管理的各个环节, 认真进行调查研究, 对于重点环节和立项项目进行解剖, 发现管理的漏洞, 研究制定加强管理的措施和方法, 堵住企业效益流失的“明沟、暗渠”。只有深入到企业管理的一线, 才能够揭开影响企业发展和效益提高的盖子, 提高效能监察的针对性。

(2) 主动参与企业重大管理活动, 并注重把效能监察渗透到活动之中。搞好效能监察是各级监察部门义不容辞的责任, 各级监察机关要积极参加生产运行会、基建工程招投标会议、资产公开拍卖会等行政管理活动, 随时收集经营管理的决策和实施过程中的信息, 起到“把脉”治“病”或“保健”的功效。比如, 许多企业随着时间的推移, 企业投资规模扩大, 生产设施的检修和更新工作量逐年增加, 导致生产成本和管理成本上升的因素增多, 影响了企业增效和发展。对此, 加强企业管理, 全面降低成本。监察部门要主动参与到管理增效活动当中, 紧紧围绕强化管理, 实施以降本增效为重点的效能监察。效能监察的各项具体工作融入到行政工作之中, 大量的具体工作都是通过生产经营管理部门来完成, 注重从各个生产环节入手, 督促相关部门和单位, 按照效益优先的原则, 对各项成本费用逐项审查, 全面推行成本控制法、成本倒算法, 实行成本预警机制等措施和办法, 为促进企业加强管理降低成本, 发挥服务和保障作用。

(3) 主动协调各方面的力量, 形成效能监察的整体合力。针对立项的效能监察项目, 结合不同业务部门的工作职能, 监察部门主动牵头, 协调相关部门配合, 逐一优化监察方案, 细化责任分工, 把各个部门的业务专长变成效能监察的整体优势。在实际工作中, 监察部门要主动担负起组织、指导、协调和监督检查工作, 制订详细的效能监察工作计划和措施, 并将效能监察任务逐级分解落实到各个部门和单位。在组织实施过程中, 按照“依靠不依赖、到位不越位、督办不包办”的工作原则, 充分调研, 摸透工作实际情况的基础上, 充分发挥相关部门、单位和人员各自的职能优势和业务专长, 制定实施方案, 明确工作职责, 采取部门分工、各行其责、协作配合、加强督查的工作方法。监察部门要及时收集信息, 坚持效能监察运行会制度和重点问题现场会制度, 搞好综合分析, 对重点环节进行突破, 严格验收每一个阶段任务的完成情况, 分析下一个阶段工作的重点和难点, 为领导指挥下一阶段效能监察工作决策提供依据和参考, 真正发挥牵头部门的作用。

3 把住源头, 超前防范, 充分发挥效能监察在廉政勤政方面的作用

发挥效能监察在廉政勤政建设中的作用, 把效能监察的关口前移, 由过去偏重事后监察, 逐步向强化事前、事中监察转变, 尽量将问题解决在事发之初, 萌芽状态。

(1) 盯住容易出现问题的关键环节, 提前介入, 把住源头。

决策是实现企业最优化目标的基础, 规范重大决策, 对于企业的发展有着重要作用, 按照《中国共产党党内监督条例 (试行) 》的要求, 监察部门要主动参与重大投资项目立项决策, 监督项目所在单位贯彻集体研究、民主决策、立项的程序, 有效防止个别人或少数人违背决策程序, 擅自决策 (或暗箱操作) 立项的违纪行为;督促有关部门严格审核重大投资项目的前期调研工作的计划立项的报批手段, 杜绝违规立项情况的发生。例如, 基建领域的招投标是工程建设的关键环节, 也是工程建设的源头, 能否把住这道关口, 直接关系到工程建设质量的优劣。要把偏重事后“翻箱倒柜”地清查, 引导向工程建设招投标管理“聚焦”, 严格实行“三公开”, 即公开报名、公开投标单位和公开评标定标结果。对招投标过程, 要严格把好“三关”, 即:严把招投标单位资质关, 严把招标程序关, 严把招投标纪律关, 坚决查处招投标过程中的违规违纪行为。

(2) 盯住容易出现问题的热点部门, 超前防范, 抓好监督。

例如, 物资采购既是物资管理中的热点部位, 也是不廉洁问题的滋生点。注重研究把效能监察的重点向物资采购部门延伸, 围绕市场准入、公开招标、岗位轮换等几个重要环节, 协调相关部门建立健全“归口管理、集中采购、分段把关、相互制约、阳光采购, 优质高效”的物资采购工作机制。对物资采购的管理和监控, 采取“四查四看”的效能监察工作法, 即:查物资采购的质量和价格, 看是否质次价高;查物资采购渠道, 看是否舍近求远;查库存采购物资, 看管理是否到位;查物资采购的收、发、存, 看账物是否相符, 注重把效能监察渗透到物资采购的全过程。

4 建章立制, 综合治理, 变治标性监察为标本兼治

在以往的效能监察活动中, 往往存在单纯治标的倾向, 忽视了标本兼治的功效, 或者说偏重了治标。经过几年的探索和实践证明, 效能监察必须由单纯治标向标本兼治、综合治理转变, 以此增强监察的综合效果。

(1) 重视针对效能监察中发现的问题, 建章建制, 规范管理。

防止形式主义, 坚持每一个效能监察项目完成后, 都要认真总结、分析存在的问题, 研究问题产生的原因, 有针对性地建章立制, 堵塞漏洞。对此, 监察部门会同有关部门建立并不断完善多种经营管理、对外经济活动、投资决策、资金管理等系列制度, 促使企业逐步走上产权明晰、规范管理、廉洁经营的轨道。

(2) 重视挖掘案源, 查处违纪, 促进廉政建设。

腐败现象往往与企业经营管理中的漏洞相伴而生。因此, 在效能监察活动中, 要求效能监察人员要有案情观念, 对可能成案的线索必须深入核查, 能立案的要坚决立案查处。坚持把效能监察与查办案件相结合, 严肃查处各种违法违纪行为, 决不允许失职渎职、贪污受贿等腐败分子有藏身之地, 不允许企业的“蛀虫”继续危害企业和社会。搞好案件查处结果的宣传和教育, 警示工作人员遵纪守法, 勤奋工作, 努力提高企业管理水平。

(3) 重视边清查边整改, 堵防结合, 扩大成果。

透过效能监察发现的问题, 认真剖析影响企业管理的深层次因素, 积极采取综合治理的措施, 促进企业管理水平的提高。针对效能监察中涉及到企业管理上的问题, 认真分析原因, 找准问题的症结, 及时向被监察单位发出《效能监察整改通知书》和《效能监察建议书》, 使发现的问题得到及时整改和处理。

(4) 搞好效能监察理论研究, 提高工作的预测性和前瞻性。

浅议机关效能监察工作 篇7

1 效能监察的任务

在地勘单位, 效能监察就是要对职能科室及公司管理人员在管理活动中的工作效率、质量和效果等方面进行监察, 从而达到促进监察对象增强责任心和服务意识、提高管理水平、勤政高效地工作的目的。监察部门通过廉政监察维护监察对象廉洁从政, 通过效能监察促进机关及公务员勤政高效。过去, 人们一说起监察机关, 总会认为仅仅是抓腐败、搞廉政的。事实上在改革开放、发展社会主义市场经济的今天, 行政监察工作被赋予更多的职责。监察部门必须全面履行自己的职能, 不但要抓廉政, 还要抓勤政, 要治“贪”, 也要治“懒”。同样, 对于正处在改革发展中的地勘单位来说 , 开展和加强效能监察已成为行政监察工作的必然趋势。

2 开展效能监察工作的意义

目前, 地勘单位效能监察工作尚处于探索和实践阶段, 还没有一套成熟的程序和操作规范, 很多单位还没有把它正式纳入到日常的监察工作中来。在地勘单位, 效能监察要和单位的中心工作和经济效益联系起来, 才能显现出其重要地位和明显效果。在以前, 人们对廉政监察很熟悉, 对效能监察的概念较为陌生, 加之纪委和监察室合署办公, 更侧重于抓廉政, 相应的各种规章制度不断完善, 措施得力, 使得廉政监察取得了较为明显的效果。相反, 一些行政管理方面的问题却和监察工作联系不起来, 如单位的决议、决定不能尽快落实、建立的规章制度得不到重视和执行, 广大职工十分不满的一些现象, 如官僚主义、工作作风漂浮、效率低下、服务意识不强等时有发生。这些问题都应该通过开展效能监察来解决。因此, 要从贯彻“三个代表”重要思想, 从加强党风、政风建设的高度来认识开展效能监察的重要意义, 通过效能监察督促我们不断改进工作作风, 提高工作效率, 增强服务意识、大局意识、责任意识, 树立勤政高效的工作形象, 纠正有令不行、有禁不止的行为, 以与时俱进、开拓创新的工作作风, 保证地勘经济顺利发展。

3 围绕工作确定效能监察的监察点

开展效能监察关键在于选准监察点。效能监察涉及面广, 构成因素多, 千头万绪, 因此在确定效能监察点时, 一定要围绕单位中心工作和职工们迫切需要解决的问题入手, 充分考虑可行性、实效性等因素。根据实际情况, 应从以下几方面确定监察点。

一是针对执行国家方针政策、上级有关规定和单位的规章制度、决议等情况开展监督检查。通过有目的的监督检查, 反映某个行政部门及部门领导执行法规政策和履行职责的情况, 检查监察对象在此活动中表现出来的行为, 是否存在有令不行、有禁不止的现象;是否存在态度不积极、措施不得力、责任不明确、任务没完成, 甚至给工作带来重大损失等情况。例如, 为了督促党风廉政建设责任书、财经纪律、设备采购、院务公开等规章制度的落实, 可以通过开展效能监察, 检查各单位是否积极响应, 是否有配套措施, 是否明确责任, 是否配备有相应的责任人;对单位做出的决议决定, 是否按时完成和落实;监察对象在日常的工作中能否严格履行岗位职责, 是否存在玩忽职守、失职渎职、官僚主义现象。根据检查的情况, 一方面表彰好的, 对表现差的以监察建议的形式督促改正, 另一方面通过检查提高人们勤政高效工作意识, 营造一个人人讲效率、尽职责的工作氛围。

二是围绕存在的重点问题和热点问题进行效能监察。近年来, 基建工程、大宗物资采购、物业管理、招工、职称评审等已成为热点问题。在这些活动中, 监察部门应积极参与, 在做好全程监督的同时, 适时开展效能监察, 解决由于管理不当和效能低下而造成工作的损失。如在进行某项基建工程的过程中, 监察部门要对投标单位的资质、信誉和实力进行考察, 严格把关, 并要求和督促职能部门严格按照施工设计和工期要求, 对工程质量和进度进行有效监督和管理, 对于不能按时完成的项目或因施工单位失误等原因造成的经济损失情况, 要同有关单位进行深入剖析, 提出解决办法, 为以后的工程起到借鉴和警示作用;在进行大宗物资采购时, 是否按照规范进行招投标, 避免了“暗箱”操作, 是否存在因工作粗心而出现违背程序、违反规定的盲目操作, 进而带来经济上的损失, 是否采取了在保证质量和信誉的前提下, 以最低价中标的方式, 为单位节约了资金;在职工迫切需要解决落实的一些涉及切身利益的问题上, 是否存在态度不积极、能解决而不解决、躲避推诿、畏难怕麻烦、不愿意全心全意为职工服务的情况等。以上问题都可以通过开展效能监察, 提出监察建议, 责成管理干部强化效能意识、责任意识和服务意识, 避免由此可能产生的一切损失。总之, 效能监察要随时追踪出现的重点问题和热点问题, 把效能监察同单位的中心工作结合起来, 同职工关心的热点问题结合起来, 为地勘经济的发展服务, 为建设勤政、高效、务实的机关管理队伍服务。

三是认真对待和受理属于效能监察范畴的举报和投诉, 如反映监察对象在工作态度、工作效率以及履行职责方面存在的问题, 以及因玩忽职守、失职渎职给工作造成的损失等。要及时与其主管领导沟通, 对情节轻微者进行批评教育, 督促其改进工作作风, 认真履行职责, 增强责任意识和服务意识;对情节严重者, 进行责任追究和必要的组织处理。

4 做好组织协调, 确保效能监察有序开展

效能监察也属于管理的组成部分, 但不能代替具体的业务工作。因此, 纪检监察部门要紧紧依靠各部门的配合, 坚持到位不越位, 做好组织协调工作。首先, 在选择监察点时, 要得到主管领导的同意和支持, 真正从实际工作需要出发, 把握大局, 有的放矢, 取得实效。其次, 要理顺关系, 明确责任, 尽快使效能监察程序化、规范化。监察部门负责效能监察的组织协调和指导, 各主管部门明确分工, 责任到人, 充分履行职责。监察部门发现问题要及时与主管领导联系, 帮助分析, 提出监察建议, 做好参谋。对已发生的问题要追究责任, 引以为戒。根据党廉政建设责任制的规定, 落实行政效能监察工作责任制, 建立一级抓一级, 层层抓落实的责任体系, 把党政工作有机地结合起来, 促进效能监察工作的顺利开展。再次, 要明确效能监察工作思路。一是要通过开展一系列的督促检查, 如检查党风廉政建设责任制的落实情况、院务公开实施情况、规章制度落实情况等活动, 深入到各监察对象的管理活动中, 加强事前监督和事中监督, 把有可能出现的问题解决在萌芽状态;二是对已经发生的问题, 要深入调查, 找出原因, 追究责任, 加强事后监督力度, 尤其是对已产生不良影响的问题要坚决查处, 决不姑息。通过有效和有力的效能监察活动, 树立强烈责任意识, 使提高行政效能变为自觉的行动。 综上所述, 开展效能监察是非常重要和必要的一项工作。从一定程度上讲, 效能监察对廉政建设和政令畅通起着十分重要的促进作用, 只有勤政高效地工作, 才能保证单位的各项规章制度及时贯彻实行, 才能及时发现和纠正官僚主义、失职渎职行为, 减少腐败滋长的空间, 才能及时发现和纠正不廉洁和政令不畅问题, 促进廉政建设, 保证政令畅通。

参考文献

[1] 陈仲颐, 周景星, 王洪瑾.土力学[M].北京:清华大学出版社, 1994.

关于企业效能监察工作的思考 篇8

关键词：效能监察,企业,管理,监督

效能监察是企业监察机构针对影响企业经营管理效能的有关业务事项或活动过程, 监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性, 发现管理缺陷, 纠正行为偏差, 促进企业规范管理, 自我完善, 提高经营管理效能的综合性管理监控工作。

近几年来, 中央、省市和石化集团公司先后召开纪检监察工作会议, 对开展效能监察工作提出了要求, 国资委还专门下发了《中央企业效能监察暂行办法》, 把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化。很多企业经过试点和探索, 总结出了一些成功的做法, 效能监察工作已全面推开, 对效能监察工作的认识不断深入, 效能监察工作逐渐融入企业管理, 进入业务流程, 充分发挥监督、保证、促进作用, 取得了新的进展。但从实际运作来看, 企业的效能监察工作还存在一些有待于解决的问题, 主要表现在以下几个方面:

(1) 对效能监察认识不到位, 思想观念需要转变, 如有些业务部门认为效能监察是对自己工作的不信任, 效能监察工作成效越大, 说明自己分管工作的失误越大, 因而产生抵触情绪等, 造成纪检部门单打一的局面。所以要做好效能监察工作, 必须先解决思想认识问题, 加大对效能监察的宣传力度。

(2) 是开展效能监察缺乏严格的程序, 参与部门职责不明确, 任务不清楚, 相互之间不够协调, 致使效能监察工作走了过场, 流于形式, 达不到应有的目的。效能监察一般应经过选题立项、查明原因, 整改建议和奖励惩罚这四个步骤, 缺一不可。

(3) 是在选题立项方面没有经过充分的调研, 没有抓住企业管理中的“重点”, 领导关心的“难点”, 职工群众关注的“热点”问题进行立项, 因而群众参与度不高。

(4) 是在效能监察工作中, 担心会干扰和影响经营管理的正常秩序, 因而对项目的深入程度不够, 与相关部门的沟通、交流不够充分, 导致效能监察工作主动性不强、积极性不高。

为抓好抓实效能监察工作, 确保效能监察的质量和效率, 结合本公司的工作笔者认为应注意做好如下几项重点工作:

一、加强宣传教育, 提高对效能监察工作认识

提高和统一各级领导干部和广大职工群众的思想认识, 是搞好效能监察工作的前提和基础。效能监察是企业监察部门与经营管理的结合点, 要围绕企业经营管理中存在的效益、质量、安全、浪费等方面的重大问题, 主动发现、揭露和解决经营中的管理漏洞, 以有效避免和挽回经济损失, 提高经济效益, 促进企业经营管理的完善和优化。同时, 还可以发现个别人的违法违纪行为, 促进党风廉政建设。所以, 要加强对开展效能监察的宣传教育, 要使各级领导认识到, 效能监察是企业纪检监察的重点工作之一, 是对企业管理的再管理、监督的再监督, 使之成为企业日常性工作, 这样才有利于效能监察工作的全面展开。

二、加强组织领导, 健全工作机制

效能监察具有业务性专、政策性强、难度大的特点, 是一项直接参与生产经营的实践活动, 又是“一把手”工程, 其工作的成效如何与企业主要领导有着密切联系。只有加强组织领导, 得到领导的高度重视和支持, 才能保障效能监察的正常有序运行。为加强组织、健全工作机构, 我公司成立了效能监察领导小组, 坚持党政主要领导挂帅、主管领导负责, 纪委监察部门协调组织、职能部门各司其职、职工参与的工作机制, 建立了由部领导、计划、管理、商务、采购、控制、财务、储运等相关部室和项目所在部门组成的效能监察项目工作网络, 明确各自的职责分工和工作要求。坚持领导班子定期听取效能监察工作情况汇报, 定期组织召开效能监察立项启动会、推动会和工作例会制度、充分利用调度会、晨调会、经济活动分析会、党政联席会等平台助推效能监察工作, 为效能监察工作健康有序进行提供可靠保证。

三、广泛深入调研, 精心选题立项

确定监察项目是开展效能监察工作的关键。选题立项正确与否、是否切合企业实际直接决定效能监察工作的成效。近几年来, 我们以强化管理、降本增效为切入点, 紧密围绕公司中心任务, 结合工作实际, 通过多次调研摸底, 提出立项建议, 注重项目的实效性、可操作性, 有针对性地解决目前面临的重点、难点、热点, 做到有量化指标, 可考核。几年来, 我们把提高企业经济效益, 促进企业改革、发展和稳定作为开展效能监察工作的出发点和落脚点, 紧紧围绕企业一定时期的工作任务和目标, 深入调查了解, 确定工作重点。如:围绕重点工程项目、经营管理弱点、群众反映热点等开展效能监察工作, 取得明显的效果。这些项目有的着重加强管理, 从精细管理中要效益, 有的是要强化过程控制, 完善机制、理顺流程, 还有的是围绕过去多年遗留下的难点问题, 需要各部门之间、作业部之间高度配合、需要大量艰苦细致的工作, 才有可能实现目标的项目。

四、加强各部门协调, 形成效能监察合力

党委和行政领导重视, 监察部门积极主动, 有关部门积极合作, 群众踊跃参与, 是搞好效能监察工作的组织保证。首先, 监察部门是效能监察的主体和组织协调者, 负责选题立项、制定计划, 调查核实、分清责任, 提出整改建议和查办案件工作。同时, 要搞好组织协调, 积极争取党政主要领导的重视和支持, 加强对这项工作的统一领导, 同企业经营管理任务和目标一起部署, 一起检查考核, 把效能监察工作与企业中心任务有机地结合起来。其次, 监察部门开展效能监察, 离不开行政监督部门和业务管理部门的密切配合, 特别是管理工作中有很多专业性问题, 监察部门是无法代替其工作的。效能监察工作要坚持:监督到位不越位, 促进管理不代替管理的原则。因此, 要充分调动有关部门的积极性和主动性, 密切配合, 步调一致, 把效能监察工作做好。第三, 明确分工, 各司其职。在效能监察过程中, 哪项工作由哪个部门干, 怎么干, 什么时间完成, 要达到的质量和目的, 都应做出明确的规定, 才能协调、有序地进行。总之, 协调好各部门, 充分发挥综合监督的作用, 从整体上提高监督效能, 形成事前、事中、和事后全过程监督以及各部门监督相互融合的制衡机制是搞好效能监察工作的有力保证。

最后笔者认为以后效能监察工作的努力方向:

要建立健全效能监察工作的领导体制和工作机制, 推动效能监察向制度化、规范化和科学化方向发展。

要积极拓宽领域、延伸触角上创新, 扩大效能监察的覆盖面和渗透力。

加强完善效能监察监督网络建设和工作程序, 借助现代化信息手段, 提高监督监察的科技含量。

开展企业效能监察工作的思考 篇9

1.开展效能监察是实现公司管理目标、提升管理水平的需要。积极开展效能监察工作是堵塞管理漏洞、加强公司目标管理、降低经营成本、提升核心竞争能力, 实现对公司“管理”的“再管理”、“监督”的“再监督”的有效途径。充分利用审计、专项检查等监察手段, 对管理的现状及重要环节进行监督, 及时发现问题并分析原因提出整改建议, 有效堵塞管理漏洞, 促进公司生产和经营管理的优化和完善, 提升公司整体管理水平, 促进公司实现管理目标。

2.开展效能监察是规范和加强公司内部管理及经营管理行为的需要。以作者所在的企业为例, 效能监察工作的开展, 主要是对安全生产管理、经营管理、产品销售管理、物资管理、大修技改工程管理、产品质量管理、资金管理、人事管理等各个领域, 通过实施效能监察来加强过程监督。进一步加强和规范公司内部管理, 并建立起防范生产、安全、经营等领域风险的有效机制。如围绕大修技改工程开展效能监察, 对大修技改立项、审批、验收、结算等环节进行检查评估, 进一步促进公司加强大修技改工程管理, 规范和完善大修技改工程物资采购及验收、施工、工程质量、安全管理工作降建立大修技改工程项目完成后评估监督机制, 加强大修技改项目质量管理。

3.开展效能监察是转变管理人员工作作风, 提高履职能力的需要。通过对监察对象履行职责的监督检查, 可以及时发现各级管理人员履职中的问题, 提出加强和改进工作的建议, 协助有关部门建章立制, 提升管理人员的履职能力, 增加其责任心和执行力, 促进管理活动更加规范、有序、高效。

4.开展效能监察是公司党风廉政建设、反腐倡廉工作的一个重要手段。

二、开展效能监察工作的思考

1.认真分析、精确选题, 顺利推进效能监察工作开展

选题立项既是效能监察工作的开端, 也是整个工作能否顺利推进、取得预期成效的关键。针对公司管理和生产经营活动效能监察工作不可能面面俱到, 必须根据实际, 抓好选题立项。选题立项首先要围绕企业的中心工作, 这是效能监察工作的首要原则, 要结合企业实际, 以公司生产经营管理工作的重点、难点、弱点或员工关注的热点为题开展效能监察。对每个选题方向从重要程度、可能产生的成效、可操作性等方面进行了深入细致的调查分析。选题立项要体现领导层的管理意图, 这是公司重点工作范围的进一步缩小和具体化, 只有目标一致的选题立项, 才能得到领导层的重视和支持, 才能与企业中心工作紧密结合起来, 才能顺利有效地开展和推进。以作者所在的企业为例, 公司的年度效能监察项目经监察机构调查研究确定选题方向后拟报公司批准, 经公司决策会议讨论通过, 总经理批复后立项实施。选题立项还要综合考虑涉及范围、预期效果、人员专业能力等因素。

2.领导重视, 做足准备, 切实深入开展效能监察工作

立项得到批准后, 针对立项的效能监察项目, 制定切实可行的实施方案, 明确监察目的、范围和重点, 成立由总经理为组长的领导小组, 并明确领导小组职责, 如审批效能监察立项、实施方案、工作报告、监察建议, 做出奖罚决定等, 让领导参与效能监察项目的实施, 进一步得到领导重视。根据实施方案, 协调各专业部门或单位组成工作小组, 在实际操作过程中, 成立的工作组成员均为临时抽调的各专业人员, 对效能监察工作的开展程序及方法不了解, 为了进一步提高工作组成员的监察知识和工作能力, 组织集中学习效能监察工作的开展程序、常用工作方法、开展过程中注意事项等效能监察基本知识。同时, 根据工作组成员专业特长及所在部门主管工作内容, 分小组制定检查计划, 明确工作节点, 制定检查标准, 各小组成员结合各自部门的中心工作, 补充和完善监察内容。一是使工作组成员掌握了效能监察的基本知识和理论;二是充分发挥各小组成员的专业特长, 将专业知识应用到效能监察工作中。为切实深入开展效能监察工作提供了人力和知识保障。

3.组织协调各方面力量, 扎实开展效能监察工作

监察部门组织、指导、协调效能监察监督检查工作, 按照监察工作“站好岗、守好门、服好务、当好领导眼睛”的整体思路, 实事求是的开展检查工作。在工作程序上, 首先组织各部门和单位对照实施方案进行自查, 并上报自查报告。在各单位自查的基础上, 工作组成员根据检查计划, 按专业领域分组采用核查验证资料、检查现场环节, 询问工作人员等方式扎实开展现场检查工作。

4.正视问题, 重视整改落实, 力争取得实效

正视检查中发现的问题, 对存在的问题认真讨论分析, 出具工作底稿, 提出完善和改进的建议, 下发检查建议书, 要求相关单位整改落实。在实际工作中, 效能监察建议的整改落实工作可采用“边检查、边整改”的整改方式, 每检查完一项工作或一个单位后, 组织各检查小组人员, 对存在的问题认真讨论分析, 及时下发监察建议书, 要求被监察单位及时整改, 最终从规范管理、改进流程及建章立制层面上提高公司管理水平, 堵塞管理漏洞。

5.客观评估、总结经验, 不断提高效能监察工作水平

监察部门牵头对开展效能监察工作取得的成绩和效果, 进行客观的评价和估计, 认真分析工作开展过程中的不足和短板, 总结经验, 把效能监察工作不断向宽领域和深层次延伸, 使效能监察工作逐步走上制度化、规范化的道路。

参考文献

[1]夏跃进.关于开展企业效能监察工作的思考[J].江汉石油职工大学学报, 2010, (23) :92-93.

[2]林琳.有关开展效能监察工作的几点思考[J].现代经济信息, 2014, (10) :83.

施工企业如何开展效能监察工作 篇10

1.提升认识，适应新形势

唯物主义认为，存在决定意识。只有正确的思想，才能支配正确的行动，提升思想认识是首要前提。

1.1强化教育，强化效能监察工作的宣教氛围，提升认识层次

一抓好领导干部的理论学习，使领导人员在学习理解和贯彻落实科学发展观、促进企业和谐发展的同时，能及时了解和掌握廉政建设和效能监察工作的新政策、新精神、新规定，把握好效能监察与企业发展的密切关系，重点提升领导干部的思想认识。二利用党风廉政建设检查考核、举办培训班、开办《效能监察工作简报》、博客论坛等形式加大效能监察工作目的意义宣传教育力度，扩大效能监察工作的影响。三针对一些领导和相关人员对效能监察工作重视程度不够、认识不清，特别是纪检监察系统人员新、工作内容新、业务知识有限等问题，采取专项培训、工作交流等多种方式。四结合实际开展 “比廉洁，看作风，创效益，做勤政廉政实践者”等方面的活动，纠正认识上的偏差，使其在强化效能监察工作上形成共识。

1.2强化领导，为开展效能监察提供保证，提升重视程度

建立以岗位责任制为核心的领导机制，把效能监察职责纳入党风廉政建设责任制和企业领导干部生产经营业绩考核内容之中，明确党政主要领导为效能监察的第一责任人，对效能监察负总责。建立效能监察工作责任制，对效能监察小组成员确定责任，明确任务，形成齐抓共管的局面，为开展好效能监察工作提供有力的组织和领导保障。

1.3强化制度，为开展效能监察提供依据，提升操作水平

坚持“以人为本”和规章制度一定要“管好、管住、管用”的原则，对原有的规章制度进行梳理，去伪存真、去粗取精。一对经过实践检验效果比较好、且已成熟的上升为刚性制度。二对不适应的地方进行修改完善。三对不利于深化效能监察工作和有碍企业科学发展的坚决废除。结合新形势和效能监察工作的实际，制定《效能监察实施方案》、《招议标比价采购管理办法》、《企业领导人员重大决策失误责任追究制度》等针对效能监察工作深化的制度，形成“制度有保障、行为有规范、监察有标准、处罚有依据”的工作机制，为开展效能监察工作提供制度保障。

2.以思路创新为基础，探索新途径

通过思路创新，促进效能监察工作“在提高思想观念上有新飞跃；在服务大局上有新举措；在监察深度上有新进展；在提高工作效能上有新突破”。

2.1推动制度创新

推动以动态监督机制为主的机制创新，将事后监督变为过程监督，重点强化过程控制，提高效能监察的主动性和实效性。一强化项目管理上的动态监督，指导新开工项目，从投标报价、责任成本编制、施工过程控制到施工结束的成本核算进行全程控制。对合理利用库存物资、优化施工方案、设计变更、节支降耗等方案实现过程上的成本控制。二强化企业经营上的动态监督。通过企业信息平台了解和进行实际调研，对问题比较突出的基层单位和项目部，提出撤销、处罚、整改或重组建议，以防止恶性循环，及时盘活资产争取效益最大化。三强化资金使用上的动态监督。基层单位和项目部的资金，直接进入公司帐户，由公司统筹调度。利用微机联网，对基层的大额资金调用实行网络跟踪。

2.2坚持纠建结合

对监察工作的手段进行优化，把纠正偏差和整章建制结合起来，既注重发现问题，更注重解决问题。首先要注重对制度贯彻情况的监督检查，防止因管理制度滞后造成失控。重点加大会计凭证日常审核、计算机录入审核等方面的监督检查力度。在纠正错误的同时，完善制度，堵塞漏洞。其次是推动项目“缩成本，扩收益”战略，把“一个环节一个环节突破、一条线一条线规范、一个方面一个方面治理” 作为指导思想，达到纠建结合、拓展项目利润增长空间的目的。

2.3全面整合资源

随着效能监察内容的不断拓展，仅凭监察部门的“单兵作战”已不适应形势发展的客观要求。因此，通过整合企业的监督资源，形成资源共享、优势互补的整体合力，建立强有力的制约机制的效能监察“大监督”格局，才能切实改变重制度轻监督的现象。一要坚持与安全、财务、施工等职能部门相互联手、实现监督信息的资源共享。二要在专职监察人员不足的条件下，可以选拔各层面的优秀职工代表、优秀党员作为兼职监察员，建成固定的监察组织。三是与审计等部门联手，共同制定措施开展工作，解决好效能监察只见“两头”不见“中间”、只见“数字”不见工作的问题。四要设立奖励基金，以调动各方面的积极性和发挥创造力。

2.4建立长效机制

效能监察是一项专业性、系统性较强的工作，体现在参与中监督、在监督中服务。推动其拓展延伸必须建立一种“长效机制”，抓好跟踪检查，对整改效果进行跟踪检查；抓好全过程督查。

3.以项目监察为中心，拓宽新领域

项目部是施工企业管理的前沿阵地，也是效能监察工作的主战场。因此，要围绕这个重心，找准深化效能监察工作的切入点，推动效能监察工作向更深层次拓展和延伸。

3.1突出重点，促进项目规范管理

一是从针对项目部责任重，风险大、管理严的实际出发，未雨绸缪，就项目部的工资标准和绩效工资、奖金发放等干部职工重点关注的问题超前制定详细的规定，并与项目部签订《项目目标责任状》，依此进行奖罚，以规范项目管理行为。二是针对项目成本控制问题，实行工资预付、奖金绩效挂钩、奖惩在工程结束由审计部门审计后，依据工程成本等绩效考核指标进行兑现，使其增强规范管理的责任意识。

3.2把握难点，指导项目减亏增效

整治亏损是效能监察工作的重中之重。一要对工程项目的投资规模、验工计价、决算等指标逐一清理，重点对亏损严重的项目进行排查、分析和处理。二要帮助施工队伍针对施工中物质、设备、劳务用工等方面的问题进行分析，为施工队伍控制成本提供依据。三要在效能监察的过程中针对工程施工管理的特点，指导项目部制定规范管理施工队伍的措施。四要针对项目部的合同签订和管理不规范，给企业造成政治影响和经济损失的问题，对合同管理工作进行监察。坚持合同评审制度，以规范合同管理避免因合同签订和管理不当造成的损失。

3.3触及盲点，选题立项拓展层面