工程量清单招标研究论文

摘要：在激烈竞争的建筑市场，投标企业采取比较单一的报价策略是远不能满足投标竞争需要的。投标企业必须根据某一项目实际情况以及投标企业的经营目标，确定自己的投标报价策略，以增大自身中标率和收益。因此，有必要研究投标报价策略，以指导投标企业的投标报价决策。下面是小编为大家整理的《工程量清单招标研究论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

工程量清单招标研究论文 篇1：

采用工程量清单招标的最低价中标法研究

摘 要：本文主要对工程量清单招标的评标方法进行了较深入的探讨。首先分析了工程量清单招标的特点和优点，阐述了工程量清单招标的工作程序，最后对工程量清单招标的最低价中标法进行了适应性分析。

关键词：工程量清单；评标方法；招标；投标

1工程量清单招标概述

工程量清单招标是在建设工程招投标阶段招标人依据工程施工图纸、有关工程造价计算规定及要求，以统一的工程量计算规则和统一的施工项目划分为基准，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的工程量清单，投标人则结合工程实际情况、市场竞争情况和本企业实力，并充分考虑各种风险因素，工具招标人提供的工程量清单，自主填报综合单价，从而计算总造价，并列出综合单价所包含的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等费用，最终以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。

1.1工程量清单招标的特点

（1）有利于充分发挥市场竞争机制；

（2）有利于规范招标投标行为；

（3）有利于施工企业提高技术和管理水平；

（4）有利于建筑市场的健康发展；

（5）有利于降低投标方的投标成本。

1.2工程量清单招标应注意的问题

工程量清单招标是一项综合性和专业性都非常强的工作，涉及方方面面，情况复杂。因此，必须注意以下问题：

2准确、全面地编制工程量清单

工程量清单包括：编制说明、项目名称、细目编码、项目特征、计量单位、工程量。招标人提供的工程量清单项目要齐全，要尽可能减少漏项；工程量计算应正确，从而尽可能避免投标人不平衡报价；项目特征表述内容要全面、准确，减少结算时不必要的扯皮。

3建立与工程量清单招标有关的数据库

利用各省市各级有形市场数据库管理系统，形成全国联网的数据库，为投标报价提供可靠的参考数据，降低交易各方的招标投标交易成本。

（1） 对于工程量不确定的工程项目不宜采用工程量清单招标。

工程量不能确定的项目，尤其是“三边”工程项目，若实行工程量清单招标，极易造成投标方的不平衡报价，工程造价不可能得到有效控制。

（2） 一个合理的评标标准是降低工程造价的首要条件。

（3）建立风险担保机制

建立风险担保机制是实行工程量清单招标的重要保证。尤其是实行最低价中标的项目，必须建立建立风险担保机制，加大交易各方的违约成本，有利于规范交易各方的行为，使招标结果得到真正实行。

（4）加强对招标代理单位机构的约束，促进其规范从业。

要依法加强对招投标程序和过程的监督，对招标文件的重要条款要严加掌握，防止招标人设立背离三公原则，要及时查处各种违法行为，保证招投标工作的依法进行。代理机构将代理的工程经业主签署业绩评价后，放入招标代理机构的从业水平考核范围。

（5） 建立健全企业信用管理制度。

在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案，将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案，并向社会公布。

4最低价中标法适应性分析

目前，国内普遍采用的的评标方法有综合评估法和最低价中标法，后者在发达国家中应用较为普遍。由于最低价中标法具有降低工程造价、减少工程交易中的腐败行为、提高施工企业管理水平、降低交易成本以及有利于投标方的公平竞争等诸多优越性，因此在国内越来越多的地区得到推广。

采用最低价中标法应注意的几个问题：

（1）准确编制工程量清单和拦标价。

工程招标的前期工作必须扎实周到，项目要齐全，工程量计算要准确。拦标价要符合实际，既不能过高，也不能过低；过高不利于降低投资，过低则没有施工企业参加投标，导致流标。

（2）采取有效措施，从源头防止招投标过程中的串标与围标行为。在实践中，串标、围标活动具有隐蔽性强、欺骗性大、危害严重、调查取证困难等特点。特别是个别中介机构唯业主命令是从，违规操作，甚至为投标方围标、串标大开方便之门。

（3）成本价的鉴定。

按照《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定：招标人的投标应当符合下列条件之一：①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；②能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。在招标投标实践过程中，往往会出现个别投标人报出非常低的价格，最后工程进行不下去的情况，结果给合同双方都带来损失。如何避免此种情况的出现，一是加大违约处罚力度；二是需要制度创新，要对成本价有一个量化指标，对报价特别低的且无法顺利进行施工的投标人在招投标阶段将其剔除出去。

5结语

评标标准虽然只是招标文件的一部分，却是整个招投标阶段关键所在，是指挥棒，是试金石。最低价中标法具有非常大的优越性，尤其是在防治工程领域腐败行为、降低工程造价节约投资等方面效果尤为突出，应当大力推广。

作者：方华

工程量清单招标研究论文 篇2：

工程量清单招标模式下的投标报价策略研究

摘要：在激烈竞争的建筑市场，投标企业采取比较单一的报价策略是远不能满足投标竞争需要的。投标企业必须根据某一项目实际情况以及投标企业的经营目标，确定自己的投标报价策略，以增大自身中标率和收益。因此，有必要研究投标报价策略，以指导投标企业的投标报价决策。

关键词：工程量清单；投标；报价策略

一、工程量清单投标报价

传统的以定额计价为基础的投标报价，由于各投标单位投标报价均是以同一套预算定额为依据，只要各投标企业计算的工程量不出现大的偏差，它们的报价大体是相等的，投标企业也不用去研究什么投标报价策略。这种投标报价体现不出投标企业的技术与管理优势，违背了工程造价改革的原则，也不符合市场经济发展的规律。我国于2003年7月1日开始在全国推广使用工程量清单计价，提出了“控制量，指导价、竞争费”的工程造价管理理念，把工程项目投标报价的定价权交给市场，还给企业。取消了传统定额的法定性定价作用，推行企业自主报价、通过市场竞争形成价格，保证了招投标双方的合法权益。

(一)工程量清单报价包含两层含义：

1、工程量清单的价格特点是“量变价不变”，无论事实上工程量增大或减少。单位工程量的单价都不发生变化，其本质上是单价合同的计价模式，要与总价合同加以区别。

2、工程量清单报价是市场经济体制对建筑业市场发展的必然要求。投标企业的报价依赖的是投标人建立的内部定价基础，是理性的市场定价模式。也就是说，投标企业的企业内部价格的形成完全是基于对市场的评价、选择、激励和导向等价格机制理性判断的结果。

(二)工程量清单投标报价需要研究的几种情况

工程量清单计价模式下，招标单位不仅要比较各投标企业的总报价，更重要的是评价、分析各清单子项的综合单价，在这种招标模式下签订的中标合同一般是固定单价合同，所以，投标企业投标报价的重点应该放在各工程量清单子项综合单价的计算分析上。

1、工程量清单有误或漏项。招标单位组织工程量清单招标，工程量的分析计算就是其中很重要的一项内容。因为工程量清单的编制人员业务水平参差不齐，工程量清单编制的时间一般要求都很急迫，加上编制人员责任心的不同，编制出的工程量清单难免会有漏项，或者由于疏忽多算，或者由于立场不同而故意少算，这就造成了工程量清单与工程实际实物量的差异，增加了投标报价的难度。

2、将来施工时可能发生的设计变更所引起的工程量的增减。设计人员在进行施工图设计时，对工程施工工艺了解得不详细，所以在进行施工图设计时，设计人员对施工中可能出现的一些问题考虑不周全，而投标企业根据自己的施工经验及实际情况就可以确定哪些内容在将来有可能发生变更，变更以后工程量是增加还是减少，在投标报价时就能确定出针对性的投标报价策略。

3、发包单位对工程有可供选择的项目。有些工程项目的分项工程，发包单位可能要求按某一方案报价，而后再提供几种可供选择方案的比较报价。

4、发包单位暂定了某些工程量。①发包单位暂定了工程量的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标人都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标人所报单价和实际完成的工程量结算价款。②发包单位列出了暂定工程的项目和数量，但并没有限制这些工程量的估计总价款，要求投标人既列出单价，也应按暂定项目的数量计算总价，当然将来结算付款时，可按实际完成的工程量和所报清单子项单价支付。③发包单位只列出了暂定工程的一笔固定金额，将来这笔金额做什么用，由发包单位确定。

二、投标报价策略的重要性

在实行工程量清单招投标之前，建筑行业无论是投标报价、工程标底，还是竣工结算，都是以政府颁布的工程计价定额作为工程计价的依据。投标企业在投标报价时，只要工程量计算不出现大的失误，并且按照招标文件规定，套用统一的工程计价定额和规定的取费。那么，所填报的投标报价与其它投标企业和标底都是比较接近的。一些投标企业为了中标，盲目地压低投标报价，无法反映各投标企业的施工管理和技术水平，投标企业也无需研究什么投标报价策略。而在工程量清单招标模式下，投标人根据施工图纸计算出的实体工程量作为招标文件的一部分，随招标文件一同发给投标企业，投标企业根据招标单位提供的工程量清单填报工程量清单子项综合单价，由此组成投标工程的总报价。招标人评标时，不仅要评价投标企业所报的总价，还要评判各清单子项分项综合单价是否合理。因此，投标企业投标报价的工作重点由定额计价模式下的以工程量计算为主转变为工程量清单计价模式下的以工程量清单综合单价的分析计算为主。所以，对投标企业报价策略研究就显得尤为重要。

三、投标报价策略

由于在工程量清单招标模式下，一般是采取“合理低价”评标原则确定中标单位。因此，投标企业竞争获胜的关键是投标报价。一个合理的报价，不仅要求对招标单位有足够的吸引力，而且应使投标企业获得一定的利润。为此，投标企业投标时就需要针对特定的工程对象，确定具体的报价指导思想，并且据此确定采用的投标报价策略。具体可以分为以下种：

(一)生存型策略

投标报价以克服生存危机为目的而争取中标，可以不过多的地考虑各种影响因素。由于社会政治，经济环境的变化和投标企业自身经营管理不善，都可能造成投标企业的生存危机。这种危机首先表现在投标企业经济状况不佳、中标项目减少。其次，政府调整基建投资方向，使某些投标企业擅长的专业建设工程减少，这种危机常常是危害到营业范围单一的专业施工队伍。第三，如果投标企业经营管理不善，从而使投标企业难于通过招标方的资格预审而产生的危机。在面对生存危机时，投标企业应以生存为重，采取不盈利甚至少量亏损也要赢标的策略，只要能暂时渡过难关，就会有东山再起的机会。

(二)低利型策略

投标报价以竞争为手段、以开拓市场、低盈利为目标，在精确计算成本的基础上，充分估计各竞争对手的报价，以有竞争力的报价达到“中标”的目的。授标企业处在以下几种情况下，应采取低利型策略：投标企业经营状况不景气；投标对手的威胁性比较大；试图打入新的地区，开拓新的专业施工建设领域；投标项目风险小，施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目。拟投标项目在投标企业所在地附近或其附近有本企业正在施工的其它建设项目。

(三)盈利型策略

这种策略是投标企业充分发挥自身优势，以实现最佳盈利为目标，对效益较小的建设项目热情不高，对盈利大的建设项目有着特殊的偏好。下面几种情况可以采用盈利型报价策略：如投标企业在该地区已经打开局面，施工能力比较饱和，信誉度高，竞争对手少；具有技术优势并对招标企业有较强的品牌效应，投标企业的目标主要是扩大影响；或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻；为合作单位陪标等项目。

(四)低价索赔型策略

此策略主要着眼于施工索赔，报价虽然较低，但很可能获得较高的利润。采用这种策略，在报价过程中，需要认真的研究招标文件、招标图纸及合同条件，发现较多漏洞时可以把报价部分压低一些，中标后，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，以提高获利机会。

总之，确定投标策略是一项全方位、多层次的系统工程，首先要对企业内部和外界的情况进行分析，并通过业主的招标文件和咨询以及社交活动等多种渠道，获得所需要的信息，明确有利条件和不利因素，发展优势，出奇制胜，争取报出既合理又能中标的价格。

作者：亚　林

工程量清单招标研究论文 篇3：

工程量清单招标模式下工程成本控制及索赔对策研究

摘　要：随着工程量清单计价招标方式的进一步推广，本文分析了建设单位在招标阶段对工程造价控制存在的问题，提出控制的重点及具体对策，及签定合同条款要注意的可能发生索赔的情况进行分析，对指导建设单位在控制工程造价具有重要的意义。

关键词：工程量清单；成本控制；索赔

2001年我国顺利加入WTO，为逐步建立起符合我国国情的与国际惯例接轨的工程造价管理体制，2003年2月17日《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)以国家标准发布，并于2003年7月1日在全国范围内实施。新的计价模式对工程造价的控制提出了新的要求，如何在招标阶段对工程造价进行控制，是建设单位面临的一个新问题。建设单位必须在工程项目的招标阶段进行全面分析，采取有效控制措施，才能真正做到在招标阶段对工程造价的有效控制。

一　工程量清单计价模式下建设单位在招标阶段对工程造价控制存在的问题分析

（1）招标文件编制不规范，内容不全面，条款设置不科学。

招标文件是整个工程项目造价控制的纲领性文件，是投标人报价的重要依据，是合同的重要组成部分，也是工程竣工结算的重要依据。一本不规范、内容不全面、条款设置不科学的招标文件会给投标报价、造价控制带来麻烦，甚至引起索赔，增加工程造价。

（2）工程量清单编制水平不高，存在少算、漏算、多算、项目特征描述不完整、项目清单不全等现象。工程量清单是招标人提供给投标单位投标报价的依据，招标人要承担工程量的风险，直接影响建设单位在施工阶段、竣工结算阶段对工程造价的控制。工程量算少了、漏算了、项目特征描述不完整、项目清单不完整，投标单位可能采取不平衡报价对该分部分项工程报高价，从而增加工程造价。

（3）对控制性标底价审核不全面、不细致，导致控制性标底价不准确，从而影响投标单位报价。

根据现行工程量清单计价招标方式，控制性标底价是评标时评审投标单位所报综合单价和总价的重要参考依据，也是项目施工过程变更价格、索赔、额外增加工程量、竣工结算等的参考依据。现阶段出现大部分建设单位忽视对控制性标底价的审核，完全依赖中介机构，没有严格按程序审核确认，甚至随意调高或降低控制性标底价。控制性标底价定价过高，造成工程造价虚高，控制性标底价过低，造成误导投标单位报价，甚至出现投标报价低于成本价，从而给工程质量的控制带来不利影响。

二　工程量清单计价模式下建设单位在招标阶段对工程造价控制的具体对策

（1）委派专业技术人员参与招标文件编制，加强对招标文件的审核。

建设单位委派专业技术人员参加造价咨询机构共同编制招标文件，向造价咨询机构的编制人员提供招标项目的具体信息，有针对性地提出合理化建议，同时全面熟悉招标文件的内容，为后续工作奠定基础。

招标文件编制完成，建设单位组织相关专业技术人员评审，特别是对工程造价的确定与控制影响较大的条款，要详细审查，例如，主要材料价格的风险约定，工程变更价格調整方式约定等。

委托监理公司提前介入招标文件编制、审核。监理公司配备的监理人员由土建、设备安装、工程造价等专业技术人员组成，而且有利于监理公司在工程实施过程中对招标文件的执行，实现对工程造价的有效控制。

（2）提高编制工程量清单的质量，做到工程量计算准确，项目清单开列齐全，项目特征描述详细完整。建设单位提前组织技术力量进行施工图纸会审，针对图纸中可能存在的影响清单编制和计价的问题进行充分分析论证，对清单编制人员提出的图纸疑问全面解答。建设单位组织本单位的专业技术人员，请监理公司造价专业技术人员参加另外编制一份清单，或者另外委托一家造价咨询机构一份清单，编制完成后进行核对，重点核对工程量、项目清单开列、项目特征描述等。

（3）合理编制控制性标底价，注重主要材料及设备价格的确定。

工程量清单编制完成后，根据招标项目所用的主要材料及设备进行市场询价，参考与本地区类似项目的造价资料，全面分析比较，进行动态调整，尽量将控制性标底价控制在同类工程的社会平均水平之上，必要时组织土建、水电安装、暖通空调、智能化等方面的造价专业技术人员进行评审。

三　工程量清单计价模式的索赔

FIDIC工程条款下承包商可进行索赔的内容常见的有：（1）因合同文件引起的索赔。合同文件内容多，最主要的是图纸。技术规范说明。合同条件和工程量清单，因其有效性和因图纸和工程量表中的错误，及合同条款论述含糊不清而索赔等。（2）有关工程施工的索赔。由于施工过程中，施工条件的变化，或因业主和工程师要求而引起施工内容的变化，设计的变更，以及安装设备（业主提供）的设备缺陷等方面引起的索赔。常见的主要有，环境的温度。湿度变化引起的施工辅助设备的增加索赔、工程中人为障碍引起的索赔。工程量增减引起的索赔、工程质量要求的变更引起索赔、机电设备缺陷处理引起的索赔，指定分包商违约或延误造成的索赔等。（3）关于支付方面的索赔。包括由于价格调整方面的索赔，由于货币贬值和严重经济失调导致的索赔．拖延支付工程款的索赔等。（4）关于工期的延误的索赔。包括拖延工期索赔．延误产生设备、人员闲置损失索赔、赶工费用的索赔等。（5）特殊风险和人力不可抗力的索赔。（6）合同额增减超过15%时，应对原合同的单价进行调整，一般情况下合同额减少15%，应提高单价。（7）业主未能及时提供施工场地，或未能及时将其他承包商完成的工作面移交给本承包商。（8）发现化石．古迹等，由于发现化石、古迹后需对此加以特殊的保护。搬迁甚至重新改换施工的地点，这样会引起工期和费用的索赔。（9）施工图纸的延期交付，图纸的延期交付会直接影响到开工的时间及进场时间，同时会引起承包商费用的增加。（10）工程暂停、中止合同的索赔。（11）法律法规的变化，尤其是税法的改变引起的税率变化，特别是含有进口机电设备或施工机械时，进口税的变化，直接导致缴纳的税费引起成本的变化。再就是环保、安全等方面引起的费用增加。（12）货币及汇率的变化，国际工程

作者：郑珍梅