和谐评价指标（精选十篇）
和谐评价指标 篇1
和谐企业的基本含义是:以德治企, 民主管理;公平公正, 公开透明;诚信友爱, 和衷共济;生机勃勃, 充满活力;安定安全, 井然有序;与环境协调统一。在和谐企业内部, 应树立诚信法治、公平正义的原则, 实行制度化管理, 注重利益关系协调, 形成合理的竞争机制和制衡机制;在企业外部, 认真履行社会责任, 使企业的发展符合时代的要求。
建设和谐企业存在的问题
自上世纪90年代以来, 我国的和谐企业建设有了长足的发展。然而, 企业外部环境和体制机制不断变化, 内部深层次问题也逐渐凸显, 并与改革发展进程中出现的新矛盾相互交织, 给建设和谐企业带来了阻力, 主要表现在:
1.对建设和谐企业的认识不足
对建设和谐企业的重要性、必要性和紧迫性认识不足, 目标和具体措施不明确。如重物、轻人, 重投入、轻管理, 重规模、轻效益, 重速度、轻质量, 重眼前、轻长远, 重利益、轻成长, 重生产、轻安全环保, 重经济责任、轻社会责任, 重自身利益、轻社会价值, 重物质文明、轻精神文明等现象不同程度的存在。
2.体制机制存在着制约
与企业发展密切相关的产权制度、收入分配制度、社会保障制度和现代市场经济体制等, 还不完善, 企业的定位和改革目标不明确, 这些都对建设和谐企业产生了制约作用。
3.增长方式未完全转变
企业盲目强调做大, 片面追求规模, 忽视对先进技术和清洁工艺的开发应用, 对新建项目的安全和环保把关不严、审核不力、措施落实不够, 在规模扩张的同时, 形成了新的浪费和污染。还有一些企业的布局不合理、工艺落后、设备陈旧, 高消耗、高污染、低产出问题较严重, 给保护生态环境带来了很大压力。
4.思想观念未完全转变
在企业内部, 新思想与旧思想、新观念与旧观念、新价值理念与旧价值理念、创新思想与保守思想、进步力量与落后力量, 相互冲突、抗衡和较量, 导致企业的管理观念和方法或混乱、或多变, 摇摆不定, 方向不明, 基层单位无所适从, 员工队伍盲从。
5.履行企业社会责任不到位
企业缺乏有效的道德、舆论、法律和制度监控, 缺乏有效的激励和平衡机制, 对履行社会责任:在理念方面, 认识不深入, 没有上升到战略决策高度;在管理方面, 缺乏整体谋划和统一管理, 未建立责任体系;在行动方面, 组织和工作力度不够, 缺乏总结评价和持续改进的措施。
6.员工全面发展相对滞后
员工缺乏紧迫感和危机感, 自主学习的意识不强, 造成培训的效率和质量较差。与企业快速发展的态势相比, 员工的思想道德素质、敬业精神、专业知识、专业技能还不能完全适应, 甚至出现了人才断层现象。员工队伍的素质和结构问题已成为建设和谐企业的最大障碍。
建立和谐企业的评价指标体系的原则
建立和谐企业的评价指标体系, 应在充分分析企业自身情况的同时, 遵照科学规范的原则。
1.科学性原则
要坚持从客观实际出发, 真实反映建设和谐企业的内部要求和制约, 客观地揭示外部的需求和影响, 以使评价指标体系更具有权威性和可信性。
2.全面性原则
应全面客观地从企业的实际出发, 既考虑内部存在的矛盾, 又充分注意外部的不和谐现象, 以使评价指标体系具有可靠性。
3.精练性原则
在全面细致地分析企业情况的同时, 应注意精练严谨, 避免烦琐, 减少操作中的复杂性, 便于评价指标体系可实际应用。
4.可操作性原则
既要考虑科学性, 又要考虑可操作性, 避免评价指标体系因脱离实际、过于理想化而失去意义。
建立和谐企业的评价指标体系的内容
建立和谐企业的评价指标体系主要包括五个一级指标和二十个二级指标。
1.企业内部关系
包括三个二级指标:
(1) 员工之间的关系。员工是企业的基层群体, 是企业这台“机器”的“零部件”。如果员工之间不能相互配合、理解和尊重, 那么企业就无法正常运转。
(2) 领导者与员工的关系。领导者与员工之间气不顺、心不合, 是企业内部不和谐的焦点之一。如果双方的关系得不到合理的协调, 就会彼此互不信任, 矛盾和冲突也会越加激烈, 企业的各项工作也就无法顺利进行。
(3) 领导者之间的关系。企业内部是否能够建立和谐的人际关系, 与领导集体是否和谐有直接的关系。领导者之间的关系状况就是内部人际关系状况的缩影。
2.满意度
包括四个二级指标:
(1) 员工满意度。构建和谐企业应有顺序逐层地向前推进, 广泛、充分地调动员工的积极性, 从政策上、机制上促进他们提高创新能力, 使他们始终保持活力、奋发向上。企业应充分考虑员工的个人爱好和兴趣, 满足他们的需求和愿望, 营造一种融洽的氛围, 形成推动企业发展的强大凝聚力。
(2) 经营者满意度。企业的经营者被喻为知识工作者。德鲁克认为:“知识工作者和他们的生产率是21世纪任何机构 (商业或非商业性质) 最有价值的资本。”如果经营者的利益未得到保障, 不仅不利于其发挥个人才能, 而且还可能成为制约企业发展的不利因素。
(3) 企业所有者满意度。所有者是企业的灵魂, 企业是所有者的物化。如果企业所有者不满意, 企业就不能发展。
(4) 消费者满意度。消费者的满意度所引发的对企业的信任和忠诚是企业最重要的无形资产。为了获得和保护这种资产, 企业就应把消费者的需求和满意放在一切工作的首位。
3.企业之间的关系
包括三个二级指标:
(1) 企业与供应商的关系。企业的发展离不开供应商的支持, 如果双方不建立良好的合作关系, 不仅会影响企业的生产和经营, 还会阻碍建设和谐企业的进程。
(2) 企业与中间商的关系。企业没有稳定的销售渠道, 就会造成产品销售不畅, 甚至停产, 因此企业应与中间商建立长期的友好合作关系。
(3) 企业与竞争对手的关系。在市场经济条件下, 企业在获得自身经济利益的同时, 应与对手建立既竞争又合作的竞合关系。
4.企业的其他关系
包括四个二级指标:
(1) 与政府的关系。能否处理好与政府的关系, 对于建设和谐企业具有重大的意义。
(2) 与媒体的关系。网络和通讯技术迅猛发展, 使得各种媒体在企业生存发展中的作用愈加重要。争取媒体的理解和支持, 与其建立友好关系不可忽视。
(3) 与社会团体的关系。社会团体或多或少都与企业有联系, 对企业起着一定的监督作用。能否妥善处理与社会团体的关系, 是衡量企业和谐与否的因素之一。
(4) 与公众的关系。与公众的关系如何, 决定着企业能否可持续发展, 也是判断企业是否和谐的重要因素。
5.企业的宏观环境
包括六个二级指标:
(1) 政治环境。国家的经济政策和法律法规有利于企业长期稳定发展, 企业的生产经营也有赖于社会的稳定和繁荣, 所以建设和谐企业离不开稳定的政治环境。
(2) 经济环境。企业只有把握市场的发展动态和规律, 掌握消费者的预期心理, 适应所在地的经济环境特征, 才能降低生产成本、提高效益, 从而加快建设和谐企业的进程。
(3) 自然环境。企业发展既离不开自然环境, 也受自然环境的制约。企业只有与自然环境和谐共处, 才能实现真正意义上的和谐。
(4) 文化环境。企业所处地区的文化传统、教育水平等, 在决定消费者价值观的同时, 也影响着他们的消费心理, 所以文化环境是企业不能忽视的一项重要指标。
(5) 社会环境。企业所在地区的民族特征、宗教信仰、风俗习惯等社会环境, 如果企业的定位与其发生冲突, 会直接影响企业的发展。
(6) 科技环境。由于科技的发展进程直接影响着经济发展的速度, 所以企业在生产经营中, 要认真学习并掌握科技发展的脉搏, 在不断提高自身素质的同时促进社会进步。
构建和谐项目部 实现生产高指标 篇2
--建设集团公司华北工程处
曹妃甸原油商业储备基地工程，位于河北省唐山市曹妃甸工业区，共建设32台10万立方原油储罐及其配套辅助设施。华北工程处中标的项目金额达10244.91万元，是华北工程处至今最大的项目部，属于管理型基层单位。为了站稳华北市场，项目开工之初项目部就制定了基本策略：重点开展“三基”工作，为高效益保驾护航，并在2011年四月获得2010年度“三基”工作金牌基层队。
1、基层建设在中标此工程后，马上组织精干力量，挑选优秀的管理人员组成曹妃甸项目部。项目部受华北工程处直接领导，项目经理部设项目经理、技术总工、HSE监督官、现场负责人等人员。按照“四好班子”内容，建设并管理项目部，大力加强领导班子能力建设。
2、基本功训练我们根据工作需要，和工程处、公司相结合，制订培训计划，利用春节前后施工淡季参加了项目经理、HSE管理、班组长、材料员等培训班，保证职工每年至少能得到一次培训。同时，加大取证培训力度，制定相应的奖励政策。开展安全知识、技能竞赛等活动，调动大家赶超意识。为全体员工创造边干边学，边学边练的良好进步条件。
3、基础设施建设按照“三基”工作的要求，投入4万余元进一步完善了“两堂一舍一室”，建成比较理想的食堂、澡堂，配备了冰柜、洗衣机等生活用品。利用工程处的流动书箱，提高人员知识水平。购买文体器材，丰富了员工文化生活，强健了体魄。
在项目部生活，领导干部冲锋带头，轻伤不下火线。平时员工过生日都会开展聚餐活动，定一个生日蛋糕，共同祝福他；平时利用每月谈心会或是在每周聚餐时对有情绪、有困难的员工进行心理疏导；员工家中有困难，工程处都会组织在家中的职工进行帮扶。
在和谐的项目上，全体员工艰苦奋斗，废寝忘食。工程处生产经理及项目经理，积极与业主、监理沟通，发烧感冒也不耽误协调工作；赶工期期间，由于需要夜间加班，安全监督官及现场管理员盯现场经常到凌晨一两点；中交前，技术员、资料员为了准备资料晚上加班是家常便饭，十一点之前睡觉简直是奢求，时常也要加班到零点后。但是大家无怨无悔，出于集体对我们的信任和关怀，都将工程当作了自己的事情。
和谐评价指标 篇3
根据公安部党委的指示精神，各地公安机关积极探索，勇于实践，以维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益和合法权益为出发点、落脚点，以影响警民关系的突出问题为切入点，大力加强思想政治建设、组织制度建设和纪律作风建设，积极创新以民意为导向的群众工作机制和手段方法，取得了明显成效。关于和谐警民关系评价的理论研究及实践探索也有了初步成果。其中主要有：
一是关于和谐警民关系评价标准的研究。福建省尤溪县公安局黄清观2009年第6期的《公安研究》上撰文，以和谐度作为衡量警民关系的基本标准，同时对和谐度进行了解读。他把和谐度分解为认同度、安全度和满意度，具体来说就是，群众对公安机关及公安工作的认同度、对自身的安全度、对社会治安和公安工作的满意度。同时，他又对和谐警民关系进行了具体的量化，使之符合形势要求和公安工作发展需要。他将和谐警民关系的具体标准描述为维护民权、保障民生、保护民安。只要做到了这三点就符合形势要求,符合公安工作发展需要，实现警民和谐共荣，警民和谐共赢。
在公安实践部门，评价标准主要采用群众安全感和对公安工作的满意度。2010年北京市密云县公安局开展的和谐警民关系评价工作中，主要就是采取了这两个指标。同年，北京市公安局公交总队围绕公交治安状况、执法办案质量、民警执法形象和服务群众等四个方面工作，按照不同测评方式，细化了15项测评内容，并采用定性与定量相结合的方法，设计了满意、比较满意、不太满意、不满意4个等次，让群众参照标准开展测评。
二是关于和谐警民关系评价指标体系的研究。陈绍骏在四川警察学院学报（2010年第2期）撰写的《对县级公安机关构建和谐警民关系评价指标体系的思考》一文中，将县级公安机关和谐警民关系评价指标体系定位为和谐度评价，具体指标分为组成指标和关联指标，共设计了18个指标。在组成指标中，既包含了刑事案件立案、治安案件受理、多发性侵财案件破案率、涉黑涉恶案件破案率、交通事故立案数等影响群众安全感的指标，又涵盖了信访数、有效投诉数、窗口单位满意率等影响群众满意度的指标。关联指标主要是队伍管理方面的指标，这一类指标不直接影响警民关系和谐度，这类指标包括民警对和谐警营满意率的调查结果、民警违法违纪案件数和正面宣传报道数。文章对每个指标的计算方法也进行了描述。
三是指标数据来源和评价结果使用的研究。在数据来源方面，2010年，河北省公安厅在全省进行了警民关系调查。主要调查方法为：（1）书面调查。《警民关系调查问卷》分为社会问卷和民警问卷两部分。一是随机组织基层民警进行调查，客观真实地填写调查问卷；二是进社区、进农村、进企业、进家庭、进机关，对社会各界和人民群众随机进行调查，征求对警民关系的意见、建议。（2）网络调查。省公安厅在公安局域网省厅主页、“三项建设主题网站”、厅政治部网页和因特网“燕赵警民通”、“长城在线”采取网络调查的方式进行调查，征求对警民关系的意见、建议。2010年，北京市公安局公交总队采取了电话短信回访、发放调查问卷、走访服务对象、组织群众座谈等多种形式，全面深入开展满意度测评工作，真正把对公交公安工作的评判权交给群众。孙晓东在《江苏警官学院学报》（2009年第6期）发表的《构建和谐警民关系的核心价值与和谐度测评》一文中指出，对警民关系和谐度的测评可以从直接测评和间接测评两个维度展开。她认为，直接测评通过民意调查了解公民对公安工作和特定服务的主观感受和评价，测评范围包括公安工作主要依靠对象即人民群众、管理服务对象和打击处理对象；而间接测评不依赖群众主观感受，从公民的立场出发对公安服务质量所作的客观表征，具体指标如便民利民措施、服务半径等。
在结果使用方面，公安实践部门主要是与改进工作、绩效考核等挂钩。2010年，北京市密云县公安局在电话走访结束后，对全县群众安全感和满意度状况分地区分类型进行系统分析，分别统计出全县各乡镇群众安全感和满意度，按年度、季度分别比对，对群众安全感和满意度上升和下降的地区分类研究，形成专题分析报告，报县局党委研究后，通报各属地派出所，作为调整和部署各项工作的依据。对群众安全感、满意度高的单位，要求认真总结好经验好做法，在全局交流推广；对排名靠后或者有所下降的单位，要求认真查找分析原因，制定具体措施，积极改进工作。
应该说，关于和谐警民关系评价方面的研究成果还不是很多，评价指标众说纷纭，莫衷一是，并且，评价指标体系构建的理论基础、指导思想尚不够明确，科学性、系统性、逻辑性的理论分析欠缺，规范的实证研究还是空白，更没有形成比较完整的理论体系和分析框架。构建和谐警民关系评价指标体系，就是为了建立一个综合评价系统，从多个视角和层面反映和谐警民关系状况，进而实现对和谐警民关系建设成效的综合、全面、准确的评价，最终为公安领导决策提供服务。无论从理论研究还是实践指导层面都有深入研究的必需。
注释：
和谐评价指标 篇4
一、和谐师生关系的内涵
师生关系从根本上讲，是教师和学生在共同的教育和教学活动中，通过相互的认知、情感和交往而形成的人际关系．它既反映了社会经济、政治、道德、文化的关系；又包含有为达成教育目标，完成学习文化知识任务的教与学的关系，也有情感行为表现的心理和人际关系等．
和谐，就是在“均衡”的前提下，事物间的关系或状态达到了同心协力、相辅相成、相得益彰的美妙境界．和谐师生关系主要体现在三个方面：一是教师与学生在人格上应是真正平等的关系，学生和教师同作为“人”，具有同等的人格和尊严；二是教师与学生在教学活动上应是一种朋友式指导关系，以教师热爱学生，学生尊重教师为前提，对正处在半成熟、发展中的学生进行正确的指导；三是在师生交往上是相互促进的关系．师生之间应进行思想交流、情感沟通，互相关爱；让师生的创造性可以充分发挥，性情和灵魂可以共同提升．
二、高中和谐师生关系评价指标体系构建的指导思想和基本原则
1．评价指标体系构建的指导思想
本研究以《中华人民共和国义务教育法》和《新课程标准》为指导．《中华人民共和国义务教育法》规定：教师在教育教学中应当平等对待学生，教师应当尊重学生的人格．学生和教师一样，具有法律赋予的平等的人格和尊严．《新课程标准》从“以学生为本”的教育思想出发，强调教学是教与学的交往、互动，师生双方相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充的过程．在这个过程中教师与学生分享彼此的思考经验和知识，交流彼此情感，丰富教学内容，求得新发现，从而达成共识、共享、共进，实现教学相长和共同发展的目的．对教学而言，交往意味着参与、平等对话、合作性意义建构，它不仅是一种认识活动过程，更是一种人与人之间平等的精神交流．对学生而言，交往意味着主体性的凸显，个性的表现和创造性的解放．
2．指标体系设置的原则
选择指标时，我们遵循以下几个基本原则：（1）平等与民主原则．平等民主是构建和谐师生关系的关键点．教师必须树立平等民主的意识，不仅要认识到教师和学生的地位平等（虽然在教育中的职责和任务不同）；而且要认识到学生之间是平等的（虽然在个性特质、知识水平和学习能力等许多方面有所不同）．要正确贯彻师生关系中的平等与民主，还要注意下面三个问题：首先，教师要充分发扬民主作风，让学生有话语权，能最大限度地听取学生的建议和意见．其次，教师要对学生进行规范管理、严格要求，不能放任自流．最后，在教育教学过程中不能把教师与学生绝对地等同看待，教师要担当学生人生和学习的引路人，学生是被引导者．（2）理解与尊重原则．理解与尊重是构建和谐师生关系的感情基础．所谓理解，是指师生之间相互认同、相互接纳，相互包容．没有理解，交流便失去了意义，正所谓“话不投机半句多”，只有通过理解，师生才能敞开彼此的心扉，接纳对方，真正进行平等的交流．师生双方有着不同的生活背景、不同的阅历、不同的情感和需要，当双方要建立和谐的关系时，必须首先接纳对方的差异性，尤其教师更需要有宽广的胸怀，把学生当作发展中的人来看待，允许学生犯错误，任何时候都不能把自己的意志强加于人．所谓尊重，是指照顾师生双方的体面，不伤及，或不严重伤及对方的不满足本性的行为．学生要尊重教师的劳动，理解教师的意愿，真诚地接受教师的指导．另一方面，教师不仅要尊重学生的人格，而且要尊重并培养学生的自尊心．（3）主体间合作原则．师生主体间合作是构建和谐师生关系的着力点．所谓主体间合作，是指作为主导的教师与作为主体的学生进行教学互动，双方主体是一种平等的参与————合作关系．在教学过程中，学生始终是学习的主体，教学的一切活动都必须以强调学生主动性、积极性为出发点，要引导学生自觉地、主动地、积极地参与其中，促使学生自主地、生动活泼地发展自我．（4）社会性原则．社会性是构建和谐师生关系的外部条件．这个社会性既包括国家的大环境和宗教信仰，也包括学生所处的民族、不同社区和家庭．具体地说，和谐师生关系不仅要受社会文化的制约，而且摆脱不了在校外养成的各种价值观、习俗和爱好．另外，和谐师生关系还受未来社会的影响，教师对学生的要求、情感及其他一切影响，都体现了当今社会对未来社会的期望．
三、高中和谐师生关系评价指标体系的构建
高中和谐师生关系评价指标体系的构建不仅要反映和谐师生关系的内涵，而且要体现指标体系建立的指导思想，并遵循指标体系建立的原则．依据以上标准，笔者认为，其评价指标体系应由环境、教师、学生、学生家长四类因素构成．
1．环境因素
环境因素不仅包括社会大环境，还应包括校园内部环境．当今社会，市场经济和各种社会价值观冲击着和谐师生关系的构建．我国尊师重教的传统美德正在淡化，应试教育的模式仍然存在，成绩至上的评价方式未得到根本转变．因此，应该从尊师重教的风气、政府推进素质教育的力度、学校对教师的评价方式和班级的学生数这四个方面作为指标．
2．教师因素
教师是知识的传授者，是整个教学活动的管理者和组织者．因此，教师是构建和谐好师生关系的主导因素，在构建和谐师生关系过程中起决定作用．教师的个人素质修养，专业知识水平和教学技能，处理问题的方式，以及教师的人格特质，对构建和谐师生关系起关键作用．因此，应该从教师的教育教学观和学生观、教师的专业水平、教师的教学技能、班级管理协调能力和个人人格魅力这五个方面作为指标．
3．学生家长因素
家长是孩子的启蒙教师，也是孩子潜意识里模仿的对象．家长的文化水平、道德素养对孩子起着潜移默化的作用．家长若没有正确科学的教育观和成才观，必然会影响学生的学习态度，影响和谐师生关系的建立．因此，应该从家长的文化水平、家长的教育观这两个方面作为指标．
4．学生因素
学生是构建和谐师生关系的主体．一方面，学生对教师的认识，是影响和谐师生关系构建的重要因素．另一方面，学生若没有形成正确的学习观、养成良好的学习态度和习惯，对构建和谐师生关系的影响很大．因此，应该选取对老师的认知、学习观、学习习惯这三项内容作为指标．
总之，环境、教师、学生家长、学生四类因素构成了指标体系的一级指标，下面又可细分出许多二级指标．评价指标具体、明确，可操作性强，对构建高中和谐师生关系具有现实的指导意义．
摘要：师生关系是学校中最基本最重要的人际关系,和谐的师生关系是有效推动教育工作的前提与内驱力.高中师生和谐关系评价指标体系的框架设计不仅要反映和谐师生关系的基本内涵,而且要体现新课程的理念,并遵循指标体系建立的原则.其评价指标体系应由环境、教师、学生、学生家长四类因素构成.
关键词：和谐,师生关系,指标体系,构建
参考文献
[1]赵祥麟著,王承绪译.杜威教育论著选[M].上海:华东师范大学出版社,1981.
[2](德)赫尔巴特著,李其龙译.普通教育学[M].杭州:浙江教育出版社,2002.
[3]张祥明.教育评价的理论和实践[M].福州:福建教育出版社,2001.
[4]田园.构建和谐师生关系的思考[J].学校党建与思想教育,2007(10):4l-42.
国家森林城市评价指标 篇5
本标准规定了国家森林城市建设总体要求以及城市森林网络、城市森林健康、城市林业经济、城市生态文化和城市森林管理等指标。
本标准适用于国家森林城市建设的考核评价，也可供省级森林城市(镇)建设的考核评价参考。规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB／T 18337．3 生态公益林建设
技术规程 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1 国家森林城市
nationalforestcity 在市域范围内形成以森林和树木为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康，且各项建设指标达到规定标准并经国家林业局批准授牌的城市。3.2 城市森林
urbanforest 在市域范围内以改善城市生态环境，满足经济社会发展需求，促进人与自然和谐为目的，以森林和树木为主体及其周围环境所构成的生态系统。3.3 市域
cityfield 城市行政管辖的全部地域。3.4 城区
urbanarea 城市的建成区。3.5 郊区
suburbanarea 城市建成区以外行政区域。根据它的位置以及同建成区的联系，分为近郊和远郊两部分。3.6 乡土树种
nativetreespecies 本地区有天然分布的树种。某些引种期长、并在本地区极端气候环境条件下生长良好，已表现没有生态扩侵性，符合引种成功标准的归化树种，也可以列入乡土树种。3.7 城市森林网络
networkofurbanforestlandscape 市域范围内的城区和郊区各类森林斑块，与道路、水系、农田等区域营建的森林生态廊道连接，形成LY／T 2004——2012片、带、网结合的城市生态网络系统。3．8 生态文化
ecologicalculture 反映人与自然和谐发展的生态价值观的一切文化形式。生态文化建设对于普及生态知识、树立生态道德、弘扬生态文明发挥着重要作用。4 总则
4．1 形成森林网络空间格局
在市域范围内，通过林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依等模式，建立城市森林网络空间格局。4．2 采取近自然建设模式
按照森林生态系统演替规律和近自然林业经营理论，因地制宜，确定营林模式、树种配置、管护措施等，使造林树种本地化，林分结构层次化，林种搭配合理化，促进生态系统稳定性。4．3 坚持城乡统筹发展
对市域范围内的城乡生态建设统筹考虑，实现规划、投资、建设、管理的一体化。4．4 体现鲜明地方特色
从当地的经济社会发展水平、自然条件和历史文化传承出发，实现自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融。4．5 推广节约建设措施
推广节水、节能、节力、节财的生态技术措施和可持续管理手段，降低城市森林建设与管护成本。
4．6 实现建设成果惠民
坚持以人为本，在森林城市的规划、建设和管理过程中，充分考虑市民的需求，最大限度地为市民提 供便利。5 指标体系
5．1 城市森林网络
5．1．1 市域森林覆盖率
年降水量400mm以下地区的城市市域森林覆盖率达到20％以上，且分布均匀，其中三分之二以上的区、县森林覆盖率应达到20％以上。森林覆盖率计算方法见附录A。
年降水量400 mm～800 mm地区的城市市域森林覆盖率达到30％以上，且分布均匀，其中三分之二以上的区、县森林覆盖率应达到30％以上。
年降水量800 mm以上地区的城市市域森林覆盖率达到35％以上，且分布均匀，其中三分之二以上的区、县森林覆盖率应达到35％以上。
自然湿地面积占市域面积5％以上的城市，在计算其市域森林覆盖率时，扣除超过5％的自然湿地面积计算森林覆盖率。5．1．2 新造林面积
自创建以来，平均每年完成新造林面积占市域面积的0．5％以上。5．1．3 城区绿化覆盖率
城区绿化覆盖率达到40％以上。绿化覆盖率计算方法见附录A。5．1．4 城区人均公园绿地面积
城区人均公园绿地面积达到ll㎡以上。人均公园绿地面积计算方法见附录A。5．1．5 城区乔木种植比例
城区绿地建设应该注重提高乔木种植比例，其栽植面积应占到绿地面积的60％以上。5．1。6 城区街道绿化
城区街道的树冠覆盖率达到25％以上。树冠覆盖率计算方法见附录A。5．1．7 城区地面停车场绿化
自创建以来，城区新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达30％以上。5．1．8 城市重要水源地绿化
城市重要水源地森林植被保护完好，功能完善，森林覆盖率达到70％以上，水质净化和水源涵养作用得到有效发挥。5．1．9 休闲游憩绿地建设
城区建有多处以各类公园为主的休闲绿地，分布均匀，使市民出门500 m有休闲绿地，基本满足本市居民日常游憩需求；郊区建有森林公园、湿地公园和其他面积20 h㎡以上的郊野公园等大型生态旅游休闲场所5处以上。5．1．10 村屯绿化
村旁飞路旁、水旁、宅旁基本绿化，集中居住型村庄林木绿化率达30％，分散居住型村庄达15％以上。林木绿化率计算方法见附录A。5．1．11 森林生态廊道建设 主要森林、湿地等生态区域之间建有贯通性的森林生态廊道，宽度能够满足本地区关键物种迁徙需要。
5．1．12 水岸绿化
江、河、湖、海飞库等水体沿岸注重自然生态保护，水岸林木绿化率达80％以上。在不影响行洪安全的前提下，采用近自然的水岸绿化模式，形成城市特有的水源保护林和风景带。5．1．13 道路绿化 公路、铁路等道路绿化注重与周边自然飞人文景观的结合与协调，因地制宜开展乔木、灌木、花草等多种形式的绿化，林木绿化率达80％以上，形成绿色景观通道。LY／T 2004——2012 5．1．14 农田林网建设
城市郊区农田林网建设按照国家林业局GB／T18337．3要求达标。5．1．15 防护隔离林带建设 城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有生态防护隔离带，减缓城市热岛效应、净化生态功效显著。5．2 城市森林健康 5．2．1 乡土树种使用
植物以乡土树种为主，乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的80％以上。5．2．2 树种丰富度
城市森林树种丰富多样，城区某一个树种的栽植数量不超过树木总数量的20％。5．2．3 郊区森林自然度
郊区森林质量不断提高，森林植物群落演替自然，其自然度应不低于0.5。森林自然度计算方法见附录A。
5．2．4 造林苗木使用
城市森林营造应以苗圃培育的苗木为主，因地制宜地使用大、中、小苗和优质苗木。禁止从农村和山上移植古树、大树进城。5．2．5 森林保护
自创建以来，没有发生严重非法侵占林地、湿地，破坏森林资源，滥捕乱猎野生动物等重大案件。
5．2．6 生物多样性保护 注重保护和选用留鸟、引鸟树种植物以及其他有利于增加生物多样性的乡土植物，保护各种野生动植物，构建生态廊道，营造良好的野生动物生活、栖息自然生境。5．2．7 林地土壤保育
积极改善与保护城市森林土壤和湿地环境，尽量利用木质材料等有机覆盖物保育土壤，减少城市水土流失和粉尘侵害。5．2．8 森林抚育与林木管理
采取近自然的抚育管理方式，不搞过度的整齐划一和对植物进行过度修剪。5．3 城市林业经济 5．3．1 生态旅游 加强森林公园、湿地公园和自然保护区的基础设施建设，注重郊区乡村绿化、美化建设与健身、休
闲、采摘、观光等多种形式的生态旅游相结合，积极发展森林人家，建立特色乡村生态休闲村镇。5．3．2 林产基地
建设特色经济林、林下种养殖、用材林等林业产业基地，农民涉林收入逐年增加。5．3．3 林木苗圃
全市绿化苗木生产基本满足本市绿化需要，苗木自给率达80％以上，并建有优良乡土绿化树种培育基地。5．4 城市生态文化 5．4.1 科普场所
在森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区的开放区等公众游憩地，设有专门的科普小标识、科普宣传栏、科普馆等生态知识教育设施和场所。5。4．2 义务植树
认真组织全民义务植树，广泛开展城市绿地认建、认养、认管等多种形式的社会参与绿化活动，建立义务植树登记卡和跟踪制度，全民义务植树尽责率达80％以上。5．4．3 科普活动
每年举办市级生态科普活动5次以上。5．4．4 古树名木
古树名木管理规范，档案齐全，保护措施到位，古树名木保护率达100％。5．4．5 市树市花
经依法民主议定，确定市树、市花，并在城乡绿化中广泛应用。5．4．6 公众态度
公众对森林城市建设的支持率和满意度应达到90％以上。5．5 城市森林管理 5．5．1 组织领导 党委政府高度重视、按照国家林业局正式批复同意开展创建活动2年以上，创建工作指导思想明确，组织机构健全，政策措施有力，成效明显。5．5．2 保障制度
国家和地方有关林业、绿化的方针、政策、法律、法规得到有效贯彻执行，相关法规和管理制度建设配套高效。5．5．3 科学规划
编制《森林城市建设总体规划》，并通过政府审议、颁布实施2年以上，能按期完成任务，并有相应的检查考核制度。LY／T 2004——2012 5．5．4 投入机制
把城市森林作为城市基础设施建设的重要内容纳入各级政府公共财政预算，建立政府引导，社会公益力量参与的投入机制。自创建以来，城市森林建设资金逐年增加。5．5．5 科技支撑
城市森林建设有长期稳定的科技支撑措施，按照相关的技术标准实施，制定符合地方实际的城市森林营造、管护和更新等技术规范和手册，并有一定的专业科技人才保障。5．5．6 生态服务
财政投资建设的森林公园、湿地公园以及各类城市公园、绿地原则上都应免费向公众开发，最大限度地让公众享受森林城市建设成果。5，5．7 森林资源和生态功能监测 开展城市森林资源和生态功能监测，掌握森林资源的变化动态，核算城市森林的生态功能效益，为建设和发展城市森林提供科学依据。5．5．8 档案管理
营销经理评价指标陷阱 篇6
“基薪＋高提成”弊端
“基薪＋高提成”是实行销售承包制以及买断制的企业普遍实行的薪酬支付方式。
无论是对于销售的提成制、承包制还是买断制，衡量销售经理以及代理商、承包商业绩的惟一指标是回款、销售额所代表的财务指标。
以回款、销售额为主的财务指标在对销售经理起到较强短期激励效果的同时，其缺陷也是很明显的：
首先，追求短期的财务指标，使销售工作失去了可持续发展的基础。
一般说来，只要回款、销售额较高，销售经理就能够得到较为可观的提成、利润。因此，他们为了追求短期的财务指标，往往综合采用各种手段甚至是危害企业利益的做法提高自身收益：如区域间窜货、利用公司的品牌自己销售、与经销商合谋共同侵吞公司货款等。
而销售工作能否可持续发展的关键是基础工作是否扎实，销售的基础工作主要包括：终端建设、营销网络规划维护及开发、渠道管理、价格管理、客户关系管理等。缺乏在基础工作方面的努力，尽管销售工作在特定的时间、特定的区域会出现一定的成果，但是不会持久的。
其次，企业可能受制于销售经历，带来巨大的风险。
在市场状态良好、有可观的利润的情况下，销售经理与公司的关系较为融洽；而一旦市场出现不利的情况或销售经理与企业发生冲突时，销售经理做的往往不是尽力地维护市场，而是退出在自己所负责区域内对该公司产品的经营。
由于在提成制、承包制和买断制三种模式下，缺乏对销售经理各方面工作的控制机制，因此，销售人员的退出就意味着企业在该区域客户资源的流失。而企业在短期内要想恢复在该区域的业务是很困难的，从而给企业带来巨大的损失。
既然单一的财务指标对考核销售经理有失偏颇，企业必须构建的综合评价指标体系：
回款、销售额指标
仅以回款、销售额作为销售经理考核的惟一指标存在缺陷，并不意味着我们就放弃该指标。相反，作为结果指标，其仍然占据重要的位置，只不过在销售经理考核的总体指标体系中，所占的比例应该由目前的百分之百逐步降低。
对于处于成长期阶段的企业，以回款、销售额为代表的财务指标所占的百分比可以高一些，设计在70％～80％之间；对于成熟期阶段的企业，我们可以将其比例设计低一些，如：50％～60％。因为成熟期阶段的企业的核心工作在于现有网络的维护以及新网络的开发，所以，财务指标的比重可以低一些。
造势产品考核
企业品牌价值的高低在市场上表现为新产品上市的速度，所以，新产品的推广力度和速度如何直接关系到企业品牌价值的提升。因此，以新产品、季节性产品为代表的造势产品考核应该成为对销售经理考核的一项重要指标。
相对于回款、销售额指标，我们可以将成长期企业造势产品考核所占的比例确定为20％～30％，成熟期阶段的企业考核比例确定为40％～50％。对造势产品的考核可以进一步细分为三项指标：
市场效果考核。该项指标的比例可以确定为对造势产品总体考核的75％，例如，如果造势产品比例占总体的40％，则该项指标占据总体的30％。
该项指标的计算方法为：本月造势产品实际出库量与本月计划出库量的比值。该比值即为出库量完成率。
卖点、演示、促销方案到位率。该指标体现在促销小分队的达标率上。其比例可以确定为造势产品总体考核的25％。
有的公司为了提高卖场竞争力，从非销售部门（如生产、财务、人力资源等）抽调人员组成促销小分队。促销小分队的职责是对各区域的零售、卖场建设、直销员产品知识、经销商遗留问题等方面对当地的销售经理进行阶段性的（一般是在产品的淡季期间）帮促，同时也可以对销售经理起到监控作用。
由于在最初阶段，促销小分队成员在上述各方面的知识比较匮乏，因此，以最快的速度将其培养成合格的销售人员就成为销售经理的任务之一。达标率为达标人数与促销小分队人数的比值。
销售经理的月薪以及年薪直接取决于回款、销售额指标、市场效果考核指标以及卖点、演示、促销方案到位率指标。这也就意味着：销售经理的薪酬是随着三项指标的波动而浮动的。下面指标的完成率与薪酬不直接挂钩，根据单项任务的完成情况进行适当的激励。激励的额度是虚拟的，对于每一项指标的激励可以实行相应的封顶制度。
卖点、演示、促销方案考核。销售人员是市场的第一接触者，他们最了解市场的最新动态以及消费者的需求。而目前大多数生产商均设有市场部，由市场部的人员从事产品卖点、演示以及促销方案的设计工作。市场部的人员尽管在设计方案前也会进行市场调研，但是无论从调研的范围还是调研的质量方面，跟销售人员比较起来都是要逊色许多的。
因此，对销售经理进行上述方面的考核，是提高策划质量的一个强有力的措施。该指标的考核方法为：销售经理每月提报一个当地化产品卖点、一个演示方案、一个促销活动方案且被总部采纳，每少一个按照100元进行负激励。
定单准确率
该项指标主要是对销售经理的库存控制能力进行考核。按订单生产只是达到“零库存”状况的先决条件。在按订单生产的情形下，总部的库存可以达到零，但是，如果分中心的库存达不到零，则库存只是在总部与分中心之间做了一次转移而已。而要对分中心的库存进行控制，除了对销售经理进行定单以及经营管理方面的知识培训外，核心手段就是对销售经理所下的定单进行考核，以此强迫销售经理在下定单前必须与经销商进行充分的沟通，必须仔细研究当地的市场特点以及主推产品等问题。
该项指标又可以细分为两项子指标：
到销率。等于出库量与到货量的比值。到货量取决于销售经理所提报的定单量。到销率每比100％低1％，按照10元进行负激励；大于100％，加100元，大于120％，加200元。激励的额度只是虚拟，实际额度由企业根据自己的情形而定。
定单调整率。等于确认调整量与累计确认定单量的比值。累计确认定单量等于月初定单＋确认追加量＋确认追减量。当调整率在20％以内时，激励等于0；当调整率大于20％时，每超过1％，可以实行10元的负激励。该项指标主要是要求销售经理尽可能地提高一次性定单提报的准确性。
直销员考核
直销员是实现产品从商家到消费者转移的最后一环。直销员产品知识、营销礼仪等方面的掌握情况直接决定了产品销售过程中“推力”的大小。对直销员的考核可以以直销员直销量（零售量）的完成情况进行考核，因为该指标直接反映了直销员的综合情况。
直销员直销计划完成率大于或等于80％，视为达标；每有一个直销员不达标，对销售经理按照月基薪标准与直销员人数的比值的数额进行相应的负激励。
网络达标考核
该指标主要是从新网点的开发以及老网点的维护方面对销售经理进行考核的。离开了网络的支撑，广告做得再好、产品质量再高、服务再好也会由于通路不畅而失去商机的。
计算网络达标所需要的参数有：上月达标点实际A、本月新增达标点计划B、上月已达标点本月下降个数C、本月计划内新增达标点实际个数D、本月计划外新增达标点实际个数E。达标点折算率为：(A-1.5C+D+0.5E)/(A+B)。达标点折算率每比75％低1％，按照10元进行负激励。
市场份额考核
该项考核可以从与去年同期以及上月实际的比较中进行考核，数据来源于专业的统计机构。份额每比去年同期低1％，按照100元的标准进行负激励；排名低于去年同期一个名次，减100元，每比上月低一个名次，减200元。在排名不低于去年同期和上月实际的情况下，市场份额每超过去年同期份额1％，加20元。
区域均衡考核
甘特是第一位将管理人员薪酬与下属工作的完成状况挂钩的科学管理流派的倡导者。下属工作完成得好，管理人员可以得到额外的奖金。
借鉴这种思想，我们可以将销售经理下属的销售员任务的完成情况作为对销售经理考核的一项指标，以使销售经理把主要精力用在最需要他帮助的那些人员身上。
具体考核方法是：每有一个区域不达标（达标的标准可以定为销售额任务的75％），按照200元的标准进行负激励，假如销售经理管辖5个区域，有3个不达标，我们可以按照一定的百分比对销售经理的薪酬进行联动否决。若每个区域均达标，则可以按照每个200元的标准进行正激励，使得销售经理在区域均衡方面加大工作力度。
通过上述指标的考核，使得销售经理不仅关注销售的结果，而且更关注销售的过程，从而为销售工作的可持续发展打下坚固的基础。
和谐评价指标 篇7
企业劳动关系是建立在一定物质基础上, 由一定方式规范其建立、运行和调整的, 在实现劳动过程中, 企业 (生产资料所有者) 与劳动者所结成的与劳动相关的社会经济利益关系。和谐的企业劳动关系应该建立在劳动关系市场化、契约化运行的基础上, 劳动关系主体之间平等合作, 利益分配协调, 同时, 还要突出“以人为本”的理念, 是一种友好合作的新型伙伴关系, 是实现企业与劳动者之间“和则两利”的双赢关系。因此, 和谐企业劳动关系的特征首先应该体现在劳动契约化、劳动条件和劳动安全保护规范化的主体关系的和谐;其次体现在工资分配和社会保障方面利益调节的和谐, 再次为劳动关系主体之间权利分配的和谐以及在企业可持续发展的同时保证可持续发展的和谐劳动关系四个方面, 如图1。
二、企业劳动关系和谐度评价指标设计
为避免国内外现存的评价指标存在的缺陷, 本文在对和谐劳动关系进行界定的基础上, 通过对员工与企业深入调查, 总结企业劳动关系的现状特点, 进行指标设计, 然后结合AHP法设计指标的权重, 力争使评价指标能更准确地度量企业劳动关系的和谐度。
(一) 劳动关系和谐度评价指标初选
根据学者对劳动关系评价指标的设计及和谐劳动关系内容的定义, 本文拟对企业劳动关系和谐度评价进行三个层次的初步设计, 认定企业劳动关系状态以主体关系的和谐、利益调节的和谐、权利分配的和谐和可持续发展的和谐四个方面作为一级指标, 结合劳动合同、劳动条件等11个二级指标和劳动合同签约率等60个三级指标, 最终的评价指标将建立在这些基础指标的前提下。具体指标详见表1。
(二) 企业劳动关系和谐度评价指标的筛选
1.评价指标隶属度分析
隶属度即指标属于某个集合的程度, 本文的隶属度分析就是通过综合专家的意见, 找出与评价目标不相关的指标予以删除。隶属度分析本质上是一种非客观的分析方法。以企业劳动关系和谐度评价指标体系 (X) 作为一个模糊集合, 选择劳动关系方面的工作人员 (6位) 、学者 (7位) 以及企业管理者 (3位) , 每个指标Xi作为元素。假设Xi被专家选择的次数为Ni, 即表明共有Ni位被调查者认为Xi是企业劳动关系评价中应该被留下来的指标, 则该指标的隶属度为Ri=Ni/16。如果Ri的值很大, 则表明Xi在很大程度上属于 (X) , 应当保留;如果Ri的值很小, 则说明该指标不适合这个集合, 如果隶属度小于0.30则应该将其删除。通过对16份有效问卷的统计, 计算出了每个三级指标的隶属度, 其中隶属度小于0.30的三级指标有15个, 予以删除。经过计算被删除的三级指标详细结果如表2。
2.评价指标的相关性分析
在企业劳动关系和谐度评价体系中, 各个三级评价指标通常还存在着一定的相关性, 这种相关性会导致被评价对象信息的重复使用, 从而降低评价结果的有效性。对30家企业的120名管理者及员工进行数据的收集与整理, 回收118份, 有效问卷112份, 通过SPSS16.0对数据进行分析得到相关矩阵, 给定临界值M=0.7, 删除相关系数大于临界值的指标 (见表3) , 减少和消除因评价指标之间的相关性而对劳动关系评价结果所产生的影响。
3.评价指标集确定
在问卷调查的过程中, 最终根据大多数人的意见, 对评价指标集中的部分指标进行了增加和改进。进行增加和改进的指标主要有:增加劳动争议处理二级指标, 其下设劳动争议数量 (年度) 、劳动争议处理情况两个三级指标;在工资的二级指标下增加“同工同酬情况”一个三级指标;在员工满意度指标中增加工作内容满意度的内容。经过隶属度和相关分析的筛选以及专家对评级指标的重要补充整合, 最终形成了包含4个一级指标、12个二级指标和41个三级指标的企业劳动关系和谐度的评价指标集 (见表4) 。
(三) 企业劳动关系和谐度评价指标权重的确定
1.评价指标权重的确定
运用层次分析法软件首先要构建层次结构模型, 本研究的层次结构模型即为确定的评价指标集。在层次结构模型的基础上, 采用1-9标度方法在专家意见的基础上构建一级、二级指标判断矩阵。采用层次分析法yaahp软件对所构建的判断矩阵进行检验, 如果满足CR小于0.1, 则通过了一致性检验, 本文中对于一级指标的一致性比例为0.0116, 二级指标一致性比例为0.0406、0、0、0.0243, 所以可得出判断矩阵有效, 计算所得到的指标权重符合要求。经过软件计算及专家评价各级指标的权重结果 (保留两位小数) 见表4。
2.三级评价指标说明
虽然已经对企业劳动关系的和谐度评价指标确定了权重, 但在实际操作中还需要进一步将三级指标进行量化及说明。采用模糊综合评价法评价三级指标中的定量及定性指标。定量及定性指标都采用5点计分法, 用集合P={P1, P2, P3, P4, P5}表示, 定量指标按评价标准分为五个等级, 定性指标根据实际情况主观评价, P1评价最低得20分, P3评价中等得60分, P5评价最高得100分。具体的量化及评价标准见表5。
注: (1) 保险缴纳率=缴纳保险员工人数/员工总人数; (2) 社会贡献率=企业社会贡献总额/企业平均资产总额*100%, 其中社会贡献总额包括: (工资 (含奖金、津贴等工资性收入) 、劳保退休统筹及其他社会福利支出、应交增值税、其他税金收入、净利润等)
3.评价等级的确定
依据企业劳动关系和谐度评价指标体系依次计算每项一级指标最后得分, 并将得分划分为5个等级, 用集合R={非常和谐, 比较和谐, 一般, 比较不和谐, 非常不和谐}表示, 得分≥90分, 为非常和谐;90分>得分≥80分, 为比较和谐;80分>得分≥70分, 为基本和谐;70分>得分≥60分, 为较不和谐;得分<60分, 为不和谐。
通过对企业劳动关系和谐度进行划分, 可以更为客观地了解目前企业劳动关系的状态, 同时也能从结果中发现影响和谐劳动关系的原因, 需要改进的地方, 以便在劳动关系管理中加以提升和改进。
参考文献
[1]赵海霞.企业劳动关系和谐度评价模型[J].统计与决策, 2007 (21) :182.
[2]王巨力.完善企业规章制度实现和谐劳动关系[J].铁路运输与经济, 2007 (8) :40-41.
和谐评价指标 篇8
1 对现有评价指标体系有效性的基本认识
以国民经济统计指标体系为核心构建的对科技投入产出绩效评估的指标系统 (以下简称绩效评价指标) , 基本上反映了政府在科技投入产出方面的三种绩效情况:一是政府年度投入总量的增加与成果产出的关系;二是科技投入与国家或地区GDP增长之间的关系;三是技术进步贡献率对地区社会及经济发展的影响。该指标体系基本满足了对政府科技投入总量增长与结构分布有效性分析的要求。因此, 长期以来, 该指标评价系统分析的结论一直作为政府制定和调整科技投入以及科技发展计划的重要依据。但是, 以总量投入增长为前提的增量资源配置绩效的评价思路能否完整地体现政府科技投入绩效的测度需求, 是一个值得质疑的问题。
首先, 强调政府投入的数量规模对科技发展的作用, 其绩效评价的重点会自然集中在投入产出的关系上, 而忽视了目标、效率之间的一致性。尽管从政府投入增量对绩效的因果关系的角度所获得的研究结论是正确的, 但它却忽略了3个事实上已经存在的前提。
其一, 持续性大幅度地提高政府增量投入在资源供给约束的前提下有较大的难度。一直以来, 尽管我国经济表现为一种高投入、高增长的发展模式, 但这种增长模式的可持续性始终受到质疑。事实上效益递减规律也越来越明显地表现在各个方面, 而且, 当经济增长逐渐趋于稳定常态, 财政预算对科技投入再行大幅度增加的可能性将极其有限, 在这样一个前提下, 如果继续沿用增量绩效考评体系, 有可能得出绩效测度的非效率结果, 而这个结果显然是不正确的。
其二, 从发达国家的政府投入看, 以政府为主导的投入模式 (机制) 必然向企业主导模式转换, 政府对科技投入的总量在一定时期首先表现为比重的下降, 然后是绝对量也将呈稳定状态, 继而在部分领域呈绝对下降, 并最终退出这些领域。所以, 政府的作用将从直接投入转向间接管理。当政府在科技资源配置中的行为角色发生变化时, 投入产出作为绩效评价的标准将不具有太大的意义。
从中国经济发展的现实出发, 从投入总量的增长上解决绩效问题并不具有现实性。与增量绩效评价相比, 在现有存量资源配置效率提高的基础上讨论增量投入将更有意义。
其三, 绩效评价的意义在于通过对政府在不同科技项目上的投入绩效和在不同产业上的科技投入绩效的考察, 提供政府资源配置有效性的测度结论, 从而获得如何能最大限度地发挥政府资源配置的综合作用。但现有的绩效评价指标并不能提供有关这方面的明确结论:第一, 测度指标仅仅提供了基本面的数据分析, 当使用一套指标进行测评时, 会存在数据分析的技术支持不足;当采用不同的指标进行测评时, 则会因指标之间的定义冲突和模糊, 而不能达到相互验证、贯通使用。第二, 指标评价提供的分析结论, 主要是事后分析和过程的静态分析, 对于目标监督管理绩效提升的要求无法满足。第三, 绩效评价方式存在“同质性”假定, 忽视了科技投入的资源配置差异对绩效形成特性的影响, 使绩效评价结果模糊、笼统、务虚, 难以为决策部门提供有效的指导意见。第四, 对政府科技资源配置绩效的评价, 不仅要反映总量的投入和结构的分布及对项目进行有效的监督和管理, 还要从政府的职能作用上考察政府资源配置对社会资源配置调控的影响力, 即政府投入能否引导更大量的社会资源向R&D集中, 能否促使社会科技资源配置绩效的提升。这就要求绩效的评价指标体系不仅要反映政府投入的直接绩效, 也要反映政府投入的间接绩效。而目前的绩效评价体系更多满足了前者绩效分析的要求, 几乎没有反映后者绩效评价的目的。
综上所述, 建立一套适合我国科技投入绩效的评价系统, 从指标测度入手解决现有指标体系测度的有效性, 对提高政府科技投入绩效的有效性评价具有现实意义。
2 利用现有指标体系提高绩效评价有效性的思路
现在所使用的绩效评价指标体系基本上是依托科技统计指标体系形成的, 通过多年不断地修正与完善, 该指标体系在数据的系统性、时序性和统计口径的连续性上已经形成一套较为完整的系统。完全否定它而设计一套新的指标体系并不是一个好的方案, 况且, 在数据资料的采集与应用上, 也存在诸多的技术难点。因此, 在现有的指标评价体系基础上进行指标的扩展与测度系统的创新, 是目前解决绩效评价有效性的一个可行的思路。这个思路包括两大部分。
2.1 提高政府科技投入的直接绩效评价的有效性
1) 利用现有指标体系的系统性扩充对绩效分析的研究范围。针对现有评价指标分析上的模糊性和雷同性问题, 建立具有在一般绩效分析基础上的反映总体与局部科技资源配置特点与绩效的创新指标体系, 进一步明确指标体系中的层次结构与类型结构, 使指标提供的数据分析能支持对不同项目与不同地区R&D存量资源配置的效率分析, 解决有限资源的重点投入与集中配置问题。
2) 利用现有指标体系的连续性加强对绩效的动态研究。该研究主要满足两类绩效评价要求:首先, 要满足科技资源动态配置过程的绩效测度要求, 即不仅是对科技资源配置的指标进行时间序列的描述与分析, 还要从资源的自然流向和分布中考察资源的配置状况及其发展的趋势, 研究这种趋势形成的动因, 以及对增量资源配置的影响;其次, 要满足对科技资源的动态管理过程的绩效测度要求, 即不仅要对项目执行的结果进行考察, 还要对项目执行的“事前”“事中”的过程监督效果进行考察, 力求达到绩效评价前置的有效性。
3) 在现有指标体系的内在关联性基础上, 加强指标分析中的规范化和贯通性, 解决现有指标因存在大量的内置性冲突使指标分析结论不能相互验证、指向含义不明确、不具体、不直观的问题, 提高为决策部门提供有效指导的质量。
2.2 建立与完善间接绩效评价体系
从未来发展趋势看, 随着政府投入在总比重上的下降, 以及资源投入上的进一步集中, 反映政府直接投入绩效的分析将越来越不具有指导意义。因此, 间接评价体系的建立与不断完善将成为未来创新体系构建的重点。通过对该体系的研究与创新设计, 逐步将以政府投入经费规模为效率评价标准转为以政府决策有效性和政策执行有效性为标准的评价。政府科技投入的间接绩效评价, 主要包括4个方面。
1) 政府资金投入的带动效应。利用有限的政府科技投入带动民间资金投入, 从而扩大科技投入资金的供给规模, 改善科技投入资金的供给结构, 将政府科技投入作为杠杆, 形成全社会科技投入的多元集聚。
2) 政府科技投入的引导效应。通过政府对产业或地区的科技资源投入与相关政策, 形成对资源流向的示范效应, 逐步将社会依赖政府的直接投入绩效转为间接政策作用绩效。
3) 政府科技投入的增续效应。政府一次性投入或有限度地追加投入形成的持续性增长效应, 特别是社会持续性投入及所形成的循环经济效应, 其中有关政府投入与社会资金到位量和到位阶段的关联度与大项目的政府合作方的资源储备和到位情况的考察是绩效测度的重点。
4) 政府科技投入的服务效应。政府通过提供科技发展的制度支持, 制定科技发展需要的运作机制, 建立有效的资源配置的共享平台, 实现由资金推动型向机制推动型的转变。
3 创新型绩效评价指标体系框架的设计
1) 根据以上阐述的基本思路, 政府科技投入绩效评价的创新指标体系包括4个层次:一是科技投入资源配置的直接绩效测度指标;二是科技投入全程管理效率的测度指标;三是政府的科技投入决策及其政策有效性的测度指标;四是综合测评指数。
2) 创新指标体系的设计框架依据政府科技投入的绩效评价环节分为决策、管理监督和审议评价3个过程。这3个过程又可以进一步分为目标、投入、中间、产出和结果5个阶段。其中第一、第二阶段属于决策过程, 第三阶段属于管理监督过程, 第四、第五阶段属于审议评价过程。
3) 将绩效评价按目标和结果可分为即科技资源投入的配置绩效、政府投入资源的利用绩效以及资源投入的产出绩效3大类。这三大类目标绩效又将进一步分解为两类测度指标, 即政府科技投入的直接绩效评价指标与政府科技投入的间接绩效评价指标。
和谐评价指标 篇9
随着现代企业间协作关系的日益紧密, 从一定程度上来讲, 企业间的竞争已经进一步转变为供应链间的竞争。而供应链上的资金管理不再是企业个体的财务管理活动, 应从整个供应链的角度进行有效的资金管理, 使整个供应链资金管理效率最高, 达到供应链收益最大化, 这就是供应链资金管理。供应链资金的管理水平会直接影响到整个供应链资金的利用效率和收益, 因此, 对整个供应链资金的管理水平进行科学客观地评价, 提高供应链资金的利用效率, 实现企业自身收益的最大化, 已经成为企业供应链管理研究关注的焦点。
二、文献综述
(一) 国外研究
国外关于供应链资金管理的研究最早开始于20世纪30年代。David D.Harrison和William H.Hernandez (1983) 如果企业处在通货膨胀的经济背景下, 应先将供应链资金个项目进行调整, 以消除通货膨胀对财务数据的影响, 然后根据调整后的数据评价供应链资金的管理水平。Ionic Lizards (2009) 选取了131家雅典证券交易所上市公司的财务数据为样本, 对企业供应链的资金管理水平与获利能力之间的关系进行研究, 并得出结论, 企业的供应链资金管理水平与企业的盈利能力之间相关性显著, 对现金、应收账款、应付账款等项目的合理有效管理可以提高企业盈利能力。
(二) 国内研究
国内研究方面, 刘树海、齐二石 (2008) 指出, 供应链资金占用水平指标是影响供应链资金使用效率的关键因素。宫丽静 (2008) 选取2006年沪深两市上市公司的财务数据为样本进行实证分析, 研究表明供应商的资金管理水平及数量、应收账款的质量、战略合作伙伴信用、客户集中度等因素对经营周期的影响都具有显著性, 其中战略合作伙伴信用是对供应链资金管理水平影响最显著的因素。江其玟等 (2009) 提出了供应链资金管理概念模型, 该模型在研究供应链基本理论的基础上, 深入分析了供应链资金管理的影响因素, 改进了现有供应链资金管理的方法。
综上所述, 目前对供应链企业资金管理的研究主要侧重于对供应链资金管理的影响因素或企业资金管理效率指标的研究, 却少有涉及从供应链整体的角度, 利用财务报表中的财务指标进行主成分分析, 构建供应链评价指标体系进行综合评价的研究。利用主成分分析上市公司财务指标, 构建统计模型, 建立有效的供应链资金管理评价指标系统, 通过大量数据的实证分析进行综合评价, 从而提出提高供应链资金管理水平的有效途径, 实现供应链资金收益最大化。因此, 如何科学客观地评价供应链整体资金管理水平, 利用主成分分析法来构建供应链资金管理水平的综合评价系统, 对有效提高供应链资金的收益很有意义。
三、供应链资金管理评价模型构建
由于传统的企业资金管理评价指标仅仅针对一个企业, 且从风险的角度来讲, 企业在利用外部资金减低资金成本的同时也相应地增加了财务风险。从整条供应链角度来看, 各节点的资金收益最大化并不意味着整体收益的最大化, 对各环节资金管理水平的评价就不能满足对整体供应链资金管理水平评价的需要。因此, 企业应该将传统的资金管理评价指标与供应链的资金管理评价体系要求相结合, 这样更有利于对企业供应链资金管理水平进行更为科学、客观的评价。本文主要利用主成分分析法建立企业供应链的资金管理评价体系模型。
(一) 相关指标筛选
本文选取2009年~2011年我沪深两地上市的100家供应链上市公司的年度财务报报数据为样本, 从企业传统指标中拟选取以下10个财务指标作为企业资金管理水平的评价指标变量:χ1表示流动比率, χ2表示速动比率, χ3表示流动资产占总资产的比率, χ4表示流动负债占总负债的比率, χ5表示存货周转率, χ6表示应收账款周转率, χ7表示应付账款周转率, χ8表示采购环节周转率, χ9表示生产环节周转率, χ10表示销售环节周转率。由于选取的传统评价指标较多, 本文采用主成分分析法利用SPSS17.0软件进行统计分析, 构建不相关、不重合的综合系数指标变量体系代替繁多的财务指标变量, 代表各类财务指标变量的综合系数指标为供应链资金管理评价系统的主成分变量。
(二) 原始数据标准化处理
首先, SPSS统计分析软件对原始数据会自动进行标准化处理, 这样可将原始数据中某些不可比的元素处理, 以纠正可能对最终数据计算结果造成的偏差。通常采用的数据标准化处理方法是标准变换方法, 即先对原始数据元素进行中心化, 再对标准差进行标准化。公式如下:
经过SPSS统计分析软件对原始数据自动进行标准化处理后, 每组标准化数据的平均值为0, 标准差为1。
(三) KMO检验与Bartlett检验
本文采用软件SPSS统计分析软件17.0进行KMO检验和Bartlett检验, 结果如表1所示。
KMO检验用于检验变量间偏相关系数是否过小, 一般情况下, 当KMO检验结果值大于0.9时效果最佳, 小于0.5时不适宜做主成分分析, 并且KMO检验结果值与主成分分析的效果成正向关系。表1显示, 样本数据的KMO检验结果值为0.856, 说明适合做主成分分析。Bartlett球形检验用于检验相关系数矩阵是否是单位阵, 如果检验结果的显著性概率 (Sig.) 小于1%, 表示拒绝各变量是独立的假设, 说明各个变量具有相关性。从表1中可以看出, Bartlett球形检验的Sig.取值为0.000, 表示拒绝该假设, 认为各个变量之间不是独立的, 适宜做主成分分析。
(四) 相关财务指标的主成分提取
首先, 利用SPSS统计分析软件计算样本指标变量的相关系数矩阵, 如表2所示。
由该表2可以看出, 反映企业资金的偿债能力的财务指标流动比率χ1、速动比率χ2和流动资产占总资产χ3的比率具有较高相关性;反映企业的营运能力的财务指标流动负债占总负债比率χ4、存货周转率χ5、应收账款周转率χ6和应付账款周转率χ7具有较高相关性;反映企业整体供应链资金运转效率的财务指标采购环节周转率χ8、生产环节周转率χ9和销售环节周转率χ10具有较高相关性。上述相关系数矩阵表充分说明了样本指标变量存在共线性关系。
然后, 利用SPSS统计分析软件计算主成分列表, 分析提取主成分指标变量, 如表3所示。
从表3中可见, 第一主成分特征根为6.854, 方差贡献率为57.041%, 前3个主成分的累计贡献率为84.421%, 根据提取因子的条件———特征值大于1, 选出了3个主成分。
(五) 各主成分的方程
利用SPSS统计分析软件形成因子负荷矩阵, 用来反映变量的变异可以主要由哪些因子解释, 通过这个矩阵就可以给出各变量的因子表达式。为了使得因子载荷矩阵的结构简化, 便于对公共因子进行解释, 经过正交旋转过后的因子载荷矩阵, 如表4所示。
从表4中可以看出, 第一主成分Z1主要由前3个变量决定, 第二主成分Z2主要由中间4个变量决定, 第三主成分Z3主要由后3个变量决定。
通过因子得分系数矩阵就可以得出各个变量的线性组合表达的主成分, 如表5所示。
从表5中可以得到3个主成分对应的变量系数, 根据各变量系数得到如下线性表达式:
主成分因子Z1主要是由变量χ1、χ2、χ3指标来解释, 即主要是由流动比率、速动比率和流动资产占总资产率等指标的线性反映, 主要是综合反映整体供应链资金的短期偿债能力。
主成分因子Z2主要是由变量χ4、χ5、χ6、χ7指标来解释, 即主要是由应收账款周转率、应付账款周转率、存货周转率和流动资产周转率等指标的线性反映, 综合反映了整体供应链资金的营运能力。
主成分因子Z3主要是由变量χ8、χ9、χ10指标来解释, 即主要是由采购环节周转率、生产环节周转率、销售环节周转率的线性等指标的线性反映, 综合描述和评价整体供应链资金的运转效率。
参考文献
[1]David D.Harrison, William H.Hernandez.Measuring the Impact on Working Capital[J].Harvard Business Review, 1983 (3) .
和谐评价指标 篇10
与其他企业风险相比, 物流企业风险具有如下特点:一是物流业受国民经济的拉动效应较为明显, 环境风险突出。二是物流企业的业务活动复杂, 能力风险较高。三是物流企业涉及面广, 管理风险显著。
本文物流企业风险评价指标体系包含三个层面:第一个层面是目标层, 物流企业风险的影响因素繁冗复杂, 涉及到运输、装卸搬运、仓储、流通加工、包装以及配送的各个环节, 本文结合物流企业风险的特点, 从财务风险、环境风险、管理风险和能力风险四个方面建立风险评价指标体系, 充分反映出物流企业的风险。第二个层面是功能指标层。第三个层面是分析指标层, 以功能指标层为基础, 设计具体分析指标。
物流企业财务风险评价指标的内涵及测算
企业的偿债能力是指企业用其资产偿还长期债务与短期债务的能力。长期偿债能力是指偿还长期债务的能力, 通常用资产负债率和利息保障倍数两个指标衡量。短期偿债能力是指偿还短期债务的能力, 通常用速动比率和流动比率来衡量。
企业盈利能力反映企业获取利润的能力, 企业只有长期盈利, 才有抗击财务风险的能力。一般来说, 企业的盈利能力通过营业利润率、净资产收益率、资产报酬率、成本费用利润率、销售净利率方面的财务指标来反映和衡量。
资产营运能力是指企业运用各项资产以赚取利润的能力。资产周转速度越快, 反映企业生产和销售等经营环节的速度就快, 经营效率就越高, 形成收入和利润的周期就越短。企业的资产运营能力主要通过以下五个指标来反映:存货周转率、应收账款周转率、总资产周转率、固定资产周转率和流动资产周转率。
企业成长能力是指企业未来发展趋势与发展速度, 包括企业规模的扩大, 利润和所有者权益的增加。企业成长能力通过主营业务收入增长率、总资产增长率和净利润增长率三个指标来度量。
企业现金流量状况在衡量企业财务风险中起着重要的作用, 现金流是一个动态流动的过程, 应该使用动态监测的方法去研究和分析企业的现金流量指标。企业的现金流量状况主要通过现金流量比率、现金债务总额比率、现金利润比率这三个指标来衡量。
物流企业环境风险评价指标的内涵及测算
物流企业的环境风险是指物流企业的外部环境因素所引起的风险, 主要是指国家法律、政策等宏观经济环境以及微观经济运行对物流企业所产生的影响, 因此本文从市场风险、政策风险和经济金融风险三个方面设置评价指标。
市场风险是指目标市场对本物流企业的包容性或接纳程度, 目标客户的需求状况以及整个物流行业的竞争状况引起的风险。物流企业的市场风险通过行业景气指数、市场占有率、价格竞争力、客户忠诚度和新客户增长率这几个指标来衡量。
政策风险是指政府对相关行业的有关的政策变化给企业带来的风险, 近年来我国在物流税收方面出台了一些优惠政策, 这里为了满足指标的可操作性原则, 选择物流行业税收减免率作为评价指标。物流行业税收减免率是指为了促进物流行业的发展, 政府对物流企业的税收的减免比率。
物流业是一个感应度较强, 受国民经济拉动效应较明显的行业, 因此, 国民经济的繁荣还是衰退对物流企业的影响较大。另一方面, 由于国家宏观调控、金融市场波动等原因引起的利率变动, 将可能影响物流企业融资和筹资成本。本文主要从国家的经济总体运行情兑、物流行业经济景气情况和利率三方来衡量经济金融风险, 所以选择GDP增长率、物流行业总产值增长率和贷款年利率下调率三个指标来反映。
物流企业管理风险评价指标的内涵及测算
管理风险是指管理运作过程中因管理者的素质、组织结构、企业文化、管理过程信息不对称等影响管理的水平, 反映了企业内部的管理能力, 关系到企业能否有效的运作。本文从以下几个方面评价物流企业的管理风险:人力资源风险、信息传递风险、激励风险、信用风险、合同风险和信息化水平风险。
人力资源风险是指人员的经验、素质和业务水平对于物流企业的影响, 物流人才的流动损失, 人力资源供给不足和员工队伍不稳定都有可能给物流企业带来风险。本文选择从业人员平均文化程度、从业人员平均技术等级和人员变动率这三个指标来衡量人力资源风险。
物流企业作为整个物流供应链的中间环节, 同上下游的生产企业和销售企业之间的协作需要相互间信息的共享与传递, 为了保证企业间信息传递通畅、信息安全等问题, 企业信息保密性、信息系统的标准化程度和信息系统抗侵袭能力将作为物流企业信息传递风险控制的主要方面。本文选择信息传递风险控制成本比例来作为衡量企业信息传递风险的指标。信息传递风险控制成本是指物流企业在企业信息保密性、信息系统的标准化程度和信息系统抗侵袭能力三个方面的成本。
企业信用是指企业是否遵守工商、税务、海关、劳动等部门的有关法规, 履行商业合同, 偿还或有负债等方面的情况。一些中介机构和协会为企业的信用进行评级, 因此, 本文采用物流企业信用等级衡量企业的信用风险。目前, 物流企业信用评价指标主要包括企业综合素质、财务指标、管理指标、竞争力指标、信用记录等方面的指标, 其结果可参照相关机构公布的物流企业信用等级。
物流企业与客户之间, 或者物流企业作为客户与其他企业之间也经常因合同的签订和履行中由于合同条款不严密、有漏洞、未明确双方的权责等情况产生合同风险。本文选取合同履约率来衡量合同风险的大小。
物流企业信息化可以衡量一个物流企业技术水平的高低, 它不仅体现在设备技术能力方面, 更为重要的是要看其现代电子信息技术在物流系统化中的检测与控制的水平上, 加强物流企业的抗风险能力。物流企业信息化水平主要考核以下几个指标:信息化固定资产投资率、完成网上订单比例和物流信息跟踪查询率。
物流企业能力风险评价指标的内涵及测算
物流企业是否能对物流各环节如仓储、运输等作业进行专业化管理关系到企业面临风险的能力, 本文主要从仓库管理质量风险、运输质量风险、顾客满意度风险和技术水平风险四个方面评价物流企业的能力风险。
仓库管理指的是对仓储货物的收发、结存等活动的有效控制, 高质量的仓库管理可以确保生产经营活动的正常进行, 本文选取自有仓储库容满足率、货物收发正确率、货物完好率、和货损货差赔偿费率评价物流企业仓库管理质量的风险。
物流企业的运输质量是指货物能够安全、及时和完整的送到目的地。因此本文选取自有运输能力满足率、正点运输率货物完好送达率和货损货差赔偿费率评价物流企业运输质量风险。
物流企业提供的服务质量最终要以顾客的满意程度来衡量, 这是劳务服务质量在整个服务质量中的具体表现, 顾客满意率可以作为衡量劳务服务质量。
企业的技术投入增长率能较好地衡量企业重视科研的程度, 也能够从侧面反映企业科技创新能力, 折射出企业产品的市场竞争力。另一方面, 企业的科研投入力度, 也能反映出企业研发力量的大小。技术投入增长率是指企业在技术研究方面的投入的增长情况。