发展提升年活动方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《发展提升年活动方案》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：发展提升年活动方案

发展提升年活动实施方案

九文新字〔2011〕9号

关于印发《市文化新闻出版局

开展发展提升年活动实施方案》的通知

局属各单位、机关各科室：

根据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙(九办字[2011]4号)文件要求，市文化新闻出版局结合工作实际，制定了〘市文化新闻出版局开展发展提升年活动实施方案〙，现印发给你们，请结合本单位实际，制定具体措施和方案，认真贯彻落实。 附：九江市文化局开展发展提升年活动方案

二〇一一年元月二十一日

主题词：发展提升年 实施方案 通知

九江市文化新闻出版局办公室

2011年1月21日印发 (共印50份)

九江市文化新闻出版局 开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，加大“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的力度，依据市委办公厅、市政府办公厅〘关于印发〖九江市开展发展提升年活动实施方案〗的通知〙(九办字[2011]4号)文件精神，结合文化新闻出版工作实际，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和市委九届十二次全会精神，以科学发展为主题，以服务重大项目建设为重点，以深化改革为动力，以提高创业服务环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在建立健全投资创业服务体系方面有新举措，在营造吸引投资兴业环境方面有新变化，在文化产业发展方面有新突破，在重大项目建设上有新亮点，使我市文化事业更繁荣，文化产业逐步成为支柱产业，为文化新闻出版系统“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

局机关、局属单位及其工作人员。

三、工作重点

(一)围绕推进文化事业繁荣发展，着力提升办事效能和服务水平 1.按照市政府公共财政安排，重点做好市图书馆流动图书车的建设，

按照量力而行、尽力而为、可增长、可持续的原则，安排财政性资金集中办好涉及群众切身利益的实事。

2.进一步改进工作作风，加强政府诚信建设，建立健全抓落实、重执行的体制机制，推行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况新问题。

3.进一步加强民生工程建设，重点抓好三项文化活动、魅力九江文化广场、农家书屋建设等。实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动工作积极性，提高民生工作实效。切实强化组织领导，形成统一领导、协调落实、上下联动推进的工作机制。

牵头科室：社文科。

配合单位：机关党委、局办公室、艺术科、市场科、出版科、版权科、群艺馆、图书馆。

(二)围绕推进文化产业支柱地位，着力提升办事效能和服务水平 4.坚持把文化产业作为壮大文化事业的增长极，积极培育文化市场，鼓励引导非公有制经济进入，发展新型文化业态，努力形成一批具有较强自主创新能力和市场竞争能力的文化企业，推进我市文化产业逐步成为支柱产业。

5.进一步修订完善〘九江市十二·五文化产业规划〙，全面掌握文化产业发展现状，及时了解和解决产业发展面临的困难和问题，切实提高发展的质量和水平。

6.积极实施重大项目带动战略，以大项目带动大投入，打造促进产业

快速发展的特色产业基地和生态工业园区等平台。全力保障市博物馆、市文化艺术中心、九江画院、历史街区改造、滨江文化生态园等重大项目建设。

7.以推进文化产业园区(基地)建设，引导文化企业参加国家、省文化产业园(示范基地)的评选命名工作。加大政策扶持力度，出台相关文化产业扶持政策意见和建议，着力培育一批大型文化产业龙头企业。加强政银企信用合作，扩大贷款担保抵押范围和品种，拓宽投(融)资渠道。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

(三)围绕推进招商引资和项目建设，着力提升办事效能和服务水平 8.坚持实施大开放主战略，围绕鄱阳湖生态经济区建设、惠民工程建设、文化遗产保护传承，抓紧做好项目的筛选、申报、联络和争取等各个环节的工作，争取国家和省里的更多项目、资金支持。

牵头科室：计财科

配合单位：社文科、艺术科、文物局、博物馆、图书馆

9.不断拓宽招商引资领域，创新招商引资方式，积极组织开展重大招商引资活动，扩大招商引资的实际成果。制定完善招商引资工作的激励机制，实行季通报，年奖励的办法。

牵头科室：产业科

配合单位：局办公室、市场科、版权科、出版科、社文科、艺术科、

文物局、群艺馆、稽查支队、歌舞团、话剧团、九江画院、图书馆、博物馆、文物总店、人民影剧院

(四)围绕创建最优发展环境，着力提升办事效能和服务水平 10.继续抓好市委、市政府出台的一系列创优发展环境规定和措施的落实，努力打造服务最优、效率最高、创业最佳的发展环境。

11.深入开展“百千万”内设机构测评活动，大力推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，进一步提高机关办事效率、服务质量和水平。

12.进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，严厉查处利用行政职权搞乱培训、强行中介服务、“吃、拿、卡、要、占”和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过，确保为创业者创造便捷、高效、和谐的政务环境。

13.进一步强化服务意识，提高综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，努力建设务实型机关、务实型干部。

14.强化重大项目建设管理，实行重点项目全过程跟踪管理服务。确保重大项目建设安全、高效。破解重大项目推进难题，继续实施重大项目调度和督办制度、重大项目用地协商会议制度，及时协调项目进程中的困难，及时解决项目建设过程中的困难和问题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

牵头部门：监察室。

配合单位：机关党委、局办公室、计财科、艺术科、社文科、市场科、出版科、版权科、产业科

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员(2011年1月4日-2011年2月28日)。

局机关效能建设领导小组将对全市文化新闻出版系统开展发展提升年活动动员，各单位要认真组织学习创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员会议精神，学习省委省政府和市委市政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规等。结合本单位实际，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，于2011年1月27日前将方案报局效能办。

(二)组织实施(2011年3月1日-2011年10月31日)。各单位要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各牵头单位要制定针对性和操作性强的措施，于3月15日前报局效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

(三)总结考评(2011年11月1日-2011年12月31日)。各单位要以四个方面重点工作落实情况为主要内容，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案。严格绩效考评，将整个活动的组织开展情况及实际效果，作为干部任用和奖惩的重要依据。各单位要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各单位要加强领导，精心组织，营造氛围，务求实效。

(一)加强领导，明确责任。文化新闻出版系统发展提升年活动由局机关效能建设领导小组统一组织领导，局效能办具体负责日常工作的组织实施。科室各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数业务科室做和少数人参与的现象，要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动落到实处。

(二)精心组织，有序推进。各单位在发展提升年活动中，要层层动员，定期召开工作协调会和调度会，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，及时总结发展提升年活动中好的做法和成功经验，确保发展提升年活动各阶段工作扎实推进。

(三)加大宣传，营造氛围。各单位注重加大宣传力度，踊跃向报刊、电台、网站等新闻媒体报送本单位开展发展提升年活动好的经验做法、取得的成效和先进典型等宣传报道，建立健全信息报送、采用情况通报制度和报送采用信息奖励制度，营造发展提升年活动人人参与的浓厚氛围。机关各业务科室每人每月报送信息一篇。

(四)强化督导，注重实效。完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、征求意见等四种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各单位要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点岗位，及时通报监督检查结果，并纳入到全系统发展提升年活动考核体系。

第二篇：2011年开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，深入贯彻省委、省政府“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的要求，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发<江西省开展发展提升年活动实施方案>的通知》(赣办字〔〕58号)的部署，经市委、市政府研究，决定2011年在全市开展发展提升年活动。实施方案如下：

一、指导思想和工作

目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委九届十一次全会精神，以“六个走在全省前列”为动力，围绕促进科学发展、加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，进一步提升机关效能和服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为建设更高水平现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市奠定坚实基础。

二、活动主体

全市乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

(一)围绕推进重大项目建设提升办事效能和服务水平。

1、进一步提高重大项目审批效率，全面推动重大产业项目审批绿色通道建设，实行“统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知”制度，全面推行行政审批“两集中、三到位”，有效缩短重大项目的审批时间。

2、进一步提高重大项目服务质量，在项目储备、土地资源配置、环境总量指标、融资渠道、水、电、气等方面给予优先保障。

3、继续实施重大项目调度会议制度、重大项目用地协商会议制度，进一步做好上报省重大项目调度会议、省重大项目用地协商会议项目的组织、协调和沟通工作，解决项目实施难题，加大调度会、协商会议定事项的执行力度。

4、强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目安全有序推进。

牵头部门：市行政服务中心、市发改委

(二)围绕推进招商引资提升办事效能和服务水平。

1、进一步落实“限时办结制”、“服务承诺制”、“办结告知制”、“并联审批制”。对已设立的外商投资企业合同、章程内容非实质性修改的审批事项，由原来的审批制改为备案制，并逐步提高备案制审批事项的比例，不断提高并联审批制度的实施范围。

2、不断拓展招商引资领域，突出抓好产业招商，继续全力推动汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包等五大战略支柱产业的招商活动。

3、不断创新招商引资方式,积极组织开展重大招商引资活动，开展以商招商、委托招商、驻点招商、网上招商等招商活动。在积极协助企业“以商招商”的同时，注重发挥现有落户企业的“桥梁”和“纽带”作用，加强同落户企业的沟通，鼓励和引导企业介绍朋友前来投资考察，实现招商引资的“雪球滚动”效应。

4、扩大招商引资的实际成果，提高重大招商项目履约率、进资率、开工率、投产率。对全市重大招商项目(内资1亿元以上及外资1000万美元以上的项目)做到一月一调度，每月通报，进行逐月监控，狠抓项目落实;做到专人负责，并建立责任人联系制度，及时了解、掌握项目的进展情况。督促重大在谈项目加快签约进度、签约项目尽早开工、开工项目早投产。

牵头部门：市外经贸委、市行政服务中心

(三)围绕推进工业化提升办事效能和服务水平。

1、以加快发展汽车及零部件、航空及零部件、光伏光电、生物和新医药、服务外包(含文化创意)等五大战略性支柱产业为重点，成立市级产业办公室和产业技术招商团队，加强产业分析，把握产业现状，制定产业发展规划和招商项目指南，在项目立项、环评审批、用地保障、财税金融等方面开辟绿色通道，加大政策支持力度，切实解决产业发展面临的困难和问题，提高产业发展水平，促进五大战略性支柱产业向千亿目标迈进。

2、坚持全市工业重大项目调度推进机制，建立总投资5000万元以上新建和技术改造工业项目直报制度，跟踪推进南昌航空工业城、江铃股份30万辆整车、南柴k发动机、赛维ldk太阳能电池模组和晶能光电led产业化等总投资10亿元以上的工业重大项目，以及江西慧谷——用友南昌产业园、创意产业先导基地和创意企业孵化基地等服务外包及文化创意产业重大项目。

3、积极组织工业项目申报国家产业振兴及技术改造专项资金、省高新技术产业化项目资金及技术改造专项资金支持;组织开展市扶持企业发展资金项目贷款贴息和担保机构风险补偿工作，撬动金融贷款，引导更多的社会资金投资工业，同时降低企业投资成本，扩大全市工业投资规模。

4、积极推动信息化和工业化深度融合，

重点推进企业在研发设计、管理、生产、装备、物流等环节信息化和物联网技术应用。建立和完善覆盖市、县(区)、开发区、工业园区相关部门和重点工业企业的全市工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预测预警、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。

5、积极发展电子商

务，推动电子商务在各领域的普及和深化，加强网络信用体系建设，建立大型企业电子商务购销平台和第三方电子商务服务平台，完善移动电子商务产业链，积极推进电子商务企业和行业应用示范。积极发展现代物流业，重点建设依托昌北国际机场、铁路货运北站和南昌国际集装箱码头的昌北物流基地，依托向塘铁路编组站的南昌物流基地，依托赣江、铁路新西货场的昌西南物流基地，努力把南昌建设成为中部一流的物流中心。

6、以《“数字南昌”总体规划》和《“数字南昌”推进方案》为指导，加快四大基础数据库建设和共享，整合全市政务信息网络资源，提升政府公共管理和公共服务能力。

牵头部门：市工信委

(四)围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平。

1、以推进南昌县国家级和进贤县、安义县省级农业现代化示范区创建为抓手，优化完善扶持方式，建立科学、有效、稳步增长的农业现代化投入机制。

2、组织开展农业现代化优惠政策落实情况监督检查，切实解决政策落实不到位的问题。

3、以提升壮大龙头企业为主线，不断增加农业产业化财政扶持力度。

4、做大做强市农业产业化信用担保公司，稳步推进银企合作，继续扩大担保公司资本金规模，拓宽龙头企业融资渠道，缓解龙头企业融资难问题。

5、加强对龙头企业的动态监测管理，实施分类指导。

6、建立各主导产业部门与重点龙头企业对口联系制度，帮助龙头企业不断上档升级。

7、强化农业产业化龙头企业文化建设。

8、加快推进农产品市场营销步伐，进一步开拓我市农产品销售市场，强力推进农超对接。

9、进一步加强各有关部门的协调配合，从科技、人才、信息、品牌用地等方面，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。

牵头部门：市委农工部、市农业局

(五)围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平。

1、统筹城乡发展，创新工作思路，加快推进新型城镇化建设步伐。建立高效运作的新型城镇化建设指挥体系，有针对性地出台相关政策，完善新型城镇化建设工作领导、督查、考核机制，强化考核，明确责任，从机制和体制上实现创新，在全市范围内营造良好的加快新型城镇化建设工作氛围，确保我市新型城镇化建设顺利推进。

2、严格遵守先规划后建设的原则，全面实施城乡规划委员会制度、规划督察员制度和城乡规划备案制度，强化城乡规划监督管理，强化对城乡规划实施情况的督查工作，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。

3、提升规划水平，强化规划在推进城镇化建设中的作用，科学编制总体规划，基本实现控规全覆盖;抓住城市建设特色，做好“山水文章”;统筹城乡发展，稳步推进村镇规划;拓展城市发展空间，以“山江湖”综合开发为龙头，构建新型城镇化和城市建设新格局;统筹城乡发展，促进产业集聚，着力推进产业集聚，增强城镇发展后劲，加大村镇规划建设管理力度，加强小城镇发展的产业支撑作用;加强协调调度，明确责任分工，全力推进项目建设，进一步加大新城区拓展力度，加快城镇基础设施项目建设步伐，全面启动旧城区改造提升工程，有力推进重点小城镇建设，顺利实施民生保障和安居工程。

牵头部门：市建委、市规划局

(六)围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平。

1、进一步健全公共财政体系，坚持公共财政新增财力集中向困难群众、向农村、向基层、向公共社会事业倾斜的要求，按照“积极平衡，尽力而为;统筹兼顾，远近结合;突出重点，群众受益;强化管理，提高绩效”的原则，积极筹集财政资金，切实推进民生工程实施，不断促进和谐社会建设。

2、围绕市委市政府年初确定的民生工程项目，进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导、部门协调落实、上下联动推进的工作机制，狠抓落实、执行，实行限时办结制、服务承诺制和倒查问责制，及时解决民生工作中的新情况、新问题，树立良好的政府形象。

3、进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定任务、定要求、定奖惩，通过开展对民生工程任务指标的定期检查、定期通报、实地督查，调动各地各部门的工作积极性，提高民生工作实效。

牵头部门：市财政局、市民生工程实施办公室

(七)围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。

1、继续抓好省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》各项规定和措施的落实，大力营造“亲商、安商、富商”的发展环境和创业、创新、创优的良好氛围，唱响“四最”品牌，把南昌打造成投资的“洼地”和发展的“沃土”。

2、继续开展“万人评议作风效能”和开展工作执行力测评活动，改进测评方式方法，提高测评影响力。

3、进一步推进网上审批和电子监察，强化对权力运行的监督与制约，不断提高各级机关办事效率、服务质量和水平。

4、进一步健全发展环境监测机制、效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。

5、加大对影响经济发展环境案件的查处力度，对典型案例，通过各种方式进行公开曝光，做到查处一案、教育一片、规范一方。

6、进一步加强各级机关和公共服务单位工作人员服务意识，通过强化岗位责任感、加强业务技能培训等方式方法提高各级机关和公共服务单位工作人员综合素质，增强服务科学发展的能力和水平。

牵头部门：市纪委(监察局)

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员(2011年1月4日-2011年2月28日)。

各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要认真组织学习省、市创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央、省、市有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规，对发展提升年活动进行深入广泛的动员部署。结合本地本部门实际,制定具体的可操作性的实施方案，对目标任务进行细化分解，并将实施方案逐级报上一级效能办。

(二)组织实施(2011年3月1日-2011年10月31日)。各县区、开发区、新区要明确发展提升年活动各项重点工作任务的牵头部门和配合部门，各项重点工作要分别制定针对性和操作性强的实施方案，并于3月底前逐级报上一级效能办。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

(三)总结考评(2011年11月1日-2011年12月31日)。各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要以七个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，建立严考核、硬约束、重激励的工作推进机制。要严格绩效考评，对活动开展好，落实力度大，工作有创新，各项工作取得全面提升的单位进行表彰，并将整个活动的组织开展情况及实际效果作为各地各部门领导班子和领导干部考核和奖惩的依据之一，结果逐级报上一级效能办。要对发展提升年活动开展情况进行认真总结，交流经验，表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广、任务重、要求高，各县区、开发区、新区，市委各部门、市直各单位要切实加强领导，广泛宣传，强化督查，务求实效。

(一)加强组织领导，形成层级负责机制。各级党委、政府及其各部门是发展提升年活动的责任主体，“一把手”是第一责任人。要切实加强领导，做到主要领导亲自抓，领导小组组织协调，各级效能办具体实施，部门各司其职、相互配合，工作人员人人参与，坚决防止仅靠少数部门做和少数人参与的现象。市直各部门要加强对本单位效能办工作的领导，效能办设在本单位办公室，分管办公室工作的领导具体抓效能办日常工作，相关业务处室配合效能办开展活动，纪检监察机构负责督促检查。各县区、各部门、各单位要真正做到思想到位、认识到位、组织到位、人员到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

(二)加大宣传力度，营造浓厚活动氛围。市效能办要在南昌电视台、南昌电台、南昌日报、中国南昌网开辟发展提升年活动专栏，宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等。各县区、各部门、各单位要踊跃向专栏提供新闻素材、投稿，同时，要在本地、本部门、本单位网站上建立发展提升年活动专栏，及时反映本地、本部门、本单位活动开展动态。要建立健全信息报送和采用情况通报制度，加强信息宣传工作。

(三)开展监督检查，建立责任追究机制。各县区、各部门、各单位要进一步完善效能监察方式，充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各级效能办要对发展提升年活动开展情况进行监督检查，着重督查重点部门、重点行业、重点岗位和重大项目，并及时通报监督检查结果。各牵头部门要定期召开工作协调会和调度会，配合部门也要积极配合和支持，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对发展提升年活动的综合指导。同时，各级效能办要加强与上级效能办的工作沟通和联系，及时汇报工作情况，掌握工作要求，确保发展提升年活动顺利推进。

第三篇：关于开展发展提升年活动的实施方案

为巩固机关效能年活动和创业服务年成果，进一步优化发展环境，根据县委、县政府关于《武宁县开展发展提升年活动实施方案》的通知要求, 现结合工作实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以主动融入鄱阳湖生态经济区建设，积极跟进全县“两区”建设，深化“一二五”发展思路为主战略，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和重大项目建设，促进三产发展、工业化、农业现代化、新型城镇化、社会事业和发展环境上新水平，努力为我街“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

全镇各单位、各村及其工作人员。

三、工作重点

围绕全力打造“现代服务业核心区”目标定位，坚持优先发展第三产业，进一步做大总量、提升质量、扩大消费。优化经济结构，突出发展区域性大物流市场，壮大经济实力。

充分发挥地域优势，扩大招商引资，着力打造新的经济增长点。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员(2011年1月4日-2011年2月28日)

1、制定印发街道开展“发展提升年”活动实施方案，并于2011年3月18日前上报区效能办。

2、层层召开“发展提升年”活动动员会，传达上级文件精神，部署活动各项工作。

3、组织学习有关支持创业方面的政策文件、法律法规，开展以推进“吸引投资，富民兴业”为主题的思想讨论活动，提高机关干部提升服务的自觉性和主动性。

(二)组织实施(2011年3月1日-2011年10月31日)

1、进一步规范服务行为。继续严格政治理论和业务知识的学习、考核，有效提高服务人员的综合素质和业务水平;深化勤务体制创新，切实提高为民服务的办事效率。

2、进一步提升行政审批效率。在行政审批服务窗口公开项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费依据、收费标准和窗口权限，实现“阳光审批”、透明操作，自觉接受全社会对行政审批权的监督;加快行政审批项目公众网络平台建设，精简办事环节;积极出台和落实其它各项便民利民措施，提高工作效率，方便群众办事。

3、进一步加强机关效能建设。继续实行目标管理考核等效能建设制度，防止出现“做与不做一个样、做好做

坏一个样”，充分调动队伍求实进取的干劲;以“让企业满意”为目标，开展各科室服务测评活动;畅通效能监察渠道，及时受理群众举报投诉，切实解决一批企业、群众反映强烈的突出问题。

4、按分工认真开展对口服务。对上级指定的挂点企业，建立完善的挂点联系制度，积极帮助企业解决在发展经营过程中遇到的难题;对其他重大建设项目和重点招商引资企业，做好有关服务和落实工作，推动招商引资和重大项目建设。

(三)总结考评(2011年11月1日-2011年12月31日)

对照“发展提升年”活动绩效考评办法，认真总结活动开展情况。对在活动中工作认真、成绩突出的部门、单位与个人，予以表彰奖励。

五、工作要求

1.加强组织领导，严格落实责任。“发展提升年”活动由镇机关效能建设领导小组统一组织实施，并负责日常具体工作的安排、督促、指导与协调。各单位、各村的主要领导要高度重视，把“发展提升年”活动摆到突出位置，紧密结合本单位工作实际，落实领导责任，精心组织实施。

2.加强宣传发动，营造浓厚氛围。各单位、各村要利用各种方式和载体，在组织党员干部学习有关“发展提升年”活动的文件、评论和政策法规的同时，大力宣传本单位活动开展情况，介绍好做法、好经验。要注意抓正反两面的典型，

激励先进，鞭策后进，浓厚活动氛围。

3.加强协调配合，实现整体推进。“发展提升年”活动涉及服务的各个环节，各单位、各村务必克服 “事不关己，高高挂起”的思想，加强交流合作，相互促进职责履行，推进街道服务改造全面进步，更好地提升服务水平。

4.加强监督检查，确保工作落实。街道领导小组要按照区效能办的有关要求，全面建立工作调度、情况报送等制度，对各单位、各村履行职责情况进行跟踪督查，严肃查处违反机关作风和效能建设规定以及影响、破坏发展的违纪违规问题，推动“发展提升年”活动深入开展。

5.坚持统筹兼顾，务求取得实效。各单位、各村要将“发展提升年”活动与其它中心工作有机地结合起来，既要着眼当前，又要考虑长远，合理调配时间与精力，做到活动、工作两不误、两促进，实现街道队伍建设和业务管理齐头并进，为保障全区经济社会快速健康发展作出新的贡献。

二0一一年三月十八日

第四篇：洪江中学开展发展提升年活动实施方案

洪江中学开展发展提升年活动实施 为了贯彻落实区文育局《关于印发〈袁州区文教系统开展发展提升年活动实方案〉的通知》(区文教通字〔2011〕17号)精神，不断优化教育发展环境，提高工作效率和服务水平，巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果，加快推进我校教育又好又快发展，洪江中学开展发展提升年活动，并制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，以及国家、省、市中长期教育改革和发展规划 ，按照开展发展提升年活动的指导思想、工作目标、工作重点和工作要求，始终坚持“确保教育优先发展、推进教育均衡发展、狠抓教育内涵发展、推进教育优质发展”的教育理念，不断优化我区教育发展环境，全面提升教育发展质量，努力办好人民满意教育，促进我区教育又好又快发展，为我区 “十二五”规划开好局、起好步提供智力支撑和人才保障。

二、工作重点

按照区文教局对发展提升年活动提出的要求，结合我校教育实际，主要做好以下四个方面工作：

1.围绕推进校园建设项目，提升办事效率和服务水平。

集中力量抓好学校“十二五”规划期间的基础项目建设，今年的重点是进一步抓好校园环境整治工程。切实加强对项目建设管理，对项目实施进度、工程质量、安全生产等方面进行有效的督促检查，促进项目建设规范健康、安全高效发展。

2.围绕义务教育学生均衡发展，提升办事效率和服务水平。

落实全省关于义务教育均衡发展的工作精神，进一步推动学校学生的均衡发展。力求做到：一是加强未成年人思想道德建设，指导学生开展社会实践活动，提升学生综合素质，深化课程与教学改革，提高义务教育办学质量。二是减轻学生课业负担，规范教师教学行为，严格控制作业量，严禁对学生考试成绩排队。

3.围绕抓好教育民生工程，提升办事效率和服务水平。

重点抓好学校教育民生工程的三件实事：加快学校校园环境整治工程;严格控制成班率;多种形式促进教师队伍的成长，提升教师职业幸福感。要加强领导，改进工作作风，切实把教育民生工程实事办好、办实。

4.围绕创建最优发展环境，提升机关办事效能和服务水平。

一是大力规范学校办学行为。严格执行义务教育阶段不得举办重点班、不得进行选拔性考试的规定。严禁以实验班、兴趣班等名义额外向学生收费;加强学校编班、课程设置管理，制止违规补课现象，严禁在职教师组织本班或本校学生在家收费补课，严禁教师利用职务之便动员、诱导、暗示或强制所教学生参与有偿辅导。二是大力改进学校工作作风。继续开展创“四型”机关、做“四型”干部活动即：努力建设服务型机关，争做服务型干部;努力建设创新型机关，争做创新型干部;努力建设务实型机关，争做务实型干部;努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。严格执行政务、校务信息公开制度，规范公开内容和程序。大力规范行政行为，建立健全机关效能建设的相关制度。重点抓好收文负责制、限时办结制、责任追究制等制度的落实。三是大力提高教师素质和能力。深入学习实践科学发展观，着力抓好创建学习型机关、学习型学校建设。大力加强领导班子和干部队伍职业道德建设与业务培训，加强和改进师德师风建设，加大师资培训力度，加快“双师型”教师队伍建设，全面提升教育发展能力。

三、工作步骤

整个活动在区文教育局的统一领导和部署下，围绕活动要求和工作重点，分学习动员、

组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员阶段(2011年1月15日—2011年3月15日)

1.制定方案。依据区文教局开展发展提升年活动实施方案，结合自身实际，制定《洪江中学发展提升年活动实施方案》。

2.做好动员宣传。召开学校发展提升年活动动员大会，传达学习省市区发展提升年活动动员会议精神，全面部署学校发展提升年活动。通过动员学习，宣传发动，统一教职员工思想认识，切实增强搞好发展提升年活动的自觉性和责任感，在学校营造抓发展、促提升的浓厚氛围。

(二)组织实施阶段(2011年3月16日—2011年10月31日)

坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，扎实抓好各项重点工作的落实。

1.明确发展提升年活动各项重点任务的责任部门。责任部门要按照发展提升年活动实施方案确定的工作目标和重点，制定具体的有针对性和操作性的措施。

2.紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务的落实，确保发展提升年活动取得实效。

3.查找活动中存在的问题。要通过召开行风评议员座谈会、发放征求意见函、开展自查自纠等形式认真查找活动中存在的问题，对查找出来的问题特别是与科学发展不相适应、人民群众关注反映强烈的效能作风等问题要认真对待，深入剖析原因，积极进行整改。对整改不到位的严肃处理。

4.广泛联系实际，组织干部职工开展“优化教育环境、提升教育服务水平”大讨论，并于4月中旬前上交相关书面材料。

(三)总结考评阶段(2011年11月1日-2011年12月31日)

对发展提升年活动工作重点和任务的落实情况，认真总结，形成书面总结材料，于11月10日前上报区文教局效能办。并对本单位在“发展提升年”活动中表现突出个人给予表彰并报上级部门。

四、活动要求

(一)加强领导，明确责任

1.建立领导小组，把开展发展提升年作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为促进学校教育发展的重要工作，真正列入重要议事日程，切实加强领导。

2.成立学校发展提升年活动的办事机构：

组长：梁平

副组长：程序

成员：蔡平江骆国忠易晓勇

领导小组下设办公室，主任：施金国，由专人负责活动的组织和日常事务工作。

(二)广泛宣传，营造气氛

加大宣传力度，充分利用报刊、广播、网络等新闻媒体，宣传活动进展情况，经验做法，取得的成效，积极推出先进典型，全面展示学校教育发展的良好风貌，为发展提升年营造良好的舆论氛围。

(三)严格要求，强化督导

在开展发展提升年活动中，努力做到勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，从而形成发展提升的长效机制。学校领导小组加强对各部门推进落实情况的督查，办公室加强发展提升年活动的组织协调工作，及时研究、解决活动中出现的新情况、新问题，确保发展提升年活动顺利推进，取得实效。

洪江中学

2011-3-18

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第五篇：永丰县开展发展提升年活动实施方案

中共永丰县委办公室 永丰县人民政府办公室 关于印发《永丰县开展发展提升年活动

实施方案》的通知

各乡镇、县委各部门、县直各单位：

经县委、县政府研究同意，现将《永丰县开展发展提升年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共永丰县委办公室

永丰县人民政府办公室

2011年2月23日

永丰县开展发展提升年活动实施方案

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，加快推进全县主攻项目、决战‚两区‛战略，实现永丰经济社会进位赶超、跨越发展，根据省、市统一部署，县委、县政府决定，2011年在全县开展发展提升年活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和市委二届十三次全会精神，以‚全面发展、跨越提升‛为主题，以推进招商引资和项目建设为重点，以提升工业化和农业现代化为抓手，以新型城镇化建设为平台，以产业发展为主攻方向，以深化机关效能建设为动力，不断创优发展环境，全面提升发展质量，为实现永丰经济社会进位赶超、跨越发展提供坚强保障。

二、活动主体

全县乡镇以上党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体，以及具有行政管理职能的单位和公共服务部门及其工作人员。

三、工作重点

(一)畅通投资服务渠道，推进招商引资和项目建设。 进一步提高重大项目审批效率，继续推进重大产业项目审批绿色通道建设，实行‚统一受理、项目代办、快速转办、并联审批、办结告知‛制度，有效缩短重大项目的审批时限。提升重大项目服务质量，不断完善重大产业项目储备库，切实做好重大项目土地资源配置和环境总量指标保障工作，积极拓宽重大项目融资渠道，进一步完善水、电、气等要素保障。破解重大项目推进难题，严格落实省重大项目调度会议和重大项目用地协商会议议定事项，落实市重点项目调度会议制度，及时协调项目推进过程中的困难，帮助解决项目建设过程中的难题。强化重大项目建设管理，加强对重大项目实施进度、工程质量、安全生产等方面的监督考评，确保重大项目建设安全、高效。(牵头部门：县发改委)

以优势产业、优良企业、优质资产为依托，以矿产冶炼、医药化工、涉农工业三大支柱产业和能源、交通、货运物流、城市建设、金融服务等领域为重点，按照‚强产业、攻项目、筑平台、争先进‛的工作思路，牢固树立‚经济工作项目化管理‛的理念，坚持投资拉动、项目带动，坚持‚有所为、有所不为‛非均衡发展战略，走差异化发展的道路，推动全县工业和开放型经济持续较快发展。坚持‚三分招商、七分安商‛，做好落户项目的跟踪帮扶，推动以商招商，注重引资成效，力争重大招商项目履约率30%以上、进资率30%以上、开工率70%以上、投产率50%以上。完善项目审批制度，简化审批流程，加快审批时间，提高审批效率，力争项目早落户早进资。完善政银企联席会议制度，充分发挥现有融资平台桥梁纽带作用，有效解决落户项目尤其是重大项目‚融资难‛问题。强化组织、人事、商务等部门合力，制定重点项目人力资源个性化服务方案，大力开发跨地区招聘活动，完善网上招聘平台，千方百计满足重点项目的用工需求，帮助重点企业解决‚用工荒‛难题。(牵头部门：县商务局)

(二)培育激活战略产业，推进工业化和农业现代化。 以矿产冶炼、医药化工、涉农工业产业为重点，积极培育新兴战略性产业，如风能、新材料等，兼顾基本能源建设。在制定延伸产业链规划和项目指南的基础上，加大政策扶持力度，在立项审批、环评审批、用地保障、财政支持、税收激励、融资服务等方面开辟绿色通道，促进战略性新兴产业超常规发展。加大支柱产业培育力度，健全每季监测分析制度，及时协调解决支柱产业发展遇到的困难和问题，确保‚三大‛支柱产业主营业务收入占全县工业总量的比重达到90%以上。进一步完善重大工业项目协调推进机制，重点破解用地紧张等难题，力促6个领导挂点亿元以上工业项目全面完成目标。精心筛选包装项目，积极争取国家和省技改专项资金，引导社会投资，降低企业投资成本。努力推进信息化与工业化的融合，建立和完善覆盖工业园区及重点企业的全县工业经济运行监测网，健全和完善工业经济运行监测分析、预警预测、决策支持、业务协同、公共服务等信息化应用体系，实现工业经济运行数据直报和管理服务资源共享。积极推进电子商务和现代物流发展，整合全县政务信息网络资源，提升政府公共服务和管理能力。(牵头部门：县工信委)

进一步激活农业创业动能，完善农业企业合作机制，整合各农业龙头企业资源，把农业龙头企业抱团发展，组建农业集团公司，提升龙头企业带动农民创业增收能力;加强农民专业合作社带头技能培训，充分利用阳光工程培训等政策，对农民专业合作社带头人及社员的技术、经营、管理等方面进行培训，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、服务内容全、带动效应强、规范运作好的农民专业合作示范社，切实增加农民收入;全面推进基层农技推广体系改革和建设，出台《永丰县基层农技推广体系改革实施方案》，按照‚整合资源、综合建站，统一协调、分块运作，‘三权归县’、财政保障，双重管理、以县为主‛的思路，选择条件好的乡镇进行试点，并通过样点示范，逐步在全县推开，以增强农技推广活力，提升技术服务水平，为全县农业农村经济全面发展提供有效服务;积极开展良种良法推广，以佐龙乡、八江乡万亩粮食高产示范片为平台，通过良种推广、绿色植保、农机耕种收、测土配方施肥等新品种、新技术试验示范和推广应用，带动辐射全县良种良法的推广应用，为全县粮食生产稳定发展，农民持续增收发挥重要作用;进一步抓好中央、省、市已出台强农惠农政策的落实，抓好良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴、能繁母猪等补贴政策的落实，确保农民得实惠;继续完善融资服务平台，加大对龙头企业信贷支持力度，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚焦，为农业经济发展提供强大推动力;稳定和完善农村基本经营制度，坚决纠正侵占农民土地承包权益行为，加强土地承包经营权流转管理和服务;完善和强化服务意识，农业部门及涉农单位做好专家‚坐诊‛咨询服务、送科技下乡服务、农产品质量安全检测服务、农业执法服务，积极主动为农业现代化经营提供优质服务，推动农业现代化。(牵头部门：县农业局)

(三)创新机制强化监督，推进新型城镇化建设。 采取有效措施，加大制度创新力度，形成有利于城镇化快速推进的体制机制和政策环境。建立城建项目审批绿色通道，发改委、国土、建设、环保、财政等部门加快项目立项、土地报批、规划审批、环境评估、预算评审等手续的办理速度，推进城建项目的顺利实施。严格坚持先规划后建设的原则，全面完成乡镇总体规划修编、乡镇区主要地段控制性详细规划达80%以上，严格执行规划公示和报批等制度。强化村镇规划建设管理，各乡镇成立规划管理机构或配备村镇建设助理员。严格执行《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《江西省村镇规划建设管理条例》等法律法规，按‚谁发放谁负责、谁监管谁负责‛的原则，规范《乡村建设工程规划许可证》等证书的审批、发放、管理，形成完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制，切实维护城市规划的严肃性和权威性。强化全县推进新型城镇化、示范镇建设的调度指导和督查考核，提高工作效率和推进力度(牵头部门：县城乡建设局)

(四)优化基本公共服务，推进社会各项事业协调发展。 按照构建公共财政的要求，坚持‚保工资、重民生、促发展‛的原则，不断优化支出结构，推进基本公共服务均等化。县、乡两级财政安排资金5100万元，集中办好省、市确定的涉及群众切身利益的66件实事。围绕做好66件实事，各地各部门要进一步强化机关作风建设，切实落实好机关效能‚三项制度‛，及时解决民生工作中的新情况、新问题，并进行倒查问责，全面兑现各项惠民政策，把党和政府的关怀落实到基层去，体现在群众中。要进一步完善民生工程考核体系，细化考核项目，量化考核指标，规范工程实施和检查督促，严格奖惩制度，提高民生工作实效。要进一步强化组织领导，形成党委、政府统一领导，部门协调落实，上下联动推进的工作机制。(牵头部门：县财政局)

(五)强化机关效能建设，创建最优发展环境。

进一步落实市委、市政府《关于创优发展环境的实施意见》，着力打造最优发展环境。各部门各单位进一步完善落实‚首问负责制、限时办结制、责任追究制‛等效能制度及服务承诺。县行政服务中心行政大厅、乡镇便民服务中心、县直单位具有对外服务职能的内设机构，严格落实‚首问责任登记单‛、‚限时办结单‛，严格兑现各项规定和服务承诺，提高机关效能，提升服务能力和水平;进一步转变机关作风，强化服务意识。纵横结合深入开展县直单位机关作风建设评议、县直单位内设机构评议、乡镇基层单位评议活动，注重评议结果在考核上的运用，促进机关单位真正做到为民办实事、做好事、解难事;进一步优化政务环境，加强政务环境建设。推进政务公开，规范行政权力。加大政务公开、电子政务建设，扎实推进网上审批与电子监察工作，逐步把工程建设、政府采购、社保资金、行政事业性收费、行政处罚等重要事项纳入电子行政监察范围，全面规范行政权力运行。建立县行政服务大厅工业项目综合绿色通道台(工业项目综合企业服务台)，乡镇便民中心大厅实行‚统一受理(受单)、快速转办、统一出单‛制度，真正便企、便民;进一步拓宽发展环境监测渠道。充分发挥发展环境监测网络监测点‚电子眼‛、‚晴雨表‛、‚信息站‛作用，积极在县政府网站建立‚涉企收费网上监测系统‛，督促各职能部门全面规范行政、执法、服务行为，杜绝乱收费、乱罚款、乱拉赞助现象;进一步健全和完善全县投诉受理快速反应机制和效能问责机制。积极构建效能监察部门与信访、人大监督、督查部门、审计、司法监督等相关部门的有机协调机制，着力解决不正确履行职责涉及不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能和损害发展环境的突出问题，特别是干扰、破坏企业正常生产经营和阻碍重大项目建设的突出问题。加大典型案例的曝光力度，真正做到查处一案、教育一片、规范一方，充分发挥典型案件在社会的警示教育作用。(牵头部门：县纪委监察局)

四、工作步骤

整个活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

(一)学习动员阶段(2011年1月4日-2月28日) 各地各部门要认真组织学习省、市有关提升科学发展的政策文件以及有关法律法规,学习省、市发展提升年活动动员会议精神。要认真结合本地本部门实际,对发展提升年活动进行再动员再部署，并制定具体的可操作性的实施方案，于2011年2月28日前报县效能办。

(二)组织实施阶段(2011年3月1日-10月31日) 各牵头单位要明确发展提升年活动重点工作各项任务，要分别制定针对性和操作性强并具有一个以上特色工作的实施方案，于3月底前报县效能办。各地各部门要紧密结合实际，创新活动载体，按阶段按要求及时落实发展提升年活动各项工作任务，确保全县发展提升年活动出亮点、出成效。

(三)总结考评阶段(2011年11月1日-12月10日) 各牵头单位要以五个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案报县效能办。县机关效能建设领导小组将组织牵头单位对全县乡镇、县直单位开展发展提升年活动情况进行绩效考评，县委、县政府对发展提升年活动开展情况召开总结大会，交流经验，并依据绩效考评等相关结果表彰先进。

五、工作要求

发展提升年活动涉及面广，任务重，要求高，各地各部门要精心组织，周密部署，广泛宣传，强化督查，务求实效。

(一)加强领导，强化责任。各地各部门要切实加强组织领导，把开展发展提升年活动作为服务主攻项目、决战‚两区‛，实现全县经济社会进位赶超、跨越发展的一项重大举措，列入重要议事日程。单位‚一把手‛是第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门各司其职、相互配合，做到层层有责任、人人有目标。县直单位要加强对效能工作的领导，效能办原则上设在本单位办公室(秘书股)。各地各部门要切实把发展提升年活动各项任务落到实处，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。

(二)广泛宣传，营造氛围。宣传部门要组织各地各单位加大发展提升年活动宣传力度，注重宣传效果。要在报刊、电视台、网站等新闻媒体开辟活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，进行全方位立体式跟踪报道，形成强大声势，营造浓厚氛围。各乡镇和县直单位要编发活动简报和建立本地本单位的发展提升年活动专栏，并利用横幅、展板、手册等各种宣传媒体进行扩大宣传，确保宣传活动有氛围、有重点，并及时落实活动年信息上报制度，确保信息宣传工作落到实处。

(三)强化督查，务求实效。各地各部门要完善效能监察方式，加强效能监察，充分运用日常督查、明察暗访、受理投诉、发展环境监测等多种手段，及时发现并解决发展提升年活动中存在的突出问题。各牵头部门对所牵头的重点工作每季要定期召开一次以上的工作协调会、调度会，不定期地开展督促检查，及时研究、解决活动中出现的新情况、新问题。县效能办将对全县开展发展提升年活动情况进行综合协调、督促指导、监督检查，不定期、不间断地开展明察暗访，掌握活动进展情况，对发现的问题及时提出建议、督促整改，并落实到位，确保全县发展提升年活动顺利推进